41 | 09.

September 2011

www.cducsu.de

Fraktion direkt
CDU/CSU-Fraktion im Deutschen Bundestag
Zur Lage

Deutschland macht seine Hausarbeiten

Solider Haushalt ist auch ein Beitrag zur Stabilitt des Euro
Die Nachrichten sind weiterhin positiv. Der Arbeitsmarkt hat sich auch im Sommer dieses Jahres gnstig entwickelt. Insbesondere die Langzeitarbeitslosigkeit ist zum ersten Mal nach der Wirtschaftskrise zurckgegangen. In vielen Branchen sind seit langer Zeit erstmals wieder krftige Lohnzuwchse zu verzeichnen. Die Arbeitnehmer profitieren vom Aufschwung. Unserem Land geht es weiter gut. Das ist umso erfreulicher, als es in diesen Tagen auch eine Reihe von Warnsignalen gibt. Der Brsentrend zeigt nach unten. Es bahnt sich eine gewisse Vertrauenskrise unter den Banken an. Da ist es gut, dass sich unsere Wirtschaft so robust zeigt. Das sollten wir den Menschen dann aber auch immer wieder bewusst machen. Mit dem Bundeshaushalt 2012 schafft die christlich-liberale Koalition die Voraussetzung, dass Deutschland auch in Zukunft auf einem sicheren Fundament stehen wird. Wir knnen voraussichtlich die Nettokreditaufnahme im kommenden Jahr strker senken als geplant. Ein solider Haushalt ist die Voraussetzung dafr, dass auch der Euro stabil bleiben wird. Wir Deutsche machen unsere Hausarbeiten. Unsere Stabilittspolitik wird zu einem Vorbild fr Europa. Spanien hat bereits eine Schuldenbremse nach unserem Muster eingefhrt. Italien zieht nun nach. Portugal knnte schon bald folgen. Genauso verhlt es sich, man kann es nicht oft genug sagen, mit den Forderungen der Opposition nach Euro-Bonds. Wir wollen ein solides und stabiles Europa. Euro-Bonds wrden genau das Gegenteil bewirken. Die berwiegen-

Volker Kauder Vorsitzender der CDU/CSU-Bundestagsfraktion

Rote Linie: Euro-Bonds

Die Opposition redet zwar von Stabilitt. Aber dort, wo sie an der Regierung ist, verhlt sie sich in der Regel ganz anders. Wo ist das Bemhen um ausgeglichene Haushalte in Nordrhein-Westfalen, in Rheinland-Pfalz und in Berlin? Von Bremen ganz zu schweigen. Nein Rot-Grn oder Rot-Rot stehen nur fr steigende Ausgaben auch um die ansonsten brchigen Koalitionen zusammenzuhalten.

de Zahl an Fachleuten sagt mittlerweile, dass Euro-Bonds die Neigung zum Schuldenmachen nur weiter frdern. Deutschland wrde direkt fr die Schulden anderer haften. Das wollen wir nicht. Nein zu Euro-Bonds ist die eine rote Linie, die wir nicht berschreiten werden. Die andere ist, dass wir nur dann zu weiteren Hilfen fr Griechenland bereit sein werden, wenn die Regierung in Athen weiterhin alles Notwendige unternimmt, um ihren Haushalt und die Wirtschaft des Landes in den Griff zu bekommen. Die Kanzlerin hat diese Position in der Fraktion unterstrichen. Daran werden wir nicht rtteln.

Inhalt
Deutschland macht seine Hausarbeiten 1 Mehr Geld fr Straen und Brcken Deutschlands Zukunft ist untrennbar mit der Zukunft Europas verbunden Haushalt 2012 in den Bundestag eingebracht Der Euro-Rettungsschirm: Funktionsweise und Aufgaben 2

Kommentar

Mehr Geld fr Straen und Brcken

Verkehrswege sind Lebensadern unserer Wirtschaft
ist sicherlich nicht angemessen. Dennoch mssen die bauflligen Brcken dringend saniert oder erneuert werden. Die Lnder, die fr den Erhalt von Straen und Brcken verantwortlich sind, haben dies fest im Blick. Ebenso der Bund: Mit groem Engagement treibt der Bundesminister fr Verkehr, Bau und Stadtentwicklung, Peter Ramsauer, das Thema Investitionen in die Infrastruktur voran.

Christen in Orissa brauchen weiter Hilfe 7 Hinter den Kulissen des Politikbetriebes 9 Letzte Seite 10

Infrastruktur ist ein wichtiger Standortfaktor

Gerda Hasselfeldt Erste Stellvertretende Vorsitzende der CDU/CSU-Bundestagsfraktion

Impressum
Herausgeber Peter Altmaier MdB Stefan Mller MdB CDU/CSU-Bundestagsfraktion Platz der Republik 1 11011 Berlin V.i.S.d.P.: Ulrich Scharlack Redaktion: Claudia Kemmer (verantw.) Telefon (030) 227 53015 Telefax (030) 227 56660 pressestelle@cducsu.de Diese Verffentlichung der CDU/CSUFraktion im Deutschen Bundestag dient ausschlielich der Information. Sie darf whrend eines Wahlkampfes nicht zum Zweck der Wahlwerbung verwendet werden.

Intakte und stabile Straen sind ein bedeutsamer Wirtschaftsfaktor, baufllige Straen und Brcken allerdings auch. Investitionen in Straen, Schienen und Wasserstraen sind Investitionen in vitale Lebensadern unserer Wirtschaft und unserer Gesellschaft. Sie bilden die Grundlage fr Wachstum und Arbeitspltze. Kein anderes Land von hnlicher Gre verfgt ber ein vergleichbar dichtes Straennetz, eine so leistungsfhige Binnenschifffahrt, einen so modernen Schienenverkehr und einen so leistungsfhigen ffentlichen Personennahverkehr wie Deutschland. Wer eine leistungsfhige Infrastruktur als entscheidende Voraussetzung fr Mobilitt will, muss sie auch pflegen, erhalten und bedarfsgerecht ausbauen.

Das gut ausgebaute, deutsche Verkehrssystem gehrt zu unseren wichtigsten Standortfaktoren. Unser Ziel muss daher sein, die Verkehrswege dauerhaft leistungsfhig zu erhalten und zukunftsfhig zu machen. Klar ist, dass die fr die Infrastruktur zur Verfgung stehenden Finanzmittel mglichst effizient eingesetzt werden mssen. Nmlich dort, wo sie den hchsten volkswirtschaftlichen Nutzen stiften. Daher gelten beim Aus- und Neubau der Infrastruktur Prioritten: Erhalt geht grundstzlich vor Neubau, um dem Substanzverlust Einhalt zu gebieten.

Der Bedarf ist hoch

Um all diese Ziele zu erreichen, reichen die bislang zur Verfgung stehenden Mittel nicht aus. Wir setzen uns daher mit Nachdruck dafr ein, die Investitionen in die Infrastruktur zu erhhen. Wir halten es fr unumgnglich, beim Investitionsetat des Bundes fr die Infrastruktur nachzusteuern. Aus unserer Sicht braucht es fr die kommenden Jahre weitere Investitionen. Der Bedarf ist hoch. Wir mssen unverzglich handeln. Eine weitere Verzgerung der Investitionen in marode Straen und Brcken wird dem Verfall massiv Vorschub leisten.

300 Brcken sind marode

Rund 300 Brcken auf Bundesstraen und Autobahnen sind derzeit sanierungsbedrftig und marode. Diese Schden sind nicht ber Nacht entstanden. Sie sind das Erbe sozialdemokratischer Minister, die auf Verschlei gefahren sind und die nicht mehr ausreichend in Erhalt, Pflege und Ausbau von Straen und Brcken investiert haben. Keine Brcke ist einsturzgefhrdet, Angst zu schren

Fraktion direkt 41 | 09. September 2011 | Seite 2

Die Fraktion im Plenum

Deutschlands Zukunft ist untrennbar mit der Zukunft Europas verbunden

Generalaussprache im Bundestag Kanzlerin verteidigt den Euro
Der Euro ist fr Bundeskanzlerin Angela Merkel viel, viel mehr als eine gemeinsame Whrung, nmlich der Garant eines einigen Europa. In der Generalaussprache zum Haushalt am vergangenen Mittwoch im Bundestag legte die Kanzlerin angesichts der europischen Schuldenkrise ein klares Bekenntnis zur gemeinsamen Whrung ab. Der Euro sichere Frieden in Europa. Europa steht nach den Worten der Kanzlerin vor historischen Herausforderungen. Deutschland knne auf Dauer nicht erfolgreich sein, wenn es Europa nicht gut gehe. Deshalb ist fr Merkel klar: Scheitert der Euro, scheitert Europa. Er darf nicht scheitern, und er wird nicht scheitern.

Bundeskanzlerin Angela Merkel in der Generaldebatte

Prinzip Eigenverantwortung und Solidaritt

Traditionell beginnt die Haushaltsdebatte mittwochs um 9 Uhr im Bundestag mit dem Etat des Bundeskanzleramtes, den die Kanzlerin vorstellt. Diesmal lieen die Fraktionen dem Auenminister den Vortritt. Grund hierfr: die Urteilsverkndung zu den Parlamentsrechten beim EuroRettungsschirm, die das Bundesverfassungsgericht fr 10 Uhr angesetzt hatte. Mit Blick auf die bevorstehende Erweiterung des Euro-Rettungsschirms sollte die Generalaussprache nicht ohne die Kenntnis des Urteils erfolgen. Die Karlsruher Richter lehnten die Beschwerden der Euro-Skeptiker ab und stellten fest: Der Deutsche Bundestag hat durch die Verabschiedung dieser Gesetze weder sein Budgetrecht noch die Haushaltsautonomie zuknftiger Bundestage in verfassungsrechtlich unzulssiger Weise beeintrchtigt. Bundeskanzlerin Merkel sieht ihre Politik durch das Urteil absolut besttigt". Die Richter htten das Prinzip Eigenverantwortung und Solidaritt bei Wahrung von Transpa-

renz und Mitbestimmung des Parlaments betont, sagte sie: Das ist genau der Weg, den wir gegangen sind." Mit Blick auf den Bundeshaushalt und die Finanzplanung fr die kommenden Jahre stellte Merkel heraus, dass es von zentraler Bedeutung sei, die Staatsfinanzen zu konsolidieren. Es ist gut und richtig, dass wir die Schuldengrenze einhalten. Die Neuverschuldung soll 2012 im Bund unter 30 Milliarden Euro gehalten werden. Bis die Maastricht-Stabilittskriterien eingehalten werden knnten, liege noch ein langer Weg vor der Regierung. Die Gesamtverschuldung betrgt derzeit 83 Prozent des Bruttoinlandsprodukts. Zulssig sind nach Maastricht jedoch nur 60 Prozent. Die hohe Verschuldung Deutschlands und anderer europischer Lnder sei nicht allein Ergebnis der Bankenrettung und der Konjunkturpakete, die seit 2008 verabschiedet wurden. Diese Verschuldung ist das Ergebnis einer falschen Philosophie, von jahrzehntelangem Schuldenaufbau. In Deutschland habe die Schuldenpolitik mit der ersten groen Koalition (1966-69) begonnen. Schlechte Zeiten seien mit mehr Schulden bekmpft worden, und in guten Zeiten sei dann der Schuldenberg nicht abgetragen worden. Jetzt gehe es um einen grundstzlichen Wandel zum Wohle knftiger Generationen, sagte die Bundeskanzlerin.

Keine Euro-Krise, sondern ein Schuldendilemma

Der Fraktionsvorsitzende Volker Kauder sagte, mit dem Bundeshaushalt wrden die Grundlagen gelegt, damit es dem Land auch in den nchsten Jahren weiter gut gehe. Die Bedeutung des Haushalts und der mittelfristigen Finanzplanung knnten gar nicht hoch genug eingeschtzt werden. Wir haben ein Schuldendilemma in Europa, keine Euro-Krise, sagte Kauder. Dafr trage die ehemalige Regierung unter Bundeskanzler Gerhard Schrder die Verantwortung: Rot-Grn hat ganz massiv dazu beigetragen, dass wir jetzt in dieser Krise sind, hob Kauder hervor. So habe Rot-Grn die Stabilittskriterien fr den Euro aufgeweicht. Nun wolle die SPD mit Euro-Bonds die Schulden vergemeinschaften. Geld ohne Gegenleistung hat noch nie zur Besserung gefhrt, sagte der Fraktionsvorsitzende. Kauder begrte ebenfalls das Urteil des Bundesverfassungsgerichts zum Euro-Rettungsschirm. Bei der Reform des Rettungsschirms will der Fraktionsvorsitzende die Beteiligung des Bundestages auf eine breite parlamentarische Basis stellen.

Fraktion direkt 41 | 09. September 2011 | Seite 3

Die Fraktion informiert

Haushalt 2012 in den Bundestag eingebracht

Etatentwurf bildet die politischen Schwerpunkte ab
Der Haushaltsentwurf fr das Jahr 2012 ist in der vergangenen Woche in erster Lesung in den Bundestag eingebracht worden. Das Ausgabenvolumen fr das kommende Jahr betrgt 306 Milliarden Euro. Diese Ausgaben werden durch Steuereinnahmen von 247,5 Milliarden Euro, sonstige Einnahmen von 31,5 Milliarden Euro und eine Nettokreditaufnahme von 27,2 Milliarden Euro gegenfinanziert. Nach der mittelfristigen Finanzplanung bis 2015 steigen die Ausgaben im Jahresdurchschnitt um moderate 0,7 Prozent. 2015 wird so ein Volumen von 315 Milliarden Euro erreicht. Die Neuverschuldung wird gleichzeitig bis 2015 schrittweise auf 14,7 Milliarden Euro zurckgefhrt. Der Bundeshaushalt 2012 und die mittelfristige Finanzplanung bilden die politischen Herausforderungen und Schwerpunkte der christlichliberalen Koalition ab. Die Koalition hat frhzeitig die Weichen fr solide Staatsfinanzen gestellt. Die im Regierungsentwurf vorgesehene Nettokreditaufnahme in Hhe von rund 27 Milliarden Euro liegt um rund 13 Miliarden Euro unter den Annahmen des bisherigen Finanzplans. Nach Mglichkeit wollen wir noch darunter liegen. Den Kurs der Haushaltskonsolidierung behalten wir auch in den kommenden Jahren unverndert bei. In den Jahren 2012 bis 2014 unterschreitet die Neuverschuldung in der Summe den bisherigen Finanzplan um sage und schreibe 25 Milliarden Euro. Wesentliche Ziele sind die Einhaltung der Schuldenbremse im Grundgesetz und der konsequente Abbau der Neuverschuldung. Die Schuldenbremse verlangt, dass der Bund sein strukturelles Defizit bis zum Jahr 2016 auf maximal 0,35 Prozent des Bruttoinlandsprodukts (rund zehn Milliarden Euro) zurckfhrt. Nach derzeitiger Lage werden wir dieses Ziel bereits im Jahr 2015 erreichen. Bildung und Forschung haben fr uns Prioritt. Deutschland ist auf dem Weg zu einer Bildungsrepublik. Deshalb haben wir im Zeitraum 2010 bis 2013 zwlf Milliarden Euro zustzlich fr Bildung und Forschung zur Verfgung gestellt. Die im Sommer beschlossene Energiewende eine Konsequenz aus der Reaktorkatastrophe von Fukushima fhrt zu Mindereinnahmen bei der Kernbrennstoffsteuer. Sie macht Umschichtungen beim Energie- und Klimafonds ntig, damit die Frderung einer umweltschonenden und zuverlssigen Energieversorgung finanziert werden kann. Im Etat des Verteidigungsministeriums werden die Einsparvorgaben zeitlich gestreckt, damit die Strukturreform der Bundeswehr auf eine zuverlssige finanzielle Grundlage gestellt werden kann. Deutschland muss im Bereich der Sicherheits- und Verteidigungspolitik handlungsfhig bleiben. Die absehbaren Belastungen des Bundeshaushalts aus der Beteiligung Deutschlands am permanenten europischen Rettungsschirm sind in der mittelfristigen Finanzplanung bereits bercksichtigt: Nach der Ratifizierung des entsprechenden vlkerrechtlichen Vertrages durch den Deutschen Bundestag muss Deutschland einen Beitrag in Hhe von insgesamt rund 22 Milliarden Euro in fnf gleichen Jahrestranchen von je 4,3 Milliarden Euro ab dem Jahr 2013 leisten.

Das soziale Gleichgewicht bleibt gewahrt

Nicht zuletzt aufgrund der hervorragenden konjunkturellen Entwicklung mit Rekordzahlen am Arbeitsmarkt sinken die Ausgaben beim Bundesministerium fr Arbeit und Soziales um 3,6 Prozent. Auch die Neujustierung der Sozialgesetze hat dazu beigetragen. Das soziale Gleichgewicht bleibt gleichwohl gewahrt: Auch im Bundeshaushalt 2012 wird rund die Hlfte aller Ausgaben fr die soziale Sicherung veranschlagt. Dazu gehren beispielweise Leistungen an die Rentenversicherung in Hhe von knapp 82 Milliarden und Ausgaben fr den Arbeitsmarkt in Hhe von rund 40 Milliarden Euro. Der Einzelplan des Bundesministeriums fr Verkehr, Bau und Stadtentwicklung ist der grte Investitionshaushalt des Bundes. Die Investitionen fr die Strae, Schiene und Wasserwege werden auf rund zehn Milliarden Euro verstetigt.

Fraktion direkt 41 | 09. September 2011 | Seite 4

Die Fraktion informiert

Der Euro-Rettungsschirm: Funktionsweise und Aufgaben

Zehn Fragen und Antworten rund um die EFSF
Die Reform des sogenannten EuroRettungsschirms der Europischen Finanzstabilisierungsfazilitt (EFSF) ist in dieser Woche in den Bundestag eingebracht worden. Am 29. September stimmt das Plenum in zweiter und dritter Lesung ber den Entwurf ab. Fraktion direkt erklrt Ihnen alles, was Sie dazu wissen mssen. Was genau ist die EFSF? Nachdem sich im Frhjahr 2010 die Situation an den Finanzmrkten dramatisch zugespitzt hatte, wurde am 7. Juni 2010 die Europische Finanzstabilisierungsfazilitt, auch als EFSF oder Euro-Rettungsschirm bekannt, geschaffen. Kommt ein Mitgliedstaat der EuroGruppe in Zahlungsschwierigkeiten, kann die EFSF ihm unter die Arme greifen. Dafr gibt die EFSF Anleihen an den Finanzmrkten aus. Diese werden von den Mitgliedstaaten der Whrungsunion garantiert. Den Verkaufserls aus den Anleihen stellt die EFSF dann in Form von Hilfszahlungen den in Not geratenen Mitgliedstaaten zur Verfgung. Diese mssen das Geld zu einem vereinbarten Zinssatz bis zu einem bestimmten Zeitpunkt an die EFSF zurckzahlen. Die Garantien der Mitgliedstaaten werden nur dann fllig, wenn die Staaten zahlungsunfhig werden was durch die EFSF gerade verhindert werden soll. Ist die EFSF befristest? Weil sie in sehr kurzer Zeit geschaffen wurde, ist die EFSF bewusst keine dauerhafte Institution. Sie wird am 30. Juni 2013 aufgelst. Bis zu welcher Hhe kann die EFSF Kredite vergeben? Die EFSF kann derzeit Kredite bis zu einer Hhe von maximal 440 Milliarden Euro vergeben. Bis zu dieser Hhe garantieren die Mitgliedstaaten die Kredite. Der deutsche Anteil an dem Garantierahmen betrgt rund 123 Milliarden Euro. Er bemisst sich am Kapitalanteil Deutschlands an der Europischen Zentralbank von rund 21 Prozent. Die EFSF handelt zudem nur im Notfall, nmlich dann, wenn die Schwierigkeiten eines Landes die Stabilitt der Euro-Zone als Ganzes gefhrden (ultima ratio). Welche Euro-Lnder untersttzt die EFSF bereits? Derzeit erhalten zwei Euro-Lnder, Irland und Portugal, Hilfen von der EFSF. Bisher hat kein weiteres Mitgliedsland der Whrungsunion Hilfen beantragt. Warum muss die EFSF reformiert werden? Die Garantien fr die von der EFSF ausgegebenen Anleihen sind momentan auf 440 Milliarden Euro begrenzt. Das Problem ist, dass dieser Kreditrahmen derzeit nicht vollstndig genutzt werden kann. Dies hat folgende Grnde: Damit die EFSF die Anleihen erfolgreich an den Mrkten platzieren kann, bentigt sie ein sehr gutes Rating. Hierfr ist eine sogenannte nominelle bersicherung der Anleihen erforderlich. Die EFSF muss also mehr garantieren knnen als sie ausgibt. Sonst verliert sie ihr derzeitiges Spitzen-Rating. Insofern kann die EFSF weit weniger als 440 Milliarden Euro als Kredite vergeben. Um also den Kreditrahmen tatschlich ausschpfen zu knnen und gleichzeitig das Spitzen-Rating zu erhalten, mssen die Garantien der Mitgliedstaaten auf 780 Milliarden erhht werden. Dies soll mit einer nderung des EFSF-Vertrags geschehen. Was bedeutet das fr Deutschland? Der deutsche Anteil am Garantierahmen der EFSF erhht sich entsprechend von derzeit rund 123 Milliarden Euro auf rund 211 Milliarden Euro. Bekommt die EFSF noch weitere Kompetenzen? Ja, unter dem Stichwort Flexibilisierung des Rettungsschirms erhlt die EFSF weitere Handlungsmglichkei-

Geld nur gegen Reformen

Sind die Kredite an Bedingungen geknpft? Hilfen gewhrt die EFSF nur im Rahmen eines wirtschafts- und finanzpolitischen Rahmenprogramms (Konditionalitt). Will ein Staat also von den anderen Euro-Staaten garantierte Hilfen erhalten, muss er sich dazu verpflichten, seinen Haushalt in Ordnung zu bringen und wirtschaftliche beziehungsweise strukturelle Reformen durchzufhren. Deren Umsetzung wird regelmig durch Experten kontrolliert.

Quelle: Markus Ferber

Seit dem 1. Juli 2010 ist der ehemalige deutsche Spitzenbeamte Klaus Regling Chef der Europischen Finanzstabilisierungsfazilitt (EFSF). Der 60-Jhrige war unter anderem beim Internationalen Whrungsfonds und im Bundesfinanzministerium beschftigt. Unter dem damaligen Finanzminister Theo Waigel war er mageblich am Entwurf des europischen Stabilitts- und Wachstumspaktes beteiligt. Von 2001 bis 2008 ging er als Generaldirektor fr wirtschaftliche und finanzielle Angelegenheiten zur Europischen Kommission.

Fraktion direkt 41 | 09. September 2011 | Seite 5

Die Fraktion informiert

ten. Sie soll damit noch effektiver und zielgerichteter die Probleme einzelner Euro-Lnder an den Finanzmrkten bekmpfen knnen. Neben der Vergabe von Krediten an in Not geratene Mitgliedstaaten soll sie auch EuroStaaten vorbeugende Finanzhilfen geben knnen, in denen eine Ansteckungsgefahr droht. Sie soll Staatsanleihen an den Mrkten aufkaufen und Darlehen zur Sttzung von in Zahlungsnot geratenen Banken geben knnen.

Abgestuftes Verfahren fr die Bundestagsbeteiligung

Wird der Bundestag an den nderungen der EFSF beteiligt? Die deutschen Regelungen zur EFSF sind im sogenannten Stabilisierungsmechanismus-Gesetz (StabMechG) festgehalten. In diesem ist zum Beispiel der deutsche Garantierahmen und die Beteiligung des Deutschen Bundestags bei der bernahme von Garantien festgelegt. Fr die Ertchtigung und Flexibilisierung der EFSF muss dieses Gesetz gendert werden. Hierfr haben die Koalitionsfraktionen einen Gesetzentwurf in den Bundestag eingebracht. Darin ist vorgesehen, die Mitbestimmung des Bundestags bei der EFSF zu erweitern so wie es auch das Bundesverfassungsgericht in seinem Urteil von dieser Woche gefordert hat. Geplant ist ein abgestuftes Verfahren, bei dem der Bundestag allen grundstzlichen Entscheidungen zustimmen muss. In operativen Fragen ist der Haushaltsausschuss zustndig. Gibt es einen Hilfsmechanismus, wenn die EFSF ausluft? Nach Auslaufen der EFSF am 30. Juni 2013 soll ein permanenter Rettungsmechanismus, der Europische Finanzstabilisierungsmechanismus

Crusader102- Fotolia.com

(ESM), ihre Aufgaben bernehmen. Die Ausgestaltung des ESM soll an die EFSF angelehnt werden. Ein entscheidender Unterschied wird aber die Beteiligung privater Glubiger sein.

Karlsruhe weist Klage gegen Euro-Rettungsschirm ab

Finanzhilfen fr notleidende Euro-Staaten sind verfassungsgem, wenn der Bundestag ihnen zustimmt. Zu diesem Urteil kam das Bundesverfassungsgericht in Karlsruhe in dieser Woche. Karlsruhe wies damit die Klagen von mehreren Professoren und einem Mitglied des Bundestags ab. Die Klger hatten unter anderem bemngelt, der Bundestag sei bisher nicht ausreichend in die Entscheidungen ber die deutschen Hilfen einbezogen worden. Das Verfassungsgericht sah das anders. Die Richter mahnten allerdings auch fr die Zukunft, dass der Bundestag angemessen eingebunden werden msse. So forderte das Verfassungsgericht fr die zuknftige Ausgestaltung des Euro-Rettungsfonds EFSF, dass der Bundestag jede ausgabenwirksame Hilfsmanahme greren Umfangs einzeln bewilligen msse. Bei der Umsetzung reiche die Zustimmung des Haushaltsausschusses. Grund fr diese Vorgabe sei, dass die Abgeordneten als gewhlte Reprsentanten des Volkes die Kontrolle ber fundamentale haushaltspolitische Entscheidungen behalten mssten. Ausgeschlossen hat das Gericht insofern auch die Einrichtung einer europischen Haftungsgemeinschaft, zum Beispiel in Form von Euro-Bonds. Zum jetzigen Zeitpunkt seien diese nicht mit der Verfassung vereinbar.

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Fraktion unterwegs

Christen in Orissa brauchen weiter Hilfe

Kauder informiert sich bei einem Besuch in Indien ber die Lage
Die Berichte der Christen im indischen Bundesstaat Orissa waren erschtternd. Die Menschen dort, insbesondere viele Frauen, standen auch jetzt noch unter dem Eindruck der schrecklichen Blut-Tage im Jahr 2008, als nach Einschtzung von Beobachtern fast 100 Christen von fanatisierten Hindus ermordet wurden. Andere wiederum erzhlten, dass sie in ihrer Heimat dem Bundesstaat an der Ostkste Indiens, Tausende Kilometer von der Hauptstadt Neu-Delhi entfernt auch heute noch keine Perspektive besen. So fnden sie keine Arbeit, und auch ihren Glauben knnten sie nicht frei ausben. Radikale Hindus bten immer noch Druck auf sie aus. Der Vorsitzende der CDU/CDUBundestagsfraktion, Volker Kauder, hatte sich Anfang August gemeinsam mit dem Justiziar der Fraktion, Michael Grosse-Brmer, aufgemacht, um sich ein Bild von der Lage der Christen in der Region Kandhamal im Bundesstaat Orissa zu verschaffen. Orissa ist seit den bergriffen von 2008 zu einem Symbol dafr geworden, dass Christen weltweit die Religionsgemeinschaft sind, die am strksten verfolgt wird. Am 23. August 2008 war der radikale Hindu-Fhrer Swami Lakshmanananda Saraswati ermordet worden. Obwohl Maoisten sich zu dem Mord bekannt hatten, machten militante Hindus die Christen in der Region Kandhamal dafr verantwortlich. In der Folge kam es zu gewaltsamen bergriffen, bei denen rund 300 christliche Kirchen und bis zu 5.400 Huser zerstrt wurden. Etwa 54.000 Christen flohen damals vor den Gewalttaten. Die Spannungen zwischen Hindus und der christlichen Minderheit wurzeln dem Vernehmen nach in zunehmenden Konvertierungen von Hindus zum christlichen Glauben.

Das mit auslndischen Geldern aufgebaute Dorf

Aufbau von Kirchen nur unter Gefahren mglich

Kauders Delegation fuhr gemeinsam mit Kirchenvertretern insgesamt 18 Stunden ber Land, um von Orissas Hauptstadt Bhubaneswar in den gebirgigen Landstrich zu gelangen, in dem die Christen leben. Schon an der ersten Station einem neu aufgebauten Dorf wurde klar, dass die Situation der Christen noch immer kritisch ist. Die Familien knnen sich, so ihre Erzhlungen, oft nur von Blttern ernh-

Bewohner schildern ihre Perspektivlosigkeit

Zerstrte Kirche

ren, die sie im nahen Wald sammeln. Eine Rckkehr in ihr altes Dorf sei unmglich, sagten die Bewohner. Sie wrden dort sofort attackiert werden. Der Aufbau einer Kirche sei erst recht nur unter Gefahren mglich. Bei ihrem Besuch kam die Delegation an mehreren zerstrten Kirchen vorbei. Teilweise waren noch Brandspuren sichtbar. In einem Diakoniezentrum berichteten dann Frauen von den Greueltaten, die sich vor drei Jahren ereigneten. Die militanten Hindus seien damals in ihre Huser eingedrungen und htten die Bewohner gefragt, ob sie Christen bleiben wollten oder sich der Hindu-Religion anschlieen wrden. Nachdem sich die Bewohner zum christlichen Glauben bekannten, htten die Eindringlinge die Mnner mitgenommen. Diese seien zu Tode geprgelt oder geschleift worden. Die Leichen wurden den Darstellungen

Fraktion direkt 41 | 09. September 2011 | Seite 7

Fraktion unterwegs

Frauen im Diakoniezentrum in der Region Kandhamal

on wird in ihrem Einsatz fr verfolgte Christen nicht nachlassen. Darin hat mich der Besuch in Orissa noch einmal bestrkt. Ihre Lage ist nach wie vor nicht gut. Sie brauchen weiterhin unsere Untersttzung. Die Zusage, dass sie nun einen direkten Draht zur Regierung bekmen, ist nur ein kleiner Erfolg. Wir werden weiter wachsam sein. Um das Thema Christenverfolgung wird sich die Fraktion mit Veranstaltungen wie mit unserem groen Kongress am 19. September in Berlin weiter kmmern. Wir werden uns aber auch immer wieder vor Ort ber die Lage informieren. nenminister legte eine Statistik vor, wonach es Ermittlungen und Prozesse gegeben haben soll, um die Tter zur Verantwortung zu ziehen. Auf Drngen der Fraktionsdelegation sicherte Patnaik zu, dass sich die Christen bei Klagen ber ihre Lage knftig direkt an den Innenminister wenden knnten. Nach seiner Rckkehr in Berlin zog Kauder ein nachdenkliches Fazit seiner Reise: Die CDU/CSU-Bundestagsfrakti-

nach verbrannt. Die Frauen berichteten, dass sie zwar entschdigt worden seien, keiner der Tter aber jemals verurteilt worden sei.

Friedliche Kundgebung am dritten Jahrestag

Eine gute Nachricht erreichte die Delegation nach ihrer Rckkehr. Eine Kundgebung von Hindu-Nationalisten zum dritten Todestag ihres ermordeten Fhrers verlief Mitte August friedlich. Kirchenvertreter hatten im Vorfeld erneute bergriffe auf Christen befrchtet. Wir waren sehr angespannt, aber es ist nichts passiert, sagte ein Priester aus Kandhamal der Katholischen Nachrichten-Agentur (KNA). Vor den Kirchen seien jedoch Sicherheitskrfte postiert gewesen. Darber hinaus seien Christen angewiesen worden, ihre Huser nicht zu verlassen.

Beschwerden knftig direkt an den Innenminister

Diese Beschwerden brachten Kauder und Grosse-Brmer spter auch beim Ministerprsidenten von Orissa, Naveen Patnaik, zur Sprache. Dessen In-

Religionsfreiheit verteidigen Christen beistehen

Neuer Kongress der Unionsfraktion aus der Reihe Das C ist fr uns Programm Fraktionschef Volker Kauder hat die Verteidigung der Religionsfreiheit und den Schutz der Christen weltweit zu seinem Anliegen gemacht. Allein in diesem Jahr hat er sich in Indien und gypten persnlich einen Eindruck von der Lage der christlichen Minderheiten vor Ort verschafft. Auf seine Initiative geht auch die Veranstaltungsreihe Das C ist fr uns Programm zurck. In dieser Reihe liefen seit Mitte vergangenen Jahres bereits Kongresse zum christlichen Menschenbild als Richtschnur fr die Politik, zur sozialen Marktwirtschaft und zum Lebensschutz. Zu einem weiteren groen Kongress unter dem Motto Religionsfreiheit verteidigen, Christen beistehen ldt die Unionsfraktion am 19. September in das Paul-Lbe-Haus ein. Gemeinsam mit fhrenden Reprsentanten beider Kirchen will die Fraktion dabei nach Wegen suchen, wie man bedrngten und verfolgten Christen helfen kann. Gste aus betroffenen Lndern werden ber die Situation vor Ort berichten. Der Kongress findet in der Woche statt, in der auch Papst Benedikt XVl. den Bundestag besucht. Religionsfreiheit ist ein wichtiger Teil der Menschenrechte. Sie ist eine zentrale Voraussetzung fr ein Leben in Freiheit und Wrde. Die CDU/CSU-Bundestagsfraktion setzt sich deshalb in ihrer parlamentarischen Arbeit und in Gesprchen auf internationaler Ebene nachdrcklich fr die weltweite Verwirklichung der Religionsfreiheit ein. Sie legt dabei ein besonderes Augenmerk auf die Lage der christlichen Minderheiten. Am 17. Dezember vergangenen Jahres verabschiedete der Bundestag den Antrag der Unionsfraktion Religionsfreiheit weltweit schtzen. Der Kongress am 19. September wird live im Internet bertragen unter der Adresse www.veranstaltungen.cducsu.de . Hier kann man sich auch noch fr den Kongress anmelden.

Volker Kauder und Michael Grosse-Brmer mit Dorfbewohnern

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Fraktion in Aktion

Hinter den Kulissen des Politikbetriebes

Die Unionsfraktion beim Tag der Ein- und Ausblicke im Bundestag
der Unternehmen. Eltern, Lehrer und Schler mssen seiner Auffassung nach ihre Medienkompetenz und das Wissen um datenschutzrechtliche Belange erweitern. In weiteren Gesprchsrunden diskutierten die Besucher mit Wolfgang Bosbach ber die innere Sicherheit, mit Marie-Luise Dtt ber Energiepolitik und mit Maria Flachsbarth ber das C in der Politik. Eduard Oswald erluterte seine Aufgaben als Vizeprsident des Deutschen Bundestages, und Detlef Seif sprach ber seinen Seitenwechsel vom Brger zum Bundestagsabgeordneten.

Podiumsdiskussion in der Presselounge

Rund 25.000 Brger warfen beim Tag der Ein- und Ausblicke im Bundestag einen Blick hinter die Kulissen des Politikbetriebes. Die CDU/CSU-Fraktion prsentierte sich mit abwechslungsreichen Diskussionsrunden und Mitmach-Aktionen. In Gesprchen mit Abgeordneten und Mitarbeitern zeigten die Besucher groes Interesse daran, wie Politik funktioniert, wie Abstimmungen organisiert werden oder wie der Arbeitsplatz der Bundestagsabgeordneten aussieht. Auch aktuelle Themen wie die Herausforderungen rund um die Schuldenkrise in Europa sprachen sie an.

Der Euro, die Frauen und der Datenschutz

Die Presselounge war vollbesetzt, als die Besucher mit dem CSU-Abgeordneten Bartholomus Kalb ber den Euro und die Staatsschuldenkrise

diskutierten. Kalb betonte, dass Europa mehr denn je unsere Zukunft sei und man deshalb fr die gemeinsame Whrung kmpfen werde. Die Vorsitzende der Gruppe der Frauen, Rita Pawelski, stellte Strategien vor, wie mehr Frauen in Fhrungspositionen gelangen. Sie diskutierte mit jungen Frauen und Mnnern ber Elterngeld und Elternzeit, die Rahmenbedingungen fr die Vereinbarkeit von Familie und Beruf sowie ber eine Frauenquote fr Vorstnde und Aufsichtsrte als letzten Schritt. Viele jngere Besucher kamen zum Gesprch mit dem CDU-Abgeordneten Thomas Jarzombek ber Datenschutz bei Social Media. Jarzombek, der Mitglied in der Enquete-Kommission Internet und digitale Gesellschaft ist, lehnt die Sperrung von Internetseiten oder sozialen Netzwerken ab. Stattdessen forderte er eine strkere Selbstverpflichtung

Geistige und krperliche Fitness auf dem Prfstand

Spiel und Spa kamen nicht zu kurz: An Rudergerten konnten die Besucher gegeneinander antreten und dabei ihre Fitness testen. Die kleinen Gste bten ihre Geschicklichkeit beim Angelspiel. Beim Quiz stand das Wissen der Brger ber Politik auf dem Prfstand.

Fitnesstest am Rudergert

Kleine angeln groe Fische

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Letzte Seite

Jeder sechste Deutsche war noch nie online

Vor allem ltere Menschen haben keine Interneterfahrung
Wiesbaden In Deutschland haben 17 Prozent der Bevlkerung zwischen 16 und 74 Jahren noch nie das Internet genutzt. Wie das Statistische Bundesamt in Wiesbaden mitteilt, haben vor allem ltere Menschen keine Interneterfahrung. In der Altersklasse von 55 bis 74 Jahren galt das fr 42 Prozent. In den jngeren Altersklassen lag der Anteil hingegen jeweils unter zehn Prozent. Die Daten wurden 2010 erhoben. Der EU-weite Vergleich auf Basis von Eurostat-Daten zeigt, dass in Schweden nur sieben Prozent der 16- bis 74-Jhrigen noch nie online waren. Niedrig war der Anteil auch in den Niederlanden und Luxemburg mit je acht Prozent. In drei EU-Lndern hatte 2010 hingegen noch mehr als jeder Zweite keine Interneterfahrung. Dazu zhlten Rumnien (57 Prozent), Griechenland (52 Prozent) sowie Bulgarien (51 Prozent). EU-weit waren 26 Prozent der Bevlkerung noch nie im Internet.

Zeichnung: Tomicek

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Termine (veranstaltungen.cducsu.de)
19. September 2011 Kongress Religionsfreiheit verteidigen Christen beistehen 28. September 2011 Kongress Internationalisierung der Hochschul- und Forschungslandschaft 17. Oktober 2011 Kongress Bildungsrepublik

Neue Energie fr Deutschland

Deutschland startet in ein neues Energiezeitalter. In einer Broschre beantwortet die Fraktion den Brgern 15 zentrale Fragen zum Energiekonzept der christlich-liberalen Koalition. So gibt sie Antworten darauf, wie die erneuerbaren Energien ausgebaut werden, ob wir neue Kohle- und Gaskraftwerke brauchen und wann das letzte Kernkraftwerk vom Netz geht. Die Fragen und Antworten finden Sie auch im Internet unter: www.neueenergie-fuer-deutschland.de

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