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ECONOMIE POLITIQUE
- M. Naudet jean-yves.naudetuniv-cesamme.fr

Histoire des ides conomiques

TD : Lthique conomique et lthique des affaires

INTRODUCTION

Dans l'Antiquit, l'conomie signifie pour les Grecs la rgle de la maison, i.e. lart de bien grer ses affaires. Elle relve donc du domaine priv, la diffrence de la politique, qui relve du domaine public. Cette vision perdure au Moyen-ge. Antoine de Montchrestien, le premier a utiliser lexpression dconomie politique, dans son Trait de l'conomie politique 1615, va affirmer que l'conomie se passe aussi dans la cit. Elle n'a pas un caractre uniquement priv ou individuel. Pour dfinir la science conomique, on a utilis tout un ensemble de dfinitions trs diverses. Elles ne sont pas contradictoires mais elles ne reprsentent quune partie de la ralit. Adam Smith, le pre fondateur de lconomie moderne a crit un ouvrage sur la richesse des nations. Pour lui, la science conomique est la science de la richesse des nations. Richesse ici, na pas le sens montaire mais signifie tout ce qui rpond un besoin humain. Lconomie doit expliquer pourquoi les nations sont riches ou ne le sont pas. Au dbut du XIXme sicle, lconomiste franais, J-B Say, dfinit la science conomique comme la science de la production, de la distribution et de la consommation des richesses . Un autre conomiste franais, toujours au XIXme sicle, F. Bastiat la dfinit de manire plus ramasse comme tant la science des changes . Le cur de lconomie cest le fait dchanger. Tout le reste nest que consquence. Le prix Nobel dconomie, G. Becker dfinit la science conomique comme la : science des

2 choix rationnels ou science de la dcision . Il insiste sur le fait que lconomie, cause de la raret, va nous imposer en permanence de choisir. Cela marque un largissement de la science conomique. Pour lui, la science conomique soccupe de tous les choix rationnels. Isral Kirzner dfinit lconomie comme la science de la coordination des actions humaines. Lide cest que dans la vie conomique, on a limpression que chacun fait ses affaires dans son coin. Le problme est darriver coordonner ces dcisions. Y a-t-il un plan central ? Est-ce le mcanisme du march qui a assur la souverainet ? Pour Kirzner, cest lentrepreneur qsui a ce rle de coordination.

On peut dire que l'conomie est la lutte organise contre la raret, et l'conomie politique est l'organisation solidaire de cette lutte.

I. L'conomie, lutte organise contre la raret

1. La lutte ncessite de faire des efforts
Il y a lutte parce car la ralit conomique nous demande des efforts, impliquant par l une certaine pnibilit. Il y a ainsi lexemple du travail, qui implique des contraintes. L'pargne est un effort, car il y a renonciation consommer sur le moment. La consommation elle-mme demande des efforts.

2. La lutte est organise afin dviter les gaspillages

La lutte est organise, pour viter les gaspillages. Cela passe par les institutions (droit de proprit, contrats, monnaie,...) et la rationalit.

3. Il ny a dconomie que parce quil y a raret des biens

Il n'y a conomie que s'il y a raret, pnurie (raret des biens par rapport aux besoins). Et ce en particulier pour les besoins "de base" (nourriture,...) dont tout le monde a besoin. On classe gnralement part les biens subjectifs (dus la culture,...), mais on peut estimer que tous les

3 besoins sont subjectifs, car diffrents choix sont possibles (diffrences de nourriture,...). De ce fait, on parle plus en conomie de prfrence que de besoin. Il existe diffrentes classifications, pour classer les biens.

2. Les diffrents types de biens

a) Biens naturels et biens produits Les biens naturels sont ceux qui existent spontanment dans la nature, tandis que les autres sont fabriqus par l'homme. Cette distinction est de moins en moins exacte, car les biens naturels ncessitent l'intervention humaine (extraction, transport, raffinage, distribution,... pour le ptrole), qui apporte une valeur ajoute. Tout ce qui se consomme correspond des biens produits. b) Biens matriels et biens immatriels On a longtemps pens que seuls les biens matriels taient objets de l'conomie. Les physiocrates pensaient mme que seule l'agriculture tait productrice. Adam Smith ouvrit l'conomie l'ensemble des biens matriels. Un tournant a lieu au dbut du XIXme sicle, avec Jean-Baptiste Say, qui affirme que ce qui compte n'est pas la matrialit mais l'intrt d'un produit ou d'un service pour l'homme. Tout ce qui a une utilit fait ainsi partie du secteur conomique : les services doivent tre intgrs dans la production (aujourd'hui, le tertiaire reprsente 70 % de la production dans les PDEM). Le refus du tertiaire se retrouva galement dans le marxisme, qui ne donne une importance qu'aux biens matriels, les services tant considrs comme improductifs (les personnes travaillant dans le tertiaire seront bien moins pays que ce travaillant dans le primaire ou le secondaire). c) Biens de consommation finale, biens de production Les biens de consommation finale sont les biens rpondant directement aux besoins des consommateurs. Les biens de production servent produire d'autres biens. On les classes en deux groupes : - les biens de consommation intermdiaire (ne servent qu'une fois dans le processus de

4 production) ; - les biens d'quipement. La classification entre les diffrentes catgories est discutable, parce que tout dpend de l'usage que l'on fait du bien : une automobile peut tre faite pour se promener (bien de consommation finale), ou elle peut servir dans un processus productif (bien de production). La distinction est encore plus difficile pour la comptabilit nationale, qui simplifie : par convention, toute automobile achete par un mnage est considre comme de la consommation finale, tandis que celles achetes par une entreprise entre dans la catgorie des biens de production (la comptabilit nationale appauvrit la ralit). d) Biens de consommation durable, biens de consommation non durable Un bien non durable est un bien qui est dtruit par l'usage que l'on en fait (nourriture, services avec par exemple les spectacles), un bien durable est un bien qui peut servir plusieurs annes (automobile, ordinateur,...). En fait, c'est le service rendu par le produit qui est consomm plus que le bien lui-mme. La thorie du consommateur de Becker Pour Becker, le consommateur n'est pas un consommateur final. C'est en ralit un producteur produisant des services destins lui-mme : la consommation est un lment de la production. L'entreprise produit pour l'extrieur (le client, sur le march), tandis que le mnage produit pour lui-mme. L'entreprise a une production marchande, le mnage non-marchande. Dans le vrai processus de production par un mnage, il faut un bien d'quipement, des consommations intermdiaires (essence, lectricit, produit de lavage,...), et une activit humaine (comparable au travail dans l'entreprise). Et la preuve que les productions non marchandes des mnages sont bien des services, c'est qu'on peut les trouver sur le march (entreprises de lavage, taxi, train, repas / restaurant,...).

5 La thorie de la production domestique Ce raisonnement dbouche sur la thorie de la production domestique, qui dit que le choix bhgjentre la production domestique et l'achat se fait en fonction du prix et du temps. Dans la thorie traditionnelle, l'entreprise est un actif et le mnage est passif. Becker prsente le mnage comme un actif. Le problme de la comptabilit nationale est que pour elle la production domestique est gale zro (elle n'a pas de prix, elle ne passe pas sur le march), alors que si l'on prend un taxi, on augmente le PIB. Ceci change la conception de la concurrence : ce qui compte, ce n'est pas le produit mais le service rendu (la SNCF n'a pas le monopole du transport, elle n'a que celui du transport ferroviaire). Ce qui joue est le prix, le confort, le temps,... e) Les biens libres et les biens rares Les biens libres sont ceux existants en quantits infinies par rapport aux besoins. Seuls les biens rares font l'objet d'une activit conomique. La raret relative Le problme est celui de la raret relative : l'air est un bien libre, mais pas sous l'eau ni dans l'espace, ni dans des lieux pollus... Il existe ainsi une volution dans l'espace ou dans le temps (espace de stationnement pour les voitures qui devient un bien produire et distribuer - de manire marchande ou administrative). Le calme est ainsi par exemple un bien libre dans les campagnes mais un bien rare dans les zones urbaines : on produit du silence (double vitrage,...). Llargissement de la sphre des biens rares Il est noter que plus nous produisons, plus le domaine des biens rares s'est largi, ce qui aurait surpris les conomistes du XIXme sicle, qui pensaient que l'on arriverait rpondre

6 totalement la demande (ge d'or, socit d'abondance). La raret n'a en fait pas disparu, et dans certains pays, mme les besoins de base ne sont pas satisfaits, et il existe des exceptions dans les PDEM (SDF,...). Alors que les besoins ne cessent de crotre (loisirs, culture, voyages,...), et consistent parfois seulement en un besoin de changement. Que produire, comment, pour qui et quand ? Le problme de la raret implique la ncessit du choix, dans quatre domaines : que produire, comment, pour qui (question de Samuelson), et quand. Que produire : problme de la raret / prix. Comment produire : problme des entreprises (quelle matire premire, quelle nergie,...). Pour qui : pour les dtenteurs d'argent et de pouvoir d'achat. Do limportance de savoir de quelle manire sont rpartis les revenus : dans l'conomie de march, ils le sont de manire fonctionnelle (selon la fonction conomique de chacun), et modifis par la redistribution. Quand : problme du temps, ressource conomique la plus rare rpartir entre quatre domaines (temps de travail, de rcupration, de production domestique, de loisir). Il existe un dbat entre temps de travail et de loisir, et entre temps de production domestique et de travail. La tendance est la baisse du temps de travail domestique, au profit du temps de travail (revenus) ou de loisir. Il existe aussi le choix entre une consommation immdiate et l'pargne, qui est en fait le choix du moment de la consommation, pargner signifiant choisir un temps de la consommation diffrent de celui o l'on reoit le revenu. f) Le cot Toute dcision conomique a un cot ( il n'y a pas de repas gratuit dit Friedman), mais aussi un avantage. Lconomie va faire la comparaison entre les deux, sur la dernire unit produite (raisonnement marginal), en prenant le revenu marginal et le cot marginal. Pour une entreprise, on prend le cot de production d'une unit supplmentaire, et le revenu de sa vente. Le problme est que ces dcisions se prennent dans l'incertitude : quels seront les cots

7 et les revenus supplmentaires vritables ? C'est le rle du dcideur (entrepreneur) d'anticiper. On s'loigne de la vision grecque : l'conomie (politique) est faite de relations, d'changes.

II. L'conomie politique, l'organisation solidaire de la lutte contre la raret

Il ne faut pas confondre lconomie politique avec la politique conomique, qui est l'ensemble des mesures prises par le pouvoir politique pour influencer l'activit conomique. Deux conditions: - Lorigine de la dcision : elle doit tre prise par le pouvoir. - Le domaine, lobjet : le but de la dcision doit tre de modifier de corriger la situation conomique.

1. La politique conomique

Dans ce cadre, il faut distinguer les objectifs et les instruments. Les premiers ne dpendent pas directement de l'Etat, c'est pourquoi il a besoin des seconds. a) Les objectifs importants Les quatre objectifs importants sont les suivants : - les prix, avec pour objectif de limiter au maximum l'inflation car la hausse des prix pnalise les revenus fixes, dcourage lpargne, incite la consommation immdiate et finalement dsorganise la vie conomique. Objectif : inflation la plus faible possible et mme linflation zro. LEurope autorise 2 % d'inflation car cela ne modifie pas les quilibres conomiques. Avec la crise on est aujourdhui proche de zro et mme trs lgrement ngative, - 0,3% dans lanne, pour la moyenne des pays de lOCDE (Organisation de Coopration et de Dveloppement Economique). - l'emploi, avec un chmage qui doit tre le plus bas possible. Il est impossible dans une conomie de ramener le chmage zro. Pourquoi ? Il y a en permanence des mutations demploi (produit que lon achte plus, mise mal par la concurrence, des commerces qui ferment). En France, il y a environ 10 000 emplois qui disparaissent par jour, notamment dans lindustrie. ! Bien sur en contre partie, il y a en permanence des crations demploi dans des secteurs nouveaux notamment

8 dans le tertiaire. A peu prs autant demploi cre que demploi dtruit. Le chmage augmente ou diminue de la diffrence entre ces deux lments. Certain quilibre. Donc a priori le chmage devrait diminuer et mme disparaitre. Ce nest pas le cas car le facteur travail, tant un facteur humain, nest pas un facteur parfaitement mobile, comme le facteur capital par exemple.par exemple, quelquun qui perd un emploi la Roche et qui sait quil y a un emploi disponible Lyon, ne va pas se dplacer dans la minute. Cest dautant plus vrai que dans le monde contemporain, dans 85% des couples, les deux conjoints travaillent. Cela rduit encore la mobilit gographique. Il ny a pas non plus de parfait mobilit professionnelle. Louvrier de la mtallurgie ne se reconvertit pas en ingnieur. Il faut une reconversion, qui prend du temps. Quand lconomie va bien et quand il y a plus de cration que de destruction, il y a tout de mme du chmage car il y a des travailleurs entre deux emplois. En France, dure moyenne du chmage est de 9 10 mois. En moyenne, il existe un chmage incompressible, autour des 4 %. Quand on dit quun gouvernement se fixe comme objectif le plein emploi, cela veut dire entre 4 et 5%. Aux Etats-Unis, 25 % des Amricains changent d'emploi chaque anne. Ils sont plus souvent que nous au chmage, 1 fois tous les 4ans, mais pour moins longtemps. Aujourdhui, quelle est la situation ? Fin 2009 et dbut 2010, surement aggravation. En France, entre 8 et 9% surement 10% lanne prochaine. Avant la crise, nos partenaires, Japon, Etats-Unis, Angleterre, avaient beaucoup moins de chmage que nous. Cela est un peu inquitant. Avec la crise, laggravation sest faite partout. Les autres nous on rejoint. Mais cest le signe, quil y a chez nous un chmage structurel et que la reprise ne suffira pas en France faire disparaitre le chmage. - la croissance, qui doit tre la plus rapide possible, afin d'avoir plus de production, de pouvoir d'achat, d'emploi. Dans les meilleurs moments de notre histoire, nous avions une croissance de 5% par an. Pas pensable de dpasser ce chiffre. Maintenant plutt 3-4% Ce chiffre varie selon les pays et lenvironnement. Ainsi la Chine peut aller jusqu 11%. Avec la crise, cette croissance est retombe 8%. Pour nous, la crise a provoqu une rcession. On produit donc en 2009 moins que lon a produit en 2008, autour de moins 3% dans lanne (recul le plus sensible depuis la guerre). Le PIB est trs critiqu juste titre. Mais tout de mme quand le PIB diminue (plus de chmage, moins de consommation, de pouvoir dachat), on doit se dire que le PIB nest pas linstrument le plus stupide quoi quon peut en dire. - l'quilibre du commerce extrieur. Lobjectif est lquilibre et parfois, dit-ton lexcdent du commerce extrieur. Il faut que les exportations galent ou dpassent les importations. Si nous importons plus que nous exportons, cest le signe dune faiblesse conomique, dun manque de comptitivit. Cest aussi le signe que le pays vit au dessus de ses moyens car cela veut dire

9 consommer plus que ce que lon produit, dpenser plus quon ne gagne. Quand on a un dficit extrieur, cela se traduit aussi par laffaiblissement de la monnaie nationale. Dans les annes Mitterrand, le franc a dvalu trois fois en lespace de deux ans. Ce troisime point se pose diffremment depuis la cration de leuro. Comme la monnaie est commune 16 pays, ce qui se passe en France ne suffit pas faire bouger leuro. Ainsi, le dficit franais est plus que compens par lexcdent allemand. Lavantage cest que notre dficit extrieur ne conduit pas une dvaluation. Linconvnient cest quil ny a plus de sanction et donc plus dincitation au redressement. Depuis des annes la France est en dficit du commerce extrieur. Celui-ci dpasse les 50 milliards deuro. Nous avons plus de signal dalarme au redressement du fait de la disparition de la monnaie nationale. La sanction implique un plan de redressement. Bilan : la seule chose qui va cest la stabilit des prix. Pour les trois autres ce nest pas sa. Quand les quatre objectifs sont atteints en mme temps, on parle du carr magique . Cest assez exceptionnel. Pour atteindre les objectifs, il faut des instruments. LEtat ne fait que disposer dinstruments indirects pour essayer dinfluencer lobjectif. Deux grandes familles dans ces instruments : - la politique conjoncturel. Elle passe surtout pas les taux dintrt et/ou la cration de monnaie. -la politique montaire. Elle nous chappe 100%. Elle a t entirement transfre au niveau europen, au niveau de la BCE (Banque Centrale Europenne), dont le sige est Frankfort. Les traits europens garantissent une totale indpendance de la BCE. Les statuts lui font notamment obligation de lutter en priorit contre linflation. -la politique budgtaire. Au niveau national, on a trois armes : la fiscalit (augmenter, baisser les impts), les dpenses publiques et le solde budgtaire (diffrence recettes fiscales et dpenses publiques). On a tendance crer un dficit budgtaire dans lespoir de relancer lconomie. Cest ce qui sest pass ces derniers mois avec la crise. Le budget est prsent par le gouvernement, responsabilit de lexcutif. On appelle cela, le projet de loi de finance. Ce projet est transmit au parlement qui le vote la section dautomne. Les dputs peuvent modifier quelques points. Thoriquement nous ne sommes pas totalement libres. Nous nous inscrivons dans le cadre des traits europens (Maastricht). Engagement limiter le dficit budgtaire 3% du PIB et la dette publique 60%. Jusqu lan dernier, les pays europens respectaient cette rgle. Certaine limite notre indpendance budgtaire. Engagement de revenir lquilibre budgtaire en 2010 sauf la France. La crise est passe par l et cette rgle a vole en clat. Monsieur Fillon a dclar quen

10 2009, le dficit franais atteindrait 8,2% du PIB, et cela pareil en 2010. Les anglais sont 12%. Ce sont des chiffres abstraits. Le dficit du budget de lEtat sera en 2009, selon le ministre du budget, de 140 milliard deuro ! Or, les dpenses du budget gnral seront denviron 280 milliard deuro en 2009. LEtat doit donc emprunt 50% de ces dpenses ! Ces emprunts sajoutent aux emprunts des annes prcdentes qui nont pas t rembourss (1800 milliard de dette publique soit 80 85% du PIB). Consquences : - Il faut payer chaque anne les intrts de la dette publique. Cercle vicieux. Lintrt de la dette annuelle utilise tout limpt sur le revenu. - Il faut bien rembourser. En France, nous sommes en dficit depuis 1974. Pour linstant, on est dans la fuite en avant. On rembourse les dettes dil y a 20 ans en empruntant de nouveau. Il va falloir commencer diminuer les dficits publics pour rembourser. Nous aurons rembourser 30 000 euros par personne ! Cest le problme majeur de nos conomies futures. Cela nest pas propre la France. On a dpass les limites du raisonnable. Certains disent quon a une solution : au lieu demprunter, aux chinois en plus qui vont exiger dtre rembours, la solution cest de financer ce dficit par la cration de monnaie, c'est--dire en faisant demain, de linflation. Lide cest que grce linflation on va rembourser nos dettes en monnaie de singe c'est--dire en monnaie dvalue. Cest ce que font les amricains et les anglais depuis quelques mois. - Tout cela nous prive dsormais (sauf peut tre lAllemagne car leur dficit est de 3%) de toute marge de manuvre de politique budgtaire. - la politique structurel. - politique de concurrence. Favorise la stabilit des prix et la croissance - politique vis--vis des entreprises (privatisation ou nationalisation) - politique dmographique (familiale) qui peut tre dans le sens de la natalit (ex : augmentation des allocations familiales) ou en sens inverse (en Chine avec la politique de lenfant unique)

2. L'conomie politique

11 L'conomie est politique car elle sinscrit dans la vie de la cit, la socit. Elle est faite non pas de faon isole mais sous une forme de lien entre les peuples, les entreprises. On dit que lconomie nest pas robinssonienne. Quand nous achetons quelque chose, nous lachetons quelquun dans un magasin. Cest une relation. Cest de lconomie politique. Cela sinscrit dans la vie du groupe. La politique conomique est donc un sous ensemble de lconomie politique. Il ny a aucun doute sur le fait que la politique conomique appartienne lconomie politique avec une place plus au moins importante, selon les visions. Mais dans une conomie de march, mme si la politique conomique occupe grande place, lessentielle de lconomie politique se sont dabord des mnages qui consomment, qui pargnent, des entreprises qui vendent, investissent. Les dcisions sont forcment influences par lEtat mais le choix principal nous revient. Cest pour cela que lon dfinit lconomie politique comme lorganisation solidaire de la lutte contre la raret. Par solidarit on entend lexistence de lien. La division en profession fait que chacun de nous, tant spcialis, devient dpendant de autres pour tout ce quil ne produit pas. Ainsi la division du travail, qui augmente production et productivit, entrane en contrepartie une dpendance totale par rapport aux autres, qui est en fait une interdpendance. Quand apparait le monde industriel Adam Smith a comprit que les choses allaient encore plus loin. Il explique que la division du travail devient mme une division des taches (dans la socit moderne, Smith constate qu'il faut 18 postes pour fabriquer une pingle). Un ouvrier ne fabrique mme plus un bien mais nest plus quun lment dans une chaine de production ou il ne participe qua la production dun lment dun bien. La division du travail rend lchange indispensable. Or, lchange qui se fait sur un march est par dfinition un systme de relation. Pour le moindre produit, la chaine des changes est longue et ne se rsume pas deux personnes (le vendeur et lacheteur). Tout cela sinscrit dans la vie de la socit. C'est la monnaie qui facilite ces changes. Elle sert dintermdiaire. C'est un procd social, politique, car elle repose sur la confiance. Sil ny a pas de confiance, la valeur de la monnaie seffondre. On peut noter l'largissement progressif de l'conomie politique (agriculture, auquel est venu s'ajouter l'industrie - Smith - puis les services puis les services non marchands). Ses mthodes sont mme utilises dans d'autres domaines (analyse conomique du droit, de la politique,...). Il faut avoir une conception large de lconomie politique qui inclut tous les changes marchands et aussi les changes non-marchand, les services publics.

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Cette conomie politique a besoin des autres disciplines. Un conomiste qui ne fait que de lconomie nest pas un bon conomiste , Hayek. On ne peut comprendre lconomie que si on tient compte des autres disciplines : dimension historique, notions de philosophie, de sciences politiques, de sociologie. Le point le plus important est peut tre le fait quon ne peut comprendre lconomie que si on ajoute la dimension juridique, cest a dire institutionnel. Il ny a de vie conomique possible que sil y a des rgles du jeu juridique, un tat de droit. Par exemple, il ny a pas de march possible, sil ny a pas au minimum de droit de proprit car je ne peux changer que ce que je possde. De plus la vie conomique ne peut exister que sil existe des contrats. Il faut un cadre institutionnel pour que lconomie fonctionne. On dcouvre, avec la crise notamment, que ce cadre institutionnel ne suffit pas. Il ny a pas dconomie sans rgle du jeu thique, sans morale. La morale va plus loin que le droit. CHAPITRE I

Les premiers pas de la pense conomique de l'Antiquit au XVIIIme sicle

I. L'conomie politique et l'Antiquit

A. Les faits conomiques
1. Caractristiques L'conomie primitive est d'abord une conomie de subsistance, tourne vers la production de nourriture, avec des techniques trs rudimentaires c'est--dire uniquement des outils (et non pas des machines), et surtout avec une autoconsommation (le groupe, la cit, la tribu produisant avant tout pour eux-mmes). On ne produit pas pour vendre, pour le march. On est avant tout dans des systmes dconomie ferm. La dmographie est particulire, avec une forte natalit (pas de contrle de naissance) mais une forte mortalit. La dmographie augmente peu.

13 Le temps et la dure sont absents de la vie conomique : il n'y a pas d'anticipation, ni d'pargne, ni de croissance mme : on produit la mme chose que l'anne prcdente. Les gains des uns sont des pertes pour les autres (le jeu conomique est somme nulle1) : conomie de conqutes, de pillages. Cest une conomie au jour le jour. On produit chaque anne la mme chose que lanne prcdente car dans un jeu somme nulle, si lun senrichit, lautre sappauvrit. 2. La monnaie Cette conomie aurait pu tre bouleverse par deux lments : l'apparition de la monnaie et dveloppement du commerce. Il faut que la valeur de la monnaie soit stable, afin d'viter l'inflation et la perte de la valeur de monnaie qu'elle implique. a) Les limites du troc La monnaie est une innovation majeure, car sans elle, c'est le troc qui est utilis, et celui-ci offre un certain nombre de difficults qui vont freiner les changes et empcher le dveloppement conomique. Dans un change de troc, Il faut en effet trouver un co-changeur qui a exactement besoin du produit que j'ai, et moi du sien : il y a besoin de prospecter le march. Cela rend les choses beaucoup plus complexes. Le cot de l'information est lev, avec en particulier le manque de temps pour produire qui rsulte de cette prospection. . Le prix Nobel dconomie, R. Coase, appelle cela les cots dinformation. On peut aussi demander celui qui a le bien dsir ce dont il a besoin, et faire une succession d'changes pour pouvoir lui proposer ce qu'il veut. Srie de transactions apparemment inutiles pour arriver ses fins. Mais les cots de transaction se multiplient. Un autre problme est de fixer les prix. Quel est le prix du pain ? Il y a dans le troc, autant de prix que dchange possible. Il ny a donc que des prix relatifs. Cela complique linformation. Il est aussi difficile d'quilibrer les transactions, car il est impossible de rendre la monnaie, en particulier avec les biens indivisibles (animaux, vtements). Si cest des biens divisibles (viande), il ny a pas de problme. On ne peut pas quilibrer facilement la valeur des changes. L'pargne est presque impossible. Epargner cest renoncer consommer momentanment.
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. C'est la croissance qui va tout bouleverser : on produit toujours plus, on distribue plus de revenu,... (jeu sommes positives).

14 Cest compliqu car il y a des produits prissables et il y a des cots de stockage.

b) Les avantages de la monnaie La monnaie brise en deux l'acte d'change : la vente l'achat

Les deux ne sont pas simultans ! Ceci implique l'effondrement des cots d'information et des cots de transaction, le temps ainsi gagn pouvant servir augmenter l'offre, et dvelopper l'activit conomique. Il ny a plus besoin de prospecter tout le march. Lchange est facilit. Pour Montesquieu, la monnaie est facteur de paix : on peut ne pas avoir les mmes gots ni la mme finalit que l'interlocuteur. La seule ncessit est d'accepter les mmes rgles de commerce ( le doux commerce ). c) Les trois fonctions de la monnaie La monnaie est un instrument de paiement dans l'espace : on peut acheter n'importe quel bien dans la limite du budget. C'est de l'indtermin. Cest la diffrence avec par exemple un ticket de rationnement. La monnaie cest de la libert frappe. L'espace donn est en gnral celui de lespace politique. Cest parfois plus compliqu comme avec leuro par exemple. De plus, il y a des monnaies qui sont acceptes voir demandes dans certain pays. (Au Vietnam on demande plus de payer en dollar quen monnaie nationale). La monnaie est ainsi une unit de compte, et sert ainsi d'instrument de mesure de la valeur. La monnaie est donc tout fait comparable au kilo ou au mtre. Enfin la monnaie est un instrument de paiement dans le temps : elle conserve la valeur, un pouvoir dachat dans le temps, et permet donc de choisir le moment de l'achat et l'existence de l'pargne. Cest une rserve de valeur. Jai donc le choix du produit, du lieu et du moment. Il faut, pour que la monnaie remplisse bien ses trois fonctions, que sa valeur soit stable. Il ne faut pas quil y a de perte de valeur de lunit montaire, c'est--dire dinflation. Pourquoi ? Quand il y a inflation, la monnaie perd de la valeur dans le temps. Cest aussi vrai pour linstrument de mesure de la valeur. Cela est ncessaire pour faire de bon calcul de rentabilit. Par exemple,

15 lincertitude du dollar va perturber par exemple le march des airbus. Ce nest pas forcment le mme instrument qui rempli les trois fonctions. Normalement, on paye, on compte, on pargne, en euro. Mais cela nest pas une obligation. Au Moyen ge, la livre tournoi servait uniquement faire les comptes et non pas payer. Diffrence entre linstrument de mesure et linstrument de paiement.

d) Les formes de la monnaie Il faut que le groupe se mette daccord sur la forme de la monnaie. Dans lIliade, la monnaie = les bufs. Elle a pu prendre de multiples formes par le pass : fourrures, tabac, sucre, mas, th, morue,... En gnral, cest un bien rel. La grande majorit des civilisations ont peu peu slectionn parmi ses multiples formes de monnaie la monnaie mtallique. Pourquoi ? le mtal est relativement rare ces monnaies sont parfaitement divisibles, permet donc de rgler tous les problmes dappoint, de petit achat cest parfaitement homogne. 1kg dor fin = 1kg dor fin. Il ny a pas de discussion la durabilit

Au dpart, il s'agit d'un phnomne priv, cest a dire donc le pourvoir politique ne se mlait pas. Ce sont des marchands, essentiellement en Msopotamie, qui voyageaient avec des barres dargent. Quand ils procdaient des achats et quils se mettaient daccord sur les prix, ils dcoupaient le poids ncessaire dargent ncessaire la transaction. Il faut attendre le 6me sicle avant Jsus-Christ pour que l'on ait l'ide de dcouper l'avance les mtaux en petites rondelles, et d'en garantir la valeur par le sceau du souverain. Lhistoire la plus courante cest que linvention de cette monnaie viendrait du Roi de Lydie (Asie Mineur), Crsus. Pourquoi Crsus et son royaume trouvaient si facilement de lor ? Il y avait un fleuve qui traversait ce royaume. Ce fleuve, le Pactole, charriait des ppites dor. A partir de la, la monnaie va se rpandre dans toute la Mditerrane et sera donc accepte par tous les peuples. La monnaie simplifiant les changes va permettre une multiplication du commerce, y comprit entre des peuples jusque l opposs. Ils suffisaient quils se mettent daccord sur lquivalent. Le fait que

16 ce soit un facteur majeur du dveloppement du commerce, on le voit de manire ngative dans lhistoire de Sparte. A un moment, dans la cit grecque, on a dcid dadopter une monnaie de fer. Etonnant, car le fer est trs lourd et a peu de valeur (1tonnes de fer = 500gr dor). Cela permettait de freiner le commerce pour que la ville se tourne vers lessentiel : la formation du citoyen-guerrier. Sous cette rserve, on assiste un dveloppement considrable du commerce. e) Les Grecs On assiste ensuite au dveloppement des pices de monnaie dans les cits grecques. Il permet le dveloppement du commerce et des changes tout autour de la Mditerrane.: c'est le dbut du dveloppement conomique. Les grecs fondent des villes, des ports, de faon a avoir des lieux de commerce sur dautres territoires qui leur permettent dchanger avec lintrieur du pays. (ex : Marseille). Les phniciens ont tout centr sur les changes. Ils ont fond Carthage, qui deviendra le grand centre du commerce international de lpoque. Carthage deviendra le grand adversaire de Rome. Rome a plutt une vision de conqute que dchange pacifique. f) Le monde romain Tout change avec le monde romain, bas au dpart sur la conqute par les armes (et non par le commerce), la colonisation, le pillage,... Rome est une socit militaire, juridique. Logique de lappropriation par la force des richesses des autres. La priode de la paix romaine, sous lEmpire, sera favorable au commerce (entretien des routes,...). Les romains ont construits des voies de communication. La paix, les routes, la scurit ont permi un dveloppement des changes. Il y a eu une reprise commerciale, y comprit longue distance avec lOrient par exemple. Deux choses ont peu peu min ce dveloppement du commerce : linflation les invasions barbares introduisent peu peu l'inscurit et l'effondrement du commerce.

Avec la chute de l'empire romain d'Occident, on a une disparition du commerce, des changes. On bascule dans le Moyen Age, ou toutes les institutions de lempire romain ont disparu. Le commerce disparait, priode dconomie ferme, dautoconsommation. Cest une priode autarcique. Seule

17 lEglise survivra la chute de lempire romain. Les lments taient en place pour entamer un certain essor conomique. Mais il ny a pas vritablement de rupture fondamentale et donc il ny a pas de relle sortie du jeu somme nulle.

B. La pense conomique
Le point majeur dans lantiquit grecque cest quil ny a pas dconomiste. Ce nest pas une discipline autonome. Ceux qui parlent dconomie, ce sont les philosophes qui envisagent des cites idales, dans laquelle ils sont bien obligs daborder les questions dintendance, c'est--dire les questions conomiques (place du commerce, la proprit). Pour les grecs, lconomie est trs largement ce qui relve du domaine prive, de la gestion de la maison par opposition la politique, qui relve du domaine public. Plusieurs ouvrages des grands philosophes grecs ont pourtant utilis le nom dconomie. Lconomique de Xnophon. Il explique dans des dialogues comment bien grer la maison. Il explique que lconomie cest lart de bien gouverner sa maison . Concerne donc bien la gestion personnelle. A la rigueur, il tend cela au domaine de lagriculture. Mais lagriculture est souvent un simple prolongement de la maison car les terres appartiennent au propritaire de la maison. 1. Platon Dans la cit idale quil imagine, il refuse la proprit prive. On entame l dj un dbat par rapport Aristote qui lui dfend la proprit prive. Platon est pour la collectivit collective au point que lon parle parfois du communisme de Platon . Cette mise en commun va trs loin car les enfants eux mme sont levs de manire communautaire. Dans la pense grecque, les tches conomiques et le travail sont considrs comme des tches dgradantes (il sera rhabilit par la civilisation judo-chrtienne). Ce sont essentiellement les esclaves qui s'en chargent. Ils fabriquent les biens ncessaires, cultivent la terre. Le travail est fortement mpris. Le travail nest pas digne de lhomme libre. Le citoyen, l'homme libre, s'occupe de chose noble et srieuse c'est--dire de politique. Si les esclaves ne peuvent pas accomplir toutes les taches, alors on va confier celles-ci aux mtques et aux classes les plus basses de la socit. La socit est ainsi divise en trois classes, avec au sommet les gardiens (qui sont en mme temps des philosophes), puis les soldats et enfin les laboureurs et agriculteurs.

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2. Aristote Pour Aristote comme pour Platon, l'activit conomique est suspecte, surtout quand elle a une dimension montaire. Il condamne le prt intrt. Pour lui, largent ne peut pas produire dargent. Lusure, (intrt trs lev), est quelques choses de condamnable. Aristote condamne la mise en commun des biens de Platon. Il dfend la proprit prive. Il utilise trois arguments majeurs (Saint Thomas les reprendra) : - la communaut des biens fait disparatre le principal stimulant de l'activit conomique : on gre bien ce qui nous appartient en propre. En effet, on est responsable de ces biens propres, ce qui veut dire que lon subit les consquences de ces actes. Quand on a affaire un bien commun, il y a une tendance se reposer sur les autres. La proprit donne un droit dexclusivit sur le bien qui est un stimulant pour la bonne gestion de son patrimoine. - il y a plus d'ordre dans la socit quand la proprit est clairement dfinie, chacun sait ce quil doit faire. Dans un bien commun, cest le dsordre. - Cela permet la paix, chacun connaissant la part de l'autre. On sait qui vont les fruits de cette proprit. Il y a donc moins de conflit car la part de chacun a t dlimite clairement. En revanche Aristote met des rserves lencontre du commerce. Il distingue deux catgories dactivit : - lconomie, qui est la production directe (dans le domaine, la maison) dans un but dauto consommation. - la chrmatistique, qui est ce qui concerne les richesses, la monnaie et donc lchange montaire. Il opre ici nouveau une distinction - la chrmatistique ncessaire. Cela fait partie de la vie. Aristote laccepte. Cest lchange au premier degr. Par exemple un artisan qui va vendre sa production au march ou linverse, lachat pour consommer. - la chrmatistique. Cest lachat pour la revente, cest dire ce qui est la dfinition mme du vritable commerce. Le vrai commerant cest celui qui achte des biens aux autres pour les revendre aux clients. Cet achat pour la revente ne correspond selon Aristote, aucune ncessit. Cest un phnomne purement centr sur largent, qui nest pas le simple intermdiaire mais qui devient le but. Cest donc profondment anti-naturel. Il y a l une large condamnation du commerce qui va beaucoup marque certain moment antrieur de la pense

19 conomique (le Moyen Age). Beaucoup plus tard, toutes les grandes utopies du XIX me sicle auront pour objet important de faire disparaitre les intermdiaires, le commerce tant considr comme inutile, parasitaire. Encore aujourdhui, cest une ide dans la population que les intermdiaires sont des parasites, qui font monter les prix (ex : grve du lait). Cest une influence donc lointaine que les intermdiaires, au fond, ne servent rien. 3. La pense romaine Linfluence conomique directe sur la pense est quasi nulle chez les romains. Il y a trs peu dcrits conomiques. La seule chose que lon trouve ce sont des textes sur l'conomie rurale, avec la glorification de la nature et les bienfaits de l'agriculture (Virgile). En revanche, Rome, qui est une socit militaire, dadministrateur, de juriste, nest pas dabord une socit de commerant mais de conqute. On voit dun mauvais il le commerant, le banquier, le financier. Ce sont les romains qui ont jou le rle central dans lapparition du droit et dans linfluence sur le droit ultrieur de lancien rgime mais aussi sur le droit actuel. Le droit romain mets en place tout un systme juridique est des institutions dans lesquelles il ny aurait pas de dveloppement conomique La conception romaine de la proprit est trs stricte. Le propritaire a tous les droits par rapport ce bien. Le droit de proprit garantit la fois lexclusivit et la transferabilit. Un propritaire dans le droit romain trois droits importants : - l'usus, le propritaire a le droit duser, de se servir du bien - le fructus. On parle des fruits dun patrimoine. Le propritaire a le droit a ce que rapporte sa proprit - labusus. Le propritaire peut faire ce quil veut de sa proprit. La proprit est un droit illimit. Cela peut aller jusqu vouloir dire, dtruire le bien. Le propritaire peut garder sa proprit, la vendre, la louer, la donner, la transmettre en hritage et ne rien en faire. Cest dune certaine faon la base du droit de lancien rgime, de la dfinition de la proprit dans la dclaration de 1789 et du code civil napolonien. Le droit des contrats est galement fondamental (il n'y a pas d'change sans contrat). Il donne

20 le droit des partis engags dans l'change (sert l'conomie de march, qui repose sur les contrats). Le contrat devient la loi des parties lchange. Le contrat fixe les rgles du jeu dun change. Il dterminer quel est lobjet de lchange, ses caractristiques, le prix, le dlai de paiement, le lieu de livraisonCela est essentiel car le droit romain ici, est la base de tout le droit ultrieur, y comprit celui de tous les pays dit de droit romain. Ces rgles permettent la mise en place d'un tat de droit qui s'impose tous (mme au souverain), et qui permettra le dveloppement de l'conomie de march Le droit de proprit et le droit des contrats sont donc la base de tout dveloppement conomique. Lchange ne peut pas se produire dune manire pacifique sil ny a pas de contrat qui en fixe les rgles du jeu. Le contrat est opposable devant les tribunaux. De ce point de vue, on peut dire que si la pense romaine en conomie na pas dinfluence majeure, le monde romain a une influence majeure sur le cadre institutionnel. De fait, il influence forcment le monde conomique. Pourquoi cela na pas profit ds le monde romain ? Certains auteurs lexpliquent par le fait quen maintenant lesclavage, le monde romain a empch le dveloppement dune vritable socit civile qui est indispensable au dveloppement de la socit marchande. Les esclaves taient en effet souvent plus nombreux que les hommes libres. .

II. Le Moyen-ge
Il y a ici une priode trs longue qui va de la chute de lempire romain jusqu la date symbolique de la dcouverte de lAmrique.

A. Les faits
1. La modration conomique La pense dominante est la pense religieuse. L'activit conomique n'est pas considre comme une fin en soi, les activits terrestres prenant leur place dans la perspective des fins dernires. Lactivit conomique doit rester secondaire et ne doit pas faire perdre de vue ce qui est premier, la dimension religieuse et ce qui est ultime, le salut. Cela se traduit dans des institutions ou lconomie est plus respect quauparavant mais ou elle na pas encore envahi toutes les sphres de

21 la socit comme dans les temps modernes. On nest pas du tout dans une logique individualiste. On insiste beaucoup sur la dimension communautaire. Cela se traduit par un certain nombre de thses dont les plus connu sont la condamnation du prt a intrt et surtout les notions de justice commutatif, dans les salaires, dans les prix. L'activit conomique ne prend sa signification qu' l'intrieur du groupe ; l'individualisme est repouss au profit de la charit. 2. Une organisation fodale et corporative a) Le monde rural Le monde conomiquement dominant est celui des campagnes (90 % de la population travaille dans l'agriculture). Le statut foncier devient un lment dominant, avec la ncessit de protger la terre des troubles extrieurs (la scurit n'est plus assure depuis la chute de l'Empire romain) : apparition du fodalisme. Il ne suffit pas de possder la terre, il faut tre capable de la dfendre. Ces terres sont hirarchises entre elles tout comme lorganisation politique. La possession d'une terre a une signification politique en plus d'conomique (systme de protection avec le vassal, le suzerain et le roi). Lactivit conomique et le pouvoir politique sont troitement lis. De ce point de vue, la logique n'est pas du tout librale, le pouvoir fodal et l'agriculture sont trs lis. . La stabilit conomique est un fait, avec le partage du fruit de la production. b) Les villes A partit du XIme sicle on assiste un nouveau phnomne, le dveloppement des villes. Des centres urbains se dveloppent peu peu, autour des chteaux ou des monastres. Au dbut ces villes sont sous la tutelle des seigneurs mais elles obtiennent rapidement une indpendance, une franchise. Se dveloppent dans ces villes des activits artisanales, mtier du matriel agricole, industrie agro-alimentaire Ces mtiers se donnent une organisation particulire qui va perdurer pendant des sicles et dont ka disparition aura des consquences majeures sur le XIXme sicle.

22 c) Les corporations Celles-ci regroupent patrons et salaris (grande diffrence avec nos syndicats daujourdhui). Ce sont les corporations qui soccupent de laccs la profession, c'est--dire du choix de ceux qui vont travailler, de leurs formations et de leurs progressions dans lentreprise. Il y a un tout un systme hirarchis dont le couronnement est le chef duvre. De plus, les corporations soccupent des conditions de production. Elles indiquent avec quelles techniques, fournitures on doit fabriquer les biens. Elles soccupent donc de la normalisation des entreprises. Elles soccupent aussi des conditions financires. Elles fixent les salaires. Enfin, elles jouent un rle de solidarit ou de protection sociale. Elles viennent en aide ceux qui sont malades, trop vieux, dans le besoin Dans un monde qui reste techniquement assez statique, les corporations sont plutt un facteur de stabilit car elles fixent des rgles du jeu. Elles sont donc un lment de modration conomique. En revanche, quand le monde va voluer, elles apparaitront comme un facteur de conservatisme, un frein linnovation, la libert du travail. Il va y avoir une bagarre sur la question des corporations qui finiront par disparaitre la rvolution franaise. d) La fin des corporations et le problme social La Rvolution franaise met fin ce systme, avec le dcret Allarde1791, au nom de la libert du travail (point demand dans les cahiers de dolances). Simultanment, la loi Le Chapelier interdit les regroupements, empchant ainsi la libert syndicale, associative, et donc la protection des ouvriers (population ouvrire sans dfense au XIXme). C'est au XIXme sicle qu'apparat la question de la condition sociale des ouvriers. Les socits de secours mutuels apparatront d'abord, puis les syndicats1884, les associations,... Le XIXme libral a ainsi d'abord compltement ni la socit civile, aggravant la condition ouvrire. 3. La fin de lautarcie et la naissance du capitalisme

23 L'autarcie est l'chelle du domaine. Il y a peu d'changes montaires, la production est faite pour l'autoconsommation. Il en est de mme dans les villes, o les changes sont limits pour des raisons dinscurit sur les routes et sur les mers. Plus on s'loigne du XIme sicle, plus l'autarcie disparat, avec une hausse de la scurit, le dveloppement des routes de commerce, la prolifration des grandes foires,... On voit donc rapparaitre des communications conomiques moyenne et longue distance. Les premiers sont les italiens avec Venise et Florence. Le grand symbole de cette reprise commerciale, ce sont les fameuses foires. Lieu extraordinaire dchange ou lon vendait les produits locaux et ou les marchands trangers venaient vendre leurs productions et surtout ce quils avaient acquis au Proche Orient (soie, pices). Cette reprise conomique se focalise sur le crdit intrt. La grande priode du dveloppement conomique cest le XIIIme sicle. Les croisades ont surement particip ce dveloppement. Tous les historiens saccordent a dire que le capitalisme est n au XIIIme sicle en Italie du nord. Comme la religion est trs prsente, se pose des cas de conscience. Est-il moral dtre propritaire ? De faire du commerce ? De prter intrt ? Ce nest pas par hasard que le cur de la pense chrtienne, sur les questions conomiques, se soit dvelopp au XIIIme sicle. Les choses vont tre brises au XIVme sicle, avec la peste noire qui tue environ 1/3 de la population europenne. Mais la prosprit est relance au XVme. Une nouvelle organisation conomique apparat donc, fonde sur le commerce, les banques (avec toujours l'interdiction du prt intrt pour les Chrtiens), la finance, les changes. Cette nouvelle organisation va chercher saffranchir des rgles rigoureuses des corporations. Une rupture intervient. Elle est symbolise par llargissement mocndial avec par exemple la dcouverte de lAmrique. On entre alors dans les Temps Modernes. Mais l'quilibre va peu peu se rompre, avec le dveloppement du processus de la croissance, aux XVIme, XVIIme et XVIIIme sicles, qui vont dboucher sur la rvolution industrielle.

B. La pense conomique au Moyen-ge

La pense dominante est la pense religieuse (chrtienne, mais aussi juive et musulmane). Les penseurs raisonnent tous en thologiens : ils appliquent directement la pense religieuse sur les catgories conomiques.

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La rupture se fait aux XIIme et XIIIme sicles, dans les trois religions monothistes. .A lpoque de lempire romain, le monde chrtien stendait sur toute lEurope, le Proche Orient et en Afrique du nord. Or, le dveloppement de lislam va bouleverser cette donne gographique. Le monde arabo-musulman va essentiellement avancer par conqute, surtout vers louest c'est--dire vers lAfrique du nord. Les chrtiens qui taient donc majoritaires vont disparaitre et lAfrique du nord deviendra musulmane. La perce musulmane continue par lEspagne vers une conqute de lEurope et prendre fin avec Charles Martel Poitiers. Bien avant tous ces vnements, les romains avaient dtruit Jrusalem et surtout le temple de Jrusalem. Les romains vont chasser peu peu les juifs de Palestine. La diaspora va aller vers le nord et jusquen Russie mais aussi vers le sud en Afrique du nord et en Espagne. Au XII et XIIIme sicle, les trois religions monothistes redcouvrent la philosophie grecque et notamment Aristote. On cesse de nargumenter qu partir de la foi. Mais a cot de la foi en argumente en termes de raison. La plupart du temps on commence a argumenter en partant des arguments dAristote. Cest ce qui va se passer chez les musulmans au XIIme sicle en Andalousie dont le symbole est Averroes. Le mme phnomne se produit au mme endroit avec Maimonide qui lui appartient au monde juif. Au XIIIme sicle, le phnomne conserve tout le monde chrtien. Les deux grands symboles de ce retour la raison et la philosophie sont Albert Le Grand et Thomas dAquin. La pense conomique de Saint Thomas dAquin. (TD) Le point de dpart cest le lien entre la foi et la raison. Cette dmarche de lien est essentielle car elle va marque durablement la pense de lEglise (doctrine sociale). Cest la seule faon de sadresser tout le monde que dutiliser le langage de la philosophie. Les questions conomiques et sociales noccupent quune petite partie de luvre de St Thomas. Quand il sinterroge sur les questions conomiques, on voit bien que le problme majeur est de rpondre des cas de conscience. On est dans une priode ou le monde change. Les gens se posent des questions de conscience. St Thomas rpond dabord ces questions. Le but nest pas de construire une thorie conomique.

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La proprit est le problme central. Cest lquilibre entre la proprit prive et la destination universelle des biens. LEglise est pour la proprit pour des raisons de bon sens. Mais l ou il y a une nuance par rapport la conception romaine cest quand on passe lusage. Les biens de la terre sont destins tous les hommes. Le propritaire a donc des devoirs vis--vis des plus dmunis. Le propritaire est le grant des biens mais il ne peut pas en avoir un usage goste. Cest un point trs dlicat de concilier les deux. Le mode naturel daccs aux terres est le travail des hommes qui leur donne un revenu, celui-ci leur permettant dacqurir des biens. Mais tout le monde na pas de travail. Saint Thomas fait alors ici intervenir la charit. Il y a une faute morale dans le fait de laisser son bien labandon. Le juste prix. Cette histoire a agite tout le Moyen Age. Beaucoup dauteurs ont recherchs une estimation objective du juste prix. Finalement le juste prix sera le prix fix sur le march un certains nombres de conditions (pas de tromperie, pas de monopole). Le taux dintrt. Il sagissait de prter des gens qui en avaient un besoin absolu pour survivre. Il y a dsormais deux modes daccs la raison, la connaissance : la foi et la philosophie, la loi naturelle qui prsente le gros avantage de sadresser tout le monde. Cest un dbat fondamental, encore aujourdhui des liens entre la raison et la foi (cf : texte de Jean Paul II, Fides et Ratio). Si on a la foi sans la raison, la loi religieuse devient la loi civile (ex : les talibans, lIran). En introduisant la raison, on a un filtre.

III. La transition vers la priode des conomies industrielles (XVI-XVII- XVIII)

A. Les faits conomiques
Une longue priode de transition se fait sur trois sicles, de la fin du Moyen-ge la rvolution industrielle (XVIme, XVIIme et XVIIIme). Cest une phase de mutation dont laboutissement se situe vers 1770 quand clate la rvolution industrielle anglaise. On bascule durant cette priode d'un jeu conomique somme nulle un jeu conomique somme positive, avec l'augmentation chaque anne de la production, et donc de la richesse cre,...

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1. Les facteurs de l'acclration Elle est due trois sries de mutations, intellectuelles, techniques et politiques. a) Les mutations intellectuelles Avec la Renaissance, vient l'ide de l'affranchissement de l'homme, avec le dveloppement des arts, et une certaine lacisation de la socit. Les mentalits changent, devenant certainement plus ouvertes aux changements, que va sans doute faire acclrer la Rforme protestante. Il y a un certain retour lapologie des richesses. En effet, le protestantisme autorise l'homme chercher la richesse (qui lui prouve la bndiction de Dieu), dans laquelle il doit s'en remettre sa propre conscience. Il s'agit d'un effort conomique individuel. Max Weber a soulign ce phnomne dans L'Ethique protestante et l'esprit du capitalisme, o il met en relief le rle jou par les lites protestantes dans le dveloppement conomique. Il y aurait selon Weber un encouragement dvelopper la production. Il y a aussi la conception du travail comme tant une vocation, un devoir. Il y a derrire lide de leffort, du sens de lpargne dont le symbole au XVIIIme sicle sera Franklin. Il y a ainsi quelque chose dans le protestantisme qui permet l'mergence du capitalisme (travail, pargne, accumulation,...). La thse peut tre discute : le capitalisme est en fait antrieur au XVIme sicle, puisqu'il nat au XIIIme, en Italie du nord (Venise, Florence,...). De plus, la carte du dveloppement conomique est diffrente de la carte religieuse (Japon au XIXme, l'Espagne, l'Irlande et la Pologne qui sont aujourd'hui les pays les plus dynamiques de l'Union europenne,...). Enfin, Weber affirmait que l'essence du capitalisme tait dans la prudence et l'pargne, alors que l'entrepreneur est d'abord celui qui prend des risques. Ce qui est certain, c'est que le protestantisme va participer changer les mentalits (pour les prts taux d'intrt par exemple). b) Les mutations techniques Dans le domaine des communications, on a pu voir le dveloppement considrable de la navigation (bateaux plus srs, rapides, utilisation de la boussole), aid par le contournement de l'Afrique et la dcouverte des Amriques. Ceci bouleverse les habitudes conomiques, avec des

27 nouveaux produits (mas, pomme de terre,...) et la dcouverte de quantits phnomnales d'or. Ds 1520, les colonisateurs vont ramener en Espagne et au Portugal de lor. Les choses ont t trs vite. Cela change beaucoup de chose. Il y a dautres mondes, largissement des horizons des mentalits. La communication de la pense connat galement une rvolution, avec l'invention de l'imprimerie, ce qui va contribuer changer les mentalits. Avec limprimerie, on peut tirer un texte strictement identique des milliers dexemplaires. Cela permet de diffuser les ides nouvelles. Beaucoup dhistoriens expliquent que le livre a chang le monde. Le dveloppement des sciences (gographie, cartographie, chimie, physique,...) est aussi rvolutionnaire : quand on ne comprend pas le monde, on le subit. En commenant le comprendre, on a aussi le sentiment de pouvoir le matriser. Cest une base importante pour le dveloppement conomique que ce sentiment de puissance de lhomme par rapport la terre. c) Les mutations politiques On assiste la constitution des grands Etats modernes centraliss et intgrs : toutes les cellules traditionnelles vont peu peu perdre de leur importance. Cest la victoire du pouvoir central, c'est--dire du roi sur les fodaux. Cela a une consquence positive : l'activit conomique s'largit et se dplace au niveau de la nation. Le pouvoir comprend alors qu'il a intrt avoir une conomie prospre, car il a besoin de ressources. Il va favoriser le dveloppement conomique en intervenant dans le domaine conomique (aux frontires, interventions auprs des entreprises,...). Il ne s'agit donc pas de libralisme, puisque l'intervention de l'Etat est importante : l'conomie politique se confond avec la politique conomique. 2. La nouvelle organisation de l'activit conomique a) Le rle majeur de la monnaie La monnaie-mtallique Il s'agit l'poque principalement de la monnaie-mtallique (l'or et l'argent principalement). La seule faon d'augmenter la quantit de monnaie, c'est de trouver de l'or on nen fabrique pas. Or, toutes les mines ont t peu prs exploites dans la rgion mditerranenne, la quantit de monnaie est relativement stable.

28 La dcouverte des Amriques bouleverse totalement la situation. On saperoit que ce contient on parle ici de lAmrique latin- regorge dor et dargent. La France et la Grande-Bretagne s'implantent au nord, et l'Espagne et le Portugal au sud. Ce dernier y trouve une quantit considrable d'or (au Prou en particulier), qu'il va massivement rapatrier. Si bien que le stock dor est multipli par huit au XVIme sicle. On sen servira dans le domaine de la dcoration mais surtout dans le domaine montaire. On frappe la monnaie. Cela change lactivit et aussi les mentalits. Le mercantilisme est n de cette fascination pour les mtaux prcieux car la base du mercantilisme cest de croire que les vraies richesses sont les mtaux prcieux. Un pays riche cest un pays qui a de lor et de largent. L'effet ngatif est que la production relle n'est pas capable d'augmenter ce rythme, ce qui entrane l'inflation (grande inflation du XVIme sicle). La monnaie-papier Au dbut du XVIIme sicle, la monnaie-papier se produit une deuxime rvolution montaire. On invente le billet de banque. Il sagit dabord de crances et de reconnaissances de dette, d'abord nominatives. En 1609, la banque d'Amsterdam dcide d'imprimer l'avance ces reconnaissances de dette, de les standardiser en forme rondes et fixes, et surtout de les rendre au porteur . La banque est dans ces conditions couverte 100 %, puisqu'elle met en fonction de la quantit d'or qu'elle dtient. Il ny a pas plus de billet quil ny a dor dans la banque. Ce nest pas une cration de monnaie, cest une substitution de forme. La vraie rupture a lieu en 1657, quand le gouverneur de la banque de Sude, Palmstruck, s'aperoit que les gens commencent shabituer et font confiance au billet. Il a cette ide simple : il va etre le premier a crer plus de billet quil ny a dor en rserve. Il cre ces billets en accordant des crdits. Quel est le risque ? Si le banquier est raisonnable et observe biens ses clients, il peut crer deux fois plus de billets quil na dor. Le problme est de savoir qui on prte et pour quoi faire. Cela ncessite une prudence dans la gestion de la part du banquier. Avantage vident : le banquier vient dacqurir le pouvoir de crer la monnaie. Le crdit sera dsormais la base du dveloppement conomique. On va anticiper sur la cration de richesse future. Il s'agit d'un vritable facteur de dveloppement conomique.

29 Il est noter que ces banques sont prives (les banques centrales nationales apparatront au XIXme sicle). Elles sont aussi confrontes au risque, ce systme ne fonctionnant que tant que les comportements restent stables, ce qui ncessite de la prudence de la part des banques. Le risque est que sil y a une crise, la banque peut faire faillite. Le dveloppement d'un tel type de crdit a contribu modifier les mentalits, et dbouchera sur le mercantilisme. Ce mouvement affirmera que le but de l'conomie est d'accumuler de la monnaie et des mtaux prcieux. Sa consquence positive est que le commerce est facilit. b) Le dveloppement du commerce Il est facilit l'intrieur comme l'extrieur par la monnaie. Une catgorie nouvelle de commerants apparat, indpendante des corporations. La grande ide des mercantilistes sera dessayer dexporter dans le but dacqurir encore plus dor. Des marchands vont s'associer, pour construire et armer des navires, tablir des comptoirs,... On assiste ainsi au dveloppement des grandes compagnies, avec en premier la Compagnie des marchands aventuriers de Londres, puis les Compagnies des Indes,.. L'intervention de l'Etat est considrable. Il intervient notamment par des droits de douane de faon limiter les importations. Il rserve aussi le monopole du commerce intrieur des intermdiaires (actes de navigation en Grande-Bretagne par exemple). Il n'y a qu'un domaine qui chappe l'intervention de l'Etat, c'est celui de la monnaie, l'exception de sa frappe (pices), mais qui n'est que fonction de l'or dtenu par l'Etat. Les autres composantes de la monnaie sont parfaitement libres, avec un dveloppement spectaculaire de la finance, du crdit,... La "mondialisation" est aussi financire. c) Le dclin des institutions de l'conomie mdivale Le poids conomique des propritaires succde leur poids politique Dans les campagnes, le domaine du seigneur a peu peu perdu sa lgitimit politique (avec le renforcement du pouvoir royal qui impose sa justice, son administration, sa fiscalit,...). On prfre la justice, la fiscalit du roi celle du seigneur. Au seigneur, il ne reste que le droit de proprit sur les terres.

30 Cela est particulirement vrai en Grande-Bretagne surtout, o les nobles cdent leurs droits de proprit (louent, vendent) des gens qui auront une mentalit totalement diffrentes. Avant, elle tait destine l'autoconsommation, avec une part rserve pour la charit. Dornavant, les propritaires vont vouloir rentabiliser leur production, car ils vont vendre sur le march. Lagriculture se banalise et entre dans le systme conomique gnral. Le dclin des corporations Dans les villes, les corporations ont peu peu perdu de leur importance. Peu peu elles se sont refermes. Elles recrutent le moins possible car cela fait de la concurrence. Trs logiquement, le systme se concentre sur lauto recrutement. Les grandes revendications que lon va trouv dans ces sicles tournent autour de la libert du travail. Or, avec les corporations, le travail tait devenu un privilge rserv certain. Plus gnralement, il y a lide que les corporations freinent le dveloppement conomique car elles freinent les innovations, de part les rgles du jeu quelles ont fixs. La question sera abord par le grand ministre, Turgot (1774) qui abolira les corporations mais les rsistances seront-elles quil sera renvoy et les corporations rtablies. Il faudra attendre 1791 pour que deux textes abolissent les corporations : le dcret dAllarde et la loi Le Chapellier. Par cette loi, la rvolution a interdit tous regroupements (corporations, syndicats, associations) Cette loi a donc prpare un XIXme sicle dramatique car les ouvriers ne pouvaient pas sassocier et dfendre leur droit. La question sociale du XIXme est donc n de cette loi. d) L'apparition de l'industrie Il y a une difficult pour dfinir ce qu'tait l'industrie l'poque : il n'y avait pas de machine comme aujourd'hui, mais des outils. La distinction entre production traditionnelle et industrielle se fait par un lment d'ordre juridique, et non d'quipement : un artisan est la fois producteur et commerant (principal acteur de son entreprise), tandis que dans l'industrie, les deux sont distincts. L'ouvrier produit moyennant salaire, et l'entrepreneur se charge de la vente et de la commercialisation. Au dpart, ces gens travaillaient domicile (proto-industrie), mais peu peu les machines vont tre utilises, si bien que les ouvriers vont tre regroups.

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Les entrepreneurs qui achtent ces machines sont souvent des marchands qui se sont enrichis et qui sont en relation avec l'tranger. On assiste ainsi un basculement vers la rvolution industrielle. e) La rvolution industrielle Elle commence en Grande-Bretagne, dans la deuxime moiti du XVIIImevers1770. On peut se demander pourquoi elle n'a pas eu lieu en mme temps dans d'autres pays, et pourquoi elle a mis un certain temps pour s'exporter. Il faut en fait voir que la Grande-Bretagne a t le seul pays runir l'ensemble des conditions permettant la rvolution industrielle. Les amliorations techniques En ce qui concerne les conditions techniques, les Anglais ont fait preuve d'une grande imagination pour perfectionner leur industrie, que ce soit dans le domaine textile (mtier tisser m par la vapeur, navette volante,...) ou dans la mtallurgie (charbon pour chauffer et faire de l'acier,...). Si les autres pays (dont la France) ont aussi dvelopps des innovations, la Grande-Bretagne tait vritablement la pointe dans ce domaine. Des conditions financires favorables Pour les conditions financires, puisqu'il faut beaucoup d'argent pour acheter des machines, les renouveler, les abriter dans des usines, s'assurer des moyens de communication,... les grands marchands enrichis par le commerce (international) ont su investir. Laffaiblissement du pouvoir royal au profit du Parlement On peut enfin voir l'affaiblissement du pouvoir royal, au profit du Parlement. Les Anglais cherchent ainsi favoriser les liberts individuelles, notamment conomiques. Cela balaye la vielle lgislation corporative, les obstacles rglementaires,...

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Un terrain juridique favorable avec la loi sur les enclosures Les conditions juridiques, avec le facteur institutionnel, sont d'une importance capitale. Dans l'agriculture, la loi sur les enclosures donne la possibilit lgale de matrialiser les terres par des cltures, permettant de faire jouer l'exclusivit, ce qui est un gain norme pour l'agriculture britannique. Elle permet d'augmenter la rentabilit des terres, qui n'tait pas optimale. Les nouveaux propritaires visent rentabiliser leurs terres, et plus produire : ils cherchent augmenter leur productivit. Cette loi va aussi entraner un exode rural considrable, vers les villes o les protections sociales n'existent pas. Il va se dvelopper une population urbaine misrable, qui va constituer une main-d'uvre idale pour l'industrie. Le dveloppement des droits de proprit favorise linnovation La proprit industrielle sur des inventions, qui n'tait pas rglemente jusque l, va inciter innover. La Grande-Bretagne invente ainsi les brevets. Elle confre au titulaire un titre de proprit d'environ 20 ans, pour interdire tout autre d'exploiter commercialement une invention sans l'accord initial de son propritaire (monopole jusqu' expiration du brevet qui tombe finalement dans le domaine public). Ces droits sont exclusifs et transfrables : ils permettent de vendre une innovation, pour ceux qui veulent continuer dans la recherche et le dveloppement. Il faut un dlai ni trop court (pas incitation innover), ni trop long (devient une rente de situation, qui ne permet ni la concurrence, ni de baisser les prix). Aujourd'hui encore des dbats ont lieu ce sujet, pour les mdicaments destination des pays pauvres, qui restent chers pour eux. Les ONG n'y suffisent pas, et un systme deux vitesses est propos, avec la fabrication moindre cot dans les pays du tiers-monde (problme de la fraude). Les analyses montrent que le cadre juridique est un lment primordial du dveloppement (dfinir la proprit prive, rglementer les contrats,...) (comparaison Core du Nord / du Sud). Lexportation de la rvolution industrielle

33 Le mouvement va se transmettre par d'autres pays, les conditions favorables ne s'y runissant que petit petit (politiques en France, unit pour l'Italie et l'Allemagne, jeunesse et scession aux Etats-Unis). La rvolution industrielle se dveloppera ainsi en France vers1830, aux Etats-Unis1850, en Allemagne1870, au Japon1880-1890, en Russie1900, au Canada,...). Il y a une rupture dans l'espace : tous les pays ne sont pas rentrs dans le processus de croissance, ainsi de l'Amrique latine, de l'Asie except le Japon, de l'Afrique.

B. La pense conomique
1. Les mercantilistes Il s'agit d'un courant qui a marqu deux sicles (XVIme et XVIIme, et le dbut du XVIIIme). a) Les fondements Les mercantilistes pensent que la monnaie, d'or et d'argent, constitue la seule richesse dsirable, et constitue donc le seul but de l'activit conomique, pour l'homme comme pour l'Etat. Le but de toute gestion conomique est simple : accumuler le plus de mtaux. Un pays riche est un pays qui a de lor. Une doctrine montaire Cette doctrine vente l'or en tant qu'intermdiaire des changes (parfaitement divisible, inaltrable, homogne, relativement pratique puisque rare,...). Cest une rserve de valeur. La contre partie cest que les conditions de production, loffre de biens et de services nont pas dimportance puisque ce qui compte ce nest pas de produire, davoir des manufactures mais davoir de lor. Une doctrine nationale Le raisonnement se fait au niveau des pays, les intrts conomiques sont forcment antagonistes. Car le stock d'or mondial est un moment donn limit. On ne fabrique pas dor, il y a ce qui existe cest tout. De fait, lenrichissement dun pays en or se fait au dtriment dun autre. On

34 est donc exactement dans ce que lon appel un jeu somme nulle c'est--dire non pas gagnantgagnant mais gagnant-perdant. On est donc dans une vision de conqute. Il ny a pas denrichissement mutuel. Cest quelque chose qui a sans doute profondment marqu les esprits. On retrouve cela encore aujourdhui. Ide que dans la vie conomique, la plupart du temps il y a un gagnant et un perdant, un exploiteur et un exploit. Une doctrine interventionniste L'Etat doit intervenir dans la vie conomique, pour empcher que l'or ne quitte le pays ("protectionnisme"), en limitant les importations (dveloppement des douanes), et sur le plan interne en favorisant et rglementant certaines activits. Les mercantilistes se sont bass sur la fameuse balance extrieure. Elle doit tre excdentaire c'est--dire quil doit y avoir plus dor qui rentre quil nen sort. Cest aussi de linterventionniste car lEtat doit lui-mme favoriser la production, parfois mme produire lui-mme, pour augmenter les exportations afin davoir de lor. Lessentiel de lconomie politique est domine par la politique conomique. Cest lor qui fait la richesse et cest lEtat qui va permettre daugmenter cette richesse par ces interventions.

b) Les applications Le mercantilisme mtalliste espagnolXVIme Le mercantilisme s'est dvelopp en Espagne, surtout au XVIme sicle, avec le mercantilisme mtalliste. LEspagne et le Portugal ont des colonies. Un trait leur a partag le monde et notamment lAmrique latine. Lor on en a autant quon veut. Il suffit de le prendre au population locale et dexploiter les mines, au Prou notamment. La question nest donc pas de se procurer de lor mais de lempcher de quitter lEspagne et le Portugal. Mise en place dun protectionnisme montaire. Seulement on se dsintresse totalement des autres secteurs. Que fait-on de cet or ? Une partie sert embellir les monuments. Lessentiel est transform en

35 monnaie. La quantit de monnaie est multiplie dans des proportions phnomnales. Mais comment les gens dpensent-ils cet or ? Rien nest fait pour la consommation. La consquence est l'inflation : les prix sont multiplis par cinq. En dehors dune petite fraction de la population, limmense majorit de la population espagnole sest trouve appauvri car les prix montaient plus vite que leur revenue. On a un pays rempli dor dans lequel la majorit de la population se trouve ruin par linflation. Echec du mercantilisme espagnol.

Le mercantilisme franais La France dveloppera le mercantilisme au XVIIme, et au dbut du XVIIIme. Nous voulons de lor mais malheureusement nous navons pas de mine dor. Nous avons bien quelques colonies en Amrique du nord mais on ny a pas dcouvert dor. Il faut donc trouver le moyen de sen procurer. On va exporter ce quon peut, vendre ltranger ce quon peut et videmment tant payer en or, nos exportations nous rapporterons de lor. Il faut seulement trouver de crneaux exportateurs. - La solution vient sous Henri IV, avec Sully. On va tout simplement dvelopper notre agriculture pour en consacrer une partie lexportation. Labourage et pturage sont les deux mamelles de la France, les vraies mine dor du Prou , Sully. Donc tout est mis sur la production agricole. Ce dveloppement agricole profite aussi la population. Cest donc moins dangereux quen Espagne. Lavantage cest que la France a atteint un niveau de dveloppement alimentaire tout fait satisfaisant pour lpoque par rapport ses voisins. - Sous Louis XIV, Colbert a une ide diffrente de Sully. Ce qui va rapporter de lor ce sont les exportations de produits manufacturs, avec les tissus, les soieries, les tapisseries, la porcelaine, le savon, le verre, les armes, les navires (arsenaux),... Cela prsente un avantage car si lon produit plus de produits manufacturs on peut au passage rajouter quelques impts. La mme quantit dor se trouve dans toute lEurope. Tout le problme cest de lattirer au-dedans et de lempcher de sortir au dehors. Il va dcider de dvelopper systmatiquement les productions manufacturs dans de trs nombreux domaines : les draperies, les tapisseries (les Gobelins), la porcelaine, le savon, la verrerie, la fabrication darme, les navires (poque ou lon construit les

36 arsenaux)Mise en place de tout un tissu industriel dentreprises dont certaines existent encore (Saint Gobin). Ces entreprises taient pour certaine publiques (manufacture royale). Elles ne vivaient que grce des subventions publiques, des prts faible taux dintrt voir sans intrt et surtout lEtat leur accordait des privilges dont le principal tait le monopole. Il y avait aussi des privilges fiscaux. On attirait, par des salaires plus levs, les meilleurs ouvriers trangers. Comment empcher ces entreprises dtre concurrencer ? Par des droits de douane qui pnalisait totalement les importations alors que les exportations se faisaient librement. Enfin, il a mis en place u systme totalement interventionniste. Son administration intervenait, fixait les rglements, les rgles du jeu, les techniques de fabrication, les prix. Cest donc ladministration qui planifiait la production. Cela allait trs loin car il obligeait les enfants jeunes travailler pour les dtourner de loisivet Avantage : cela a dvelopp lindustrie franaise. Inconvnient : systme trs interventionniste voire paralysant. La rvocation de ldit de Nantes en 1685, va provoquer la fuite ltranger des protestants. Ils partent en Amrique, en Afrique du sud. Cela a contribu affaiblir lindustrie. - Le mercantilisme fiduciaire en France (XVIII) John Law est un banquier cossais. On se situe aprs la mort de Louis XIV (1715), pendant la gense du nouveau roi, Louis XV. Ce dernier est mineur. Celui qui gouverne donc es le duc dOrlans. Law commence doucement en proposant de crer une banque qui va mettre des billets (ce qui est nouveau en France). Peu peu la banque devient banque royale. Law crer la compagnie du Mississipi qui va devenir en 1719, la Compagnie des Indes. Celle-ci va exploiter grce lor dpos en banque les colonies dAmrique du Nord c'est--dire le Canada et la Louisiane. A lpoque, la Louisiane est un immense territoire qui occupe tout le tiers central des Etats-Unis (13 Etats actuels). Lide de Law est de mettre en valeur ces terres afin de gagner beaucoup dargent et ramener en France de lor. Il obtient tout un ensemble de privilges. Cest lui qui peroit les impts dans ces territoires, qui a le monopole du tabac. Mais la population franaise ne suit pas. Les franais ont t peu nombreux sinstaller en Louisiane, pas assez pour la mise en valeur. De plus ctait un territoire totalement sauvage. La terre n'est pas assez fertile, il y a trop peu de colons, les rcoltes sont mauvaises,... Donc les rentres dor venues de la Louisiane sont trs infrieures aux provisions. Or le rgent dpense beaucoup. La France a t ruine par les guerres de Louis XIV. Le pays est au bord de la banqueroute.

37 En quelques heures la confiance a disparu. Les gens se sont dit que cela ne marchera pas, il ny a pas assez dor dans les banques pour rembourser les billets. En plus deux ou trois princes vont ostensiblement arriver devant la banque de Law Paris pour changer leur carrosse remplie de billet contre de lor. En un instant, tout le monde a comprit. Tout le monde se prcipite pour faire le change. En quelques heures cest la faillite. Le rsultat cest que les franais vont tre bien longtemps dgouts des billets de banque. Plus tard, la Rvolution franaise tentera de rtablir les billets, au pire moment : ce sera aussi un chec (assignats gags sur les biens nationaux, tels les chteaux, et ne sont donc pas liquides : leur valeur relle s'effondre). Il a fallu attendre Napolon pour crer la banque de France et donner une certaine crdibilit au billet de banque. La Louisiane a t perdue une premire fois sous Louis XV. On la rcupr plus tard alors que les Etats-Unis existaient. Drle de situation. Napolon a cette ide tonnante : il a vendu la Louisiane aux amricains pour un prix ridicule. De fait les amricains ont doubl leur territoire et surtout ce sont ouvert la porte vers le Pacifique. Le mercantilisme anglais La Grande-Bretagne na pas dor. Elle va chercher sen procurer par le commerce, c'est-dire par le fait de transporter. LAngleterre prend une srie de loi, les actes de navigation, par lesquelles elle sarroge le monopole du transport de marchandise vers lAngleterre. Elle devient une gande puissance maritime et gagne beaucoup dargent. c) Les limites du mercantilisme Lillusion montaire des mercantilistes Les mercantilistes sont en fait victimes d'une illusion montaire : ils confondent les fins et les moyens. La monnaie est un moyen conomique trs efficace, mais c'est une erreur de la considrer comme une finalit. La finalit de lconomie cest de rpondre aux besoins humains. Lchec successif des mercantilismes successifs

38 Inconvnient : Les Espagnols ont en plus compltement nglig la production de biens rels, ce qui a dbouch sur une inflation spectaculaire. La vision de l'conomie est globale, si bien que l'on oublie largement les intrts privs l'intrieur des Etats. Dans le cas franais, le colbertisme a entran un dbut d'habitudes protectionnistes et interventionnistes, avec une mfiance envers la concurrence,...Indiscutablement, il y a un dcalage entre nos partenaires qui ont une tradition beaucoup plus librale et la France qui a cette vieille tradition colbertiste aggrave par Napolon. Avantage : Cest un courant qui a jou un rle majeur. Cest le premier courant relativement indpendant par rapport la religion notamment. Cest donc une premire tentative de pense conomique autonome. 2. Les physiocrates a) La thorie Il s'agit avant tout d'un courant franais. Il se situe au dbut de la deuxime moiti du XVIIIme sicle. La physiocratie = qui affirme le pouvoir de la nature . les physiocrates recherchent des lois naturelles du fonctionnement de lconomie. Ils sont les premiers avoir lide que lconomie obit des lois quon ne peut pas contourner, dite naturelles. La nature pour eux cest dabord l'agriculture. La valeur de toute chose vient de la nature c'est-dire de lagriculture. Cest le seul secteur productif, le seul dgager des richesses nouvelles (produit net). Tous les autres secteurs = la classe strile. Les physiocrates pensent cela, parce que l'agriculture est le seul secteur dmultiplier la matire. Les autres secteurs se contentent de transformer la matire, et ne crent donc pas de la valeur (il n'y a pas de cration de bois quand on fabrique une table). Franois Quesnay est le chef de file des physiocrates1694-1774. Cest au dpart un mdecin de la cour. Il va participer LEncyclopdie. Il devient plus tard un conomiste. Sa grande ide est de rechercher les lois du corps social un peu comme il y a des lois du corps humain. Le tableau conomique1758, avec Mirabeau. Il est surement le premier comprendre que dans lconomie, les

39 richesses, la monnaie, les biens circulent exactement comme le sang circule dans le corps humain. Il est le premier avoir cette notion de flux conomique. Ces flux circulent entre des classes. Il y a trois classes conomiques : les agriculteurs (classe productive), les propritaires fonciers (qui louent leurs terres aux agriculteurs), et toutes les autres classes, qui forment la classe strile (manufactures, artisanat, banques, commerce, administration,...).

Agriculteurs
2 1 2 2 1

Propritaires fonciers

Classe strile

Entre les classes circulent des flux montaires qui ont une contrepartie relle. Il va falloir prendre des mesures pour dvelopper. Il ne doit y avoir quun impt unique sur lagriculture. Il faut que le crdit facilite lactivit agricole. Mais le plus important est de librer toute lconomie des contraintes qui psent sur elle. Quelles sont ces contraintes ? - atteinte la libert du commerce. A lpoque, les produits ne circulaient pas librement. A chaque tape, ville, province, il y avait un impt. De fait, les produits ne pouvaient pas circuler dans tout le territoire car cela coutait trop cher. Les physiocrates appellent donc la libert de circulation des grains et plus gnralement des marchandises. Les physiocrates rclament aussi la libert des professions. Cela passe par labolition des corporations. En effet ce sont les corporations fixait le travail. Or, le travail est un droit naturel, tout le monde devrait pouvoir y accder. Laissez faire, laissez passer Cest au sens de laissez nous faire, produire travailler et laissez circuler les marchandises. (Turgot, reprenant la formule de Vincent de Gournay, et peut-tre celle de Legendre chez Colbert au XVIIme). On passe ainsi de l'interventionnisme au libralisme. Cest la premire fois quon utilise pour caractriser un groupe le mot dconomiste. On disant mme la secte des conomistes. Elle avait une grande rputation car Adam Smith, le grand

40 fondateur de lcole classique, est venu passer plusieurs annes en France rencontrer cette secte.

b) La pratique Turgot va mettre en uvre cette politique pendant le rgne de Louis XVI, pendant peu de temps, en 1774, quand le Roi arrive. Turgot, en tant que premier ministre, tablit diffrentes mesures : - des lois tablissant la libre-circulation des marchandises. Cela na pas t sans mal. Il faut comprendre quil sattaque des privilges. Il y avait des impts intrieures mais il y avait aussi des interdictions (ex : Bordeaux, on avait le droit de boire que du vin de Bordeaux). Remise en cause des avantages acquis. - texte supprimant les corporations, et tablissant la libert du travail. Il a comprit que les corporations taient devenu un frein linnovation. Il sattaque encore plus des avantages acquis. - quand il arrive la cour, Turgot sait que les finances publiques sont en dficit. Il dit : pas de banqueroute, pas daugmentation dimpt, pas demprunt. Pour remplir ces trois points il faut rduire la dpense au-dessous des recettes . Il explique au roi quil ne peut pas toujours augmenter les dpenses car au bout dun moment plus personne ne pourra payer. Turgot n'est pas du tout populaire la cour et il lassume. Il rencontre l'opposition de tous ceux qui profitent du systme. En 1776, la pression sur les paules du roi est tellement forte quil renvoie Turgot. Il est remplac par Necker. Necker et ses successeurs rtablissent les corporations et surtout multiplie les emprunts. LEtat s'endette, plus la confiance baisse, et on lui prte des taux toujours plus levs. Les ministres en viennent lide que la seule solution cest daugmenter les impts. Or, le roi na pas les pouvoirs seul de les augmenter dans de telle proportion. Il lui faut lautorisation des Etats gnraux. Ceux-ci se runissent en 1782. Les Etats gnraux srigent en Assembl Nationale et cela se termine par la Rvolution franaise. c) La critique Deux faiblesses videntes : - ils ont ignor ce qui se passait leur poque, c'est--dire la rvolution industrielle. Lagriculture est glorifie au moment ou elle va attaquer son dclin. - ils nont pas comprit que tous les secteurs pouvaient tre productifs. La question ntait pas de

41 multiplier la matire mais la valeur. Ils pensent que l'agriculture cre de la valeur, et que l'industrie ne fait que la transformer. Ils ne voient pas la valeur ajoute : quand la matire premire est transforme, elle voit sa valeur augmenter. Ainsi, tous les secteurs sont l'origine d'une valeur ajoute (qui est la somme du travail rmunr par les salaires, du capital pay par les intrts, et de l'entrepreneur qui dispose du profit). Trois influences : - ils ont comprit que lessentiel dans lconomie ntait pas la monnaie mais le secteur rel. Evidemment, ils nont pens qu lagriculture mais le basculement est fait. - ils ont montr que l'conomie consistait la circulation de richesses avec leurs ides de schma, de flux, de classe. Ils sont les anctres de la comptabilit nationale. Ils sont les premier avoir comprit quon pouvait mesurer les grandeurs conomiques. - on est pass de linterventionnisme au libralisme. Les courants qui vont suivre seront dabord des courants libraux sous linfluence des physiocrates. Il restait une tape : appliquer ce libralisme au monde industriel qui tait en train dapparaitre. Cest la le rle des conomistes classiques que dadapter le libralise des physiocrates une conomie qui devient industrielle.

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CHAPITRE II

Les classiques

Le pre fondateur, Adam Smith

La thorie des sentiments moraux, 1779. Recherche sur la nature et cause de la richesse des nations, 1776 Pre de la science conomique moderne. Sa pense conomique. La nature de la richesse. La richesse de la nation cest lensemble des produits qui agrmentent la vie de la nation toute entire. Chez Smith on a la recherche de lintrt personnel. Ce nest pas une forme dgosme. Un individu qui travaille honntement recherche son intrt personnel, ce nest pas pour autant une faute morale. Smith a t trs loin dans la division du travail (ex : fabrication dpingle). Il va jusqu la division des taches. Cela mnera au taylorisme et la dvalorisation de louvrier. La main invisible. Cest lautorgulation des marchs par le mcanisme des prix. Il y a eu dautres interprtations.

II. Les classiques anglais : Malthus et Ricardo

A. Robert Malthus1766-1834
C'est un pasteur protestant, chef de file du courant classique pessimiste.

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1. La thse dmographique a) La production alimentaire ne va pas pouvoir nourrir toute la population Dans Essais sur le principe de la population (1798). Malthus affirme que le monde est menac d'un raz-de-mare dmographique. On ne sera jamais capable de nourrir cette population de plus en plus nombreuse cause de l'cart entre la production alimentaire (progression arithmtique) et l'volution de la population (progression gomtrique). Il se produit un dcalage entre lexplosion dmographique et le fait que la nourriture augmente un rythme beaucoup plus faible. Il existe des rgulateurs , que sont les guerres, famines, pidmies,... que la socit ne doit pas repousser. Quant aux victimes de ces maux, au grand banquet de la nature, il n'y avait pas de couverts pour eux. . Il ny a pas de place pour tout le monde. Il y a cependant une solution au moins partielle, la contrainte morale. Malthus va ainsi s'lever contre les lois d'aides aux pauvres qui se dveloppent en Grande-Bretagne (anctre de la redistribution publique), car cela entrane la multiplication des pauvres et facilite leur natalit. Sa proposition est celle d'une contrainte morale (mariage tardif). Il faut se marier le plus tard possible pour avoir le moins denfant possible. Avant le mariage, il faut sabstenir l encore pour diminuer la natalit. On appelle ainsi malthusianisme toutes les politiques de restriction obligatoire des naissances. Lexemple de la politique de lenfant unique en Chine. On a des pnalits si on a deux enfants. Parfois cela va jusquaux avortements forcs. Cela entraine un phnomne tout fait aberrant. Dans les villages, le nombre de jeune garon est largement majoritaire (60-65%). Plus gnralement, le malthusianisme voque les politiques restrictives en gnral, quelque soit leur domaine (les 35 heures,...). b) Deux faiblesses La faiblesse de son raisonnement est qu'il ne voit pas que des gains de productivit sont possibles dans l'agriculture, alors que dj 90 % de la population travaille dans ce domaine. Ces 90% arrivaient trs mal a nourrir la population. Aujourdhui, il ny a plus que 3% de paysans. Ils produisent beaucoup plus que les 90% de lpoque de Malthus. LEurope connait dans bien des

44 domaines des surplus agricoles. Il ne voit donc pas le phnomne majeur de des extraordinaires progrs des gains de productivit de l'agriculture l'poque. Le Tiers Monde na pas totalement rgl le problme alimentaire. Il faut aussi voir que la natalit tait l'poque son maximum, pendant que la mortalit tait en train de s'effondrer (hygine,...). La transition dmographique n'tait alors pas entre dans sa deuxime phase, ce qui faisait une croissance dmographique importante : Malthus a pris un phnomne transitoire pour un phnomne d'quilibre. Il na pas anticip la chute de la natalit. Aujourdhui, laccroissement est dmographique est faible dans beaucoup de pays. Seul les EtatsUnis et la France ont encore une forte natalit parmi les pays les plus dvelopps. Leffondrement est au contraire spectaculaire dans les pays du sud de lEurope. Mais, na-t-il pas raison pour le Tiers-Monde ? Pas tout fait. Si on prend le Tiers-Monde et que lon regarde les choses vers 1960, au moment de la dcolonisation africaine. Cela correspond la situation qui tait celle de lEurope au XVIIIme sicle. On a assist dj une chute de la mortalit. La natalit, elle, na pas boug. On considre quen moyenne il y avait 6 enfants /femme. Le club de Rome, cre dans les annes 1960, est le premier attirer lattention avec des modles dmographiques. La solution pour ce club est larrt de la croissance de la population et larrt de la croissance de la production. Ctait les partisans de la croissance zro. Or, partir des annes 1960, on assiste une chute de la natalit. En Chine, cela est li une politique autoritaire. Dans dautres pays, cela sexplique par le dveloppement conomique (ex : la Core du Sud). Le Tiers Monde na pas tout fait achev sa transition dmographique mais fait lessentiel du chemin car elle pass de 6 3 enfants/femme. Les dernires prvisions de lONU montrent que la population mondiale devrait se stabiliser en 2050 9 100 000 000. A partir de l, il y aurait un quilibre dmographique de bas niveau. Mais des changements peuvent intervenir et modifier ces prvisison. 2. L'analyse de la crise conomique a) La thse classique : les crises sont sectorielles et ponctuelles Chez les classiques, on ne parle pas de crise durable et gnrale, car la flexibilit des prix (Smith) permet d'quilibrer l'offre et la demande. Pour Say mme, l'offre cre sa propre demande. De ce fait, les crises sont sectorielles et ponctuelles, elles ne durent que le temps de l'adaptation.

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b) La crise est durable et due la faiblesse de la demande Malthus affirme lui l'exacte oppos : la crise est pour lui gnrale, durable, inluctable. Elle vient de la stagnation de la demande (insuffisance des dbouchs). Pour Malthus, la crise est invitable. Le problme est de savoir do elle vient. La crise typique malthusienne est une crise de surproduction industrielle, pour une raison qui est le manque de dbouch. Malthus pense que la socit de son poque est divise en deux classes : les salaries et les capitalistes. Dans la vision des classiques, les mcanismes conomiques font que le salaire se fixe un niveau trs bas qui est en gros un minimum de survie alimentaire. Le revenu des salaris leur permet de se nourrir mais pas dacheter des produits manufacturs. Loffre industrielle ne sera pas absorbe par la classe ouvrire. Il faut donc se tourner vers les capitalistes. Cela pose problme. En effet, ils sont moins nombreux. Sils ont des revenus levs, ceux-ci sont essentiellement pargns. Le capitaliste met largent de cot, conomise. Le grand symbole de cette image et Franklin. Ce ne sont donc pas les capitalistes qui vont assurer les dbouchs. Le rsultat cest quil y a ncessairement des crises qui sont des crises de surproduction industrielle dont lexplication vient de linsuffisance de la demande. Celle-ci vient soit de linsuffisance des salaires soit de lexcs dpargne. Si Malthus est capable dexpliquer la crise, il ny a pas pour lui de solution la crise. Il nimagine pas une politique conomique active de relance. La thorie de Malthus est importante car elle va ressortir loccasion de la crise de 1929. c) Le succs de la thorie malthusienne lors de la crise de 1929 Cette thorie rencontra un succs considrable 130 ans plus tard, avec la crise de 29 (effondrement de la production, des prix, chmage massif - 25 % aux Etats-Unis, 33 en Allemagne,...). Les noclassiques n'ont pas d'explication particulire de la crise. Ils mettent en cause la trop forte intervention de l'Etat. d) Keynes la suite de Malthus

46 Keynes, dans La Thorie gnrale de l'emploi, de l'intrt et de la monnaie reprend cette analyse de Malthus : la crise vient de l'insuffisance de la demande globale. Celle-ci est compose de la consommation des mnages, de l'investissement des entreprises, des dpenses publiques. S'il y a crise, c'est qu'il y a trop peu de demande globale. L'inflation est elle explique par un excs de la demande globale. Le monde keynsien est simple : soit il y a chmage, soit il y a inflation. La diffrence avec Malthus propos du manque de demande, est qu'il envisage une solution : la relance de la demande globale permet de relancer l'conomie. Il faut ainsi augmenter les salaires (revenus sociaux, allocations, revenus des fonctionnaires,...), augmenter les investissements privs (baisser les taux d'intrt pour les stimuler), et augmenter les dpenses publiques. C'est ainsi l'Etat d'intervenir. Mais attention, il ne faut pas que l'Etat fasse une hausse comparable des impts ! Le but est bien le dficit budgtaire pour relancer l'conomie (cf. Roosevelt dans les annes 30, thorie conteste dans les annes 70). Keynes a t oubli dans les annes 1980 avec le basculement qui se fait en faveur des ides librales. On passe des politiques de loffre, de baisse dimpt. On est ici dans la logique de J.B Say. On rebascule partir des annes 2000 surtout aux Etats-Unis. Cela donnera la crise actuelle. En quelques semaines on assiste curieusement la rsurrection de Keynes. Face la crise de 2208, tous les gouvernements se sont retourns vers les politiques de relance. e) Lactualit des dbats entre Malthus et Say Les dbats au dbut du XIXme sicle (Malthus / Say) anticipent les dbats actuels de la politique conomique. Les uns se focalisent sur la demande (qui est insuffisante), les autres sur l'offre (qui cre sa propre demande). Les successeurs auront le mme clivage : thoriciens de la demande contre thoriciens de l'offre. Pour ceux-ci, il faut librer l'offre en faisant que les entreprises produisent plus (baisse des impts, des prlvements obligatoires, rglementations tatique,...).

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B. David Ricardo 1772-1823

Cest un praticien de lconomie. Il sest peu peu tourn vers la thorie. 1. La thorie de la valeur-travail Deux lments viennent fonder la valeur des biens : - la valeur naturelle, qui dpend de la quantit de travail incorpore dans un bien - la valeur courante, qui rend compte de la valeur du bien sur le march. Dpend de loffre et de la demande. La valeur courante ne peut pas sloigner durablement de la valeur naturelle. Si e prix courant est suprieur au prix naturel : il permet de gnrer du profit pour les entreprises. Ce profit attire de nouveaux entrepreneurs car il y a des opportunits de gain, qui investissent dans ce secteur : il y a alors une hausse de l'offre qui entrane une baisse du prix courant, qui rejoint toujours le prix naturel. La valeur courante d'un bien varie ainsi autour du point fixe qu'est sa valeur naturelle. Il s'agit d'une conception objective de la valeur (ce bien reprsente une heure de travail,...). Cette conception va se retrouver dans tout le courant socialiste. Cette conception de la valeur travail se retrouve chez Marx. Cette thorie de la valeur s'oppose une autre tradition, celle de Jean-Baptiste Say, qui fonde la valeur sur l'utilit. Cette vision est subjective, puisqu'elle dpend du client : la valeur du bien dpend de l'utilit qu'y trouve l'acheteur. Cela dpend de la valeur que nous donnons subjectivement au bien.

2. La thorie de la rpartition Comment les revenus sont-ils rpartis dans une socit ? Ricardo reprend l'analyse de Smith sur la rpartition fonctionnelle : la rpartition dpend de la

48 fonction de chacun dans la socit. Mais il y ajoute une spcificit et dveloppe la thorie de la rente foncire, qui est le revenu de l'agriculture. a) La thorie de la rente foncire Le point de dpart de cette thorie est que les terres sont diffrentes, tant plus ou moins fertiles donc plus ou moins productives. Les cots de production sont de ce fait diffrents, ce qui fait que l'on va produire sur les terres les plus rentables. La rente = le revenu de la terre. Le prix de vente n'est pas infrieur au cot de production, et n'est pas suprieur au cot de production de la terre juste un peu moins rentable. Si la population augmente, la production augmentera aussi, donc les prix galement. Des terres un peu moins rentables seront alors aussi utilises pour la production. Petit petit, de plus en plus de terres seront utilises, et les prix augmenteront de plus en plus (utilisation de terres de moins en moins rentables). Ainsi, ceux qui ont des terres moins chres (plus productrices) auront des rentes de plus en plus leves, fonction croissante de la rentabilit de leur terre. b) Le revenu des ouvriers Dans l'industrie, les ouvriers sont pays au minimum de survie (minimum alimentaire) : si les prix alimentaires augmentent cause de la hausse de la population, les salaires sont aussi obligs d'augmenter pour maintenir le pouvoir d'achat, sans quoi les ouvriers mourraient de faim. Cette hausse des salaires implique une baisse des profits de l'industrie, l'origine d'une baisse des investissements qui entrane une baisse de la production industrielle. La rente foncire conduit donc au dclin industrielle. Or, Ricardo comme tous les classiques est favorable au dveloppement industriel. Il faut sortir de ce pige. Mais il est possible de refaire baisser les prix de l'agriculture, en ouvrant les frontires pour pratiquer le libre-change : l'importation de l'tranger de produits agro-alimentaires bas prix ncessite une baisse des prix de l'agriculture. Louverture des frontires est la solution pour empcher le dclin industriel. Il est ainsi ncessaire de sacrifier l'agriculture pour dvelopper l'industrie selon Ricardo.

49 c) Deux critiques La hausse des prix alimentaires n'est en fait pas une vidence : pour l'admettre, il faut admettre que l'agriculture est statique. En fait, la production alimentaire augmente, avec de nouveaux procds et innovations (jachre, engrais, ensuite la mcanisation,...). Si l'poque 90 % de la population vivait de l'agriculture, il y en a aujourd'hui moins de 5 % (pour les pays dvelopps), qui craignent la surproduction et la baisse des prix... La hausse des salaires qui entrane la baisse est galement un enchanement discutable, uniquement vrai dans un jeu sommes nulles, sans gains de productivit. En ralit, celle-ci vient permettre la hausse la fois des salaires et des profits. 3. La thorie du commerce international : les avantages comparatifs La division du travail est la source de tout progrs conomique, en permettant la spcialisation et l'accroissement du savoir-faire, des conomies d'chelle,... Ide que dans un pays, quand on est capable de produire en divisant, on est capable de produire beaucoup plus. a) Les thories des avantages absolus (Smith) et comparatifs (Ricardo) Smith affirme que la division du travail est galement positive l'chelle internationale : c'est la division internationale du travail. Sa thorie des avantages absolus affirme que les pays ont intrt s'ouvrir, en se spcialisant dans le domaine dans lequel ils sont les plus performants. Cela nest vrai que si un pays est plus avantag pour certains produits et un autres pays pour dautres produits. Si un pays est meilleur partout, l les autres n'ont pas intrt se spcialiser. Ricardo affirme que dans le cas o un pays est meilleur partout, il y a galement un intrt ouvrir les frontires et pratiquer le libre-change : c'est la thorie des avantages comparatifs. Cette thorie affirme que pour profiter de l'ouverture, il suffit de se spcialiser dans le domaine o l'on est le moins mauvais. Il prend un exemple et va montrer ce qui va se passer avant et aprs louverture des frontires. Il ne raisonne que sur deux produits concernant deux pays. Les deux pays sont la Grande-Bretagne et le Portugal. Les deux produits sont le drap et le vin. Ricardo sinterroge sur le cout de production. On raisonne en heure de travail.

50 Avant ouverture des frontires Grande Bretagne 100 120 220 Portugal 90 80 170

Drap Vin

Aprs ouverture des frontires Grande Bretagne 100 220 Portugal 80 170

Drap Vin

Samuelson appuiera cette thorie (en prenant l'exemple de lui-mme avec sa secrtaire). b) Ces thories du commerce on eu un impact sur les politiques Ces thories du libre-change ont eu un impact considrable, malgr diffrentes tendances : - ds le XIXme sicle, sous l'influence de Ricardo et de Bastiat, Napolon III tablit un trait de commerce avec l'Angleterre ; - au tournant de la fin du XIXme sicle, les problmes agricoles font cependant adopter le tarif Mline (droits de douane pour les produits agricoles), qui culmine dans l'entre-deux-guerres (problmes politiques, faire face la crise de 29,...) ; - au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, il y a un retour de la domination du libre-change, qui dbouche sur la mondialisation (exemple de l'OMC,...). Ces thories auront une influence la fois sur les libraux et sur les marxistes. c) Les limites des thories Mais les choses ne sont pas si simples : il n'y a pas de spcialisation absolue. Les pays en effet n'abandonnent pas totalement des produits, pour se consacrer totalement d'autres... Ricardo, lui, raisonne avec des produits simples, mais ils sont aujourd'hui complexes (soustraitance,...), et il y a une diffrence entre les produits haut-de-gamme et les produits bas de gamme.

51 Il faut seulement interprter Ricardo en disant qu'il faut dvelopper les points o l'on est le moins mauvais.

III. Le courant socialiste

A. Les socialistes utopistes (Fourrier, Saint-Simon, Proudhon)
1. Fourrier1772-1837 Fourrier dveloppe les ides d'association. Il une obsession contre le commerce. Il lexplique dune manire trs simple. Ce qui ne va pas cest tout le rseau quil y a entre le producteur et le consommateur. Il va rechercher un systme qui limine tous les intermdiaires de la distribution. Il s'intresse aux passions humaines, faisant leur catalogue. Nous sommes domins par des passions. Il dit que les passions humaines sont donnes par Dieu. Il faut donc laisser libre court nos passions. Les communauts doivent se former en fonction des passions de chacun (luxe, groupe, changement, complot). Il faut donc une organisation sociale pour supprimer les intermdiaires et aussi permettre lharmonie, celle-ci vient des passions complmentaires. Il va donc crer des phalanstres, qui sont des communauts o la famille est plus ou moins abolie, o l'galit n'est pas importante,...Cest une communaut de production mais aussi une communaut de vie. Ce nest pas seulement farfelu. Ces ides ont eu un impact. Dans la rvolution de 1848, un certain nombre de disciples de Fourrier ont essay de crer des structures communautaires comme par exemple les ateliers nationaux. Et puis, il y a eu tout un tas de tentative de constitution de phalanstre avec plus ou moins de russite. Il y a le familistre cre dans lAine vers 1846 par un disciple de Fourrier, J.B Godin. Tout y est prvu. Cest une vritable ville. On peut aussi dire quil est lanctre des communauts de vie qui se sont dveloppes surtout aprs 1968.

52 2. Saint-Simon1760-1825

Lorganisation de la socit selon les capacits et uvres de chacun Enthousiasme extraordinaire pour la socit industrielle. Lindustrie = lavenir. La difficult est que le systme de son poque ne peut pas raliser se dveloppement industriel car se ne sont pas toujours les plus capables qui disposent des proprits A chacun selon ses capacits1, chaque capacit selon ses uvres 2. 1. La proprit doit aller aux plus capables : l'Etat doit prendre les proprits et les confier aux plus capables. Pas question de maintenir lhritage. LEtat doit nationaliser les entreprises et les redistribuer ceux qui ont les capacits techniques. 2. Thorie de la rpartition : on gagne selon ce qu'on produit. A la tte de la socit, on doit retrouver une lite (savants, industriels,...). Pour le faire comprendre, il utilise un texte, La parabole de Saint Simon (1819). Il y a llite du moment, celle qui a le pouvoir, qui pour lui ne reprsente rien car elle na pas les comptences, et il y a la ralit de llite qui elle a les comptences et a qui il faut confier les entreprises. b) Linfluence de Saint-Simon Saint-Simon aura trois influences principales : D'abord sur ses disciples immdiats, qui constitueront la religion saint-simonienne...Religion prtendant dpasser les religions traditionnelles. Ensuite il aura toute une gnration de disciples qui sans entrer dans des sectes, joueront un rle trs important dans le dveloppement conomique. Ils tireront de Saint-Simon une vision de l'entrepreneur dynamique (dans le chemin de fer, Lesseps,...). Enfin, on le retrouve dans les thories de la gouvernance d'entreprise. D'habitude, ce sont les actionnaires qui dirigent l'entreprise. Mais partir des annes 60, des managers apparaissent, salaris, qui ont des comptences professionnelles (cf. Galbraith, qui parle de technostructures pour signifier le pouvoir de ceux qui ont la technique, des comptences) : on donne la direction de l'entreprise ceux qui sont capables (on a aujourd'hui un certain

53 retour des actionnaires, qui changent leurs PDG parce que ceux-ci ne font pas ce que ceux-l veulent, et qui intressent les nouveaux la recherche de profit). Il en va de mme en politique, avec le glissement du pouvoir vers les technocrates (pouvoir des techniciens). 3. Proudhon1809-1865 Proudhon est d'origine ouvrire. Il prne un socialisme galitariste et surtout ouvririste (rle spcifique de la classe ouvrire, cf. Critique de la proprit, o il affirme la proprit, c'est le vol ). Il condamne la proprit, l'argent et le prt intrt (dbat avec Bastiat). Il se sera tourn un temps vers Marx, et vers diffrents socialismes. Sur le plan conomique, il dfend un socialisme dcentralis ( l'atelier remplace le gouvernement ) : il est contre le capitalisme et contre la direction d'entreprise centralise (les dcisions doivent tre prises par les ouvriers, au plus bas niveau possible) et dfend les mutuelles, l'autogestion (modle de la Yougoslavie sous Tito). Il est donc lanctre du socialisme autogestionnaire. TD : Le catholicisme social avant Rerum Novarum. Hommes qui ont le souci de soccuper des plus dmunis. Plutt des hommes daction. Il y a peu de solution concrtes dans le changement des institutions, on est plutt dans la charit, parfois le paternalisme. Le point de dpart de la question ouvrire cest la conjonction entre la rvolution industrielle qui fait apparaitre des catgories nouvelles et non seulement la disparition des corporations mais surtout la loi Le Chapelier. Cest la mort de tous intermdiaires. Or, dans la doctrine de lEglise tout ce qui est entre lindividu et lEtat est quelque chose de tout fait dterminant. On a un XIXme sicle ou les gens sont totalement isols. Ils ont du mal se dfendre car ils ne peuvent pas se regrouper. On na ni la protection sociale prive ni la protection sociale publique. Groupe de catholiques libraux vers 1830. Ils sont assez libraux en politique et veulent accepter les acquis de la rvolution franaise, la devise, le droit de vote. Les 3 piliers : - Lacordaire qui rtablit les dominicains. - Lamennais qui vient dun catholicisme monarchiste.

54 - Montalembert. Famille aristocratique. Va jouer un grand rle politique trs jeune. Il va faire voter la loi Falloux qui va rtablir vers 1848 la libert de lenseignement catholique. Ils vont tre condamns par Rome ver 1830 car le Pape considrait quon ne pouvait pas accepter les ides rvolutionnaires.

B. Le socialisme scientifique, le marxisme

1. Infrastructure et superstructure Le grand principe d'volution des socits est le principe conomique, avec les rapports de production et la lutte des classes. a) Linfrastructure permet la prise de pouvoir, qui continue grce aux superstructures A un moment donn, la technique impose l'infrastructure qui conditionne toute l'organisation sociale et permet l'arrive au pouvoir de la classe qui assure la fonction la plus importante. Cette classe assoit ensuite son pouvoir grce aux superstructures (institutions, droit, morale, religion,...). Quand la contradiction entre les infrastructures et les superstructures devient trop importante, on a une rvolution. b) Le capitalisme, comme opposition entre propritaires et ouvriers Avec la rvolution industrielle, on a le dveloppement du proltariat dans les infrastructures : une nouvelle rvolution doit intervenir, qui est dans le sens de l'histoire (avec la lutte des classes). Le capitalisme est un systme o deux classes s'affrontent : celle des propritaires et celle des ouvriers. Ces derniers n'ont qu'une richesse, leur force de travail, et ils sont en concurrence entre eux. Le rapport de force est ainsi dsquilibr : les propritaires sont tout-puissants. Les ouvriers reoivent le salaire le plus bas possible pour leur permettre de survivre. Il en dcoule leur exploitation dont la source est la proprit prive.

55 2. Proltarisation de la socit Il y a une volution possible : les capitalistes se concentrent, pour se former en grands monopoles, si bien que les ouvriers sont de plus en plus pauvres, ainsi que les petits commerces ou les petits paysans,... qui font faillite. Leurs patrons arrivent ainsi dans le proltariat, qui crot donc : il y a une proltarisation croissante de la socit. Cette proltarisation dbouche sur la crise, parce qu'il n'y a pas de dbouchs. Jusqu' la crise finale, qui voit la rvolution se produire et le proltariat triompher. Marx1818-1883 prvoit donc la rvolution dans les pays capitalistes les plus dvelopps (la Grande-Bretagne, suivie de l'Allemagne et de la France). Il y a une phase intermdiaire avant le communisme : c'est celle du socialisme. Son principe est chacun selon ses capacits , tandis que le communisme ajoute chacun selon ses besoins (c'est une socit d'abondance...). Enfin, on parvient au dprissement de l'Etat... 3. La question de la valeur : la valeur-travail La thorie de valeur-travail est une thorie qui se veut objective. Les salaires sont toujours au minimum (cf. la loi d'airain) : l'ouvrier est considr comme une marchandise comme une autre, si bien qu'il est pay au niveau de sa force de production (survie de la marchandise travail...). 4. La critique a) La proprit Sur la question de la proprit, s'il existe bien des grandes entreprises, il n'en demeure pas moins que les P.M.E. existent toujours... b) La question des classes En fait, les classes sont de moins en moins tranches, avec en particulier le dveloppement massif de la classe moyenne.

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5. Linfluence du marxisme Le marxisme a eu et a toujours une influence considrable : jusqu'en 1989, 32 Etats avaient la rfrence au marxisme dans leur constitution... Encore quatre Etats l'ont aujourd'hui (Cuba, Core du Nord, Chine, Vit-Nam). Il a galement eu une influence norme au-del de ces pays, dans le tiers-monde (Zimbabwe) et mme en Occident. Le point de clivage le plus important est la faon de regarder la vie conomique : il y a toujours un conflit entre des intrts diffrents, et il y a toujours un gagnant et un perdant. Contre cette vision, il y a celle qui considre que la vie conomique repose sur la complmentarit, sans liminer les conflits d'intrt, mais o un quilibre satisfaisant peut tre trouv.

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CHAPITRE III

Ecole librale et cole interventionniste au XXme sicle

Les courants dominants ont t tour tour : - les no-classiques1870-annes30 ; - les keynsiensannes30-annes70et80 ; - les no-classiques et le nouveaux courants : montaristes, thoriciens de l'offre,...

I. Les no-classiques ou le courant marginaliste

A. La thorie marginaliste des diffrentes coles
1. Les trois coles no-classiques On compte trois coles de no-classiques dans les annes 1870 : - l'cole de Lausanne avec Lon Walras et Wilfredo Pareto ; - l'cole de Cambridge avec Jevons et Alfred Marshall ; - l'cole de Vienne avec Karl Menger, cole qui deviendra cole autrichienne avec Mises et son lve Hayek. 2. Le raisonnement la marge Les no-classiques font un raisonnement la marge, sur la dernire unit vendue (pour une entreprise par exemple), faut-il vendre une unit de plus ? Chaque dcision a un cot et un avantage : le cot en plus est le cot marginal, la recette en plus est appele recette marginale. Il faut arrter de produire quand le cot marginal devient plus lev que la recette marginale. Mais il reste des incertitudes : le cot est en fait estim dans l'incertain, ainsi que la recette. Ce modle se prte bien la modlisation mathmatique, avec la maximisation sous contrainte. Il y a ainsi un dveloppement micro-conomique : - thorie du consommateur, avec

58 l'utilit du bien, son prix, et le revenu du consommateur, et on va faire une courbe de demande ; - thorie du producteur, avec le cot de production, la fonction de production en fonction du travail et du capital, le profit, qui dbouche sur la courbe d'offre ; - thorie des marchs, qui met en relation l'offre et la demande. 3. La macro-conomie Il y a un lien entre les comportements individuels et le niveau national : il se passe la mme chose sur le march national que sur les marchs pris un par un. L'quilibre se fait ainsi automatiquement, il n'y a pas de crise, les rquilibrages se faisant automatiquement. Il est seulement ncessaire que l'Etat laisse faire.

B. La critique : des hypothses irralistes

1. Les limites des hypothses de la thorie no-classique L'information parfaite n'est dans la ralit pas possible : elle a un cot (en temps, en argent,...). Elle est en fait partielle et imparfaite. Les hypothses de concurrence pure et parfaite (grand nombre d'entreprises, produits homognes,...) sont galement irralistes. La notion d'quilibre est fragile : tout quilibre du march est sans cesse remis en cause. L'entrepreneur est plutt absent de cette thorie, il est considr comme devant uniquement maximiser sous contrainte (alors qu'il doit prendre des risques,...). Le cadre institutionnel n'est pas pris en compte, alors qu'il influence largement la vie conomique. 2. La crise de 29 : une thorie impuissante face la ralit La crise de 29 a vu la production amricaine baisser de 30 %, le chmage se dvelopper,... Les no-classiques n'eurent pas rellement de rponse apporter la crise, si ce n'est de dire : laissez faire... Mais la situation ne s'arrangera pas...

59 Ce discours libral devient inaudible dans un tel type de crise.

II. Le keynsianisme
A. Une nouvelle faon de voir la macro-conomie : le court terme
Keynes1883-1946 est un conomiste britannique. Il fut tout d'abord un conomiste classique, de l'cole de Cambridge. Il a crit La Thorie gnrale de l'emploi, de l'intrt et de la monnaie pour rflchir sur la crise. Il possde une micro-conomie comparable celle des no-classiques, mais sa macroconomie est largement diffrente : les no-classiques se placent sur le long terme, tandis que Keynes se place sur le court terme (conjoncturel). Il pense qu'il n'y a pas de pont entre la micro-conomie et la macro-conomie : les phnomnes conomiques changent de nature quand les marchs changent de taille.

B. Une nouvelle faon de voir la crise conomique : le manque de demande

Keynes va proposer l'intervention de l'Etat et une politique conomique pour rsoudre la crise. On peut parler de rvolution keynsienne . Pour les no-classiques, ce qui compte, c'est l'offre. Pour Keynes, l'important est la demande globale : s'il y a une crise, c'est avant tout parce qu'il y a trop ou trop peu de demande (cf. Malthus). Il y a deux situations conomiques habituelles : l'quilibre de sous-emploi et l'quilibre de suremploi. 1. L'quilibre de sous-emploi L'quilibre de sous-emploi est prsent lorsqu'il y a du chmage sans inflation. Cette situation se rencontre quand la demande globale est trop faible : la production baisse, et donc des travailleurs se retrouvent au chmage. La demande globale est compose de la consommation des mnages, de l'investissement des entreprises et des dpenses publiques. Pour baisser le chmage, il faut augmenter la consommation

60 des mnages (baisser les impts, augmenter la redistribution), les investissements (baisser les taux d'intrt pour favoriser les emprunts), les dpenses publiques (politique de grands travaux,...), tous lments qui permettront de refaire partir la production. Mais il ne faudra pas que l'Etat augmente ses recettes : il a recours l'endettement ! La politique montaire de l'Etat sera essentiellement budgtaire base sur le dficit, et accessoirement montaire (exemple du New deal aux Etats-Unis, ou l'Europe aprs la Deuxime Guerre mondiale, qui ont t des relances de la demande par tout le monde). 2. L'quilibre de suremploi Dans une conomie de plein-emploi, avec un excs de demande globale mais sans que l'on puisse produire plus (on est court terme), on constate une hausse des prix. Il y a de l'inflation sans chmage. Il faut dans ce cas freiner la demande : moins de consommation (augmenter les impts, baisser les prestations sociales), moins d'investissements (augmenter les taux d'intrt), moins de dpenses publiques (politique budgtaire restreinte, retour l'quilibre budgtaire). 3. Une thorie qui montre ses limites dans les annes 70 Diffrents lments mettent mal la thorie keynsienne, dans les annes 70, cause d'lment qu'elle ne prend pas en ligne de compte : - Keynes nglige compltement le commerce extrieur ; - dans une relance, il n'explique pas assez o l'on peut prendre l'argent ; - partir des annes 60 commence se dvelopper la stagflation, qui est la coexistence du chmage et de l'inflation (qui entrane les politiques de stop and go , qui sont des dviations de la politique keynsienne), et que Keynes ne prend pas en considration (n'existait pas son poque). a) Le commerce extrieur empche les relances. Si l'conomie est ouverte, et s'il y a rigidit de l'offre (hypothse de Keynes, puisqu'il se situe court terme) et a fortiori plus d'inflation qu' l'tranger, une politique de relance va entraner un dficit du commerce extrieur (achat de produits trangers), et une dvaluation de la monnaie

61 intrieure. On constate galement aujourd'hui que dans notre conomie ouverte, s'il y a une hausse du pouvoir d'achat sans contrepartie (sans plus de travail), il y a une hausse des importations... b) La relance est empche par l'inflation ou par l'effet d'viction Concernant le dficit public et son financement, il est possible de demander la banque centrale de crer de la monnaie, mais cela entrane de l'inflation. De plus, c'est actuellement interdit en Europe, en particulier depuis la cration de la BCE. L'autre moyen est d'emprunter, mais cela entrane une baisse de l'pargne pour le secteur priv, qui entrane une baisse des investissements privs (effet d'viction). De plus actuellement, les traits europens interdisent de dpasser le dficit public de 3 % du PIB (la France est 2,7 - 2,8 %), et l'endettement de 60 %. c) La stagflation En fait pour Keynes, la stagflation ne pouvait pas exister : soit il y avait du chmage sans inflation, soit de l'inflation sans chmage. Si cela fut vrai au XIXme sicle et lors de la crise de 29, cela a chang partir des annes 60. Keynes n'apporte donc pas de rponse ce phnomne. La politique de stop and go en Grande-Bretagne A partir des annes 1970, les gouvernements, keynsiens, se sont lancs dans la politique de stop and go : ils vont alterner rapidement politiques de relance et politique d'austrit... En Grande-Bretagne, les politiques ne cessent de changer de cap (environ tous les ans), jusqu' l'arrive de Margaret Tatcher1979. Relance et austrit en France En France, Giscard et Chirac acceptent l'analyse keynsienne : le choc ptrolier entrane de l'inflation, si bien qu'il faut mener une politique de freinage de l'conomie... La politique est lanc1974, et elle met un an pour agir rellement 1975. Mais le choc ptrolier a eu un effet de rcession

62 (l'argent utilis pour acheter du ptrole n'a pu tre utilise pour autre chose), si bien que la croissance est ngative1975 (politique d'austrit qui s'additionne la rcession !). La relance est dcidet1975, mais elle ne prendra effet qu'un an plus tardprintemps1976, alors que la rcession est en train d'tre surmonte et que la croissance est repartie la hausse, il faut viter la surchauffe ! Mais la France a relanc, et achte des produits trangers... Chirac est remplac par Barre, et lance alors une politique de freinage... Mitterrand et Mauroy mettent en place la relance1981, dans une conomie ouverte (l'inflation en France tant de 13 %, contre 5 % en Allemagne). La France achte alors des produits trangers, atteint des records en termes de dficit extrieur, et l'inflation s'installe. Une politique de freinage est ensuite lance1983. La question se pose alors : que faire ? Les no-classique vont proposer des orientations nouvelles, et proposer des moyens pour lutter contre l'inflation et en faveur de l'offre...

III. Les nouvelles thories

Les nouvelles thories vont prner un nouveau moyen pour viter les crises : utiliser un instrument pour lutter contre l'inflation (la monnaie), et en utiliser un autre pour lutter contre le chmage (budget).

A. Le montarisme
Ce courant est reprsent par l'cole de Chicago, avec Milton Friedman. Les montaristes vont mettre en relief l'importance de la monnaie. L'inflation est toujours et partout un phnomne montaire. L'inflation rsulte d'une cration excessive de monnaie. Pour lutter contre, il faut donc restreindre la cration montaire (c'est aux banques centrales de le faire). Il faut s'inscrire dans la dure, afin de fixer une politique montaire automatique , pour avoir une croissance stable de la masse montaire tous les ans (ni trop ni trop peu). Les banques centrales sont alors largement dpendantes des gouvernements, si bien que Friedman suggre leur indpendance. C'est un peu sur le modle amricain, ou le modle allemand,

63 sur lequel la B.C.E. a t cre. Ces banques sont indpendantes, et restent fixes sur la lutte contre l'inflation. Le but est d'avoir une inflation d'environ 2 % par an (cette inflation augmente depuis quelques mois, et est passe environ 3 %).

B. Les thories de l'offre

Ces thories sont dans la suite de Say : ce qui compte, c'est l'offre, celle-ci cre sa propre demande. Les obstacles la croissance de l'offre sont : une fiscalit excessive et l'imposition exagre. Cette trop forte imposition nuit aux investissements, la production, en mettant trop de charges, d'impts, sur les entreprises (impact sur la production, retour la micro-conomie). C'est que le poids global de l'impt dcourage l'activit. C'est ce que l'on voit grce la courbe de Laffer, et ce que disaient auparavant des conomistes franais : les hauts taux tuent les totaux . C'est en particulier la progressivit de l'impt qui va tre mise en cause : elle avait atteint 98 % des salaires pour les Anglais les plus riches avant Tatcher ! L'Angleterre et la France ont ramen ce taux environ 40 % (plus 11-12 % pour la C.S.G. en France), la France a fix un "bouclier fiscal" 50 %. Le problme est que pour compenser la baisse des entres, il faut baisser les dpenses publiques, ou attendre la reprise conomique... Il y a galement trop de rgles qui psent sur les entreprises : elles demandent une drglementation (drgulation). Ainsi concernant les prix, la drglementation a eu lieu. La rgulation dans les services publics explose avec l'Europe : drglementation ou projets dans les transports ariens, la Poste, la S.N.C.F., la dure du travail, les rglementations sociales, les seuils sociaux (les rgles et cotisations augmentent avec l'augmentation du nombre de salaris, par paliers, si bien que les entreprises prfrent rester bloques 9 employs, ou 49,...), les professions fermes (taxi,...),...

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Chapitre IV. Linflation

1) Les manifestations de linflation

Inflation : se manifeste pas une hausse durable du niveau gnral des prix en conomie de march. Il y a le mot de durable. Il faut que le phnomne se poursuivre dans le temps. Si dans un pays, on dcide daugmenter le taux de TVA, il est vident que les entreprises vont le rpercuter sur les consommateurs. Si les prix augmentent et aprs se stabilisent ce nest pas une inflation. Il y a aussi le mot niveau gnral des prix = la moyenne des prix des divers produits. Cest la moyenne des prix la consommation. Il ne faut pas confondre ce phnomne avec le fait que sur un march, il est normal et mme indispensable que les prix varient. Pourquoi ? Sur un march, le prix exprime la raret. Le prix est une information. Cest donc une incitation offrir plus et demander moins. Cest ce qui va permettre de retourner lquilibre. Dans une conomie de march, le prix est presque le seul instrument de rgulation. Il est donc indispensable que les prix varient pour inciter ragir. La variation des prix ce nest pas une maladie conomique. La maladie conomique cest quand la majorit des prix va dans le mme sens. Si la majorit des prix est en hausse, cest linflation. Le cas inverse peut exister. Cela sappelle alors la dflation. Il y a aussi lexpression en conomie de march. Cela na de sens que si les prix sont libres. Cest la condition du bon fonctionnement des marchs. La particularit dune conomie de plan sest que le prix sont fixs par le plan, par lEtat. Sil existe un dsquilibre dans une conomie de plan, il va se manifester autrement. Comment ? Il y a dabord souvent des marchs libres. Ce nest pas lEtat qui fixe les prix. Quand il y a avait un dsquilibre, on avait recourt lconomie souterraine. Ce quon ne trouvait pas sur les marchs officiels, on les trouvait clandestinement. Le cas gnral est sur les

65 marchs officiels. Le dsquilibre se manifestait au niveau des quantits et non pas au niveau des prix. (ex : fil dattente devant les magasins).

Sur le plan historique Linflation est un des phnomnes conomiques les plus anciens. On en trouve des traces depuis que la monnaie existe. Pourquoi la-t-on un peu perdu de vu ? La particularit du XIXme sicle jusqu seconde guerre mondiale est quil y a successivement des phases dinflations suivies de phases de dflation. Lun compense lautre. La particularit de laprs guerre sest davoir toujours t une priode dinflation. Linflation dure, des degrs divers, depuis la deuxime guerre mondiale. Jusqu la crise actuelle, jamais les prix nont diminu. La seule chose cest que cette inflation a vari. Par exemple, en France, elle tait forte vers la fin de la IV Rpublique. A partir des annes 1980, la priorit a t de lutter contre linflation. Linflation se ralentit donc mais elle ne disparait pas. Par exemple en Europe, quand on a cre leuro, la banque centrale europenne sest fixer pour objectif de ne pas dpasser 2% dinflation. Dans la plupart des pays, on tait jusquen 2007 avec une faible inflation. 2008 a marqu un renouveau de linflation. Si lon prend la moyenne des pays dvelopps, en 2008, linflation passe 3,7% sur lanne. La crise sest traduite par un effondrement de linflation. En 2009, linflation a pratiquement disparu. Selon la moyenne de lOCDE, linflation en 2009 est passe 0,5%. Enfin, ces derniers mois, les prix ont recommenc monter. Ce nest pas encore dramatique mais par exemple, pour lensemble de lOCDE, on remonte 1,9%. En France, pour le seul mois de fvrier, les prix ont mont de 0,6%. Dans une priode de crise ou le revenu naugmente pas cela va peser sur le pouvoir dachat. Cela va-t-il durer ? Il a donc des rythmes diffrents dinflation. En gnral on distingue, la situation ou elle est trs faible (jusqu 2-3%), on parle alors dinflation rampante. Cela veut dire que les inconvnients sont modrs sauf si les revenus augmentent pas. Entre 3 et 10% on est dans une inflation ouverte. On voit apparaitre des drglements conomiques, sur lpargne, sur les impts. Il y a un seuil psychologique partir de linflation deux chiffres. On a limpression que les prix semballent. Les dsquilibres conomiques sont majeurs. Il peut arriver que linflation soit beaucoup plus fortes, dans ce cas on parle de lhyper inflation. Lexemple le plus conne a t lAllemagne des annes 20

66 o les prix ont augment de plusieurs milliards %. Plus personne na alors confiance dans la monnaie. Les prix changent dheure en heure. Cest dans ce cas, la course aux valeurs relles car la monnaie ne vaut plus rien. Dans la priode rcente, les hyper inflations sont rares. Le seul cas qui existe aujourdhui sest le Zimbabwe. Les pris montent encore de plus de 100 000%/mois. Comment mesurer linflation ? Cest assez compliqu. Il existe des centaines de millier de produits. Puisque les prix sont libres, le prix nest pas le mme dun magasin lautre, dune ville lautre. Il faut donc faire un choix. Il faut choisir un poste. Pour reprsenter un poste, on choisit un reprsentant. On choisit environ 300 postes. Ensuite, il faut un chantillon de magasin. On slectionne des villes et dans ces villes, un certain nombre de magasins types. Une fois que lon a tablit lindice de chaque poste, il faut faire un moyenne. Cette moyenne doit tre pondre par le poids dans la consommation. Il faut pondr en fonction de la consommation des mnages. On a choisit de retenir les mnages ouvriers et employs. Les difficults : Cest une moyenne Chaque cas est particulier.

Les inconvnients de linflation Il y a linconvnient externe. Elle a des inconvnients internes. En gnral, elle pousse une consommation immdiate et donc a une diminution de lpargne. Ensuite, cela entraine des effets non dsirs sur les revenus. Si ls revenus sont bien indexs sur linflation, le pouvoir dachat est maintenu. Par contre, si ce nest pas le cas, le pouvoir dachat diminue. Il y a des effets de redistributions entre ceux qui arrive se dfendre et ceux qui ont plus de mal se dfendre. De mme, cela diminue le pouvoir dachat des encaisses (argent sur le compte en banque). Il y a une redistribution des revenus entre emprunteurs et prteurs. Les emprunteurs remboursent dans une monnaie affaiblit. Cela allge la dette des emprunteurs. En sens inverse, les prteurs sont rembourss dans une monnaie dvalue. Donc linflation a des effets redistributifs. Linflation gonfle la valeur nominale des revenus. Du point de vue des impts, si on ne change pas les limites du barme, on paie plus dimport alors que le pouvoir dachat lui na pas augment.

67 Linconvnient majeur est le fait que dans une conomie de march, ce qui guide les dcisions, cest le prix relatif. Llment rgulateur sest e prix. Or, quand il ya inflation, cette dernire brouille linformation. Le prix vhicule une information. Un prix qui monte est un signal dalarme. Mais comment dcoder linformation sil y a en arrire plan une inflation ? On arrive beaucoup plus mal a distinguer lvolution des prix relatifs, des prix absolus. Si on a du mal a dcoder linformation, on va en gnral en dduire quon dans une phase dincertitude. On est alors en gnral dans une phase dattentisme. On va retarder les dcisions conomiques, les investissements. Plus linflation est forte, moins bien les pris jouent leur rle informative. Quand ;inflation est trs forte, en gnral cela saccompagne dune crise conomique car on a tendance attendre, hsiter

2) Les analyses de linflation

Il existe de nombreuses thories de linflation mais on peut les regrouper en 4 familles : La thorie quantitative de la monnaie qui deviendra dans la seconde moiti du XX la thorie montariste. Linflation est toujours et partout un phnomne montaire. Cest lexcs de cration de monnaie qui provoque une inflation puisquil y a beaucoup de monnaie en face de peu de biens. Linflation est proportionnelle la quantit de monnaie. A partir de 1960, Friedman dit quil y a une offre de monnaie, qui est dtermine par les banques centrales, et en face i y a une demande de monnaie, notamment de la part des mnages, cest la part de son revenu que on veut garder en monnaie. La demande de monnaie est une fonction stable qui augmente avec le revenu, la croissance conomique. Do vient le dsquilibre ? Il vient toujours du cot de loffre de monnaie c'est--dire de la cration montaire. les banques centrales de montaires crent trop e monnaie. Ce surplus est dpens. Sil ny a rien en face cela cre un dsquilibre. La thorie de linflation par la demande globale (1930). Keynes. Il y a inflation car la demande de bien (globale) est suprieur loffre. Cest lexcs de demande globale qui provoque linflation. La demande globale sest la consommation des mnages, linvestissement des entreprises et les dpenses publiques. Linflation par les cots. Le point de dpart sest les cots de production. Il peut sagir des matires premires, de lnergie. Cette inflation a aussi prit une autre forme qui est linflation par la hausse des revenus, en gnral des salaires ou des profits. Le phnomne de structure. Il peut y avoir quilibre globale mais on narrive pas dvelopper al production car dans le secteur ou lon veut acheter il y a un lment qui empche loffre de sadapter la demande (un manque de main duvre spcialis). Lide

68 est que le dbit conomique se rgle sur llment le plus petit. La thorie conomique montre que les prix sont plus levs en monopole quen concurrence. Toutes ces explications ont une part de vrit. Quand il y a inflation, sest une maladie de toute lconomie. Tous les lments jouent un rle. REVENUS EPARGNE DEPENSES OFFRE PRIX

COUTS

PRODUCTIVITE

RELATIONS SOCIALES CONCURRENCE

Si les revenus augmentent, les couts de production augmentent. Les entreprises rpercutent cette augmentation sur les prix. Mais si les revenus augmentent, les dpenses vont augmenter. Si les prix montent, les gens vont demander une hausse des revenus pour prserver leur pouvoir dachat. Cela na pas dimportance de savoir ou est le point de dpart. On peut partir dun point ou dun autre. On peut avoir une hausse autonome des revenus. Le rsultat sera le mme. Au del du point de dpart, tout lensemble du corps conomique est atteint. Il y a un phnomne denchainement apparemment inducable. Mais, cet enchainement mais pas automatique car il y a des barrires anti inflationniste. Il y a lpargne. Les mnages anticipent la hausse des revenus comme provisoire. On observe que les depuis 5 trimestres, en France, lpargne augmente. Les gens ont peur du lendemain. La hausse des dpenses ne signifie pas automatiquement la hausse des prix. Ce qui provoque une hausse des prix cest quand les dpenses augmentent plus vite que la production. Il y a une barrire qui est la souplesse de rponse de la production de loffre. Pourquoi alors quand il y a inflation, ces barrires nont pas jou ? Sil y a un drapage montaire, il ny a aucune incitation ce que les barrires fonctionnent bien. Pourquoi se fatiguer pargner si tout le monde peut emprunter des taux dintrts trs bas ?

3) La question des politiques antis inflationnistes

Il ya des politiques qui ne marchent pas car elles remettent en cause le fonctionnement de

69 lconomie (politique de blocage des prix). Il y a aussi les politiques partielles c'est--dire celle qui part des thories partielles. Rduire la demande, les couts de production, modifier les structures. La seule solution qui a march dans les annes 1980-90 sest de jouer sur les deux tableaux : dune part avoir une politique montaire stricte, et dautre part, faire fonctionner les barrires anti inflationnistes. Linflation nest jamais dfinitivement vaincue. Le plus grand risque cest le drapage montaire. Pour faire redmarre lconomie, on a massivement facilit le crdit. Les taux dintrts ont t diminus. Tous les pays ont relanc leur conomie par des dficits budgtaires. Comment le financer ? La rponse habituelle est lemprunt. On emprunte sur les marchs internationaux. Parfois, cela ne suffit pas. Les amricains ont accept de financer une partie de leur dficit par cration de monnaie. Cest trs dangereux. Cela est interdit par les statuts de a banque centrale europenne. Le risque est que lon a cre de la monnaie pour financer le dficit. Il y a une certaine menace inflationniste. Certain le souhaite. Cest notamment le souhait du FMI. Pourquoi ? Pour allger la dette publique.

Chapitre V. La croissance et les crises conomiques

1) Les manifestations de la croissance

On utilise souvent trois termes : expansion, croissance, dveloppement. Lexpansion est avant tout un phnomne de courte priode. On insiste sur les aspects quantitatives c'est--dire laccroissement des quantits produites. Le dveloppement est un phnomne de sculaire, donc qui stale sur une priode trs longue, comme le dveloppement de lEurope depuis le Moyen Age jusqu la rvolution industrielle. O, met surtout laccent sur les aspects qualitatives. La croissance est plutt prsente comme un phnomne de moyenne priode et comme un phnomne qui a une double dimension quantitative et qualificative. Augmentation des quantits produites qui saccompagnent de modifications de structure.

70 1) La dimension quantitative. Augmentation de la production. Dabord cest dans lhistoire un phnomne relativement rcent. Il y a eu dj des phases de croissance (pendant la paix romaine sous lempire). A trs long terme, depuis la fin du Moyen Age, dans les pays dvelopps, on peut considrer que la production na pratiquement pas augment en Europe de la fin du Moyen Age jusqu la fin de la rvolution industrielle. Les historiens ont essay de calculer le taux de croissance. Ils ont calcul que la croissance tait de 0,04%/ an. En termes de production, un habitant de lEurope la fin du XVII ntait pas beaucoup plus riche quun habitant de la fin du Moyen Age. La vraie croissance commence il y a 2 sicles, en gros la rvolution industrielle. Il est difficile de mesurer la croissance. En gnral, on, prend un critre qui est de mesurer la production. Au dbut, on a mesur la production industrielle puis on a ralis quil fallait tenir compte de lagriculture puis des services. On a donc construit des agrgats mesurant la production (le PNB, le PIB). Ces agrgats refltent la production marchande auxquelles on ajoute la production non marchande des administrations. Cest cet indicateur qui sert aux comparaisons internationales. Cela sert mesurer la croissance, savoir sil y a ou non reprise. Cest un indicateur qui a t discut. Il ne mesure pas ncessairement le bien tre. Il y a dans lesprit des gens une assimilation un peu rapide entre croissance de la production et satisfaction de la population. Au niveau des Nations Unies, on a donc mit en place des indicateurs complmentaires dont les plus importants sont les indicateurs de dveloppement humain. Plus rcemment en France, le prsident a confi une commission de rflchir la mesure de la croissance pour au moins deux raisons. La premire sest quil ya des lments qui ne sont pas prit en compte dans le PIB. Le PIB ajoute des aspects ngatifs des aspects positifs. Par exemple, si les embouteillages augmentent, on va dpenser plus dessence donc le PIB augmente. Le PIB ne doit pas tre un indice de satisfaction comme on le fait souvent. Il doit rester sa place. Le bonheur des gens ne dpend pas que de la production des biens et des services. Dans un pays comme la France, on saperoit quil y a 3 priodes dimportance ingale. La premire va de la rvolution industrielle jusqu la seconde guerre mondiale. La particularit est double. La croissance est lente, 2%/an. De plus, elle est trs irrgulire. On a donc des phnomnes de fluctuation conomique. Rupture partir de la fin de la deuxime guerre mondiale. On a trente annes de croissance beaucoup plus rapide et beaucoup plus rgulire. En France, 5%/ an depuis 1945 jusqu la fin 1973. Cest ce que

71 lconomiste Fourasti a appel les Trente Glorieuses. Jamais dans cette priode, la croissance na t ngative. On en a conclut un peu vite que les fluctuations conomiques avaient disparu. Survient le choc ptrolier. Depuis ce choc, la croissance est beaucoup plus lente et surtout devient beaucoup plus irrgulire. Notamment, par 3 fois, la croissance devient ngative. La premire fois cest en 1975. On connait une croissance faiblement ngative (-1%). Dans ce cas, on nemploie pas le mot de dpression mais celui de rcession (quand la croissance et ngative durant 2 trimestres). 1993. (-1%). 2009, elle est la plus svre de laprs guerre. (-3%). On ne peut pas parler de dpression mme dans la crise actuelle. On a appel cela la grande rcession par comparaison la grande dpression. Pourquoi cela nous a parut si dramatique notamment en 1975 ? Cela intervenait aprs 30 annes de croissance rapide. Cest une rupture par rapport la prosprit prcdente. Il y a un lien entre la croissance et la productivit qui est le fait de pouvoir produire plus partir du mme effectif, des mmes facteurs de production. Il faut aussi tenir compte de leffort collectif. A productivit donn, si lon travaille plus longtemps, on travaille plus. Il y a un lien entre croissance, productivit et dure du travail. Quand il ya des gains de productivit on peut faire 2 choses : ou bien continuer travailler autant, ou bien dcider de travailler moins longtemps, cela veut dire alors que la production augmente moins vite. On peut comparer les priodes de croissance du point de vue de la dure du travail. Rvolution de 1948, la dure de travail dun ouvrier tait considrable, en moyenne 12h/jour, aucun repos hebdomadaire. Semaine = 94h. Evidemment toute lanne, pas de cong pay. Il faut attendre 1900 pour que lon gnralise la rgle de la journe de 10h. Semaine = 70h. 1906, loi sur le repos dominical qui rend obligatoire le repos hebdomadaire de prfrence le dimanche. Semaine = 60h. Au lendemain de la guerre, on adopte une loi qui gnralise la journe de 8h. Semaine = 48h. 1936, 2 jours de cong par semaine. Semaine = 40h + 2 semaines de congs pays. En un sicle, la dure de travail a t diminue par 2. Lessentiel des gains de productivit a servit rduire de moiti leffort productif. Il est assez logique que la croissance ne soit pas plus rapide. Au lendemain de la deuxime guerre mondiale, la loi ne change pas. En revanche, il y a la ncessit de la reconstruction, la volont daugmenter son revenu, la dure effective tait de 46h. On reste sur ce schma jusqu la fin des annes 1960. La seule nouveaut est que sous la IV Rpublique, on instaure la 3me semaine de congs pays et en 1965 on passa 4 semaines de congs pays. A partir de la fin des annes 1960, les mentalits changent ?

72 Cest la socit de consommation. Les gens sont plus riches, ils veulent du temps pour dpenser leur argent. On repasse dans une phase de diminution. La dure lgale est de 40h et la dure effective est de 41h. en 1982, cest la loi sur les 39h et la 5 me semaine de congs pays. Arrive les lois Aubry en 1997 avec les 35h et surtout la limitation des possibilits dheures supplmentaires (120h/an soit 2h/semaine). Depuis 2002, on est repartit en sens inverse. On a assouplit le systme. Loi Fillon de 2002 on passe 180h puis 220h dheures supplmentaires en 2005. Dernirement, incitation faire des heures supplmentaires en dtaxant les heures supplmentaires. Elles nont plus de charges sociales. Lide tait dassouplir la dure du travail. La crise de 2008-2009 a frein tous ces projets. En moyenne les franais font une heure dheure supplmentaire par semaine. La France est un des pays dans lequel il existe une dure lgale. La lgislation europenne ne prvoit aucune dure lgale. En revanche, elle prvoit une dure maximale. Actuellement elle est de 48H. Sauf que, certains pays dont lAngleterre- ont demand de dpasser ces 48H.(optout). 2) La dimension qualitative Cest le fait que quand il y a croissance tout naugmente pas au mme rythme. La croissance saccompagne de changements importants dans les structures conomiques. La consommation change radicalement. Plus la croissance est forte plus le revenu progresse. Or, le niveau de revenu influence la structure de la consommation. Cest un phnomne dj observ au XIX sicle et que lon connait sous le nom de loi dEngel. Il avait observ que quand le revenu des mnages augmente, les dpenses alimentaires augmentent mais moins vite que le revenu. La valeur absolue augmente mais la valeur relative diminue dans lensemble des dpenses. Dans lentre deux guerres, les franais dpensaient un peu plus de la moiti de leur revenu en alimentation, dans les annes 1950 on est 45%, vers 1965, 33%, 1975, 25% et aujourdhui 15%. Les dpenses de logement, dhabillement augmentent au mme rythme que le revenu. La part reste peu prs stable. Les autres dpenses (sant, transport, communication, culture, loisir) augmentent plus vite que le revenu donc leur part augmente. Ces trois lois dEngel recoupent pour la premire le secteur primaire, pour la deuxime le secteur manufactur et pour la troisime les services. Cest bien logique. Quand on a un trs faible revenu, on se concentre sur lessentiel. Quand le revenu augmente, il est certain quon ne va pas concentrer tous les moyens nouveaux sur lalimentation. On va diversifier sa consommation.

73 Cela se traduite par un deuxime phnomne qui est la modification de la structure de la production. La part du secteur primaire ne cesse cde se rduire. La part des produits manufacturs tentent diminuer de plus en plus. La part du tertiaire est de plus en plus importante. Cela entraine une troisime consquence. Si consommation et production e modifient, lemploi se modifie aussi. Quand les franais au XIX sicle consacraient 90 % de leur dpense lalimentation, il est vident que la majorit des franais travaillaient dans le secteur agricole. Aujourdhui, on a 3% des franais qui travaillent dans lagriculture. Comme la part de lalimentation a diminu, la part de lemploi agricole na cess de diminuer. Le mme phnomne se reproduit avec lindustrie. Aujourdhui, il y a peine 20% des franais qui travaillent dans le secteur industriel. Inversement, la part des emplois tertiaires est devenue de plus en plus importante (70% des franais). Cela implique une chose : cela se traduit par des mutations demploi. Il y a la quasi totalit des emplois qui ont disparu dans lagriculture. On observe le mme phnomne dans lindustrie. Les gens quittent lindustrie. En contre partie, les secteurs nouveaux crent des emplois. Cest ce que Schumpeter appelait la destruction cratrice . Quand sa va bien les crations compensent les destructions. Mais mme dans ce cas, il y a forcment des travailleurs entre deux emplois. Le facteur travail nest pas mobile comme le facteur capital. Pourquoi ? Il ny a pas une parfaite mobilit gographique. La mobilit est dautant plus restreinte que dans 90% des couples lhomme et la femme travaillent. La mobilit spatiale est donc limite. On a ensuite, la mobilit professionnelle. Il faut du temps recevoir une formation, faire des stages- pour se reconvertir. Or, ces travailleurs entre deux emplois, sont au chmage. On a ce paradoxe dun chmage qui est chmage de mutation c'est--dire un chmage qui est dautant plus important que la croissance est forte. L est le paradoxe. Il y a aussi des mutations spatiales rgions que se dveloppent, qui crent des emplois et rgions qui dclinent-. La rpartition spatiale des activits change. On a des mutations dmographiques

2) Les irrgularits de la croissance

On a commenc par imaginer au dbut du XIX sicle que la croissance tait un phnomne

74 irrversible et rgulier. Les conomistes disaient quil ny avait pas de crise conomique durable. On observe vite lapparition de crise conomique. Par exemple ds 1815 on a une crise de reconversion. Lconomie tourne vers la guerre change vers une conomie tourne vers dautres activits plus pacifique. On parle au dbut de crise accident. Sauf que les crises se rptent. On dveloppe alors une thorie qui va tre dominante pendant un sicle qui est la thorie des crises conomiques. Non seulement les crises se rptent mais on pense quelles se rptent suivant des cycles rguliers. Tous les conomistes se regroupent sur un point qui est lallure gnrale du cycle qui est toujours un cycle 4 temps : Phase dexpansion caractrise par un accroissement de la production, donc de lemploi donc de la consommation. Mais cela saccompagne souvent dinflation La crise. Le moment ou lconomie se retourne, bascule. Cest quelque chose de bref. Phase de dpression. Phase ngative ou la production seffondre. Le chmage explose. Le revenu et le pouvoir dachat diminuent tout comme la consommation. Des entreprises font faillite. En mme temps, ce phnomne saccompagne dune baisse des prix, dune dflation. La reprise. Phase bref. Point de retournement de la conjoncture ou lconomie bascule mais en sens inverse, du ngatif vers le positif Il y a deux divergences : Ils sont en total dsaccord sur la dure du cycle. Un auteur du XIX comme lamricain Kitchin pense que les cycles sont courts et se rptent environ tous les 3 ans. A la mme poque, le franais, Juglar, pense que les cycles se produisent tous les 9-10 ans. Beaucoup plus tard, au dbut du XX, lconomiste russe Kondratiev pense que les cycles ont une dure trs longue, au moins 60 ans. Lexplication du cycle. On a recens la veille de la deuxime guerre mondiale, enqute de la SDN, environ 300 thories qui diffraient par le facteur explicatif. Les principales sont les suivantes : on a ceux qui expliquent les cycles par des mouvements montaires. Quand le crdit ou la quantit de monnaie progresse on a une phase de prosprit. On a les explications par le taux dintrt. Quand il est bas, on a tendance investir donc on cre une priode de prosprit. On a aussi linvestissement. Si les entreprises investissent, il y a cration dune priode de prosprit. On a lexplication par les profits. Quand il y a des perspectives de profit, les entreprises ont tendance se dvelopper. On doit lexplication la plus clbre Schumpeter avec sa thorie de linnovation. Il y a dans la vie conomique des

75 innovations majeures par exemple linvention de llectricit, de lauto, de linformatique. Cela bouleverse la vie conomique car cela entraine toute une srie dapplication que Schumpeter appelle une grappe dinnovation. Cela entraine une priode de prosprit. Mais au bout dun moment, les applications sessoufflent et alors lconomie dcline jusqu ce quelle soit rveille par une nouvelle innovation majeure. Cela ne nous dit pas pourquoi les cycles sont rguliers. Au moment de la guerre, tous les conomistes disent que quand la paix reviendra on connaitra nouveau une dpression. Or la paix revient en 1945 et ce qui se produit surprend tout le monde. On connait une phase trs longue de croissance avec les Trente Glorieuses. On saperoit que le vocabulaire change. On ne parle plus de dpression, de crise. On connait juste des priodes un peu moins prospre mais cest tout. Survient le choc ptrolier. On a un effondrement conomique.1975 = premire anne ou la croissance est ngative depuis la guerre. Lconomie repart en 1976. La grande proccupation tai de savoir si la situation tait la mme quen 1929. Dans les annes 1980, la crise sestompe. Forte croissance. Puis de nouveau des crises (1993). On arrive enfin la crise de 2008-2009 ou la croissance est ngative nouveau. Pourquoi la question est importante ? Si la crise est la mme quen 1929, alors il faut utiliser les mme remdes. Quel remde ? Laction de relance sur la demande. si la crise nest pas la mme, on en peut pas utiliser les mme remdes. Comparaison de la crise des annes 1930, 1970 et la crise actuelle. Les prix En 1929, cest une crise de dflation sans ambigit. Les prix seffondrent. Cela commence par un effondrement des prix en bourse. Mais cela touche peu peu toute lconomie. Les prix diminuent aux USA de 50% dans lagriculture, les prix industriels diminuent denviron 1/3. En France, la chute des prix est de 20%. La chute des prix entraine aussi une chute des revenus. Par exemple, dans les annes 1930 le gouvernement diminue de 10% les salaires des fonctionnaires. Importance du contexte : les prix avaient diminus de 18%. Le pourvoir dachat avait augment de 8% pour les fonctionnaires. Cest la dflation. En 1970, le mot qui domine en matire de prix sest linflation. Dans tous les pays occidentaux les

76 prix montent en moyenne denviron 10%. Il y a l une diffrence radicale avec la crise de 1929. Dans la crise actuelle, on est un peu entre les deux. Linflation tombe 0%. On a beaucoup crit que lon tait tomb en dflation. Ce nest pas vrai les prix taient stables ou alors il faut parler de dflation sectorielle (immobilier). La production En 1929, il y a un effondrement de la production. En France, la production industrielle a chut de 28 %. On parle dans ce cas de dpression. En 1970, on a bien une fois, en 1975, une croissance ngative. Mais, cette croissance est faiblement ngative. De plus, ce cot ngative ne dure pas. En 1974, croissance positive, 1975 -1% mais ds 1976 elle redevient positive. On ne parle pas de dpression mais de rcession. En 2009, la croissance a t ngative en moyenne de 4%. Mais en mme temps, ds lanne 2010, il y a une reprise plus ou moins importante. Pour les pays dvelopps la croissance est redevenue positive. Elle sera en 2010 plus forte aux USA et au Japon (3%) quen Europe (1%). Dans ce cas on parle de rcession et non pas de dpression. On utilise souvent le mot de la grande rcession pour montrer que cest la plus grande rcession de laprs guerre. Lemploi Les 3 crises sont caractrises par une augmentation du chmage. La diffrence est un problme damplitude. Dans la crise des annes 30, le chmage est considrable. Aux USA il atteint 25% des actifs. En Allemagne, on est 33%. Dans les annes 1970, le chmage progresse aussi beaucoup mais il est en moyenne aux environs de 10% de la population active. Les pays les plus touchs ont plafonns 12% Dans la crise actuelle, la dgradation de lemploi est rapide et importante. Pour linstant, dans les

77 grands pays ont est pratiquement 10% de chmeurs. Mme si il ya reprise, il est vident que lemploi redmarrera en premier donc tout le monde saccord que le chmage va continuer augmenter pendant encore quelques mois.

Les changes extrieurs Dans les annes 30 on a un effondrement des changes internationaux. En ralit cela a commenc avant le dbut de la crise. Les dmocraties, font du protectionnisme avant mme le dbut de la crise. Ide que lon va empcher la crise de franchir la frontire. On sisole, on senferme. Dune part on se prive de matire premire dont on a absolument besoin pour progresser. Dautre part on se prive dopportunits de dbouchs. Le commerce international disparait presque totalement. Chacun senferme chez soi. En 1973, la crise se manifeste par cette explosion du prix du ptrole (Multipli par 12 en 1979). Pour tous les pays la facture ptrolire augmente. Mais on ne peut pas diminuer la dpendance au ptrole. On va compenser ce phnomne par un surcroit dexploitation surtout pour lAllemagne.

Les politiques de croissance.

La pense dominante jusque dans les annes 20 tait la pens no-classique ; il faut laisser faire les marchs. Or, la crise de 29 est dune telle ampleur, provoque de tel phnomne politique que les gouvernements ne peuvent pas se contenter de cette rponse dattente. Cest l que simpose la figure de Keynes. Il prime ces ides dans son grand ouvrage qui sort en 1936, La thorie gnrale. Il explique que les marchs ne fonctionnent plus parfaitement car il y a une rigidit la baisse des salaires. Les salaris nacceptent pas que lajustement se fasse par une baisse des salaires. Daprs lui, la crise dure car il y a une insuffisance de la demande globale. Llment cl de sa pense est que ce qui est essentiel cest le niveau de demande globale. Sil y a dpression, cest parce quil y a eu effondrement de la demande globale. La solution est simple : il faut augmenter la demande globale. Quest ce que la demande globale ? Pour lui, elle a 3 composants La consommation des mnages (C) Linvestissement des entreprises (I) Les dpenses publiques (G)

78 Pour augmenter la consommation, cela dpend avant tout du revenu disponible. Comment faire pour laugmenter ? On peut augmenter les prestations sociales mais videmment sans augmenter les cotisations. Cela se traduit par un dficit ou du budget ou des rgimes sociaux. Linvestissement dpend des taux dintrt. Plus il est faible, plus linvestissement sera lev. La banque centrale doit diminuer le taux dintrt. Les dpenses publiques. Il faut les augmenter et notamment les investissements publics. Mais sans augmenter dautant les impts. Il faut provoquer volontairement un dficit budgtaire. Toutes les politiques keynsiennes ont repos sur la relance de la demande. Evidemment on a appliqu ces plans de relance la situation des annes 30 c'est--dire une situation de dflation. Face la crise des annes 1970, un certain nombre de pays ont continu pratiquer des politiques keynsiennes. Par exemple en France, en 1975, on pratique un plan de relance keynsien. On augmente les dpenses publiques, les prestations sociales, on cre un dficit budgtaire, on diminue le taux dintrt. Pendant ce temps, dautres pays vont plutt continuer faire de la rigueur, lutter contre linflation de faon exporter plus. Ils vont donc plutt s tourner du cot des entreprises, du cot de loffre. Cette ide du dveloppement de loffre se dveloppe surtout la fin des annes 1970, ce sont les politiques dites nolibrales. Dans la crise actuelle. Les gouvernements ont cherch une solution rapide la crise. Or, les politiques de loffre sont ncessairement des solutions lentes. Du coup, la quasi-totalit des pays a pens trouver une solution dans la relance keynsienne, notamment les USA, lAngleterre, la France qui ont pratiqu une relance par les dpenses publiques et donc par un dficit budgtaire. Dans les trois cas, une majorit de pays ont choisi une politique keynsienne. Pourquoi ces politiques ont-elles t abandonnes dans les annes 1970 et puis tout un coup remit lhonneur en 2009 ? Quand on relance dans une conomie ferme, lide est que les gens achtent plus de produits nationaux et donc cela va relancer la production nationale. Mais quand on est dans une conomie ouverte, rien ne dit que les gens achtent des produits nationaux. Donc, on a constat que dans la relance de 1975, on a remarqu que les franais ont tout de suite

79 dpens leur argent avec les produits qui taient disponibles. Le rsultat sest un dficit norme du commerce extrieur qui conduit un affaiblissement de la monnaie. Dans la crise actuelle, dans beaucoup de pays, les gens ont comprit que la crise tait grave et que donc elle allait tre longue. Les gens avaient peur de lavenir. Les mnages ont profit de leur argent pour augmenter leur pargne. Quand on a un dficit budgtaire, il faut le financer dune manire ou dune autre. La premire faon sest la cration montaire. A lpoque, sest interdit. Il ny a que dans la crise rcente, quaux USA, une partie du dficit a t combl par la rserve fdrale. En gnral, il ne reste quune solution, il faut emprunter, sendetter. Cest ce qui sest pass dans les annes 70 et aujourdhui. Quelle est la diffrence ? dans les annes 1970, on partait plutt dune situation dquilibre budgtaire. Mais si ce dficit nest pas durable et pas norme, on va facilement trouver emprunter et on naura pas de grosse difficult rembourser. Le problme est que depuis 1974, la France na plus jamais eu dquilibre budgtaire. Anne aprs anne, la dette sajoute la dette. On atteint des proportions normes. Dans le cas de la France, il faut commencer par payer chaque anne les intrts. Ils sont devenus en France le deuxime poste du budget de lEtat (aprs lducation nationale). Les intrts absorbent a eux seul la totalit de limpt sur le revenu. Le poids de la dette elle mle est norme. On est 1 500 milliards deuro, soit presque 80% du PIB. Cela fait 25 000 euros par personne ! Dans les annes 1970, cest la question de linflation. le schma de Keynes est trs logique. On a de linflation, la rponse est le freinage, diminuer la demande globale. Quand il ya du chmage, on fait linverse. En 1929, il ny a pas hsiter, cest la relance. Mais dans les annes 1970 on a de linflation et du chmage. Cest tellement nouveau quon est oblig dinventer un mot nouveau, on appelle cela la stagflation . Si on reste dans une logique keynsienne, que faire ? Freiner et relancer ? Cela explique pourquoi les gouvernements ont hsit sur le cap suivre. En France, en 1974, on freine car on a peur de linflation. En 1975, on a peur du chmage, on relance. En 1976, on change de politique. On passe nouveau la rigueur. De mme en 1981. Mitterrand relance en 1981 et freine en 1983. Cela sappelle le stop and go . la fin des annes 1970, il y a avait un terrain favorable un changement de politique. La nouvelle politique va mettre laccent sur loffre, c'est--dire sur les entreprises la politique qui va alors dominer cest la politique de loffre. On chercher tout ce qui va favoriser la production. En plus, comme on sort dune politique interventionniste qui apparemment na pas russi, quand les hommes politiques proposent une solution

80 libralisme cela apparait comme la bonne solution on va essayer dliminer les obstacles au dveloppement de la production : o Lobstacle fiscal. Quand les impts sont excessifs, ils dcouragent loffre. On va baisser limpt pour jouer sur les comportements micro-conomiques. o La drgulation. Les entreprises sont paralyses par les rglementations. Cest lpoque ou on ouvre la concurrence les marchs ferms. Les choses se rquilibrent un peu dans les annes 2000. Keynes tait mort dans les annes 1980. Aujourdhui, cest son retour. On a tellement relanc quon saperoit quon a un problme de dficit public.