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Schulfinanzierung und Situation an den stdtischen Schulen in Regensburg im Schuljahr 2011/2012

1. Die Finanzsituation
Der laufende Schulbetrieb fr die rund 40 ffentlichen Schulen im Stadtgebiet erfordert im Haushaltsjahr 2011 Aufwendungen in Hhe von rd. 69,5 Mio (Verwaltungshaushalt). Die Personalkosten fr stdt. Lehrkrfte sind hier mit ca. 30 Mio der grte Einzelposten. Auf den Bauunterhalt einschlielich Grnanlagen entfallen rd. 2,50 Mio . Fr die Gebudereinigung werden ca. 3,76 Mio und fr Energiekosten (Strom, Gas und Wasser) ca. 2,53 Mio aufgewendet. Die Ausgaben fr die Schlerbefrderung belaufen sich auf ca. 1,4 Mio . Die restlichen Haushaltsmittel (rd. 29,31 Mio ) sind im Wesentlichen fr Lehr- und Unterrichtsmittel, Schulbcher, Reparaturen, und Wartungsarbeiten vorgesehen. Im Investitionsbereich (Vermgenshaushalt) sind im Haushalt 2011 fr Grogerte, Ausstattungen und Baumanahmen Mittel in Hhe von rd. 17,5 Mio eingeplant. (VerwHH + VermgHH ~ 87 Mio ) Grere Investitionsmanahmen (Stand nach derzeit noch gltigem Investitionsprogramm 2010 2014 bzw. modifiziert zum Stand IP-Entwurf 2011-2015): Manahme Schule Hohes Kreuz; Neubau einer Kleinsporthalle u. Errichtung von Rumen fr die Ganztagsschule Schule am Napoleonstein; Gesamtsanierung der Schulanlage Schule Prfening; Neubau der Schulanlage St.-Wolfgang-Schule; Dachsanierung; Teilausbau des Dachgeschosses u. Einbau einer Aufzugsanlage Albert-Schweitzer-Realschule; Sicherheitstechnische Manahmen in naturwissenschaftlichen Fachrumen Albertus-Magnus-Gymnasium; Sicherheitstechnische Manahmen in naturwissenschaftlichen Fachrumen Goethe-Gymnasium; Generalsanierung der Schulanlage Stdt. Berufsschule I; Projektorientierte, maschinentechnische Ausstattung fr die Berufsbilder Anlage-, Fertigungs-, Industrie- und Konstruktionsmechaniker Stdt. Berufsschule I; Erneuerung der Lftungszentralen Stdt. Berufsschule I; Errichtung und Ausstattung eines Prf- u. Qualittszentrums Stdt. Berufsschule II; Sicherheitstechnische Umrstung von Rauchabschlusstren Stdt. Berufsschule II; Gesamtinvestition davon in 2011 rd. 2,18 Mio. 0 davon in 2012 250.000

rd. 10,7 Mio. rd. 17,3 Mio.

0 rd. 7,15 Mio.

150.000 rd. 4,96 Mio.

rd. 706.000

40.000

666.000

291.000

50.000

241.000

385.000

50.000

335.000

rd. 28,63 Mio.

rd. 5,44 Mio.

rd. 5,19 Mio.

rd. 1,13 Mio.

310.000

185.000

510.000 558.000 440.000 rd. 3 Mio.

0 50.000 125.000 100.000

270.000 228.000 75.000 1.5 Mio.

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Sanierung der Dreifachsporthalle Manahme Stdt. Berufsschule II; Erneuerung der Lftungszentralen u eines Heizkreisverteilers Stdt. Berufsschule III; Einrichten von Lernfeldrumen u. EDV-Ersatzbeschaffungen Berufliche Oberschule; Neubau einer Schulanlage, I. BA Gesamtinvestition davon in 2011 981.000 rd. 1,02 Mio. rd. 20,41 Mio. 0 95.000 0 davon in 2012 383.000 0 300.000

2. Die Situation an den staatlichen und stdtischen Schulen a) Grundschulen (ffentlich und privat) vorlufiger Stand 16.05.2011
Schule
Sch. in 1. Jgst. Kl. Sch. in 2. Jgst. Kl. Sch. in 3. Jgst. Kl. Sch. in 4. Jgst. Kl. Schler GS Burgweinting GS Gerhardinger GS Hans Herrmann GS Hohes Kreuz
-Klasse

Gesamt Kl. 19 10 8 7
1

Durchschnitt 23,42 23,5 21,63 15,14 19 23,4 20,38 23,1 22,13 19,8 23,6 22,55 24 16,25 20,78 20,92 24,92 24,38

112 52 41 20
17

5 2 2 1
1

106 66 47 28 19 94 40 51 89 54 80 61 24 19 47 13 55 74 46

4 3 2 2 1 4 2 2 4 3 3 3 1 1 2 1 3 3 2

115 54 42 30 16 91 34 47 69 39 108 64 26 14 39 60 75 56

5 2 2 2 1 4 2 2 3 2 5 3 1 1 2 3 3 2

112 63 43 28 27 72 46 66 85 42 65 70 24 15 57 65 73 54

5 3 2 2 1 3 2 3 4 2 3 3 1 1 3 3 3 2

445 235 173 106


17

GS Keilberg GS Knigswiesen GS Konrad GS Kreuzschule GS Napoleonstein GS Pestalozzi GS Prfening GS Sallerner Berg GS St. Nikola GS Schwabelweis GS Von-der-Tann
-Klasse

14 94 43 67 89 63 101 53 22 17 44 71 77 39

1 4 2 3 4 3 4 2 1 1 2 3 3 2

75 351 163 231 332 198 354 248 96 65 187 13 251 299 195

4 15 8 10 15 10 15 11 4 4 9 1 12 12 8

GS St. Wolfgang Bischof-Manfr.Mller Montessori Rgbg. Zwischensummen: -Klassen

1.019

45

1.000

45

979

45

1.007

46

4.005
30

181
2

22,13

Gesamtsummen:
Gesamtsummen aus dem Vorjahr:

1.019
1.009

45
44

1.000
966

45
44

979
1.011

45
46

1.007
165

46
46

4.035
4.043

183
180

22,04
22,46

b) Mittelschulen (ffentlich und privat) vorlufiger Stand 23.05.2011


Schule 5.Jgst. Kl. 6. Jgst. Kl. 7. Jgst. Kl. 8. Jst. Kl. 9. Jgst. Kl. M 10 Kl. -Sch. -Kl.
Schler

Gesamt
Kl. Durch-schnitt

Clermont-Ferrand Pestalozzi Hans Herrmann St. Wolfgang Konrad Otto-Schwerdt-GT Bischof-M.-Mller Montessori-Rgbg. Gesamtsummen Gesamtsummen

59 64 59 62 40 48 54 33 419 394

3 3 2 3 2 2 2 1 18 18

64 60 37 29 37 48 55 33 363 395

3 3 2 1 2 2 2 2 17 17

46 74 63 47 39 47 52 33 401 374

2 3 3 3 2 2 2 1 18 19

46 74 46 44 37 44 48 33 372 417

2 4 2 2 2 2 2 2 18 20

52 102 66 58 29 47 50 33 437 433

3 5 3 3 2 2 2 2 22 22 20 17 18 163 151 1 1 1 8 8 36 27 45 2 1 2

18 14

1 1

285 424 298 285 182 254 276 183

14 21 13 14 10 11 11 9 103 107

20,36 20,19 22,92 20,36 18,2 23,09 25,09 20,33 21,23 20,74

32 40

2 2

2.187 2.219

3
aus dem Vorjahr 15 Pr. 1 Pr.

c) Stdt. Von-Mller-Gymnasium (Schlerzahlen): 5.-10. Jgst. 577 592 Neue Oberstufe 11. Jgst. 118 87 Kollegstufe 12.+13.Jgst. 83 + 92 122 Schler insgesamt 870 801 (Wegfall G 9!)

Schuljahr 2010/11 2011/12

Kl. 24 24

Kl. dschn. 23,96 24,66

d) Stdtische Berufsschulen und Berufliche Schulen: Exakte Schlerzahlen knnen heute noch nicht genannt werden, da die Einschreibung an den stdt. Berufsschulen erst am Montag, 13. September 2011, stattfinden wird. Dank der im Moment robusten Wirtschaftslage kann auch heuer fast jeder Jugendliche im Stadtgebiet Regensburg einen Ausbildungsplatz vorweisen. BS I : Berufsschule fr Metall- und Elektrotechnik (-) BS II : Berufsschule fr Ernhrungsberufe, Bauzeichner, Zimmerer, Holz-, FarbBerufe, Chemieberufe, Druckgewerbe, Mediengestalter, Fotoberufe, Friseur/in, Gastronomieberufe und zur Berufsvorbereitung (-) BS III : Berufsschule fr kaufmnnische, Verwaltungs- und Gesundheitsberufe (+) Summe: rd. 2.735 Sch.

rd. 2.640 Sch. rd. 3.930 Sch. rd. 9.305 Sch.

Im Vergleich zum Vorjahr ging die Schlerzahl um insgesamt rd. 250 Berufsschler zurck. In den nchsten Jahren werden wegen der von der Regierung der Oberpfalz initiierten Berufsschulstrukturreform die Schlerzahlen weiter zurckgehen, was vor allem die Stdt. Berufsschule II betrifft (Wegfall von Fachklassen, Wegsprengelung einzelner Landkreise), obwohl sich sowohl die Stadt Regensburg als auch die Arbeitgeber, Kammern und Innungen massiv fr den Verbleib der Sprengel und Ausbildungsberufe eingesetzt haben. Jugendliche ohne Ausbildungsplatz (JoA) wurden dem Amt fr Schulen von den Regensburger Mittelschulen bisher 55 Schler (Vorjahr: 100 Sch.) gemeldet, was einem Rckgang von fast 50 % gleichkommt! Hier zeigt sich deutlich die gute konjunkturelle Lage in Regensburg, die sich sprbar auf den Arbeitsmarkt auswirkt. Diese Jugendlichen werden vor allem im Schulversuch Berufsorientierungsklasse (B-Klasse) in kooperativer Form als schulisches Manahmenangebot der Mittelschule Pestalozzi und der Stdtischen Berufsschule II beschult, mit dem im letzten Schuljahr gestartet wurde. Die beiden Klassen, ein kooperatives Berufsvorbereitungsjahr (BVJ/k) der BS II und die Berufsorientierungsklasse (B-Klasse) der Pestalozzi-Mittelschule werden an der BS II beschult. Sie haben einen Tag Unterricht durch Lehrkrfte der Berufsschule und zwei Tage durch Lehrkrfte der Mittelschule. Die Schler verbringen weitere zwei Tage in einem Praktikumsbetrieb. Dabei funktioniert die Zusammenarbeit zwischen Mittel- und Berufsschule sehr gut. Ziele sind die Nachholung eines Schulabschlusses und die Erlangung der Berufsreife. Die Bilanz nach einem Jahr Kooperation ist hervorragend: Alle Schler, die das Modell nicht abgebrochen haben, verfgen nun ber einen Hauptschulbzw. einen Qualifizierenden Hauptschulabschluss und 37 Prozent der Schler haben bereits einen Ausbildungsvertrag unterschrieben! Seit dem letzten Schuljahr werden erstmalig in einer eigenen Klasse Flchtlinge und Asylbewerber beschult, fr deren Beschulung seitens des Kultusministeriums jedoch kein Konzept vorliegt. Stdt. Berufsfachschule fr Broberufe: Schuljahr 2009/10 2010/11 2011/12 Schler/innen 153 155 165 Klassen 6 6 6 Stdt. Berufsoberschule Wirtschaft: Schuljahr 2009/10 2010/11 2011/12 Schler/innen 179 175 175 Klassen 7 7 7

Stdt. Fachakademie fr Hauswirtschaft:

Schuljahr 2009/10 2010/11 2011/12

Schler/innen 78 71 82

Klassen 4 4 4

Derzeit beschftigt die Stadt Regensburg 385 Lehrkrfte an ihren kommunalen Schulen (incl. Freistellungsphase und Beurlaubungen) VMG: 79 BS I: 68 BS II: 102 BS III: 136

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3. Einrichtungen und Projekte a) Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention in Bayern (Inklusion) Aufgrund der UN-Behindertenrechtskonvention, die Deutschland 2009 ratifiziert hat, haben Eltern jetzt das Recht zu whlen, ob ihr behindertes Kind in einer Regelschule oder einer Frderschule beschult werden soll. In diesem Zusammenhang erhlt ab dem Schuljahr 2011/12 die Konrad-Grundschule Regensburg die Bezeichnung Schule mit dem Schulprofil Inklusion. Der Stadt Regensburg als Sachaufwandstrger der Konrad-Grundschule sollen durch die Einrichtung einer Inklusionsschule keine zustzlichen Kosten entstehen (Konnexittsprinzip!). Fr das Schulprofil Inklusion ist ein Bildungs- und Erziehungskonzept Voraussetzung, welches die individuelle Frderung fr alle Schlerinnen und Schler in Unterricht und Schulleben umsetzt. In der knftigen Tandem-Klasse wird neben dem Lehrer der Regelschule eine Lehrkraft fr Sonderpdagogik unterrichten und bei Bedarf eine Pflegekraft gestellt. Es wird in kleinen Arbeitsgruppen gearbeitet. Der Abschluss bzw. das Zeugnis wird leistungsdifferent sein. Denn: Jedes Kind ist anders, jedes Kind braucht eine individuelle Frderung. Prof. Heimlich, Experte fr Lernbehindertenpdagogik der Ludwig-Maximilians-Universitt Mnchen erklrt Inklusion so: Unterschiedlichkeit ist keine Belastung, sondern Reichtum der inklusiven Schule. b) Mittagsbetreuung an Grundschulen Im kommenden Schuljahr werden an 15 der insgesamt 16 Grundschulen Mittagsbetreuungsgruppen eingerichtet. Neu hinzu kommt eine verlngerte Mittagsbetreuung an der Gerhardinger-GS, Auenstelle Steinweg. Insgesamt wurden 629 Kinder der Jahrgangsstufen 1 4 nach Unterrichtsschluss bis max. 14.00 Uhr fr die kurze Betreuung angemeldet. 300 Kinder werden in der verlngerten Betreuung bis max. 17.00 Uhr betreut. Damit leisten die Stadt Regensburg (Amt fr Schulen - an fnf Grundschulen mit insgesamt 517 Kindern), das Bayerische Rote Kreuz, Kreisverband Regensburg, und der Frderverein Von-der-Tann-Schule e.V. sowie der Frderverein Sallerner Berg e.V. einen nicht unwesentlichen Beitrag zur Vereinbarkeit von Familie und Beruf. d) Ferienbetreuung Die Vereinbarkeit von Berufsttigkeit und Kinderbetreuung ist der Stadt Regensburg ein wichtiges Anliegen. Aus diesem Grund ist geplant, fr das Jahr 2012 bei entsprechendem Bedarf fr alle Schulferien eine ganztgige Ferienbetreuung anzubieten. Dazu erfolgt Anfang dieses Schuljahres eine Bedarfsabfrage an allen Regensburger Grundschulen, d. h. alle Erziehungsberechtigten werden schriftlich informiert und um Ausfllung des beigefgten Fragebogens gebeten. Vom ermittelten Bedarf wird es abhngen, an welchen Schulen und in welcher Gruppenzahl eine Betreuung eingerichtet wird. Die Kinder erwartet ein buntes Programm mit Mittagessen, Spiel, Spa und kleinen Ausflgen wie z. B. zur Feuerwehr. Eine fr die Osterferien 2011 geplante Ferienbetreuung konnte wegen nur dreier Anmeldungen nicht durchgefhrt werden. d) Gebundene Ganztagsschulen im Grundschul- und Frderschulbereich Im Stadtgebiet Regensburg wird es zum Schuljahresbeginn 2011/12 bereits an drei Grundschulen und an einer Frderschule eine gebundene Ganztagsbetreuung geben (Grundschule am Napoleonstein, HansHerrmann-Grundschule, Grundschule Hohes Kreuz und am Sonderpdagogischen Frderzentrum Hunsrckstrae). Die bereits genehmigte gebundene Ganztagsklasse an der Grundschule Prfening wird bei der Inbetriebnahme des Neubaus voraussichtlich zum Schuljahr 2012/13 starten. In der derzeitigen Planungsphase werden die Voraussetzungen geprft, um an der Grundschule Burgweinting und an der Grundschule Knigswiesen voraussichtlich zum Schuljahr 2013/2014 mit einer gebundenen Ganztagsklasse beginnen zu knnen. e) Jugendsozialarbeit an Schulen In der Stadt Regensburg sind an allen Mittelschulen, stdtischen Berufsschulen und Sonderpdagogischen Frderzentren dauerhaft Sozialpdagogen an Schulen ttig. Seit dem Schuljahr 2010/11 gibt es an sechs Grundschulen eine sozialpdagogische Fachkraft fr Jugendsozialarbeit an Schulen (JaS), wobei die Trgerschaft fr JaS an der Pestalozzi-Grundschule und der Grundschule am Hohen Kreuz bei der Evangelischen Jugendsozialarbeit (EJSA) liegt. Fr die Grundschulen Hans-Herrmann-GS, Von-der-Tann-GS, GS am Napoleonstein und GS am Sallerner Berg ist die Stadt Regensburg Trger. Zustndige stdtische Fachstelle fr JaS ist das Amt fr Jugend und Familie. . Schwerpunkte der JaS sind Beratung und Einzelfallhilfen insbesondere auch fr sozial benachteiligte und/oder individuell beeintrchtigte Schlerinnen und Schler sowie fr Kinder und Jugendliche mit Migrationshintergrund, sozialpdagogische Gruppenarbeit mit Schulklassen, Beratung und Untersttzung der Eltern. Der Einsatz der JaS-Fachkrfte in den jeweiligen Schulen als Jugendamt in der Schule vor Ort und ihre kollegialen Zusammenarbeit mit der Schulleitung und den Lehrkrften gilt als Modell einer konstruktiven Kooperation der Systeme Jugendhilfe und Schule.

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Die Problemlagen der Schlerinnen sind sehr unterschiedlich. Whrend Grundschulkinder hufig unter den Verhltnissen im Elternhaus (z. B. Streit und Trennung der Eltern) leiden, liegt der Schwerpunkt bei den Jugendlichen aus den Mittelschulen bei massiven Verhaltensaufflligkeiten und Mobbing-Problemen. Die lteren Jugendlichen aus den Berufsschulen sind hufig mit Suchtproblemen, Essstrungen und Autonomieproblemen (Ablsung aus dem Elternhaus) belastet. Aktuell liegen der Regierung der Oberpfalz fnf weitere Frderantrge fr JaS an Grundschulen in der Stadt Regensburg zur Prfung vor. f) Ganztagesbetreuung fr Schlerinnen und Schler der Jahrgangsstufen 5 bis 10 Im Schuljahr 2010/11 standen an 14 ffentlichen Schulen rund 660 Pltze in der offenen Ganztagsschule fr die Betreuung von Schlerinnen und Schlern der Jahrgangsstufen 5 bis 10 zur Verfgung, fr die die Stadt Regensburg rund 230.000 Euro aufwendete. Im Schuljahr 2011/12 wird diese Zahl der betreuten Kinder der Jahrgangsstufen 5 bis 10 bereits auf 775 Pltze steigen, also eine Steigerung von ber 100 Pltzen! Zustzlich gibt es im kommenden Schuljahr noch ca. 740 Pltze in der gebundenen Ganztagsschule. Die Gesamtzahl der Schler in der Ganztagsbetreuung wird also voraussichtlich von bisher 982 auf knftig 1.515 Schler/ innen steigen (Zunahme von 35 %!). Die Gesamtausgaben allein fr die Personalkostenpauschale werden bei ca. 355.000 Euro liegen. Hinzu kommen noch die Kosten fr den zustzlich entstehenden laufenden Sachaufwand mit ca. 60.000 Euro (Gesamtausgaben fr Personal- und Sachaufwand rund 415.000,00 Euro). g) Ausbilderpreis der Stadt Regensburg Unter dem Motto Qualitt sichert Zukunft vergibt die Stadt Regensburg auf Initiative des Schulreferenten heuer zum 5. Male den Ausbilderpreis der Stadt Regensburg. Folgende Kriterien sind fr eine Auszeichnung mageblich: Qualitt der Ausbildung Persnliche Betreuung der Auszubildenden Fachliche Betreuung der Auszubildenden Zusammenarbeit mit dem Dualen Partner Berufsschule h) Sprachfrderung fr Kinder und Jugendliche mit Migrationshintergrund Auf Initiative des Leiters des Instituts fr Germanistik, Fachbereich Didaktik der deutschen Sprache und Literatur, an der Universitt Regensburg, Herrn Prof. Dr. Rupert Hochholzer, untersttzt das Amt fr Schulen der Stadt Regensburg seit dem Schuljahr 2006/07 ein Projekt der Stiftung Mercator-GmbH. Durch dieses Projekt werden die sprachlichen und fachlichen Fhigkeiten von Schlern mit Migrationshintergrund durch systematischen, auerschulischen Unterricht nachhaltig verbessert. Gleichzeitig sollen die Lehramtsstudierenden, die den Frderunterricht erteilen, fr ihre sptere Berufsttigkeit zustzlich qualifiziert werden, was eine langfristige Perspektive der sprachlichen Frderung von Kindern mit Migrationshintergrund erffnet. Um Begabungsreserven zu entfalten und mglichst hohe Schulabschlsse zu ermglichen, werden Schlerinnen und Schler nicht-deutscher Herkunft gezielt in Kleingruppen gefrdert. Der Unterricht ist fr die Schler kostenlos. Bereits in den vergangenen fnf Schuljahren hat sich die Stadt Regensburg als freiwillige Leistung finanziell an diesem Projekt beteiligt, welches zwischenzeitlich an 16 Schulen im Stadt- und Landkreis Regensburg etabliert ist. Die stndigen Rckmeldungen der Frderlehrer und der beteiligten Schulen zeigen, dass der Weg einer individualisierten Sprachfrderung und Lesekompetenz auch weiterhin zukunftsweisend ist. Da sich wie geplant die Mercator-Stiftung zum Ende des Schuljahres 2010/11 schrittweise aus der Frderung zurckgezogen hat, beschloss der Schulausschuss im November 2010, das Projekt Frderunterricht fr Kinder und Jugendliche mit Migrationshintergrund ab dem Schuljahr 2011/12 bis einschlielich Schuljahr 2014/15 pro Schuljahr mit 12.000 anstatt wie bisher mit 4000 zu untersttzen. i) Energieeinsparung an Schulen Auch im neuen Schuljahr wird das ko-Schulprogrammin den stadteigenen Schulgebuden fortgefhrt. Im Rahmen des ko-Schulprogramms ergab sich im Zeitraum 1999 - 2010 insgesamt eine Kostenreduzierung fr Heizung, Wasser/Abwasser sowie Mllentsorgung in Hhe von 961.400 .