EL CIUDADANO JUAN S.

MILLAN LIZRRAGA, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, a sus habitantes hace saber: Que por el H. Congreso del mismo, se le ha comunicado lo siguiente: El H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, representado por su Quincuagsima Sptima Legislatura, ha tenido a bien expedir el siguiente, 84*

DECRETO NMERO

LEY DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO DE SINALOA

CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. La presente Ley es reglamentaria del artculo 109 Bis B de la Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa y tiene por objeto fijar los trminos en que se garantiza y ejerce el derecho de acceso a la informacin pblica como el correlativo al acceso y proteccin de datos personales, los que slo sern limitados en los casos previstos expresamente por la Constitucin como por esta Ley. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 2. Para los efectos de esta Ley, se entiende por derecho de acceso a la informacin pblica aquel que corresponde a toda persona de saber y acceder a sta. Toda la informacin en posesin de los rganos previstos en esta Ley, es pblica y accesible a cualesquier persona y slo podr ser reservada temporalmente por razones de inters pblico. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) En el ejercicio del derecho de acceso a la informacin, se deber favorecer el principio de mxima publicidad. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 3. Para ejercer el derecho de acceso a la informacin pblica no es necesario acreditar derechos subjetivos, inters alguno, las razones que motiven el pedimento o justificar su utilizacin, salvo en el caso del derecho de Hbeas Data. (Ref. segn Dec.

Publicado en el P.O. El Estado de Sinaloa No. 051 de 26 de abril de 2002.

No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) En materia poltica, slo podrn hacer uso de este derecho los ciudadanos mexicanos. La informacin de carcter personalsimo es irrenunciable, intransferible e indelegable, por lo que ninguna autoridad deber proporcionarla o hacerla pblica. El uso que se haga de la informacin es responsabilidad de la persona que la obtuvo. Artculo 4. Todas las entidades pblicas estn sometidas al principio de publicidad de sus actos y obligadas a respetar el ejercicio social del derecho de acceso a la informacin pblica. Los informes que presenten los partidos polticos con registro oficial ante el Consejo Estatal Electoral, debern hacerse pblicos al concluir el procedimiento de fiscalizacin respectivo. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 5. Para los efectos de esta Ley, se entender por: I. II. COMISIN. La Comisin Estatal para el Acceso a la Informacin Pblica. COMITE DE INFORMACIN. Es el rgano colegiado que se integrar en cada una de las entidades pblicas. DATOS PERSONALES. La informacin numrica, alfabtica, grfica, fotogrfica, acstica o de cualquier otro tipo concerniente a una persona, identificada o identificable, protegida por el derecho fundamental a la privacidad. DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA. La prerrogativa que tiene toda persona para acceder a la informacin creada, administrada o en poder de las entidades pblicas, en los trminos de la presente Ley. DOCUMENTOS. Los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, facturas, correspondencia, acuerdos, directivas, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos, notas, memorandos, estadsticas, base de datos, o bien, cualquier otro registro en posesin de las entidades pblicas y sus servidores pblicos, sin importar su fuente o fecha de elaboracin. Los documentos podrn estar en cualquier medio, entre otros, escrito, impreso, sonoro, visual, electrnico, informtico u hologrfico. ENTIDAD PBLICA. El Poder Legislativo del Estado, el Congreso del Estado, la Diputacin Permanente del H. Congreso del Estado y cualquiera de sus dependencias; el Poder Ejecutivo del Estado, Gobernador Constitucional del Estado, todas las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal

III.

IV.

V.

VI.

y paraestatal; el Poder Judicial del Estado y todos sus rganos; los tribunales administrativos estatales; los Ayuntamientos de los Municipios, Presidente Municipal, todas las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal y paramunicipal; los rganos autnomos previstos en la Constitucin y en las leyes estatales; las dems entidades a las que la Constitucin y las leyes estatales reconozcan como de inters pblico; los partidos polticos con registro oficial; universidades, patronatos, fideicomisos, asociaciones civiles y las personas de derecho pblico y privado, cuando en el ejercicio de sus actividades acten en auxilio de los rganos antes citados y cuando ejerzan gasto pblico, reciban subsidio o subvencin. VII. HBEAS DATA. La garanta de tutela de la privacidad de datos personales en poder de las entidades pblicas. INFORMACIN CONFIDENCIAL. La informacin en poder de las entidades pblicas relativa a las personas, protegida por el derecho fundamental a la privacidad. INFORMACIN PBLICA. Todo registro, archivo, documento o cualquier dato que se recopile, mantenga, procese o se encuentre en poder de las entidades pblicas a que se refiere esta Ley. INFORMACIN RESERVADA. La informacin pblica que se encuentra temporalmente sujeta a alguna de las excepciones previstas en esta Ley. INTERS PBLICO. Valoracin atribuida a los fines que persigue la informacin pblica, mismos que deben ser garantizados mediante la intervencin de las entidades pblicas, y que es necesario que prevalezcan o subsistan an cuando se afecten intereses particulares. PERSONA. Todo ser humano, grupos de individuos o personas morales creadas conforme a la Ley. SERVIDOR PBLICO. Las personas fsicas que realicen cualquier actividad en nombre o al servicio de alguna entidad pblica, cualquiera que sea su nivel jerrquico. VERSIN PBLICA. Un documento en el que se testa o elimina la informacin clasificada como reservada o confidencial para permitir su acceso.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

(Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 6. La presente Ley tiene como objetivos:

I.

Contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas y a consolidar el sistema democrtico. Mejorar los niveles de participacin ciudadana en la toma de decisiones pblicas y en la evaluacin de las polticas pblicas. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Garantizar el principio democrtico de publicidad de los actos del Estado. Asegurar el principio democrtico de rendicin de cuentas del Estado. Garantizar la proteccin de los datos personales en poder de las entidades pblicas. Proveer lo necesario para que toda persona pueda tener acceso gratuito a la informacin pblica, as como a sus datos personales mediante procedimientos sencillos, gratuitos y expeditos. (Adic. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Mejorar la organizacin, clasificacin, archivo y uso de la informacin pblica. (Adic. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Asegurar que las entidades pblicas preserven los documentos que obran en sus archivos administrativos y mantengan de ellos un registro actualizado. (Adic. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)

II.

III. IV. V.

VI.

VII.

VIII.

Artculo 7. Las entidades pblicas designarn de entre sus servidores pblicos al responsable de la atencin de las solicitudes de informacin que formulen las personas. El servidor pblico de enlace, designado en trminos del prrafo anterior, se asistir por el Comit de Informacin, el cual se conformar por decisin del titular de la entidad pblica con tres servidores pblicos de dicha entidad. (Adic. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) El Comit de Informacin tendr facultades de supervisin, de consulta en materia de acuerdos de reserva o identificacin de informacin confidencial, as como de organizacin administrativa y normativa de los procedimientos de acceso y conservacin de la informacin pblica. (Adic. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 8. Quienes produzcan, administren, manejen, archiven o conserven informacin pblica debern preservar sus documentos en archivos administrativos

actualizados, y sern responsables de la misma en los trminos de esta Ley y dems disposiciones respectivas. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Toda la informacin en poder de las entidades pblicas estar a disposicin de las personas, salvo aquella que se considere como reservada o confidencial. Quienes soliciten informacin pblica tienen derecho, a su eleccin, a que sta les sea proporcionada de manera verbal o por escrito y a obtener por cualquier medio la reproduccin de los documentos en que se contenga. La informacin se proporcionar en el estado en que se encuentre en las entidades pblicas. La obligacin de las entidades pblicas de proporcionar informacin no comprende el procesamiento de la misma, ni el presentarla conforme al inters del solicitante. La prdida, destruccin, alteracin u ocultamiento de la informacin pblica y de los documentos en que se contenga, sern sancionados en los trminos de esta Ley y dems ordenamientos relativos.

CAPTULO SEGUNDO DE LA INFORMACIN MNIMA QUE DEBE SER DIFUNDIDA DE OFICIO POR LAS ENTIDADES PBLICAS Artculo 9. Las entidades pblicas estn obligadas a difundir de oficio, sin que medie solicitud al respecto la siguiente informacin: I. Toda entidad pblica: a) Su estructura orgnica, los servicios que presta, las atribuciones por unidad administrativa y la normatividad que la rige. El directorio de servidores pblicos desde el titular hasta el nivel de jefe de departamento o sus equivalentes, con nombre, nmero telefnico y, en su caso direccin electrnica oficial. La remuneracin total mensual por puesto, incluyendo el sistema de compensacin segn lo establezca la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado de Sinaloa para el Ejercicio Fiscal correspondiente, o el ordenamiento equivalente. Las opiniones, expedientes, datos y fundamentos finales contenidos en los expedientes administrativos que justifiquen el otorgamiento de permisos,

b)

c)

d)

concesiones o licencias, as como las contrataciones, licitaciones y los procesos de toda adquisicin de bienes o servicios. e) Los manuales de organizacin y, en general, la base normativa interna que regule su actuacin, as como las minutas de las reuniones oficiales. Los resultados de todo tipo de auditorias concluidas hechas al ejercicio presupuestal correspondiente. La relacin a detalle de todas personas fsicas o morales que han recibido recursos pblicos, cualquiera que sea su destino, especificando montos, nmero de pliza de cheque, conceptos y fechas en que se entregaron dichos recursos. El nombre, domicilio oficial y direccin electrnica, en su caso, de los servidores pblicos encargados de gestionar y resolver las solicitudes de informacin pblica. Los mecanismos de participacin ciudadana, para la toma de decisiones en los procesos de elaboracin, implementacin y evaluacin de polticas pblicas. Los servicios y programas de apoyo que ofrecen, as como los trmites, requisitos y formatos para acceder a los mismos, as como padrn de los beneficiarios. Los balances generales y su estado financiero. La informacin anual de actividades. Las convocatorias a concurso o licitacin de obras, adquisiciones, arrendamientos, prestacin de servicios, concesiones, permisos y autorizaciones, as como sus resultados. Otros datos pblicos que sean de utilidad para el ejercicio de la transparencia de los recursos pblicos y el acceso a la informacin.

f)

g)

h)

i)

j)

k) l) m)

n)

II.

El Poder Legislativo: a) Las leyes, decretos, reglamentos, y dems disposiciones de observancia general vigentes en el Estado. Las cuentas pblicas del Estado y de los Municipios, as como los informes de los organismos autnomos, descentralizados y de participacin estatal y municipal, una vez concluidos los procesos de revisin correspondientes.

b)

c)

Las iniciativas de ley, los dictmenes, el diario de debates, minutas de trabajo en comisiones, ordenes del da, puntos de acuerdo y resoluciones diversas tomadas en comisiones, por el Pleno de la Diputacin Permanente. La integracin de los grupos parlamentarios, as como de las comisiones permanentes y, en su caso, transitorias. La agenda legislativa. Las listas de asistencia y votacin de cada una de las sesiones. Los dems informes que deban presentarse conforme a su Ley Orgnica.

d)

e) f) g) III.

El Poder Ejecutivo: a) El peridico oficial, decretos administrativos, reglamentos, circulares y dems disposiciones de observancia general de su competencia. Las iniciativas de ley o decreto presentadas ante el Congreso del Estado. La informacin sobre los resultados de viajes de trabajo al extranjero. La informacin necesaria para el adecuado y oportuno pago de las contribuciones. Las estadsticas e indicadores de gestin de la procuracin de justicia. En materia de averiguaciones previas: Estadsticas sobre el nmero de averiguaciones previas que fueron desestimadas, en cuales se ejerci accin penal, para cual se decret el no ejercicio y cuales se archivaron. El listado de expropiaciones por cada de utilidad pblica. Los convenios de coordinacin con la Federacin, Estados y Municipios y de concertacin con los sectores sociales y privado. El presupuesto de egresos aprobados por el Congreso y las frmulas de distribucin de los recursos, federales o estatales, a los municipios. La informacin que sea de utilidad o resulte relevante para el conocimiento y evaluacin de las funciones y polticas pblicas responsabilidad de cada dependencia y entidad. Los planes federales, estatales de desarrollo, vinculados con sus programas operativos anuales y sectoriales, los respectivos indicadores de gestin que

b) c) d)

e) f)

g) h)

i)

j)

k)

permitan conocer las metas, por unidad responsable, as como los avances fsicos y financieros para cada una de las metas. Sobre los indicadores de gestin deber difundirse, adems, su mtodo de evaluacin, as como una justificacin de los resultados obtenidos y el monto de los recursos pblicos asignados para su cumplimiento. l) m) Padrn de beneficiarios de los programas sociales. Las resoluciones definitivas que se dicten, dentro de su mbito de competencia, en procesos o procedimientos seguidos en forma de juicio, previa autorizacin ficta de los particulares vinculados a dichas resoluciones.

IV.

El Poder Judicial: a) b) Las controversias entre poderes pblicos. Las sentencias definitivas que se dicten en los procesos judiciales, previa autorizacin ficta de los particulares vinculados a dichas resoluciones. La aplicacin del Fondo Auxiliar para la Administracin de la Justicia. Los principales indicadores sobre la actividad jurisdiccional que debern incluir, al menos, asuntos ingresados, egresados y existencia, por unidad jurisdiccional y agregados por todo el rgano de imparticin de justicia. Las listas de acuerdos, las sentencias relevantes con los respectivos votos particulares, si los hubiere y la jurisprudencia. Las convocatorias a concursos para ocupar cargos jurisdiccionales y los resultados de los mismos. Los perfiles y formas de evaluacin del personal jurisdiccional y administrativo. Cualquier otra informacin que sea de utilidad o se considere relevante.

c) d)

e)

f)

g)

h) V.

Los Ayuntamientos: a) La integracin y conformacin poltica del Cabildo, as como los das y hora de sus sesiones ordinarias. La integracin de las comisiones de regidores al interior del Cabildo. Estadsticas e indicadores del desempeo de los cuerpos de Polica y Gobierno.

b) c)

d)

La informacin relativa a la concesin de servicios pblicos municipales, as como toda aquella que verse sobre la enajenacin de bienes inmuebles del dominio pblico o privado de los municipios. Las cantidades recibidas por concepto de multas as como el uso o aplicacin que se les da. Las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras, incluyendo las tablas de valores unitarios de suelos y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones de la propiedad inmobiliaria. Emprstitos, deudas contradas, as como la enajenacin de bienes. Los indicadores de gestin de los servicios pblicos que presten los ayuntamientos. El calendario con las actividades culturales, deportivas y recreativas a realizar. Las actas de sesiones de cabildo. El marco regulatorio completo del municipio. Los programas sociales, los mecanismos para acceder a ellos, as como el padrn de beneficiarios de los programas sociales. Los planes federales, estatales, municipales de desarrollo, vinculados con sus programas operativos anuales y sectoriales, los respectivos indicadores de gestin que permitan conocer las metas, por unidad responsable, as como los avances fsicos y financieros para cada una de las metas. Sobre los indicadores de gestin debern difundirse, adems, su mtodo de evaluacin, as como una justificacin de los resultados obtenidos y el monto de los recursos pblicos asignados para su cumplimiento.

e)

f)

g) h)

i)

j) k) l)

m)

La informacin a que se refiere este artculo estar disponible de tal forma que facilite su uso y comprensin por las personas, y que permita asegurar su calidad, veracidad, oportunidad y confiabilidad. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)

Artculo 10. Los resultados de las convocatorias a concurso o licitacin de obras, adquisiciones, arrendamientos, concesiones y prestacin de servicios debern contener: I. II. III. La identificacin precisa del contrato. El monto. El nombre del proveedor, contratista o de la persona fsica o moral con quien o quienes se haya celebrado el contrato. El plazo para su cumplimiento. Los mecanismos de participacin ciudadana.

IV. V.

Artculo 11. Tratndose de concesiones, permisos o autorizaciones a particulares, la informacin deber precisar: I. II. III. Nombre o razn social del titular. Concepto de la concesin, autorizacin o permiso. Vigencia.

Artculo 12. Tratndose de obra pblica directa que ejecute cualquier rgano pblico y contenida en los presupuestos de egresos, la informacin deber precisar: I. II. III. IV. V. El monto. El lugar. El plazo de ejecucin. La identificacin del rgano pblico ordenador o responsable de la obra. Mecanismos de vigilancia y/o supervisin de la sociedad civil.

Artculo 13. Las entidades pblicas estn obligadas a realizar actualizaciones a ms tardar cada tres meses de la informacin a que se refiere el presente captulo. Para tal efecto, la Comisin expedir las normas de operacin y lineamientos pertinentes, con el propsito de establecer formatos sencillos, entendibles y claros para la consulta expedita de la informacin difundida de oficio por las entidades pblicas. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)

Artculo 14. Cada entidad pblica deber sistematizar la informacin, publicando a travs de los medios electrnicos disponibles, la informacin completa y actualizada sobre sus indicadores de gestin y el ejercicio de los recursos pblicos. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) De igual manera, tienen la obligacin de proveer la informacin contenida en documentos escritos, fotografas, grficos, grabaciones, soporte electrnico o digital, o en cualquier otro medio o formato, que se encuentre en su posesin o bajo su control. En las entidades pblicas, as como en las bibliotecas y archivos pblicos a cargo del Estado y de los Municipios se prever la instalacin de un mnimo equipo de cmputo que facilite el acceso a la informacin bsica, garantizada en este captulo. Las entidades pblicas debern facilitar la consulta directa de informacin o documentacin a los peticionarios de la misma cuando se trate de expedientes voluminosos o archivos de compleja reproduccin, siempre y cuando no se contenga en ellos informacin reservada o confidencial. (Adic. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 15. En cada reunin de las entidades pblicas en que se discutan y adopten decisiones pblicas deber levantarse una minuta que deber preservarse en los archivos oficiales.

CAPTULO TERCERO DE LA PROMOCIN DE UNA CULTURA DE APERTURA Artculo 16. Las entidades pblicas debern cooperar con la Comisin para capacitar y actualizar de forma permanente a sus servidores pblicos en la cultura de la apertura informativa y el ejercicio del derecho de Hbeas Data, a travs de cursos, seminarios, talleres y toda otra forma de enseanza y entrenamiento que se considere pertinente. Artculo 17. La Comisin procurar que en los planes y programas de estudio de la educacin preescolar, primaria, secundaria, normal y para la formacin de maestros de educacin bsica que se impartan en el Estado, se incluyan contenidos que versen sobre la importancia social del derecho de acceso a la informacin pblica y el derecho de Hbeas Data en una sociedad democrtica. Para tal fin, coadyuvar con las autoridades educativas competentes en la preparacin de los contenidos y el diseo de los materiales didcticos de dichos planes y programas. Artculo 18. Las universidades pblicas y privadas procurarn dentro de sus actividades acadmicas curriculares y extracurriculares incluir temas que ponderen la importancia social del derecho de acceso a la informacin pblica y el derecho de Hbeas Data. La Comisin impulsar, conjuntamente con instituciones de educacin

superior, la integracin de un centro de investigacin, difusin y docencia sobre derecho de acceso a la informacin pblica que promueva la socializacin de conocimiento sobre el tema y coadyuve con la Comisin en sus tareas sustantivas.

CAPTULO CUARTO DE LA INFORMACIN RESERVADA Y DE LA CONFIDENCIAL Artculo 19. El ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica slo ser restringido en los trminos de lo dispuesto por esta Ley, mediante las figuras de la informacin reservada y confidencial. Artculo 20. Para los efectos de esta Ley se considera informacin reservada la expresamente clasificada como tal mediante acuerdo del titular de cada una de las entidades pblicas. Procede la clasificacin de la informacin reservada por las razones de inters pblico siguientes: (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) I. Cuando se trate de informacin cuya divulgacin ponga en riesgo la seguridad del Estado, la vida, la seguridad o la salud de cualquier persona o el desarrollo de investigaciones reservadas. La informacin cuya divulgacin pueda causar un serio perjuicio a las actividades de prevencin o persecucin de los delitos, la imparticin de justicia, la recaudacin de las contribuciones, o aquella que para el cumplimiento de una Ley en particular, as se requiera. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Los expedientes de procesos jurisdiccionales o de los procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio en tanto no hayan causado estado, salvo los casos en que vulneren el derecho de hbeas data, en los trminos de esta Ley. Las averiguaciones previas y la informacin que comprometa los procedimientos de investigacin penal, salvo los casos de excepcin previstos por la Ley. Cuando se trate de informacin sobre estudios y proyectos cuya divulgacin pueda causar daos al inters del Estado o suponga un riesgo para su realizacin. La que por disposicin expresa de una Ley sea considerada reservada. Cuando se trate de informacin de particulares recibida por la administracin pblica bajo promesa de reserva o est relacionada con la propiedad intelectual, patentes o marcas en poder de las autoridades.

II.

III.

IV.

V.

VI. VII.

VIII.

Cuando se trate de informacin correspondiente a documentos o comunicaciones internas que sean parte de un proceso deliberativo previo a la toma de una decisin administrativa. Cuando se trate de informacin que pueda generar una ventaja personal indebida en perjuicio de un tercero.

IX.

Artculo 21. El acuerdo que clasifique informacin como reservada deber demostrar que: I. La informacin encuadra legtimamente en alguna de las hiptesis de excepcin previstas en la presente Ley. La liberacin de la informacin de referencia puede amenazar efectivamente el inters pblico protegido por la Ley. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) El dao que puede producirse con la liberacin de la informacin es mayor que el inters de conocer la informacin de referencia. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)

II.

III.

Artculo 22. Cuando se solicite informacin contenida en un documento que integre a la vez, informacin pblica e informacin confidencial, se entregar al solicitante la versin pblica del mismo. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 22 Bis. Los datos personales que quedan sujetos a clasificacin como informacin confidencial, son: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Origen tnico o racial. Caractersticas fsicas. Caractersticas morales. Caractersticas emocionales. Vida afectiva. Vida familiar. Domicilio particular. Nmero telefnico particular.

IX.

Registro Federal de Contribuyentes, salvo en los casos sealados en las leyes respectivas. Patrimonio. Ideologa. Opinin poltica. Creencia o conviccin religiosa. Creencia o conviccin filosfica. Estado de salud fsica. Estado de salud mental.

X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

XVII. Preferencia sexual. XVIII. Otras anlogas que afecten su privacidad, intimidad, honor o dignidad. (Adic. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 22 Bis A. No se considerar informacin confidencial aquella: I. II. Que se encuentre en registros pblicos o en fuentes de acceso al pblico. Que cuente con el consentimiento expreso, por escrito o medio de autentificacin similar, de los gobernados a que haga referencia la informacin que contenga datos personales. Necesaria para fines estadsticos, cientficos o de inters general prevista en la Ley, en donde no pueda asociarse con individuos en lo especfico. Que se tramita entre los sujetos obligados, siempre y cuando los datos se utilicen para el ejercicio de sus atribuciones, funciones, obligaciones o facultades. Que sea requerida por orden judicial u orden emitida en procedimiento seguido en forma de juicio. Que las entidades pblicas transmitan a un tercero contratado para la realizacin de un servicio, sin que pueda utilizarse para otro fin distinto, o que obtengan

III.

IV.

V.

VI.

para evaluar las propuestas tcnicas y econmicas con motivo de la celebracin de un contrato otorgado a travs de un procedimiento de licitacin pblica, invitacin a cuando menos tres personas o adjudicacin directa. VII. VIII. IX. Necesaria para el otorgamiento de concesiones, autorizaciones y permisos. Excluida del carcter de confidencial por disposicin legal. Que corresponda a las personas morales.

(Adic. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 23. El acuerdo que, en su caso, clasifique la informacin como reservada, deber indicar: la fuente de la informacin, la causa de inters pblico, la justificacin por la cual se clasifica, las partes de los documentos que se reservan, el plazo de reserva y la designacin de la autoridad responsable de su conservacin. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Las partes de un documento que no estn expresamente reservadas se considerarn de libre acceso pblico, por lo que se entregar versin pblica del mismo. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) No podr invocarse el carcter de reservado cuando se trate de la investigacin de violaciones graves de derechos fundamentales o delitos de lesa humanidad. Tampoco podr invocarse con este carcter las facturas o recibos que sustenten el ejercicio del gasto pblico, los cuales se entregarn al requirente mediante versin pblica, cuando se trate de personas fsicas. (Adic. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 24. La informacin clasificada como reservada, tendr este carcter hasta por ocho aos. sta ser accesible al pblico, an cuando no se hubiese cumplido el plazo anterior, si dejan de concurrir las circunstancias que motivaron su clasificacin a juicio de la Comisin. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Asimismo, las entidades pblicas podrn solicitar a la Comisin la ampliacin del perodo de reserva, siempre y cuando subsistan las causas que dieron origen a su clasificacin. Artculo 25. Slo los servidores pblicos sern responsables por el quebrantamiento de la reserva de informacin.

CAPTULO QUINTO DEL PROCEDIMIENTO PARA EL EJERCICIO DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Artculo 26. Las personas ejercern su derecho de acceso a la informacin ante el comit de informacin o ante el servidor pblico designado para ello, por la entidad pblica que la posea, mediante solicitud a travs de los mecanismos siguientes: I. II. Por escrito. En forma verbal, siempre que la ndole del asunto as lo permita, y en caso contrario la entidad registrar en un formato las caractersticas de la solicitud y proceder a entregar una copia del mismo al interesado. Mediante medios electrnicos, en los trminos y condiciones fijados por la presente Ley, y dems disposiciones reglamentarias.

III.

(Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 27. La solicitud de acceso a la informacin deber contener los siguientes datos: (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) I. II. Identificacin de la autoridad a quien se dirija. Nombre completo del solicitante. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Identificacin clara y precisa de los datos, documentos e informaciones que requiere; y la forma de reproduccin solicitada. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Lugar o medio sealado para recibir la informacin o notificaciones.

III.

IV.

Si la solicitud no contiene todos los datos anteriormente requeridos, la entidad pblica deber hacrselo saber por el mismo medio al solicitante, en un plazo no mayor de tres das hbiles despus de recibida aqulla, a fin de que en un trmino igual la aclare o complete; adems, se le precisar que tal requerimiento interrumpir el plazo establecido en el artculo 31 y apercibindolo que de no atenderlo en el plazo sealado, se le tendr por no presentada la solicitud. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)

El solicitante deber contar con el apoyo de la oficina correspondiente designada por la entidad para recibir las solicitudes, en caso de as requerirlo. Si la solicitud es presentada ante una oficina que no es competente para entregar la informacin o que no la tenga por no ser de su mbito, la oficina receptora deber comunicarlo y orientar debidamente al solicitante. Artculo 28. El acceso a la informacin pblica ser gratuito. La reproduccin de la informacin, habilitar a la entidad pblica a realizar el cobro por un monto de recuperacin al valor que se establecer en la Ley respectiva. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Los costos por obtener la informacin no podrn ser superiores a la suma de: I. II. El costo de los materiales utilizados en la reproduccin de la informacin. El costo de envo.

Cuando una solicitud se efecte por medios electrnicos y a su vez, implique la expedicin de algn documento que genere derechos conforme a la Ley Fiscal, stos debern cubrirse previamente. En este supuesto la entrega de la informacin pblica correr a partir de la fecha de acreditacin del pago correspondiente. (Adic. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 29. Las entidades pblicas consideradas en la presente Ley estn obligadas a entregar informacin sencilla y comprensible a la persona sobre los trmites y procedimientos que deben efectuarse, las autoridades o instancias competentes, la forma de realizarlos, la manera de llenar los formularios que se requieran, as como de las entidades ante las que se puede acudir para solicitar orientacin o formular quejas, consultas o reclamos sobre la prestacin del servicio o sobre el ejercicio de las funciones o competencias a cargo de la autoridad de que se trate. Artculo 30. En el caso de que la solicitud sea rechazada, se le comunicar al solicitante, por el mismo medio en que hubiese presentado la solicitud, dentro de los cinco das hbiles siguientes contados a partir de su presentacin. Esta negativa deber estar fundada y motivada. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 31. Toda solicitud de informacin realizada en los trminos de la presente Ley deber ser satisfecha en un plazo no mayor de diez das hbiles. El plazo se podr prorrogar en forma excepcional por otros cinco das hbiles de mediar circunstancias que hagan difcil reunir la informacin solicitada. En su caso, la entidad pblica deber comunicar, antes del vencimiento del plazo de diez das, las razones por las cuales har uso de la prrroga excepcional.

En ningn caso el plazo exceder de quince das hbiles. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 32. Cuando la entidad pblica no entregue la respuesta a la solicitud dentro de los plazos previstos en esta Ley, la solicitud se entender negada y el solicitante podr interponer de inmediato el recurso de revisin previsto en esta Ley. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)

CAPTULO SEXTO DEL EJERCICIO DEL DERECHO DE HBEAS DATA Artculo 33. La informacin que contenga datos personales debe sistematizarse en archivos elaborados con fines lcitos y legtimos. Salvo en el caso de informacin necesaria para proteger la seguridad pblica o la vida de las personas, no deber registrarse ni se obligar a las personas a proporcionar datos que puedan originar discriminacin, en particular informacin sobre el origen racial o tnico, preferencia sexual, opiniones polticas, convicciones religiosas, filosficas o de otro tipo, o sobre la participacin en una asociacin o la afiliacin a una agrupacin gremial. Artculo 34. Los archivos con datos personales en poder de las entidades pblicas debern ser actualizados de manera permanente y ser utilizados exclusivamente para los fines legales y legtimos para los que fueron creados. La finalidad de un fichero y su utilizacin en funcin de sta, deber especificarse y justificarse. Su creacin deber ser objeto de una medida de publicidad o que permita el conocimiento de la persona interesada, a fin de que sta, ulteriormente, pueda asegurarse de que: a) Todos los datos personales reunidos y registrados siguen siendo pertinentes a la finalidad perseguida. Ninguno de esos datos personales es utilizado o revelado sin su consentimiento, con un propsito incompatible con el que se haya especificado. El perodo de conservacin de los datos personales no excede del necesario para alcanzar la finalidad con que se han registrado.

b)

c)

Artculo 35. Toda persona que demuestre su identidad tiene derecho a saber si se est procesando informacin que le concierne, a conseguir una comunicacin inteligible de ella sin demoras, a obtener las rectificaciones o supresiones que correspondan cuando los registros sean ilcitos, injustificados o inexactos, y a conocer los destinatarios

cuando esta informacin sea transmitida, permitindole conocer las razones que motivaron su pedimento, en los trminos del artculo 3 de la presente Ley. La gestin de solicitudes de datos personales podr realizarse tanto por escrito como por medios electrnicos y su entrega se har estrictamente de manera personal y mediante identificacin. (Adic. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 36. Las entidades pblicas debern adoptar medidas apropiadas para proteger los ficheros contra los riesgos naturales, como la prdida accidental o la destruccin por siniestro, y contra los riesgos humanos, como el acceso sin autorizacin, la utilizacin encubierta de datos o la contaminacin por virus informticos.

CAPTULO SPTIMO DE LA COMISIN ESTATAL PARA EL ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Artculo 37. Como rgano especializado e imparcial de autoridad, promocin, difusin e investigacin sobre el derecho de acceso a la informacin pblica se crea la Comisin Estatal para el Acceso a la Informacin Pblica como un organismo con autonoma patrimonial, de operacin, de gestin y de decisin, integrado por tres comisionados, de los cuales uno ser su presidente. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Los comisionados sern electos por el Congreso del Estado o la Diputacin Permanente, a propuesta del titular del Poder Ejecutivo del Estado. Para realizar las propuestas, el Ejecutivo escuchar previamente las proposiciones de las instituciones y organizaciones acadmicas, profesionales y gremiales; de ellas enviar una lista de aspirantes con el doble del nmero de comisionados a nombrar, para que de entre ellos se elija a quien o quienes ocuparn el cargo. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) La Comisin no ser sectorizable en los trminos de las leyes de la materia, pero para el mejor desempeo de sus funciones deber establecer relaciones de cooperacin y coordinacin con cualquiera de las entidades pblicas. Artculo 38. Para ser Comisionado se requiere: I. II. Ser ciudadano sinaloense. Tener al menos treinta aos de edad al da de la designacin. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)

III.

Contar con ttulo profesional de Licenciado en Derecho o en cualquier campo de las ciencias sociales. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Gozar de reconocido prestigio personal y profesional. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) No haber desempeado cargo de eleccin popular, Titular de algn rgano centralizado, descentralizado, paraestatal de la administracin pblica federal, local o paramunicipal, Procurador General de Justicia del Estado, dirigente de partido o asociacin poltica, durante los tres aos previos al da de su nombramiento. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) No haber sido condenado por la comisin de algn delito doloso. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)

IV.

V.

VI.

Artculo 39. Los comisionados durarn en su encargo un perodo de siete aos, sin posibilidad de reeleccin, y durante el mismo no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, salvo en instituciones docentes, cientficas o de beneficencia. Los comisionados slo podrn ser removidos de sus funciones cuando transgredan en forma grave o reiterada las disposiciones contenidas en la Constitucin y esta Ley, o cuando por actos u omisiones se afecten las atribuciones de la Comisin, o cuando hayan sido sentenciados por un delito grave que merezca pena corporal o por causa grave que calificar el Congreso del Estado. El presidente ser nombrado por sus pares por un perodo de dos aos, pudiendo ser reelecto en una sola ocasin. La sesin de pleno que tenga verificativo para la eleccin del presidente de la Comisin, se efectuar con toda formalidad. En ella se dar cuenta de los principios rectores de esta Ley; por lo que se proceder a la votacin correspondiente manifestando cada uno de los comisionados sus respectivas consideraciones. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 40. La Comisin tendr las siguientes atribuciones: I. Vigilar el cumplimiento de la presente Ley.

II.

Conocer y resolver los recursos que se interpongan contra los actos y resoluciones dictados por las entidades pblicas con relacin a las solicitudes de acceso a la informacin. Establecer plazos para la rendicin de informes y realizar diligencias. Llevar a cabo, a peticin de parte, investigaciones en relacin a quejas sobre el incumplimiento de la presente Ley. Proponer criterios para el cobro y reducciones de derechos para el acceso a la informacin pblica. Ordenar a las entidades pblicas que proporcionen informacin a los solicitantes en los trminos de la presente Ley. Garantizar el debido ejercicio del derecho de Hbeas Data y la proteccin de los datos personales. Gestionar y recibir fondos de organismos nacionales e internacionales, para el mejor cumplimiento de sus atribuciones. Realizar los estudios e investigaciones necesarios para el buen desempeo de sus atribuciones. Organizar seminarios, cursos y talleres que promuevan el conocimiento de la presente Ley y las prerrogativas de las personas derivadas del derecho de acceso a la informacin pblica. Elaborar y publicar manuales, estudios e investigaciones para socializar y ampliar el conocimiento sobre la materia de esta Ley. Elaborar su proyecto de presupuesto anual, el cual ser enviado al titular del Ejecutivo Estatal para que lo integre a la Iniciativa de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado. Designar a los servidores pblicos a su cargo. Expedir su reglamento interior y dems normas internas de funcionamiento.

III. IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII. XIV.

Artculo 41. Para el cumplimiento de sus atribuciones, la Comisin contar en su estructura con un Secretario Ejecutivo, una Direccin Jurdica Consultiva, una Direccin de Capacitacin y Vinculacin Ciudadana y los asesores y personal auxiliar que autorice el pleno de la Comisin, misma que deber ser incluida en la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado de Sinaloa.

El Secretario Ejecutivo y el dems personal sern nombrados por el pleno de la Comisin, a propuesta de su Presidente. Para profesionalizar y hacer ms eficientes los servicios de apoyo de la Comisin, se instituye el servicio civil de carrera, regido por los principios de legalidad, imparcialidad, objetividad, especializacin, honradez, lealtad y eficiencia. El reglamento establecer y desarrollar las bases para la seleccin, permanencia, promocin, capacitacin y actualizacin del personal. Artculo 42. Antes de que termine el primer trimestre de cada ao, todas las entidades pblicas debern presentar un informe correspondiente al ao anterior a la Comisin Estatal para el Acceso a la Informacin Pblica. Dicho informe deber incluir: el nmero de solicitudes de informacin presentadas a dicha entidad y la informacin objeto de las mismas; la cantidad de solicitudes procesadas y respondidas, as como el nmero de solicitudes pendientes; las prrrogas por circunstancias excepcionales; el tiempo de procesamiento y la cantidad de servidores pblicos involucrados en la tarea; la cantidad de resoluciones tomadas por dicha entidad denegando las solicitudes de informacin presentadas al mismo y los fundamentos de cada una de dichas resoluciones. Artculo 43. Al inicio del segundo perodo ordinario de sesiones, el Presidente de la Comisin presentar un informe anual de labores y resultados al Congreso del Estado, en el cual se incluir la descripcin de la informacin remitida por las entidades pblicas comprendidas en esta Ley; el nmero de asuntos atendidos por la Comisin, as como las dificultades observadas en el cumplimiento de esta Ley. El informe anual ser publicado y difundido con amplitud. Su circulacin ser obligatoria en las entidades pblicas.

CAPTULO OCTAVO RECURSO DE REVISIN (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 44. Los interesados afectados por los actos y resoluciones de las entidades pblicas que negaren o limitaren el acceso a la informacin pblica, podrn interponer el recurso de revisin ante la Comisin, ya sea por escrito, o de manera remota cuando por medios electrnicos se hubiese presentado inicialmente la solicitud de acceso a la informacin pblica. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 45. La Comisin estar obligada a otorgar resolucin en un plazo mximo de veinte das hbiles a partir de la fecha en que se registr el recurso de revisin. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de

agosto del 2008) Artculo 46. Es procedente el recurso de revisin cuando la impugnacin se presente en tiempo y forma. Admitido el recurso correspondiente, se le dar vista a la entidad pblica a efecto de que dentro de los cinco das hbiles siguientes, presente un informe justificado de la resolucin administrativa recurrida, el cual deber estar fundado y motivado. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 47. El plazo para interponer el recurso de revisin ser de diez das hbiles, contados a partir de la fecha en que surte efectos la notificacin de la resolucin administrativa impugnada. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 48. El recurso de revisin deber presentarse cumpliendo con los siguientes requisitos: (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) I. Estar dirigido a la Comisin. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Hacer constar el nombre de la entidad pblica. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Hacer constar el nombre completo del recurrente, el cual deber coincidir con el del solicitante de acceso a informacin pblica, y en su caso, el de su representante legal. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Sealar domicilio para recibir notificaciones y, en su caso, a quien en su nombre las pueda or y recibir. Precisar el acto o resolucin impugnada y la autoridad responsable del mismo. Sealar la fecha en que se hizo la notificacin. Mencionar de manera expresa y clara los hechos y motivos que funden su impugnacin y los preceptos legales presuntamente violados. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)

II.

III.

IV.

V. VI. VII.

VIII. Acompaar copia de la resolucin o acto que se impugne. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) IX. Ofrecer y aportar pruebas que tengan relacin directa con el acto o resolucin que se impugnen, debiendo acompaar las documentales con las que cuente. La firma cuando sea presentado por escrito, o el nmero de folio de solicitud que se impugne, cuando sea por medios electrnicos. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)

X.

Artculo 49. Cuando no existan pruebas para acreditar la violacin reclamada, no ser necesario satisfacer el requisito previsto en la fraccin IX del artculo anterior. Artculo 50. La Comisin deber prevenir al recurrente sobre los errores de forma y fondo de los que, en su caso adolezca el recurso de revisin interpuesto, pero de ninguna manera podr cambiar los hechos. Para subsanar dichos errores, el recurrente tendr un plazo de cinco das hbiles, al trmino del cual en caso de no solventarse, se desechar de plano. Cuando el recurso de revisin no cumpla con los requisitos y transcurrido el plazo sealado en el prrafo anterior, o sea notoriamente improcedente por haber fenecido el trmino legal para su presentacin, se desechar de plano. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 51. Procede el sobreseimiento, cuando: I. El recurrente se desista del recurso de revisin. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) La autoridad responsable del acto o resolucin impugnados los modifique o revoque, de tal manera que quede sin materia antes de que se resuelva el recurso. El recurrente fallezca o, tratndose de personas morales, se disuelva. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)

II.

III.

Artculo 52. La Comisin, al resolver el recurso podr: (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) I. Sobreseerlo.

II.

Confirmar el acto o resolucin recurrida. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Modificar o revocar el acto o resolucin recurrida. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)

III.

Artculo 53. Las resoluciones de la Comisin debern estar fundadas y motivadas. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 54. Derogado. (Por Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 55. Derogado. (Por Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008) Artculo 56. Para las entidades pblicas las resoluciones de la Comisin sern definitivas. La persona agraviada tendr en todo tiempo el derecho para acudir a los rganos jurisdiccionales para hacer valer lo que a su derecho corresponda.

CAPTULO NOVENO FALTAS ADMINISTRATIVAS Y SANCIONES Artculo 57. El titular de la entidad pblica, en los trminos y condiciones previstos por la Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa, que incumpla con el deber de publicidad mnima de oficio previsto en el artculo 9 de la presente Ley, ser sancionado con amonestacin por la Comisin. Si en un perodo no mayor de tres meses no se ha puesto a disposicin del pblico la informacin a que se refiere dicho precepto, ser suspendido de sus funciones temporalmente en los trminos del artculo 50 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Sinaloa. Artculo 58. El servidor pblico que oculte informacin para no liberar contenidos informativos, incumple la obligacin prevista en el artculo 47, fraccin I, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Sinaloa, por lo que ser sancionado de conformidad con lo dispuesto por el artculo 50 de dicho ordenamiento legal. Artculo 59. El servidor pblico que destruya indebidamente, en forma total o parcial, informacin pblica que tenga a su cargo, incumple la obligacin prevista en el artculo 47, fraccin IV, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Sinaloa, por lo que ser sancionado de conformidad con lo dispuesto por el artculo 52 de dicho ordenamiento legal, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar.

Artculo 60. El servidor pblico que acte negligentemente al dar respuesta a solicitudes de acceso a la informacin o bien que no ejecute las autorizaciones para liberar contenidos informativos, incumple la obligacin prevista en el artculo 47, fraccin I, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Sinaloa, por lo que ser sancionado de conformidad con lo dispuesto por el artculo 50 de dicho ordenamiento legal. En caso de reincidencia, ser sancionado con inhabilitacin de seis meses a tres aos conforme lo previene la primera parte del artculo 52 de la invocada Ley. Artculo 61. El servidor pblico que a sabiendas haya autorizado una clasificacin indebida de la informacin, ser requerido por la Comisin para ser apercibido de manera oral. En caso de reincidencia, incumplir la obligacin prevista en el artculo 47, fraccin XIX, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Sinaloa, por lo que ser sancionado con inhabilitacin de tres a diez aos, conforme lo previene la ltima parte del artculo 52 de la misma Ley. Artculo 62. El servidor pblico que no cumpla de manera expedita las resoluciones administrativas de la Comisin para liberar informacin en los trminos y condiciones que establece esta Ley, incumple la obligacin prevista en el artculo 47, fraccin XIX, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Sinaloa, por lo que ser sancionado con inhabilitacin de seis meses a tres aos, conforme lo previene la primera parte del artculo 52 de la Ley de referencia.

TRANSITORIOS Artculo Primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Sinaloa, bajo las modalidades previstas en los artculos siguientes. Artculo Segundo. Los miembros de la Comisin Estatal para el Acceso a la Informacin Pblica sern nombrados dentro de los ciento veinte das siguientes a la publicacin de la presente Ley. Para la integracin inicial de la Comisin y por nica vez, los comisionados sern elegidos por cinco, seis y siete aos, respectivamente, con el objeto de que al momento de la renovacin de los mismos, siempre sea posible contar con una adecuada combinacin de experiencia, conocimiento y prestigio personal y profesional. La Comisin expedir su Reglamento Interior en un perodo no mayor a sesenta das a partir de su constitucin. A partir de su nombramiento, los miembros de la Comisin Estatal para el Acceso de la Informacin Pblica debern instrumentar las acciones concernientes a que la presente Ley sea conocida y difundida entre los diversos sectores sociales, as como a

concientizar a los ciudadanos y servidores pblicos de la importancia que revisten los derechos de acceso a la informacin y de Hbeas Data, en una sociedad democrtica. Para lo anterior podrn atraer el concurso de instituciones de educacin superior, as como de organismos nacionales e internacionales especializados en el tema. Artculo Tercero. Los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, en el mbito de sus respectivas competencias, establecern, mediante reglamentos o acuerdos de carcter general, los rganos, criterios y procedimientos institucionales para proporcionar a los particulares el acceso a la informacin pblica, de conformidad a las bases y principios establecidos en esta Ley. Estos reglamentos o acuerdos de carcter general debern ser expedidos a ms tardar dentro de un ao de la entrada en vigor de la presente Ley. Artculo Cuarto. Las personas podrn ejercer el derecho de acceso a la informacin pblica y de Hbeas Data un ao despus de la entrada en vigor de la Ley, una vez que los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, hayan expedido los reglamentos o acuerdos de carcter general que establezcan los rganos, criterios y procedimientos institucionales a que se refiere el artculo anterior. Artculo Quinto. Las entidades pblicas debern realizar la difusin de la informacin mnima de oficio a ms tardar un ao despus de la entrada en vigor de la Ley. Artculo Sexto. Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al contenido de la presente Ley. Artculo Sptimo. La Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado de Sinaloa, para el Ejercicio Fiscal del ao 2003, deber establecer la prevencin presupuestal correspondiente para permitir el debido funcionamiento de la Comisin. Es dado en el Palacio del Poder Legislativo del Estado, en la ciudad de Culiacn Rosales, Sinaloa, a los veintitrs das del mes de abril del dos mil dos. C. IMELDA CASTRO CASTRO DIPUTADA PRESIDENTE C. RAL DE JESS ELENES ANGULO DIPUTADO SECRETARIO C. JOS LEONEL LEYVA DIPUTADO SECRETARIO

Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Es dado en el Palacio del Poder Ejecutivo del Estado, en la ciudad de Culiacn Rosales, Sinaloa, a los veinticinco das del mes de Abril del ao dos mil dos. El Gobernador Constitucional del Estado Juan S. Milln Lizrraga.

El Secretario General de Gobierno Gonzalo M. Armienta Caldern.

El Secretario de Administracin y Finanzas Oscar J. Lara Archiga.

TRANSITORIOS DE LAS REFORMAS: (Decreto No. 141, publicado en el P.O. No. 100 del 20 de agosto del 2008). ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Sinaloa. ARTCULO SEGUNDO. A ms tardar el da 21 de julio de 2009, las entidades pblicas y los municipios con poblacin superior a setenta mil habitantes, debern ofrecer mecanismos para el uso remoto de medios electrnicos para solicitar acceso a la informacin pblica. El mismo plazo tendr la Comisin para establecer los mecanismos y normas internas para la substanciacin del recurso de revisin por dichos medios. ARTCULO TERCERO. Los recursos de inconformidad y revisin presentados antes de la entrada en vigor del presente Decreto, se substanciarn conforme a las disposiciones vigentes al momento de su presentacin hasta su conclusin. ---------

DECRETOS QUE REFORMAN LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO DE SINALOA PARA EL ESTADO DE SINALOA

1.

Decreto No. 141, publicado en el P.O. No. 100 de 20 de agosto del 2008. ---------