Session parlementaire 2010-2011

PROJET DE LOI (PJL) / PROPOSITION DE LOI (PPL) / PROPOSITION DE RESOLUTION (PPR) PJL d'orientation et de programmation pour la performance de la scurit intrieure PJL de nances pour 2011 PJL interdisant la dissimulation du visage dans l'espace public PJL organique/PL ordinaire relatif la gestion de la dette sociale PJL organique relatif au Dfenseur des droits PJL portant diverses dispositions d'adaptation de la lgislation au droit de l'Union europenne en matire de sant, de travail et de communications lectroniques PJL portant nouvelle organisation du march de l'lectricit PJL portant rforme des retraites PJL relatif l'lection des reprsentants au Parlement europen PJL relatif l'immigration, l'intgration et la nationalit PJL relatif la biothique PJL relatif la garde vue PJL relatif la lutte contre la prolifration des armes de destruction massive et de leurs vecteurs PJL relatif au contrle des importations et des exportations de matriels de guerre et de matriels assimils, la simpli cation des transferts des produits lis la dfense dans l'Union europenne et aux marchs de dfense et de scurit PJL relatif aux droits et la protection des personnes faisant lobjet de soins psychiatriques et aux modalits de leur prise en charge PJL sur la participation des citoyens au fonctionnement de la justice pnale et le jugement des mineurs PPL de simplication et d'amlioration de la qualit du droit PPL modiant certaines dispositions de la loi n 2009879 du 21 juillet 2009 portant rforme de l'hpital et relative aux patients, la sant et aux territoires PPL organique visant interdire le cumul du mandat de parlementaire avec l'exercice d'une fonction excutive locale PPL relative l'aide active mourir PPL relative l'attnuation de responsabilit pnale applicable aux personnes atteintes d'un trouble mental ayant altr leur discernement au moment des faits PPL relative l'indpendance des rdactions PPL relative l'organisation de la mdecine du travail PPL relative aux uvres visuelles orphelines et modiant le code de la proprit intellectuelle PPL tendant amliorer le fonctionnement des maisons dpartementales des personnes handicapes et portant diverses dispositions relatives la politique du handicap PPL visant abroger les permis exclusifs de recherches d'hydrocarbures non conventionnels et interdire leur exploration et leur exploitation sur le territoire national PPL visant faciliter la mise en chantier des projets des collectivits locales d'ledeFrance PPL visant lutter contre l'absentisme scolaire PPL visant moderniser le droit de la chasse PPR relative la politique nergtique de la France
Projet de loi : texte dpos par le Gouvernement. Proposition de loi : texte dpos par un parlementaire. Proposition de rsolution : texte dpos par un parlementaire qui ne sera pas traduit sous forme de loi mais dune dclaration de principe relative par exemple un projet d'acte de l'Union europenne. Abstention : permet de ne pas voter pour ou contre tout en participant au scrutin. Marque gnralement un accord global mais une divergence sur une disposition prcise. NPPV : Ne prend pas par au vote signie que lon nest pas comptabilis dans les votes. Marque le refus de participer la dis cussion dun texte jug indigne.

VOTE EELV CONTRE CONTRE NPPV CONTRE CONTRE CONTRE CONTRE CONTRE CONTRE CONTRE CONTRE CONTRE POUR CONTRE

CONTRE CONTRE CONTRE CONTRE POUR POUR POUR POUR ABS POUR ABS

CONTRE ABS CONTRE CONTRE CONTRE

Imaginons...
Imaginons un peu lavenir : un Parlement franais avec une chambre haute vraiment repr sentative des territoires et de leur population : un peu plus de femmes que dhommes, le juste poids des quartiers, avec toute leur diversit, des lus engags plein temps sur leur mandat de snateurs, dont lancrage local se rait une activit intense dcoute des acteurs, de dbat sur les textes venir, de rencontres avec ceux dont lexpertise dusager, de consommateur ou de profession nel qualierait la rexion. Des snateurs et snatrices en recherche des meilleurs arbi trages pour lintrt gnral, loin des lobbies ou des habitudes btonneuses et polluantes. Dans leur discours : la coopration plutt que la comptition, un avenir pour chacun plutt que la croissance. Des lus qui, pour chaque vote, revisiteraient la phrase de Gro Brundtland : un dveloppement qui rpond aux besoins des gn rations du prsent sans compro mettre la capacit des gn rations futures rpondre aux leurs , sans oublier la n du texte, en commenant par les besoins des plus dmunis . Imaginons une commission des aaires conomiques et un oce parlementaire dvaluation des choix scientiques et technolo giques qui auraient tir les cons quences de Fukushima, et cons truiraient lalternative nerg tique : conomiser, transporter et consommer sans gcher, produire autrement. Des commissions qui travaille raient sur la richesse : celle du sol vivant, de lemploi paysan, du savoirfaire des hommes et des femmes, de sa transmission et de son acquisition tout au long de la vie. Celle de la culture et de lpa nouissement humain, de lduca tion qui construit lautonomie, de la solidarit. Celle de nos di rences. Celle du patrimoine sant, pour lequel seraient dvelopps des trsors dlimination des contaminants, de prvention, et daccs aux soins pour tous. Des lus garants des droits hu mains, et vigilants sur toutes les Conventions que la France signe et ne respecte pas. Des lus ouverts linternational, curieux den reproduire les russites, soucieux de ne pas faire de dgts lbas pour crer de la richesse ici. Des lus attentifs aux rfugis, au climat, leau, la biodiversit, capables dexpliquer aux plus gostes que notre destin est commun. Un Parlement respect, qui don nerait le la de la volont populaire un Gouvernement vertueux charg de la mettre en uvre et de faire des propositions. Imaginons un peu un groupe dlus cologistes qui pserait sur les dcisions, qui donnerait lexemple de la sobrit et de lthique, rajeuni, mtiss, ren forc par le travail coopratif de ses collaborateurs/trices, la pointe dinnovations sociales, dmocratiques, conomiques, qui veillerait chaque jour ce que le bien commun ne soit pas alin au prot de quelquesuns. Imaginons que ce travail, labor avec les dputs, contribue lin telligence du parti et de la coop rative, aprs avoir t enrichi de leurs aspirations et observations. Imaginons, et peuttre que si vous y pensez tous les jours, nous y arriverons, car si nous avons t les premiers donner lalerte, nous sommes aussi les premiers construire des chemins pratica bles pour une utopie dsirable et indispensable. Marie Blandin

Dans l'hmicycle, Jean Desessard explique le fonctionnement du Snat aux jeunes du Conseil municipal des jeunes de Pierrette

Sommaire
2 Session parlementaire 20102011 4 Plante sous hypothque 6 Boucs missaires 8 Jeu de lois 9 Security is business 10 Travailler plus pour vivre moins 12 Impressions de mandat 14 Valeurs actuelles 16 bout de soue 18 Intoxication volontaire 19 Carte vitale gold 20 Grande promo sur le vert ! 22 Democrazy 23 Canons vendre

chos de sance
M. Ladislas Poniatowski. Mme la ministre, Mme la snatrice, je vous invite toutes les deux venir voir mon grand duc articiel et je vais vous expliquer comment on lutilise Mme Nathalie KosciuskoMorizet. Je demande quil soit not au compte rendu intgral que M. le rapporteur nous invite venir voir son grand duc articiel, avec plein de sousentendus ! M. Ladislas Poniatowski. Mme la ministre, Mme la sna trice, avezvous dj vu un grand duc articiel ? Mme MarieChristine Blandin. Je ne frquente pas les grands ducs articiels !
changes entendus lors de lexamen de la proposition de loi sur la chasse. Le grand duc articiel est un faux hibou servant dappt.

LEmpreinte Direction de la publication : MarieChristine Blandin Conception : La p'tite bulle verte Cesson contact@laptitebulleverte.fr Mise en page : Natacha Ferjoux Clairefontaine contact@nfcommunication.fr Impression : Limprimerie du bocage Les LucssurBoulogne rogergaborieau@imprimeriedubocage.com Impression encre vgtale sur papier recycl Ne pas jeter sur la voie publique Lempreinte 2010/11 - 3

Sabine Le Nchet

Plante sous hypothque

C'est une fuite en avant que rien ne semble pouvoir arrter. Une insatiable course au prot sans projet, au progrs sans dessein, une socit ctive dont le modle n'est jamais remis en question. Le dcit public est colossal et la facture so ciale sera lourde pour les gnrations venir. Dans ce climat d'urgence, le Gouvernement ache de curieuses priorits, remettant toujours plus tard les mesures salvatrices mais passant en urgence les revendications des lobbies.
Pour le Gouvernement, faire des conomies revient suppri mer des postes dans lducation, trancher dans le budget de la culture, supprimer les rductions dimpt qui protent au plus grand nombre et permettent de crer des emplois. Jean Desessard

> LOIN DU GRENELLE, LOIN DU COEUR

Le dveloppement durable doit devenir une dimension essentielle de toute laction publique. Ce nest pas un choix, cest une urgence, une ncessit. dclinait le programme de la campagne Sarkozy en 2007... Les snatrices et snateurs EELV ont depuis longtemps dnonc l'abandon du Grenelle. Mais si les grandes dclarations d'intention peuvent laisser des doutes, les choix rvls par le projet de loi de nances sont malheureusement trs clairs.

commencer par le photovoltaque : les besoins dans ce sec teur sont satisfaits nous dit Franois Baroin, ministre du Budget. Satisfaits ? Malgr une politique d'impulsion frileuse, cette lire prometteuse emploie dj 150 000 personnes que ce moratoire met en danger. Le crdit d'impt est rduit de 50 25% pour la France mtropolitaine et les autorisations de nouveaux projets sont suspendues le temps d'une remise plat du soutien public la production d'nergie solaire. Pour les territoires ultramarins, censs tre 50% autonomes en nergie d'aprs le Grenelle, le dispositif d'aide l'investissement est suspendu sine die. Limites techniques, spculation, tout est prtexte pour mettre mal une lire qui n'a clairement jamais t prise au srieux puisque rien n'a t fait pour dvelopper une production franaise gnratrice d'emplois durables.
Amlie Pigay

politique d'un pays l'chelle du sicle il est dicile de repen ser entirement nos modes de vie. Mme une mesure simple comme la suppression de la dductibilit des frais de dplace ments domiciletravail de moins de dix km en zones desservies par les transports collectifs n'a pas pu passer la barrire du formatage automobile. En matire de pollution automobile, Jean Desessard a salu le bon bilan du bonus/malus mais il a souhait le rquilibrer, car le malus ne compense le nancement du dispositif qu hauteur de 200 M pour un cot global de 700 M . Il a donc propos daugmenter le malus pour les vhicules de classe E (161190 g de CO2 par km) et dabaisser les seuils d'mission pour les cat gories E, F et G en aectant le produit lAgence pour le nan cement des infrastructures de transport. Rponse invariable : c'est une bonne ide, on en reparlera bientt. Le rle des par lementaires se rduit rien, sinon parler. [] ou bien les amen dements ne sont pas pris en compte, ou bien les mesures vises ne seront examines quen 2013. Jean Desessard Quant aux transports ariens, qui mettent le plus de gaz car bonique par tonne transporte, Jacques Muller a propos de rtablir une scalit plus conforme aux objectifs de lutte contre le changement climatique pour les vols intrieurs, an de gom mer la distorsion de concurrence prjudiciable au train. Inima ginable bien sr, de peur de pnaliser les aroports frontaliers ! La mise en place d'une contrainte carbone pour le secteur arien rsoudra tout. Quand a ? Dans les prochaines annes ... tre cologiste, cest utiliser au mieux les ressources, les r partir justement et les investir utilement. Cest sassurer que les dpenses de ltat ont bien une utilit sociale et environnemen tale. Cest soutenir la conversion cologique de la socit. Alima BoumedieneThiery

Objectif Grenelle : rduction de 20% des GES dans les transports d'ici 2020
Un bricolage sympathique ... c'est la mention que rcoltent les snatrices/teurs EELV lorsqu'ils abordent la question des transports en commun. Dans la discussion qui a suivi la proposi tion de Jean Desessard d'indemnisation kilomtrique pour les citoyennes se rendant leur travail en vlo, il est apparu combien mme pour des parlementaires censs concevoir la 4 - Lempreinte 2010/11

Snat

Objectif Grenelle : 23% d'nergies renouvelables en 2020.

> JUSTICE FISCALE CONTRE FRACTURE SOCIALE

Pour Jean Desessard, le budget pour 2011 est dsolant . Il renforce un peu plus les ingalits qui se sont creuses ces dernires annes entre la France d'en haut et celle d'en bas. Depuis dix ans, les baisses dimpts sur le revenu, la baisse des droits de succession et la multiplication des niches scales, reprsentant environ 125 Mds annuels, n'ont favoris qu'une inme partie de la population. An de rintroduire la notion de justice scale, Alima Boume dieneThiery a propos une srie de mesures comme l'augmen tation de la contribution sociale gnralise (CSG) de 1 % 5 % sur les hauts revenus, ou bien le retrait des impts locaux et de la CSG dans le calcul du bouclier scal. Relever la tranche margi nale qui est passe de 57 40 % en 15 ans alors que le nombre de trs hauts revenus est en hausse ? Rien d'urgent, Franois Ba roin, chantre d'un impt au service du dveloppement cono mique lui donne rendezvous n 2011 pour tout remettre plat. Utopistes ? Beaux parleurs ? l'Assemble comme au Snat les parlementaires EELV ont propos des mesures trs prcises de suppression des niches sociales et scales, permettant de r cuprer 8 milliards deuros. Dans la mme logique, il semble assez juste d'aligner la scalit des revenus du capital sur celle des revenus du travail et de rin tgrer les dividendes, les intrts, les plusvalues limpt sur le revenu, au barme progressif. Toutes ces mesures ont t accueillies avec intrt... et renvoyes un prochain dbat sur la scalit. Dbat qui sest tenu au dbut de lt et qui a vu le Gou vernement contraint de renoncer au symbolique bouclier scal. Mais son abrogation est largement compense par la rforme de lISF, qui exonre 300 000 contribuables de la premire tranche et abaisse le taux dimposition dans un esprit de justice sociale et scale , dixit Franois Baroin. Les nancements innovants, la taxation des transactions nan cires, nous pouvons le dcider ici. Pourquoi attendre ? tanait Nicolas Sarkozy au sommet de l'ONU en 2010. Cette mme anne, BNP Paribas a vers 1 Md de bonus ses 4 000 traders. Plus ma lins, certains tablissements ont contourn les bonus avec une hausse de 100% des rmunrations xes. Philippe Marini, snateur UMP nous rassure : un dispositif se mettra en place entre 2013 et 2019. Il en rsultera de nouvelles contraintes pour les tablisse ments nanciers, quil ne serait pas trs raisonnable danticiper ou daggraver par le biais dune lgislation nationale, au risque de r duire la capacit des banques nancer lconomie. Une dmocratie ne peut pas prosprer durablement sur une fracture sociale ! Jean Desessard

dissimul qui a mme aug ment, ni sur l'addition. Investi dans le secteur public, un tel budget aurait permis de crer environ cinq fois plus demplois.

Qui a dit?

"Excellent : remboursons la dette, monsieur Deses sard ! Nous sommes tous cologistes !"

Ct sodas, snacking et grosses voitures, la taxe de 3% sur les re venus publicitaires des chanes prives devait tre un outil majeur du nancement des tlvi sions publiques. Elle est aujourd'hui passe 0,5% sous des prtextes fallacieux qui favorisent un peu plus les groupes privs et fragilisent le service public tlvisuel dont la dotation publique chute galement. Privatisation partielle en vue ? Concurrence fausse et temps de cerveau disponible supplmentaire, conclut Jacques Muller. Dj mobilis l'anne dernire contre le projet de loi destin moderniser La Poste, Jean Desessard continue de se battre aux cts des postiers et des citoyennes, vent debout contre les fer metures croissantes de bureaux de proximit et de centres de tri comme celui de LivryGargan : L'objectif de La Poste, ce n'est plus le service public mais la rentabilit. Les zones rurales et les quartiers populaires sont les premiers en sourir ! Malgr le Plan Ambition 2015 qui rarme la mission de service public et de dveloppement du territoire dans le respect du dveloppement durable, la nouvelle Socit Anonyme sonne le glas du service postal. Plus fort encore, le cloisonnement so lidaire qui fait nancer les pauvres par les pauvres. Tandis que les m nages dpensent en moyenne 40 50% de leur re venu dans le loge ment et que 14 000 familles priori taires n'ont tou jours pas vu les logements promis Jean Desessard LivryGargan. par la loi DALO, la Manifestation vlo en soutien aux postiers en bulle immobilire grve (31 mai 2011) continue de goner. Pourtant, pour nancer le pic de chantiers ANRU modlis ds 2006, le Gouvernement a dcid de ponctionner les organismes HLM en prtextant une prquation ! L'occasion pour Jean Deses sard de rappeler que des logements performants sur le plan ner gtique sont plus conomiques long terme pour les locataires et pour les bailleurs. Pendant ce temps au 69 de la rue de Svres, im meuble vacant depuis 10 ans, ce sont 460 000 qui sont rclams aux militants de Jeudi Noir qui avaient eu l'audace de demander lapplication de la loi de rquisition.
Fiona Texeire

> PUBLIC PRIV DE SERVICE

Tandis que les emplois s'amenuisent dans la fonction publique (enseignants, inrmiers, aidesoignants, postiers ruraux), le Gouvernement tente de crer de l'emploi dans le priv coup/cot de cadeaux scaux sans grand succs. Ainsi, la baisse de la TVA dans la restauration devait inciter la cration d'emplois, la rgularisation du travail au noir et la baisse de la note pour les consommateurs. Pour 3 Mds investis, ce sont seulement 21 700 emplois qui ont vu le jour sur les 40 000 prvus, majoritairement prcaires, sans impact sur le travail

Bercy part la chasse

Contrairement son engagement de rduire les niches s cales, le Gouvernement poursuit ses cadeaux arbitraires comme avec l'exonration de taxe foncire sur le nonbti qui bnciera aux propritaires dinstallations de chasse dans les zones humides ! Lempreinte 2010/11 - 5

Rponse : Philippe Marini, snateur UMP de l'Oise.

Boucs missaires
Avec plus de 17 textes relatifs la scurit prsents depuis 8 ans, et une anne 2010 marque par des discours de plus en plus explicites venant du plus haut niveau de ltat, vous tentez de gouverner par la com munication et la dsignation de coupables, que vous trouvez de prfrence parmi les plus prcaires. Marie Blandin gation de soins est un contresens clinique. Pour les snatrices/teurs EELV, la socit ne peut traiter lapproche de la folie que par des structures ouvertes, en lien rel avec la so cit. Mais il sagit aussi de donner des moyens lhpital, de former et dembaucher du personnel en psychatrie. Or ce texte rejoint la longue liste de ceux qui ne sont que des eets dannonce sans aucun moyen pour tre rellement appli qus. Des moyens pourtant, il y en Manifestation contre la loi sur les soins psychiatriques a eu : en 2009, le Gouvernement a le 10 mai devant le Snat allou 70 millions deuros aux h les prfets eectuent des choix thrapeu pitaux psychiatriques... pour la scurisation tiques et cest un dcret en Conseil dEtat des locaux ! Barreaux, camras, grilles, alors qui tablit le programme de soins ! Plac quen dix ans, 50 000 lits ont t supprims ! sous la contrainte, le malade dispose de Pour Jean Desessard, ce texte marque donc quinze jours pour dposer un recours. Un lavnement de la ichiatrie . aux de travail ingrable pour les tribu naux du fait des moyens sanitaires et judi > L'TRANGER ciaires requis. Une solution ? La visioconfrence ! Les tablissement hospi Pour Alima Bou taliers devront amnager, cot supplmen medieneThiery taire, des salles pour que les patients la lgitimit de puissent rencontrer virtuellement les Claude Guant juges. Simplication toujours, le mdecin dfendre un pro pourra rendre un avis mdical sans exa jet de loi relatif men, sur simple consultation du dossier limmigration, mdical. l'intgration et la nationalit Dans ce triste contexte, une bulle despoir: aprs avoir d ladoption, contre lavis du Gouvernement, clar que les dune proposition de loi PS instituant latt Franais, force nuation de la responsabilit pnale en cas dimmigration in Soutien aux jeunes Tunisiens de de trouble mental. Une vision progressiste contrle, ont Lampedusa occupant un im du droit pnitentiaire, dfendue par Alima meuble Paris parfois le senti BoumedieneThiery, et qui va dans le sens ment de ne plus du droit des malades atteints de troubles tre chez eux est clairement remise en mentaux. En France ce sont en eet prs cause. Sous prtexte de transposer des di de 10 % des dtenus qui sourent de trou rectives communautaires, ce texte est sans bles psychiatriques trs graves et la mala surprise une charge violente et cynique di die mentale est considre comme un rige contre les trangers rsidant en facteur aggravant. France.
Nicolas Jouve

> LE FOU
Chronique de la draison dEtat . Comme au sicle de Louis XIV, cest le retour au Grand renfermement que craignent aujourdhui les associations et les familles dusagers, vent debout contre le texte de rforme de la psychiatrie. Une r forme qui ne repose sur aucune concerta tion, sur aucune des mesures durgence issues des Etats gnraux de la psychiatrie de 2003 mais qui est ne, comme beau coup dautres, la suite dun fait divers dra matique rcupr par Nicolas Sarkozy.

Punir ou gurir
Ignorant 82 % des malades qui choisissent lhospitalisation libre sur 1,7 M de Franais pris en charge chaque anne, ce texte pri vilgie une approche scuritaire au dtri ment du sanitaire. Sopre alors un glissement grave du rgime dhospitalisa tion sans consentement vers un rgime de soins sans consentement qui permettra d'enfermer les gens chez eux coup de mdicaments. Jean Desessard dnonce un contrle social gnralis de la normalit des comportements . Au nom de la scurit publique, les soi gnants deviennent des auxiliaires de police,

Quelle hospitalit pour la folie ?

Quen estil rellement ? 3% seulement des actes de violence sont commis par des in dividus sourant de troubles mentaux. Par contre, il sont euxmmes sept dixsept fois plus victimes de violences que lensem ble de la population. Ces dernires annes, de petites units ont vu le jour, qui travail lent patiemment avec le patient et lentou rage familial pour instaurer un dialogue et un contrat de conance. Pour elles, lobli
Chlo Revallier

Escroqueries en tout genre

Au palmars des lieux communs repris par la majorit, les trangers qui viennent en France pour se faire soigner, faire des cures thermales ou de la chirurgie esthtique ! Bien quAlima BoumedieneThiery ait rap pel lobligation davoir souscrit une assu rance pour obtenir un visa, le clich a la vie dure. Dsormais, le droit au sjour des trangers malades sera conditionn une "absence" de traitement dans leur pays dorigine.

Manifestation contre la loi sur les soins psychiatriques le 10 mai devant le Snat avec Dominique Brengard du groupe de travail sant mentale d'EELV.

6 - Lempreinte 2010/11

Sad Laayari

Quant aux trangers en situation irrgulire, le vote du budget de lAide Mdi cale dEtat (AME) a mis en place des mesures que Jean Desessard a qualies de populistes et discrimina toires : limitation de l'AME aux actes dont le service mdical rendu est moyen ou important, conditionne ment de certains soins un agrment pralable, rcupration des sommes Visite l'tablissement Pnitentiaire pour Mineurs indment verses . Les b (EPM) de Marseille nciaires de l'AME vivent dans une grande prcarit et dvelop Zones de nondroit pent des pathologies extrmement lourdes dont il faut craindre l'aggrava pour souscitoyens tion, faute de prvention, entranant Les trangers en situation irrgulire vi des cots levs pour l'assurance vent en France dans une situation de nondroit et de grande prcarit, incapa maladie. bles de contracter un prt ou un bail mal Enn, aprs la chasse au mariage gr un travail rgulier et le paiement de blanc, qui ne concerne que 0,45% des limpt. Dnonces par Marie Blandin mariages binationaux, voici le mariage un an et demi aprs le dmantlement gris et le concept d'escroquerie au sen de la jungle de Calais, ces conditions se timent dvelopp par Brice Hortefeux. durcissent pour les demandeurs dasile, particulirement pour les mineurs vic times de violence policire.
Coralie Albumazard

Mourir en prison
Un tablissement pnitentiaire nest pas un lieu de soins. Une vidence qui nest malheureusement pas encore comprise en France, dj condamne par la Cour euro penne des droits de l'Homme, pour traite ment inhumain et dgradant en raison du maintien en dtention . Cest la raison pour la quelle Alima BoumedieneThiery a dpos une proposition de loi an de revoir les procdures de grce mdicale et de rendre possible une suspension de la dtention provisoire, ds lors que l'tat de sant de la personne dtenue est incompatible avec la dtention. Elle propose pour cela lintervention conjointe du juge d'ins truction, du juge des liberts et de la dtention et de la Chambre de l'Instruction, fonde sur des expertises mdicales concordantes, ainsi quune procdure de certicat mdical unique en cas durgence.

Chantage au cartable
Lcole franaise manque de profes seurs et de moyens mais la seule solution trouve pour lutter contre labsen tisme scolaire passe par la suppression des allocations familiales : une mesure ine cace, populiste et agressive dnonce Marie Blandin. Qui est concern ? Pas les plus riches, pas les familles avec un enfant (50%) qui ne peroivent pas d'allocations. Cest aux familles les plus pauvres, avec plusieurs en fants, souvent monoparentales, celles qui vivent aux franges du seuil de pauvret que cette mesure s'adresse. Indcent.

Nationalit de seconde classe

Autre mesure phare, la tentative de dchoir de la nationalit franaise les auteurs de crimes lgard des repr sentants de ltat. Tous ? Uniquement les trangers naturaliss depuis moins de 10 ans ! Cette disposition qui me naait douvrir une brche terrible dans le droit franais est nalement rejete mais marque lavnement dune xnophobie d'tat dcom plexe. Prompte brandir limp rieuse ncessit de runir les Franais derrire des valeurs rpublicaines communes, la majorit a pourtant de nouveau refus le droit de vote aux lections municipales pour les rsi dents de plus de 5 ans, rclam par Alima BoumedieneThiery. Les Gens du voyage, eux aussi, sont traits comme des citoyens de seconde zone. Tandis que les Roms sont rguli rement exclus du bnce de la scu rit sociale, les Franais appartenant la communaut des Gens du voyage se voient de plus en plus refuser laccs au Ple Emploi. Marie Blandin a donc interpell le Premier ministre sur la ncessit de soutenir les collectivits locales dans leurs eorts pour faciliter leur intgration (accs au march du travail, logement dcent).

La transposition de la directive Re tour fournit quant elle un prtexte au bannissement des trangers sans au torisation de sjour et une double peine administrative . Dune part, parce que lexpulsion est ralise avant que tout recours puisse aboutir, portant atteinte aux droits de la dfense, dau tre part parce que lautorit prfecto rale peut y ajouter une interdiction de retour sur le territoire franais, tendue tout le territoire Schengen. Autre pos sibilit dnonce par Alima Boume dieneThiery, lassignation rsidence avec bracelet lectronique sans dci sion judiciaire, assimilant les migrants des coupables potentiels. Les snatrices/teurs EELV exercent rgulirement leur droit de visite dans les centres de rtention administratif. Dominique Voynet Palaiseau, Alima BoumedieneThiery Vincennes, Jean Desessard au MesnilAmelot, Marie Blandin Coquelles, toutes ont pu constater la grande vulnrabilit des trangers qui peuvent y tre retenus dans des conditions parfois inhu maines. Plus grave encore, la cration dun Guantanamo la franaise : les condamns pour terrorisme ayant dj purg leur peine seront placs en rten tion administrative pour une dure pouvant aller jusqu 18 mois.

Dissimulation...des intentions
Le voile intgral questionne notre capacit laborer des rponses adaptes et proportion nes des phnomnes certes marginaux, sec taires, mais qui portent en eux les germes de lexclusion de la femme et de son enfermement physique et psychique. Cest ainsi quAlima BoumedieneThiery a abord le projet de loi interdisant la dissimulation du visage, rar mant que la burqa nest pas une exigence de lIslam. Mais elle a surtout dnonc un texte insincre, apparu dans un contexte dislamo phobie assume au plus au niveau de lEtat qui associe sciemment burqa, polygamie, dlin quance et fraude aux prestations sociales. Quid du statut de la femme ? Aucune solution nest propose. Une impasse mettre en perspective avec le recul de lgalit femme/homme depuis la rforme des retraites ou avec les ingalits salariales qui ne proccupent pas tant la majorit.

Lempreinte 2010/11 - 7

Jeu de lois
Quand il ne sagit pas de mettre soudaine ment le droit franais en conformit avec le droit europen, c'est une promesse de Nicolas Sarkozy qu'il faut mettre en uvre, la plupart du temps aprs un fait divers tragique. grand renfort deets dannonce, la justice devient un objet m diatique et mdiatis. pareil judiciaire et la pression sur les ma gistrats. Ces citoyens assesseurs sta tueront sur des cas graves d'atteinte la personne ou des cas complexes d'at teinte l'environnement mais pas sur les dlits nanciers ! Quant la volont a che de rendre la justice aux Franais, cet aux de citoyens dans le processus judiciaire correctionnel est compens par une diminution du nombre de jurs en assises ! La vritable surprise et t que le Gouvernement prsentt un texte no vateur et respectueux de la justice fran aise et de nos droits fondamentaux. Alima BoumedieneThiery

> JURYS POPULISTES

Lorsque Michel Mercier indique que le Gouvernement souhaite simplement que les Franais exercent leur citoyennet , on est en droit d'avoir des doutes au regard des propos tenus prcdemment par Nico las Sarkozy dont l'objectif ach en d cembre dernier tait de protger la France et les Franais de la violence chaque jour plus brutale de la part de dlinquants mul tircidivistes en ouvrant nos tribunaux cor rectionnels aux jurs populaires. Ainsi c'est le peuple qui pourra donner son avis sur la svrit de la rponse apporter des comportements qui provoquent l'exaspra tion du pays. Lajout de deux citoyens assesseurs au sein du tribunal correction nel et de la chambre correctionnelle de la cour dappel constitue une vraie dclara tion de dance visvis de la magistrature dont la formation est longue et complexe. La dure des procs et la formation som maire des nouveaux jurs appels statuer jusqu'en appel laissent craindre des drives et un ralentissement supplmentaire des audiences. Sans compter le cot pour l'ap

> PRIL MAJEUR

Surprise, derrire cette rforme annonce grand bruit, se cache la rvision de lor donnance de 1945 relative lenfance d linquante. L'ide ? Les mineurs d'aujour d'hui ne sont pas ceux de l'aprsguerre, et la dlinquance des mineurs explose. Deux assertions fausses mais qui soustendent un rapprochement de la justice des mi neurs avec celle des majeurs en simpliant les procdures de jugement rapide et de prsentation immdiate. Ce qui conduit prcipiter la rponse pnale lencontre des mineurs, sans tenir compte ni de leur ge ni de leur parcours. Dans cette mme ligne, Alima BoumedieneThiery a dnonc la possibilit d'envoyer des mineurs non r cidivistes en centre ducatif ferm ds lors quils auront commis un dlit puni de cinq ans de prison, en soulignant qu'il s'agissait de la quasi totalit des cas puisque la com mission du dlit en runion ou proximit dun tablissement scolaire constitue une circonstance aggravante augmentant le quantum de la peine. Au palmars du durcissement des me sures, la possibilit d'assignation rsi dence avec placement sous surveillance lectronique des mineurs ds lge de 13 ans ! Une peine incompatible avec lobliga tion de scolarit jusqu lge de 16 ans. cela s'ajoute le remplacement de la proc dure de convocation devant le juge des en fants par une convocation de l'ocier de police judiciaire devant le tribunal pour en fants. Comme l'a soulign Jean Desessard, cette justice expditive ne tient aucun compte du contexte dans lequel volue le mineur mais prvoit le dveloppement des centres ducatifs ferms et la possibilit de contraindre les parents comparatre, me sure contreproductive qui mconnat le

quotidien de ces familles. Un texte qui va donc l'encontre des pr conisations du Conseil constitutionnel et sera probablement retoqu.

> GARDE VUE

Condamne deux fois en 2010 par la Cour europenne des Droits de lHom me, la France sest finalement plie la dcision du Conseil constitutionnel lui enjoignant de rformer au plus vite le droit pour le gard vue de bnficier de lassistance dun avocat. Une rfor mette tardive et insuffisante pour Alima BoumedieneThiery qui avait d pos une proposition de loi en ce sens en janvier 2010, rejete. Premier problme, le seuil de dclenche ment de la garde vue : le placement peut en eet intervenir ds quil y a soupon de crime ou dlit passible dune peine de pri son. On se retrouve donc bien dans une prsomption de culpabilit prompte g nrer lination du nombre de gardes vue. De son ct, lavocat voit sont rle ex trmement rduit malgr quelques avan ces lui permettant dassister son client lors des auditions ou des confrontations (pas d'accs au dossier, entretien limit 30 minutes). Plus grave : l o le juge des liberts et de la dtention devrait avoir un rle prgnant dans le droulement de la procdure, cest au Parquet que revient le contrle et le renouvellement de la garde vue, en prise directe avec lexcutif. Enn, pour des raisons discutables de scurit, le gard vue souponn de crime organis, de trac de stupants ou de terrorisme na pas droit un avocat pendant les pre mires 24 h.

Coralie Albumazard

Visite au Centre ducatif ferm de Brignoles

Fonds de tiroirs

Petites conomies, grands symboles. LEtat ne prendra dsor mais plus en charge le droit de plai doirie dans le cadre de laide juridictionnelle aux plus dmunis an de les responsabiliser. La charge retombera donc sur les avo cats qui choisissent par conviction des causes peu rmunratrices.

8 - Lempreinte 2010/11

Vivien Guihard

Security is business
Inscurit ou sentiment dinscurit ? Pour combattre ce phnomne quil ali mente luimme et que les mdias am plient, le Gouvernement multiplie les eets dannonces sans jamais agir sur les causes relles de la dlinquance. Moins dargent pour la police de proximit, moins dargent pour lanimation des quartiers, mais la privatisation de la mis sion rgalienne de scurit publique. dezvous, cest encore une mission rgalienne qui est privatise avec tous les risques de drives que cela comporte.

> DOMMAGES COLLATRAUX

Le 14 octobre 2010 Montreuil, un lycen de 16 ans qui manifestait contre la rforme des retraites a t grivement bless loeil par un tir de ashball. Le 30 novembre, cest un homme de 38 ans qui est dcd aprs avoir reu deux dcharges de Taser lors de son interpellation. Ces bavures ne sont pas isoles mais sinscrivent au contraire dans une monte de la violence policire. Ces armes dites de quatrime catgo rie, dont la mission est initialement dvi ter le recours aux armes feu, sont utilises par la police, larme, la gendar merie et la police municipale. Malgr des consignes dutilisation trs strictes, leur banalisation et leur usage comme armes oensives gnrent des incidents de plus en plus nombreux. En 2009, il a fallu une enqute de la Commission Nationale de Dontologie et de la Scurit pour dcou vrir que lusage de Flashball, de nuit, par des hommes casqus et sur des cibles mo biles pouvait occasionner des drapages... En 2010, cest le Conseil dEtat qui est in tervenu pour que la police municipale nutilise plus le Taser, faute de formation garantissant un usage correct. Mais face labsence de me sures juridiques vritablement contraignantes, les incidents graves se poursuivent. Cest la raison pour laquelle Dominique Voynet a propos un moratoire ainsi quune proposition de loi visant inter dire l'utilisation d'armes de quatrime catgorie par la po lice ou la gendarmerie contre des attrou pements ou manifestations, leur commercialisation ou leur distribution pour des polices municipales ou des par ticuliers. Fautil les remplacer par des ca nons eau ou laugmentation des eectifs ? Pour Brice Hortefeux, lalterna tive est simple : en cas de moratoire, les manifestations seraient contenues avec des armes feu.

> ABANDON DE POSTE

Aprs les biocarburants, les produits phytopharmaceutiques, voici la vido protection. Les choix smantiques ne sont pas anodins et rappellent que loin dtre un outil de protection des citoyen nes, la vidosurveillance est avant tout un mensonge lectoraliste. Atelle prouv son ecacit ? Non. Atelle un cot ? Oui. Comment y faire face ? En la privatisant bien sr ! Consquence grave: le quadrillage de lespace public par des oprateurs privs, sans obligation dinfor mation sur la prsence de camras ni droit daccs aux images. Alima Boume dieneThiery alerte donc sur le risque de concentration entre les mains dun seul oprateur priv de vastes centres de vi sionnage dimages de la voie publique. Dans la mme ligne, un trange amen dement dfendu par Brice Hortefeux, est venu permettre des chercheurs duti liser des images prises par les camras sur la voie publique des ns de recherche technologique . Frissons garantis sur les bancs de lopposi tion ! Lacharnement dAlima Boumediene Thiery, face une droite dcomplexe, a nanmoins permis dintroduire lautosai sine de la Commission nationale de vido protection et la trans mission de son rapport dactivit au Parlement, an dva luer en toute transpa rence lecacit du procd. Privatisation toujours, aprs cinq ans dexprimentation, le transport de per sonnes maintenues en centre de rten tion administrative ou en zone dattente est dnitivement ouvert aux oprateurs privs dont il faut rappeler que les em ploys sont arms. Au nom de la matrise des nances publiques, alors que les co nomies invoques sont loin dtre au ren
Amlie Pigay

Snat

Europol
Trac de stupants, terrorisme et pdophilie sont traits lchelle europenne par le Euro pean Police Oce (Europol). En 2010 sa comptence a t renfor ce et son contrle par le Parle ment europen accru. Dans lensemble des pays concerns, les parlements nationaux sin quitent du contrle exclusive ment indirect dont ils bncient via de rares questions au Gouver nement. La Commission euro penne a donc propos de crer un Forum interparlementaire. Au niveau franais, Jrme Lambert pour lAssemble et Alima Bou medieneThiery pour le Snat ont dpos une proposition de rso lution europenne donnant la prfrence une commission compose de reprsentants du Parlement europen et des parle ments nationaux. Le texte veille ce que la reprsentation des deux chambres soit bien assure pour les rgimes bicamraux, la pos sibilit dentendre la direction dEuropol et dtre informs trs rgulirement de son travail. Par ailleurs, Alima Boumediene Thiery a insist sur la ncessit de grouper ces dispositions avec le contrle parlementaire national dEurojust dont lvaluation ne saurait tre dissocie de celle dEuropol.

Lempreinte 2010/11 - 9

Travailler plus pour vivre moins

Le dossier de presse gouvernemental consacr la rforme des retraites numre les priorits du Gouvernement et indique que les salaris doivent tre physiquement uss au moment du dpart la retraite . Cette norme mala dresse semble prmonitoire. A l'heure o les travailleurs franais sont assimils des paresseux, les chmeurs des proteurs et les bnciaires du RSA des assists, la droite ne fait plus mystre de ses choix : sacrier notre modle social dans l'espoir de rattraper la croissance.

> UNE VIE L'ATTENDRE

La rforme sur les retraites de 2003 a constitu une avance ma jeure pour la prservation de notre rgime de retraite par rpar tition. En 2020, 100% des besoins de nancement seront couverts [...]. Toute proposition dabrogation de cette loi est irresponsable et mme dpourvue de toute crdibilit. Contrat de lgislature 20072012 de lUMP

surbooks et chmeurs surdprims ! A l'inverse, Jean Desessard a dfendu le maintien des exonrations de charges pour les Ser vices la Personne (SAP) an de lutter contre le travail dissimul et de favoriser un secteur o le lien humain est capital. Il est demand chacune de prendre part leort collectif, de donner un peu pour le bien de tous. Mais ct entreprises, la peur de la fuite des capitaux et le spectre de la dlocalisation touent toute contrainte signicative. Rien ne favorise l'emploi des seniors (taux d'activit le plus bas d'Europe), l'embauche des jeunes, la cration de CDI, les accords sur les salaires. En d'autres termes, tandis que les dividendes s'envolent, ce sont toujours les mmes qui sont solidaires !

Rformons la rforme
Le bel ouvrage issu du Conseil National de la Rsistance en 1944 a vcu. Mutations socitales, crise conomique, essor dmogra phique ont modi en profondeur notre socit, appelant une n cessaire rforme du systme de retraites. En 2003, prtextant dj lallongement de la dure de vie, la rforme Fillon claironnait avoir rgl le problme des retraites jusqu' l'horizon 2020. Horizon vite bouch sembletil puisqu'il faut dj rformer la rforme. Car la crise est passe par l. Mais silence, cest parce que lon vit plus longtemps quil faut accepter de travailler plus longtemps. Il fau dra donc passer de 60 62 ans pour l'ge lgal de dpart la re traite et de 65 67 ans pour la retraite taux plein d'ici 2018, et compter sur le retour de la croissance et du plein emploi. Un sc nario bti sur des si qui ne rsiste pas l'examen de la ralit. A l'heure o la croissance reste un fantasme et le plein emploi un souvenir, rallonger le temps de travail consistera pour partie en un simple transfert des cots de lassurance vieillesse sur lassu rance chmage. Cerise sur le gteau, ce n'est plus le Parlement qui assurera le suivi de cette rforme mais le seul Comit de pilo tage (COPILOR). Voici comment est aborde la question du chmage au travers de ce projet de loi : les chmeurs resteront au chmage deux ans de plus ! Marie Blandin

Plein emploi
Si la croissance joue lArlsienne, qu'en estil du plein emploi ? Les snatrices/teurs EELV ont insist sur l'incohrence d'une politique de rforme des retraites qui ne s'accompagne pas de mesures signicatives en faveur de l'emploi. Marie Blandin a interpell le Ministre du travail sur la baisse de 50% des crdits allous au dispositif Nacre qui accompagne durablement les crateurs et repreneurs d'entreprises. Elle a par ailleurs regrett la n de l'Allocation en faveur des demandeurs d'emploi en formation (AFDEF) qui leur permettait d'eectuer un changement de parcours professionnel dans les meilleures conditions. Au cours de l'examen de la loi de nances, Alima Boumediene Thiery a quant elle dfendu la suppression des exonrations de cotisations sociales sur les heures supplmentaires, mise en place par la loi TEPA (Travail Emploi Pouvoir dAchat), proposant ainsi d'conomiser 4 Mds d'euros sur cette niche scale mais surtout de partager le travail, plutt que de diviser la socit entre salaris 10 - Lempreinte 2010/11
Snat

La retraite deux vitesses

Cette fonte assume de la masse salariale remet donc vivement en question le systme par rpartition qui repose sur l'conomie relle et non sur des prots esprs de l'conomie nanciarise. Car la seconde moiti du XXe sicle a vu d'une part une hausse considrable de la productivit mais aussi une explosion des revenus du capital qui sont alls alimenter non des investisse ments mais des placements au sein d'une bulle nancire. Dans le texte mme, Jean Desessard a dvoil ce glissement vers un systme de retraites par capitalisation via la possibilit pour les salaris de verser des journes de RTT non prises sur leur Plan dpargne pour la Retraite Collectif (PERCO) : Les acquis sociaux

ne sont pas optionnels : ce nest pas RTT ou retraite ! . Invitablement cette pargne donnera lieu une spculation galopante et des erreurs de place ments aux consquences dramatiques. En pleine discussion du texte, l'ac tualit a oert en cho les ngociations entre la Caisse des dpts et consignations et MalakoMdric, groupe priv de Guillaume Sarkozy, pour crer un gant de lpargneretraite promettant dj 650 % d'augmentation du chire daaires.

Syndicalisme volontaire obligatoire

Ce sont les CRS qui ont accueilli la dlgation dlus et de reprsentants syndicaux venus ren contrer le Ministre de lAgriculture pour contester les rgles de reprsentativit syndicale au sein de l'interprofession laitire. Noyauts et pressurs par une vritable french connection de l'agri culture, les leveurs laitiers sont bout. Repr sents exclusivement depuis trente ans par la FNSEA et ses liales dans laquelle 73% d'entre eux ne se reconnaissent pas, ils sont pourtant soumis une Contribution Volontaire Obligatoire! Principale consquence depuis le vote de la Loi de Modernisation de l'Agriculture, ce syndicat n gocie seul le prix du lait avec les industriels de l'agroalimentaire. Jacques Muller, Jean Desessard et Dominique Voynet ont donc interpell le Mi nistre de l'Agriculture et soutenu la Confdration Paysanne qui occupait le Sige du Centre National Interprofessionnel de lEconomie Laitire (Maison du Lait). Le Ministre botte en touche...

Pauvres vieux !
Tandis que le Gouvernement martle quun texte sur les retraites n'est pas le lieu pour corriger les ingalits de la vie, il semble pourtant que tout soit fait pour les renforcer ! Jean Desessard a donc dfendu l'ge de dpart la retraite comme un bouclier social destin protger les salaris les moins bien pays, ceux qui sont employs temps partiel, qui eectuent des travaux pnibles, qui ont des temps de transport importants, bref les personnes les plus malheureuses dans notre socit . Un symbole : les polypensionns. Seuls 52 % de ces hommes et 27% de ces femmes ayant cotis plusieurs rgimes de retraites ont pu valider une carrire complte alors quils ont travaill toute leur vie. Pour les nonsalaris agricoles, champions des travaux pnibles et de l'esprance de vie rduite, la retraite est infrieure 750 et malgr les eorts de Jacques Muller, elle le restera. Situations d'urgence, drames quotidiens, prcarit permanente n'ont eu droit qu' la rdaction de rapports dinformation, quand les snatrices/teurs EELV demandaient des mesures justes et immdiates. Ils ont galement demand la prise en compte des stages rallonge, des tudes longues ou des priodes de chmage dans le calcul des trimestres, et propos de sortir d'une logique de temps partiel qui arrange les entre prises : productivit horaire plus leve, cette variable d'ajustement idale prpare de faibles pensions pour ceux et surtout celles qui y sont contraints. C'est pourquoi, les snatrices/teurs EELV ont tent dinterdire aux entreprises dembaucher des salaris pour une dure infrieure au mi nimum requis pour la validation de trimestres. Entre la majorit et l'opposition, la ques tion de la pnibilit a dchan les pas sions. D'un ct, un monde du travail conu comme une bataille pour slec tionner les meilleurs lments (Grard Longuet), de l'autre, la volont de prendre en compte les dicults quotidiennes rencontres par des millions de Franais qui subissent la sourance au travail, la comptition, la tentation du suicide et le recours massif aux anxiolytiques. Lorsqu'Alima BoumedieneThiery sou ligne les ingalits en matire desprance de vie selon les mtiers et les risques psy chosociaux en constante augmentation, le dmantlement du rle rempart du mdecin du travail se fait plus criant.

Ressources humaines la mode Camaeu

Dix ans d'anciennet et c'est le RSA qui vient complter le salaire la n du mois... Chez Camaeu, le management est optimis pour minimiser la masse salariale. Chez Camaeu, ce sont les salaris qui dlent au rythme d'un fort turnover. Chez Camaeu, les tablissements sont grs dans leur globalit mais dclars in dividuellement pour rduire les contributions obligatoires audel de 20 salaris. Chez Ca maeu l'galit professionnelle hommefemme est une caricature. Chez Camaeu, on prend les subventions mais on ne cre pas d'emplois. Qui trouve y redire ? Pas la Direction du travail en tout cas. Grve, soutien de Marie Blandin et d'Eva Joly... les ngociations se poursuivent et tandis que les grvistes fatiguent nancire ment, l'action Camaeu continue de monter...

Sbastien Litique

"Lire, crire, compter"... dprimer !

Panique sur la formation des enseignants. 16 000 suppressions de postes sont prvues cette anne, et la suppression de l'anne de formation thorique a de quoi inquiter quand on sait que les jeunes professeurs seront priori tairement envoys dans des tablissements diciles. Pour Marie Blandin les outils non acadmiques que constituent la rsolution nonviolente des conits ou la mdiation nces sitent un apprentissage particulier et l'on imagine sans peine les dgts durables d'une telle mesure pour l'quipe enseignante comme pour les lves. Lempreinte 2010/11 - 11

L'Histoire contre sens

Inlassablement, les snatrices/teurs EELV ont dvelopp le volet emploi d'un projet de socit cologiste : travailler moins et mieux pour travailler toutes ! Encore moins ? s'exclament avec eroi des snatrices UMP. Et Jean Desessard de dcrire une organisation sociale o activit n'est pas forcment travail, o une carrire est faite de hauts et de bas, de pauses et de reconversions. Un monde o l'on parle de coopration conomique mondiale et non de comptition conomique internationale. Un monde o le progrs social permet de proter pleinement de la vie aprs le travail avec la satisfaction d'avoir uvr pour toutes et d'en retirer les fruits.

Impressions de mandat
Jacques Muller
Snateur du HautRhin Mandat : 2007 dcembre 2010 Le Snat cest : Une institution o en tant que parlemen taire, j'ai d construire en permanence un quilibre entre mes convictions cologistes et nonviolentes, et les exi gences du travail parlementaire au sein d'une assemble o la droite est majoritaire.
Snat

Ce mandat a t : Une belle aventure humaine et c'est aussi une succession de "petites victoires", qui finiront par porter leurs fruits.

Elle naurait jamais d tre adopte : La loi NOME, qui reprsente un pas de plus en direction de labandon de l'lectricit au secteur priv, touchant prioritairement les plus modestes qui chauffent leurs logements mal isols llectricit. Quelques grammes doptimisme : La capacit d'amplification mdiatique et politique qu'offre le Snat aux militantes des Droits de l'Homme. Si ctait refaire : Continuer couter, concilier, rsister, inventer et crer ! La minute dauto-satisfaction : Avoir contribu l'chec d'amendements UMP tendant affaiblir la "loi littoral"et acclrer la mainmise de l'agrobusiness sur les graines et se mences.

Jean Desessard
Snateur de Paris Mandat : 20042011 Le Snat c'est : l'heure de l'Europe, une petite chambre dont le rle tend de plus en plus amliorer techniquement les dossiers prpars la hte par le Gouvernement. Mais le Snat reste une chambre conservatrice, qui passe encore aujourd'hui cot des enjeux sociaux et environnementaux... Aux grands lec teurs d'inverser cette tendance lors du prochain renou vellement !

Pendant ce mandat : J'ai apprci de travailler en profondeur les lois, mme s'il est ds agrable de voir nos amendements constamment rejets. Ils n'auraient jamais dus tre adopts : Les projets de loi de privatisation des services publics, comme La Poste ou Aroports de Paris. De mme, cette lgislature a t marque par le recul des droits sociaux. Quelques grammes doptimisme : Mme si nous sommes peu nombreux, le travail des cologistes a t entendu et reconnu. Vivement le renfort de septembre 2011 ! Les deux minutes de satisfaction : Lorsque les snateurs UMP ont mang leur chapeau en votant, la suite des manifestations estudiantines, le retrait du CPE ; et suite au campement des Don Quichotte, la loi DALO, qu'ils avaient refuse un an auparavant. 12 - Lempreinte 2010/11

Snat

Marie Blandin
Snatrice du Nord Mandat 20012011 Le Snat cest : Une grande maison, pen sante, trop masculine, trop secrte, trop peu mtisse, qui oscille entre salutaires sursauts rpublicains et boues rtrogrades, et qui se dpoussirerait sans le cumul.
Thomas Laud

Dominique Voynet
Snatrice de SeineSaintDenis Mandat : 20042011

Il naurait jamais d tre adopt : Le petit Nicolas la tte de lEtat car cest dans sa tte que naissent les textes liberticides, antisociaux, ultralibraux, et les hymnes au nuclaire. Quelques grammes doptimisme : La chasse aux conits dintrts fait son che min, dans lInstitution, dans la loi, dans les Agences sanitaires Si ctait refaire : Travailler moins et communiquer mieux ?... Je ne sais pas faire ! La minute dauto-satisfaction : Avoir en quelques annes fait respecter et ap prcier les lus cologistes et leur travail. Le Snat cest : Comme l'Assemble Nationale, mais sans son agitation m diatique. Ce mandat a t : Un combat de chaque instant pour que les lois labo res rpondent davantage lambition sociale et cologique qui nous anime, et une lutte quotidienne devant tant de conservatismes. Il naurait jamais d tre adopt : Parmi d'autres dcisions relatives aux aaires trangres, le ralliement du gouvernement franais au projet de bouclier antimissiles. Inutile et dispen dieux, il a t adopt sans aucune concertation parlementaire... Quelques grammes doptimisme: Le renouvellement snatorial du 25 septembre prochain : pour la premire fois dans l'histoire de la Vme Rpu blique, le "Snat conservateur" a des chances de passer gauche ! Si ctait refaire : Le Grenelle de l'Environnement. Un texte vid de tout son sens... La minute dauto-satisfaction : Fire d'avoir pu dfendre au sein de cette assemble les propositions colo gistes si longtemps moques et dont je me rjouis qu'elles aient progress.

Alima Boumediene-Thiery
Snatrice de Paris Mandat : 20042011 Le Snat cest : Une deuxime chambre plus indpendante, car moins soumise la pression mdiatique, mais qui doit cepen dant encore voluer, an dtre davantage reprsentative de la diversit de notre popu lation (sociale, gnrationnelle, culturelle...). Ce mandat a t : Passionnant, et cou ronn de belles victoires en dpit dune droite scuritaire. Il naurait jamais d tre adopt : Laticle 17 ter de la loi relative limmigration, qui rduit nant le droit au sjour pour soins, et expulse vers une mort certaine les trangers gravement malades. Quelques grammes doptimisme : Lespoir dun Snat prochainement gauche, et enn progressiste. Si ctait refaire : Un second mandat snatorial ! La minute dauto-satisfaction : Avoir russi faire entendre les sans voix et faire tomber certains tabous sociaux ou juridiques, notamment lgard des homo sexuels, et des personnes dtenues.
Vivien Guihard

Lempreinte 2010/11 - 13

Photostock

Ce mandat a t : Dfricheur . Seule pen dant 3 ans, puis 4 puis 5, et toujours seule lOce Parlementaire dvaluation des Choix Scientiques et Technologiques, l o lon fustige encore le principe de prcaution, et o lon pense encore que la science rsoudra tous les problmes

Valeurs actuelles
En France, il y a celles qui partent en Bel gique ou aux PaysBas pour faire un bb et ceux qui se rendent en Suisse pour mourir dans la dignit. Ou comment aller chercher ltranger le choix, le respect que lon na pas chez soi. Cest le rle du lgislateur de faire preuve dcoute et daudace face aux enjeux de son sicle. Mais les snatrices/teurs EELV, dfen seurs dun pluralisme moral , se sont vu opposer lurgence de ne rien faire, lternel possible progrs de la science ou la valeur symbolique de la vie. nes par GPA aux tatsUnis de parents franais dans la clbre affaire Mennes son, a plac les parlementaires devant leurs responsabilits. Or, ils ont fait le choix de ne pas reconnatre de droits ces enfants ns ltranger, dont certains seront ds lors apatrides, la nationalit franaise ne pouvant leur tre accorde sans transcription des actes dtat civil. La GPA soulve des passions et malgr les propositions visant une perspective thique, altruiste et non lucrative, sans marchandisation du corps humain, les parlementaires sont rests bien frileux.

mon avis, un rapport par an ne sut pas assurer la fertilit ! Rponse : Jean Desessard propos du rapport annuel de lInserm sur la re cherche des causes de strilit.

q Qui a dit?

Vivre et laisser mourir

Sourance pour le malade, impuissance pour la famille, risque pour le mdecin, la si tuation actuelle des personnes en n de vie souhaitant mourir ne satisfait personne. Trois propositions de loi, manant de parle mentaires de gauche comme de droite, ont donc tent de crer un cadre juridique qui dicte la primaut du respect de la volont individuelle . En France, ce sont chaque anne 15 000 actes qui viennent abrger les sourances dun malade. Or, Jean Desessard relve labsurdit du code pnal qui ne fait aucune distinction entre la mort donne par compassion la demande du malade et las sassinat. La loi Lonetti en 2005 a permis de raliser des progrs en termes de soins pal liatifs mais elle reste mconnue et les m decins, peu forms, ne rpondent aux besoins que de 15 25 % des malades concerns. Alors quil sagissait dune des nombreuses promesses de campagne de Nicolas Sarkozy, le projet de loi a t retoqu. Prfrant lhy pocrisie dun systme qui laisse mourir par abandon des soins ou par augmentation de la dose de morphine, la majorit des parle mentaires sest concentre sur la seule souf france physique, oubliant le dsespoir lucide qui va audel de la douleur (Jean Desessard). Dans un climat pourtant serein, o seuls quelques rares snateurs se sont abaisss parler de meurtre compassion nel , ou deugnisme , le Gouvernement na pas fait preuve dun grand courage. voquant les possibles progrs de la m decine , Xavier Bertrand a refus de lgif rer pour accorder le droit de donner la mort . Livr ceux pour qui la mort est un processus programm par une entit sup rieure, le texte na pas survcu.

> TIQUE BIOTHIQUE

Cest dans une grande confusion que se sont drouls les dbats sur le texte re latif la biothique, transcendant tota lement les clivages politiques habituels. Prnant une loi ambitieuse qui donne chacune la possibilit de faire un choix de vie en connaissance de cause, Jean Desessard a fortement dnonc un texte en dcalage avec la ralit de lvolu tion de la socit du XXIe sicle . Aprs un toilettage extrmement rtrograde par laile la plus conservatrice de la ma jorit en deuxime lecture lAssemble, le Snat a au moins russi rtablir la clause de rvision, laissant quelque es poir dtre enfin la hauteur des en jeux... dans sept ans !

La vie devant soi

Manque de courage encore, les cher cheurs franais sont entravs par le main tien de linterdiction de la recherche sur les embryons et les cellules souches, sauf drogation. Lenjeu ? 150 000 embryons congels surnumraires, issus de lassis tance mdicale procration et vous la destruction. Vies humaines, sym bole, statut de lembryon, sous le re gard dun Gouvernement particuli rement tide, la France joue le jeu des lobbies conservateurs. La question des donneurs de gamtes a quant elle oppos les tenants du dter minisme gntique et ceux du caractre social et aectif de la liation et il sen est fallu de peu que lanonymat du donneur puisse tre lev la majorit de lenfant. Mais cest nalement la recommandation du Comit consultatif national dthique qui a t suivie, an de ne pas fragiliser la position des parents receveurs en accor dant une place au donneur au sein de la famille.

Grossesse nerveuse
mille lieues de lactualit, le texte avait fait limpasse sur la Gestation Pour Au trui (GPA), introduite dans le dbat par Alima BoumedieneThiery. Pourtant, le refus de la cour de Cassation de trans crire les actes dtat civil des jumelles,

La femme est un homme comme les autres

Sur le site du Snat, il y a deux poids deux mesures en matire de genre : l o Mme Alima Boumediene Thiery est snatrice de Paris, Mme MarieThrse Hermange est... snateur de Paris. Sa collgue, snateur de Gironde, Mme Des Egaulx nous explique : vous le savez tous les uns et les autres, je ne suis pas fministe. En eet...

14 - Lempreinte 2010/11

Snat

> OVER THE RAINBOW Contreindications

Aprs son explication sur limportance du symbole concernant le respect de lembryon, Nora Berra aurait peut tre d viter dinsister : sagissant du don de sang, le critre consiste non discriminer mais exclure. Une nuance qui naura pas chapp aux hommes homosexuels ou bi sexuels souhaitant faire don de leur sang. Car depuis 1983, les hommes ayant eu des rapports sexuels avec dautres hommes sont exclus du don du sang pour des raisons de risque sanitaire. Une explication anachro nique pour Alima Boumediene Thiery qui a rappel que ce sont les comportements qui sont risque, non les orientations sexuelles, et que chaque prlvement est contrl. Mais les parlementaires nont pas choisi de condamner la discrimina tion et se sont contents dvoquer de sobres contreindications mdi cales .

?
Vivien Guihard

Quelle politique pour la dpendance ?

domaine de leur vie prive. Mais pour Xavier Bertrand, le Gouvernement nest pas prt suivre les auteurs des amendements sur cette voie .

Droit sexuellement orient

Au cours de la discussion sur la rforme des retraites, les snatrices et snateurs EELV ont cherch tendre le bnce de la pension de rversion au conjoint survivant dans un couple pacs : refus motiv par larticle 40 de la Constitution*, ce qui entretient de fait une ingalit de traitement fon de sur lorientation sexuelle malgr les recommandations de la HALDE et de la Cour Europenne des Droits de lHomme. Protant de la discussion du texte sur la simplication du droit, Alima Bou medieneThiery a, pour sa part, pro pos dtendre au secteur priv le bnce du cong pour vnement familial aux salaris qui contractent un PACS, comme pour les salaris qui se marient. Refus encore, au prtexte, entre autres, de ne pas faire peser une nouvelle charge sur les entreprises en priode de sortie de crise... Petite vic toire, la snatrice a en revanche fait adopter linscription de lidentit du partenaire survivant dun PACS sur lacte de dcs du dfunt. Un amen dement vot malgr lopposition du Gouvernement.
*Larticle 40 permet de rejeter un amendement sans dbat au motif quil entrane des charges supplmen taires pour le budget de lEtat.

Face la perte dautonomie des seniors, qui concerne aujourdhui 12 % des plus de 75 ans, Jean Desessard a pos clairement la question de la solidarit nationale. Aujourdhui 600 000 personnes vivent en tablissement spcialis, attisant la convoitise du march priv. loppos, les snatrices/teurs colo gistes proposent un vritable service public de la compensation de la perte dautonomie pour pallier les ingalits en matire de ni veau de vie et desprance de vie en bonne sant. Grand plan de lhabitat senior, valori sation des mtiers de la dpendance, cration de structures alternatives et taille humaine, autant de mesures qui creraient de lemploi socialement utile, non dlocalisable et non polluant . Paralllement, la prennit du nancement des Maisons Dpartementales des Personnes Handicapes (MDPH) est mise mal depuis quelques annes, alors mme quelles sont charges de nouvelles missions telles que loctroi de lallocation aux adultes handicaps ou la mise en place de la convergence des po litiques lies au handicap. Pire, la n de lexercice 2008, ltat a dcid de ne pas ver ser les crdits qui leur taient allous ! Jean Desessard a donc fait adopter, lors de lexa men du texte sur le fonctionnement des MDPH, une convention pluriannuelle dobjec tifs et de moyens entre ces tablissements, la Caisse nationale de solidarit pour lautono mie, le conseil gnral et ltat. Mais le texte prvoit malheureusement des drogations en matire daccessibilit des logements. Dans un autre registre, Marie Blandin a inter pell la Ministre de lenseignement suprieur sur les grandes dicults rencontres par les jeunes bacheliers en situation de handicap pour poursuivre leurs tudes (loignement, accessibilit des locaux et des logements, fatigabilit accrue, suivi mdical). Un parcours sem dembches qui gnre une concur rence avec les bacheliers valides.

Campagne des Jeunes cologistes mai 2011

Lassistance mdicale la procration, elle, est clairement rserve aux cou ples htrosexuels, quon se le dise. Toute tentative pour ltendre aux couples de femmes ou aux femmes clibataires sest heurte de nom breux fauxsemblants. Pourtant, la Cour europenne des droits de lhomme a rappel que lorientation sexuelle des futurs parents relve du

chos de sance
X. Bertrand. Je nai pas dit cela ! J. Desessard. Mais si, je lai entendu ! X. Bertrand. De quelle oreille avezvous entendu ? J. Desessard. Quand vous parlez, il est vrai que jentends de loreille gauche !

Lempreinte 2010/11 - 15

Thomas Laud

 bout de soue
Ce nest plus du greenwashing , cest la mthode Cou. Lorsquil annonait dans son programme en 2007 que la France avait la chance de matriser lnergie nuclaire, Nicolas Sarkozy ajoutait que vouloir sortir du nuclaire mettait gra vement en danger notre indpendance . Si danger il y a, cest dans la politique nergtique franaise qui fait le lit de d sastres comme Fukushima, o l'entreprise TEPCO a prfr faire passer les bnces des actionnaires avant la scurit des ci toyens et de la plante. tout dabord la provenance nigrienne et la quantit limite dun minerai dont les conditions dexploitation ne sont pas une gloire pour la France, il a point les missions de gaz carbonique ncessaires sa transformation et son transport. Mais il a surtout d nonc limposture intellectuelle qui consiste nier ou minimiser le cot du retraitement des dchets et du dman tlement des centrales, ce jour in connu, et qui nest pas internalis dans le calcul nal du cot de llectricit. Mais pour Benoist Apparu, les charges de long terme du nuclaire sont provision nes et payes ds aujourdhui ... Construire le futur, ce nest pas sappuyer sur une nergie fossile limite, mais r chir en termes dnergies renouvelables. Jacques Muller Quid des nergies renouvelables ? Malgr les arguments de Jacques Muller, la droite ne cache pas son souhait de modrer la charge nancire que reprsente pour ERDF l'envole des nergies renouvelables ! Lamendement de Jacques Muller visant les dvelopper, en permettant que des fournisseurs alternatifs comme Enercoop puissent bncier du dispositif de la Contribution au Service Public de lElectri cit (CSPE), a t quali de trop rvolu tionnaire . Mais avec cette introduction du secteur priv dans la gestion de lnergie, cest aussi une hausse court terme de 12 15% qui se prole, avec une tarication dgressive antisociale et anticologique, pnalisant les plus modestes dont les logements sont des passoires nergtiques. Lamendement de Jacques Muller pour faire participer les fournisseurs aux impays dnergie, nan cs 80% par les collectivits territoriales, a bien sr t rejet. Il sagit donc bien, en conscience, de mettre sous perfusion lensemble du parc nuclaire franais an de le prolonger vingt ans de plus, vingt ans de trop. Un choix drama tique, dangereux et incohrent qui va co ter 35 milliards deuros mais qui se chire aussi en annes de retard pris dans la recherche sur dautres technologies. Car malgr les engagements de la France datteindre 23% de production d'nergies renouvelables d'ici 2020, cest une politique nergtique sans aucune coh rence ni stabilit que Marie Blandin a cri tique, numrant le durcissement des

Jacques Muller

Manifestation pour la fermeture de Fessenheim

> LE SNAT AU COEUR DE LATOME

Un texte absolument essentiel pour la comptitivit de notre pays . Cest en ces termes que JeanLouis Borloo a prsent le projet de loi NOME (Nouvelle Organisa tion des Marchs de llectricit). lectricit nuclaire sentend, car il nest bien sr pas question dautre chose. Sabritant, comme toujours, derrire les condamnations euro pennes pour nontransposition de direc tives, ce texte a principalement pour but douvrir la participation au secteur priv via lacquisition dlectricit. Pour Jacques Mul ler, ce nest rien moins quune Nouvelle opration de mainmise sur llectricit au prot du secteur priv. Benoist Apparu y voit, lui, la rgulation la plus forte qui soit dans un contexte juridique donn ! Ce texte, trs technique, au terme duquel 25 % de la production nuclaire seront concds par EDF au prix de revient, na pas seulement divis la majorit entre pronu claires gaullistes et pronuclaires libraux. Il a surtout rvl le pige nuclaire. Car cette nergie est si coteuse court terme quil faut y rinvestir toujours plus pour y voir un semblant de rentabilit. On peut se demander ce quaurait t le dbat sil avait eu lieu aprs Fukushima. Ladislas Ponia towski auraitil autant regrett que le Gouvernement nait pas explor la piste de louverture du capital des centrales nu claires ? Cet automne, le nuclaire tait encore tout puissant dans lhmicycle. Et si la gauche re grettait la privatisation rampante du secteur nergtique, seul Jacques Muller tentait den nir avec le mythe de lnergie la plus rentable. En quelques mots, il a d mont lillusion du nuclaire propre, le blu du nuclaire rentable, lutopie de lindpen dance nergtique par latome. Rappelant 16 - Lempreinte 2010/11

conditions d'implantation des oliennes, la mise au pas des lires oliennes en mer ou de biogaz, labandon du solaire ther mique ou encore le moratoire sur les aides au dveloppement du photovoltaque.

Le grand blond avec un appareil radioactif

On avait dj les dtecteurs d'incendie au plutonium, voici les dtecteurs de plomb au cadmium ou l'art de traiter le mal par le pire : Charybde et Scylla au royaume du risque ! La loi de simplica tion du droit a tout simplement supprim l'agrment extrmement contraignant pour les professionnels de la dtection de plomb dans l'habitat. Tandis que toutes les instances depuis les prfectures jusqu' lAutorit de sret nuclaire s'accordent pour alerter sur le risque de dissmination incontrle en cas de perte ou de vol d'un appareil, Marie Blandin a rappel qu'en un an trois appareils avaient dj t gars dans le mtro. C'est la transposition aveugle d'une directive europenne qui est l'origine de cette absurdit, en to tale nonconformit avec le droit franais qui n'autorise pas la libre circulation de telles substances...

Frquence radio
Au cours de lexamen du texte sur la biothique, Marie Blandin et Jean Des essard ont propos dencadrer les exa mens dimagerie mdicale an de rduire les doses de rayonnements io nisants dlivres aux patients suite lalerte donne par lAutorit de sret nuclaire ellemme. Refus de Xavier Bertrand qui prcise que cela ne relve pas de la loi et que la France est sortie de la prhistoire dans ce domaine.

Road Movie radioactif par Marie Blandin

14 mars - FukushimaDaiichi, les trois coeurs sont dsormais entrs en fusion et la catas
trophe naturelle laisse place la catastrophe nuclaire. Cette centrale datant de 1970 venait dtre prolonge de dix ans...
Centrale du Tricastin

14 avril - LOce Parlementaire dvaluation des Choix Scientiques et Technologiques (OPECST) dont je suis membre lance une tude sur La scurit des centrales nuclaires fran aises, la place de la lire et son avenir. J'entame un marathon de visites de terrain et dau ditions, en vue du rapport prvu pour le 30 juin. Sans grand espoir car la prsence des rapporteurs Bataille et Sido, fervents soutiens de la lire nuclaire, ne prsage rien de rvolu tionnaire. In extremis, je parviens ouvrir le conseil scientique Yves Marignac (Global chance) et Monique Sen (Groupement Scientique pour lInformation sur lnergie Nuclaire).
Centrale de Gravelines
Marie Blandin

26 avril - Anniversaire de Tchernobyl... Aujourdhui tout

re le monde sait que le nuage ne sest pas arrt la fronti thyrode ne mais les victimes de nombreux cancers de la au sont toujours pas reconnues. Depuis quelques jours, dgts. Ici, en Japon, on commence mesurer lampleur des totale France, on continue darmer que notre parc est en scurit et que tout est sous contrle.

Nourc

13 mai - Nous auditionnons les services de ltat pour tenter dva luer la gestion dune crise nuclaire. En dehors de lurgence et des alen tours immdiats, rien nest rellement anticip. Dni total de la possibilit dune conjonction de facteurs Gravelines (59) qui cumule 14 sites SEVESO, des vents dominants dirigs vers les 4 millions dhabi tants, un risque majeur de mare noire... Niches au coeur des discours 20 mai - Visite de La Hague sous haute scurit.
Contrle de scurit. Vestiaire. Contrle de scurit. Conscation des tlphones. Visite de la salle "chaude" o lon sort les tubes contenant luranium avec des machines robotises, puis la piscine dentre posage, immense. Audessus de nos ttes un simple toit de tle ondule mais je suppose quaucun avion ne pourrait sy craser. Notre scurit arienne est s rement aussi infaillible que nos centrales. En cas de panne comme Fukushima, la piscine pourrait tenir 7 jours. Jchappe de peu la photosouvenir en com binaison blanche destine au marketing. Je maugre et obtiens un tour de car supplmentaire dans len ceinte. Nous passons devant un silo des annes soixante qui attend dtre retrait, un jour, peuttre... Plus loin cest un des tout premiers sites denfouisse ment. Le nuclaire a dj une histoire et des fossiles ! Rencontre avec les syndicats. Soustraitance, suicides, rduction des cots... Ici, 80% des doses de radioacti vit sont absorbes par le personnel extrieur.

ultratechniques des acteurs institutionnels pronuclaires, de petites phrases tentent de prparer limprobable : Personne ne peut ga rantir quil ny aura jamais daccident grave en France nous dclare ainsi... le prsident de lAutorit de Sret Nuclaire. AREVA et EDF d taillent avec insistance limpact de la lire nuclaire sur lconomie lo cale et le rayonnement international.

10 juin - Fessenheim, la plus ancienne centrale franaise aprs 30 ans dexploi tation. Un des combats de mon ami Jacques Muller... Ici, lurgence est criante et la situation rappelle celle de Fukushima par la possibilit dun eet domino avec la rup ture de digue de la centrale hydrolectrique. Ici, tout est obsolte, jusquau radier d1,50 m quand au Japon il en faisait 8 ! Ici, la centra le repose sur une gigantesque nappe phratique dans laquelle des fuites de tritium restent encore inexpliques.

17 juin - La technologie franaise na rien

pu faire contre latome dsormais incontrla ble. Lusine construite en urgence par AREVA pour dcontaminer les 100 000 tonnes deau de refroidissement des racteurs Fukus hima naura fonctionn que cinq heures avant que les boues radioactives ne stoppent d nitivement son travail. Consquence possible, le dversement de cette eau dans la mer.

23 juin - Cest sr dsormais,

lASN va autoriser la prolongation de Fessenheim pour dix ans. Certes, un petit lifting est prvu mais les leons de Fukushima ne sont pas tires : un canal qui passe en surplomb, un radier d1,30 m, un racteur inchang depuis 1977, une zone risque sismique...

30 juin - Non, c'est non un texte indulgent crit par des rap porteurs peu curieux qui pren nent le parti d'amliorer la lire nuclaire, de vanter la transpa rence, malgr tout ce que nous avons vu. Signe de leur audace : ils demandent une "tude" sur la soustrai tance alors qu'elle n'existe que sous dro gation motive. Oui, il faut sortir du nuclaire.
Maggy Gerbeaux

Marie Blandin

Lempreinte 2010/11 - 17
Centrale de Fessenheim

Intoxication volontaire
Ce sont des hommes et des femmes pour qui la retraite devait tre le dbut d'une nouvelle vie. Martyrs de l'amiante, des solvants, des thers de glycol, des bres cramiques ou des sels de mtaux lourds, pour eux ce sera la maladie, la sourance et la mort. Ce sont des enfants intoxiqus au plomb dans des quartiers insalubres. Ce sont des familles d'agriculteurs dont les enfants naissent de sexe indtermin. cal sont seules garantes de la protection, du diagnostic et de l'indemnisation ven tuelle du salari. L encore, deux concep tions s'opposent : l'une qui considre la responsabilit collective d'un secteur pro fessionnel, l'autre qui s'arrte la porte du cabinet mdical pour ne voir qu'une juxta position de cas individuels, garantie abso lue qu'aucune tude pidmiologique ne viendra troubler la productivit de l'entre prise. Et comme l'a soulign Jean Deses sard, lorsque la che mdicale cesse d'tre un outil de diagnostic collectif, elle devient un dossier charge pour le salari. Dans un contexte de trs forte pnurie de m decins du travail, c'est bien une dmdica lisation assume de la prvention des risques professionnels qui se prpare. crdit d'impt recherche). Les secteurs lu cratifs et rapidement rentables ramassent la mise, au dtriment de la recherche fon damentale, des sciences humaines ou des lires gnantes comme la toxicologie.

Du plomb dans la tte

Ce sont probablement 85 000 en fants en France qui sont atteints de saturnisme, maladie irrversible, qui touche le systme nerveux cen tral. Encore prsent dans des coles et les logements insalubres au su de tous, le plomb touche aussi les familles et les ouvriers du BTP. Cest donc la problmatique du mallo gement et de lindirence des pouvoirs publics quAlima Boume dieneThiery a souhait sattaquer, aux cts de lAssociation des Fa milles de Victimes du Saturnisme, avec la projection du lm Du plomb dans la tte suivie dun dbat le 30 juin dernier au Snat. Elle a par ail leurs soutenu le lancement dune antenne locale de lAFVS dans le Val dOise.

> MOURIR A LA TCHE

Au cours de lexamen de la proposition de loi relative lorganisation de la mdecine du travail, Marie Blandin a point le cy nisme avec lequel la rforme de la mde cine du travail vient porter un double coup celles et ceux qui quittent le monde du travail avec un cancer sous le bras . Le texte inverse une fois encore la charge de la preuve en crant une commission char ge d'instruire les preuves apportes par les victimes. Comment imaginer que de simples employs puissent prouver leur contamination au travail, l o la socit a mis un sicle pour protger les salaris de l'amiante ? A moins qu'il ne s'agisse de ga gner du temps puisqu'il est vrai qu'un plai gnant mort cote moins cher qu'un plaignant vivant. Qui paye dcide a dfendu la snatrice centriste AnneMarie Payet. En vidant la mdecine du travail de sa substance, c'est le dernier rempart entre le salari et l'en treprise qui tombe. Car l'indpendance du mdecin, sa juste information par l'entre prise et la condentialit du dossier mdi

> L'CHARPE ET L'PROUVETTE

l'heure des nanotechnologies et des OGM, la question du choix en politique se pose plus que jamais. Ce choix peutil tre objectif ? D'un ct, le chercheur dpend du politique pour son nancement, de l'autre, le politique dpend du chercheur pour orienter ses actions. A l'occasion du colloque La science face aux citoyens organis cet hiver par Politis, Marie Blan din a tent d'identier les relations entre ces deux mondes. Elle avait fait adopter en juillet 2009 la cration d'une instance spcique de ga rantie de l'indpendance de l'expertise, permettant galement la protection des lanceurs d'alerte et une mdiation en cas d'expertises contradictoires. Elle n'a ja mais t mise en place, et l'lue ne dis pose donc pour s'informer que de donnes issues d'un important lobbying jusque dans les enceintes les plus prser ves : colloques parlementaires organiss par des laboratoires, rapports de l'OPESCT souvent cordigs par les protagonistes du dossier. En dpit d'tudes de qualit, les conclusions de ces travaux concluent invariablement l'innocuit des pesti cides, la mortalit naturelle des abeilles, l'impossibilit de prouver l'impact d'un incinrateur sur la sant des populations alentour. Et lorsque le Snat a souhait renforcer lindpendance de lAgence de biomdecine, Nora Berra a t catgo rique : le sujet des conits dintrts est largement abord au cours des assises du mdicament. Circulez... Paralllement, les crdits allous la re cherche sont en chute libre et font la part belle aux niches scales (3,5 Mds pour le

A tort et traverse
Les anciennes traverses de chemin de fer traites la crosote, hautement toxique, sont dsormais remplaces par des traverses en bton. Appt du gain ou inconscience, elles sont rutilises pour l'tayage des berges du Parc Natu rel Rgional AudomaroisBoulonnais.

Parce que je le vote bien

Le secteur cosmtique payera enn la taxe de nancement de l'Agence fran aise de scurit sanitaire des pro duits de sant (AFSSAPS). Alain Milon, snateur UMP, qui prsentait cet amendement depuis deux ans contre l'avis du Gouvernement a t bien tonn qu'il soit enn adopt !

Thomas Laud

18 - Lempreinte 2010/11

Carte vitale Gold

Le constat est simple : la population vieillit, les ingalits sociales s'accroissent, nos modes de vie nous intoxiquent et l'ore de sant publique diminue. Com ment se soigner quand on gagne peine de quoi se nourrir ? O se soigner quand les mdecins quittent les territoires ruraux et que des services entiers ferment ?

Culture pub
Il y aurait beaucoup dire sur l'impact de la publicit, vhiculant des stro types sociaux ou ethniques, une image du corps fminin rie et dgradante, et des valeurs consumristes. Mais c'est une question de sant publique, la lutte contre l'obsit qui a pouss Jacques Muller dposer une proposition de loi visant interdire toute publicit desti nation des enfants de moins de douze ans. Toutes les tudes prouvent en eet que l'enfant est peru et instrumentalis comme prescripteur essentiel des achats familiaux. Les publicits qui lui sont imposes durant ses missions sont 87 % pour des produits trop riches en graisses, en sucre ou en sel qui impacte ront durablement son organisme.

> RECHERCHE BLOUSE BLANCHE DSESPRMENT

La rforme de la loi Hpital, patients, sant, territoires de 2009 intervient avant mme que le rapport d'valua tion de cette loi ne soit achev ! Quelles mesures, interroge Jean Desessard, pour limiter l'installation des mdecins dans des zones "surdenses" ? Des mesures incitatives pour les tudiants en mdecine et une invitation ceux qui sapprochent de la retraite prolon ger leur activit en attendant que le relvement du numerus clausus fasse eet... Aucune mesure contraignante comme c'est le cas pour les inrmiers ou les pharmaciens : on ne touche pas la libert d'installation ! Pourtant la situation est critique dans de nombreux dpartements. Dans le Vald'Oise, Alima BoumedieneThiery a dnonc une baisse constante du nombre de gnralistes (251 pour 100 000 habitants contre 373 sur l'en semble de l'ledeFrance). Ct ser vice public hospitalier, ses questions au Gouvernement de 2008 sont tou jours sans rponse et la rforme de l'hpital a produit les effets attendus Argenteuil ou Pontoise : privatisa tion du systme de sant, fermetures de services, rductions de personnel... Seule la dcentralisation des services de sant permettrait de prserver une offre mdicale de proximit. Paris, la situation de l'hpital Tenon s'est amliore aprs plusieurs mois de

grve, mais la rforme suit son cours et n'pargnera ni les emplois, ni le centre IVG, non rentable. Sur l'ensem ble de la France, le nombre d'infir miers et particulirement ceux spcialiss pour le bloc opratoire est en chute libre. Marie Blandin a tir la sonnette d'alarme sur le manque d'at tractivit et de reconnaissance au sein de la profession, qui se traduit dj par une pnurie au sein des coles. Ct mdecine du travail, le constat est plus tragique encore : sur les 6800 mdecins en exercice, 75% ont plus de 50 ans. Quelle place pour une vraie politique de sant publique dans une socit o les maladies modernes sont cancer, stress et suicide ? Pour Jean Desessard seule une vraie politique de prvention permettrait une approche globale, qui mettrait laccent sur lducation en matire de sant, qui sappuierait sur une mdecine du travail indpendante et proposerait une meilleure ore de soins sur lensemble du territoire.

Jacques Muller lors d'une manifestation "Pas de pub pour les enfants"

> UN DPISTAGE BON ESCIENT

La question du dpistage fait souvent dbat dans le monde mdical, tant pour le cot qu'il induit que pour le bouleversement qu'il instaure dans la vie des patients. Pour pallier un diag nostic des troubles de l'audition trop tardif chez les nourrissons (entre 16 et 18 mois) un nime cavalier lgislatif a t introduit en plein texte rformant la loi Hpital, patients, sant et terri toire, et proposant le dpistage ultraprcoce avant 3 mois. Trop pr coce rpondent Dominique Voynet et bon nombre d'associations, car le risque de fauxpositif est de 80% avant 3 mois et menace fortement l'tablissement du lien parenten fant. Elle a donc dpos une propo sition de loi visant faire intervenir le dpistage entre le 4e et le 9e mois dans le cadre de la Protection Mater nelle et Infantile (PMI) an d'accom pagner au mieux les familles avec la mise en place d'un cong parental de 12 semaines.

Mdiator : la pilule ne passe pas !

Il y a tous les ingrdients d'un retentis sant scandale sanitaire : experts en glus dans les conits dintrt, faille dans la procdure d'Autorisation de Mise sur le March, complicits en haut lieu, dossiers qui disparaissent... Le laboratoire Servier a dtourn les rgles : en faisant labelliser son mdi cament comme antidiabtique, il a pu le maintenir sur le march alors que des produits utilisant la mme mol cule taient retirs. En ralit prescrit contre l'obsit, ce mdicament re lance la polmique sur le puissant lob bying des visiteurs mdicaux et rend plus que jamais ncessaire la Haute Au torit de garantie d'indpendance de l'expertise vote en 2009 et jamais mise en place. Au terme dune centaine dauditions, la Mission commune d'in formation du Snat, dont est membre Marie Blandin, rendra ses conclusions dbut juillet. Lempreinte 2010/11 - 19

Delphine Bonnet

Grande promo sur le Vert

Avant dtre une question dcologie, la prservation de lenviron nement est une question de philosophie. Questce que le vivant ? Quel est notre rapport avec lui ? Comme la montr Marie Blandin lors des dbats de lInstitut National de la Recherche Agronomique (INRA) au Salon de lagriculture, la distinction bien priv/bien pu blic ne prend son sens que si lon y ajoute la notion de bien com mun. Ce qui nous fait comprendre que lon ne paye pas leau ellemme mais seulement son retraitement et sa distribution. Leau, la fertilit des sols, le climat nont pas de valeur marchande car ce sont des composantes fondamentales de lenvironnement, qui concourent la survie lmentaire des espces. Notion bien comprise au Japon o existent des terres sacres qui ne seront jamais bties. Fautil alors mettre un prix sur le vivant pour le pr server des apptits colossaux quil soulve ? Fautil le mettre sous cloche et le dfendre les armes la main ? Autant de questions dont les rponses feront le XXIe sicle...

> LE VIVANT PRIX D'OR

Questce que lInstitut Vavilov ? Rien, quelques centaines dhectares cultivs de puis un sicle prs de SaintPtersbourg. Questce que lInstitut Vavilov ? Tout, un catalogue de 330 000 varits de fruits et lgumes conserves sous forme dherbier gant quand un pays comme la France en compte seulement... 7 000 ! Sans la mobi lisation scientique et politique travers la plante, la pression immobilire dtrui sait les quelques hectares classs au Patri moine de lUnesco. Pourtant, cette banque de semences est bien plus quun simple jardinmuse. Comme la rappel Marie Blandin, le lobbying des semenciers est fort pour privatiser ces varits, au risque dun trs fort appauvrissement de la biodiversit qui pourrait se rvler dra matique quand le drglement climatique aura boulevers les cosystmes.

sen donner les moyens. Or les connaissances des Amrindiens, des Kanaks, des Polynsiens, ne peuvent rpondre aux critres de proprit in tellectuelle occidentaux dans la me sure o elles existent depuis des millnaires et sont gnralement des proprits collectives. La France doit adapter son droit pour respecter les spcicits. Voil qui demandera de limagination pour faire cohabiter dans les proc dures citoyennet et coutumes. Marie Blandin Aprs le colloque Biopiraterie en 2009, Marie Blandin et Jean Desessard ont par rain le colloque Urgence Guyane qui a permis de faire le point sur la question travers lexemple du territoire amazonien dont la richesse en fait une proie facile : biopiraterie et orpaillage orent sa po pulation des perspectives bien sombres. Le Collectif biopiraterie a en eet montr que la concentration des brevets issus de la biopiraterie entre les mains de quelques acteurs des lires cosmtique, pharma ceutique ou agronomique gnre une hausse des prix des matires premires qui prive les populations autochtones de lac cs ces ressources souvent ncessaires leur survie. Cellesci se voient par ailleurs souvent oues par les laboratoires de re

Colloque "Urgence Guyane" Novembre 2010

cherche qui leur font signer des autorisa tions dont ils ne comprennent pas les en jeux. Les lues EELV guyanais se battent donc pour la mise en place dun code dthique et de dontologie. Face cette complexit, lexemple dAny, jeune marque de cosmtiques qui a beau coup travaill avec le gouvernement pru vien et les populations autochtones, est une piste creuser. Leur choix : travailler en partenariat pendant la phase de re cherche, rmunrer justement les ma tires premires au titre du commerce quitable, ne pas dposer de brevet mais publier les recherches crant une antrio rit crite qui interdit tout brevet dune autre entreprise.

Pillage lucratif de richesses immatrielles

Cest la raison pour laquelle Jean Deses sard a pos au Ministre de lcologie une question dont la rponse risque de se faire attendre : partir du moment o la France a sign le protocole de Nagoya, engageant les pays reconnatre et protger les connaissances de leurs communauts au tochtones, elle se voit dans lobligation de

Opration mains propres

Aprs l'octroi des permis Borloo dans des conditions pour le moins opaques, sans aucune concertation et au mpris du principe de prcaution, le Gouvernement sest trouv confront une mobilisation inattendue des lu es et des citoyennes contre l'exploitation des gaz de schiste. Forc de reculer, il n'a toutefois pas prononc l'abrogation des permis, laissant ainsi la porte ouverte toute nouvelle technique de ssuration de la roche mre. Car la loi interdit la fracturation hydraulique sans la dnir ! Les in dustriels conservent donc leurs permis et atten dent que l'orage soit pass pour relancer leurs fracturations, sous un autre nom... Pour Domi nique Voynet et Jean Desessard, ce texte n'est donc que de la poudre aux yeux, visant faire re tomber la mobilisation. Et ce n'est pas la toute nouvelle commission, destine garantir la transparence de projets dexprimentation scien tiques , qui rassurera les cologistes quant l'innocuit dune technique aux mfaits avrs et probablement lorigine des tremblements de terre qui ont secou le Lancashire juste avant les dbats !

Graldine Boer

20 - Lempreinte 2010/11

Snat

Si loin, si proche...
Le positionnement de ltat nest pas toujours clair sur la question de lorpaillage. En Guyane, l'orpaillage alluvionnaire illgal est depuis long temps une plaie pour l'environnement et la sant des populations autochtones. Les boues rsi duelles, satures de mercure, de cyanure et de carburants empoisonnent trs gravement plu sieurs gnrations dAmrindiens dans lindi rence des autorits, tandis que laux de populations clandestines puise durablement les ressources locales. Les oprations Anaconda, Harpie 1 puis 2 ne susent pas endiguer les migrations transfrontalires alimentes par un cours de lor en hausse vertigineuse et destin alimenter... nos tlphones portables ! Or non seulement le pr fet vient d'autoriser l'ins tallation lgale d'orpail leurs sur les anciens sites illgaux, entrinant une situation de fait que Marie Blandin a dnon ce au Snat, mais sous limpulsion du Prsident de la Rpublique, se pr pare le dveloppement dun Schma dorientation minire. Garimpeiros charriant drogue, alcool et prostitution dun ct, multinationales de lautre creusant la roche sous le contrle de ltat sans que les collectivits locales aient leur mot dire. Autant de aux qui ne seraient pas permis en mtropole...

SaintPtersbourg est momentanment interrom pue face la colre des riverains et des ONG sou cieuses de la disparition programme dune rserve considrable de biodiversit, la fort de Khimki. Loin de ces proccupations, la liale de Vinci charge de sa ralisation exerce de fortes pressions pour la reprise des travaux sans modi cation du trac. Dominique Voynet a interrog la ministre de lcologie sur la nonvolont de l'in dustrie franaise de concilier les enjeux industriels, environnementaux, conomiques et sociaux dans un pays partenaire . La rponse est claire : le Gou vernement russe dcide et Vinci sinclinera... quelle que soit la dcision. Connaissant le position nement cologique de ce gouvernement, il y a tout lieu dtre rassur. En Amazonie, l'image du chef indien en pleurs a fait le tour du monde et ce n'est qu'un dbut. En validant la construction du troisime barrage le plus puissant au monde, Belo Monte sur le Xingu, le Gouvernement brsilien a fait un choix terrible pour l'Amazonie puisqu'il signie la disparition de 600 km d'un cosystme d'une valeur inestimable en termes de biodiversit. Mais il annonce surtout la disparition des populations indiennes installes en aval avec la disparition de leur fort primaire, des stocks de poisson ncessaires leur survie et de l'isolement qui prservait leur culture. Bientt, au nom de l'approvisionnement lectrique des grandes villes, du dveloppement du pays et des nombreux emplois la clef, la France sera caution d'une catastrophe humanitaire. Marie Blandin a alert la ministre de l'Environnement et celui de l'Industrie sur l'implication des entreprises fran aises GDFSuez (dtenue 35% par l'tat) ou Als tom, alors que la France a contribu aux accords de Nagoya sur le respect de la fort primaire et de ses habitants. Elle a galement reu une dlga tion d'Indiens concerns par trois projets de bar rages en Amazonie. Au lieu de multiplier les petites centrales de proximit et de diversier les nergies comme la biomasse et le solaire, le Brsil a choisi la dmesure et la France son rayonnement... quel prix !

Chasseurs la niche
Des salaris et des agri culteurs se suicident, des coles ferment, il ny a plus de mdecins dans les campagnes, la scurit sanitaire vacille sous la pression des inuences, mais, environ tous les trois ans, et de prf rence avant les lections, il faut que nous occu pions le Parlement avec la chasse. Cest dans une ambiance particuli rement virile que Marie Blandin a tent dendi guer le nouveau sacre des chasseurs premiers gestionnaires de la biodi versit . Las, les interven tions pdagogiques des fdrations de chasse dans les coles sont dsormais inscrites dans la loi, rapprochant ainsi de lcole limagi naire des armes . Mal gr les dmonstrations dinfractions multiples la prservation de la ore et de la faune et les connaissances parfois trs approximatives, les chasseurs pourront continuer de faire passer leur message. Marie Blandin a rappel que 48 % des espces doi seaux chassables en France sont pourtant classes par lUnion in ternationale pour la conservation de la nature parmi les espces vuln rables et que la chasse vient accentuer la rgres sion de ces espces.

Pour la plus grande gloire de la France

Les entreprises franaises possdent un rel savoirfaire technologique qui sexporte dans le monde entier. Problme : quand il sagit de contrats juteux avec des gouvernements peu soucieux dcologie, ce qui ne se concevrait pas ici ne pose aucun problme lbas. En Russie, la construction de lautoroute Moscou

Julie Laernoes

Rgime bio
Comme pour le photovol taque, le Gouvernement doit considrer que lagricul ture biologique est satis faite puisque le crdit dimpt baisse de 50%, portant le budget global 17 M . Petit rappel, les agrocarburants sont nancs hauteur de... 196 M . Lempreinte 2010/11 - 21

Thomas Laud

Rencontre avec des indiens d'Amazonie 25/02/2011

Dmocrazy
Cest un pouvoir qui est inquiet de ne pas tre assez absolu et de devoir se re mettre en cause. Cest un pouvoir qui est incapable de balayer devant sa porte et de reconnatre que les collectivits terri toriales pourraient inspirer ltat de par leurs eorts de conduite des projets ou leurs capacits dinnovation. Domi nique Voynet

> LES COMMUNES SAIGNES BLANC

La situation des collectivits est grave, et parfois dsespre. Dominique Voynet se fait lcho de la dtresse profonde des lus locaux. Grandes perdantes de la rforme des nances locales dont les impacts ont t mal valus, les communes sont exsangues et bien seules face la colre mon tante de leurs habitantes. Di cile de leur expliquer que les transferts de comptences ne saccompagnent pas du transfert des moyens et que les collectivi ts doivent se substituer une so lidarit nationale dfaillante : service postal, largissement des missions de la police municipale, nancement du TGV... Seule alter native : des coupes douloureuses dans les politiques publiques locales ou laugmentation des impts locaux. Criti quant un nime dbat sur la prquation entre les communes dont le taux propos est drisoire (3%), Dominique Voynet a cit lexemple de la communaut dagglo mration Est Ensemble o la rforme co tera cette anne 1,8 million deuros !

> DE LA BIODIVERSIT APPLIQUE AU PAYSAGE POLITIQUE

La rforme des collectivits territoriales est nalement arrive terme. Les sna trices/teurs ont bataill avec force contre un mode de scrutin antidmocratique : recul de la parit et de la diversit dans les assembles territoriales mais aussi renfor cement du bipartisme. Jusquau bout, Jean Desessard aura tent de convaincre les centristes que le mode de scrutin adopt pour les futurs conseillers territoriaux si gnait la mort de la diversit politique dans les territoires. Ce nest dailleurs pas un ha sard si le Prsident de la Rpublique a fait reporter le remaniement aprs ce vote, an de convaincre les plus indcis... Il sem ble malgr tout que nombre de parlemen taires, virulents dans lhmicycle, reconnaissent dans les couloirs attendre 2012 pour balayer un texte aussi inappli cable. Nos assembles doivent tre limage de nos cours dcole. Alima Boume dieneThiery Face une telle crise institutionnelle, la proposition de loi organique socialiste in terdisant le cumul du mandat parlemen taire avec l'exercice d'une fonction excutive locale avait pour objectif une certaine rhabilitation du politique. Pro fessionnalisation des lues, frein au re nouvellement de la classe politique, obstacle la parit et la diversit, Alima BoumedieneThiery a dpeint les cons quences du cumul sur le paysage politique franais. Sans parler de labsentisme au sein du Snat, favoris par le scrutin pu blic qui fait voter les absents. A peine avaitelle point le conit dintrt induit par le cumul Snat/mandat excutif local, que le texte tait renvoy en commission pour approfondir notre rexion sur les questions annexes grce au... scrutin public demand par un parlementaire en situation de cumul. 22 - Lempreinte 2010/11

> LE FAIT DU PRINCE

Nicolas Sarkozy rve dun Grand Paris qui stende de la Manche la Marne et qui rivalise avec les plus grandes mtropoles mondiales. Un projet faisant du quoti dien des Franciliennes, de leurs dicul ts trouver un logement, des heures passes dans des transports vtustes. Et dans sa prcipitation, le Prsident de la Rpublique a bloqu le parcours juridique du Schma Directeur de la Rgion Ilede France (SDRIF) pour faire voter en premier son projet de loi Grand Paris. En atten dant, le SDRIF en vigueur reste celui de 1994, obsolte et par consquent incom patible avec nombre de projets et chan tiers en cours au niveau francilien ! Do le vote en catastrophe dune proposition de loi socialiste, cosigne par Dominique Voynet, permettant aux communes de r viser leurs documents durbanisme sui vant le SDRIF 2008 sur toutes les dispositions non contradictoires avec celles du Grand Paris. Kafkaen ! Las, le feuilleton ne sarrte pas l puisquun amendement vot durant la discussion instaure un SDRIF la carte dont le ou

ne bnciera pas aux zones naturelles, agricoles et forestires. Les snatrices/teurs EELV se sont donc abstenus. Tandis que les enjeux nanciers colossaux sont en train de rendre fous les secteurs de limmobilier, du btiment ou de lindustrie, les citoyennes de Clichy Montfermeil, de ValdeFontenay et de tous les territoires dlaisss par ce projet pharaonique attendent autre chose que des mesquineries juridiques.

Tambouille dans les urnes

En dcembre 2009, six mois aprs les lections europennes, le Trait de Lisbonne a attribu deux siges deurodputs supplmentaires la France, rquilibrage annonc de puis 2008. Non contente de ne pas avoir anticip cette augmentation du nombre de siges, la France se dis tingue encore par un dni de dmo cratie assum. Rappelant que les onze autres tats concerns dsi gnent leurs parlementaires suppl mentaires sur la base des rsultats des europennes, Alima Boume dieneThiery a dnonc le choix de la France de dsigner les deux nou veaux membres au sein de... lAs semble Nationale ! Une rponse pragmatique une situation transi toire serine le Gouvernement.

Snat

Canons vendre
Programmes coteux, objectifs fu meux. Les mots sont durs mais Domi nique Voynet ne peut que constater le gchis budgtaire en matire de d fense. L o 3,4 milliards deuros pour raient tre consacrs chaque anne lquipement des troupes, leur forma tion et leur maintien en condition op rationnelle, les crdits se tournent vers des oprations aussi dispendieuses quinutiles. blique, puisse oser tirer un missile sur lEurope malgr la force de sa dissua sion nuclaire ? moins de remettre en cause lecacit mme de cette dissua sion. De l imaginer que ces missiles ne sont quun prtexte relancer le com merce des armes... Pendant ce temps, la vraie menace du terrorisme ne trouve au cune solution. Alors ? Alors la contribu tion franaise lOTAN va passer de 140 240 M et la suprmatie amricaine va sarmer au dtriment de la politique europenne de dfense tant attendue, en particulier par les pays de lEst. Et Domi nique Voynet de poser le problme dli cat de la souverainet partage. Les dcideurs seront bien sr les payeurs, ceux qui consacrent le plus gros budget sur ce bouclier qui na de dfensif que le nom : les EtatsUnis, seuls matres bord de la dfense europenne. Il n'y a pas de guerre juste, il n'y a pas de guerre propre. Devoir faire la guerre, devoir sy rsoudre, relve toujours dun constat dchec. Dominique Voynet

Devoir de mmoire
Les photos du dictateur serrant la main de notre Prsident ont disparu du site de lElyse mais le souvenir en est rest ; celui dun tapis que lon droule sous les pas du porteur de billets. Celui des amitis drangeantes, au plus haut de lEtat, avec cet homme aujourdhui unanime ment rejet. Tandis que la France intervenait en Libye sous mandat de lONU, le dbat au Snat sur lopportunit, les conditions et les objectifs de cet engagement militaire semblait quelque peu dcal. Rappelant les hsitations qui ont caract ris la diplomatie visvis de la Libye, Dominique Voynet a re grett labsence de constance dans la politique trangre fran aise. Elle a surtout rappel que les avions franais bombardent des infrastructures militaires quipes par la France. O la perspective de juteux contrats fait oublier Lockerbie et les inr mires bulgares... Les forces franaises sont donc enn en action avec un mandat clair : protger les civils sans oc cuper le territoire par le biais dune zone dexclusion arienne et un gel des avoirs de Khada. Dominique Voynet voit l un pas supplmentaire dans la construction de la gouvernance mondiale. Mais elle met en garde contre les consquences dramatiques dun ventuel dpassement de ce mandat et si les populations civiles venaient tre touches. Objectifs : la constitution dun gouvernement de transition et la tenue dlections libres, sans oublier le dmantlement de la milice du dictateur. Mais aprs quatre mois de prsence sur le terrains et les premiers dom mages collatraux, un dbat suivi dun vote interviendra le 12 juillet pour statuer sur la pro longation de la prsence fran aise en Libye, conformment larticle 35 de la Constitution.

> LE SYNDRME MAGINOT American dream

Si loin, si proche. Le dploiement dune vritable politique de dfense euro penne est porte de main depuis la si gnature rcente du trait de Lisbonne. Pourtant, cest une tout autre direction que prennent les pays europens et en particulier la France ! Dans le miroir aux alouettes, le visage de lOncle Sam et le vieux rve de la course aux technologies spatiales. Le retour de la France au sein du commandement intgr de lOTAN, sans aucun dbat et malgr les doutes ex prims par Herv Morin puis Alain Jupp, a provoqu de fortes interrogations dans le paysage politique europen. Le Snat, appel dbattre bien aprs la dcision lysenne, na pu que constater le nouvel engagement de la France dans le projet de bouclier antimissile si cher aux tats Unis. Dominique Voynet na pas manqu den souligner lincohrence : comment envisager quun pays comme lIran, cibl nommment par le Prsident de la Rpu

Dissuasion massive
Le texte destin adapter la rsolution de lONU au droit franais concernant la lutte contre la prolifration des armes de des truction massive a forcment rencontr une adhsion... massive. Il vise interdire laccs des armes nuclaires, biologiques et chimiques des acteurs non ta tiques. L encore, lintention est louable mais lecacit discutable tant la force dissuasive de ce texte peut sembler fai ble au regard des enjeux politiques et nanciers colossaux. Toutes les tudes montrent par ailleurs un lien vident entre le dveloppe ment du nuclaire civil et la pro lifration du nuclaire militaire. Mais Dominique Voynet sou lve surtout un problme thique : qui peut, et sur quelles bases, dterminer quun tat a droit larme nu claire et pas un autre ? On le voit bien avec lexemple de la Libye, deux doigts dobtenir Rafales et centrales soidisant vocation civile. La prtendue dissuasion nest donc quun lment supplmentaire de la prolifration. Seule issue : la li mitation des arsenaux et la sor tie du nuclaire.

Snat

Dominique Voynet brandit une balle de ashball dans lhmicycle

Lempreinte 2010/11 - 23

Les orphelines... adoptes !

Dans une profession assez sinis tre par l'volution du monde des mdias, il est devenu plus rapide et plus co nomique (bien qu'illgal) pour les utili sateurs d'images d'apposer la seule mention D.R (Droits Rservs) sans prendre le temps de rechercher leurs auteurs. Double prjudice pour les pho tographes puisque la spoliation inter vient tant au niveau du droit moral (reconnaissance de l'auteur) que du droit patrimonial (rmunration de l'au teur). Or une tude de lUnion des pho tographes professionnels montre que le
Thomas Laud

tat dapplication des lois

C'est un rapport du Snat qui larme : 91,4 % des lois votes pendant la session 20092010 n'ont pas t mises en applica tion, ou seulement trs partiellement. Bien videmment les 8,6 % d'heureuses lues sont celles mises en avant et mdiatises par le Gouvernement. Reconnaissance et indemnisation des victimes des essais nu claires franais contre laquelle les colo giques avaient bataill, Grand Paris, transformation de la Poste en socit ano nyme, ont vu leurs dcrets d'application ra pidement publis. De l'autre ct, loi pnitentiaire, limination des bombes sousmunitions pourtant vote l'unani mit, ne sont toujours pas appliques. La capacit du Gouvernement prendre des dcrets dapplication est donc corrle lintrt quil porte une rforme. ce jour, la rforme des retraites vote cet hiver a dj fait l'objet de 30 dcrets. Celle du Gre nelle, vote en 2009, n'en a reu que... 2 !

code de la proprit intellectuelle n'est plus respect que dans 2 cas sur 5. C'est pourquoi Marie Blandin, associe aux plus grands noms de la photogra phie et soutenue par plus de 500 pro fessionnels, a propos de mettre n cette pratique en dnissant clairement les uvres rellement orphelines via une instance mme de collecter des droits d'auteurs et de les restituer si l'auteur est nalement retrouv. Il s'agit bien videmment de lutter contre la spoliation des professionnels et non d'empcher la cration bnvole et les pratiques coopratives enrichissantes pour la culture. Le Snat a adopt cette proposition de loi l'unanimit cet automne. La na vette suit son cours et ne devrait pas amener de mauvaise surprise.

l'agenda
25 septembre lections snatoriales 10 octobre Journe Parlementaire Rambouillet (Yvelines)