Codigo de Urbanismo de San Juan (2003)

CDIGO DE URBANISMO DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN
LexJuris de Puerto Rico (c)2003 www.LexJuris.com Cortesa de la Asamblea Municipal de San Juan
CAPTULO I .................................................................................................................................................5 Disposiciones Generales.............................................................................................................................................. 5 Artculo 1.01-Ttulo .................................................................................................................................................. 5 Artculo 1.02.-Leyes aplicables................................................................................................................................. 5 Artculo 1.03.-Propsito............................................................................................................................................ 5 Artculo 1.04.-Disposiciones supletorias al Plan de Ordenamiento Territorial; interpretacin de palabras y frases 5 Artculo 1.05.-Prohibicin de discrimen ................................................................................................................... 6 REGLAMENTOS DE UNIDADES ADMINISTRATIVAS ..............................................................................7 CAPITULO II .................................................................................................................................................7 Reglamento Orgnico y Funcional del Departamento de Urbanismo.................................................................... 7 Artculo 2.01.- Ttulo del Reglamento ...................................................................................................................... 7 Artculo 2.02 - Creacin del Departamento de Urbanismo ....................................................................................... 7 Artculo 2.03 - Misin del Departamento de Urbanismo .......................................................................................... 7 Artculo 2.04 - Funciones Especficas del Departamento ......................................................................................... 7 Artculo 2.05 - Estructura Organizacional .............................................................................................................. 11 Artculo 2.06 - Disposiciones Generales................................................................................................................. 12 Artculo 2.07 - Leyes y Reglamentos Complementarios e Interpretacin .............................................................. 12 Artculo 2.08 - Enmiendas ...................................................................................................................................... 12 CAPITULO III ..............................................................................................................................................13 Reglamento Orgnico y Funcional del Departamento de Obras Pblicas y Ambiente del Municipio de San Juan ............................................................................................................................................................................ 13 Artculo 3.01 - Ttulo del Reglamento .................................................................................................................... 13 Artculo 3.02 - Reorganizacin del Departamento de Obras Pblicas Municipal................................................... 13 Artculo 3.03 - Misin del Departamento de Obras Pblicasy Ambiente ............................................................... 13 Artculo 3.04 - Funciones Especficas del Departamento de Obras Pblicas y Ambiente ............................... 13 Artculo 3.05 - Estructura Organizacional .............................................................................................................. 18 Artculo 3.06 - Leyes y Reglamentos Complementarios ........................................................................................ 18 Artculo 3.07 - Derogaciones .................................................................................................................................. 19 Artculo 3.08 Enmiendas...................................................................................................................................... 19 ORDENAMIENTO DE APLICACIN GENERAL.......................................................................................19 U R B A N I S M O ..............................................................................................................................19 CAPITULO IV..............................................................................................................................................19 Poltica Pblica sobre Ambiente Urbano del Municipio de San Juan .................................................................... 19 Artculo 4.01.-......................................................................................................................................................... 19 Artculo 4.02.-......................................................................................................................................................... 19 Artculo 4.03.-......................................................................................................................................................... 20 Artculo 4.04.-......................................................................................................................................................... 20 Artculo 4.05.-......................................................................................................................................................... 20
Artculo 4.06.-......................................................................................................................................................... 20 Artculo 4.07.-......................................................................................................................................................... 20 Artculo 4.08.-......................................................................................................................................................... 20 CAPITULO V...............................................................................................................................................22 Normas Ciudadanas de Ambiente Urbano ............................................................................................................. 22 Artculo 5.01.-Ttulo ............................................................................................................................................... 22 Artculo 5.02.-Poltica Pblica................................................................................................................................ 22 Artculo 5.03.-Definiciones..................................................................................................................................... 24 Artculo 5.04.-Deberes de los ciudadanos y entidades corporativas ....................................................................... 27 Artculo 5.05.-Responsabilidades del Gobierno Municipal .................................................................................... 29 Artculo 5.06.-Incentivos municipales .................................................................................................................... 38 Artculo 5.07.-Reglamento para la Concesin de Subvenciones para la Rehabilitacin y Mejoras de Edificaciones en Zonas Histricas................................................................................................................................................. 41 Artculo 5.08.-Propsito de las normas y sanciones administrativas ...................................................................... 46 Artculo 5.09.-Limpieza y ornato............................................................................................................................ 46 Artculo 5.10.-Ambiente y recursos naturales......................................................................................................... 60 Artculo 5.11.-Ambiente sereno.............................................................................................................................. 66 Artculo 5.12.-Flujo vehicular y peatonal ............................................................................................................... 69 CAPITULO VI..............................................................................................................................................76 Carteles o Letreros Redactados en los Idiomas Espaol e Ingls ......................................................................... 76 Artculo 6.01.-......................................................................................................................................................... 76 Artculo 6.02.-......................................................................................................................................................... 76 Artculo 6.03.-......................................................................................................................................................... 77 CAPITULO VII.............................................................................................................................................78 Rotulacin de Sitios de Inters................................................................................................................................. 78 Artculo 7.01.-......................................................................................................................................................... 78 Artculo 7.02.-......................................................................................................................................................... 78 Artculo 7.03.-......................................................................................................................................................... 78 Artculo 7.04.-......................................................................................................................................................... 78 Artculo 7.05.-......................................................................................................................................................... 79 CAPITULO VIII............................................................................................................................................80 Procedimiento de Declaracin y Erradicacin de Estorbos Pblicos ................................................................... 80 Artculo 8.01.-Poltica Pblica................................................................................................................................ 80 Artculo 8.02.-Definiciones..................................................................................................................................... 80 Artculo 8.03.-Obligaciones de los Ciudadanos...................................................................................................... 81 Artculo 8.04.-Procedimiento de Faltas Administrativas ........................................................................................ 82 Artculo 8.05.-Modalidades de Estorbos Pblicos .................................................................................................. 83 Artculo 8.06.-Implantacin del Procedimiento y Criterios .................................................................................... 83 Artculo 8.07.-Facultades del Comisionado ............................................................................................................ 85 Artculo 8.08.-Procedimientos para la Declaracin de Estorbo Pblico ................................................................. 85 Artculo 8.09.-Eliminacin del Estorbo, Multas, Costas y Gravamen .................................................................... 87 Artculo 8.10.-Excepciones..................................................................................................................................... 89 Artculo 8.11.-Registro ........................................................................................................................................... 89
CAPITULO IX..............................................................................................................................................90 Registro de Solares Yermos ..................................................................................................................................... 90 Artculo 9.01.-......................................................................................................................................................... 90 Artculo 9.02.-......................................................................................................................................................... 90 Artculo 9.03.-......................................................................................................................................................... 90 Artculo 9.04.-......................................................................................................................................................... 90 Artculo 9.05.-......................................................................................................................................................... 91 Artculo 9.06.-......................................................................................................................................................... 91 Artculo 9.07.-......................................................................................................................................................... 91 O B R A S P B L I C A S Y A M B I E N T E ................................................................92
CAPITULO X...............................................................................................................................................92 Control Ambiental .................................................................................................................................................... 92 Artculo 10.01.-Definiciones................................................................................................................................... 92 Artculo 10.02.-Horario y rutas de recogido de desperdicios slidos ..................................................................... 92 Artculo 10.03.-Notificacin de Horario ................................................................................................................. 92 Artculo 10.04.-Notificacin de Cambio en Horario............................................................................................... 93 Artculo 10.05.-Acceso la Vertedero Municipal ..................................................................................................... 93 Artculo 10.06.-El uso, administracin y funcionamiento del vertedero municipal se regir por las secciones subsiguientes ........................................................................................................................................................... 93 Artculo 10.07.-Hurto de Material Reciclable o de Recipientes para los mismos................................................... 96 CAPITULO XI..............................................................................................................................................97 Disposiciones relativas a este cdigo........................................................................................................................ 97 Artculo 11.01.-Separabilidad ................................................................................................................................. 97 Artculo 11.02.-Enmiendas a este Cdigo............................................................................................................... 97 Artculo 11.03.-Vigencia......................................................................................................................................... 97
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.01-Ttulo Este Cdigo se conocer como el Cdigo de Urbanismo del Municipio de San Juan. Artculo 1.02.-Leyes aplicables Este Cdigo se adopta al amparo de la facultad que la Ley Nm. 81 de 30 de agosto de 1991, segn enmendada, conocida como Ley de Municipios Autnomos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, le delega a los Municipios de Puerto Rico y en especial, a la Legislatura Municipal de San Juan. Artculo 1.03.-Propsito Este Cdigo consistir de la compilacin sistemtica y ordenada de toda la legislacin municipal sobre urbanismo y la poltica pblica sobre obras pblicas y ambiente. En un principio, el Cdigo estar compuesto por una seleccin de medidas ya aprobadas por la Legislatura Municipal y ser nutrido sucesivamente por aquellas resoluciones u ordenanzas futuras que se le aadan por entenderse que stas complementan la integridad del mismo. Este Cdigo se har formar parte de la Codificacin de Legislacin del Municipio de San Juan, adquiriendo as aquellas medidas legislativas que se incorporen al mismo, un carcter permanente, duradero y estable. Artculo 1.04.-Disposiciones supletorias al Plan de Ordenamiento Territorial; interpretacin de palabras y frases Las disposiciones de este Cdigo y de cualesquiera de sus captulos, sern consideradas supletorias a aquellas que conforman o se consignan en el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de San Juan. No obstante, si cualquier seccin, disposicin o clusula de este Cdigo o de cualesquiera de sus captulos, fuera incompatible con cualquiera de las del Plan de Ordenamiento Territorial, se entender que prevalecen las de ste ltimo. Las palabras y frases en este Cdigo se interpretarn segn el contexto y el significado sancionado por el uso comn y corriente. Las voces usadas en el tiempo presente incluyen tambin el futuro; las usadas en el gnero masculino incluyen el femenino y neutro, salvo los casos en que tal interpretacin resultare absurda; el nmero singular incluye al plural y el plural incluye el singular.
Artculo 1.05.-Prohibicin de discrimen Se prohbe que cualquier empleado o funcionario del Municipio de San Juan establezca, en la aplicacin de las disposiciones de este Cdigo o en la concesin de beneficios autorizados por ste o en las prohibiciones impuestas por ste, discrimen alguno por motivo de raza, color, sexo, orientacin sexual, nacimiento, edad, origen o condicin social, matrimonio, ideas polticas o religiosas, impedimento fsico, mental o sensorial, o condicin como veterano.
REGLAMENTOS DE UNIDADES ADMINISTRATIVAS CAPITULO II REGLAMENTO ORGNICO Y FUNCIONAL DEL DEPARTAMENTO DE URBANISMO
Artculo 2.01.- Ttulo del Reglamento Este Reglamento se denominar "Reglamento Orgnico y Funcional del Departamento de Urbanismo". Artculo 2.02 - Creacin del Departamento de Urbanismo Se crea el Departamento de Urbanismo del Municipio de San Juan, el cual ser una unidad administrativa operacional de la Rama Ejecutiva del Gobierno Municipal. Artculo 2.03 - Misin del Departamento de Urbanismo El Departamento de Urbanismo tendr la misin de promover, coordinar, integrar y asesorar en la formulacin de las polticas y los planes municipales para guiar el desarrollo fsico, econmico y social del Municipio de San Juan en forma ordenada, racional e integral, considerando los elementos urbanos y socio-econmicos que influyen e inciden en su progreso a corto, mediano y largo plazo. Artculo 2.04 - Funciones Especficas del Departamento El Departamento de Urbanismo, en adelante "el Departamento", ser la unidad administrativa responsable de los asuntos relacionados con las polticas pblicas de desarrollo fsico, social y econmico que sean de competencia municipal, para lo cual se le asignan las siguientes funciones especficas: (1) Asesorar al Alcalde en la formulacin e implantacin de polticas pblicas y estrategias de intervencin que favorezcan el desarrollo fsico integral del Municipio y sirvan para concretar los planes adoptados para esos propsitos. Estas polticas pblicas debern ser
congruentes con las leyes y reglamentos locales y federales aplicables en el Municipio. (2) Recopilar, organizar, procesar y analizar datos para la planificacin del desarrollo de San Juan. (3) Mantener las siguientes bases de datos: (a) (b) (c) Uso del suelo, topografa, hidrologa y parcelas o lotes en el Municipio. Infraestructura de la ciudad. Proyectos de mejoras permanentes del Municipio.
(d) (e) (f) (4)
Instalaciones municipales y centros de servicios. Urbanizaciones y calles con controles de acceso vehicular. Socioeconmicos.
Brindar informacin a las dems Oficinas y departamentos municipales y a la ciudadana en general de las bases de datos a su cargo. Toda informacin a la ciudadana estar sujeta a las disposiciones de ley y ordenanza que regulan lo relativo a la divulgacin y reproduccin de documentos pblicos.
(5)
Recopilar, ordenar y hacer disponible para consulta los estudios, material bibliogrfico e informacin generados en el desempeo de las funciones relacionadas con la planificacin, ordenacin territorial y desarrollo de la ciudad.
(6)
Elaborar planes estratgicos para el desarrollo del Municipio y preparar los Planes de Ordenacin Territorial de acuerdo con el Captulo XIII de la Ley de Municipios Autnomos; e implantar las disposiciones de dicho Captulo, segn el Municipio cumpla con las normas y requisitos del mismo, y se le transfieran las competencias de ordenacin territorial.
(7) (8)
Proveer y coordinar la conservacin o desarrollo de reas verdes. Impulsar activamente el mejoramiento del entorno fsico de los centros urbanos del Viejo San Juan, Ro Piedras, Santurce y Condado.
(9)
Fomentar la participacin de los ciudadanos en la planificacin del desarrollo del municipio, a travs de vistas pblicas o de cualesquiera otros sistemas o medios adecuados para esos fines y mediante el apoyo tcnico a las Juntas de Comunidad que se constituyan de acuerdo con el Captulo XIII de la Ley de Municipios Autnomos.
(10)
Preparar los reglamentos requeridos por ley para la implantacin del Plan de Ordenacin Territorial y el ejercicio de las facultades correspondientes; y someterlos al trmite de consulta y aprobacin que corresponda.
(11)
Planificar la poltica pblica vial, incluyendo opciones de sistemas de transportacin colectiva.
(12)
Realizar los estudios necesarios para mejorar la seguridad y fluidez del trnsito vehicular y peatonal en las vas municipales.
(13)
Ofrecer apoyo tcnico a los grupos de la comunidad que participen en el proceso de planificacin del desarrollo de la ciudad.
(14)
Elaborar un Programa de Inversin de Mejoras Capitales que sea cnsono con las polticas pblicas del Municipio, con los criterios de planificacin estratgica y con los planes integrales que se adopten y someterlo a la aprobacin de la autoridad correspondiente.
(15)
Llevar rcords y preparar informes de las actividades, determinaciones y decisiones emitidas por el Departamento de acuerdo con las funciones asignadas en este Reglamento.
(16)
Atender consultas y ofrecer asesoramiento tcnico a las dems Oficinas y Departamentos municipales en las reas de su responsabilidad.
(17)
Realizar los estudios e investigaciones necesarios para llevar a cabo sus funciones y para brindarle asesoramiento al Alcalde y a las otras Oficinas y Departamentos del Municipio.
(18)
Investigar y analizar las solicitudes de permisos de construccin, reconstruccin, rehabilitacin y demolicin y de otros permisos y autorizaciones relacionadas con los usos de terrenos y edificaciones que otorgan las agencias reguladoras del Gobierno Central; y someter a la agencia pblica pertinente, la recomendacin que se estime, de acuerdo a las polticas pblicas, ordenanzas y planes de desarrollo del Municipio.
(19)
Evaluar y adjudicar solicitudes de permisos a ciudadanos para actividades de construccin y reconstruccin que requieren el uso o alteraciones de propiedades en vas municipales.
(20)
Mantener expedientes de cada solicitud y decisin de endosos o permisos bajo su responsabilidad.
(21)
Solicitar y evaluar propuestas para la contratacin de servicios profesionales para la tasacin y mensura de terrenos, la realizacin de estudios ambientales, estudios de suelo, supervisin de los proyectos y otros trabajos necesarios para el desarrollo de los proyectos de obras y mejoras permanentes.
(22)
Solicitar y analizar propuestas para el diseo de los proyectos de mejoras permanentes y hacer las recomendaciones para la adjudicacin de los correspondientes contratos de diseo.
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(23)
Participar en la evaluacin de los diseos de proyectos de obras y mejoras permanentes y someter sus recomendaciones.
(24)
Elaborar diseos y planos de construccin de obras sencillas y confeccionar material grfico y visual.
(25)
Servir de enlace con las agencias del Gobierno Estatal y Gobierno Federal para obtener los permisos requeridos por ley o reglamento para el desarrollo de proyectos.
(26)
Proveer asesoramiento tcnico en cuanto respecta a la arquitectura y el diseo grfico a ser utilizados por las Oficinas y Departamentos municipales.
(27)
Emitir comentarios, recomendaciones o endosos a los permisos que otorgan la Administracin de Reglamentos y Permisos y el Negociado de Bebidas Alcohlicas del Departamento de Hacienda como parte del proceso de evaluacin de proyectos de esas agencias.
(28)
Evaluar las solicitudes de control de acceso vehicular y uso pblico de calles y urbanizaciones del Municipio; emitir la recomendacin que estime de acuerdo con la ley y reglamento aplicables.
(29)
Orientar a los ciudadanos sobre los requisitos que deben cumplirse de acuerdo con los Reglamentos de la Junta de Planificacin de Puerto Rico para establecer un sistema de control de acceso vehicular y uso pblico de calles.
(30)
Someter al Alcalde sus recomendaciones sobre las solicitudes de control de acceso y uso pblico de calles que se sometan al Municipio y preparar los proyectos de ordenanza o resolucin requeridos de acuerdo con la ley y reglamentos aplicables cuando se recomiende su aprobacin.
(31)
Realizar inspecciones para verificar si se cumplen con las condiciones bajo las cuales se haya concedido cada autorizacin de control de uso pblico de calles.
(32)
Planificar, organizar y supervisar todos los asuntos y operaciones relacionados con los recursos humanos, asignacin presupuestaria anual, disposicin, uso y control de equipo y materiales del Departamento, recibo, organizacin y tramitacin de la correspondencia y
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otros documentos que se generen o reciba, reproduccin de materiales y documentos y dems asuntos y decisiones relativas al manejo y gobierno interno del Departamento. Artculo 2.05 - Estructura Organizacional El Departamento de Urbanismo responder directamente al Alcalde. El Departamento realizar las funciones a travs de la estructura que establezca el Director de Urbanismo, de acuerdo con la Ley de Municipios Autnomos y la Ordenanza de Reorganizacin de la Rama Ejecutiva de 1997, que incluir las siguientes subunidades: (1) Planificacin y Ordenacin Territorial - La cual tendr a su cargo los asuntos y actividades relacionados con el plan de ordenacin territorial y los planes estratgicos para el desarrollo de San Juan; la poltica pblica vial; recomendaciones o endosos de solicitudes de permisos ante agencias del Gobierno Central; solicitudes para establecer controles de acceso vehicular y de permisos para actividades de construccin y reconstruccin que requieren el uso o alteraciones de propiedades en vas municipales. (2) Mejoras Permanentes - La cual tendr a su cargo los asuntos y actividades relacionados con la identificacin de las necesidades de mejoras permanentes; establecimiento de un programa de diseo de obras permanentes que incluya conceptualizacin, diseo esquemtico y preparacin de documentos de construccin; confeccin de material grfico y visual. (3) Centros Urbanos - La cual tendr a su cargo los asuntos y actividades dirigidos a mantener un enlace entre la comunidad y el Municipio para identificar necesidades de servicios y de mejoras permanentes; y para proveer la base de informacin necesaria para ejecutar las funciones del Departamento; y coordinar la creacin y conservacin de reas verdes. (4) Area Tcnica - La cual tendr a su cargo el asesoramiento en arquitectura y diseo grfico; y los estudios de trnsito peatonal y vehicular y de estacionamiento para mejorar la seguridad y flujo vehicular y para evaluar las solicitudes de control de acceso de vehculos y cierre temporero de calles.
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Artculo 2.06 - Disposiciones Generales Las disposiciones de este Reglamento no se entendern que restringen o limitan los poderes y prerrogativas conferidos por ley al Municipio, ni las facultades del Alcalde. En el ejercicio de la facultad que le confiere la ley para determinar la organizacin y funcionamiento de su Departamento de Urbanismo, el Municipio tendr tambin aquellos poderes incidentales y necesarios para adoptar, promulgar y llevar a cabo los planes, proyectos, actividades y programas de desarrollo fsico, econmico y social del Municipio, dentro del mbito de competencia que le confieren las leyes. Artculo 2.07 - Leyes y Reglamentos Complementarios e Interpretacin Este Reglamento se complementar e interpretar con la Ley de Municipios Autnomos y las leyes de Puerto Rico y de Estados Unidos aplicables en las reas de competencia municipal asignadas al Departamento de Urbanismo. En cuanto a las funciones relacionadas con la ordenacin territorial y controles de acceso vehicular a calles, se complementar con los Reglamentos de la Junta de Planificacin de Puerto Rico que sean aplicables. Artculo 2.08 - Enmiendas Este Reglamento podr enmendarse en la misma forma que se aprueba, mediante ordenanza al efecto; y toda proposicin de enmienda que se someta a la Legislatura Municipal estar acompaada de un documento justificativo de la misma, el cual explique su alcance, efectos e impacto fiscal, si alguno.
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CAPITULO III REGLAMENTO ORGNICO Y FUNCIONAL DEL DEPARTAMENTO DE OBRAS PBLICAS Y AMBIENTE DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN
Artculo 3.01 - Ttulo del Reglamento Este Reglamento se denominar "Reglamento Orgnico y Funcional del Departamento de Obras Pblicas y Ambiente del Municipio de San Juan". Artculo 3.02 - Reorganizacin del Departamento de Obras Pblicas Municipal Se consolida el Departamento de Control Ambiental con el Departamento de Obras Pblicas Municipal y redenomina este ltimo como "Departamento de Obras Pblicas y Ambiente", el cual ser una unidad administrativa operacional de la Rama Ejecutiva Municipal. Artculo 3.03 - Misin del Departamento de Obras Pblicas y Ambiente El Departamento de Obras Pblicas y Ambiente tendr la misin de crear un ambiente sano, esttico y agradable en San Juan, manteniendo en orden y buenas condiciones su infraestructura, preservando sus recursos naturales, y dotndola de jardines, rboles y corredores verdes. Artculo 3.04 - Funciones Especficas del Departamento de Obras Pblicas y Ambiente El Departamento de Obras Pblicas y Ambiente ser la unidad administrativa principalmente responsable de la limpieza y ornato de la ciudad y de la construccin, reconstruccin y mantenimiento de su infraestructura y espacios pblicos, para lo cual se le asignan las siguientes funciones especficas: (1) Construir, conservar y administrar las reas verdes de las calles, plazas, parques, paseos, y otros espacios pblicos de dominio pblico municipal. (2) Organizar, implantar y dirigir un programa intenso de siembra y ornato de las avenidas principales, para asegurar un ambiente de belleza en conjuncin con la ciudadana y los visitantes. (3) (4) Implantar las ordenanzas y reglamentos municipales para prevenir el deterioro ambiental. Disear y crear jardines para las plazas, vas pblicas, parques pasivos, isletas, reas verdes y edificios pblicos con elementos tales como fuentes, pilastras, estatuas, paseos y
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bancos que provean belleza al tiempo que el ciudadano pueda disfrutarlas, incluyendo los sistemas de riegos necesarios para el mantenimiento adecuado de estas facilidades. (5) Colaborar con las agencias concernidas del Gobierno Central y del Gobierno Federal en el mantenimiento del litoral costero y de las playas de San Juan. (6) Establecer bosques urbanos en colaboracin con entidades privadas y mantener una actividad continua para arbolizar la ciudad. (7) Promover la formacin de Ligas Ciudadanas y de Juventud en favor del ambiente para trabajar en proyectos conjuntos de limpieza, acondicionamiento, siembra de rboles y conservacin de la ciudad. (8) Proteger el ambiente de la ciudad acondicionando y manteniendo limpias, libre de basura y erradicando otros depsitos que contaminen las reas pblicas. (9) Desyerbar canales, caminos, plazas y otros espacios pblicos y llevar a cabo trabajos especializados de recogido de chatarra, residuos de jardinera, y mantener un programa de fumigacin peridica de reas pblicas, para combatir plagas de insectos y otros organismos nocivos a la salud, de acuerdo con la reglamentacin del Departamento de Salud del Gobierno Central, entre otros. (10) Establecer y mantener el servicio de recogido, acarreo y disposicin de desperdicios, mediante administracin directa del Municipio o por contrato con cualquier persona natural o jurdica. (11) Atender todo lo relacionado con la Administracin, control, autorizaciones de depsito y eventual cierre del Vertedero Municipal de acuerdo con las leyes y ordenanzas aplicables. (12) Educar a la ciudadana en el manejo de los desperdicios slidos y sobre la importancia del proceso de reciclaje e impulsar actividades a esos fines trabajando cerca con el sector privado, o en cualquier otra forma viable y efectiva. (13) Establecer criterios y estndares estrictos de puntualidad y eficiencia para el recogido diario de basura y velar su mximo cumplimiento, mediante la supervisin estricta y monitora de los servicios que presta el Municipio directamente de los que se contraten con cualquier persona natural o jurdica.
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(14)
Implantar las ordenanzas que proveen para la limpieza de solares yermos, remocin de escombros y chatarra y poda de rboles.
(15)
Velar que las calles y aceras municipales se mantengan en buen estado de conservacin fsica, orden y libres de obras u obstculos que estorben su libre uso por todos los ciudadanos o que las deterioren.
(16)
Eliminar las barreras arquitectnicas de las calles, aceras, plazas, parques y otras instalaciones municipales de dominio pblico, para garantizar a todos los ciudadanos el uso y disfrute de las mismas.
(17)
Establecer y mantener un sistema de reparacin y mejoramiento fsico continuo de aceras, calles, callejones, plazas, parques y otras reas municipales de dominio pblico.
(18)
Ejecutar obras para el mejoramiento de la infraestructura municipal, con nfasis en la limpieza de alcantarillas, canales, quebradas, desages pluviales, arreglo y pavimentacin de calles locales y caminos pblicos, arreglos de plazas, parques, aceras y encintado de aceras, entre otras obras.
(19)
Establecer un plan de mantenimiento para el alumbrado pblico, en coordinacin con las agencias de Gobierno Central.
(20)
Limpiar sistemticamente las alcantarillas pluviales para reducir el problema de inundaciones y darle mantenimiento a todos los sistemas de bombeo municipales.
(21)
Recomendar al Alcalde las obras pblicas locales que deben realizarse por gestin municipal directamente o por contrato o concesin con cualquier persona natural o jurdica privada.
(22)
Programar, coordinar y controlar el uso de equipo de construccin y reparaciones del Departamento, de acuerdo con las prioridades establecidas por los distintos programas del mismo.
(23)
Coordinar y supervisar las obras pblicas que se ejecuten mediante contrato y vigilar el cumplimiento por parte de los contratistas de las obligaciones y especificaciones contractuales.
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(24)
Solicitar y evaluar propuestas para la contratacin de servicios profesionales para la gerencia de proyectos de obras y mejoras permanentes, hacer recomendaciones con respecto a las mismas y coordinar, supervisar y certificar el cumplimiento de los contratos que se otorguen.
(25)
Disear, instalar y mantener las seales, rtulos y dispositivos requeridos para poner en vigor las ordenanzas de trnsito y estacionamiento, de acuerdo con la reglamentacin del Departamento de Transportacin y Obras Pblicas del Gobierno Central.
(26)
Velar que las seales, rtulos y dispositivos de trnsito, estacionamiento e identificacin de sitios pblicos se mantengan en buen estado, lebles, sin objetos que obstruyan su visibilidad y que no estorban el trnsito peatonal de personas con impedimentos o limitaciones fsicas.
(27)
Velar que todas las calles y avenidas de jurisdiccin municipal se rotulen con sus respectivos nombres y de que esos rtulos se conserven en forma claramente leble por cualquier persona comn, y que se reparen y sustituyan segn sea necesario.
(28)
Demarcar, sealar, en la forma ms adecuada y visible posible, todo espacio, rea o zona de estacionamiento reservada para un uso exclusivo o fin especfico mediante cualquier ordenanza.
(29)
Hacer remover, en la forma que se establezca por ordenanza, los rboles sembrados en propiedad privada cuyas races o ramas ocasionen o puedan ocasionar daos a las calles, avenidas, paseos, propiedades municipales, o a los rtulos de trnsito.
(30)
Requerir la destruccin de cualquier clase de construccin que invada una va pblica municipal o acera y que se hagan las reparaciones necesarias para que la va municipal, la acera o ambas, segn sea el caso, sean reestablecidas al estado en que se encontraban antes.
(31)
Recomendar al Alcalde las medidas que deban adoptarse para mejorar la rotulacin de calles, caminos, callejones y atender todo lo relacionado con las seales y rtulos de trnsito y estacionamiento de las vas municipales.
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(32)
Establecer especificaciones para adquirir los vehculos de motor y maquinaria del Municipio, recibir todas las unidades nuevas que se compren o arrienden, inspeccionarlas para determinar si cumplen con las especificaciones de las rdenes de compra o de alquiler, funcionan bien, traen todo el equipo requerido por ley y no tienen desperfectos.
(33)
Formar y mantener un registro actualizado de todos los vehculos oficiales y maquinaria del Municipio, incluyendo costo y vida til de cada uno.
(34)
Proveer suministro de combustible, lubricantes, gomas, piezas, partes y accesorios para los vehculos oficiales y la maquinaria municipal y establecer los procedimientos para despacharlos y controlarlos.
(35)
Establecer un programa de inspecciones peridicas, mantenimiento preventivo y reparacin de vehculos de motor y maquinaria municipal para que se conserven en condiciones seguras, evitar la prdida de horas hbiles de operacin y prolongar su vida til.
(36) (37) (38) (39)
Proveer servicios de mantenimiento y reparacin para el equipo pesado de construccin. Controlar entrada y salida de los vehculos que entran al taller de reparaciones. Proveer servicio de gra a todos los vehculos del municipio. Implantar las disposiciones de las ordenanzas y reglamentos que regulan todo lo relacionado con el uso, control y mantenimiento de vehculos y maquinaria municipal.
(40)
Supervisar la instalacin de los sistemas de radio comunicaciones, antenas y torres repetidoras que se requieran para los distintos programas y actividades municipales y proveer servicios para su mantenimiento y reparacin.
(41)
Implantar cualesquiera otras medidas necesarias o tiles para el ornato, la higiene de reas pblicas, esttica de la ciudad, el mantenimiento de su infraestructura y realizar las funciones asignadas al Departamento en este Reglamento.
(42)
Planificar, organizar y supervisar todos los asuntos y operaciones relacionados con los recursos humanos, asignacin presupuestaria, disposicin, uso y control de equipo y materiales, recibo, organizacin y tramitacin de correspondencia y otros documentos que se generen o reciban, reproduccin de documentos y dems asuntos y decisiones relativas al manejo y gobierno interno del Departamento.
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Artculo 3.05 - Estructura Organizacional El Departamento de Obras Pblicas y Ambiente responder directamente al Alcalde. Las funciones del Departamento se realizarn a travs de la estructura interna que establezca el Director de Obras Pblicas y Ambiente, de acuerdo con la Ley de Municipios Autnomos y con la Ordenanza de Reorganizacin de la Rama Ejecutiva Municipal de 1997, que incluya como mnimo las siguientes subunidades: (1) Gerencia de Proyectos - La cual tendr a su cargo la coordinacin, supervisin, inspeccin y dems transacciones relacionadas con el desarrollo de proyectos de obras y mejoras permanentes del Municipio. (2) Infraestructura - La cual tendr a su cargo la reparacin y mejoramiento de aceras, calles, callejones, caminos, plazas, parques, aceras, encintado de aceras, alcantarillas, alumbrado pblico y otra infraestructura similar, instalacin y mantenimiento de las seales, rtulos de trnsito y estacionamiento y de identificacin de calles y sitios pblicos. (3) Limpieza y Ornato - La cual tendr a su cargo el recogido de desperdicios slidos, remocin de chatarra y limpieza de la Ciudad, as como la creacin y mantenimiento de reas verdes en las calles, plazas, parques, paseos y otros edificios y espacios pblicos, establecimiento de bosques, limpieza de solares yermos, fumigacin de reas pblicas y las actividades para prevenir el deterioro ambiental. (4) Disposicin Final de Desperdicios - La cual tendr a su cargo el establecimiento, mantenimiento y fiscalizacin de servicios de acarreo y disposicin de desperdicios, los programas y actividades de reciclaje, as como la administracin, control, y cierre eventual del Vertedero Municipal, y la concesin de autorizaciones de depsito de desperdicios slidos." Artculo 3.06 - Leyes y Reglamentos Complementarios Este Reglamento se interpretar de conformidad con la Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, la Ley de Municipios Autnomos y con las leyes de Puerto Rico y de Estados Unidos regularmente aplicables a la organizacin, funcionamiento, programas y actividades de los municipios.
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Tambin se complementar con cualesquiera reglamentos aplicables a los municipios en las reas y funciones asignadas al Departamento de Desarrollo Econmico y Turismo. Artculo 3.07 - Derogaciones A la fecha de vigencia de este Reglamento queda derogado cualquier Ordenanza, Resolucin y cualquier otra norma, regla o reglamento que est en conflicto con las disposiciones de este Reglamento Orgnico y Funcional. Artculo 3.08 Enmiendas Este Reglamento podr enmendarse en la misma forma que se aprueba, mediante Ordenanza al efecto; y toda proposicin de enmienda que se someta a la Legislatura Municipal estar acompaada de un documento justificativo de la misma, el cual explique su alcance, efectos e impacto fiscal, si alguno.
ORDENAMIENTO DE APLICACIN GENERAL U R B AN I S M O CAPITULO IV POLTICA PBLICA SOBRE AMBIENTE URBANO DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN
Artculo 4.01.Se adopta la poltica pblica sobre ambiente urbano del Municipio de San Juan, mediante las Normas Ciudadanas de Ambiente Urbano que se hacen formar parte de esta Ordenanza. Artculo 4.02.Se establece el Programa de Incentivos Municipales para el Entorno Urbano a los fines de incentivar y promover la participacin de los ciudadanos y entidades privadas a participar activamente en la tarea de mejorar y mantener la calidad del entorno urbano de la Ciudad Capital. El programa ser uno multi-departamental y estar integrado, entre otras, por las siguientes unidades del Municipio: Departamento de Urbanismo, Departamento de Obras Pblicas y Ambiente, Departamento de Vivienda, Oficina de Servicios a la Juventud, Departamento de Cultura, Departamento de Polica y Seguridad Pblica, Departamento de Desarrollo Econmico y Turismo y Oficina de Finanzas Municipales.
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Artculo 4.03.El Programa de Incentivos Municipales para el Entorno Urbano que se crea en la Seccin 6. anterior, se compondr de los siguientes programas e incentivos: Programas de Rehabilitacin de
Edificios; Orientacin y Asesoramiento Tcnico; Fondo Vecinal para el Embellecimiento de San Juan; Premio San Juan Ciudad Habitable; y Programa San Juan se Embellece para el 2000. Artculo 4.04.El Municipio de San Juan desarrollar una campaa abarcadora de orientacin, sobre el valor del patrimonio del ambiente urbano en nuestra Ciudad Capital. El propsito de esta campaa ser informar a los residentes de San Juan la aprobacin de la poltica pblica municipal relacionada con el ambiente urbano e invitarles a participar activamente mediante sus propias iniciativas y el cumplimiento de las Normas que habrn de regir al respecto en la Ciudad de San Juan. Artculo 4.05.La Legislatura Municipal de San Juan se unir al esfuerzo de adelantar la poltica pblica sobre ambiente urbano, especialmente en el proceso de consideracin de medidas legislativas municipales y el seguimiento a la implantacin de las mismas. Artculo 4.06.Se crea la cuenta especial conocida como Fondo Vecinal para el Embellecimiento de San Juan, al que ingresarn los fondos recibidos por las violaciones dispuestas en la Normativa y que sern utilizados en el mejoramiento del ambiente urbano de la Ciudad. A esta cuenta especial podrn ingresar tambin donativos, fondos estatales, municipales o federales. Artculo 4.07.Se crea la cuenta especial conocida como Fondo para la Concesin de Subvenciones para la Rehabilitacin y Mejoras de edificios en zonas histricas del Municipio de San Juan, y se adopta el Reglamento para la Concesin de Subvenciones para la Rehabilitacin y Mejoras de Edificaciones en Zonas Histricas. Artculo 4.08.Toda persona que viole o incumpla lo dispuesto en las Normas Ciudadanas de Ambiente Urbano de San Juan estar sujeta al pago de una multa administrativa, de acuerdo al tipo de violacin dispuesta
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en las propias Normas y de acuerdo al Procedimiento de Imposicin y Cobro de Multas Administrativas para el Municipio de San Juan, aprobado por la Ordenanza Nm. 23, Serie 1998-99.
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CAPITULO V NORMAS CIUDADANAS DE AMBIENTE URBANO

Artculo 5.01.-Ttulo Estas normas se conocern Normas Ciudadanas de Ambiente Urbano. Artculo 5.02.-Poltica Pblica La Ciudad de San Juan, Capital de Puerto Rico, es el principal centro urbano del Pas, donde conviven miles de ciudadanos, residentes y visitantes. Nuestra Ciudad Capital, orgullo de todo sanjuanero, es adems patrimonio nacional de todos los puertorriqueos. San Juan es tambin el principal destino turstico de nuestra isla; nuestra ms importante ventana al mundo. Por ello, San Juan debe ser ejemplo de limpieza y orden; debe ser modelo de ciudad, donde el progreso material no ahogue el bienestar espiritual, el respeto al prjimo y el amor por el medio ambiente y la naturaleza. Los ciudadanos y visitantes de San Juan tienen derecho a disfrutar de una ciudad segura, limpia, serena, ordenada y habitable. Una Ciudad donde se disfruten los espacios pblicos en un ambiente de paz y solidaridad, que los ciudadanos sientan como suya, y en que la calidad de vida sea entendida como un derecho de todos, por encima de los intereses individuales. Estos derechos imponen a su vez ciertas responsabilidades, no solo al gobierno municipal, sino tambin a sus ciudadanos. En el umbral del nuevo siglo, es imperativo que, tanto el gobierno municipal como los ciudadanos y empresas privadas, asuman con conviccin y empeo su responsabilidad de mantener una ciudad limpia, ordenada, orgullosa del patrimonio pblico, protectora del medio ambiente, de los rboles y otros recursos naturales, y donde el ciudadano se sienta protagonista en el orden urbano. Esta revisin de deberes requiere que cada persona cobre conciencia de que por el bien de su familia, de la sociedad y de las generaciones venideras, el cuido y mantenimiento de nuestra ciudad es responsabilidad de todos. Asimismo, es imperativo que las empresas y corporaciones privadas colaboren ms activamente en este esfuerzo. La empresa privada no debe limitar su gestin al seguimiento de estas Normas, sino que adems es su deber colaborar con la comunidad, compartiendo sus recursos y conocimientos. Hacer ciudad es asumir estas responsabilidades y deberes con conviccin, no porque lo impone una ley, sino porque sabemos que es la nica forma de garantizar la ciudad que todos deseamos.
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Es poltica pblica del Municipio de San Juan facilitar que los ciudadanos mejoren su calidad de vida y disfruten de los espacios pblicos de nuestra Ciudad Capital en un ambiente ordenado y limpio, tomando las medidas necesarias para que San Juan sea siempre una ciudad acogedora y habitable; una ciudad que se distinga por la proteccin del entorno y su calidad ambiental, as como por el respeto y sentido de responsabilidad cvica de sus vecinos. Esto es un derecho de los ciudadanos de San Juan. El Gobierno Municipal, por mandato de sus ciudadanos, tiene el deber de velar por este derecho y promover actitudes de civismo, armona y respeto. Para implantar esta poltica pblica el Municipio de San Juan: Fortalecer y ampliar los programas de mejoras al ambiente urbano, con intervenciones de limpieza y embellecimiento, forestacin adecuada, creacin de corredores verdes que enlacen los principales sistemas naturales de la Ciudad, para que los ciudadanos puedan disfrutar de su entorno privilegiado, en un ambiente ordenado, limpio y enriquecedor, que promueva la convivencia pacfica; Estimular la participacin del ciudadano en el mejoramiento de su Ciudad, hacindole protagonista de una Ciudad habitable, limpia y bella; Trabajar en un esfuerzo integral de las distintas unidades municipales en la implantacin de normas para el ordenamiento urbano y la dignificacin del ambiente en la jurisdiccin de San Juan; Desarrollar una campaa abarcadora de orientacin, sobre el valor del entorno urbano en San Juan; Las presentes Normas Ciudadanas de Ambiente Urbano informarn y orientarn a residentes y visitantes, as como a grupos profesionales y corporativos, sobre sus derechos, deberes y obligaciones. Enumeran los deberes y responsabilidades de los ciudadanos; siguen las responsabilidades del Municipio y los incentivos que se establecen para estimular la gestin ciudadana y comunitaria. Finalmente, establecen las sanciones por el incumplimiento de las normas administrativas que se compilan en el captulo tercero bajo los siguientes temas: (1) Limpieza y Ornato; (2) Ambiente y Recursos Naturales; (3) Ambiente Sereno; y (4) Flujo Vehicular y Peatonal. Adems, deber observar cualquier otra reglamentacin complementaria que adopte el Municipio.
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Artculo 5.03.-Definiciones A los fines de estas Normas, los siguientes trminos, frases y palabras tendrn el significado que a continuacin se expresa: 1. Alcorque - Pequeo recuadro o hueco sin pavimentar dedicado a la siembra de rboles. El mismo puede estar cubierto por una rejilla. 2. Centros Urbanos reas del territorio donde existe una alta concentracin de infraestructura y dotaciones dentro de un tejido urbano consolidado. Los centros
urbanos se han delimitado en funcin de un ncleo de actividades que incluyen usos residenciales, institucionales, comerciales, financieros, tursticos y culturales. centros urbanos, el Viejo San Juan, Ro Piedras, Santurce y el Condado. 3. Chatarra - Se entender como chatarra todo desperdicio de metal blando (neveras, lavadoras, estufas, mesas de metal, sillas, esprines, etc.) y todo vehculo de motor, segn definido en la Ley Nm. 141 de 20 de julio de 1960, segn enmendada, remolque, transporte areo o martimo entero o en partes, que no funcione y que haya sido abandonado, destartalado e inservible, los cuales carecieren de motor o de otras partes esenciales para su autoimpulso. 4. Desperdicios Domsticos - Desperdicios slidos y lquidos generados por las actividades humanas en residencias independientes o mltiples, reas de acampar, reas recreativas o comunitarias. 5. Desperdicios Lquidos - Todo aquello que tenga una concentracin lquida (acuosa) generado como parte de los desperdicios domsticos. 6. Desperdicios Slidos - Cualesquiera desechos, escombros, artculos inservibles, enseres y artefactos desechados, ramas y troncos de rboles, residuos de plantas y yerbas, papeles, cartones, despojos de animales y dems desperdicios slidos domsticos, o cualquier otro material slido desechado que no sea peligroso. 7. Desperdicios Txicos - Desechos slidos o lquidos que contienen veneno o material nocivo a la salud de los seres humanos. Son
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8.
Desperdicios Voluminosos - Se refiere a todos aquellos artculos, artefactos o enseres demasiado voluminosos o pesados para colocarlos en bolsas o zafacones, tales como: muebles, neveras, calentadores, lavadoras, secadoras, otros artculos similares. mquinas de lavar platos, y
9.
Emergencia Cualquier grave anormalidad como huracn, tornado, tormenta, inundacin, creciente o golpe de agua, lluvia con viento, terremoto, erupcin volcnica, derrumbe de tierra, sequa, incendio, explosin o cualquier otra clase de catstrofe o cualquier grave perturbacin del orden pblico que amerite se movilicen y se utilicen recursos humanos y econmicos extraordinarios para remediar los daos causados o evitar los que puedan surgir en ese estado de cosas o para prevenir o disminuir la amenaza de que la emergencia pueda convertirse en desastre.
10.
Encargado - Cualquier persona o agencia pblica que, sin ser el propietario de un bien inmueble, lo tiene arrendado, usa, disfruta, administra, custodia, ocupa, es el apoderado del mismo o representa a su propietario en cualquier otra forma legal.
11.
Escombros Residuos, desperdicios o desechos de materiales de obras de construccin.
12.
Espacios Pblicos - Cualesquiera calles, caminos, avenidas, bulevares, carreteras urbanas y rurales, isletas, reas de jardn de vas pblicas y callejones; zaguanes, pasos de peatones, aceras, fajas de terrenos dentro de las aceras destinadas a la siembra de grama, rboles, arbustos y otros similares; plazas, paseos, plazoletas, estatuas, monumentos histricos y conmemorativos, zonas arqueolgicas, balnearios pblicos, piscinas, cuerpos de agua, parques, campos, patios, alamedas, elementos de infraestructura, alcantarillas pluviales y otros predios y sitios de uso y dominio pblico bajo la jurisdiccin de Municipio de San Juan.
13.
Estructura - Cualquier edificacin, construccin u obra, pblica o privada, temporera o permanente, incluyendo entre otros puentes, diques, postes, pasos de peatones, tablones de anuncios, kioscos, pabellones y tenderetes.
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14.
Instalaciones o Facilidades Pblicas - Cualquier edificio, estructura, y los anexos de stas, as como cualquier predio, parcela u otro lugar que se use para cualquier servicio, gestin pblica, actividad o programa gubernamental, de la que sea propietario o encargado, o posea, use o disfrute en cualquier otra forma legal una agencia pblica del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico o de uno de sus Municipios, o del Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, y que est ubicada dentro de los lmites territoriales del Municipio de San Juan, excluyendo reas pblicas.
15.
Luminaria Elemento bsico del alumbrado, usualmente compuesto de poste, brazo y lmpara.
16.
Menor - Persona que no ha cumplido la edad de dieciocho (18) aos, o que habindola cumplido, sea llamada a responder por una falta administrativa, cometida antes de cumplir dicha edad.
17.
Mobiliario Urbano - Equipo que se ubica o instala en los espacios pblicos y vas de circulacin con el propsito de ayudar a los peatones o de proveerles facilidades tales como: zafacones, postes de alumbrado, buzones, baos pblicos, bancos, tiestos, tablones de expresin pblica, paradas de autobuses, seales de trnsito, entre otros.
18.
Monumentos Obra pblica o construccin que posee valor artstico, arqueolgico o histrico de mrito excepcional y caractersticas singulares, por su ubicacin en la trama de la ciudad o por su escala y representan un evento, poca, persona o hecho memorable, de significado colectivo.
19.
Muro Urbano o Lnea de Fachada - Lnea que delimita y fija la construccin principal de un edificio desde el lado de la va y lo relaciona con la alineacin general de la calle de manera que haya continuidad en las fachadas que definen el espacio pblico. Esta lnea de fachada la establecer el Departamento de Urbanismo, siguiendo la reglamentacin vigente o propuesta.
20.
Persona Toda persona natural o jurdica, incluyendo pero no limitado a: corporaciones, sociedades, agrupaciones u organizaciones. Incluye adems a los menores, segn este trmino se define en el inciso (15) anterior.
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21.
propietario - Toda persona o agencia pblica que tiene el derecho de propiedad parcial o total sobre un bien mueble o inmueble, persona o personas propietarias.
22.
Ruidos Innecesarios Todo sonido fuerte, perturbante, intenso y frecuente, que a la luz de la totalidad de las circunstancias y conforme a la legislacin aplicable, ocasione molestias, afectando la tranquilidad y el pacfico vivir y que se oiga desde la calle o en forma tal que importune a los vecinos.
23.
Sealizacin Dispositivo montado en un soporte, fijo o porttil, por el cual se transmite un mensaje especfico mediante palabras o smbolos, instalado o erigido con el propsito de reglamentar, advertir u orientar al trnsito.
24.
Uso Dotacional Toda instalacin fsica para proveer a una comunidad de los servicios bsicos para su desenvolvimiento y bienestar general. Estas instalaciones podrn
comprender, entre otras, establecimientos, planteles o instalaciones educativas, culturales, recreativas, deportivas, de salud, seguridad, transporte, mantenimiento de los asentamientos, recogido de desperdicios slidos y limpieza de vas pblicas, as como de servicios de infraestructura tales como agua, alcantarillado, red viaria, telfono o electricidad. 25. Zonas Histricas Conjunto de edificios de valor histrico digno de ser conservado y designado como tal por la Junta de Planificacin de Puerto Rico y el Instituto de Cultura Puertorriquea.
DEBERES GENERALES DE LOS CIUDADANOS Y RESPONSABILIDAD DEL GOBIERNO MUNICIPAL Artculo 5.04.-Deberes de los ciudadanos y entidades corporativas A fin de adelantar la poltica pblica del Municipio de San Juan, se establecen estos deberes, que los ciudadanos y empresas privadas estn llamados a asumir. Toda persona o entidad privada deber:
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1.
Mantener limpia la Ciudad, colaborar y estimular a otros a cooperar en la limpieza, embellecimiento y conservacin de los espacios pblicos y propiedades privadas adyacentes a stos.
2.
Respetar, mantener y procurar que otros respeten los monumentos, las fuentes ornamentales y obras de arte que se encuentren en los espacios pblicos. Participar y contribuir en la siembra y proteccin de rboles en la Ciudad y proteger las reas verdes en los espacios pblicos y privados.
3.
Mantener en buen estado la parte de su propiedad, vivienda o establecimiento que sea visible desde los espacios pblicos, de modo que no afecte la salud, seguridad y belleza del entorno urbano. El Municipio podr proveer asistencia y apoyo en los esfuerzos de limpieza, pintura, cercado y conservacin de propiedades privadas.
4.
Abstenerse de hacer o provocar ruidos innecesarios, segn definido este trmino en el Inciso (22) del Artculo 5.03 anterior.
5.
Evitar la contaminacin de la atmsfera y cooperar en la proteccin del aire que respiramos, que es un bien de todos los habitantes de San Juan. Adems, no causar o permitir la emisin en el ambiente de gases u olores que puedan afectar la salud o que sean tan desagradables que afecten el bienestar de vecinos o transentes.
6. 7.
Proteger los cuerpos de agua del territorio municipal y prevenir que estos se contaminen. Informar con prontitud al Municipio sobre cualquiera de las siguientes situaciones: la existencia de estructuras, edificaciones o solares en condiciones que afecten el ambiente urbano; obstrucciones indebidas al flujo vehicular o peatonal; dao o destruccin a la propiedad pblica; la presencia o disposicin indebida de desperdicios en el espacio pblico; y cualquier otra violacin a las presentes normas.
9.
Tomar iniciativas, participar, promover y colaborar con la gestin del gobierno municipal descrita en stas Normas Ciudadanas de Ambiente Urbano, para as lograr la ciudad habitable que todos queremos.
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Artculo 5.05.-Responsabilidades del Gobierno Municipal Tradicionalmente, la responsabilidad de mantener la limpieza y el orden en los espacios pblicos de la Ciudad ha recado exclusivamente sobre el gobierno municipal. Sin embargo, en los ltimos aos, el crecimiento demogrfico y el aumento en la demanda de servicios municipales ha hecho cada vez ms difcil la tarea de mantener el entorno urbano limpio y habitable. Hoy, ms que nunca antes, es necesario que los ciudadanos y las empresas privadas compartan con el Municipio la responsabilidad de lograr la ciudad habitable que todos queremos. El Municipio, por su parte, continuar proveyendo los servicios que hasta ahora ha brindado y propiciar y canalizar los esfuerzos de la ciudadana, a travs de diversos departamentos y oficinas, tomando en consideracin la opinin de la comunidad en la adopcin y desarrollo de proyectos que afecten el ambiente urbano. El presente artculo establece detalladamente las responsabilidades del Municipio y aclara la misin y competencia de cada departamento y oficina en la implantacin de las presentes Normas Ciudadanas de Ambiente Urbano. A fin de adelantar y poner en vigor la poltica pblica establecida y dar cumplimiento a las presentes Normas Ciudadanas de Ambiente Urbano, el Municipio de San Juan, a travs de sus departamentos y oficinas, tendr las siguientes responsabilidades: A. El Departamento de Urbanismo
El Departamento de Urbanismo tiene a su cargo los asuntos relacionados con la poltica pblica de desarrollo urbano, incluyendo entre otras, las siguientes responsabilidades: 1. Planificacin del Desarrollo Urbano a) Evaluar y adjudicar solicitudes de permisos y endosos a ciudadanos para actividades de construccin y reconstruccin que requieren el uso o alteraciones de propiedades en vas municipales. b) Orientar a los ciudadanos sobre los requisitos que deben cumplirse para establecer un sistema de control de acceso vehicular y uso pblico de calles. c) Elaborar los instrumentos de planeamiento necesarios para la ordenacin de su territorio y el entorno urbano.
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d)
Propiciar la participacin ciudadana en los procesos de desarrollo y uso del territorio municipal, a travs de las Juntas de Comunidad.
e)
Velar por la implantacin de la poltica pblica enunciada en la presente ordenanza.
2.
Ordenamiento de Trnsito a) En coordinacin con la Polica Municipal y el Departamento de Obras Pblicas y Ambiente, planificar y tomar las medidas necesarias para garantizar la seguridad y fluidez del trnsito vehicular y peatonal. b) En coordinacin con el Departamento de Desarrollo Econmico y Turismo, estudiar las necesidades de estacionamiento en los centros urbanos y gestionar las medidas correctoras que correspondan.
3.
reas Verdes Proveer y coordinar la conservacin y el desarrollo de reas verdes. Para tales fines: a) Coordinar el Programa El Reverdecimiento de San Juan para promover proyectos que fomentan el desarrollo y conservacin de espacios y reas verdes. b) Promover el uso de prcticas necesarias de arboricultura que ayuden a mantener en condiciones saludables a los rboles de las calles, aceras, parques y plazas. c) Proveer asesoramiento sobre la conservacin y desarrollo de reas verdes y ayudar a desarrollar un plan de manejo de estas reas en San Juan. d) En coordinacin con el Departamento de Obras Pblicas y Ambiente, promover la produccin y siembra de variedades apropiadas de especies vegetales y rboles.
4.
Centros Urbanos del Viejo San Juan, Ro Piedras, Santurce y Condado a) Pondr en marcha un programa de obras para la mejora de los espacios pblicos. b) Planificar y desarrollar reas de siembra y jardines en las plazas, parques y reas verdes.
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c)
Promover y planificar el buen estado de los espacios pblicos, tales como plazas y aceras y la remocin de estorbos y barreras fsicas en estos espacios.
d)
Planificar, disear e instalar el mobiliario y el equipamiento urbano necesario para atender las necesidades de los ciudadanos en los espacios pblicos, y se asegurar de que se mantengan limpios y en buen estado.
e)
Realizar los planes de ordenacin necesarios para garantizar la conservacin de los Centros Urbanos.
f) g) 5.
Impulsar la revitalizacin integral de los centros urbanos. Se encargar del mantenimiento de las obras y proyectos realizados.
Asesoramiento Tcnico a) Ofrecer Asesoramiento Tcnico a los ciudadanos y comunidades que participen en el proceso de planificacin del desarrollo de la Ciudad. b) Implantar un programa de educacin ambiental, a travs del cual ofrecer orientacin y asesoramiento tcnico a los ciudadanos sobre usos y proteccin del espacio urbano.
B.
El Departamento de Obras Pblicas y Ambiente El Departamento de Obras Pblicas y Ambiente en coordinacin con el Departamento de Salud
del Municipio, tiene la encomienda de garantizar un ambiente sano y agradable en San Juan, manteniendo en buenas condiciones de instalacin y funcionamiento su infraestructura, y preservando sus recursos naturales y reas verdes. Este departamento llevar a cabo, entre otras, las siguientes actividades: 1. Recogido y Disposicin de Desperdicios: a) Coordinar u ofrecer servicios de recogido y disposicin de desperdicios slidos domsticos, de acuerdo al Plan para el Manejo de Desperdicios Slidos de San Juan, que especifica las rutas, horarios y las normas bsicas para su recogido y disposicin, bajo criterios y estndares estrictos en puntualidad y eficiencia.
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b)
Llevar a cabo auditoras internas para asegurar estricto cumplimiento de los criterios de calidad acordados con compaas privadas contratadas para recogido de desperdicios slidos.
c)
Mantendr un programa efectivo para el recogido de escombros de rboles, muebles y enseres viejos de naturaleza domstica.
d)
Crear las Ligas Ciudadanas, en coordinacin con el Departamento de Urbanismo y la Oficina de Comunidades Especiales, para ejecutar un programa intenso de limpieza en reas verdes, jardines y la eliminacin de pasquines, graffiti o letreros colocados ilegalmente.
2.
Reciclaje a) Promover, asesorar, coordinar o proveer servicios de reciclaje, mediante el establecimiento de centros de acopio o servicios de recogido directo, de acuerdo al Plan para la Recoleccin y Disposicin de Materiales Reciclables del Municipio de San Juan. b) El Plan especificar los sectores a ser cubiertos, las normas bsicas que aplicarn y el procedimiento para notificar a los ciudadanos la fecha de efectividad, horas y lugares de recogido del material reciclable. c) En aquellos sectores de la Ciudad en que no sea posible el recogido directo de material reciclable, se identificarn y establecern lugares debidamente designados como centros de acopio, en los cuales se podrn depositar desperdicios domsticos.
3.
Infraestructura a) Conservar y reparar aceras, de acuerdo al Plan para la Conservacin y Reparacin de Aceras en el Municipio de San Juan. b) Pavimentar las calles de la jurisdiccin municipal, de acuerdo al Programa de Pavimentacin de Calles y Caminos, en coordinacin con el Departamento de Urbanismo y de acuerdo con los proyectos realizados por este departamento.
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c)
En coordinacin con el Departamento de Polica y Seguridad Pblica y el Departamento de Urbanismo, mejorar la iluminacin y ofrecer sistema de iluminacin, especialmente en las Comunidades Especiales y en los Centros Urbanos.
4.
Desperdicios Voluminosos y Chatarra a) Llevar a cabo un intenso y continuo programa de eliminacin de vertederos ilegales, que incluye el recogido de desperdicios voluminosos y chatarra. b) En coordinacin con el Departamento de Polica y Seguridad Pblica, y en cumplimiento con el Procedimiento establecido para esos fines, remover vehculos abandonados, chatarra y escombros.
5.
Alcantarillado Pluvial Establecer, por s o mediante contratacin privada, un Programa para la limpieza y mantenimiento del alcantarillado pluvial de San Juan, que incluir la revisin y limpieza de todas las alcantarillas anualmente y antes de la temporada de huracanes. Tomar accin similar con las quebradas de la Ciudad Capital.
6.
reas Verdes Crear brigadas de ornato y embellecimiento para ejecutar un plan intenso de limpieza, acondicionamiento, siembra y mantenimiento de reas verdes y jardines de la Ciudad.
7.
Lnea Telefnica de Emergencia Establecer una lnea directa para recibir quejas y peticiones de la ciudadana en los asuntos de su competencia.
C.
Oficina de Servicios a la Juventud
La Oficina de Servicios a la Juventud tiene la encomienda de asesorar y estimular la participacin de los jvenes residentes en San Juan, en los programas y actividades provistos para la mejora del medio ambiente de la Ciudad, de manera que se integren en la comunidad como elementos activos. Entre otros, llevar a cabo los siguientes esfuerzos: 1. Proteccin del Ambiente
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Auspiciar programas para desarrollar principios ticos y cvicos en los jvenes y promover su participacin en la proteccin del ambiente, la limpieza y el ornato pblico. 2. Ligas de Juventud Promover, en coordinacin con los Departamentos de Urbanismo y Obras Pblicas y Ambiente, la Oficina de Comunidades Especiales y otras unidades, la formacin de Ligas de Juventud en favor del ambiente, para trabajar en proyectos conjuntos de limpieza, acondicionamiento, siembra de rboles y conservacin. D. Oficina de Finanzas Municipales
La Oficina de Finanzas Municipales es la unidad administrativa principalmente responsable de las finanzas y de las operaciones de cobro, depsito, control, custodia y desembolso de fondos pblicos. Tiene, entre otras, las siguientes responsabilidades: 1. Estorbos Pblicos Despus de ser notificado por el Departamento de Polica y Seguridad Pblica, proceder al cobro de las cantidades que correspondan sobre los costos de los servicios prestados por el Municipio luego de una declaracin de estorbo pblico, segn los procedimientos ordinarios aplicables de cobro de dinero en el Municipio. 2. Vehculos Abandonados En caso de remocin de vehculos abandonados o chatarra mientras el Municipio limpia solares yermos, la Oficina de Finanzas Municipales proceder al cobro de las cantidades que correspondan, luego que el funcionario encargado del depsito de vehculos abandonados le notifique la cantidad adeudada por concepto de cargos adicionales, de acuerdo a los procedimientos establecidos. 3. Reclamacin Judicial Despus de agotados los recursos ordinarios de cobro, cuando una persona particular o una agencia pblica del Gobierno Central adeude al Municipio alguna cantidad por los conceptos indicados en esta Ordenanza, solicitar a la Oficina de Asuntos Legales del Municipio que proceda con el trmite de rigor para aplicar las disposiciones del Cdigo Civil de Puerto Rico, para la compensacin de deudas.
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E. Departamento de Vivienda El Departamento de Vivienda tiene la funcin de facilitar alternativas de vivienda adecuada y segura para mejorar las condiciones de vida de las familias de escasos recursos y de otros ciudadanos necesitados de San Juan. F. Departamento de Cultura
El Departamento de Cultura tiene la misin de enriquecer, conservar y divulgar los valores del pueblo puertorriqueo y la Ciudad de San Juan, para su mayor aprecio, disfrute y conocimiento. Para lograr este objetivo, llevar a cabo, entre otras, las siguientes actividades o programas: 1. Obras de Arte Pblicas Promover, con el sector privado, y en coordinacin con el Departamento de Urbanismo, el embellecimiento de parques, plazas y avenidas, incentivando la creacin y mantenimiento de obras de artes pblicas, esculturas y fuentes que enriquezcan y mejoren estos lugares. 2. Monumentos Histricos Conjuntamente con el sector privado y con la activa participacin de historiadores y estudiosos de la cultura puertorriquea, desarrollar un plan para identificar con tarjas los monumentos histricos, de modo que contribuya a aumentar su valor educativo. 3. Estructuras En coordinacin con el Departamento de Urbanismo, promover las acciones necesarias para la proteccin de estructuras con valor cultural, histrico y arquitectnico. 4. Yacimientos Arqueolgicos o Histricos Velar por la proteccin de los yacimientos arqueolgicos o histricos dentro del Municipio, y promover campaas para su conocimiento. 5. Eventos Culturales Planificar y desarrollar actividades culturales y coordinar los servicios necesarios durante estos eventos, de modo que se eviten inconveniencias a los residentes y se promueva un ambiente de seguridad y orden. 6. Fiestas y Costumbres
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Promover la investigacin de las fiestas y costumbres ligadas a los distintos barrios, de modo que se estimule la revitalizacin de sus tradiciones y la participacin de los vecinos y visitantes. G. Departamento de Polica y Seguridad Pblica
El Departamento de Polica y Seguridad Pblica tiene la funcin de implantar servicios de seguridad pblica que permitan a los ciudadanos disfrutar con tranquilidad en las calles, parques y reas pblicas. Para conseguir este objetivo, tomar, entre otras, las siguientes medidas: 1. Orden y Sana Convivencia a) Mantendr un ambiente de orden y sana convivencia, asegurando el cumplimiento de las ordenanzas municipales y disposiciones legales aplicables. b) Informar a los Departamentos de Urbanismo y Obras Pblicas y Ambiente respecto a las reas o sectores donde, por carecer de la adecuada iluminacin, deben desarrollarse proyectos de alumbrado pblico, para prevenir la criminalidad y proteger vida y propiedad. 2. Inspecciones Ambientales a) En coordinacin con el Departamento de Urbanismo, llevar a cabo inspecciones ambientales para identificar y brindar especial atencin al problema de los vertederos ilegales, solares yermos, establecimientos abandonados y otros daos al entorno pblico. 3. a) Animales sin Dueo Ayudar a establecer y desarrollar poltica pblica sobre animales sin dueo, en coordinacin con el Departamento de Salud del Municipio asegurando trato compasivo y profesional y haciendo cumplir las ordenanzas y leyes aplicables. b) Atender querellas de perturbacin a la tranquilidad, salud y seguridad pblica ocasionada por animales, as como querellas relacionadas con la prohibicin de la crueldad contra los animales. c) d) Llevar a cabo recogido de animales muertos en las vas pblicas de San Juan. Atender todo lo relacionado con animales sin dueo en el Municipio de San Juan.
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4.
Flujo Vehicular a) b) Velar por el flujo adecuado del trnsito vehicular en las vas pblicas. Asegurar que se mantenga el orden, impidiendo la obstruccin del flujo vehicular y peatonal.
5.
Estorbos Pblicos Implantar el procedimiento para la declaracin y erradicacin de Estorbos Pblicos.
H.
Departamento de Desarrollo Econmico y Turismo
El Departamento de Desarrollo Econmico y Turismo tiene la funcin de propiciar un ambiente frtil y adecuado para el desarrollo integral de la actividad econmica, la creacin de ms y mejores empleos y la proyeccin de la Ciudad de San Juan a nivel internacional como lugar apropiado y seguro para la inversin econmica y el turismo. 1. Mejoramiento de Comunidades Ayudar a coordinar la formacin de Asociaciones de Distrito Comercial y Participacin Ciudadana para el mejoramiento de comunidades del Municipio, encaminadas a promover programas para mejoras en forestacin, mobiliario urbano e infraestructura en los espacios pblicos de su entorno. 2. Normas de Comportamiento Desarrollar una campaa de orientacin al turista (visitante interno y externo) con prcticas para proteger el mobiliario urbano, los recursos naturales y arquitectnicos y normas de comportamiento para modificar las prcticas que pueden ser nocivas al ambiente de la Ciudad. 3. Estorbos Pblicos Crear incentivos para desarrolladores, comerciantes y empresarios que aporten su colaboracin, significativamente, a resolver problemas de estorbos pblicos, forestacin de los sectores adyacentes a sus negocios y establecimientos. 4. Solares Yermos Atender prioritariamente al desarrollo, tanto de edificios, como de solares yermos y otras estructuras habitables, a los fines de incorporar viviendas y promover negocios.
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5.
Reciclaje Llevar a cabo, en coordinacin con el Colegio Tecnolgico de San Juan, actividades educativas, tales como campaas de reciclaje.
Artculo 5.06.-Incentivos municipales A fin de incentivar y promover la participacin de ciudadanos y entidades privadas en la tarea de mejorar y mantener la calidad del entorno urbano, el Municipio de San Juan establecer un Programa de Incentivos, y proveer la orientacin y asesoramiento tcnico necesarios para facilitar dicha participacin. El presente artculo enumera los diversos incentivos y programas que el Municipio se compromete a proveer en adelanto de su poltica pblica de promover la participacin privada en el mejoramiento y conservacin del entorno urbano. 1. Programas de Rehabilitacin de Edificios Con el propsito de promover la rehabilitacin de estructuras y edificios en la Ciudad, el Municipio tomar las siguientes medidas: a. Establecer un Fondo de subvenciones para la rehabilitacin de edificios en Zonas Histricas, segn sus recursos lo permitan, con el objetivo de apoyar el cumplimiento de las Normas en aspectos directamente relacionados con la calidad y esttica de las edificaciones. Adems, incentivar intervenciones de rehabilitacin y mejora de edificios en las zonas histricas. b. Ofrecer incentivos contributivos para el desarrollo socioeconmico, residencial y de negocios, en las Zonas Especiales de Desarrollo Econmico y Rehabilitacin de los Centros Urbanos de Santurce, Ro Piedras, Condado y Viejo San Juan, segn dispuesto por la Ordenanza Nm. 11, Serie 1996-97, segn enmendada y la Ordenanza Nm. 34, Serie 1997-98. c. Adoptar un programa de rehabilitacin de edificios para incorporar viviendas. Los programas de desarrollo y mejoramiento de viviendas del Municipio de San Juan concentrarn sus esfuerzos prioritariamente en
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los cuatro centros urbanos y en las comunidades de escasos recursos econmicos. 2. Orientacin y Asesoramiento Tcnico El Departamento de Urbanismo, a travs de su Programa de Educacin Ambiental, y de la Oficina del Centro Histrico, ofrecer orientacin y talleres de formacin sobre usos y proteccin del espacio urbano y brindar asesoramiento tcnico sobre temas tales como, forestacin de espacios urbanos, restauracin de edificios, tcnicas de limpieza, reparacin y pintura de fachadas, rtulos comerciales, materiales adecuados, y otros relacionados. 3. Fondo Vecinal para el Embellecimiento de San Juan Se crear el Fondo Vecinal para el Embellecimiento de San Juan, que se nutrir de los pagos de multas administrativas que surjan por violaciones a lo dispuesto en las Normas Ciudadanas de Ambiente Urbano, o donativos, fondos estatales, municipales o federales, segn los recursos lo permitan. Dicho fondo podr utilizarse para: a. b. Apoyar iniciativas ciudadanas dirigidas a mejorar el ambiente de sus vecindarios. Atender otras necesidades, segn los recursos lo permitan, que surjan como resultado de lo dispuesto en las Normas Ciudadanas de Ambiente Urbano, incluyendo: i. proveer materiales adecuados para mejorar las fachadas de las estructuras en los centros urbanos tradicionales; ii. adquirir equipo y mobiliario urbano relacionado, tales como zafacones, bancos, luminarias y tablones de expresin pblica; iii. contribuir a las iniciativas Festival de Pintura, Tocando Corazones y programas similares en otros lugares de la Ciudad; iv. v. reforzar programas dirigidos al mejoramiento del entorno urbano; desarrollar campaas educativas para promocionar la belleza y la limpieza de la Ciudad y el cumplimiento de la legislacin aplicable;
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vi.
cualesquiera otros fines que contribuyan a mejorar la calidad del ambiente urbano en San Juan.
4.
Premio San Juan Ciudad Habitable Se establecer el Premio San Juan Ciudad Habitable, dirigido a incentivar, fomentar y reconocer la participacin de los ciudadanos y las comunidades en el mejoramiento de la Ciudad y los esfuerzos ms exitosos orientados a la promocin de un ambiente urbano de calidad. Se otorgarn, al menos una vez al ao, premios en tres categoras: por limpieza en la Comunidad; por iniciativas de reverdecimiento y por
excelencia urbana. Los premios podrn ser otorgados a individuos, grupos, comunidades, corporaciones u organizaciones. El Alcalde nombrar un comit para recibir nominaciones y recomendar las premiaciones. Asamblestas Municipales, funcionarios pblicos del Municipio de San Juan, asociaciones y ciudadanos particulares podrn someter nominaciones para estos premios. a. El Premio a la Comunidad Ms Limpia, se otorgar a proyectos de los centros urbanos, las urbanizaciones, los residenciales, las Comunidades Especiales y los sectores comerciales de la Capital. b. El Premio por Esfuerzos Comunitarios de Forestacin considerar las iniciativas dirigidas a mejorar los espacios pblicos aledaos a comunidades. c. El Premio por Excelencia Urbana se otorgar a desarrolladores o individuos particulares que trabajen en proyectos de construccin o
restauracin que supongan un aporte significativo al mejoramiento esttico de la Ciudad. En el otorgamiento de los premios se considerarn factores, tales como: eficaz cumplimiento de las
disposiciones de las Normas Ciudadanas de Ambiente Urbano, aportacin de ideas innovadoras y participacin exitosa en el mejoramiento de su comunidad, contribucin en reas como limpieza,
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orden, ornato, vegetacin, proteccin de los cuerpos de agua, y calidad del aire, entre otros. Programa San Juan se Embellece para el 2000 Este programa propiciar la participacin del sector privado y los ciudadanos de la Capital en la empresa comn de embellecer y mejorar la Ciudad. Se convocarn
organizaciones, corporaciones y asociaciones a compartir el inters y la responsabilidad comn por una ciudad habitable. a. El Municipio de San Juan identificar reas, proyectos y programas en los
cuales entidades privadas y grupos de ciudadanos podrn participar o colaborar mediante la prestacin de servicios voluntarios y aportacin econmica o de otros recursos. b. Mediante un convenio de colaboracin con el Municipio, y por iniciativa propia, los participantes de este programa podrn llevar a cabo esfuerzos dirigidos al embellecimiento de la Ciudad, mediante el mejoramiento de fachadas, pintura de edificios, siembra de rboles, limpieza y mantenimiento de parques, plazas y lugares pblicos, reacin e instalacin de obras de arte pblico, instalacin de fuentes, proyectos de paisajismo y ajardinamiento, el desarrollo de planes para sectores especficos de la Capital y otras obras o actividades que contribuyan a enriquecer el entorno urbano en San Juan. c. d. El Municipio mantendr un registro pblico de los participantes del Programa. El Departamento de Urbanismo, conjuntamente con el Departamento de Obras Pblicas y Ambiente, el Departamento de Cultura y el Departamento de Desarrollo Econmico y Turismo, coordinar los esfuerzos del sector privado interesado en compartir sus recursos para el mejoramiento de las reas pblicas municipales. Artculo 5.07.-Reglamento para la Concesin de Subvenciones para la Rehabilitacin y Mejoras de Edificaciones en Zonas Histricas A. Objetivo:
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Contribuir a la mejora del Patrimonio edificado y el ambiente urbano de la ciudad de San Juan, incentivando las intervenciones privadas con la colaboracin municipal. B. Tipos de obras subvencionales: Con carcter general, y con el fin de conseguir la mejora y recuperacin de la calidad del ambiente urbano y los edificios de las zonas histricas, Ias intervenciones subvencionadas, se ajustarn a los tipos de obras siguientes: 1. En edificios de viviendas: a) Tratamientos de empaetado y pintura en fachadas. Las paredes
medianeras que sean vistas desde el exterior tambin tendrn esta consideracin. b) c) d) e) f) Arreglo, mejora o sustitucin de carpinteras exteriores. Devolucin de huecos a sus tipologas originales. Eliminacin de retranqueos, aplacados, voladizos o rejas inadecuadas. Impermeabilizacin y reparacin de las cubiertas. Modernizacin de los sistemas de acondicionamiento de aire colocados en las fachadas. g) Cualquier otro tipo de obra que permita la recuperacin y mejora de las fachadas como pudiera ser limpieza de elementos decorativos, iluminacin, etc. 2. En locales comerciales: a) Recuperacin de las tipologas originales de las fachadas, en especial los huecos de las vitrinas. b) Modernizacin de los sistemas de acondicionamiento de aire colocados en las fachadas. c) d) Eliminacin de retranqueos, aplacados, voladizos o rejas inadecuadas. Arreglo, mejora o sustitucin de carpinteras exteriores, siempre y cuando respeten los huecos originales. e) Mejora o sustitucin de los rtulos comerciales.
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f) g)
Iluminacin exterior. Cualquier otro tipo de obra que permita la recuperacin y mejora de las fachadas, como pudiera ser limpieza de elementos decorativos, iluminacin, etc.
C. 1.
Beneficiarios Podrn solicitar las subvenciones que se regulan en el presente reglamento: a) Las personas naturales, propietarios o inquilinos del inmueble
debidamente autorizados. b) 2. Las asociaciones y entidades sin fines de lucro.
Quedan excluidos los peticionarios que no estn al corriente de sus obligaciones fiscales municipales. As como aquellos que perciban subvenciones durante la misma anualidad para intervenciones similares, de otras instituciones o entidades pblicas. Igualmente, quedaran excluidas aquellas peticiones relativas a
inmuebles en los que se hayan realizado obras clandestinas. D. Presentacin de solicitudes y documentacin 1. Las solicitudes de subvencin se presentarn en el Departamento de Urbanismo del Municipio de San Juan. 2. La instancia deber estar firmada por la persona con representacin para ello, y deber ir acompaada de los documentos siguientes: a) Acreditacin de la personalidad del solicitante (tarjeta de identificacin con retrato). b) Cuando se trate de entidades o asociaciones, la acreditacin de la representacin con que acta. En caso de que concurran diferentes propietarios o inquilinos para la restauracin, arreglo o mejora del mismo inmueble, actuar uno de ellos como representante del resto. c) Declaracin jurada sobre otras subvenciones para la misma obra, en caso de haberlas recibido.
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d)
Documentos acreditativos de la propiedad del inmueble.
Si el
peticionario no fuera el propietario del inmueble, habr de adjuntar adems la autorizacin de su propietario o propietarios para la realizacin de las obras solicitadas. e) f) Para las Entidades y Asociaciones, copia de sus estatutos. Certificado de estar al corriente en sus obligaciones fiscales con el Municipio. g) h) Plano de situacin del inmueble. Memoria explicativa de la obra a realizar, incluyendo "dossier" fotogrfico sobre el estado actual. i) Presupuesto detallado, con los precios individualizados de la obra y de los materiales a emplear, y plazos de ejecucin. j) El presupuesto deber estar realizado por profesionales o empresas, debiendo estar identificado mediante su nombre completo, su tarjeta de identificacin y domicilio. k) Caso de que sea necesario, por las caractersticas de la obra, documentacin grfica completa para la comprensin de la intervencin (diseo, detalles constructivos, etc.) l) Solicitud de licencia de obras para la intervencin en el inmueble para el que se solicita la subvencin. m) n) Planilla de Contribucin sobre Ingresos del ao anterior. Cualquier otra documentacin complementaria, si as lo requiere la Oficina del Centro Histrico correspondiente. En ningn caso, la Comisin Tcnica entrar a valorar aquellos proyectos que no se adecuen a la normativa urbanstica vigente. E. Criterios para adjudicacin 1. Las solicitudes de subvenciones se estudiarn por la Comisin del Centro Histrico nombrada por Orden Ejecutiva de el Alcaldesa, a propuesta del
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Director de Urbanismo.
Esta Comisin, valorar las documentaciones
presentadas en atencin a los siguientes criterios y por el orden que se relacionan. a) Que el edificio est catalogado como de conservacin total o parcial por el Instituto de Cultura Puertorriquea. b) c) d) e) 2. El estado de conservacin del inmueble. La adecuacin del proyecto a las caractersticas del inmueble. El impacto sobre el ambiente urbano. El menor ingreso de los solicitantes.
La Comisin resolver la solicitud en un plazo mximo de un mes desde su presentacin.
F.
Cuanta de las subvenciones 1. La cuanta de las subvenciones que se concedan, no podr exceder en ningn caso de $7,500. 2. Las cantidades concedidas no podrn sobrepasar en ningn caso el cincuenta (50%) por ciento del presupuesto de ejecucin de la intervencin presentada.
G.
Plazos para la presentacin de las solicitudes Las solicitudes podrn presentarse a lo largo de todo el ao fiscal al que correspondan
los fondos destinados para las subvenciones y hasta tanto no se agote la totalidad de los fondos previstos por el Municipio, en la anualidad para cubrirlas. H. Obligaciones del beneficiari0 1. Las personas fsicas y entidades o asociaciones benficas quedarn obligadas al cumplimiento de las siguientes estipulaciones: a) Realizar la obra subvencionada conforme, en su totalidad, con el proyecto presentado y la licencia de obras concedida, haciendo constar en toda informacin o publicidad del inmueble que en su
acondicionamiento y mejora ha colaborado el Municipio de San Juan.
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b)
Comunicar mediante escrito, dirigido al Director de Urbanismo del Municipio de San Juan, cualquier eventualidad que se produzca.
c)
Justificar la realizacin de la obra en el plazo previsto en los documentos presentados.
d)
Justificar el gasto de la subvencin concedida en el plazo de un mes, a contar desde la finalizacin de las obras. Los documentos justificativos debern presentarse debidamente relacionados en el Departamento de Urbanismo.
e)
Colocacin en la fachada del edificio de un cartel en el que conste la licencia de obra, as como que la misma est subvencionada por el Municipio de San Juan.
2.
No ser exigible el abono de la subvencin, o en su caso se proceder a la devolucin ntegra de las cantidades percibidas si se produce cualquier incumplimiento de las obligaciones del beneficiario.
I.
Incidencias La presentacin de un proyecto para la obtencin de una subvencin, supone la
aceptacin ntegra del presente reglamento. interpretar o resolver cualquier incidencia.
La Oficina del Centro Histrico estar facultada para
NORMAS Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS Artculo 5.08.-Propsito de las normas y sanciones administrativas El presente Artculo contiene disposiciones administrativas cuyo fin es garantizar el derecho de los ciudadanos a disfrutar de una ciudad limpia, sana y placentera. siguientes normas conllevar una sancin administrativa. Artculo 5.09.-Limpieza y ornato A. Almacenaje, manejo y disposicin de desperdicios Incumplir cualquiera de las
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Toda persona natural o jurdica que sea dueo, arrendatario, poseedor o administrador de una propiedad en San Juan deber observar las siguientes normas de limpieza: 1. Utilizar recipientes individuales para el almacenamiento de basura o desperdicios. Tales recipientes deben ser de fcil manejo durante el recogido; mantenerse limpios; estar equipados con tapas de buen ajuste; y ser colocados sobre una superficie lisa e impermeable. 2. Proveer un nmero suficiente de recipientes para almacenar toda la basura o desperdicios que acumule. 3. Colocar todos los desperdicios en los recipientes de modo que se evite el derrame o su depsito en cualquier calle, acera u otro sitio pblico o propiedad privada. 4. Recoger los desperdicios lquidos domsticos, tales como grasa de cocina, pintura y otros de uso comn, en envases con tapa hermtica, diseados especficamente para retener lquidos y los depositar en los recipientes para su recogido. Dichos envases no excedern los cinco (5) galones. Desperdicios
lquidos domsticos que no estn contenidos en recipientes sellados, no se depositarn en un vertedero sin la debida autorizacin. 5. Dispondr de residuos lquidos con caractersticas industriales o especiales, segn lo previsto en las leyes y reglamentos aplicables. 6. Colocar los recipientes para desperdicios en el lugar y a las horas que el Municipio disponga para el recogido. Dichos recipientes se mantendrn fuera del espacio pblico y se colocarn frente a la residencia o establecimiento durante el perodo indicado para el recogido, segn se establece en el Plan de Manejo de Desperdicios Slidos de San Juan. 7. Podr utilizar recipientes desechables tales como bolsas de papel o polietileno para el almacenamiento de desperdicios, si estn diseados para ese propsito. Dichos recipientes tendrn una capacidad no mayor de cuarenta (40) galones y suficiente resistencia a la accin de arrastrarlas para sobrellevar el maltrato
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normal hasta tanto sean recogidos. Dichos recipientes estarn protegidos contra daos causados por los animales y la sobrecarga, y los mantendr cerrados o amarrados en forma segura antes de su recogido. Si son de papel, deben ser ubicados en un lugar protegido del agua. 8. En todo momento, mantendr limpia el rea donde se coloquen los recipientes de desperdicios, as como sus alrededores. 9. Amarrar y empacar en forma segura desperdicios tales como paquetes de peridicos, revistas, papel de desecho, cajas y materiales de empacar, ramas de rboles podados, matorrales, grama del patio y desechos similares, de manera que no sean demasiado grandes para su manejo y recogido. Las cajas de
cartn estarn debidamente dobladas al ser colocadas para su recoleccin. 10. Colocar el material reciclable en los recipientes provistos por el Municipio, en la fecha que se indique para su recogido, de acuerdo al Plan para la Recoleccin y Disposicin de Materiales Recicables del Municipio de San Juan, o podr depositar dicho material en los Centros de Acopio establecidos por el Municipio o por la Autoridad de Desperdicios Slidos . No depositar material no reciclable en los recipientes provistos para reciclaje. 11. Almacenar los desechos voluminosos de modo que no acumulen agua ni se conviertan en albergue de mosquitos u otros animales que puedan transmitir enfermedades. En los casos de neveras o congeladores, las puertas le sern removidas antes de colocar dichos objetos en el punto de recogido. Se prohbe colocar dichos desechos voluminosos por ms de veinticuatro (24) horas antes del recogido en el lugar indicado. 12. Al generar, almacenar, recoger, transportar, recuperar, disponer o manejar desperdicios, escombros, artculos inservibles tales como neveras, estufas, calentadores, congeladores y otros artefactos similares; as como cenizas, cieno, o cualquier material, slido, lquido, o gaseoso, lo har de forma que no se afecte el ambiente, o represente un peligro real o potencial a la salud o
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seguridad humana; ni de manera que afecte o destruya cualquier especie de planta o animal que se encuentre en peligro de extincin, o que cause o contribuya a la modificacin o destruccin de su habitculo; ni en zonas inundables o humedales, sin la debida autorizacin. 13. Ninguna persona mantendr en cualquiera de los patios de una residencia en reas urbanizadas crianza de cualquier tipo de animal: aves, peces, mamferos o anfibios, para la venta. Esta disposicin no aplicar en el caso de que la
persona tenga un permiso de excepcin, debidamente aprobado por la Administracin de Reglamentos y Permisos, para el desarrollo de crianza en solares de cinco (5) cuerdas o ms en reas residenciales que no hayan sido urbanizadas. Toda persona que viole alguna de las normas contenidas en los apartados 1 al 13, ser sancionada con multa administrativa de $100. B. Limpieza y cuido de los espacios pblicos
Toda persona natural o jurdica en el Municipio de San Juan deber observar las siguientes normas de limpieza y cuido de espacios pblicos: 1. Ninguna persona arrojar, depositar o descargar basura o desperdicios slidos tales como papeles, envolturas, bolsas, latas, botellas, colillas, alimentos, lquidos y otros de naturaleza similar, en los espacios pblicos. Dichos desperdicios se depositarn en los recipientes para basura instalados para tales propsitos. Los objetos voluminosos o los pequeos en grandes cantidades se manejarn segn se dispone en el inciso A del Artculo 2 de este Captulo. Disponindose que no se depositarn colillas, cigarrillos u otros materiales encendidos en los recipientes de basura. 2. Ninguna persona lanzar, tirar o abandonar papeles de clase alguna, incluyendo hojas sueltas con material publicitario, en los espacios pblicos. Quienes coloquen hojas
sueltas en los vehculos estacionados, tomarn las debidas precauciones para evitar que las mismas caigan en la va pblica.
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3.
Se prohbe satisfacer las necesidades fisiolgicas humanas como defecar u orinar en los espacios pblicos.
4.
Toda persona que conduzca animales en el espacio pblico, es responsable por los daos que estos causen a personas o cosas. Adems, recoger los desperdicios o el excremento que stos depositen, utilizando una bolsa de papel o polietileno, de tamao adecuado para que quepan tales desperdicios o excrementos, cerrar la misma y dispondr de sta en un recipiente de basura y limpiar el espacio pblico ensuciado.
5.
Todo propietario, arrendatario, administrador o poseedor de edificios o solares sin edificar, dueos de negocio en planta baja o los directores, administradores o encargados del mantenimiento de dependencias pblicas municipales, mantendrn limpia la parte de las aceras frente a su propiedad, residencia o establecimiento. En el caso de vas rurales o sin aceras, mantendrn limpia la parte de la calle ms cercana al edificio o solar en un ancho no menor de tres metros. Toda persona que viole cualquiera de las disposiciones de los Incisos 1 al 5, ser sancionada con multa administrativa de $100.
6.
En las fuentes de agua decorativas localizadas en los espacios pblicos, se prohbe baarse, meterse, arrojar o depositar desperdicios, o lavar ropa o cualquier otro objeto dentro de ellas.
7.
Se prohbe destruir, pintar, escribir, mutilar, vandalizar, alterar, mover de lugar, hacer desaparecer o de cualquier modo daar cualquier bien mueble o inmueble del Municipio.
8.
Los propietarios o administradores de negocios de venta en locales fijos o ambulantes que utilicen el espacio pblico, tales como bares, cafs, quioscos, cafeteras, carritos rodantes de venta de comestibles y otros sitios de venta similares mantendrn dichos locales y el espacio pblico aledao limpios, proveern los recipientes necesarios para que sus clientes depositen sus desperdicios y sern responsables del manejo y disposicin de los desperdicios producidos por sus clientes en su negocio. Disponindose que si el horario de operaciones de estos negocios conflije con el horario de recogido de desperdicios establecido en el Plan de Manejo de Desperdicios Slidos
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de San Juan, el propietario o administrador del negocio deber llevarse los desperdicios debidamente empacados y disponer de ellos en los vertederos autorizados por ley. 9. Ninguna persona por s o a travs de otra, pegar, fijar, imprimir, o pintar sobre propiedad pblica, incluyendo recipientes de desperdicios y dems elementos del mobiliario urbano, superficies exteriores de los edificios, vas pblicas y su mobiliario urbano, elementos de sealizacin, aceras, muros, paredes del rea pblica o sobre cualquier propiedad privada, sin el consentimiento del custodio, dueo o encargado, cualquier aviso, rtulo, anuncio, letrero, cartel, grabado, pasqun, cuadro, escrito, dibujo, figura, grafitti, pintura, o cualquier otro medio similar, no importa el asunto, artculo, persona, actividad, tema, concepto o materia a que se haga referencia en los mismos, sin la debida autorizacin del Departamento de Urbanismo. Dicho Departamento podr autorizar aquellas medidas de publicidad relacionadas con actividades que se desarrollen en propiedad municipal o privada donde se celebre la actividad o con festivales o fiestas tradicionales que hayan sido expresamente autorizadas por el Municipio y aquellas de carcter artstico. Disponindose que esta prohibicin no aplicar a los tablones de expresin pblica, a las zonas histricas que estn reguladas por el Reglamento de Planificacin Nmero 5, Reglamento de Sitios y Zonas Histricas de Puerto Rico", ni a rtulos y letreros en las vas pblicas los cuales estn regulados por el Reglamento de Planificacin Nmero 6, Reglamento de Anuncios y Rtulos en las Carreteras. Toda persona que incurra en alguna de las conductas prohibidas en los apartados 6 al 9 ser sancionada con multa administrativa de $200. Si ocurre a los monumentos, fuentes de agua y obras de arte instaladas en el espacio pblico, u otros bienes de relevantes inters histrico, artstico o cultural, pagar los costos de reponer el bien a su estado original. C. Control y manejo de desperdicios en actividades multitudinarias 1. Los ciudadanos o entidades privadas, que interesen celebrar actividades multitudinarias o eventos culturales o de otra ndole similar en el espacio pblico
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deben obtener la autorizacin previa del Departamento de Urbanismo y mantener limpia el rea de la Ciudad utilizada, durante y despus de la actividad. En la solicitud de permiso se indicar el tipo de actividad, lugar, ruta del recorrido de un lugar a otro si la actividad es una que requiere el desplazamiento de los participantes como marchas, caminatas u otras de naturaleza similar y horario de la actividad. Se indicar adems, si se contempla la colocacin de pancartas y pasquines, la distribucin de hojas sueltas o cualquier otra actividad publicitaria relacionada con la promocin de dicha actividad. El permiso establecer las condiciones para permitir el uso del rea, especificando, como mnimo, las medidas que se implantarn para mantener limpia el rea; el tipo, nmero, y ubicacin de los recipientes para desperdicios, vertidos, botellas, papeles; letrinas, vallado y otros elementos similares; la ubicacin, tamao y volumen del material publicitario; la duracin permitida de las actividades y elementos de publicidad en el espacio pblico y su entorno, incluyendo aquellos que se hayan instalado en los frentes de edificios, o en propiedad privada, visibles desde la va pblica. Tambin especificar la obligacin de los organizadores de limpiar el espacio pblico y remover el material publicitario al concluir la actividad. 2. El Municipio podr exigir la formalizacin de una fianza para asegurar que se cubren los costos del recogido y disposicin de los desperdicios. El Departamento de Urbanismo establecer los requisitos y procedimientos para la formalizacin de la fianza. Toda persona que celebre actividades multitudinarias sin la debida autorizacin o en violacin de las condiciones del permiso, o que incurra en violacin a alguna de las normas especificadas en el Inciso C anterior, ser sancionada con una multa administrativa de $500. D. Manejo y disposicin de neumticos
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Toda persona natural o jurdica obedecer las siguientes normas de manejo y disposicin de neumticos: 1. No dispondr o depositar neumticos usados o desechados en lugares no autorizados por las agencias pblicas correspondientes para su manejo o disposicin. 2. No dispondr de neumticos enteros y sin triturar en vertederos o instalaciones de relleno sanitario, excepto neumticos de bicicletas o similares; ni quemar o permitir la quema de neumticos, excepto por una instalacin debidamente autorizada. 3. No almacenar neumticos desechados sin tomar las medidas de seguridad para evitar que causen o sufran un incendio; que acumulen agua en su interior; que sirvan de refugio a animales que pongan en riesgo la salud; que sean acumulados en reas verdes; o que se almacenen sin los debidos permisos. Toda persona que, sin la debida autorizacin, genere, almacene, disponga, transporte, contamine, queme o permita que se quemen, o que rese neumticos desechados en violacin a las normas contenidas en los apartados 1 al 3, ser sancionada con multa administrativa de $500. E. Manejo y disposicin de aceite usado
Toda persona natural o jurdica obedecer las siguientes normas: 1. Transportar y depositar los aceites lubricantes usados de motor y de transmisin, aceite hidrulico o cualquier otro usado en automviles, autobuses, camiones, embarcaciones, aviones, helicpteros, maquinarias pesadas y otros, en los centros de recoleccin provistos por los establecimientos comerciales que venden dichos productos; y no desecharn o dispondrn los mismos en vertederos o servicios de relleno sanitario o en cualquier otro lugar que no sea en un centro de recogido autorizado, salvo se cumpla con los requisitos aplicables. 2. No mezclar el aceite usado con cualquier sustancia o desperdicio peligroso que lo descalifique para reciclaje o cualquier otro uso til; ni reciclar, almacenar,
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quemar o procesar aceite usado, sin haber obtenido los correspondientes permisos. 3. No utilizar aceite usado para cubrir carreteras o caminos, controlar el polvo, matar yerbajos, u otros usos similares que puedan causar dao al ambiente. 4. No utilizar el aceite usado como combustible o agregado de combustible para vehculos de motor. 5. No descargar, desechar, derramar, bombear, vertir, vaciar o depositar aceite usado en el terreno, en los alcantarillados sanitarios y pluviales, cunetas, sistemas de desage, sistemas de aguas usadas o potables, tanques spticos, manglares, pantanos, humedales, aguas superficiales, subterrneas o marinas, ni en corrientes o cuerpos de agua. 6. No dispondr de filtros de aceite usados o sus componentes internos en lugares no autorizados para manejar desperdicios slidos no peligrosos ni sin antes haber drenado el contenido de los mismos por un periodo mnimo de cuarenta y ocho (48) horas. 7. No transportar aceite usado en cantidades mayores de cincuenta y cinco (55) galones por las vas pblicas, sin antes haber obtenido el permiso correspondiente de la Junta de Calidad Ambiental. Toda persona que viole alguna de las normas contenidas en los apartados 1 al 7, ser sancionada con multa administrativa de $500. F. Limpieza en casos de desastre natural y otras catstrofes 1. Antes de que ocurra un fenmeno natural predecible, tales como tormentas tropicales y huracanes, los ciudadanos y entidades recogern y dispondrn adecuadamente de todos los desperdicios, depsitos, tanques, escombros, materiales de construccin, equipo o cualquier objeto que pueda representar un riesgo para la seguridad o la salud, particularmente los envases o tanques con substancias contaminantes que puedan ganar acceso a los cuerpos de agua, o
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que, por su forma o tamao, puedan obstruir los cauces fluviales o que puedan ser levantados por el viento y convertirse en proyectiles. Toda persona que, luego de un aviso pblico oficial del Servicio Nacional de Meteorologa sobre el paso de un fenmeno natural a sabiendas,
intencionalmente o por negligencia no cumpla con alguna de las disposiciones establecidas en este Inciso, podr ser sancionada con multa administrativa de $100. 2. Durante el perodo de emergencia, subsiguiente al evento catastrfico o desastre natural, ninguna persona:
a.
mezclar los desperdicios producidos por la prdida de artculos de consumo perecederos con los escombros, ramas, rboles y otros de diversa naturaleza;
b.
obstruir el flujo vehicular o peatonal mediante la colocacin de muebles, enseres, escombros, ramas, rboles, tierra, piedras y otros desechos de similar naturaleza en las vas pblicas.
c.
obstruir los trabajos de limpieza y recuperacin que realice el Municipio o las agencias pblicas en los espacios pblicos, incluyendo vas pblicas, calles, aceras, parques, plazas, mobiliario urbano, fuentes de agua, y ornamentos.
Toda persona que durante un perodo de emergencia, producido luego de un evento catastrfico o de un desastre natural, a sabiendas, intencionalmente o por negligencia, incumpla las disposiciones de los subapartados a y b, ser sancionada con multa administrativa de $150. Toda persona que durante un periodo de emergencia, producido luego de un evento catastrfico o de un desastre natural, a sabiendas, intencionalmente o por negligencia, incumpla las disposiciones del subapartado c, ser sancionada con multa administrativa de $500. G. Limpieza y mantenimiento de los edificios, estructuras y solares 1. Los propietarios, arrendatarios, administradores o poseedores de edificios residenciales, comerciales, industriales, institucionales o de uso dotacional,
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mantendrn limpia la parte de su propiedad visible desde la va pblica, tales como fachadas, balcones, jardines, entradas, escaleras, reas comunes, los nmeros de direccin, centros y galeras comerciales, espacios de
estacionamiento y otros espacios similares; y los patios interiores. 2. Los propietarios de estructuras o edificaciones desocupadas, cumplirn con esta responsabilidad y tomarn las medidas razonables para que la estructura sea segura y evitar que la propiedad sea utilizada como lugar para la comisin de fechoras o actos ilegales, o para el almacenamiento de cualquier clase de desperdicios. El Municipio podr declarar estorbo pblico, siguiendo el
procedimiento de Declaracin y Erradicacin de Estorbos Pblicos, adoptado mediante la Ordenanza Nm. 10, Serie 1999-2000, aquellos edificios o estructuras cuyos propietarios, arrendatarios, poseedores o administradores no cumplan con esta responsabilidad. 3. Los propietarios o administradores de solares o terrenos mantendrn los mismos limpios, desyerbados, libres de basura y residuos, en condiciones de seguridad, salubridad e higiene. El Municipio puede declarar estorbo pblico, siguiendo el procedimiento establecido, aquellos solares cuyos propietarios o
administradores no cumplan con esta responsabilidad. Toda persona que incurra en violacin de alguna de las conductas prohibidas en los apartados 2 y 3, ser sancionada con multa administrativa de $200. H. Obras de construccin o demolicin 1. Toda persona o entidad, que desee realizar cualquier tipo de obra de construccin, reconstruccin, rehabilitacin o demolicin de cualquier estructura o instalacin, pblica o privada, deber obtener un permiso del Departamento de Urbanismo, previo al inicio de la obra. El permiso especificar las acciones que se deben tomar en cuanto a la entrega, carga, transporte, acumulacin y disposicin de tierra, escombros y otros materiales de construccin o desechos producidos por la actividad, incluyendo el manejo y ubicacin de los recipientes
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para el almacenamiento, recogido, transporte y disposicin de los desperdicios; el tamao y tipo de receptculo a usarse, el tiempo en que se podrn ocupar los espacios pblicos, y cualquiera otra disposicin necesaria para proteger dichos espacios y el bienestar general. 2. Toda persona duea o responsable de obras de construccin, reconstruccin, rehabilitacin o demolicin de cualquier estructura o instalacin, o de la venta y entrega de materiales de construccin, se asegurar de que se cumplan las siguientes normas de urbanismo: a. Mantener los alrededores de la obra limpios y libres de escombros de construccin y remover con rapidez de la va pblica la tierra o cualquier otra materia que se haya desprendido de la obra, sus camiones o su uso de equipo de trasladar tierra o materiales de construccin. b. Al transportar desperdicios, materiales de construccin, o materiales de otra naturaleza, cubrirn el rea de carga con una lona o toldo de forma que los desperdicios o materiales queden completamente encerrados y tapados dentro del vehculo, de manera que no se derrame o descargue en la va pblica. c. Al finalizar las labores de carga, descarga, salida o entrada a las obras de construccin, en los almacenes de materiales de construccin o establecimientos que manejen dichos materiales, procedern a limpiar los espacios pblicos que hayan ensuciado. d. Disponer las medidas necesarias, en la obra y en sus alrededores, para garantizar la seguridad de los peatones y vehculos que circulen en su proximidad. A esos efectos: i. en los casos necesarios, construirn cercas o vallas de material continuo a lo largo de todos sus frentes, armnicas con su entorno, que aslen la construccin y proteja a los peatones, vehculos y propiedades contiguas;
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ii.
en los casos necesarios, construirn tubos para la carga y descarga de materiales y productos de demolicin, que renan las condiciones necesarias para impedir la afectacin de la va pblica y los daos a personas y cosas;
iii.
utilizarn agua o compuestos qumicos adecuados para controlar el polvo;
iv.
utilizarn mtodos adecuados de contencin alrededor de los materiales de construccin, tierra, piedra, arena, y otros escombros de la obra; y
v.
utilizarn
mtodos
adecuados
de
contencin
durante
operaciones de lijado u otras similares. 3. Los recipientes para el almacenamiento, recogido, transporte y disposicin de tierras y escombros, podrn ser ubicados en la va pblica municipal cuando no sea posible su ubicacin en el interior cerrado de la zona de las obras, siempre que cumplan con lo siguiente: e. Slo podrn ser utilizados por los dueos del permiso o por personas autorizadas por stos. f. Debern exhibir en la parte exterior, el nombre y telfono del propietario o la empresa responsable de la obra y estar pintados con colores que destaquen su visibilidad. De estar ubicados en la zona de rodaje, debern contener seales reflectantes o luminosas que los hagan visibles por la noche. g. Se ubicarn en forma que no impidan la visibilidad de los vehculos, respetando las distancias mnimas en las intersecciones y cruces; sin obstruir los pasos peatonales, cunetas, espacios de estacionamiento, paradas de transporte pblico, tapas de acceso y registros de alcantarillas y otras utilidades pblicas, bocas de incendio, alcorques, u otros elementos urbansticos.
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1.
Si se autoriza la ubicacin sobre la acera, deber quedar un rea libre para el paso peatonal de no menos de 1.5 metros.
2.
Si se autoriza la ubicacin sobre la zona de rodaje de una calle, debern quedar a una distancia de la acera que permita el libre flujo de las aguas y dejar un rea libre para el flujo vehicular de 3 metros en calles de una sola direccin y de 6 metros en vas de dos direcciones.
h.
Se mantendrn tapados durante todo el horario fuera del perodo de trabajo diario.
i.
Los desperdicios acumulados en los recipientes se removern o vaciarn siempre que el receptculo est lleno a capacidad y no menos de una vez por semana. Los escombros y desperdicios slidos acumulados en la obra se depositarn en un vertedero autorizado. Toda persona que incurra en violacin de alguna de las conductas
dispuestas en los apartados 1 al 3, ser sancionada con multa administrativa de $150. 4. Trasladar los desperdicios de escombros, chatarra, ramas de troncos de rboles y otros desperdicios voluminosos, incluyendo vehculos de cualquier tipo a los lugares previstos en los vertederos, luego de obtener el permiso correspondiente del Departamento de Obras Pblicas y Ambiente o por el vertedero que reciba estos desperdicios si el mismo est fuera del Municipio de San Juan. 5. Ninguna persona ocasionar o permitir la dispersin, derrame, descarga, depsito, o acumulacin de desperdicios en cualquier edificio o solar, predio, acera, va de acceso, pblica o privada, cunetas, calles, plazas o parques, playas o cuerpos de agua, en vertederos clandestinos, o en cualquier otro sitio no autorizado para dichos propsitos.
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6.
Ninguna persona abandonar chatarra o permitir el almacenamiento de chatarra para futura reparacin o recobro de piezas de modo que se pueda afectar la salud, la limpieza o el ornato de la Ciudad.
7.
Mantendr toda propiedad o sitio de construccin en forma tal que no afecte la va o espacios pblicos con lodo, polvo, sustancias pegajosas, basura, o material viscoso o extrao, de modo que no se ponga en riesgo la salud o la seguridad pblica, o se obstruya el trnsito. Cualquier persona que incurra en violacin a alguna de las normas dispuestas en los apartados 4 al 7, ser sancionada con multa administrativa de $250.
Artculo 5.10.-Ambiente y recursos naturales A fin de promover la poltica pblica de fomentar que el desarrollo urbano y los recursos naturales de la Ciudad coexistan armoniosamente, se establecen las siguientes normas: A. Arborizacin y vegetacin
Toda persona natural o jurdica deber cumplir las siguientes normas relativas a la forestacin y arborizacin de la Ciudad: 1. No mutilar, cortar, arrancar, quemar, envenenar o daar ningn rbol, o vegetacin saludable, en los espacios y reas pblicas. Toda persona que,
mediando intencin o negligencia, incurra en alguna de estas conductas prohibidas ser sancionada con una multa administrativa segn lo dispuesto en el presente artculo. 2. No pavimentar las franjas de las aceras o calles, reservadas para rea verde sin un permiso previo del Municipio de San Juan. Disponindose que franjas pavimentadas sin el permiso sern restituidas a su estado original. 3. Se prohben los siguientes actos, excepto cuando exista un permiso previo del Secretario del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales y del Departamento de Urbanismo del Municipio de San Juan:
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a.
mutilar, arrancar, remover, talar, descortezar, o de cualquier forma daar: i. las plantas ornamentales, csped, y arbustos
sembrados o colocados por el Municipio, o entidades privadas, en los espacios pblicos para fines de ornamentacin o sombra; o ii. rboles en propiedad privada, que crezcan hacia la carretera y den sombra a la misma, sin afectar la visibilidad o si su derribo puede afectar a las obras de la carretera; o iii. rboles indispensables o necesarios, para la proteccin de cuencas hidrogrficas, el control de erosin y el balance ecolgico del medio ambiente o para algn fin de utilidad pblica esencial, estn en propiedades pblicas municipales o privadas; o iv. especies raras en peligro de extincin o protegidas como elementos crticos bajo el Banco de Datos de la Divisin de Patrimonio Natural del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales.
b.
transplantar o pintar cualquier rbol, producto forestal o vegetacin, ubicados en propiedad pblica municipal; o colocarles cualquier soga, alambre, cable, clavos, paneles, rtulos, impresos, pinturas, cartelones, afiches o letreros de anuncios o avisos de ninguna clase, cruzacalles, pegadizos o cualquier otro objeto, que pueda afectarles o daar su condicin.
c.
apropiarse de cualquier rbol o arbusto de otra persona que se encuentre dentro de propiedad privada, o en las propiedades del Municipio.
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d.
quemar o incendiar, echar veneno o yerbicida, cortarle la corteza u otros actos encaminados a matarlos o destruirlos. Disponindose, que el Municipio estar exento de solicitar este permiso ante situaciones de emergencia declaradas por el Gobernador por un perodo de tiempo definido, o cuando la seguridad o la salud requieran la proteccin o la remocin inmediata de un rbol.
4.
No depositar, almacenar o mantendr bloques, piedras, arena, cemento u otros materiales similares que impidan el libre acceso de agua, aire, fertilizantes o cualquier otro elemento o tratamiento a cualquier parte de un rbol, arbusto o planta.
5.
No conducir o ubicar ganado en plazas, parques, o cualquier rea pblica de la zona urbana.
6.
No construir o mantendr cualquier clase de estructura, obra o vehculo para ventas ambulantes en bosques pblicos propiedad del Municipio.
7.
No remover, deteriorar o destruir cualquier cerca, aviso, rtulos o marca fijado por el Departamento de Urbanismo a lo largo de los lmites o dentro de un Bosque Municipal.
8.
Al construir cualquier estructura o edificacin, incorporar los rboles existentes en el predio y sembrar nuevos rboles de acuerdo al Reglamento de Siembra, Corte y Forestacin para Puerto Rico, del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales.
9.
Sembrar tipos de rboles especificados en los planos que hayan sido desarrollados por el Municipio de San Juan para determinados sectores de la Ciudad, o que hayan sido establecidos por reglamentacin especial. Adems: (b) repondr cualquier rbol muerto que remueva, con especies iguales y del mismo porte que las desaparecidas y empleando la especie dominante en la hilera o agrupacin del arbolado.
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(c)
no sembrar en las intersecciones de las calles a menos de ocho metros desde la esquina de los linderos frontales.
Toda persona que incurra en una violacin de alguna de las conductas establecidas en este Artculo 3 (A), ser sancionada con multa administrativa de $100. B. Aire limpio Toda persona natural o jurdica cumplir con las siguientes normas: 1. No quemar o permitir que se queme a campo abierto cualquier clase de objetos o desperdicios no reglamentados anteriormente, sin la previa autorizacin de las agencias pblicas correspondientes; ni incinerar en instalaciones no autorizadas. Esta norma no aplicar en el caso de antorchas o quemadores secundarios utilizados como medidas de seguridad o control de contaminacin de aire siempre que cumplan con los reglamentos de control de la contaminacin atmosfrica; ni a cocinar a la intemperie; ni a fuegos que sean nicamente para propsitos recreativos o ceremoniales. Toda persona que viole esta disposicin ser sancionada con multa administrativa de $250. 2. No ocasionar la presencia en el ambiente de polvo, gases, humo u otro material particulado, vapor, sustancias olorosas, fsicas, qumicas, biolgicas,
radioactivas o cualquier combinacin de stas, excluyendo vapor de agua, en cantidades y duracin que resulten, o puedan resultar, en perjuicio a la salud, bienestar, o vida de personas, animales o plantas; en dao a la propiedad; o que violen cualquier lmite de contaminacin del aire establecido por las agencias correspondientes. 3. Durante el desmonte de predios o al realizar obras de demolicin de edificios, usar agua o compuestos qumicos adecuados para controlar el levantamiento de polvo.
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4.
No causar o permitir que materiales se manipulen, transporten o almacenen en un edificio y sus dependencias, sin tomar las debidas precauciones para evitar que materia particulada gane acceso al aire.
5.
No causar descargas visibles de polvo fugitivo ms all de la colindancia de la propiedad donde se originaron las mismas.
6.
Al realizar prcticas de cultivo de la tierra y el uso de fertilizantes, tomar las medidas prudentes y razonables para evitar que las partculas en polvo del material, sean transportadas o esparcidas por el aire.
Toda persona que incurra en una violacin a alguna de las conductas establecidas en los apartados 2 al 6, se le radicar una querella ante la Junta de Calidad Ambiental, conforme al procedimiento establecido en el Reglamento para el Control de la Contaminacin Atmosfrica, aprobado por dicha Junta. C. Emisiones de gases, olores y contaminantes
Toda persona natural o jurdica deber observar las siguientes normas: 1. En predios no designados para fines industriales, no causar o permitir la emisin a la atmsfera de gases u olores que puedan afectar la salud o que sean tan desagradables que afecten el bienestar de vecinos o transentes. Esta regla no se aplicar a olores que emanen de rboles, arbustos, plantas, flores, hierba, procesos domsticos de jardinera y agricultura, as como al uso de fertilizantes que no sean desperdicios de caa de azcar. 2. No ocasionar o permitir la aplicacin de brea caliente o cualquier otro material de impermeabilizacin que contenga compuestos orgnicos o realizar
actividades donde se aplique material aislante que contenga asbesto, sin la previa autorizacin de la Junta de Calidad Ambiental. 3. No generar, almacenar, recoger, transportar, recuperar, dispondr o manejar desperdicios sin tomar las debidas precauciones para evitar fuegos, explosiones, derrames, descarga de material nocivo, maloliente o la atraccin de mosquitos u otros animales que puedan transmitir enfermedades a humanos o a
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otros animales, o que pueda causar molestias a la comunidad aledaa; o que se conviertan en fuente de olores objetables. 4. No descargar o har que se descarguen aguas negras, desperdicios domsticos o industriales o cualquier otro lquido nauseabundo, maloliente o nocivo a la salud pblica hacia las cunetas o desages y obras de las calles y carreteras. 5. No ocasionar o permitir la disposicin, aplicacin o incorporacin al terreno de cienos de aguas usadas o de desperdicios provenientes de pozos spticos, sin el debido tratamiento, autorizacin y control. Toda persona que incurra en violacin de alguna de las conductas dispuestas en los apartados 1 al 5, ser sancionada con multa administrativa de $250. D. Cuerpos de agua
El agua, junto con el suelo, son los recursos naturales ms escasos y esenciales para la vida en Puerto Rico. La ciudad de San Juan cuenta con una red de cuerpos de agua naturales, de extraordinario valor ambiental, que ve afectada su calidad por las actividades que realizan los seres humanos. Para garantizar su integridad, es necesario que cada ciudadano, residente o visitante, se responsabilice de ayudar a protegerlos, tomando todas las medidas a su alcance para evitar contaminarlos con cualquier tipo de desperdicios. Toda persona natural o jurdica observar las siguientes normas: 1. No arrojar, descargar, derramar, vertir o permitir que ganen acceso a los cuerpos de agua de cualquier naturaleza o canales de drenaje pluviales, sin los debidos permisos, desperdicios industriales, aguas de albaal o de cloaca, o cualquier otro desperdicio, sin excluir ninguno, capaces de contaminarlas o de hacerlas nocivas a la salud humana, animal, vegetal o de los peces; o rendirlas mal olientes o impuras, segn las normas de pureza o de impureza permisible establecidas.
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Toda persona que, sin los debidos permisos, directa o indirectamente, incurra en alguna de las conductas especificadas en este apartado, ser sancionada con multa administrativa de $500. 2. No construir o instalar en forma alguna una descarga para vertir aguas de albaal o desperdicios industriales o de otra ndole a las aguas; ni har cambios, ampliaciones, reconstruccin o alteracin de cualquier sistema o parte de sistema existente; ni operar un sistema nuevo o uno ya existente que haya sido cambiado, ampliado, reconstruido o alterado, sin previa autorizacin de las agencias estatales concernidas. 3. No obstruir el libre flujo de las aguas, ya sea en los ros, quebradas, cunetas de desage pluvial u otros cuerpos de agua bajo la jurisdiccin del Municipio. 4. No har zanjas o calzadas, ni elevar el terreno de su propiedad cuando el terreno es contiguo a las calles y carreteras municipales, ni tapar los desages existentes en forma que impida el libre curso de las aguas que provengan de stas. Toda persona que, sin haber obtenido autorizacin de las autoridades gubernamentales correspondientes, incurra en conducta que viole alguna de las normas especificadas en los apartados 2 al 4, ser sancionada con multa administrativa de $250. Artculo 5.11.-Ambiente sereno Toda persona natural o jurdica deber seguir las siguientes Normas Ciudadanas de Ambiente Urbano: A. No instalar, utilizar o poseer alarmas exteriores de edificios o vehculos que suenen continuamente durante ms de quince (15) minutos, luego de haber sido activadas. B. Evitar ruidos innecesarios, inesperados o inusitados en un radio de cien (100) metros de la vecindad de hospitales, casas de salud, escuelas, tribunales de justicia u otras reas designadas y debidamente rotuladas como zonas de
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tranquilidad, mientras las mismas estn sirviendo a los usos que requieren tranquilidad excepcional. C. No utilizar bocinas o sirenas de cualquier vehculo de motor en las vas pblicas, ni en propiedades privadas, excepto como seal de peligro, o en casos de emergencia. D. No usar, vender o instalar cualquier bocina para producir sonido por medio de gas comprimido (de aire), o cualquier otra que no sea la que bajo condiciones normales se le instala a los vehculos de motor o motocicletas. E. No operar radios, televisores, instrumentos musicales, velloneras,
amplificadores o artefactos similares para la produccin o reproduccin de sonido, de forma tal que por su sonido fuerte, perturbante, intenso y frecuente en el exterior de cualquier estructura o vehculo de motor, en las zonas residenciales o comerciales y, a la luz de la totalidad de las circunstancias, ocasione molestias y afecte el pacfico vivir, ocasionen ruidos innecesarios o que perturben la paz fuera de su propiedad o vivienda. F. No operar sistemas de amplificacin tales como altoparlantes, megfonos o artefactos similares que, por su sonido fuerte, perturbante, intenso y frecuente en el exterior de cualquier estructura o vehculo de motor, en las zonas residenciales o comerciales y, a la luz de la totalidad de las circunstancias, ocasione molestias y afecte el pacfico vivir, excepto aquellas expresiones protegidas o la libertad de expresin. Tampoco utilizar dichos artefactos para fines comerciales durante la noche en cualquier zona residencial o comercial. G. No utilizar en el exterior de residencias, oficinas o negocios, equipos domsticos de motor, tales como sierras, lijadoras, taladros, mquinas de cortar grama y equipo de jardn o herramientas de cualquier naturaleza, cuyo ruido perturbe la paz de sus vecinos en horas de la noche, entre 8:00 p.m. y 7:00 a.m. En el caso de proyectos temporeros para la reparacin y mantenimiento de
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hogares y sus dependencias se podrn utilizar dichos equipos hasta las 10:00 p.m. Toda persona que incurra en una violacin a alguna de las conductas establecidas en los apartados A al G, ser sancionada con multa administrativa de cien (100) dlares. H. No operar equipo industrial para la construccin, reparacin o trabajos de demolicin, en forma tal que constituya ruido innecesario; o durante el perodo nocturno, entre 8:00 p.m. y 7:00 a.m., excepto cuando se trate de realizar obras de emergencia para proteger la salud, seguridad o bienestar inmediato de la comunidad o individuos de la comunidad, o para restaurar la propiedad a una condicin de seguridad luego de un desastre pblico. El personal de
emergencias, policas, bomberos o conductores de ambulancias y otros similares, no debern producir ruidos durante el cumplimiento de sus deberes cuando tales ruidos sean claramente innecesarios. Toda persona que ocasione o permita el uso u operacin de cualquier equipo para la construccin, reparaciones o trabajos de demolicin, de tal forma que se produzca ruidos innecesarios, segn definido este trmino en el Artculo 5.03 de estas Normas; o que use u opere dicho equipo durante el periodo nocturno, entre 8:00 p.m. y 7:00 a.m., ser sancionada con multa administrativa de $250. El sonido de maquinaria o equipo de cualquier naturaleza, abanicos, acondicionadores de aire, plantas de energa elctrica, excluyendo las plantas generatrices de electricidad, sub-estaciones y equipo de bombeo de agua durante casos de emergencia temporera se mantendr de forma tal que no constituya un ruido innecesario. I. No manejar en forma alguna, sin los permisos correspondientes expedidos por la Polica de Puerto Rico o el Municipio, productos de pirotecnia para hacer fuegos artificiales, tales como cohetes, petardos, triquitraques, buscapis, luces de bengala, y cualesquiera otros anlogos que al ser encendidos por fuego, friccin, conmocin, percusin o detonador, produzcan fuego, ruido o ambos.
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J.
Durante la reparacin, remodelacin, reconstruccin o fabricacin de cualquier vehculo de motor o motocicleta se mantendrn los niveles de sonido de forma tal que no constituyan ruido innecesario.
K.
No operar vehculos de motor, motocicletas o cualquier otro en una va pblica de tal forma que no constituyan ruido innecesario o que no estn equipados con un sistema de amortiguador de sonido que opere eficientemente.
L.
No mantendr operando vehculos de motor, equipos de arrastre, generadores porttiles de electricidad, u otros equipos similares, mientras estn estacionados o ubicados a una distancia menor de 150 pies de una zona residencial o zona de tranquilidad, durante el periodo nocturno entre las 8:00 p.m. y las 7:00 a.m., a menos que exista una emergencia relacionada con la salud o seguridad de alguna persona. Toda persona que incurra en una violacin a alguna de las conductas
establecidas en los apartados I al L, ser sancionada con multa administrativa de $100. Artculo 5.12.-Flujo vehicular y peatonal El peatn es el protagonista de la Ciudad y su principal usuario. Una ciudad habitable, debe ofrecerle espacio suficiente amplio, seguro y agradable para moverse, disfrutar y relacionarse, paralelamente, y sin menoscabo de sus derechos, es necesario mantener las vas de transportacin vehicular transitables, seguras y adecuadas. A. Multas Administrativas segn el procedimiento establecido en la Ordenanza Nm. 23, Serie 1998-99. Toda persona natural o jurdica observar las siguientes normas para facilitar el uso adecuado de los espacios pblicos: 1. No obstruir o dificultar el libre flujo vehicular y peatonal en las vas pblicas y aceras, o el uso adecuado de los espacios pblicos por los dems habitantes o visitantes de la Ciudad. A esos fines, se abstendr de: a. colocar hamacas, sillas, mesas, cualquier clase de muebles, estantes de mercanca, u otros objetos similares, en las aceras o calles, excepto los
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autorizados a ejercer como negocios ambulantes, cafs al aire libre o eventos especiales como ventas al pasillo debidamente autorizado. b. sentarse o acostarse en las calles o aceras, excepto cuando se haga por tiempo limitado como parte de una manifestacin poltica, sindical, u otra actividad protegida por el derecho de libre expresin. c. impedir u obstruir el uso adecuado de los bancos o cualquier otro mobiliario urbano colocado en plazas, parques u otras instalaciones pblicas de la Ciudad. 2. Ninguna persona instalar o mantendr rtulos, cartelones, signos, smbolos, figuras, anuncios o pasquines que afecten la visibilidad, o que obstruyan el flujo peatonal o vehicular. 3. Los dueos o poseedores de terrenos contiguos a las calles o carreteras no realizarn excavaciones ni removern tierra de forma que parte de los terrenos sean arrastrados hacia la carretera. De surgir esta situacin debe ser corregida, removiendo la tierra de la carretera. Adems, si dicho terreno es ms alto, no deben cultivar plantas, realizar obras, zanjas o excavaciones en la ladera que sirve de respaldo a la calle o carretera, de forma que pueda debilitar el terreno amenazando o produciendo deslizamientos de terrenos o materiales sobre la carretera. 4. Ninguna persona mover o alterar cualquier monumento de servidumbre de una calle, carretera o paseo peatonal, ni mover cualquier cerca existente con el fin de alterar los lmites de su propiedad con la carretera o paseo. 5. Toda persona se abstendr de cruzar o caminar sobre la superficie o pavimento de las calles y carreteras utilizando mquinas u objetos que puedan causar dao a las mismas, sin haber obtenido previamente permiso del Departamento de Urbanismo.
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6.
Ninguna persona colocar en las edificaciones o en las verjas contiguas a las calles y carreteras, objetos colgantes o salientes que puedan causar inconvenientes o peligro a los que transitan por stas.
7.
Ninguna persona construir accesos a las calles y carreteras sin el debido permiso o en violacin a las condiciones establecidas en el mismo.
8. 9.
Ninguna persona abandonar animales en las vas y espacios pblicos. Toda persona se abstendr de extraer piedras, tierra, adoquines o cualquier otro material de los taludes, lados y cunetas y reas de rodaje de las calles y carreteras, sin previa autorizacin del Departamento de Obras Pblicas y Ambiente; y de cortar o excavar en el rodaje de la carretera sin el referido permiso. Toda persona que incurra en alguna conducta que viole las normas dispuestas
en las Secciones de la 1 a la 9, ser sancionada con multa administrativa de $100. 10. En la zona de rodaje, especialmente en las intersecciones de trnsito, toda persona se abstendr de, y no permitir a sus hijos, tutelados o menores bajo su custodia, desempear las siguientes actividades: a. limpiar parabrisas de automviles que se encuentren en intersecciones de trnsito esperando momentneamente el cambio de luz de los semforos, o b. solicitar el cuido mediante paga de vehculos de motor estacionados o a estacionarse en las vas pblicas del Municipio, o c. d. vender, frutas, vegetales, artculos miscelneos de cualquier clase, o lanzar a la va pblica cualquier objeto que constituya un riesgo o estorbo para el trnsito. Toda persona que incurra en conducta en violacin a las disposiciones de este apartado 10, cuando la falta se cometa en las calles locales del Municipio ser sancionada con multa administrativa de $50.00.
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11.
Ninguna persona permitir que pasten o anden sueltos por las calles y carreteras ganado vacuno o caballar, cabros o cerdos de su propiedad, ni amarrar dichos animales en cualquier parte de la va pblica. Toda persona que incurra en una violacin a las normas dispuestas en el apartado 11, ser sancionada con multa administrativa de $250.
12.
Toda persona que obstruya o invada las calles y carreteras con cercas, edificaciones, construcciones o en cualquier otra forma sin autorizacin del Municipio ser sancionada con multa administrativa de $300. Adems deber restituir la calle o carretera a su condicin original.
13.
Ninguna persona parar, detendr o estacionar embarcacin de clase alguna, casas mviles, jaulas para animales que para su desplazamiento sobre las vas pblicas sea mediante el uso de un arrastre, en los siguientes sitios de las vas o los espacios pblicos municipales: a. sobre una acera, incluyendo las rampas de acceso a las aceras debidamente rotuladas o marcadas como tales: peatones; en las reas verdes o franjas de siembra; o b. sobre las plazas pblicas, excepto los vehculos de agencias o compaas de servicios pblicos cuando sea absolutamente necesario para realizar una reparacin de averas o para atender una interrupcin de los servicios que prestan, slo por el tiempo estrictamente necesario para la correccin de la rotura o avera de forma que la interrupcin al uso de las plazas por los ciudadanos o visitantes que all acudan sea mnimo. Toda persona que incurra en una violacin al apartado 13 ser sancionado con multa administrativa de $200. en los pasos de
B.
Multas Administrativas segn el procedimiento establecido en la Ley de Vehculos y Trnsito de Puerto Rico:
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1.
Ninguna persona conducir vehculos sobre las aceras o reas de aceras, excepto por una entrada de vehculos permanentes o temporera debidamente autorizada.
2.
Ninguna persona conducir vehculos de motor de campo traviesa por las aceras y vas pblicas de la Ciudad excepto cuando son conducidos por agentes de seguridad pblica, a saber: Polica Estatal, Polica Municipal, Cuerpo de Policas Auxiliares, Cuerpo de Vigilantes de Recursos Naturales, Guardia Nacional, Bomberos, Defensa Civil y agentes del orden pblico del Gobierno Federal. Se dispone que estos vehculos se conducirn, exclusivamente, en propiedad privada previa autorizacin del dueo de la propiedad. Para los fines de este apartado, se entender por "vehculo de motor de campo traviesa", como todo vehculo de motor movido por fuerza propia, de traccin en las cuatro ruedas, tales como "dune buggies", "four tracks" y cualquier otro vehculo que en el futuro se clasifique que es un vehculo de campo traviesa.
3.
Ninguna persona parar, detendr o estacionar un vehculo en los siguientes sitios de las vas o los espacios pblicos: a. sobre una acera, incluyendo las rampas de acceso a las aceras debidamente rotuladas o marcadas como tales; en los pasos de peatones; en las reas verdes o franjas de siembra; boca de incendios o; b. sobre las plazas pblicas, excepto los vehculos de agencias o compaas de servicios pblicos cuando sea absolutamente necesario para realizar una reparacin de averas o para atender una interrupcin de los servicios que prestan, slo por el tiempo estrictamente necesario para la correccin de la rotura o avera de forma que la interrupcin al uso de las plazas por los ciudadanos o visitantes que all acudan sea mnimo.
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Toda persona que incurra en una violacin a las normas dispuestas en los apartados 1 al 3 ser sancionada con multa administrativa de $250.00. 4. Ninguna persona parar, detendr o estacionar un vehculo en los siguientes sitios de las vas o espacios pblicos: a. b. dentro del rea formada por el cruce de calles o carreteras; o dentro de una distancia de seis metros de una esquina medidos desde la lnea de construccin; o c. paralelo a, o al lado opuesto de una excavacin y obstruccin cuando al detenerse, pararse o estacionarse pueda causar interrupcin al trnsito en general; o d. paralelo y contiguo a un vehculo parado o estacionado en una va pblica ; o e. en cualquier va pblica, cuando tal estacionamiento resulte en el uso de la va pblica para el negocio de venta, anuncio, demostracin, arrendamiento de vehculos o cualquier otra mercanca. Se exceptan de estas disposiciones las ocasiones en que sea necesario parar, detener o estacionar un vehculo en la va pblica para evitar conflictos en el trnsito o en cumplimiento de la Ley u Ordenanzas o por indicacin especfica de un oficial policiaco, un semforo o una seal del trnsito. 5. Toda persona se abstendr de realizar trabajos dentro de la zona de las calles y carreteras sin antes colocar los dispositivos para el control del trnsito necesario para advertir el peligro, tales como: rtulos, vallas protectoras, luces, banderas o cualquier artefacto u objeto que indique a los usuarios que deben tomar las debidas precauciones. 6. Toda persona se abstendr de mover, daar, destruir de algn modo las barreras, barricadas o de intervenir con cualquier seal puesta en las calles
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o carreteras por el Departamento de Transportacin y Obras Pblicas, el Municipio, Contratistas, Subcontratista, Agencia Pblica, u otra persona que realice trabajos autorizados en la carretera; o de desobedecer las instrucciones, seales, advertencias o marcas de cualquier rtulo o aviso instalado, a menos que sea ordenado por agentes del orden pblico. 7. Ninguna persona abandonar o dejar desatendido un vehculo en la va pblica por ms de treinta (30) das; ni en propiedad pblica o privada sin el consentimiento de su dueo o poseedor legal, por ms de diez (10) das; ni abandonar en dichos lugares por los mismos trminos de tiempo, vehculos destartalados e inservibles, que carezcan de motor o de otras partes esenciales para su autoimpulsin. El Municipio podr remover tales vehculos a costa del propietario. 8. Toda persona se abstendr de cruzar o caminar sobre la superficie o pavimento de las calles y carreteras utilizando mquinas u objetos que puedan causar dao a las mismas, sin haber obtenido previamente permiso del Departamento de Urbanismo. Toda persona que incurra en una violacin a las normas dispuestas en los apartados 4 al 8 de este Inciso B ser sancionada con multa administrativa de $100.00.
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CAPITULO VI CARTELES O LETREROS REDACTADOS EN LOS IDIOMAS ESPAOL E INGLS

Artculo 6.01.Se ordena que todo cartel o letrero que coloque o vaya a colocar el Municipio de San Juan en una zona turstica deber estar redactado en los idiomas espaol e ingls. Asimismo, todo cartel o letrero estar redactado, adems, en el idioma Braille, cuando as sea requerido por cualquier ley o reglamentacin estatal o federal aplicable, irrespectivo de que ste vaya a ser colocado en una zona turstica o en cualquier otra zona del Municipio de San Juan. Artculo 6.02.Para fines de interpretacin y aplicacin de este Captulo, los siguientes trminos o frases tendrn el significado que a continuacin se expresa, a menos que del contexto surja claramente otro significado: (a) cartel, cualquier tarjeta, pedazo de cartn, cartulina, pasqun, bandera, estandarte, pancarta, tela, decoracin, hoja suelta, letrero, afiche o cualquier objeto que contenga o muestre escritura, dibujo, pintura, figuras diseos o smbolos. Esta definicin no incluir a seales de trnsito, excepto cuando se trate de mensajes relacionados a trnsito para los cuales no existan smbolos internacionales, por lo que conllevan el uso de texto, los cuales s debern aparecer en los idiomas espaol e ingls. (b) letrero, comunicacin grfica del Municipio de San Juan cuyo propsito sea informar o llamar la atencin hacia una actividad, idea o mensaje gubernamental municipal artstico, cultural, caritativo, deportivo, turstico o de cualquier otra ndole. Esta definicin no
incluir a seales de trnsito, excepto cuando se trate de mensajes relacionados a trnsito para los cuales no existan smbolos internacionales, por lo que conllevan el uso de texto, los cuales s debern aparecer en los idiomas espaol e ingls. (c) zona turstica, comprender todo el Casco del Viejo San Juan y las reas de Puerta de Tierra, Santurce, Condado, Miramar, Isla Grande, Ocean Park, Park Boulevard y Punta Las Maras. Entendindose que en estas zonas tursticas radican zonas antiguas o
histricas o reas de inters turstico, hoteles y muelles para el desembarco de cruceros
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de pasajeros. Artculo 6.03.Tanto el Director del Departamento de Desarrollo Econmico y Turismo como el del Departamento de Urbanismo del Municipio de San Juan sern responsables por el fiel cumplimiento de las disposiciones de esta Ordenanza. Toda agencia, departamento, corporacin, dependencia, entidad o unidad administrativa municipal del Municipio de San Juan que vaya a colocar un anuncio, cartel o letrero consultar con estos departamentos con el propsito de que se determine si la ubicacin del cartel o letrero radica dentro de una zona turstica. Ambos departamentos tendrn diez (10) das a partir de la notificacin de la agencia, departamento, corporacin, dependencia, entidad o unidad administrativa correspondiente para emitir su opinin en cuanto a la materia. Si cualquiera de los dos (2) Directores de los departamentos autorizados o facultados en esta Ordenanza para hacer cumplir la misma entiende que se ubica en zona turstica se entender que el anuncio, cartel o letrero debe ser redactado segn dictaminado en este Captulo. No obstante, cuando as se requiera por ley o reglamentacin federal o estatal, todo anuncio, cartel o letrero ser redactado, adems, en el lenguaje Braille.
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CAPITULO VII ROTULACIN DE SITIOS DE INTERS
Artculo 7.01.Se ordena al Director del Departamento de Urbanismo del Municipio de San Juan que disee, elabore y prepare rotulacin que indique sitios de inters en zonas tursticas del Municipio de San Juan. Artculo 7.02.Se ordena al Director del Departamento de Urbanismo del Municipio de San Juan que coordine la instalacin de dichos rtulos con el Director del Departamento de Obras Pblicas y Ambiente del Municipio de San Juan. Artculo 7.03.Para fines de interpretacin y aplicacin de esta Ordenanza, zona turstica o su plural, comprender todo el Casco del Viejo San Juan y las reas de Puerta de Tierra, Santurce, Condado, Miramar, Isla Grande, Ocean Park, Park Boulevard y Punta Las Maras. Entendindose que en estas zonas tursticas radican zonas antiguas o histricas o reas de inters turstico, hoteles y muelles para el desembarco de cruceros de pasajeros. Artculo 7.04.El Director del Departamento de Urbanismo del Municipio de San Juan preparar la rotulacin ordenada, sin que se entienda como una limitacin, bajo los parmetros siguientes: 1. El diseo de los rtulos, que deber ser atractivo y singular y destacar el logo que el Municipio adopte, estar acorde con la arquitectura prevaleciente en la zona turstica en que ste se instalar. Los rtulos sern fciles de comprender y su texto deber estar redactado en los idiomas espaol e ingls; 2. Los rtulos debern indicar sitios de inters artstico, cultural, histrico, humanista, recreativo o de ndole similar o afn a stos; y 3. Los rtulos sern instalados en los lugares donde ms se destaquen y de fcil acceso visual. Tambin debern ser instalados de manera tal que puedan guiar a la persona interesada de uno a otro rtulo, hasta que llegue al sitio de inters deseado.
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Artculo 7.05.Se ordena al Director del Departamento de Urbanismo que concluya todo estudio necesario y pertinente para cumplir con los propsitos de esta Ordenanza, no ms tarde de sesenta (60) das despus de la aprobacin de la misma. Dentro de ese trmino, adems, le presentar al Director de la Oficina de Presupuesto y Evaluacin de Servicios Municipales del Municipio de San Juan un estimado final del costo del proyecto aqu ordenado. Se ordena, asimismo, al Director de la Oficina de Presupuesto y Evaluacin de Servicios Municipales del Municipio de San Juan, identificar, separar y obligar una partida de fondos no comprometidos del Presupuesto General de Gastos del Municipio de San Juan para el ao fiscal 20012002, equivalente al estimado final que le entregue el Director del Departamento de Urbanismo del Municipio de San Juan. Adems, dentro del trmino establecido en el prrafo anterior, certificar a la Legislatura Municipal haber cumplido con lo aqu dispuesto.
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CAPITULO VIII PROCEDIMIENTO DE DECLARACIN Y ERRADICACIN DE ESTORBOS PBLICOS
Artculo 8.01.-Poltica Pblica Es poltica pblica del Municipio de San Juan propiciar un ambiente urbano ordenado y limpio, donde se promueva la calidad de vida. Cumplir con este objetivo conlleva una mayor conciencia cvica y ambiental por parte de los ciudadanos. Para lograr esto, es necesario erradicar los estorbos pblicos de la Ciudad. Los estorbos pblicos son contrarios al bienestar, y amenazan la salud y seguridad de
nuestros ciudadanos. Artculo 8.02.-Definiciones Los siguientes trminos o frases tendrn el significado que se expresa a continuacin: a. Centros Urbanos - reas del territorio donde existe una alta concentracin de infraestructura y dotaciones dentro de un tejido urbano consolidado. Los centros urbanos se han delimitado en funcin de un ncleo de actividades que incluyen usos residenciales, institucionales, comerciales, financieros, tursticos y
culturales. Son centros urbanos, el Viejo San Juan, Ro Piedras, Santurce y el Condado; b. Comisionado - el Director del Departamento de la Polica Municipal y Seguridad Pblica del Municipio de San Juan, o su representante autorizado; c. Departamento - significar el "Departamento de la Polica Municipal y Seguridad Pblica"; d. Encargado - Cualquier persona o agencia pblica que, sin ser el propietario de un bien inmueble, lo tiene arrendado, usa, disfruta, administra, custodia, ocupa, es el apoderado del mismo o representa a su propietario en cualquier otra forma legal; e. Estructuras - Cualquier edificacin, construccin u obra, pblica o privada, temporera o permanente, incluyendo pero no limitado a, puentes, diques, pasos de peatones, tablones de anuncios, rtulos, kioscos, pabellones y tenderetes;
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f.
Monumentos - Obra pblica o construccin que posee valor artstico, arqueolgico o histrico de mrito excepcional y caractersticas singulares, por su ubicacin en la trama de la Ciudad o por su escala y representan un evento, poca, persona o hecho memorable, de significado colectivo;
g.
Procedimiento - significar el "Procedimiento Administrativo Uniforme para la Imposicin, Trmite y Cobro de las Multas Administrativas Expedidas al Amparo de las Ordenanzas, Resoluciones y Reglamentos de Aplicacin General en el Municipio de San Juan adoptado mediante la Ordenanza Nm. 23, Serie 199899";
h.
Propietario - Toda persona o agencia pblica que tiene el derecho de propiedad parcial o total sobre un bien mueble o inmueble, persona o personas propietarios;
i.
Zonas histricas - Conjunto de edificios de valor histrico, conservado y designado como tal por la Junta de Planificacin de Puerto Rico y el Instituto de Cultura Puertorriquea.
Artculo 8.03.-Obligaciones de los Ciudadanos a. Los propietarios, arrendatarios, administradores o poseedores de casas, edificios residenciales, comerciales, industriales, institucionales o dotacionales, tendrn la obligacin de mantener limpio y libre de escombros o chatarra, la parte de su propiedad visible desde la va pblica, tales como balcones, jardines, entradas, escaleras, reas comunes, centros y galeras comerciales, espacios de estacionamiento, as como los patios interiores y exteriores. b. Los propietarios de estructuras o edificaciones desocupadas cumplirn igualmente con lo dispuesto en el prrafo anterior y tomarn las medidas necesarias para que la estructura sea segura y para evitar que la propiedad sea utilizada como lugar para la comisin de fechoras, actos ilegales, albergue ilegal de personas o animales, para el almacenamiento de desperdicios, o que se
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convierta en un riesgo a la seguridad, la salud, la moral de las personas, o que afecte al ornato del vecindario. c. Los propietarios o administradores de solares o terrenos mantendrn los mismos limpios, desyerbados, libres de desperdicios o residuos y en condiciones adecuadas de seguridad, salubridad e higiene. Toda persona que incurra en violacin de lo aqu dispuesto ser sancionada con multa administrativa de doscientos (200.00) dlares. El Municipio podr, adems, declarar estorbo pblico, el solar, edificacin o estructura que se trate, segn el procedimiento dispuesto en este Captulo. Artculo 8.04.-Procedimiento de Faltas Administrativas a. Los miembros de la Polica de Puerto Rico, la Polica Municipal de San Juan y Policas Auxiliares, quedan facultados para expedir boletos de faltas administrativas a toda persona que no cumpla con lo dispuesto en el Artculo 8.03. b. Una vez verificada la existencia de una violacin al Artculo 8.03 de este Captulo, e identificado su autor, se le expedir un boleto de requerimiento y advertencia para que en un trmino fijo de diez (10) das cumpla con su obligacin, segn lo dispone el Artculo 8.03 de este procedimiento. c. Transcurrido el trmino de diez (10) das sin que el dueo, administrador, arrendatario, poseedor o parte con inters en la propiedad haya cumplido con dicho requerimiento o mostrado causa o razn vlida que justifique su incumplimiento, se le expedir un boleto por falta administrativa de $200.00. Se notificar de su derecho a impugnar la multa segn dispone el Reglamento para la Imposicin, Trmite y Cobro de Multas Administrativas del Municipio. d. A partir de ese momento, por cada da adicional que el dueo, administrador, arrendatario o poseedor o parte con inters de la propiedad deje de cumplir con el requerimiento y no muestre causa que justifique su incumplimiento, se considerar una falta administrativa adicional y se le impondr una multa por cada da de incumplimiento hasta un mximo de diez (10) das adicionales. Al cumplirse el trmino de veinte (20) das sin que el dueo, administrador, arrendatario o
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poseedor de la propiedad haya cumplido con el requerimiento formulado o no haya podido ser identificado o localizado, el municipio iniciar el procedimiento para declarar la estructura, edificacin o solar estorbo pblico. Artculo 8.05.-Modalidades de Estorbos Pblicos Sern considerados estorbos pblicos las siguientes edificaciones o solares: a. Estructuras o edificaciones abandonadas - cualquier estructura, pblica o privada, permanente o temporal, que por su condicin o uso, constituya una amenaza a la vida y seguridad o salud de los ciudadanos o que interfiera con el libre disfrute de alguna propiedad colindante, que por su estado de ruina, dae sustancialmente el ambiente u ornato pblico, o que represente una amenaza de provocar accidentes o daos fsicos a personas o propiedad. b. Edificacin habitada - cualquier estructura o edificacin habitada que, por su estado de ruina, destruccin, condiciones higinicas, falta de ventilacin y de instalaciones sanitarias, entre otras, no deba ser utilizada para alojar o servir de vivienda a seres humanos. c. Solares o predios - cualquier predio o solar, abandonado, yermo o baldo, cuyas condiciones o estado representen peligro o que amenace la seguridad o salud de los ciudadanos, o que dae sustancialmente el ambiente. Artculo 8.06.-Implantacin del Procedimiento y Criterios El Departamento de Polica Municipal y Seguridad Pblica, implantar el Procedimiento de Declaracin y Erradicacin de Estorbo Pblico. Para declarar una estructura, edificacin, solar o viviendas, como Estorbo Pblico, el Comisionado tomar en consideracin los siguientes criterios o condiciones: a. Estructuras o Edificaciones Abandonadas 1. Las inmundicias o desperdicios depositados o acumulados dentro de la estructura o en los predios de la misma, con o sin la autorizacin de su dueo o encargado, o su estado de suciedad, representan un serio peligro para la salud pblica o impiden que otras personas disfruten o usen cualquier propiedad o rea pblica vecina o adyacente a la estructura.
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2.
El destrozo, deterioro, abandono o insalubridad de la estructura es de tal naturaleza que afea y daa sustancialmente el ambiente, la esttica u ornato pblico de la comunidad donde est ubicada la estructura.
3.
Debido a su abandono o devastacin, la estructura se usa como guarida para la comisin de fechoras, actos ilegales o indecorosos y ofensivos a los sentidos o que impiden el libre goce de alguna propiedad colindante o vecina.
4.
El estado de ruina o destruccin amenaza el derrumbe de la estructura, pudiendo provocar cualquier accidente o catstrofe o daos fsicos a personas y propiedad.
b.
Edificaciones Habitadas 1. Por su avanzado estado de ruina o destruccin existe el riesgo inminente de que sus paredes, techos y otras partes se desprendan o derrumben; 2. Carece de puertas y ventanas, lo que la hace insegura o insalubre; tiene defectos o vicios de construccin de tal naturaleza que amenaza derrumbe u otros riesgos, tales como: incendios, inundacin o catstrofe, que la hacen
insegura e inhabitable para uso humano; 3. Carece de ventilacin y luz adecuada, no tiene instalaciones sanitarias y adolece de otras deficiencias que la convierten en una vivienda insegura, peligrosa para la salud, seguridad o moral pblica; 4. El estado de insalubridad e inmundicia de la edificacin o de los terrenos donde ubica es tan grave que la convierten en perjudicial al bienestar de sus habitantes o del vecindario. c. Solares Yermos
Solares o predios yermos, abandonados o baldos, sern aquellos que amenacen la seguridad o salud, o que dae sustancialmente el ambiente, ya sea por que est lleno de escombros, o sabandijas, sin desyerbar, sea depsito de basura y otros desperdicios slidos y lquidos, incluyendo chatarra, y rboles que constituyan una amenaza a la salud y seguridad del vecindario.
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Artculo 8.07.-Facultades del Comisionado Conforme lo establecido en el Artculo 8.08 de este Captulo, el Comisionado ejercer los poderes y facultades que fueren necesarios o convenientes para llevar a cabo los fines de este Procedimiento, incluyendo pero no limitado a: a. Entrar en cualquier propiedad, estructura, edificacin o solar, con el propsito de realizar inspecciones para determinar si stas constituyen un estorbo pblico. Al inspeccionar estos lugares deber hacerlo de tal forma que ocasione el menor inconveniente posible a las personas que lo ocupen. b. c. d. Citar testigos y recibir evidencia. Tomar declaraciones, admisiones y examinar testigos. Contratar los servicios de peritos para evidenciar los riesgos para la salud y seguridad que constituye la propiedad objeto de declaracin de estorbo pblico. e. Contratar los servicios de limpieza, construccin o remocin de escombros necesarios para erradicar la condicin de estorbo pblico segn determinada por este Procedimiento. Artculo 8.08.-Procedimientos para la Declaracin de Estorbo Pblico a. Investigacin El Comisionado o su representante autorizado, a iniciativa o previa querella de ciudadanos, iniciar una investigacin preliminar para determinar la existencia de un estorbo pblico. b. Querella y Notificacin de Vista 1. Si de la investigacin preliminar surge que existe base para proceder, se formular una querella y se celebrar una audiencia ante el Comisionado o su representante autorizado. 2. La querella se notificar al dueo o parte con inters, personalmente o por correo certificado, informndole la celebracin de una audiencia con no menos de diez (10) das de anticipacin de la misma. La audiencia se celebrar ante el Comisionado o su representante autorizado.
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3.
En la notificacin de querella y celebracin de audiencia, se incluir la siguiente informacin: los cargos que se imputan y copia de estos procedimientos; la fecha, hora y lugar de la audiencia; el derecho de presentar una contestacin a la determinacin preliminar y de comparecer personalmente, o de otro modo, para dar testimonio y presentar evidencia; la advertencia de que las partes podrn comparecer asistidas de abogados, pero no estarn obligados a estar as representados; la advertencia de las medidas que tomar el Municipio si una parte no comparece a la audiencia, segn se dispone en el Artculo 8.09 de este Captulo; la advertencia de que la vista no ser suspendida.
4.
En caso que se desconozca el nombre o direccin del propietario o parte con inters el Comisionado o su representante autorizado: a. emitir una declaracin jurada a los efectos de que se efectuaron las diligencias razonables para localizar al interesado; b. publicar un aviso en un peridico de circulacin general, una vez por semana, durante dos semanas sucesivas, notificando la querella y celebracin de audiencias; c. fijar en un sitio conspicuo en el lugar afectado copia de la notificacin de querella y celebracin de audiencia.
c.
Informe del Oficial que Presida la Vista.
El Oficial o funcionario que presida la vista deber emitir, para la consideracin del Comisionado, un informe que contendr las determinaciones de hecho y los fundamentos de derecho, y sus recomendaciones, dentro de los siguientes cinco (5) das. El Comisionado emitir una decisin final y una orden, dentro de los prximos das de haberse celebrado la vista. La orden contendr lo siguiente: 1. La determinacin final;
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2. 3.
Las acciones especficas que deber tomar el dueo o parte con inters; Trmino razonable para corregir la situacin, que no exceder de treinta (30) das, excepto en estructuras que, debido a la complejidad de las reparaciones requeridas, necesiten un trmino mayor;
4.
Advertencia de las medidas que tomar el Municipio, incluyendo la imposicin de costas, multas y gravmenes, de no cumplirse con la orden;
5.
La orden ser notificada al dueo o parte con inters, segn dispuesto en el Apartado 2 del inciso b de este Artculo;
d.
Advertencia de su Derecho a Revisin Judicial.
El dueo o parte con inters, podr acudir al Tribunal y solicitar Revisin Judicial de la orden emitida por el Comisionado dentro del trmino de 20 das a partir de la notificacin de la decisin final y orden. Artculo 8.09.-Eliminacin del Estorbo, Multas, Costas y Gravamen a. Al cumplirse el trmino provisto para cumplir con la orden, el Departamento de Polica Municipal y Seguridad Pblica inspeccionar la estructura, edificacin, o el solar para verificar si se han eliminado las condiciones que lo convirtieron en estorbo pblico. El incumplimiento de la orden estar sujeta a la imposicin de multa administrativa de mil (1,000) dlares. En la imposicin y cobro de las multas establecidas en este Procedimiento, se seguir el Procedimiento para Imposicin, Trmite y Cobro de Multas Administrativas Expedidas al Amparo de las Ordenanzas, Resoluciones y Reglamentos de Aplicacin General en el Municipio de San Juan. b. Si el dueo o parte con inters no cumple dentro del trmino provisto con las acciones prescritas en la orden, el Municipio podr proceder a realizar las reparaciones, modificaciones, mejoras o alteraciones necesarias para eliminar la condicin de estorbo pblico. El Municipio, dentro de sus recursos, podr realizar las obras necesarias si stas se pueden hacer a un costo razonable en relacin al costo de la vivienda. Entendindose como razonable, que no excedan del treinta (30%) por ciento del valor de la estructura. Si el valor de las reparaciones sobrepasa este lmite, el Departamento podr demoler o
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remover la estructura, o iniciar un procedimiento de expropiacin de la misma, a travs de la Oficina de Asuntos Legales del Municipio. En los casos que la determinacin sea demoler o destruir la estructura, consultar con el Departamento de Urbanismo para que evale la estructura, y emita una recomendacin. c. El costo de los trabajos realizados por el Municipio le sern notificados y cobrados al dueo o parte con inters del solar, la estructura o edificacin. Este tendr un trmino de diez (10) das para pagar los costos. d. De no pagar, los costos de las reparaciones, modificaciones, mejoras o demolicin de la estructura o edificacin habitada, dentro del trmino establecido, el Comisionado notificar al Director Ejecutivo de la Oficina de Asuntos Legales del Municipio para que proceda con el trmite para hacer constar este gravamen sobre el inmueble en el Registro de la Propiedad, y se impondr y cobrar como una contribucin especial. e. En el caso de los solares, luego de haber realizado las gestiones de recobro, certificar el total de los gastos ocurridos al Director del Centro de Recaudaciones de Ingresos Municipales (CRIM) para que ste realice las gestiones de cobro en representacin del Municipio, utilizando el mecanismo provisto para el Cobro de Contribucin Sobre la Propiedad. Luego de agotadas las gestiones del CRIM, el Comisionado notificar al Director de la Oficina de Asuntos Legales para que inicie los procedimientos de expropiacin, segn las disposiciones de la Ley de Municipios Autnomos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 1991, en sus Artculos 2.001 (c) (d) y 8.002 y con la Ley de Expropiacin Forzosa. f. En los casos en que se haya declarado la vivienda inadecuada, el Comisionado ordenar: 1. 2. 3. g. Que se desocupe y clausure la vivienda; Prohibir el arrendamiento, ocupacin o uso de la vivienda; Que se instale un rtulo que indique su condicin inadecuada;
El Municipio podr denegar cualquier permiso, endoso, certificacin o autorizacin de la competencia municipal que se requiera para el uso o desarrollo de las edificaciones o solares declarados estorbos pblicos por las cuales se adeude alguna suma por las
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reparaciones, mejoras, o limpiezas realizadas por el Municipio. Tan pronto el dueo o encargado pague la suma adeudada, levantar la restriccin impuesta. Artculo 8.10.-Excepciones a. Zonas y Monumentos Histricos
Los edificios y estructuras ubicadas en zonas histricas, declaradas zona o monumento histrico, por el Instituto de Cultura Puertorriquea no podrn ser demolidas. Se cumplir con toda reglamentacin vigente, en particular el Reglamento de Sitios y Zonas Histricas. (Reglamento de Planificacin Nm. 5). b. Centros Urbanos Tradicionales Si el Departamento decide demoler o destruir una estructura o edificacin ubicada en los centros urbanos de Santurce, Condado y Ro Piedras, deber consultar al Departamento de Urbanismo para que evale la estructura o edificacin de forma integrada, considerando el valor histrico, cultural, arquitectnico y econmico de la estructura. Las recomendaciones del informe sern vinculantes para determinar las actuaciones a tomarse sobre la estructura. Artculo 8.11.-Registro El Comisionado, llevar y mantendr un Registro de Solares Yermos y un Registro de Estructuras y Edificaciones Abandonadas, y Edificaciones Habitadas, que puedan constituir estorbo pblico. El registro deber contener el nombre, direccin postal, direccin residencial, nmeros de
telfonos en que se pueda localizar al dueo y el nmero de registro asignado al solar o edificacin. En estos se llevar constancia de las gestiones realizadas para corregir su condicin.
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CAPITULO IX REGISTRO DE SOLARES YERMOS

Artculo 9.01.Se autoriza al Alcalde de San Juan a crear un Registro de Solares Yermos. Ser deber de todo dueo o encargado de solares yermos, registrar el solar haciendo constar en dicho registro su nombre, direccin y telfono. Se asignar un nmero de registro al solar y se requerir a todo dueo o encargado de solar yermo privado a identificar dicho solar con letrero con el nmero de registro correspondiente. Dicho letrero deber fijarse en forma permanente y lugar visible al pblico en general. El dueo o encargado ser responsable de mantener dicho letrero en buen estado y legible. Todo dueo o encargado del solar yermo deber notificar cualquier cambio de dueo del solar dentro de diez (10) das laborables siguientes al cambio. Se cobrar una cantidad nominal de $35.00 para sufragar el costo operacional administrativo del Registro. Artculo 9.02.Los dueos o encargados de estos solares vendrn obligados a limpiar peridicamente dichos solares de forma tal que se garantice la seguridad, bienestar y salud de la comunidad y se preserve en una medida razonable, la esttica del lugar. Artculo 9.03.Las autoridades municipales podrn limpiar dichos solares en caso de que los dueos o encargados de los mismos no cumplan con su obligacin de limpiarlos segn lo dispuesto en esta Ordenanza, previa notificacin a los dueos o encargados a estos efectos. Disponindose, que el Municipio podr limpiar dichos solares en estos casos cuando ste cuente con los medios y personal para as hacerlo. Entindase que el Municipio no ser responsable por cualquier dao que pueda .urgir durante o como resultado de la limpieza de dicho solar, siendo dicha responsabilidad nica y exclusivamente del dueo o encargado del solar. Artculo 9.04.Se autoriza al Alcalde del Municipio de San Juan a contratar con personas particulares para podar y tumbar rboles en terrenos privados y para la limpieza de terrenos yermos privados.
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Artculo 9.05.Se autoriza al Alcalde a redactar y adoptar un Reglamento para la administracin e implementacin de esta Ordenanza. Dicho reglamento establecer, entre otros casos, el mecanismo de notificacin segn se exige en la Seccin Tercera de esta Ordenanza, que garantice a los dueos o encargados de estos solares yermos un debido proceso de ley antes de proceder a limpiar el solar por parte del Municipio. Artculo 9.06.Se autoriza al Municipio de San Juan a cobrar a los dueos o encargados de estos solares segn aparece en el Registro de Solares Yermos todos los gastos incurridos por concepto de la limpieza; Disponindose que se cobrar no menos de $300.00 por el servicio de poda y tumbe de rboles y la subsiguiente limpieza y, adems, se cobrar no menos de $150.00 por el servicio de limpieza de terreno y solares yermos. Artculo 9.07.Cualquier infraccin a esta Ordenanza ser castigada con una multa, desde cien (100) a quinientos (500) dlares o crcel por no ms de quince (15) das en adicin a los costos incurridos en la limpieza del mismo.
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O B R AS
P B L I C AS
AM B I E N T E
CAPITULO X CONTROL AMBIENTAL

Artculo 10.01.-Definiciones Las definiciones que se indican en este Artculo se aplicarn a las disposiciones de este Captulo. (A) Desperdicios - Se considerarn desperdicios los siguientes: rboles tronchados, muebles viejos, residuos de plantas, enseres desahuciados, automviles abandonados, escombros, latas, papeles, cartones, despojos de animales, productos qumicos, inmundicias, cualquier otra clase de material slido, lquido o gaseoso que haya sido desechado. (B) reas - Se considerarn reas las siguientes: calles, avenidas, patios, aceras, parterres, fajas de terrenos comprendidas dentro de las aceras destinadas a la siembra de grama, rboles, o arbustos, baldos, balnearios pblicos, parques, edificios pblicos, plazas, paseos municipales, expresos, isletas, hospitales, escuelas, estatuas o monumentos histricos, zonas arqueolgicas, estructuras de valor histrico y cultural. (C) Cuerpos de agua - Se considerarn cuerpos de agua los siguientes: playas, ros, lagos, lagunas, charcos, caos, canales, quebradas, etc. Artculo 10.02.-Horario y rutas de recogido de desperdicios slidos Se autoriza al Director Ejecutivo del Departamento de Obras Pblicas y Ambiente que establezca las rutas y horarios de recoleccin de desperdicios slidos, segn la necesidad de cada rea en especfico, debiendo stos ser depositados, por residentes y comerciantes, quince (15) minutos antes del horario que se establezca. Artculo 10.03.-Notificacin de Horario El Director Ejecutivo del Departamento de Obras Pblicas y Ambiente notificar por los medios apropiados el horario de recogido de desperdicios slidos para los distintos sectores de San Juan.
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Artculo 10.04.-Notificacin de Cambio en Horario Cualquier cambio permanente en el horario establecido para el recogido, se avisar por el Director del Departamento de Obras Pblicas y Ambiente, con aproximadamente cinco (5) das de antelacin a su efectividad. Se dispone que el Director podr ejecutar cambios con menos tiempo de aviso, segn sea necesario por motivo de emergencias, cambios en condiciones del clima, obras o situaciones especiales que as lo ameriten. Artculo 10.05.-Acceso la Vertedero Municipal Queda prohibido la entrada al Vertedero Municipal de cualquier persona ajena a las labores que all se realizan, salvo que se otorgue un permiso oficial del Director del Departamento de Control Ambiental o su representante autorizado. Cualquier empleado o funcionario del Municipio de San Juan que permita la entrada de personas ajenas al Vertedero Municipal en contravencin a lo que dispone en este Artculo podr ser sancionado administrativamente a tenor con lo dispuesto en el Reglamento de Personal de este Municipio. La persona que sin permiso, se hallare en Area del Vertedero Municipal y lo que est quemando artculos de cualquier naturaleza ser sancionado a tenor con este Artculo con las penas dispuestas en esta Codificacin. Artculo 10.06.-El uso, administracin y funcionamiento del vertedero municipal se regir por las secciones subsiguientes (A) Definiciones. Los siguientes trminos tendrn el significado que a continuacin se indican, excepto cuando del contexto se desprenda un significado distinto: (1) "Persona" - El trmino utilizado en la presente se referir a personas naturales, jurdicas, agencias y otras entidades del gobierno estatal, federal y empresa privada. (2) "Permiso de uso" - Autorizacin expedida al usuario para depositar basura en el Vertedero Municipal. Este permiso no es transferible. Se expedir los siguientes tipos de permisos de acuerdo a las siguientes condiciones.
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(a)
"Exentas" - Tipo de permiso expedido a personas que pagarn por depsito de basura independientemente de la cantidad de desperdicios que deposita
(b)
"Exoneradas" - Tipo de permiso expedido a personas que no pagarn la totalidad de la tarifa aplicable por depsito siempre y cuando no sobrepase las dos (2) toneladas depositadas por mes.
(3)
"Sello" - Identificacin nica para cada vehculo de usuario donde se informa tipo de permiso y nmero control del vehculo.
(B)
Toda persona que interese utilizar el Vertedero Municipal para depsito de desperdicios slidos deber solicitar un permiso de uso en el Departamento de Control Ambiental, de aqu en adelante denominado "El Departamento". El departamento podr expedir al
solicitante un permiso de uso de por vida siempre y cuando el usuario renueve los sellos emitidos para sus vehculos anualmente. Disponindose, que el permiso podr ser unilateralmente revocado si "El Departamento" determina que han dejado de cumplirse los requisitos para los cuales fue expedido. En la solicitud de permiso se indicar sin limitarse al nombre y direccin del usuario, su nmero de Seguro Social patronal e individual, tipo de desperdicios slidos a depositarse, nmero y descripcin de vehculos a utilizarse, su nmero de tablilla y sus taras debidamente certificadas por la agencia correspondiente. El pago inicial por el permiso ser de diez dlares (10.00) para las personas "Exoneradas", veinticinco dlares (25.00) para las personas "Exentas" y treinta y cinco dlares (35.00) para las personas no "No Exoneradas". Este importe incluir la emisin de un mximo de cinco (5) sellos por permiso de uso a la fecha de su emisin. Dichos sellos tendrn validez a partir del mes de emisin del permiso de uso, y sern renovables anualmente en dicho mes. Por cada sello
adicional, cambio posterior a la fecha de emisin del permiso de uso o renovacin anual se pagarn cinco dlares ($5.00).
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De no renovar los sellos en la fecha de vencimiento, el usuario tendr que solicitar un permiso de uso nuevamente para poder utilizar el Vertedero. Se entiende que el Departamento de Control Ambiental es quien posee el peritaje para determinar quienes sern exonerados y no exonerados, entendindose que Exentos sern slo los dispuestos en este Artculo. Disponindose, adems, que dichas tarifas podrn ser ajustadas peridicamente por el Departamento de Control Ambiental del Municipio conforme los gastos de operacin del Vertedero y costos de mantenimiento del equipo del Vertedero. (C) Dicha tarifa ser pagada mediante la adquisicin de libros de boletos que el Municipio podr vender a los usuarios del Vertedero. Los boletos tendrn un valor nominal de un (1) dlar cada uno siempre y cuando ste Artculo no se afecte por cambio alguno que altere el valor por boleto. (D) La emisin de boletos y la recaudacin del importe de las tarifas provistas mediante la presente Codificacin ser responsabilidad del Director de Finanzas del Municipio de San Juan. (E) Aquellos vehculos utilizados para transportar la recoleccin de desperdicios slidos al Vertedero Municipal debern cumplir con todas las leyes y reglas de trnsito aplicables y estar provistos de mecanismo que eviten la cada de desperdicios slidos al pavimento. (F) Adems del Municipio de San Juan las agencias del Gobierno Estatal de Puerto Rico y del Gobierno Federal quedan exentas de pago por depsito siempre y cuando utilicen sus vehculos oficiales debidamente identificados y obtengan el correspondiente permiso de uso para el depsito de desperdicios domsticos o desperdicios de fcil manejo, segn lo determine la Junta de Calidad Ambiental y el Departamento de Control Ambiental. No se aceptar en el relleno sanitario de San Juan como exento aquellos desperdicios slidos provenientes del gobierno estatal o federal de difcil manejo, txicos o peligrosos y materiales ferrosos o escombros de gran proporcin.
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Estar exenta toda "Persona" que deposite relleno sanitario o chatarra siempre y cuando sta cumpla con las disposiciones de la Junta de Calidad Ambiental y del Departamento de este Municipio. Artculo 10.07.-Hurto de Material Reciclable o de Recipientes para los mismos (A) Todo recipiente provisto por la empresa privada o por el Municipio de San Juan para la recoleccin de materiales reciclables se considerar propiedad del Municipio de San Juan. (B) Todo material reciclable colocado en los recipientes descritos en la Artculo 10. anterior se considerar propiedad del Municipio de San Juan. (C) Todos los desperdicios slidos domsticos y comerciales que hayan sido colocados a la disposicin del Municipio de San Juan para su recoleccin se considerarn propiedad del Municipio de San Juan. (D) Queda prohibido el disponer del material reciclable o los recipientes provistos para el depsito de los mismos, por cualquier persona natural o jurdica, sin la previa autorizacin del Municipio de San Juan. (E) Cualquier infraccin al Artculo anterior ser penalizada segn se dispone en el Cdigo Penal.
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CAPITULO XI DISPOSICIONES RELATIVAS A ESTE CDIGO

Artculo 11.01.-Separabilidad Si cualquier parte, prrafo o Seccin 6. de este Captulo fuese declarado nulo, ilegal o inconstitucional por un Tribunal con jurisdiccin competente, la sentencia dictada a tal efecto slo afectar aquella parte, prrafo o Seccin 6. cuya nulidad, ilegalidad o inconstitucionalidad haya sido declarada. Artculo 11.02.-Enmiendas a este Cdigo Las disposiciones de este Captulo podrn ser enmendadas nicamente mediante Ordenanza aprobada a esos fines. No obstante, cualquier interpretacin emitida sobre la aplicacin e implantacin de cualesquiera de las disposiciones de este Captulo o de las leyes aplicables al mismo, mediante Sentencia por un Tribunal con jurisdiccin, enmendar e interpretar, en la medida correspondiente, a este Cdigo. Artculo 11.03.-Vigencia Este Cdigo comenzar a regir inmediatamente despus de su adopcin.

Codigo de Urbanismo de San Juan (2003)

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CDIGO DE URBANISMO DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

(d) (e) (f) (4)

Planificar la poltica pblica vial, incluyendo opciones de sistemas de transportacin colectiva.

Mantener expedientes de cada solicitud y decisin de endosos o permisos bajo su responsabilidad.

(36) (37) (38) (39)

CAPITULO V NORMAS CIUDADANAS DE AMBIENTE URBANO

Escombros Residuos, desperdicios o desechos de materiales de obras de construccin.

Velar por la implantacin de la poltica pblica enunciada en la presente ordenanza.

Oficina de Servicios a la Juventud

Estorbos Pblicos Implantar el procedimiento para la declaracin y erradicacin de Estorbos Pblicos.

Departamento de Desarrollo Econmico y Turismo

debidamente autorizados. b) 2. Las asociaciones y entidades sin fines de lucro.

Documentos acreditativos de la propiedad del inmueble.

Esta Comisin, valorar las documentaciones

La Comisin resolver la solicitud en un plazo mximo de un mes desde su presentacin.

acondicionamiento y mejora ha colaborado el Municipio de San Juan.

Justificar la realizacin de la obra en el plazo previsto en los documentos presentados.

Incidencias La presentacin de un proyecto para la obtencin de una subvencin, supone la

aceptacin ntegra del presente reglamento. interpretar o resolver cualquier incidencia.

La Oficina del Centro Histrico estar facultada para

utilizarn agua o compuestos qumicos adecuados para controlar el polvo;

CAPITULO VI CARTELES O LETREROS REDACTADOS EN LOS IDIOMAS ESPAOL E INGLS

histricas o reas de inters turstico, hoteles y muelles para el desembarco de cruceros

CAPITULO VII ROTULACIN DE SITIOS DE INTERS

CAPITULO VIII PROCEDIMIENTO DE DECLARACIN Y ERRADICACIN DE ESTORBOS PBLICOS

Informe del Oficial que Presida la Vista.

Advertencia de su Derecho a Revisin Judicial.

CAPITULO IX REGISTRO DE SOLARES YERMOS

CAPITULO X CONTROL AMBIENTAL

CAPITULO XI DISPOSICIONES RELATIVAS A ESTE CDIGO

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