Teoria dos direitos fundamentais

1) Direitos do homem X direitos humanos X direitos fundamentais Direitos do homem = direito natural, aquele no formalizado, so direitos naturais do homem. Direitos humanos = quando os direitos do homem so os formalizados em tratados, acordos fundamentais, contratos internacionais. Direitos fundamentais = so direitos humanos que so integrados ao direito interno. 2) Direitos X garantias Direito enunciativo, declarativo (tem direito vida e liberdade). As garantias no so declaratrios, so assecuratrias (como a proibio da pena de morte, ou habeas corpus), cria instrumentos para a defesa. Habeas corpus (locomoo) Habeas data (primeiro requerer administrativamente, com essa negao que entro) na verdade tem que ter a provocao do rgo, demonstrao em interesse de agir, a resistncia do rgo, no necessrio esgotamento da instncia) Mandado de segurana Mandado de Injuno Ao Popular Direito de Petio (a base de todos os remdios const) A CF/88 no separou os direitos e garantias, ta tudo junto. O mesmo inciso trata de direitos e garantias. Todos os remdios so garantias, mas nem toda garantia ser um remdio const (indenizao garantia mas no remdio) 3) Clusula de abertura dos direitos fundamentais (art. 5, 2 e 3) O art. 5 exemplificativo, lista de exemplos. - nesta constituio, toda a const, o catalogo a prpria constituio -Art. 5 -Ttulo 2 (art. 5 at art. 17) -direitos fund implcitos (regime e princpios, como a proporcionalidade) -tratados internacionais Este o BLOCO DE CONSTITUCIONALIDADE Para internalizar os tratados 1 Celebrao o acordo em si (competente do presidente da repblica) 2 Aprovao pelo congresso nacional, atravs de decreto legislativo. 3 Ratificao ato do presidente da repblica, atravs de depsito do tratado ou troca de notas de aprovao) 4 Promulgado e Publicado pelo presidente pela via do decreto presidencial.

Em regra geral os tratados tm fora de lei ordinria. A houve o caso da Jorgina (procuradora do INSS), recebia propina. O duplo grau est no 5 e so Jos da costa rica. O duplo grau garantia infra constituiconal, processual (o STF disse), o duplo grau s tem uma inteno, evitar decises finais solitrias. Com o HC do Angue, que contava o Holocausto, e que subverte a histria, foi racista,

3.1) A questo dos tratados internacionais na jurisprudncia do STF Primeira viso CF Tratados = lei ordinria Segunda viso CF Tratados de dri humanos = supralegal Tratados = lei ordinria Terceira Viso CF Se o tratado falar de direitos humanos, entra automaticamente Tratados = lei ordinria Quarta viso (atual) CF Rito 2x casa (2/3) com fora de emenda Se o tratado falar de direitos humanos, fora supralegal Tratado = lei ordinria A discusso que o 3 diz que s os que forem aprovados pelo rito especial que ter valor de emenda constitucional, aqueles que no se submeterem a esse rito tem fora supralegal. O STF diz que tem eficcia paralisante o tratado com fora supra legal. O CPC ficou paralisado na questo de priso do depositrio infiel. Como fao para no ter o tratado mais fora de lei? Atualmente o presidente revoga o decreto e denuncia o tratado. Estamos caminhando para que s a revogao no denuncie o tratado, vai precisar da ratificao do congresso.

4) Caractersticas dos Direitos Fundamentais - Historicidade so vivos, mutveis, se interpreta com os valores hoje, evoluo. - Relatividade os direitos so relativos, nunca absolutos. Posso cont-los quando contra outros direitos ou a sociedade. - Universalidade um aspecto ocidental (art. 7, s os trabalhadores tm direito)

- Concorrentes so cumulativos - Irrenunciabilidade posso deixar de exerc-los, mas nunca renunciar (qual a diferena?) 5) Os limites dos limites Proteo ao ncleo essencial = clausulas ptreas (art. 60, 4) uma forma de limitar a limitao aos dir fundamentais Limitao X conformao de dir fund A limitao pode desde que exista autorizao const. Art. 32 = conformao Art. 5, XXVI = lei conformadora, ele diz quantos metros, mas no trs restries. Art. 5, XII = Pode restringir por lei da reserva legal. Por lei prevista na CF. Legalidade X reserva legal Art. 37, I = Reserva legal, a nesse caso no tem nada a haver com legalidade, e no pode ter resoluo de conselho. Reserva legal simples comando aberto que o legislador crie os limites Reserva legal qualificada d na forma e nas hipteses, estipula os limites do legislador. No preciso lei sempre, h aqueles que na prpria const traz as limitaes. Limites Diretamente: pela constituio Indiretamente: pelas leis Posso limitar direitos por lei, sem reserva legal nenhuma? o limite imanente, exemplo da LEP, usando o princpio da relatividade, da convivncia dos princpios. Na Ex crim foi julgado const poder abrir correspondncia de presos. PROPORCIONALIDADE (garantismo ao contrrio) Princpio da proibio do retrocesso social (como descriminalizar o homicdio) Principio da proibio da proteo deficiente, no posso tirar protees asseguradas. DPI sempre residual, ele s age com inrcia da nossa jurisdio

MEDIDAS PROVISRIAS (art. 62) 1 - Natureza jurdica ato normativo primrio, com fora de lei. O STF diz que um ato dual, ao mesmo tempo ato com fora de lei e projeto de lei.

2 Origem vem do direito italiano (criada pelo facismo italiano), e originria do parlamentarismo, que divide em chefe de Estado e chefe de Governo. s sistema que permite a responsabilidade do mau governante. 3 pressupostos = relevncia e urgncia, os dois juntos. Relevncia Urgncia art. 64, 1-4, 100 dias em regime de urgncia. Se o presidente pode ter uma lei em 100 dias, o que justifica usar uma MP a necessidade de regular uma conduta em menos de 100 dias. S que no colou, o STF no entende assim, o presidente que diz o que relevncia e urgncia. Controle dos pressupostos O poder judicirio no pode, mas pode desde que seja escancarado a falta de relevncia e urgncia. Gritante, inscontitucionalidade chapada, a supercial. O legislador faz controle obrigatoriamente (art 62, 5 e 9)

6) Vigncia e Perda e eficncia Ec 32/01 (11/9/01), antes vigorava s por 30 dias, mas podia ser reeditada infinitamente. No havia reedio, e sim reeprisar. Mas com a EC 32 passou a vigorar por 60 dias, podendo ser prorrogada por mais 60 dias. O prazo fica suspenso durante o recesso parlamentar. 120 dias + o perodo de recesso. 22/12-02/02 + o tempo do veto (15 dias teis + 48h para justificar +30 dias para o congresso manter ou no o veto.....) t 308 dias. Art. 62 +4+12. Lei ultrativa separa os atos da normal. Tese de Gilmar Ferreira Mendes. Os atos ficam blindados pela MP. A ADPF perde o objeto pela segunda teoria. A prorrogao automtica. 45 dias para tudo, depois entra em regime de urgncia. No final pode ter trs desfechos: aprovao integral (a n volta pro prisesidente, o presidente do sena promulga a lei); aprovado com mudanas (volta para o presidente sancionar) ou rejeio (a tem que fazer um decreto legislativo para regular, e se no for feito a MP regula o perodo.

Senado clusula ptrea, tudo que faz parte do federalismo petro.