LEY 30 DE 1992 LOS DESAFIOS A LA UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LA EDUCACION SUPERIOR

Integrantes: Jennifer Caro Fernndez Ana Cristina Gamez William Fornaris Ortega Rubn Lenes Aydee Ibarra Lus Marchena Samuel Lpez

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Docente: Maria Cristina Rodrguez Monroy

Universidad del Magdalena Facultad de estudios generales Ctedra de Universidad y Sociedad

22 de marzo de 2011 Santa Marta D. T. C. H

1. Que propone la ley 30 de educacin nacional, sobre la autonoma universitaria y la formacin integral de los estudiantes y cules son los campos de accin de la educacin superior? R/ de acuerdo con el desarrollo del texto pudimos llegar a la conclusin que la educacin superior, es un proceso permante que da pie al desarrollo de las potencialidades del ser humano de una manera integral y holstica teniendo en cuenta con gran claridad que la educacin superior es un servicio pblico cultural, inherente para la finalidad social de el ser humano, por esto dicha ley propone un estudiante autnomo capaz de resolver sus dificultades acadmicas por medio del estudio adecuado, de igual manera la esta ley proporciono a las universidades la autonoma suficiente para modificar sus estatutos, designar sus autoridades acadmicas y administrativas, crear, organizar y desarrollar sus programas acadmicos, definir y organizar sus labores formativas, acadmicas, docentes, cientficas y culturales, otorgar los ttulos correspondientes, seleccionar a sus profesores, admitir a sus alumnos y adoptar sus correspondientes regmenes y establecer, arbitrar y aplicar sus recursos para el cumplimiento de su misin social y de su funcin institucional. De esta manera fomentar una educacin integral en los estudiantes, trabajando por la creacin, el desarrollo y la transmisin del conocimiento en todas sus formas y expresiones y, promover su utilizacin en todos los campo para solucionar las necesidades del pas, con amplios campos de accin tales como; El de la tcnica, el de la ciencia el de la tecnologa, el de las humanidades, el del arte y el de la filosofa. Para un mejoramiento acadmico. 2. El ministro de educacin nacional previo concepto favorable del consejo nacional de educacin superior (CESU), es el que podr reconocer como instituciones universitarias a partir de la vigencia de la presente ley. Los requisitos de acreditacin son: Experiencia en investigacin cientfica de alto nivel. Programas acadmicos y adems programas en ciencias bsicas que apoyen los primeros. Facultase al gobierno nacional, para que dentro del trmino de (6) meses, establezca los otros requisitos que se estimen necesarios para los fines del presente articulo.

3. FUNCION CESU Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU. El Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, cumplir funciones de coordinacin, planificacin, recomendacin y asesora, en particular las siguientes: proponer polticas y planes para la educacin superior, recomendar normas y procedimientos de carcter general, proponer mecanismos para evaluar la calidad de las instituciones de educacin superior, proponer mecanismos para evaluar la calidad de los programas de educacin superior, darse su propio reglamento. 4. Naturaleza de las instituciones superiores Instituciones de Educacin Superior (IES)

Las Instituciones de Educacin Superior (IES) son las entidades que cuentan, con arreglo a las normas legales, con el reconocimiento oficial como prestadoras del servicio pblico de la educacin superior en el territorio colombiano. Clasificacin de las Instituciones de Educacin Superior (IES) Dichas instituciones se clasifican en: A, segn su carcter acadmico, y B, segn su naturaleza jurdica. Instituciones A: El carcter acadmico constituye el principal rasgo que desde la constitucin (creacin) de una institucin de educacin superior define y da identidad respecto de la competencia (campo de accin) que en lo acadmico le permite ofertar y desarrollar programas de educacin superior, en una u otra modalidad acadmica. Las modalidades de formacin a nivel de pregrado en educacin superior son: Modalidad de Formacin Tcnica Profesional (relativa a programas tcnicos profesionales). Modalidad de Formacin Tecnolgica (relativa a programas tecnolgicos). Modalidad de Formacin Profesional (relativa a programas profesionales). A su vez las Instituciones de Educacin Superior (IES), segn su carcter acadmico, se clasifican a su vez en: Instituciones Instituciones Instituciones Universidades. Tcnicas Universitarias o Escuelas Profesionales. Tecnolgicas. Tecnolgicas.

Ese ltimo carcter acadmico (el de universidad) lo pueden alcanzar por mandato legal (Art. 20 Ley 30) las instituciones que, teniendo el carcter acadmico de instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas, cumplan los requisitos indicados en el artculo 20 de la Ley 30 de 1992, los cuales estn desarrollados en el Decreto 1212 de 1993. De acuerdo con el carcter acadmico, y como est previsto en la Ley 30 de 1992, y en el artculo 213 de la Ley 115 de 1994, las Instituciones de Educacin Superior.

Rgimen econmico y financiero del las Universidades Pblicas Tras la aprobacin de la Ley de Reforma Universitaria en 1983, las Universidades Pblicas asumieron un nuevo rgimen jurdico-administrativo que se manifiesta fundamentalmente en la autonoma estatutaria o de gobierno, acadmica o de planes de estudio y financiera o de gestin de sus recursos. Todas ellas persiguen el cumplimiento de los fines principales de la Universidad: la docencia y la investigacin. La nueva Ley Orgnica de Universidades ha venido a confirmar algunos de los aspectos de la autonoma y a limitar otros. Esta autonoma financiera es el instrumento que posibilita a las universidades intervenir en el proceso de obtencin y empleo de los recursos financieros, permitiendo incidir en la determinacin de su cuanta, dentro de unos lmites legales, y

en la libre organizacin de su gasto. Se caracteriza por la existencia de un presupuesto propio, con autonoma en su elaboracin, aprobacin, ejecucin, modificacin, fiscalizacin interna y liquidacin, funciones que son realizadas por sus propios rganos. En contrapartida, la Comunidad Autnoma ejercer el control sobre la Universidad Pblica mediante varias figuras. Desde la ptica del gasto con la autorizacin de sus costes de personal y en general, las medidas de control financiero. Tambin determina sus principales recursos: la transferencia anual para gastos corrientes y de inversin, el endeudamiento y los precios pblicos de cada enseanza oficial. Este libro trata de todos estos aspectos. Su contenido est puesto al da con la Ley Orgnica de Universidades (LOU), su legislacin de desarrollo en las diversas Comunidades Autnomas y los Estatutos que las Universidades Pblicas han aprobado durante el ao 2003. Incluye tambin las ltimas novedades legislativas, entre las que destacan la Ley General Presupuestaria y la Ley General de Subvenciones. En cada uno de los temas tratados, se intenta completar la perspectiva con la opinin emanada de los informes de fiscalizacin del Tribunal de Cuentas y del resto de los rganos de Control Externo. Ello exige una precisin a la vez que una disculpa. En efecto, las auditoras son una gran fuente de informacin y debemos acostumbrarnos a elogiar a las Entidades Pblicas sometidas a procesos regulares de control financiero y, por el contrario deshacer la presuncin de inocencia que protege a quienes no las padecen. As, sera injusto, por ejemplo, que una Universidad, como la del Pas Vasco, felicitada actualmente, en relacin con sus logros en la gestin econmica por el Tribunal Vasco de Cuentas Pblicas, pueda ver empaada esta trayectoria, porque desde 1988 sufre recurrentes auditoras financieras y de legalidad que se hacen pblicas. Aclarado esto, conviene recordar que en el V Encuentro Tcnico de los rganos de Control Externo (2 al 4 de octubre de 1996, Las Palmas) los auditores pblicos han sido rotundos al incluir entre sus recomendaciones que las cuentas de todas las entidades pblicas deberan ser auditadas anualmente y con anterioridad a su aprobacin. Reclaman que los plazos de emisin y publicacin de los informes sean lo ms cortos posible. A las auditoras financieras o de regularidad habr que aadir las evaluaciones que sufrirn las Instituciones de Educacin Superior en el futuro. Las universidades tienen una poderosa aspiracin moral a la autonoma y a los fondos pblicos para su sostenimiento, pero tambin deben demostrar constantemente que usan este privilegio para el perfeccionamiento de todos y no slo para sus propios intereses creados. Comienzo cada captulo con una cita introductoria relativa al tema que se desarrolla a continuacin. En su mayora pertenecen a relevantes personalidades del mundo universitario y presentan una original perspectiva del contenido a tratar. Por lo dems, he dividido este texto en cinco grandes partes: introduccin, organizacin, programacin-presupuesto, ingresos, gastos y control. Como se eligen sus directivas Las instituciones estatales u oficiales de educacin superior, que se organicen como establecimientos pblicos, deben someterse a las normas de la ley 80 de 1993. LEY 80 DEL 1993 Art.2 Entidades Estatales: La Nacin, Las Regiones, Los Departamentos, Distrito capital, Las reas metropolitanas, los municipios, los territorios indgenas.

 Sena de la republica, Fiscala General de la Republica, Cmara de representantes, Contralora General de la Nacin. Servidores Pblicos: Personas NATURALES que presente su servicio a organismo o entidades que trata de este articulo, con excepcin a asociaciones o fundaciones de participacin mixta. Estos son: Representante legal o Niveles Directivos, ejecutivos o asesores. Servicio Pblicos: Satisfacen las necesidades colectivas en forma general, permanente, continua, bajo la Direccin, regulacin y control del Estado. Art. 3 Fines de la contratacin Estatal Son los servidores pblicos que al celebrar contratos buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continuidad y eficiente prestacin de servicios pblicos y inters de la administracin de dichos fines. Art. 4 DERECHOS Y DEBERES DE LAS ENTIDADES ESTATALES. 1. Exigir al contratista la ejecucin idnea y oportuna del objeto contratado. 2. se adelantara las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobre pecuniario a las garantas a que hubiere lugar. 3. se revisara los precios cuando produzcan algn fenmeno que altere su financiamiento contratado. 4. se revisara peridicamente las obras ejecutadas, servicios prestados o bienes suministrados que cumpla con todas las condiciones de calidad. 5. exigir la calidad de bienes y servicios adquirido que cumpla o se ajuste los requisitos mnimos a con las normas tcnicas obligatorias. 6. adelantaran las acciones conducentes para los daos ocasionados que sufran en el contrato celebrado. 7. sin perjuicio del llamamiento en garanta se repetirn con los servidores, contra el contratista o terceros para indemnizacin que deber pagar como consecuencia de la actividad contractual. 5. Del documento los desafos a la universidad latinoamericana siglo XXI, realizar un anlisis reflexivo y critico de los diez desafos que propone el autor y comprelos a la luz de lo analizado en los documentos de la UNESCO, ledo y discutidos en clase. El autor Romn Mayorga propone 10 desafos que deben asumir las instituciones universitarias para el siglo XXI, los cules son: 1. El reto de construir una sociedad justa basada en el conocimiento Posiblemente el desafo que ms englobe a nuestras universidades en el siglo XXI sea el de contribuir significativamente a construir una sociedad basada en el conocimiento, que afronte con eficacia y equidad los grandes problemas de la regin. Amrica Latina ha sido un verdadero laboratorio de teoras y experiencias desde el final de la segunda guerra mundial. Los decenios de crecimiento y sustitucin de importaciones transcurridos entre los aos 50 y 70 fueron seguidos por la dcada perdida de los 80, con la gran crisis de la deuda. Los cambios econmicos de todos conocidos, en los aos 90, parecen haber alcanzado cierto grado de estabilidad econmica, luego de largos aos de inflaciones, desequilibrios macroeconmicos y desorden en las instituciones. Junto a la recuperacin econmica se han establecido

nuevos mecanismos de integracin, modernizacin del Estado y apertura al resto del mundo. 2. Afianzar la identidad cultural iberoamericana en un mundo globalizado Cuando al primer Rector (Vice-Chancellor) de la Universidad de West Indies (UWI), sir Arthur Lewis, se le hizo ver con clculos econmicos que quiz resultaba ms barato enviar a los estudiantes del Caribe de habla inglesa a otros pases que mantener la UWI, l observ que los clculos no incluan, ni podan incluir, la prdida de identidad cultural y de posibilidades de desarrollo autnomo que implicara para esa regin no contar con una universidad como la UWI, y que tal prdida sera mucho ms importante para esos pases que lo considerado por cualquier clculo cuantitativo. Eso lo sostuvo con toda seriedad este ganador del premio Nobel de economa, quien tambin gan la pugna poltica con quienes no apreciaban la plena significacin de la labor universitaria. En efecto, la funcin universitaria de preservacin, difusin y creacin de cultura incide profundamente en la concepcin y valoracin de s mismas de las respectivas sociedades, mientras las publicaciones universitarias, la conceptualizacin de fenmenos y valores, la creacin de discursos, modos de pensamiento y entornos intelectuales impactan continuamente la conciencia colectiva. La literatura, las artes, la elaboracin histrica, los modelos de enseanza, la filosofa, las concepciones de la divinidad, todas las ciencias y las tcnicas, los paradigmas de sociedad, las valoraciones ticas, la poltica y las leyes, son afectados por lo que ocurre y lo que deja de ocurrir en esas instituciones, cuyo secreto de supervivencia milenaria tiene mucho que ver con la importancia de su impacto en la cultura de las sociedades. Estas instituciones son, pues, una parte insustituible del acervo y de la identidad cultural de las naciones, y no vale enjuiciar su labor con los reducidos parmetros de una disciplina limitada. 3. Transformar los sistemas educativos de la regin En nuestra regin se ha venido produciendo un consenso cada vez ms generalizado de que la educacin es, simultneamente, crucial para el crecimiento econmico, clave para mejorar la equidad social y necesaria para la participacin de los ciudadanos en la vida poltica de todos los pases. Sin embargo, persisten problemas de baja cobertura en muchas zonas y, sobre todo, uno grave referido a la baja calidad de la educacin, que est adems asociado a la estratificacin social y tiene, por tanto, una imbricacin profunda con el problema de la equidad. Es ms, en virtud de la expansin de la matrcula en las ltimas dcadas, el gran problema de equidad educativa en la regin ya no radica tanto en el acceso cuanto en la diferencia abismal de calidades entre la educacin de los nios ricos y los nios pobres. Eso quiere decir que el punto focal de una reforma educativa en la regin debe ser la elevacin significativa y generalizada de la calidad de la educacin, porque ah est ahora su principal problema y porque en esa direccin se irn articulando las necesidades y demandas de la sociedad. Dicho cambio debe responder a las tendencias ms relevantes de la poca actual, que condicionan el desarrollo de toda sociedad, tales como la democratizacin, la globalizacin y la revolucin tecnolgica mundial. Tiene que realizarse con el mayor consenso, participacin y esfuerzo posibles de los agentes sociales. Debe involucrar a todos los recursos y procesos de la educacin, tiene que sostenerse en un esfuerzo prolongado y sistmico y atender a todas las dimensiones de la tarea educativa, sin engaarse con nuevas panaceas ni acudir a simples recetas organizativas y financieras.

4. Prolongar la educacin durante toda la vida Si uno observa las tendencias de mediano y largo plazo, como debe hacerse cuando se trata de los sistemas educativos, es evidente que el desarrollo tecnolgico continuamente hace obsoletas las anteriores formas de trabajar, exige adaptarse a nuevas tcnicas y valora la capacidad de aprender muy por encima de las destrezas especficas para el manejo de determinadas mquinas, especialmente las destrezas manuales que pueden ser sustituidas por nuevas mquinas. Lo anterior enfatiza la necesidad de la educacin continua, o bien, si se prefiere, la conveniencia de un sistema iterativo de formacin y capacitacin para toda la vida, como el propuesto por el conocido Informe Delors. Este sistema dividira la educacin a que toda persona tendra derecho y obligacin en dos perodos: uno inicial, de educacin general, que pusiera las bases de todo lo que viene despus, y otro posterior que la persona podra elegir de diversas maneras segn su conveniencia, fragmentndolo en varios lapsos breves a lo largo de la vida, o estudiando por ms tiempo en un plan de mayor contenido, u otro posiblemente vinculado a cambios drsticos en la ocupacin. Para todo esto tiene particular importancia lo antes dicho sobre los sistemas de acreditacin, es decir, la evaluacin y certificacin confiables de calidad. 5. Emplear eficazmente los nuevos medios tecnolgicos Las nuevas tecnologas de la informacin y de las telecomunicaciones ofrecen unpotencial enorme de transformacin de los sistemas educativos de todo el mundo, todava no realizado. Dice un proverbio africano quehace falta toda una aldea para educar a un nio . En esencia, la promesa de las nuevas tecnologas es la de ampliar considerablemente las fronteras de esa aldea, es decir, la de romper las barreras de espacio, tiempo, cultura y condicin socioeconmica que limitan la educacin de cualquier persona, y la de emplear recursos y experiencias que hasta hace poco eran inaccesibles para el aprendizaje. Viajar a otro planeta, asistir a las clases de los mejores profesores, vivir eventos que ocurrieron en otra poca, operar virtualmente el corazn de un paciente, ensayar una nueva tcnica, simular un mtodo de produccin, consultar cualquier referencia documental, recibir realimentacin instantnea sobre lo que uno hace, y comunicarse con cualquier persona con sonido, imagen y percepcin tridimensional, deberan ser relativamente pronto aspectos integrantes de la aldea encargada de educar a todas las personas. La increble ampliacin del acceso a la informacin que permite la conexin a Internet, las nuevas formas de interactividad y los nuevos usos de las computadoras y los dispositivos multimedia como recursos didcticos, agregados a los medios antes disponibles, tienen el poder de revolucionar las metodologas de la educacin, con un nfasis cada vez mayor en el aprendizaje que en la enseanza. En la educacin del futuro ser ms importante aprender a aprender que memorizar contenidos especficos, la bsqueda y el uso de la informacin para resolver problemas que la transmisin de datos, los mtodos activos y personalizados que los pasivos y estandarizados. Todo ello puede cambiar tambin la concepcin y la realidad de lo que significa ser maestro: de transmisor de conocimientos a facilitador del proceso de aprendizaje, que aprende continuamente l mismo. 6. Hacer buena investigacin cientfica y tecnolgica El desarrollo cientfico y tecnolgico del mundo es un fenmeno de rpida acumulacin de conocimiento y de generacin y difusin de sus aplicaciones productivas, que se

logra mediante una actividad sistemtica de alto nivel de uso de las capacidades de la mente, conocida como investigacin y desarrollo experimental (I+D). Es verdad que gran parte del desarrollo de las tcnicas productivas se hizo en el pasado de una manera emprica, que descansaba en la experiencia y en el ingenio de expertos artesanos, obreros, campesinos y otros trabajadores manuales, sin mayor instruccin ni conocimiento de las ciencias. Pero esa forma de progresar tecnolgicamente, an bastante presente en algunos sectores y pases, es una parte muy pequea del fenmeno mundial mediante el cual se crean y transforman ahora los productos y los procesos productivos. Esa parte es insignificante en el caso de los bienes y servicios de muy alto valor agregado, y resulta muy claro que la importancia de las transformaciones tecnolgicas empricas se reducir continuamente en el curso del siglo XXI, que ser el siglo de los que saben. 7. Vincular a las universidades con las empresas De manera genrica, las empresas existen en cualquier sociedad para producir bienes y servicios que satisfagan necesidades humanas. En la medida en que dicha produccin requiere conocimientos y habilidades que son creados en y por las universidades, en ltima instancia la cooperacin entre ambos tipos de entidades redunda en un mayor nivel de satisfaccin de necesidades de la sociedad y de sus miembros. En la actualidad existen razones ms especficas para pensar que la cooperacin de la universidad con el sector productivo se est haciendo ms importante en todo el mundo y, por supuesto, en nuestra regin. En primer lugar, la revolucin tecnolgica basada en la ciencia origina continuamente nuevas ventajas comparativas, deshace las tradicionales y afecta la competitividad de todas las ramas productivas. Dicho de otra forma, la capacidad de competir depende ahora mucho ms de fortalezas cientficas y tcnicas que de los recursos naturales, de mano de obra barata o de cualquier otro factor. En segundo lugar, casi todos los pases de nuestra regin han adoptado modelos de apertura que exigen una insercin eficaz de sus economas en mercados cada vez ms globales y competitivos. En tales circunstancias, tanto las exportaciones como las ventas de muchas empresas en los mercados domsticos pueden ser favorecidas por esa cooperacin. Las condiciones actuales exigen, como condicin de xito y supervivencia, que las unidades productivas de la regin aprendan a utilizar mejor el conocimiento y que las universidades ayuden ms a las empresas a afrontar justamente ese reto. 8. Resolver el problema del financiamiento universitario Segn lo que hemos venido discutiendo, es claro que la educacin superior tiene aspectos de los llamados bienes pblicos, y tambin que favorece a determinados individuos y empresas en forma de bien privado. En efecto, nadie puede apropiarse con exclusividad del conocimiento bsico, de las tecnologas genricas, del fortalecimiento y diversificacin nacional de capacidades profesionales, de la preservacin de la identidad cultural, del estmulo de los entornos intelectuales serios, del mejoramiento de la educacin en los otros niveles, de la capacidad de un pas para insertarse con eficacia en los mercados internacionales, y de realizar las dems tareas colectivas de construccin de un futuro digno para nuestra regin en el siglo XXI. Por otra parte, los estudios universitarios incrementan de tal forma los ingresos personales de sus beneficiarios directos que muchas veces ello compensa con creces todos los costos de esos estudios. Este es un beneficio privado que frecuentemente

favorece a personas que ya se encuentran en estratos econmicos medios y a veces altos de nuestros pases. Los beneficios privados para otros individuos y empresas, derivados de todas las actividades universitarias, suelen ser muy apreciables y a veces espectaculares. Este carcter mixto de la educacin superior de ser a la vez bien pblico y privado, conduce a dos grandes principios rectores para su financiamiento, que slo podemos enunciar aqu sin discutir los detalles de las frmulas concretas que pueden convenir a uno u otro pas, de acuerdo con sus propias realidades y posibilidades. 9. Contribuir a la integracin de Amrica Latina Aunque viejo y trillado, sigue siendo cierto el dicho de que la unin hace la fuerza. Es demostrable en teora econmica del comercio internacional que los espacios econmicos amplios no slo permiten aprovechar economas de escala que no estn al alcance de pases pequeos y aislados, sino que pueden conducir a un mayor grado de especializacin y eficiencia productiva que las que son posibles en economas reducidas y cerradas. Estos han sido los argumentos tradicionales a favor de la integracin econmica latinoamericana, reforzados en las ltimas dcadas por el xito de los esfuerzos integracionistas de otras regiones, particularmente la europea, y la integracin a vastos mercados internacionales de los pases del sureste de Asia. 10. Cumplir bien las funciones universitarias tradicionales Desde la creacin de las primeras universidades en Europa, en el siglo XII, estas instituciones han estado haciendo fundamentalmente lo mismo: preservar, crear y transmitir conocimientos y cultura, si bien sus contenidos concretos han variado mucho a travs de los siglos. Son instituciones de acervo, en cuanto sirven de depositarias de los saberes y de los valores universales de las sociedades que les dan vida y las mantienen. Son tambin fbricas del intelecto, en cuanto producen nuevos saberes, ideas, informacin, teoras, comprobacin de relaciones causales, comprensin de fenmenos, nuevas tcnicas y mtodos. Son crisol donde se mezclan y se forjan las influencias de su medio y de su tiempo, y son tambin conducto que transmite contenidos cognitivos y valorativos de una generacin a la siguiente. Estamos de acuerdo con el anlisis de los desafos de las universidades para el siglo XXI, ya que en el cual se observan bien los problemas de las instituciones latinoamericanas y en el cual hay que mejorar estos problemas para acceder a una educacin con ms calidad. Comparando este anlisis con los de la conferencia de la UNESCO, se observan de igual modo los desafos por afrontar las universidades de este siglo, y proponiendo en la regin de la UNESCO ser mas discriminantes en dichos problemas dando soluciones a estos desafos.