REPOBLIKANI MADAGASIKARA Tanindrazana - Fahafahana - Fahamarinana ______

MINISTERE DE LAGRICULTURE _____ SECRETARIAT GENERAL ____ UNITE DE POLITIQUE POUR LE DEVELOPPEMENT RURAL (UPDR)

MONOGRAPHIE DE LA REGION DU NORD-EST

Avril 2001

PREFACE En ce dbut de mise en place effective des Provinces Autonomes et aussi de dbut de mise en uvre du Plan dAction pour le Dveloppement Rural-PADR, le Ministre de lAgriculture se flicit davoir anticip sur la ncessit de disposer de Monographies Rgionales. Sans tre tout fait une innovation, la prsente initiative mrite certainement dtre salue pour lesprit mme qui a prsid llaboration des documents. En installant les D(I)RA en 1997, le Dpartement avait estim que tout responsable rgional se doit de bien connatre son milieu de travail, de souvrir sur lensemble des contraintes et opportunits de la rgion, de simpliquer davantage dans les activits de dveloppement menes, y compris celles qui ne relvent pas directement de son autorit. Cette recherche de dcloisonnement et cette volont rflchir ensemble ou agir en synergie sont dsormais des leitmotive. Les actions sont plus que jamais complmentaires et les programmes sont de plus en plus intgrs. Ds lors, il nest pas tonnant que les Monographies Rgionales tablies aient dbord du champ strictement agriculture pour aborder dautres sous-secteurs du dveloppement rural ou dautres secteurs conomiques voire mme sociaux. Lessentiel est quil ait plus dchanges dinformations, plus de travail dquipe et plus de complmentarit pour faire voluer radicalement le milieu rural et combattre le flau de la pauvret. La Monographie constitue un outil de travail et un outil de planification par excellence. Sans prtendre tre exhaustive tous gards, et dailleurs sans jamais tre dfinitive, elle constitue un bon cadre de rfrence et une base de donnes assez prcises et fiables. Elle reste toujours complter en fonction des particularits et des spcificits de la rgion mais surtout elle doit tre tenue jour. Tout comme il appartient chaque artisan daffter son outil, il appartient dsormais aux responsables rgionaux dactualiser leur Monographie, sans quoi elle perdrait vite de sa valeur. Un effort a donc t consenti pour faire accompagner les ditions crites dun CD-ROM et dune disquette permettant deffectuer plus facilement les mises jour ncessaires. Puisse cette technologie savrer efficace cet effet et nous faire conserver la longueur davance acquise. En dfinitive, face au contexte de dcentralisation qui prvaut pleinement prsent, les rgions sont dotes dun outil de base quest la Monographie Rgionale. Que chaque Responsable puisse lexploiter et lutiliser bon escient, non pas pour agrmenter un rayon de bibliothque mais pour accomplir des performances au quotidien : pour mieux cerner les objectifs, mieux dterminer les priorits, mieux dfinir les stratgies, mieux diriger les interventions et mieux en apprcier limpact. Merci infiniment tous ceux qui ont contribu de diffrentes manires la bonne ralisation de cette srie de 12 Monographies Rgionales mises notre disposition partir de maintenant. RAVELOARIJAONA Marcel Thophile MINISTRE

SOMMAIRE

LISTE DES CARTES......................................................................................................................................... VI SIGLES ET ABREVIATIONS ........................................................................................................................ VII NOTE PRELIMINAIRE.................................................................................................................................... IX 1 - LA REGION .................................................................................................................................................... 3 2 - MILIEU PHYSIQUE ...................................................................................................................................... 6 2.1 - RELIEF ET PAYSAGES ................................................................................................................................... 6 2.2 - GEOLOGIE ................................................................................................................................................... 6 2.3 - CLIMAT ....................................................................................................................................................... 8 2.3.1 - Rseau des stations mtorologiques................................................................................................. 8 2.3.2 - Tempratures ..................................................................................................................................... 8 2.3.3 - Pluviomtrie ..................................................................................................................................... 10 2.3.4 - Diagramme ombrothermiques ......................................................................................................... 12 2.3.5 - Les vents........................................................................................................................................... 15 2.3.6 - Cyclones ........................................................................................................................................... 15 2.3.7 - Humidit atmosphrique .................................................................................................................. 15 2.4 - HYDROLOGIE ............................................................................................................................................ 15 2.5 - PEDOLOGIE................................................................................................................................................ 16 2.6 - FORMATIONS VEGETALES .......................................................................................................................... 16 2.7 - TYPOLOGIE SOUS-REGIONALE ................................................................................................................... 19 2.8 - TYPOLOGIE AGRO-ECOLOGIQUE ................................................................................................................ 20 2.8.1 - Cultures et spculations ................................................................................................................... 20 2.8.2 - Llevage.......................................................................................................................................... 21 3 - MILIEU HUMAIN ........................................................................................................................................ 23 3.1 - GENERALITES SUR LES SOURCES.................................................................................................... 23 3. 1 . 1 Rpartition spatiale de la population dans les Fivondronana ........................................................ 23 3.1.2 - Densits par Firaisana de chaque Fivondronana ........................................................................... 24 3.1.3 - Evolution de la population............................................................................................................... 25 3.1.4 - Croissance dmographique (RGPH 1993) ...................................................................................... 26
3.1.4.1 - Natalit....................................................................................................................................................... 26 3.1.4.2 - Mortalit..................................................................................................................................................... 26 3.1.4.3 - Taux daccroissement naturel..................................................................................................................... 27

3.2 - COMPOSITION DE LA POPULATION ................................................................................................ 27 3.2.1 - Urbanisation et pourcentage ........................................................................................................... 27 3.2.2 - Rpartition par ge et par sexe, en milieu rural et urbain .............................................................. 29 3.2.3 - Composition ethnique ...................................................................................................................... 30 3.3 - CARACTERISTIQUES DES MENAGES .............................................................................................. 31 3.3.1 - Taille des mnages ........................................................................................................................... 31 3.3.2 - Sexe du Chef de mnage : ................................................................................................................ 31 3.3.3 - Niveau de scolarisation.................................................................................................................... 32 3.3.4 - Activit du chef de mnage............................................................................................................... 33 3.3.5 - Profession des chefs de mnage...................................................................................................... 33 3.4 - POPULATION RURALE ET EXPLOITATIONS AGRICOLES ........................................................... 34 3.5 - MIGRATIONS......................................................................................................................................... 35 3.5.1 - A lintrieur de la rgion : ............................................................................................................... 35 3.5.2 - Avec lextrieur de la rgion............................................................................................................ 36 4 - SERVICES SOCIAUX.................................................................................................................................. 38 4.1 - CARACTERISTIQUES SANITAIRES DE LA REGION SAVA ........................................................... 38 4.1.1 Dispositif sanitaire .......................................................................................................................... 38

ii

4.1.1.2 - Personnel.................................................................................................................................................... 38 4.1.1.1 - Infrastructures ............................................................................................................................................ 39

4.1.2 - Eau Potable...................................................................................................................................... 39 4.1.3 - Etat Sanitaire ................................................................................................................................... 39 4.2 - ENSEIGNEMENT GENERAL................................................................................................................ 40 4.2.1 - Infrastructures.................................................................................................................................. 40
4.2.1.1 - Enseignement public .................................................................................................................................. 40 4.2.1.2 Infrastructures publiques ........................................................................................................................... 40 4.2.1.3 Ecoles prives............................................................................................................................................ 41

4.2.2 Personnel dans le primaire (1988).................................................................................................. 42

4.2.2.1 - Ecoles primaires publiques......................................................................................................................... 42 4.2.2.2 - Ecoles Primaires Prives ............................................................................................................................ 42

4.2.3 Taux de scolarisation primaire (1988)............................................................................................ 43 4.3 - ENSEIGNEMENT SPECIALISE ............................................................................................................ 44 4.4 - COMMUNICATION ET INFORMATION............................................................................................. 45 4.5 - CULTURES ............................................................................................................................................. 46 4.6 - CULTES................................................................................................................................................... 47 4.6.1 - Culte des anctres ............................................................................................................................ 48 4.6.2 - LEglise Catholique Apostolique Romaine ...................................................................................... 48 4.6.3 - Le protestantisme ............................................................................................................................. 49
4.6.3.1 - FJKM ou Eglise de Jsus Christ Madagascar .......................................................................................... 49 4.6.3.2 - FLM ou Eglise Luthrienne de Madagascar .............................................................................................. 50

4.6.4 - Eklesia Episkopaly Malagasy (EEM) Anglikana ............................................................................. 50 4.6.5 - LIslam ............................................................................................................................................. 50 4.7 - SERVICES DE SECURITE ..................................................................................................................... 50 4.7.1 - Police ............................................................................................................................................... 50 4.7.2 - La Gendarmerie ............................................................................................................................... 50 5 - COMMUNICATIONS ET ECHANGES .................................................................................................... 54 5.1 - ROUTES .................................................................................................................................................. 54 5.1.1 - Infrastructures.................................................................................................................................. 54 5.1.2 - Trafic routier et cot de Transport .................................................................................................. 54
5.1.2.1 - Les axes entre Fivondronana...................................................................................................................... 54 5.1.2.2 - Trafic lintrieur de chaque Fivondronana .............................................................................................. 55 5.1.3.1 - Moyens matriels ....................................................................................................................................... 57 5.1.3.2 - Moyens humains ........................................................................................................................................ 58

5.2 - MARCHES .............................................................................................................................................. 59 5.3 - TRAFIC FLUVIAL.................................................................................................................................. 59 5.4 - TRAFIC AERIEN .................................................................................................................................... 59 5.5 - TRAFIC MARITIME............................................................................................................................... 60 6 - SECTEUR ECONOMIQUE......................................................................................................................... 64 6.1 - STRUCTURE DAPPUI AU DEVELOPPEMENT RURAL .................................................................. 64 6.1.1 - STRUCTURES DECONCENTREES DES MINSITERES TECHNIQUES ....................................... 64
6.1.1.1 - Ministre de lAgriculture.......................................................................................................................... 64 6.1.1.1.1 - La Circonscription de Sambava ......................................................................................................... 64 6.1.1.1.2 - LA CIRCONSCRIPTION DE SAMBAVA....................................................................................... 66 6.1.1.1.3 - La CIRAGRI dAntalaha ................................................................................................................... 67 6.1.1.1.4 - La Circonscription de la Protection des Vgtaux ............................................................................. 68 6.1.1.2 Ministre de la recherche scientifique ....................................................................................................... 68 6.1.1.3 - Ministre de llevage ................................................................................................................................ 68 6.1.1.3.1 - Poste Vtrinaire de SAMBAVA ...................................................................................................... 69 6.1.1.3.2 - Poste Vtrinaire dANDAPA ........................................................................................................... 69 6.1.1.3.3 - Poste Vtrianire de Vohmar ........................................................................................................... 70 6.1.1.3.4 - Poste Vtrinaire dAntalaha ............................................................................................................. 70 6.1.1.3 - Ministre des eaux et forts........................................................................................................................ 70 6.1.1.4 - Ministre de lenvironnement .................................................................................................................... 71 6.1.1.5 - Ministre de la Pche et des Ressources halieutiques ................................................................................ 72

6.1.2 Les projets sous tutelle du Ministre de lAgriculture dans la SAVA.............................................. 75 6.1.3 - Les ONG........................................................................................................................................... 77
6.1.3.1 - Les ONG issues des missions catholiques.................................................................................................. 77 6.1.3.2 - La Coordination Diocsaine de Dveloppement ........................................................................................ 77 6.1.3.3 - Le FOFI de la FJKM .................................................................................................................................. 77 6.1.3.4 - Le FAZA (Education des Femmes)............................................................................................................ 78

iii

6.1.3.5 - Le SAF - FJKM Action pour le Dveloppement rural ............................................................................... 78 6.1.3.6 - Les ONG laques ........................................................................................................................................ 78 6.1.3.6.1 - Le FANAMPY................................................................................................................................... 78 6.1.3.6.2 - Le MASOAVA .................................................................................................................................. 78

6.1.4 Les oprateurs privs ...................................................................................................................... 79 6.1.5 Les organisations professionnelles.................................................................................................. 80

6.1.5.1 - Le GNIV ou Groupement National Interprofessionnel de la Vanille ......................................................... 80 6.1.5.2 - Le GNEV ou Groupement National des Exportateurs de Vanille .............................................................. 80 6.1.5.3 - Essai de Regroupement paysans................................................................................................................. 81

6.1.6 Distribution dintrants et organismes de crdit .............................................................................. 81 6.1.8 Organisme de crdit ........................................................................................................................ 82 6.1.9 Structure de reflexion concertation - coordination ...................................................................... 82 6.2 - DEVELOPPEMENT RURAL................................................................................................................. 82 6.2.1 - Agriculture ....................................................................................................................................... 82
6.2.1.1 - Potentiel ..................................................................................................................................................... 82 6.2.1.2 Calendriers culturaux.................................................................................................................................. 83 6.2.1.2 - Occupations des sols .................................................................................................................................. 89 6.2.1.3 - Cultures vivrires ....................................................................................................................................... 90 6.2.1.1 - Le Riz......................................................................................................................................................... 90 6.2.1.3.2 - Autres cultures vivrires .................................................................................................................... 94 6.2.1.4 Culture de rente ....................................................................................................................................... 102 6.2.1.5 Cultures industrielles ............................................................................................................................... 116 6.2.1.6 Fruits et lgumes...................................................................................................................................... 120 6.2.1.7 Amont de la production ........................................................................................................................... 121 6.2.1.8 Aval de la production .............................................................................................................................. 123 6.2.1.9 - Organisation paysanne ............................................................................................................................. 125

6.2.2 - Elevage........................................................................................................................................... 126

6.2.2.1 - Elevage bovin........................................................................................................................................... 126 6.2.2.2 - Elevage porcin.......................................................................................................................................... 128 6.2.2.3 - Elevage avicole ........................................................................................................................................ 129

6.2.3 Pches et ressources halieutiques ................................................................................................. 129

6.2.3.1 - Pche traditionnelle.................................................................................................................................. 129 6.2.3.2 - Pche artisanale........................................................................................................................................ 130 6.2.3.3 - Pche industrielle ..................................................................................................................................... 131

6.2.4 - Foresteries ..................................................................................................................................... 131

6.2.4.1 - Les feux de Brousse ................................................................................................................................. 131 6.2.4.2 - Dfrichement............................................................................................................................................ 132 6.2.4.3 - Exploitation Forestire ............................................................................................................................. 132

6.2.5 - Environnement ............................................................................................................................... 133 6.3 - AUTRES SECTEURS ECONOMIQUES.............................................................................................. 134 6.3.1 - Industries et artisanat .................................................................................................................... 134 6.3.2 - Tourisme ........................................................................................................................................ 136 6.3.3 - Mines / ressources du sous-sol....................................................................................................... 138 7 - LES PROJETS............................................................................................................................................. 140 7.1 - PROJETS DE DEVELOPPEMENT RURAL(AUTRES QUAGRICOLES) .............................................................. 140 7.2 - AUTRES PROJETS (CF.PIP 2001) ........................................................................................................ 141 8 - CARACTERISTIQUES DES EXPLOITATIONS................................................................................... 145 8.1 - TYPOLOGIE ............................................................................................................................................. 145 8.2 - MODE DE FAIRE VALOIR .......................................................................................................................... 145 8.3 - COMPTE DEXPLOITATION ....................................................................................................................... 146 9 - SYNTHESE - CONTRAINTES - POTENTIALITES - ORIENTATIONS ......................................... 1508 9.1 - LES CONTRAINTES OU FACTEURS DE BLOCAGE ...................................................................................... 1508 9.1.1 - Au niveau conomique ................................................................................................................. 1508 9.1.2 - Au niveau des infrastructures....................................................................................................... 1508 9.1.3 - Au niveau social ......................................................................................................................... 15149 9.1.4 - Au niveau institutionnel ............................................................................................................. 15149 9.2 - LES ATOUTS MOBILISABLES................................................................................................................. 15149 9.3 - LES AXES DINTERVENTION POSSIBLES .................................................................................................. 1520 9.3.1 - Dans le secteur agricole .............................................................................................................. 1520 9.3.2 - Domaine infrastructurel............................................................................................................... 1520 9.3.3 - Dans le domaine social ................................................................................................................ 1531

iv

9.3.4 -Au niveau institutionnel ................................................................................................................ 1532 ANNEXES ......................................................................................................................................................... 156

Annexe 1 : Donnes climatiques mensuelles en 1998 Annexe 2 : Donnes des stations mtorologiques Annexe 3 : Les cyclones passs dans la rgion de Sava de 1985 2000 Annexe 4 : Densit de la population par Commune Annexe 5 : Classification de la population par ge et par sexe Annexe 6 : Rpartition du nombre des salles de classe par fokotany Annexe 7 : Principaux produits sur les marchs par Fivondronana Annexe 8 : Evolution des exportations de produits de rente Annexe 9 : Diffrentiel vanille Annexe 10 : Inventaire domaine forestier Annexe 11 : Typologie des exploitations Annexe 12 : Estimation

LISTE DES CARTES

Carte 1 : Rgion du Nord-Est..................................................................................................... 2 Carte 2 : Carte gologique.......................................................................................................... 7 Carte 3 : Carte des isothermes annuelles.................................................................................... 9 Carte 4 : Carte des isohytes annuelles .................................................................................... 11 Carte 5 : Carte pdologique...................................................................................................... 17 Carte 6 : Formation vgtale .................................................................................................... 18 Carte 7 : Analyse de la population ........................................................................................... 28

vi

SIGLES ET ABREVIATIONS

AGERAS ANAE AUE AUR CEG CMS DIRDS DDS DGP DRA EA EAB EAM EPP ESFUM FFKM FID FJKM FLM GCV GELOSE GPS HASYMA INSTAT IRRI JIRAMA LDI MinAgri ODAI ONG OP OSIEM PEDDRI PDFR PNM PNVA PPI PROBO PSE RGPH RIPOSA RNA SIB SIRAMA

: Appui la gestion Rgionale par Approche Spatiale : Association Nationale dAction Environnementale : Associations des Usagers de lEau : Association des Usagers de la Route : Collge dEnseignement Gnrale : Centre Multiplicateur de Semences : Direction Rgionale des Districts Sanitaires : Direction de la Dmographie et Sanitaire : Direction Gnrale du Plan : Direction Rgionale de lAgriculture : Exploitation Agricole : Enqute Agricole de Base : Entreprendre Madagascar : Ecole Primaire Publique : Ecosystme Forestier Usage Multiple : Fiombonanny Fiagnonana Kristianina eto Madagaskara : Fonds dntervention pour le Dveloppement : Fiangonan I Jesosy Kristy eto Madagaskara : Fiangonana Loterana Malagasy :Grenier Commuautaire Villageois : Gestion Locale Scurise : Groupement des Paysans Semenciers : Hasy Malagasy : Institut National de la Statistique : International Rice Research Institute : Jiro sy Rano Malagasy : Landscape Development International : Ministre de lAgriculture : Opration de Dveloppement Agricole Intgr : Organisation non Gouvernemantal0 : Organisation Paysanne : Organisation Sanitaire Inter Entreprise de Mahajanga : Promotion de lEntraide dans le Domaine du Dveloppement Rural Intgr : Plant Directeur Forestier Rgional : Projet National Mas : Programme National de Vulgarisation Agricole : Petits Primtres Irrigus : Produits du Boina : Projet Sectoriel Elevage :Recensement Gnral de la Population et de lHabitat : Renforcement de lImplication des Producteurs Organiss pour la Scurit Alimentaire : Recensement Nationl Agricole : Socit Industrielle du Boina : Siramamy Malagasy vii

SOCTAM : Socit de Culture de Tabac Madagascar SOPAGRI : Socit des Produits Agricoles SPGR : Service Provincial du Gnie Rural SSA : Service de la Statistique Agricole TP : Travaux Publics UPDR : Unit de Politique de Dveloppement Rural FFTA SOFIA : Famatsiana sy Fanangonam-Bokatrinny Tantsaha SOFIA URCECAM : Union Rgionale des CECAM

viii

NOTE PRELIMINAIRE

Ds la mise en place des Directions (Inter) Rgionale de lAgriculture en 1997, lide dlaborer et de disposer de Monographies Rgionales avait dj fait son cheminement. En effet, cest incontestablement un outil de travail et un outil de planification, en plus du fait quil sagissait initialement dun exercice de formation et une occasion de contacts et de concertations pour les nouveaux responsables prenant fonction. Une premire tape a t entreprise, mais qui a fait ressortir les limites de la dmarche. Do une reprise du dossier par le cabinet HARDI, pour que les documents soient malgr tout disponibles au niveau de chaque rgion. Avec le processus actuel du PADR et notamment linstauration des GTDR - mme si les dcoupages ne concident pas exactement - ainsi que lavnement des Provinces Autonomes et les attributions du Gouverneur et des Commissaires Gnraux, limportance des Monographies reste gale sinon accrue : Il faut disposer de donnes de base pour laborer une stratgie valable de dveloppement rgional, avec le plan daction correspondant ; Il faut dterminer les avantages comparatifs de manire pouvoir tre en ple de dveloppement rgional pour des filires dment identifies ; Il faut pouvoir tablir les priorits partir de lanalyse des contraintes et des potentialits pour que les ressources soient utilises au mieux au bnfice de la rgion,

Les consultants seniors qui ont complt ce travail sur les Monographies Rgionales se sont ainsi efforcs de rassembler les principaux lments manquants de diverses manires : en se rendant sur terrain auprs des interlocuteurs, en exploitant la biographie disponible, en effectuant de nouvelles enqute ou recherches, bref en se mobilisant pleinement et associant toutes les parties intresses pour que les rsultats sen ressentent favorablement. Toutefois, diverses difficults ont t rencontres par lquipe concernant la rcolte des donnes. Un rallongement des temps allous est alors incontournable, entre autres le fait de devoir revenir plusieurs fois pour un renseignement dtermin. Lanciennet des documents disponibles entrane lincertitude des rsultats recherchs. La rtention des informations par beaucoup de services dnote un refus de collaboration. Certaines informations sont vendues trop cher pour des services dit publics. Il est entendu que le document nest pas exhaustif et quil est galement prvu dtre actualis rgulirement. Il est ainsi envisag quau sein des GTDR par exemple, des responsables se joignent aux techniciens pour se consacrer cette mise jour. Il convient de noter que la priodicit de la mise jour doit tre tablie suivant la nature des donnes : les statistiques de productions doivent tre actualiser tous les ans, mais cette dure devrait tre ramene trois ans par exemple pour la rfection des routes, voire plus pour les orientations de dveloppement ou le recensement de la population. ix

Les documents de Monographies Rgionales labores permettent de connatre lessentiel sur chaque rgion, allant du milieu physique et du milieu humain aux secteurs sociaux (sant, ducation et culture), ainsi quaux secteurs conomiques (agriculture, tourisme, ressources minires). Le secteur du dveloppement rural, y compris la partie recherche, a t plus amplement dvelopp puisque cest le premier objet mme du travail. Les communications nont t omises car elles constituent une forte entrave au niveau du pays en gnral. Enfin, une synthse est prsente pour chaque rgion, comportant les orientations quil faudrait prendre en compte. Ce travail na pu tre men sans la collaboration de tous les partenaires qui se sont prts de bonne grce aux investigations. Beaucoup de dpartements ont apport leur contribution en rendant disponible les documentations leur niveau. Quils soient ici grandement remercis ! Quant ceux qui avaient t plus rticents, quils saisissent cette opportunit pour communiquer ou rectifier les informations le cas chant. Bon usage tous les utilisateurs !

Ont particip cette tude : SUPERVISION : Unit de Politique pour le Dveloppement Rural (UPDR) COORDINATION : Association HARDI : Monsieur RASOLOFO-JAONARISON Patrick, Economiste CONSULTANTS SENIORS : Madame RAHARINAIVO ne RASOANIRINA Charlotte, Ingnieur Agronome Madame RAMANITRERA ne RAZAFIMALALA Ccile, Ingnieur Agro-conomiste

1 - LA REGION

Carte 1 : Rgion du Nord-Est

1 - LA REGION

La Rgion du Nord-Est regroupe les Fivondronana de Sambava, Antalaha, Vohmar et Andapa, do la dnomination de SAVA, mot compos des initiales de ces quatre Fivondronana sur les neuf que contient la Province de Digo-Suarez. La rgion de SAVA se situe entre les parallles 1380 et 16 de latitude Sud et les mridiens 4920 et 5020 de longitude Est. Elle est limite lEst par lOcan Indien au Nord par les Fivondronana dAntsiranana II, lOuest par les Fivondronana dAmbilobe et de Bealalana et au Sud par les confins de la Province de Tamatave et de la baie dAntongil. Les quatre Fivondronana de la SAVA prsentent une centaine homognit de problmatique socio-conomique et une similarit daxes dintervention possibles de dveloppement. Cette zonification se justifie par ailleurs par un certain nombre de traits caractristiques communs, telles la pratique de cultures de haute valeur marchande (vanille, caf, girofle, poivre), une vgtation riche mais fortement menace par la pratique des tavy, une prcipitation relativement abondante, une population moyennement homogne vivant dans un enclavement relatif. La Rgion de SAVA, value 23577 km (selon les donnes fournies par le CFSIGE), constitue par un peu de la moiti du Faritany dAntsiranana (44025 km) ne reprsente quun peu moins de 4% du territoire national dune superficie de 587000 km. La population de la SAVA forme prs des deux tiers de la population de la province dAntsiranana mais ne reprsente que prs de 5% de leffectif national. La rgion comprend 76 Firaisana, soit 60 % de lensemble du Faritany Tableau 1
FIVONDRONANA SAMBAVA ANTALAHA VOHEMAR ANDAPA SOUS-TOTAL TOTAL Faritany NOMBRE DE FIRAISANA (1) 26 14 18 18 76 126 SUPERFICIE (km2) 5 034 5 842 8 988 4 285 24 149 44 025 POPULATION
1

22 459 176 258 160 521 139 789 701 227 1 124 227

Source : RGPH 1993 - projection 1999 DDS

Bon nombre danalystes saccordent dire que de rels potentiels pourraient rendre effectif le redressement conomique rgional et mme national. Certaines dclarations vont mme jusqu affirmer que plus de 15% des exportations nationales proviendraient de la SAVA, mais ceci reste prouver. Limportance conomique de la SAVA dans le contexte

Dtails en annexe

national ne serait plus dmontrer. Encore faut-il pouvoir mobiliser les ressources pour en tirer pleinement profit.

2 - MILIEU PHYSIQUE

2 - MILIEU PHYSIQUE

Nulle part Madagascar, le contact nest aussi brutal entre les hautes terres et la mer, surtout au Sud-Est (pourtour de la baie dAntongil et abord oriental de la pninsule Masoala) et on relve des profondeurs marines suprieures 1000 m moins de 10 Km du rivage audessous dtroites plaines littorales, le jeu des failles a dcoup cette rgion en blocs massifs vigoureusement dissqus par lrosion : Le plateau de Mahakira et la presqule de Masoala sont des horsts encadrant le graben de la baie dAntongil. Selon la proximit ou non de la mer, louverture aux courants de lEst ou linfluence occidentale, la latitude plus mridionale vers Tamatave ou plus au Nord vers lextrmit de la grande le, la zone offre une diversit cologique assez diffrencie. 2.1 - RELIEF ET PAYSAGES Le relief peut tre subdivis en trois zones : la zone littorale, la zone intermdiaire et la zone montagneuse. - La zone littorale compose dune bande troite de plaine longeant la cte dune longueur de 270 km environ a une largeur comprise entre 8 km 15 km. Cette plaine littorale se caractrise par la prdominance de cultures vivrires (riz et autres) de cafires et de vanilliers en priphrie ; laltitude maximale de 60 m permet un accs moyennement ais. - La zone intermdiaire dont laltitude est comprise entre 60 et 250 m se compose de nombreux primtres irrigus avec une pratique, galement, de cultures vanillire et cafire. - La zone montagneuse avec un relier accident et une altitude pouvant aller jusqu plus de 2000 m (Marojejy ) est essentiellement marque par une dforestation croissante rsultant de la pratique de cultures sur brlis. Lessentiel des ressources provient encore des campements de culture tablis par les paysans sur des tavy . Trois particularits mritent dtre soulignes. En premier lieu, la cuvette intramontagnarde dAnkaibe (Andapa) qui est une zone dimmigration, offre dexcellents sols de culture qui en fait le grenier de la zone. En second lieu, le nord du Fivondronana de Vohmar se caractrise par un climat subaride propice une vgtation de graminaces voue llevage bovin. Enfin la zone forestire de Cap-Est et des bordures du Tsaratanna, fortement menace par la dforestation, fait lobjet dune protection particulire du Projet Masoala, PCDI. 2.2 - GEOLOGIE On distingue deux grandes catgories de terrains : Terrain sdimentaire form principalement partir des dpts de nouvelles couches par les apports fluviaux et dans une moindre mesure, laction olienne. Ces terrains sdimentaires sont relativement rcents par rapport aux autres terrains.

Carte 2 : Carte gologique

Les terrains cristallins sont forms de diffrents types de roches (granites, gabbros, migmatites). Ces roches cristallines se sont formes la surface o lintrieur de la terre quand elles sont dorigine volcanique. A noter que les volcans sont depuis longtemps inactifs.

Il est souligner que le passage frquent de violents cyclones et labondance des pluies changent souvent les paysages en relief accidents, et ce partir des rosions. 2.3 - CLIMAT Le climat de la zone rend quasi-insparable la cte proprement dite, les plaines alluviales qui sy accolent et la retombe du socle cristallin. Cest la zone au vent de laliz, partout et constamment battue par les courants du secteur Est apportant des masses dair humide. 2.3.1 - Rseau des stations mtorologiques Tableau 2 Les stations mtorologiques (cf annexe 1)
LONGITUDE 50 20 Est 49 37 S 50 10 Est 50 00 Est LATITUDE 15 00 14 23 S 14 17 S 13 22 S ALTITUDE 6m 474 m 5m 5m Cration 1 954 1 954 1 954 1 954 DATES Fonctionnement 1 954 -

LOCALISATION Antalaha (Aroport) Andapa (Aroport ) Sambava (Aroport) Vohmar

Source : DRA Antalaha

Les quatre Fivondronana disposent chacun dune station mtorologique, situe laroport et dont la cration remonte la priode coloniale. Ces stations ont servi aux mouvements des avions franais de cette poque. Seule la station dAndapa se trouve 475 m daltitude. Celles de Sambava, dAntalaha et de Vohmar sont juste au dessus du niveau de la mer 5 ou 6 m daltitude. Ces 4 stations, en gnral en bon tat de fonctionnement sont conjointement exploites par la mtorologie nationale et le Service de la Navigation Arienne (SNA) et aussi par lADEMA pour le cas unique Sambava. A noter quune nouvelle station mto a t cre Antalaha depuis 1975. Cette station 60 m daltitude, quipe dun radar, et fonctionnelle depuis 1979, revt une importance primordiale car elle permet de dtecter les cyclones une trs grande distance. Les renseignements fournis permettent aux responsables locaux de prendre temps les dispositions ncessaires pour la protection des personnes et des biens pendant la priode cyclonique. 2.3.2 - Tempratures Sous leffet de la forte humidit atmosphrique et des prcipitations abondantes et continues, les tempratures font preuve dune tonnante homognit le long de la cte.

Carte 3 : Carte des isothermes annuelles

Tableau 3
STATION Antalaha (Ambatoratsy) Andapa (Aroport) Sambava (Aroport) Vohmar

Les variations des tempratures

ALTITUDE 6m 474 m 5m 5m PERIODE 1961/90 1961/90 1961/90 1961/90 Annuelle 24,4 22,5 24,7 25,5 PERIODE Mois le plus chaud 26,6 25,2 26,9 27 AT (*) Mois le plus froid 21,9 18,3 22,9 22,9

4,7 4,7 6,9 4,2

* Amplitude Thermique

Le terme dun climat tropical chaud et humide sapplique bien la rgion de SAVA., Janvier ou Fvrier enregistre les plus fortes chaleurs et les mois les plus frais sont Juillet et Aot. A Sambava, Antalaha et Vohmar, les tempratures varient de 21,9C 27C ; pour les deux premiers Fivondronana, lamplitude thermique est de 4,7C et pour le troisime 4,1C. Andapa se trouvant sur une certaine hauteur, a une temprature variant de 18,3C 25,2C et une amplitude thermique plus marque de 6,9C. Malgr cette homognit des tempratures, on peut distinguer deux saisons : - la saison chaude qui va doctobre en avril, caractrise par des pluies abondantes et des tempratures leves ; la pluviosit maximale et la temprature la plus leve sobservent gnralement aux mois de janvier et fvrier. - la saison frache va de mai en septembre ; ce qui fait la fracheur de cette saison cest une part, le vent daliz apportant des masses dair humide et dautre part, la persistance des pluies fines (crachins). Cest Andapa que la saison frache est la plus marque cause de son altitude relativement leve. On peut mme y parler de vritable hiver car on aurait enregistr un minimum absolu de 7,8C un certain mois daot 1963 ; selon le service de la mtorologie. 2.3.3 - Pluviomtrie La zone dAntalaha, Sambava et une partie de Vohmar est caractrise par une forte pluviomtrie, moyenne annuelle (2 000) mm, une absence de mois vraiment sec et une faible dficit de saturation (3 5 mm). La zone dAndapa est caractrise par un micro climat entre le climat de la cte Est et des Hauts-Plateaux avec toutefois une pluviomtrie moyenne annuelle leve de 1 800 mm en 130 jours. La zone nord de la SAVA, Vohmar est caractrise par une prcipitation moyenne annuelle de 940 mm.

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Carte 4 : Carte des isohytes annuelles

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Tableau 4
STATION

Pluviomtrie
ALTITUDE 6m 474m 5m 5m PERIODE 1961 -1990 1961 - 1990 1961 - 1990 1961 - 1990 PLUVIOMETRIE ANNUELLE (mm) 2376,0 mm 1858,3 mm 2 409,0 mm 1 564,9 mm NOMBRE DE MOIS SECS 1 1 1 2

Antalaha (Ambatoratsy) Andapa (Aroport) Sambava (Aroport) Vohmar

Source : Service Mtorologique

Labondance des prcipitations annuelles et labsence dune vritable saison sche constituent les principales caractristiques de la SAVA. Do la lgendaire boutade, le Nord-Est comporte deux saisons : la saison des pluies et la saison pluvieuse (cf annexe 2). L essentiel des pluies est apport par les courants dEst, mais leffet orographique est fondamental. Les variations spatiales que lon observe trouvent leur explication dans les conditions locales du relier : raideur des pentes, proximit de la mer, orientation par rapport au flux. Les maxima sont enregistrs l o le flux moyen frappe quasi-perpendiculairement la cte (Sambava : 2 409 mm, Antalaha 2 376 mm). Au nord de Sambava, les totaux annuels baissent quelque peu du fait de la divergence de lAliz (Vohmar 1564,9 mm). Le nombre de jour de pluies dcrot du Sud vers le Nord (Antalaha 219, Sambava et Vohmar 184). La saison de pluie allant de novembre avril connat de fortes pluies et averses brutales. avec le maximum au mois de Janvier. La saison pluvieuse de mai en septembre se caractrise par des crachins persistants ; qui pntrent en profondeur dans les sols. Le mois le plus sec est le mois doctobre pour Antalaha, Sambava et Andapa o les pluviomtries annuelles sont respectivement basses (940 mm). Septembre et octobre sont les deux mois reconnus notoirement secs. 2.3.4 - Diagramme ombrothermiques Pour la campagne agricole 1998/1999 les bilans thermiques et hydriques des deux Stations de Sambava et d Antalaha sont prsents ci-dessous suivis des diagrammes Ombrothermiques. Tableau 5
STATION REGION : EST Sambava (23) TM TM/N TM - TM/N Antalaha (25) TM TM/N TM - TM/N

Bilan Thermique - Campagne agricole 1998/1999

OCT NOV DEC JANV FEV MARS AVRIL MAI JUIN

23,8 -

25,1 24,7 -

26,2 26,2 -

26,6 26,6 -

26,9 26,8 -

26,7 26 -

22,9 26 -3,1 26 -

22,3 26 -3,1 25,5 -

19,9 23,1 -3,2 23,2 -

Source : Service mtorologique

TM TM/N TM - TM/N = Temprature moyenne mensuelle = Temprature moyenne normale (moyenne mensuelle des 30 dernires annes) = Ecart entre la temprature moyenne mensuelle et la temprature moyenne normale

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R.R J

= Variation entre hauteur de pluie mensuelle et hauteur de pluie moyenne normale (moyenne mensuelle des 30 dernires annes) = Variation entre nombre de jours de prcipitations mensuels et nombre de jours de prcipitations moyens normaux.

Tableau 6
STATION

BILAN HYDRIQUE MENSUEL - campagne 1998/1999

Juin Aot -125,1 -28 1998 Sept Oct 83,2 97 -79,8 -65,3 Nov -52,8 1 -85,7 6 Dc -127,4 -4 -56,6 -4 Janv 13,9 4 -37,7 2 Fv -20,1 0 42,7 1 1999 Mars Avr -132,5 -5 -56,7 -4 -72,3 333,2 4 Mai -14 3 -9,9 -1 Juin -64,5 -4 -62,3 -5

Rgion Est Sambava (23) R.R J. Antalaha (25) R.R J.

-53,1 106,8 -

Source : Service Mtorologique

R.R J = Variation entre hauteur de pluie mensuelle et hauteur de pluie moyenne normale (moyenne mensuelle des 30 dernires annes) = Variation entre nombre de jours de prcipitations mensuels et nombre de jours de prcipitations moyens normaux (moyenne mensuelle des 30 dernires annes)

STATION SAMBAVA

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STATION ANTALAHA Dans le cadre de cette tude descriptive, le diagramme ombrothermique a t retenu en raison de sa simplicit et trac selon les principes dfinis par H. GAUSSEN2. Le graphique prsente : En abscisse : les mois (12 mois : de juillet 1998 juin 1999), En ordonne : gauche, lchelle des pluies en mm

A droite, les tempratures en degr (C) Lchelle exprimant les tempratures moyennes3 est le double de celle figurant la pluviosit. Ainsi, la mme hauteur se situent par exemple, droite, la temprature de 25C et la pluviosit de 50 mm. Le trac des pluies (p) est figur par des paliers en traits pleins et les courbes de tempratures (T) par des lignes en pointilles. Sur les schmas, tous les paliers situs en dessous de la courbe thermique correspondent des mois secs. Si les deux lignes se confondent, les mois en cause sont dj secs conformment la formule de GAUSSEN : P2T

F. BAGNOULS et H. GAUSSEN, Saisoon sche et indice xrothermique, Facult des Sciences, Toulouse 1953.
3

Temprature moyenne= temprature maximale + temprature minimale 2

14

2.3.5 - Les vents Le Varatraza , vent dEst, prdomine partout en toutes saisons. Les vents dOuest talio apparaissent beaucoup moins frquemment. Enfin les cyclones sont les phnomnes climatiques plus spectaculaires tant par la quantit des prcipitations que la vitesse des vents. 2.3.6 - Cyclones De 1985 2000, six cyclones tropicaux ont travers la rgion de la SAVA dont la plus intense est le cyclone tropical HUDAH qui a dtruit la ville dAntalaha 90 %. (Cf. Tableau en Annexe 3) 2.3.7 - Humidit atmosphrique La forte pluviosit exprime dj le haut degr hygromtrique des masses dair baignant la zone. En toutes saisons, le taux demeure lev au petit matin (suprieur 85 %), sabaissant ensuite aux heures chaudes (entre 70 % et 76 %) il prsente un maximum en t, un minimum en hiver et une tendance au maximum secondaire en mai - juin. 2.4 - HYDROLOGIE Dans lensemble, la rgion de SAVA bnficie dun rseau hydrographique dense. De nombreux fleuves profondment encaisss sillonnent la rgion du Sud-Est au Nord-est. Plusieurs barres de roches dures donnent naissance des rapides interdisant la navigation et rendant difficile la construction des routes vers lintrieur Les principaux fleuves sont : dans le Fivondronana dAndapa et Sambava, la Bemarivo, lAndroranga, le Lokoho, le Mahanara, le Sambava et lAnkatoka. A Vohmar, Manambato, Fanambana et Manambery. A Antalaha : Ankavanana, lAnkavia, lAnkaviahely, le Sahafihitra et lOnive.

Des fleuves de moindre importance et des ruisseaux ctiers prenant source dans les collines et massifs internes donnent lieu des bassins versants de superficie moyenne et de valles forestires de petite tendue. Le caractre torrentiel est encore plus net pour les ruisseaux ctiers, ns dans la zone des massifs ou des collines internes. Abondamment alimentes pendant la majeure partie de lanne, toutes les rivires (Ankavia, Ankavanana, Bemarivo) possdent un dbit dtiage peu prononc en octobre Novembre. Les effets des crues sont amplifis dans la zone littorale par le colmatage continu des embouchures. Dans lensemble, les fleuves ne sont navigables que dans la partie qui traverse la plaine littorale dune longueur excdant rarement les 15 km. A partir des fortes pentes, les fleuves sont inaccessibles et les crues qui y sont particulirement brutales prsentent des dbits trs levs. A titre dexemple, il est signales que la crue annuelle de la Bemarivo atteindrait plus de 2000 m3/seconde selon les services techniques locaux.

15

2.5 - PEDOLOGIE Dans lensemble, la partie littorale de la rgion SAVA est domine par des sols peu volus alluviaux plus ou moins hydromorphes moyennement organiques et sont plus ou moins drains avec, lextrme Nord, au niveau de lestuaire de la LOKY (Vohmar), des sols sals et des mangroves. Toujours sur la partie littorale, sur trois sites : au Sud lAmpisikina, au Nord, au Nord et au sud dAmpahana, au Centre au Nord et au Sud dAmpanavoana, au Sud, se trouvent des panchements essentiellement basaltiques (crtac) avec des sols peu volus.

Plus lOuest se trouvent des zones de reliefs forestiers multifaces du Nord au Sud de la rgion SAVA avec, au niveau de Vohmar, une large bande Est-Ouest de complexes sols ferrugineux tropicaux et peu volus. Au Nord dAndrafainkona se trouvent galement les principaux massifs granitiques de la rgion. A lOuest de Sambava, on rencontre galement une large bande, oriente Sud-Est-NordEst de sols ferralitiques jaune rouge allant de la zone de Maroambihy jusqu Antsahapolisy. Dans la sous-prfecture dAndapa, on rencontre, dans la partie Ouest (dans le massif du Tsaratanana), une zone alluviale quaternaire et un bourrelet dunaire, quaternaire dans lextrme Sud, ainsi que des panchements essentiellement basaltiques (tertiaires et quaternaires) entre Ambalamanasy et Anjalavahely. Entre ces 2 formations se trouve une zone de sols hydromorphes (organiques et minraux) au Sud de laquelle slvent des sols ferralitiques rouge et jaune. A louest dAntalaha et au Nord dAmpokafo se trouve galement, une zone de sols ferralitiques jaunes/rouges. Concernant les sous-prfectures dAntalaha et Sambava, elles ont une forte analogie du point de vue pdologie, sauf dans la pninsule Masoala, o on rencontre en plus, des massifs granitiques. A noter que les panchements volcaniques, les terres basaltiques, lgres, permables, riches en humus et en lments minraux (potasse, chaux) sont trs recherchs pour la culture vanillire. Les terres alluvionnaires silico-argileuses sont galement trs aptes aux cultures. Enfin, au centre de la cuvette dAndapa, des terrains dalluvions argileuses demeurent hydromorphes et ncessitent une matrise du drainage. 2.6 - FORMATIONS VEGETALES Dans le Nord du Fivondronana de Vohmar o la saison sche est assez marque, les savanes occupent de vastes espaces. A lOuest, la prairie tient une tendue importante. La savane herbeuse compose surtout dun tapis gramine, plus ou moins denses o dominent les espces vivaces. Lincendie annuel de ces formations permet une repousse rapide ; en revanche, il est responsable de la pauvret floristique qui est lune des caractristiques de la savane. Les gramines, les arbres, sont adapts au feu ; aussi retrouve-t-on presque toujours les mmes espces pyrophiles favorables llevage bovin. 16

Carte 5 : Carte pdologique

17

Carte 6 : Formation vgtale

18

Le Teviala est frquent dans le Sud du Fivondronana de Vohmar ce qui explique lexistence de la fort secondaire appele sakova . Cette formation domine la partie Sud du Fivondronana et assez marque aussi vers lOuest. Dans lensemble, le Sud de Vohmar ainsi que les trois fivondronana (Sambava, Antalaha, Andapa) se rattachent au contraire au pays Betsimisaraka. La vgtation forestire laisse peu de place llevage. La fort dense ombrophile de moyenne altitude stale sur toute la partie Est, domaine de plantation. Le Masoala et le Marojejy constituent des rserves naturelles . A lOuest de la rivire Befingotra (Andapa) existe la rserve spciale n 4 dAnjanaharibe Sud, et en dehors de cette rserve existent encore des forts primaires discontinues. Le long du littorale se caractrise par lexistence de prairie ctire (prairies ctires stennotaphrum et axonapus, savanes et steppes aristida). Cest aussi une formation assez dominante, on remarque quelques petites traces mme au centre de la rgion (SAVA) 2.7 - TYPOLOGIE SOUS-REGIONALE En fonction des units naturelles et des spcialisations, on peut distinguer quatre ensembles relativement homognes : La partie septentrionale :

Le Nord du Fivondronana de Vohmar, au climat relativement sec et o les formations graminennes couvrent une grande tendue, est une zone dlevage bovin. Cest aussi un secteur o le fond de peuple rcente : les Sakalava forment encore plus de 50% de la population du firaisana dAmpisikinana. Ainsi, les donnes naturelles et la civilisation traditionnelle de lethnie locale se compltent pour faire de ce secteur une zone dlevage extensif. Les densits de population sont faibles et les boeufs sont souvent plus nombreux que les hommes. La partie mdiane de la faade

Cette partie, privilgie par sa nature et sa situation gographique, est le domaine des cultures de rente La culture de la vanille est tendue sur les terres alluviales des valles dAmpanefena au Nord jusquau Sud dAntalaha. La cuvette de lAnkaibe

Est une cuvette intramontagnarde o les difficults daccs ont t commences par lexistence dexcellents sols de culture. Zone dimmigration, la cuvette dAndapa est aussi le grenier riz du Nord-Est malgache. Les zones forestires du Cap Masoala et des bordures du Tsaratanana :

Cest une zone sous-peuple o la vie rurale reste domine par les cultures vivrires annuelles sur dfrichements forestiers. Lessentiel des ressources provient encore des campements de culture tablis par les paysans sur des tavy . Malgr les besoins des secteurs dconomie de plantation, le paddy rcolt ne donne lieu aucune commercialisation. 19

2.8 - TYPOLOGIE AGRO-ECOLOGIQUE Globalement partir des rsultats de lEnqute Agricole de Base (EAB 1998/1999), on a pu classer les Fivondronana selon les types de cultures pratiques pendant la campagne agricole 1998/1999 ainsi que llevage pratiqu. 2.8.1 - Cultures et spculations On peut classer les Fivondronana selon deux types distincts, ceux dans lesquels existe une agriculture plus diversifie avec la prsence de plus en plus nombreuse des cultures de rente : Vohmar. Puis Sambava, Antalaha et Andapa dans lesquels on note une trs forte diversification des spculations prdominance culture de rente.

Vohe mar
Cacao Poivre Girofle vanille Caf Canne sucre Coton Tabac Arachide Pois du cap Haricot Pomme de terre patate Mas M anioc Riz tavy Riz tanety Riz jeby Riz 2me saison Riz 1er Saison 0 20 40 60 80 100
Cac ao P oivre Girofl e vanill e Caf Canne s uc re Coton T abac A rac hide P oi s du c ap Haric ot P omme de terre patate Ma s Manioc Ri z tavy Riz tanety Riz jeby Riz 2me s ai s on Riz 1er S ai s on 0

Sambav a
Cacao Poivre Girofle vanille Caf Canne sucre Coton Tabac Arachide Pois du cap Haricot Pomme de terre patate Mas Manioc Riz tavy Riz tanety Riz jeby Riz 2me saison Riz 1er Saison
20 40 60 80 100

Antalaha
Cacao Poivre Girofle vanille Caf Canne sucre Coton Tabac Arachide Pois du cap Haricot Pomme de terre patate Mas Manioc Riz tavy Riz tanety Riz jeby Riz 2me saison Riz 1er Saison
0 20 40 60 80 100

Andapa

20

40

60

80

100

20

2.8.2 - Llevage L'levage bovin est le plus pratiqu dans la plupart des Fivondronana. Les porcs ne sont prsents significativement que dans les Fivondronana d'Antalaha, de Sambava et d'Andapa. Concernant les ovins et les caprins, leur levage est presque confidentiel. Le poulet est prsent dans plus de la moiti des exploitations, et dans une moindre mesure le canard (30 % des exploitations). Au titre des activits annexes, on trouve dans le Fivondronana d'Andapa environ 7 % d'exploitations pratiquant la pisciculture.

B o v in

P o u le t

S am bav a

S am bav a

A n dapa

V ohem ar

A n t aaha l

A n t a la h a

V ohem ar

A ndapa

0 %

2 0 %

4 0 %

6 0 %

0%

20%

40%

60%

80%

100%

21

3 - MILIEU HUMAIN

22

3 - MILIEU HUMAIN

3.1 - GENERALITES SUR LES SOURCES Les chiffres et donnes sur la population et la dmographie, selon les diffrentes sources locales ne concordent pas, et sont parfois imprcis et souvent peu fiables. Les donnes quantitatives manant des services statistiques des Fivondronana ne sont que de simples estimations tablies partir des renouvellements des listes lectorales ; celles des autres services techniques dcentraliss ne peuvent tre considrs qu titre indicatif. Aussi, pour avoir une unicit de point de repre, les donnes chiffres du RGPH constitueront-elles les seules bases fiables danalyse au cas o elles existent. 3. 1 . 1 Rpartition spatiale de la population dans les Fivondronana Tableau 7 Projection de la population 1999
POPULATION (hab) 224 659 (1) 176 258 (1) 160 521 (1) 139 789 (1) 701 227 (1) 1 124 227 (1) SUPERFICIE (km) 5 034 5 842 8 988 4 285 24 149 44 025 DENSITE hab/km 44,6 30,2 17,8 32,6 29 25,5 FIVONDRONANA SAMBAVA ANTALAHA VOHEMAR ANDAPA Ens.SAVA TOTAL Faritany

(1) Source : RGPH 1993 (Projection 1999 de la DDS)

Les 701 227 habitants de la SAVA reprsentent prs des deux tiers (2/3) de la population du Faritany dAntsiranana, mais constituent peine 5% de leffectif national. Cette population rgionale est ingalement rpartie dans les quatre Fivondronana 32 % Sambava, 26% Antalaha, 22 % Vohmar et 20% Andapa. Mais par de l cette ingale rpartition entre sous-rgion, les densits varient galement : 44 hab/km Sambava, 32 hab/km Andapa, 30 hab/km Antalaha et 18 hab/km Vohmar. La plus grande concentration humaine dans la SAVA par rapport la zone Ouest du Faritany dAntsiranana , ceci sexplique en grande partie par lattrait des activits conomiques reconnues hautement lucratives : cultures de rente (caf, vanille, girofle, poivre), la recherche et le travaille de lor, les activits commerciales et autres emplois informels considrs emplois de subsistance en gnral, mais parfois pcuniairement rentables de faon sporadique. La surpopulation relative du Fivondronana de Sambava mrite une attention particulire : le centre urbain de Sambava, ville carrefour a un effet de drainage dune part, par les activits conomique traditionnelles, dautre part, par les emplois informels inhrents une ville en croissance. Leffet des flux migratoire sur la ville de Sambava revt une importance remarquable et fera dailleurs lobjet dune analyse plus approfondie dans ltude de la migration. Dans les zones rurales, lexistence dimportantes plaines et valles fertiles retiennent les habitants de la campagne et attirent mme parfois ceux des autres horizons.

23

3.1.2 - Densits par Firaisana de chaque Fivondronana Daprs lestimation de la DDS de lINSTAT, 1999, la densit de population par Firaisaina des quatre Fivondronana de la SAVA crot en moyenne denviron 17 % sauf pour les Firaisana dAmbohimalaza et Farahalana dans le Fivondronana de Sambava et Andrakata (Fivondronana dAndapa) o la population diminu dune faon tonnante respectivement de 12,3 %, 36,8 % et de 47,8 %. Aucun cas dpidmie qui aurait dcim la population dans ces trois Firaisana na pourtant t signal par consquent cette situation ne peut sexpliquer que par des erreurs glisss au niveau, soit de lenqute RGPH/93 soit par le calcul des estimations. A lintrieur de chaque sous-prfecture, la population se repartit ingalement aussi entre les diffrents firaisana. Une carte de densit se trouve la page suivante. Les tableaux 6 - 7 - 8 et 9 prsentent la rpartition des habitants par firaisana (voir annexe 4). En dehors des quatre chefs lieux de Fivondronana, lon compte quatre zones de concentration humaine qui sont par ordre dimportance : lensemble des zones littorales et intermdiaires ainsi quune partie des arrires pays Sambava, la partie Sud des zones intermdiaires du Fivondronana de Vohmar, la cuvette dAndapa, et la zone intermdiaire de la partie centrale de la sous-prfecture dAntalaha.

Si la densit moyenne de la SAVA est actuellement de 24,6 hab/km , (lgrement suprieure celles du Faritany et de Madagascar, respectivement de 21,6 hab/Km et 20,8 hab/km), les tendances actuelles laissent croire que cette densit est appele crotre la dcennie venir. De par sa situation gographique de carrefour, et de par ses activits conomiques florissantes, Sambava se verrait augmenter sa population trs rapidement, et ce au dtriment des fivondronana satellites : Antalaha, vohmar et Andapa. En dernire analyse, la concentration humaine dans les milieux ruraux est fonction de quatre facteurs dterminants : lexistence de terres amnages cultivables laccessibilit (coulement des produits et approvisionnement) lexistence dquipements socio-collectifs la possibilit dactivits secondaires lucratives

Cest pour cette raison que les firaisana dans les bassins versants fertiles et/ou longs par des routes ou de fleuves navigables sont plus peupls que les contres enclaves. La zone forestire dAntalaha, les montagnes dAndapa et les plaines subarides de Vohmar sont les moins peupls tant donn que leurs conditions sont loin des critres ci-dessus numr de concentration.

24

3.1.3 - Evolution de la population Tableau 8

FIV

Projection de la population
DIRASS ET 1990 215 739 176 210 149 423 136 191 677 563 11 197 204 RGPH 1993 190 788 149 684 136 320 118 714 595 506 12 230 000 TAUX Moyen 75-93 2,8 % 3,0 % 2,5 % 2,7 % 2,7 % 2,8 % 1994 196 065 154 200 139 770 121898 611 933 12 596 000 PROJECTIONS 1995 201 488 158 852 143 007 125 168 628 515 12 990 000 1996 207 061 163 644 146 934 128 526 646 165 13 393 000 1997 212 788 165 581 150 652 131 973 683 994 13 803 000 INSTAT DDS 1999 224 659 176 259 160 521 139 789 701 227 14 750 244

RGPH 1975

Samba 116 752 va Antalah 87 665 a Vohm 86 923 ar Andapa 73 718 Ens.SA 365 058 VA M/CAR
Source : RGPH 1993

Les chiffres avancs par DIRASSET/PNUD (Projet MAG-018) apparemment surestims, concernant uniquement lanne 90 ne peuvent faire lobjet dune tude volutive. Le tableau suivant montre lvolution de la population de la SAVA de 1984 1990 selon le Service Provincial du Contrle de tutelles des Collectivits dcentralises. Tableau 9
FIV Sambava Antalaha Vohmar Andapa Ens.SAVA

EVOLUTION DE LA POPULATION DE LA SAVA DE 1984 A 1990

1 984 194 457 166 155 140 491 199 449 620 552 1 985 199 149 166 954 140 636 127 081 633 820 1 986 201 498 162 202 134 500 129 131 627 327 1 987 204 418 168 124 142 191 135 633 650 330 1 988 208 100 171 085 131 423 129 211 639 904 1 989 215 739 176 210 149 478 136 191 677 618 1 990 219 080 ND ND ND Taux % 2,14 1,08 1,06 2,3 1,53 %

Source : RGPH 1993

Leffectif de la population, selon les Services dcentraliss, volue dune manire irrgulire voire anormale. En effet, cest seulement dans le Fivondronana de Sambava que la population croit rgulirement avec un taux de 2,15 % se rapprochant de la moyenne nationale de 2,8 %. Antalaha et Vohmar rien ne permet de justifier retionnellement une baisse respective de 2,8 % et 4,3 % lanne 1988 et 1986. La hausse de la population en 1988 et 1989 semble trop importante : 3,5 % Antalaha, 13,7 % Vohmar, 5,4 % Andapa soit une moyenne de 5,90 % en tenant compte du taus de 2,14 % de Sambava qui a marqu le nivellement.

25

3.1.4 - Croissance dmographique (RGPH 1993) 3.1.4.1 - Natalit Tableau 10

sousprfectures Sambava Antalaha Vohmar Andapa Ens.SAVA
Source : RGPH 1993

Taux de Natalit
Population totale 190 788 149 684 118 714 136 320 595 506 Femmes de 15 49 ans 44 319 34 470 27 340 30 564 136 713 Naissances12 derniers mois 6 594 5 497 4 008 4 947 21 046 Taux de fcondit 14,9 15,9 14,6 16,2 15,4 Taux de natalit 3,5 3,7 3,4 3,6 3,5

Le taux rgional de natalit de 3,5 %, bien que relativement lev, est nettement infrieur au taux de natalit moyen pour Madagascar qui tait de 4,33 % en 1992 selon lEnqute Nationale dmographique et sanitaire. Il est trs difficile dadmettre que la rgion de SAVA est moins prolifique que lensemble du pays tant donn que la quasi-totalit des responsables saccordent dire dune part que les relations sexuelles sont prcoces et libres dans la rgion et dautre part, lutilisation des contraceptifs est limite une minorit des intellectuels urbains. Par ailleurs, la rgion tant fortement christianise, la pratique de lavortement serait normalement condamne. Une des rares explications dfendables serait une sous-dclarations, des naissances : une partie des naissances rurales ne seraient pas enregistres aux bureaux de ltat civil. 3.1.4.2 - Mortalit La projection 1999 de la population de la Direction Dmographique et Sanitaire de lInstat ne donne pas les taux de mortalit ou de natalit. Ainsi on a retenu les rsultats du RGPH 1993. Tableau 11
Fivondronana Antalaha Sambava Andapa Vohmar Ens. SAVA
Source : RGPH 1993

Taux de mortalit
Population totale 149 684 190 788 118 714 136 320 595 506 Dcs des 12 derniers mois 1 098 1 340 929 799 4 166 Taux de mortalit 0,7 0,7 0,8 0,6 0,7

Compars la moyenne nationale de 1,53 %, le taux de 0,7 % de mortalit dans la SAVA semble trangement bas, vu la prcarit de la sant de la rgion caractrise par le nombre rduit du personnel soignant, linsuffisance des mdicaments, la dgradation des infrastructures sanitaires de base. En ralit, peu de dcs sont enregistrs car les gens ne voient pas la ncessit de se dranger pour les dclarer, les morts ntant plus daucune utilit et ladministration posant parfois des problmes inutiles de formalit qui font perdre du temps et de largent. Il existe des moyens de pression pour pousser les intresss enregistrer les dcs, mais le poids de la tradition est tel que mme ladministration se sent bloque, les 26

responsables ayant peur de faire un scandale autour dune morte, ce qui est foncirement tabou. 3.1.4.3 - Taux daccroissement naturel Tableau 12
Fivondronana Antalaha Sambava Andapa Vohmar Ens. SAVA
Source : RGPH 1993

Accroissement naturel
Taux de natalit (A) 3,7 3,5 3,4 3,6 3,5 Taux de mortalit (B) 0,7 0,7 0,8 0,6 0,7 Accroissement naturel A-B=D 3% 2,8 % 2,6 % 3 2,8 %

Le taux daccroissement naturel, gal la moyenne nationale de 2,8 %, mrite certaines rflexions ; ce taux rgional provient dune natalit relativement faible et dune mortalit anormalement basse enregistre au niveau des Firaisana, ce qui ne semble pas traduire la ralit. Dcs et naissances ne seraient que partiellement dclars car on vite les lourdes formalits et parfois coteuse. Lexemple le plus frappant est celui de la Commune urbaine dAntalaha o il faut attendre six mois pour se faire dlivrer une premire copie dacte de naissance, alors que des dcs peuvent subvenir entre temps. En gnral, les agents et secrtaires d tat civil, en nombre insuffisant, mal ou non forms, sont lorigine de plusieurs imperfections et maladresses au niveau de presque toutes les communes. Un certain laxisme des responsables tend se conjuguer avec le dsintressement au travail rsultat dun salaire non motivant des agents communaux. 3.2 - COMPOSITION DE LA POPULATION 3.2.1 - Urbanisation et pourcentage En labsence de donnes plus rcentes sur le taux durbanisation, les chiffres du RGPH 1993 ont t retenus. Tableau 13
Fivondronana Antalaha Sambava Andapa Vohmar Ens.SAVA
Source : RGPH 1993

Population urbaine et Population rurale

Population totale 149 684 190 788 118 714 136 320 595 506 Population rurale 125 717 168 738 104 103 129 343 527 901 Population urbaine 23 966 22 050 14 612 6 977 67 605 _Taux durbanisation 16,01 % 11,55 % 12,30 % 5,11 % 11,30 %

Le nombre de la population urbaine dans les quatre Fivondronana semble singulirement sous estim. Le RGPH a certainement omis dintgrer dans la population urbaine les habitants des zones administratives priphriques.

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Carte 7 : Analyse de la population

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Ce tableau ne prsente quun infime intrt pour lanalyse car il est trs difficile dadmettre que le taux durbanisation de la SAVA ne sont que de 11,30 % alors que la moyenne nationale serait de 23 %. Toutefois, ce tableau permet de constater que la moyenne nationale serait de 23 %. Toutefois, ce tableau permet de constater que le Fivondronana dAntalaha connat le taux durbanisation le plus lev de la rgion. Ancien chef lieu de prfecture, Antalaha dispose dimportantes infrastructures socio-administratives et de centre dactivits conomiques florissants. Sambava de par sa situation gographique de villecarrefour et limportance des changes commerciaux qui sy pratiquent, est en passe de subtiliser Antalaha son rle de leadership, avec une urbanisation toujours croissante. La rcente urbanisation dAndapa est lie la cration et la rhabilitation dquipements sociocollectifs dune part et par lintgration croissante des zonez rurales lconomie de march centralise en ville. Vohmar, Fivondronana vocation dlevage, voit sa population se mouvoir principalement dans le monde rural, son activit ne se pratiquant pas en ville. La ville de Vohmar serait plutt un centre administratif quconomique, les migrants prfrent aller vers dautres horizons plus prospres (Sambava-Antaha). 3.2.2 - Rpartition par ge et par sexe, en milieu rural et urbain Le tableau N 16 en annexe 5 montre les pyramides des ges tablies partir des donnes du RGPH. Les tableaux N 18, 19, 20 font une synthse de la rpartition par ge et par sexe en milieu rural et urbain de la rgion SAVA . La structure de la population prsente certaines similarits pour les quatre Fivondronana. Toutefois, pour la commodit de la lecture, les rflexions se feront sparment. ANTALAHA En milieu urbain, lon note une certaine iirgularit chez les femmes La mortalit infantile juvnile est relativement faible, ce qui explique la base largie de la pyramide. Par ailleurs, il faut noter que des jeunes ruraux viennent se scolariser en ville. Des jeunes filles de 15 25 ans en provenance de Maroantsetra, arrivent Antalaha en qute de travail. On remarque que les femmes vivent un peu plus longtemps que les hommes En milieu rural, on remarque une symtrie traduisant lquilibre entre les hommes et les femmes. On note dune part assez forte natalit, mais dautre part une mortalit infantile leve. La mortalit est plus leve quen milieu urbain dans lensemble. VOHEMAR En milieu urbain la pyramide montre un nombre plus important de femmes que dhommes avec une diffrence de 8 %. Le nombre de jeunes urbains se trouve fortement gonfl par les ruraux en ge de scolarisation arrivs en ville. Leffectif relativement rduit des hommes sexpliquerait par leur dpart vers Antsiranana, Sambava et Andapa. Les femmes, plus sdentaires, voient par ailleurs, leur nombre renforc par les migrants en provenance dAmbilobe celles-ci seraient attires par lor de Darainy et le cot assez bas de la vie Vohmar. En milieu rural lon remarque une importante mortalit infantile paralllement une assez forte natalit. La pyramide connat une allure rgulire avec une nette quilibre entre hommes et femmes pour les personnes de plus de 45 ans. 29

SAMBAVA En milieu urbain, la pyramide prsente une plus forte proportion de femmes jusqu 39 ans. Comme dans les autres villes, la scolarisation des jeunes ruraux en ville, affecte leffectif de la jeunesse urbaine. En plus des jeunes ruraux de Sambava, des migrants dautres Fivondronana viennent grossir les rangs des jeunes urbains sambaviens ; ils proviendraient essentiellement dAntalaha, dAndapa, de Vohmar et parfois mme de Maroantsetra et de Mahajanga. On remarque galement la prsence massive des commerants ambulants venant des hauts plateaux. En milieu rural, la pyramide traduit une quilibre entre leffectif des hommes et des femmes. Les naissances sont nettement suprieures celles des milieux urbains mais la mortalit y est plus leve. Le recours la mdecine ne se pratique que d une manire sporadique pour des cas graves et douloureux. Le peu de mortalit constat entre 45 et 64 ans viendrait certainement du fait que leffectif correspondant cette tranche dge est dj rduit ANDAPA En milieu urbain, lon constate une certaine quilibre de la Pyramide avec un lger surplus chez les femmes. La mortalit infantile est plus importante chez les garons que chez les filles. Leffectif des jeunes filles de 15 19 ans nettement suprieur celui des garons, sexpliquerait par une exode rurale et une immigration fminine. Lquilibre entre effectifs fminin et masculin se rtablit partir de 44 ans. En milieu rural, on constate une quilibre des effectifs entre hommes et femmes. La mortalit infantile juvnile leve donne une base largie la pyramide. Comme partout ailleurs, lon observe une trs forte proportion de jeunes. Un glissement remarquable de la population vers le centre urbain seffectue partir de lge scolaire jusqu 45 ans. 3.2.3 - Composition ethnique Tableau 14
SousPrefectures Antalaha Sambava Andapa Vohmar

Composition ethnique de la population

Tsimihety 15 % 34 % 70 % 30 % Betsimisaraka 60 % 27 % 5% Antaimoro 15 % 22 % 17 % 5% Sakalava 60 % Autres 10 % 17 % 8% 5%

Source : Service de la Population de Sambava

Ce tableau, certainement tabli partir dun chantillon trs rduit, nexprime que partiellement la ralit. Il est presque inconcevable de penser quil nexiste aucun Betsimisaraka Vohmar et aucun Sakalava Antalaha, Andapa et Sambava. Toutefois, ce tableau prsente lavantage de donner la tendance gnrale de la composition ethnique. En effet, Antalaha, Sambava et Andapa, les tsimihety et les Betsimisaraka deux ethnies voisines lune de lautre, composent respectivement 75 %, 57 % et 75 % de la population. A Vohmar, 60 % des habitants sont des Sakalava et 30 % des tsimihety. Les Antaimoro forment 15 %, 22 % et 17 % des immigrs respectivement Antalaha, Sambava et Andapa. Ceux-ci sont essentiellement installs en milieu ruraux comme agriculteurs o lon voit parfois des villages entiers comme Antafonoviana, Ambodivoangibe ..... peupls quasiexclusivement dAntaimoro. Les ressortissants du Grand Sud (Antandroy) sinvestissent gnralement dans le gardiennage et dans une moindre mesure les petits mtiers. 30

Les deux principales ethnies des hauts plateaux (Merina et betsileo) arrivent en nombre toujours croissant, essentiellement en tant que commerants ambulants. Le salariat temporaire draine galement du monde paralllement la fonction publique et autres activits du Secteur Tertiaire. 3.3 - CARACTERISTIQUES DES MENAGES 3.3.1 - Taille des mnages Tableau 15
Antalaha Sambava Andapa Vohmar Ens SAVA
Source : RGPH 1993

Taille des mnages

Nombre de chefs de mnage 33 612 43 893 25 527 30 902 133 934 Population rsidente 149 684 190 788 118 714 136 320 595 506 Nombre de personnes par mnage 4,4 4,3 4,6 4,4 4,4

Fivondronana

La Taille de mnage de 4,4 personnes se rencontre dans les quatre fivondronana de SAVA. Il y a 10 ans, le nombre de personnes par mnage tait de 5 6 . Cette baisse de la taille est lie au changement de type de mnage suite aux difficults conomiques. En effet, auparavant les mnages taient principalement de type largi, comprenant des membres-parents plus ou moins proches. Etant donn le cot lev de la vie, cette situation tend disparatre. Actuellement, le modle le plus frquent est le mnage de type nuclaire strict comprenant les deux parents et leurs enfants. Tout laisse supposer que la taille de mnage va continuer baisser pour la dcennie venir avec la planification familiale largement vulgarise par les services de sant. 3.3.2 - Sexe du Chef de mnage : Tableau 16 Chef de mnage
Milieu Urbain Hommes % Femmes % 66,5 33,5 71,2 28,8 73 27 62,4 37,6 69 31 Milieu Rural Hommes % Femmes % 73,4 26,6 75 25 75,7 24,3 74,2 25,8 74,5 25 Sous-prfectures Antalaha Sambava Andapa Vohmar Ens. SAVA
Source : RGPH 1993

En gnral, les chefs de mnage sont des hommes. En milieu rural, 74 % des chef mnages sont des hommes contre 69 % en milieu urbain. La diffrence de proportion proviendrait certainement du fait que le couple et la famille sont plus stables en milieux ruraux. Un fait particulier mrite une analyse approfondie. Selon une tude du projet MADIO Antalaha en 1995, les femmes seraient la tte de 61 % de mnages de type nuclaire monoparental et de 83 % de mnage de type largi monoparental. Ceci sexplique en partie par lexistence dun nombre lev de veuvage fminin. Mais gnralement, on pourrait penser que les hommes laissent les responsabilits familiales (garde denfant et entretien des parents) aux femmes en cas de sparation, de divorce. Cette hypothse est dailleurs confirm par le nombre constant dhommes maris, le remariage dun homme g tant plus frquent que celui dune femme dge mur (divorce ou spare).

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3.3.3 - Niveau de scolarisation Tableau 17

Fivondronana Antalaha Sambava Andapa Vohmar Ens. SAVA
Source : RGPH 1993

Scolarisation
Nombre de chefs de mnage 33 612 43 893 25 527 30 902 133 934 % nayant jamais t lcole 34,8 33,6 26,1 45,2 35,2

Le niveau dinstruction de la population de la rgion est particulirement bas. Un tiers de la population na jamais t lcole. Les chefs de mnages ruraux qui ont t scolariss dpassent rarement le cycle primaire. Cest en milieu urbain que lon rencontre un niveau assez lev de scolarisation. Ce niveau scolaire faible contraste avec un taux de scolarisation lev observ au niveau de la rgion mais chaque fivondronana a une spcificit propre. A Vohmar, 45 % des habitants nont jamais t lcole. Une des explications plausibles est un facteur endogne. Zone dlevage bovins, Vohmar voit sa population rurale gnralement pousser ses garons garder les zbus qui sont les vritables richesses notoirement reconnues au lieu de les envoyer lcole. Les filles sont gardes la maison pour aider leur mre accomplir des tches substantielles. Une cole peut ainsi ferme ses portes, faute dlves. Les parents hsitent envoyer leurs enfants en ville de peur quils aillent ailleurs, transgressent leurs tabous et dsorganisent la structure sociale. Les proportions de non scolariss de 34,8 % Antalaha et de 33,6 % Sambava sont aussi levs. Pour une rgion relativement riche, le cot lev de lducation nexplique quune infime partie dlve non-scolarisation. Chez les hommes, la ncessit de travailler et chez les femmes la grossesse prcoce, sont les deux raisons valablement voques. Ayant abandonn trs tt lcole et ntant plus en contact avec les moyens dinstruction, les ruraux se rservent dans lanalphabtisme. Par ailleurs, bon nombre de paysans estiment que ltude ne prsente aucun intrt car elle a cess dtre un moyen de promotion sociale, les diplms tant eux aussi sans travail. Cest Andapa que le taux de non-scolariss est le plus bas. Les habitants de la cuvette dAnkaibe se reconnaissant comme Tsimihety sont plutt des immigrs, installs rcemment (vers 1925). Ces arrivants, quils soient du Sud-Est ou des hauts plateaux connaissent limportance de ltude et envoient leurs enfants lcole. Par concurrence ou par effet dentranement, les autochtones en font autant. Cette hypothse bien que plausible nexplique que partiellement la situation.

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3.3.4 - Activit du chef de mnage Tableau 18 Activit du chef de mnage

SITUATION VIS-A-VIS DE LEMPLOI ( effectif ) C D E F G H 316 260 443 95 163 460 227 98 608 70 134 615 121 69 166 26 66 396 201 126 1 011 12 130 329 865 553 2 228 203 473 1 800 I 129 120 46 240 604 J 479 116 121 116 832

Fiv A B Antalaha 33 612 31 464 Sambava 43 893 42 024 Andapa 25 527 24 586 Vohmar 30 902 28 858 Ensembl 133 934 126 932 e
Source : RGPH 1993 Lgende tableau

A : Total chefs de mnage ; B : Occup ; C : Chmeur ; D : En qute de 1 er emploi ; E : Mnagre ; F : Etudiant ; G : Retrait ; H : Incapacit ; I : Autres ; J : ND (non dtermin) Dans Rgion et Dveloppement , ltude DIRASSET PNUD ( 1991 ) affirme avec raison quil nest pas ais de saisir la situation de lemploi pour une population essentiellement rurale vocation principalement agricole. Le tableau montre que 95 % des chefs de mnages sont occups. La situation se rapproche du plein emploi tant donn que le taux de chmage nest que de 0,6 % pour lensemble de la SAVA, ce qui est difficilement admissible. Le taux lev doccupation ne nous renseigne pas sur la nature ni ses rsultats. Le vrai problme cest de savoir quoi consiste loccupation dune personne et de voir si les rsultats arrivent faire vivre sa famille. Pour ce faire, il serait plus raisonnable danalyser la profession de mnage. 3.3.5 - Profession des chefs de mnage Par profession, on entendra activit rgulire exerce pour gagner sa vie ; cest donc une activit spcifique dont on tire ses moyens de subsistance. Tableau 19
Fiv ATL SBV ADP VOH Ens.

Profession du chef de mnage

A 59 58 27 59 203 B 88 88 40 32 248 C 429 450 380 292 248 GRANDS GROUPE DE PROFESSION D E F G H 332 253 816 27 275 834 365 180 127 1 004 239 123 115 730 1 004 435 510 2 765 35 128 222 680 26 705 111 788 490 305 306 2 335 I 201 297 100 94 692 J 1 107 3 425 270 513 5 315 K 70 81 46 104 301

1 31 464 42 024 25 586 28 858 128 932

Source : RGPH 1993 Lgende : 1 : Total chefs mnage

A : Forces armes ;

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B : Membres de lexcutif et des corps lgislatifs, cadres suprieurs de ladministration publique ; C : Professions intellectuelles et scientifique ; D : Professions intermdiaires ; E :Employs de type administratif ; F : Personnel des servies et vendeurs de magasin et de march; G :Agriculteurs indpendants et ouvriers qualifis dagriculture ; H : Artisans et ouvriers des mtiers de type artisanal de march ; I : Conducteurs dinstallation ; J :Ouvriers et employs non qualifis dentreprise k : Non dtermin Sur les 133 934 chefs de mnage que compte la rgion, il y aurait 128.932 qui exercent une profession. Sur ces 128 932 personnes rellement actives, 86,70 % pratique lagriculture et/ou llevage. Les ruraux formeraient 70 % de la population en admettant le taux durbanisation de 11,3 %. Selon lenqute DIRASSET/PNUD, 8 % des emplois seraient non agricoles. Selon la mme tude en milieu urbain le secteur non agricole ne comprend que un peu moins de 30 % des travailleurs. Une partie considrable de la population urbaine tire son moyen de subsistance de lagriculture, du moins partiellement . La production des agriculteurs ruraux narrivent qu assurer partiellement la couverture de leurs besoins fondamentaux. Si lon admet que 86,7 % des habitants sont des agriculteurs, on devrait malheureusement reconnatre que prs de la moiti ne constitue que des chmeurs dguiss, victimes du sous emploi rsultant de linsuffisance des terres amnages, de la prcarit des moyens de travail et du manque de capital ncessaire pour financer les amnagements agricoles. Le travail saisonnier revt une importance capitale pour les ruraux qui y trouve un moyen de combler leur dficit En dehors des petits mtiers informels, les jeunes urbains pratiquent des activits saisonnires de survie. Entre autres raisons, ces deux phnomnes expliquent une croissance des effectifs des catgories H et J englobant respectivement les artisans et ouvriers de type artisanal de march et les ouvriers et employs non qualifis dentreprise forms principalement de jeunes non diplms. Les ouvriers, employs et parfois mme des cadres se voient obligs dexercer une activit secondaire, les salaires tant drisoirement bas par rapport au cot de plus en plus lev de la vie. 3.4 - POPULATION RURALE ET EXPLOITATIONS AGRICOLES Tableau 20
Fivondronana Antalaha Sambava Andapa Vohmar Ensemble rgion

Population rurale et exploitations agricoles

Population rurale (1) 144 869 186 817 125 441 159 365 la 616 492 Population agricole 143 445 182 293 124 300 158 131 608 169 Nombre dexploitations % Population Agricole agricole (2) population rurale 30 726 99 41 532 97,6 25 041 99 37 770 99 135 069 98,6 %

de

(2) Source : Enqute Agricole de base. Campagne 1998/1999 Novembre 1999 - SSA/ MinAgri

Avant toute analyse il ne faut pas confondre population agricole et rurale. La population rurale nest pas automatiquement agricole. Il existe en effet des emplois ruraux non agricoles ; par ailleurs, des fonctionnaires, des commerants, des transporteurs des zones 34

rurales nexercent pas dans lAgriculture. Inversement, il faut noter quune partie des urbains font de lagriculture comme activit secondaire. Le tableau ci-dessus montre que la population de la rgion de la SAVA est essentiellement Agricole. En effet, daprs lEAB 1998/1999, 99 % de la population sont des exploitants agricoles. On pourrait supposer que le nombre dexploitants agricoles correspond plutt au nombre de mnages. Ce qui ramnerait la taille de mnage de la rgion 4,6 personnes. (Il y a des cas o un jeune couple rside chez leurs parents). 3.5 - MIGRATIONS 3.5.1 - A lintrieur de la rgion : La composition ethnique de chaque Fivondronana marque par une forte proportion dautochtone traduit dune part, une homognit de la population mais dautre part son caractre sdentaire. Selon le RGPH 93, cette composition serait de : 75 % de Tsimihety et Betsimisaraka Antalahe et Andapa 61 % de Tsmihety et betsimisaraka Sambava 90 % de Sakalava et Tsimihety Vohmar.

Il relve dune gageure de vouloir analyser numriquement le phnomne migratoire lintrieur dune rgion libre circulation sans service spcialis fiable de migration. Il reste nanmoins certain que dans la SAVA, cest vers Sambava que se convergent les flux migratoires. La croissance spectaculaire de la population de cette ville en est une preuve. Cest lintrieur dun Fivondronana que la migration peut tre sentie dune manire considrable. Cette dynamique migratoire interne serait li au caractre saisonnier des activits agricoles laissant aux paysans des priodes creuses pendant lesquelles ils exercent des activits secondaires dans des contres plus ou moins loignes durant un laps de temps vari. Selon lenqute auprs des mnages effectue par le projet MADIO en 1995, seuls deux pour cent des paysans migrants saisonniers se rendent hors du Fivondronana. Une tude plus approfondie renseignerait mieux sur ce domaine. Aprs le passage des trois cyclones : Eline, Gloria, Hudah , toutes les cultures ont t dvastes 80 - 86 % (vivrire, rente). Les gens ne trouvaient plus de quoi se nourrir surtout les ruraux 1 . Les jeunes dsertent la campagne et viennent en ville dans lespoir de trouver une vie meilleure. 2 . A la campagne, les paysans - veillards, femmes, jeunes pour subsister pratiquent la vente illicite des bois prcieux - bois de rose - bois dbne au prix de > 20 cm < 20 cm 1250 1000 FMG la longueur de 2 m. 1000 F 35

Cette pratique vient de lautorisation de ramassage donnes aux paysans par les autorits au lendemain du passage de Hudah , car en ce temps l, beaucoup de ces bois ont t arrachs et charris par les eaux, la pratique est reste jusqu maintenant. 3 . On observe aussi une migration temporaire des jeunes vers Sambava pour collecter en vanille, ainsi que les produits locaux. 4 . Les agriculteurs ne baissent pas les bras pour autant. On constate une volont de reprise et de rhabilitation des parcelles disponibles qui sont toutes plantes nouveau. Lestimation des surfaces plantes est de lordre de 1,5 2 fois par rapport aux surfaces cultives initiales ( grce aux Semences venant de Tananarive) 3.5.2 - Avec lextrieur de la rgion Aucun chiffre rgional ne peut tre exploit rationnellement mais les donnes provinciales nous donnent certaines indications. STRUCTURE DES MIGRATIONS PAR TYPE DE MIGRATION ET PAR SEXE Tableau 21 Migration avec lextrieur de la rgion
ENSEMBLE 2 365 146 815 64 153 82 302 149 181 SEXE MASCULIN 1 718 72 103 34 494 37 609 73 821 FEMININ 647 74 713 30 019 44 693 75 360

TYPE DE MIGRATION Migration internationale Migration interne Dont Inter-Faritany Dont Intra-Faritany
Source : DRA - PADANE

Les migrants reprsentent 15 % de leffectif total de 954732 habitants. La migration internationale concerne 1,5 % des migrants. La migration interne, comporte 98,5 % des cas dont 43 % en inter-Faritany et 56 % en intra-Faritany; La dynamique migratoire demeure un phnomne interne chaque population concerne

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4 - SERVICES SOCIAUX

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4 - SERVICES SOCIAUX

4.1 - CARACTERISTIQUES SANITAIRES DE LA REGION SAVA 4.1.1 Dispositif sanitaire La rgion de SAVA est une des rgions de Madagascar haute potentialit agroconomique. Les activits conomiques principales reposent sur la riziculture et les cultures de rente. Ce qui traduit la ncessit pour les populations actives et inactives davoir un tat de sant qui leur garantit une productivit la fois viable et durable. 4.1.1.2 - Personnel Toutefois, les donnes prsentes dans le tableau ci-aprs montre que la structure sanitaire en place est en dsquilibre avec le nombre de population de la rgion ; Vohmar tant la plus vulnrable en matire de soins mdicaux et de sant bucco-dentaire Tableau 22
Fivondronana Antalaha Andapa Sambava Vohmar Ens.rgion-

Couverture Sanitaire de la Population

Population Totale 176 258 139 789 224 659 160 521 701 227 Nombre Mdecins 26 6 12 5 45 Population/mdecin Nombre Dentistes (2) 6 779 5 23 298 2 18 721 5 32 184 1 15 583 13 Population/dentiste (2) 35 252 69 894 44 931 160 521 539 41

Source (1) Projection - population 1999 DDS - INSTAT (2) SSD

Par ailleurs, bien que la quantit du personnel soignant est acceptable dans le secteur public; la rpartition gographique de ce dernier ne facilite pas toujours leur accessibilit. De plus, limplantation du secteur priv de soins de sant se fait aux dtriments du milieu rural. Tableau 23
Fivondronana Antalaha Andapa Sambava Vohmar Ens. rgion

Rpartition du personnel soignant par secteur

Population (1) 176 258 139 789 224 659 160 521 701 227 A 18 2 5 2 16 Secteur Public (2) B 1 1 1 1 C 18 10 15 36 D 32 19 42 2 98 E 13 14 2 28 A 8 4 7 3 20 Secteur Priv (2) B 4 1 1 6 C 1 6 2 9 D 5 8 2 15 E 4 4

Source : (1) Projection - population 1999 DDS - INSTAT (2) SSD Lgende : A : Mdecin B : Dentiste C : Sage-femme D : infirmier : Aide-soignant

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4.1.1.1 - Infrastructures En ce qui concerne les infrastructures sanitaires, chaque fivondronana dispose dun centre hospitalier de District (CHD II) public ou priv. Nanmoins, les centres de soins de base existants dans le fivondronana de Vohmar nont pas t recenss et leur fonctionnalit non dfinie. Tableau 24
Fivondronana Antalaha Andapa Sambava Vohmar Ens. rgion
Source : SISG - Min SAN dec 1999 CSB1 : Centre de sant de base niveau I CSB2 : Centre de sant de base niveau II

Infrastructures de Sant Publiques et Prives

Population 176 258 139 789 224 659 160 521 701 227 Secteur public CSB1 CSB2 CHD 1 16 9 0 8 14 1 9 23 0 23 8 0 56 54 1 Secteur priv CHD CSB1 CSB2 CHD 2 1 1 1 4 0 0 1 0 0 1 0 4 0 0 1 1 0 2 3 9 0 CHD 2 0 1 0 1 2

CHD1 : Centre Hospitalier de District 1 CHD 2 : Centre hospitalier de district 2

4.1.2 - Eau Potable Lanalyse de la situation du secteur de leau et de lassainissement ralise par la Direction des Eaux du Ministre de lnergie et des Mines dans le cadre du Programme National de Lutte contre la pauvret ne permet pas de faire lclatement des infrastructures deau par Fivondronana et/ou par rgion. Nanmoins cette analyse souligne une rpartition non quilibre en nombre dinfrastructures entre les diffrentes provinces. Le Faritany dAntsiranana (dont la SAVA) est la plus dfavorise. Le taux daccs de la population leau courante, la pompe publique, la pompe aspirante et aux puits serait de 3,8 % seulement pour lensemble du Faritany contre un taux de 36,9 % pour lensemble de Madagascar. Les autres points deau en milieu rural ne sont pas inventoris, les puits traditionnels dans les villages (appels vovo) dont la qualit de leau est tellement mauvaise quon ne peut pas les considrer comme des infrastructures pouvant contribuer avec satisfaction aux besoins deau potable de la population, et les sources qui sont nombreuses et trs utilises et qui ne sont pas reconnues comme infrastructures modernes quand elles ne sont pas amnages 4.1.3 - Etat Sanitaire Parmi les motifs de consultation ou dhospitalisation, le paludisme reprsente la principale maladie qui handicape la population active. Par exemple, les statistiques sanitaires de la Circonscription mdicale ont fait ressortir pour lanne 1997 que 22 % des consultations Antalaha, contre 27 % Andapa concernent cette affection. On peut galement retenir entre autres : les infections respiratoires aigus (17 % Andapa), les maladies diarrhiques (10 % Antalaha - Andapa), les complications davortement ( 13 % Antalaha) ainsi que les convulsions hyperthermiques (14 % Andapa). Causes de Mortalit Selon le Recensement Gnral de la Population et de lHabitat 1993, le taux de mortalit infantile enregistre en centre hospitalier pour lensemble de la rgion (18,3 pour mille) est en de de la moyenne nationale (93 pour mille). Toutefois, les dclarations lgales de naissance comme les dcs ne sont pas systmatiques. En outre, les femmes naccdent pas toujours aux centres sanitaires pour les soins gynco-obsttricaux.

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4.2 - ENSEIGNEMENT GENERAL 4.2.1 - Infrastructures Depuis 1975, le Pouvoir public a normment investi dans le secteur ducation. Grce aux efforts de la population et de ses lus, leffectif des tablissements scolaires aurait tripl de 1975 en 1982. De 1982 en 1990, lon note cependant une dgradation du systme ducatif se traduisant par la fermeture dcoles, les mauvais rsultats scolaires et baisse des effectifs des lves, selon ltude DIRASSET/PNUD 1990. Le RGPH donne une nouvelle image de la situation. 4.2.1.1 - Enseignement public Autant que faire se peut, linfrastructure scolaires publique pouse celle de ladministration. Une Ecole Primaire Publique (EPP) par fokontany, Un Collge dEnseignement Gnral (CEG) par firaisampokotany, Un Lyce par fivondronana et Une Universit par province.

Le tableau suivant montre linfrastructure ducative du recteur public dans la rgion SAVA (cf annexe 6). 4.2.1.2 Infrastructures publiques Tableau 25
Fivondronana Existantes SAMBAVA ANTALAHA VOHEMAR ANDAPA ENS. SAVA 189 182 221 113 705 EPP Fonctionnelles 147 157 155 109 568

Etablissements Publics
NOMBRE CEG Existantes Fonctionnelle s 25 11 14 8 10 9 18 9 67 37 LYCEE Fonctionnelles 1 1 1 1 4

Existant 1 1 1 1 4

Source : MinESEB annuaire 97/98

Lon compte 568 coles primaires fonctionnelles sur les 705 existantes ; soit 137 coles non fonctionnelles, ce qui reprsente 19,4 %. Les raisons de la fermeture des coles sont multiples et les plus frquentes sont : la destruction des locaux suite des intempries, linexistence denseignants dans les contres isole, leffectif trop bas des lves dsintresss par lenseignement.

Les EPP oprationnelles fonctionnent mal en gnral, avec des lves entasss dans les salles aigus, se mettant 5 ou 6 sur un mme banc, et parfois travaillant sur des nattes o mme le sol dans des cas extrmes. Les chiffres de la Direction Provinciale de lEnseignement sont significatifs : 89 lves par Salle Sambava, 94 Antalaha, 81 Vohmar et 77 lves Andapa. 40

Lon note cependant une amlioration des matriels didactiques, par suite des appuis et dons du PRESEM et du CRESED. Le FID accorde galement son appui aux rhabilitations des infrastructures scolaires du Primaire Public. Seuls 39 Firaisana sur les 77 disposent dun Collge dEnseignement Gnral Public, soit un taux de couverture de 50 % par rapport aux ambitions prvisionnelles de cration dcoles. Le sureffectif scolaire ne concerne que les CEG des 4 chefs lieux de Fivondronana o sont concentrs 75 % des lves, mais lon ne rencontre pas de problmes accrus de locaux, de bancs et de matriels didactiques. Le Service statistique provincial de lEnseignement Secondaire donne les ratios suivants pour les quatre Fivondronana de la SAVA 37 lves par salle Andapa, 39 lves par salle Antalaha et Vohmar, 43 lves par salle Sambava.

Au niveau de chaque lyce implant au chef lieu de Fivondronana, lon compte 41 sections pour 46 salles de classe. Lon note un sous effectif qui se traduit par 1183 lves pour 46 salles, soit 25 lves par salle. 4.2.1.3 Ecoles prives Tableau 26 Etablissements Scolaires Privs
Ecoles Primaires 10 12 4 16 39 NOMBRE DE CEG 5 3 1 4 14 LYCEES 1 2 0 2 1

Fivondronana Sambava Antalaha Vohmar Andapa Ens. SAVA

Sources : Annuaire 1997/1998 Mineseb

La SAVA compte 9130 lves pour 39 coles prives disposant de 187 salles, soit 48 lves par salle de classe. Au niveau secondaire, de lenseignement priv, le 1er Cycle (CEG) comprend 3039 lves pour 65 salles et les second cycle. (Lyces) pour 16 salles, soit respectivement 46 lves par salle et 30 lves par salle. Ce rapport raisonnable lves/salles peut sexpliquer : prive, dautre part, par la possibilit de refuser le recrutement dlves au cas o les places sont compltes et ce, sans pression ni contrainte du pouvoir public. dune part, par la limitation des effectifs due au cot lev de la scolarisation

Les coles prives gnralement confessionnelles bnficient des appuis logistiques, didactiques et matriels des ONG internationaux et nationaux comme la Mission Catholique, la FLM, etc ... Il y a lieu de remarquer que Vohmar ne possde pas de lyce priv. 41

4.2.2 Personnel dans le primaire (1988) 4.2.2.1 - Ecoles primaires publiques Tableau 27
Fivondronana Sambava Antalaha Vohmar Andapa Ens. rgion

Pesronnel enseignant Public

Nombre EPP Fonctionnelles 132 157 151 285 543 Effectifs scolariss 34 678 28 782 20 949 25 162 107 326 Nombre Instituteurs 342 372 295 306 1 301 Nombre supplants 61 15 76 Nombre dlves par enseignant 86 74 67 82 92

Source : Annuaire 1997/1998 du Mineseb

Leffectif des lves des coles primaires publiques slvent 107 326 pour 1377 enseignants dont 77 supplants, soit 78 lves par enseignant. Trois faits permettent dexpliquer ce ratio particulirement lev dlves/matre qui a priori ne peut permettre de laugmentation du nombre denseignants na pas suivi le rythme de la cration dcoles et le gonflement des effectifs scolaires, le gel brut du recrutement des fonctionnaires impos par la politique nationale daustrit, na pas permis de remplacer les enseignants retraits ou dcds, les parents dlves narrivent plus prendre en charge le paiement des salaires des enseignants supplants, leur pouvoir dachat stait fortement dgrad.

Au del de cette insuffisance quantitative, lon remarquerait galement une formation prcaire des enseignants. 4.2.2.2 - Ecoles Primaires Prives Tableau 28
Fivondronana Sambava Antalaha Vohmar Andapa Ens. rgion

Personnel enseignant Priv

Nombre EPP Effectifs Fonctionnelles scolariss 10 11 4 14 36 3 714 2 638 1 299 2 044 9 130 Nombre Instituteurs 95 81 34 42 252 Nombre supplants Nombre dlves par enseignant 42 32 38 49 38

Source : Annuaire 1997/1998 du Mineseb

En gnral dans la SAVA, lon compte 38 lves par enseignant dans les coles primaires prives. Cest Sambava que ce rapport de 49 lves/matre semble relativement lev car il est de 32, de 38 et 42 lves/matre respectivement Antalaha, Vohmar et Andapa. Cest Vohmar que le nombre dcoles et leffectif des lves et des enseignants privs sont trangement bas, la population ne semble accorder quune importance minime lenseignement.

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Du point de vue infrastructurel comme du point de vue du personnel, lenseignement priv est mieux nanti que lducation publique. A tort ou raison il est courant de juger la qualit de lenseignement priv comme meilleure que celle du secteur public. Cest le cot lev de la scolarisation qui freine la croissance du priv bien que la dichotomie demeure entre ces deux secteurs. 4.2.3 Taux de scolarisation primaire (1988) Tableau 29
Fivondronana Sambava Antalaha Vohmar Andapa
Source : RGPH 1993

Taux de scolarisation
Population de 6 14 ans 45 182 35 297 32 449 28 166 141 096 Population scolarise 38 392 28 610 22 248 27 206 116 455 Taux de scolarisation 84 % 81 % 68 % 95 % 82 %

Le taux de scolarisation primaire extrmement lev et largement suprieur la moyenne nationale sexplique difficilement de faon rationnelle. Cest la population scolarisable qui serait sous-estime par le RGPH o la population scolarise surestime par la Direction Provinciale de lEnseignement. En tout cas, ce bon taux de scolarisation contraste avec le bas niveau dinstruction de la population. Selon le RGPH, un pourcentage lev de la population de plus de 6 ans na jamais frquent lcole dans la SAVA : 33 % Antalaha, 32 % Sambava, 24 % Andapa et 43 % Vohmar. Par ailleurs, si lon crot les chiffres manant de la Direction Provinciale de lEnseignement Secondaire et de lEducation de base, les taux de redoublement sont assez levs comme le montre les tableau suivant. Tableau 30 Taux de redoublement
ANDAPA (%) 23 39 16 18 8 10 ANTALAHA (%) 18 36 20 28 19 33 SAMBAVA (%) 17 45 11 14 16 15 VOHEMAR (%) 13 4 14 23 Inexistant 17

Taux de redoublement en Primaire Prive en Primaire Public en Collge du Priv en Collge du Public en Lyce du Priv en Lyce du Public
Source : RGPH 1993

En primaire, comme en secondaire premier cycle et second cycle, dans les quatre Fivondronana, les taux de redoublement du secteur public sont toujours suprieurs ceux du secteur priv de lEnseignement. Une meilleure infrastructure, un bon ration lve/matre et un quipement didactique plus substantiel expliqueraient cette diffrence de rsultats scolaires. Ltude des cohortes entreprises dans les diffrentes Circonscriptions scolaires donnent des chiffres alarmants quant lavenir de lenseignement en ce qui concerne les abandons et la dperdition scolaire. A Andapa : 9,2 % des lves du primaire arrivent au CEG 43

13 % des collgiens accdent au Lyce 1,2 % des lves du primaire arrivent au Lyce A Antalaha: 12 % des lves du primaire arrivent au CEG 18,5 % des collgiens accdent au Lyce 2,2 % des lves du primaire arrivent au Lyce A Sambava : 8,7 % des lves du primaire arrivent au CEG 18% des collgiens accdent au Lyce 1,6 % des lves du primaire arrivent au Lyce A Andapa : 7,6 % des lves du primaire arrivent au CEG 9,1% des collgiens accdent au Lyce 0,7 % des lves du primaire arrive au Lyce A noter enfin que les enseignants semblent sous administrs et insuffisamment encadrs : La SAVA compte 15 responsables administratifs dont 3 seulement adjoints pdagogiques. La formation continue des 1377 instituteurs de la SAVA sont conservs par 62 chefs de Zone danimation Pdagogique (ZAP) soit un encadreur pour 23 enseignants. Le suivi relve dune gageure vu les difficults daccs des coles et la prcarit des corpus de locomotion 4.3 - ENSEIGNEMENT SPECIALISE Malgr un besoin exprim par la population, la SAVA ne possde pas de lyce technique ni dcoles publiques dagriculture. Le plus important tablissement spcialis de la rgion cest lEcole Normale Niveau I dAntalaha avec 100 lve-matres recruts au niveau baccalaurat et forms pour deux ans pour enseigner ensuite dans les E.P.P (Catgorie B de la formation publique). A Antalaha, une cole technique professionnelle forme actuellement une trentaine dlves en boiserie, pcherie, levage et briqueterie/Tuilerie. La Chambre de commune dAntalaha dispense des cours cot modr de dactylographie et de comptabilit pour une dizaine dlves nayant pratiquement pas de dbouchs la fin de formation. Enfin toujours Antalaha, une cole dinformatique/bureautique vient dtre oprationnelle mais la scolarit trop onreuse limite laccs. A Sambava, un collge technique, depuis longtemps fonctionnel, forme 50 lves par promotion, recruts au niveau de la classe de 4 me pour une formation de deux ans aboutissant un diplme quivalent de la catgorie C de la fonction publique. Lcole mnagre nexiste que de nom mais une cole de couture est en projet.. Vohmar et Andapa ne possdent aucune cole de formation spcialise 44

4.4 - COMMUNICATION ET INFORMATION Sambava : Cest uniquement Sambava que le rseau tlphonique parat donner une relation satisfaisante avec ses relais gnrateurs micro-onde, DOMSAT II et V SAT. La liaison microonde relie le Nord Est Tananarive et Digo-Suarez. Le rseau DOMSAT II dont les points dappels sont limits Sambava ville, sont senss pouvoir correspondre partout Madagascar comme lextrieur. La liaison par fil nest fonctionnelle que dans le centre urbain, comme cest aussi le cas pour le nouveau rseau. Lon compte : deux (02) cabines publiques chez AGATE, cinq (05) publiphones rparties dans divers quartiers.

Trs rcemment, on vient de procder une installation de liaison par systme de tlphone cellulaire ALCATEL dont 400 abonns viennent den bnficier, portant ainsi de 150 550 les lignes des particuliers Les 6 bureaux de postes ruraux du Fivondronana de Sambava fonctionnent mal, mais les courriers postaux circulent normalement grce au concours des collectivits dcentraliss. Les quatre Banque (BMOI, BNI, BTM et BFV), la Police, la gendarmerie, lAroport et huit autres socits dimport-export possdent des stations spcialement conues pour leur utilisation primaire mais rendent galement des services sociaux pour des communications urgentes. Lon capte aisment la radio nationale par lintermdiaire dune station de relais onde moyenne. Par ailleurs, il existe Sambava quatre Stations FM dont deux ne couvrent que la ville et deux autres dotes dmetteurs plus puissants sont capts dans la quasi-totalit du Fivondronana Tableau 31 Les Stations radiophoniques
Frquence 93. 00 107.00 96.00 96.00 101.600 Adresse B.P 94 SAMBAVA IVB 149 A A SAMBAVA BP 130 SAMBAVA - Centre IVB 30 C. SAMBAVA - Centre Ambatoratsy ANTALAHA B.P 101 Antalaha -

RADIO SAMBAVA RADIO EVANGELIQUE Velona JESOSY RADIO SAMBAVA (LE BALADIN) RADIO REM RADIO Capitale de la Vanille (RCV) RADIO NY ANTSIKA RADIO/Tlvision TSARAMANDROSO
Source : Ministre de la Communication

La station TVM retransmet normalement le Programme National. En dehors de lmission nationale la station retransmet le Programme TV 5. A Antalaha la Tlcom Malagasy possde un central tlphonique automatique urbain dans un tat vtuste et qui ne fonctionne quune fois sur trois manipulations. La liaison arienne par micro-onde tombe en panne 15 jours sur 30. Les quelques 300 abonns se sont longtemps rsigns leur sort devant les rhabilitations sporadiques partielles et inefficaces. Les bureaux ruraux de poste ne fonctionnent plus mais les agents des collectivits dcentralises assurent normalement lacheminement des courriers ruraux.

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La station relais onde moyenne retransmet dans de bonnes conditions la radio nationale. Quatre stations FM de radio locale couvrent une partie du Fivondronana avec une qualit raisonnable de son mais de pauvres programmes danimation. Radio Ny Antsika, Radio ravinala, Radio Canal 9, Radio Capitale de la Vanille. Capitale de la Vanille.Deux chanes de Tlvision mettent simultanment : la premire retransmet le programme national et la seconde (prive) retransmet les missions de TV5 avec des productions locales sporadiques Les banques nationales, la Gendarmerie, la Police et une quinzaine de Socits dimport-export possdent de station BLU. Elles rendent parfois des services sociaux en cas de communications urgentes. A Andapa, il est quasi impossible de communiquer par tlphone en dehors du chef lieu de Fivondronana. Les quatre agences postales fonctionnent avec difficults. Les collectivits dcentralisees assurent lacheminement des courriers en milieu urbain. Les courriers hors Fivondronana sacheminent hebdomadairement. La ville compte quatre stations BLU utilisables en cas durgences. La radio nationale est capte par station relais onde moyenne. La station TV locale retransmet le programme national. Deux stations Radio FM couvrent un rayon de 6 km. Vohmar desservi par liaison arienne micro-onde peut correspondre avec Antananarivo et Digo-Suarez. Lon ne compte que 90 lignes tlphoniques particuliers. Lon capte facilement la radio nationale ainsi que deux stations FM locale kitani Mahavavy, Radio Ampanefena, 99 . 00 vohmar. La tlvision nationale est retransmise par la station TV de la ville. Les courriers sacheminent vers les zones rurales par les mmes canaux que les 3 autres fivondronana. Dans les quatre Fivondronana il nexiste aucune presse rurale. Les quotidiens et hebdomadaires de la Capitale arrivent plus ou moins rgulirement avec un lger retard. Les courriers hors Fivondronana schangent sans graves problmes mais avec un dlai dacheminement moyen de 2 4 jours . Si auparavant la SAVA a t foncirement mal inform, victime dune opacit rendant vulnrable aux diffrentes rumeurs et les mauvaises consquences, la situation sest aujourdhui nettement amliore. Les rhabilitations des stations TV, les relais onde moyenne, la cration des stations FM et la lecture des journaux sont une meilleure circulation dinformations. 4.5 - CULTURES Les salles de projection de cinma grand cran ont depuis longtemps disparu. Les salles vido ont pris la relve et satisfont largement la demande dans les quatre fivondronana de la SAVA. Cest la qualit des films projets qui est souvent sujette des controverses notamment du point de vue de la moralit. Les quatre chefs lieux de Fivondronana disposent chacun de stade municipal pour le football et de tranompokonolona pour les festivits culturelles (soire dansante-Gala de chants, etc.) Antalaha possde un terrain mixte (pour basket-ball, tennis, handball) pouvant recevoir des tournois nocturnes. Au terrain de basket de Sambava peut se jouer aussi un match de nuit. 46

A Vohmar, et Andapa, o les projecteurs font dfaut, les jeux se passent uniquement le jour. A noter que le football est le sport le mieux vulgaris. Il ny a pas un petit village qui ne dispose pas dun terrain de foot. Dans les quatre chefs lieux de Fivondronana, les CAPJ (Centre dAnimation et de Promotion de la Jeunesse), on dispense des cours darts martiaux et de travaux manuels (Couture Jardinage - Artisanat ). On trouve des bibliothques dans chaque Fivondronana mais les mieux quipes sont celles des alliances franaises dAntalaha et de Sambava. Les missions religieuses, les ONG et les projets de dveloppement implants dans la rgion, mettent la disposition du public leurs centres dinformations et de documentation. Durant toute la priode de campagne vanillire, des soires dansantes sont organises un peu partout dans les milieux ruraux, drainant des jeunes et certaines personnes dge mr en qute de distraction. La boxe traditionnelle (Moraingy) se pratique toujours lors de grandes crmonies, mais elle perd progressivement de terrain. Mme sa version moderne (Moraingy Watcha) serait rduit au rang de folklore. Des efforts seraient actuellement dploys par Matre Michel DRAGON pour relever le sport de combat traditionnel mais les rsultats ne sont pas encore palpables. Une des typicalits rgionales de la SAVA, est le sens du rythme caractris par les danses et les chants, aussi bien modernes que traditionnelles. La formation de groupe artistique se heurte au problme de manque de matriels ncessaires son panouissement. On trouve dans les 4 Fivondronana des discothques attirant les jeunes et les moins jeunes tous les week-ends, mais elles nintressent que les centres urbains. Ces discothques sont parfois accuses de lieu dincitation la dbauche juvnile mais lAdministration justifie son indiffrence par lirresponsabilit complice des parents. 4.6 - CULTES La SAVA est une rgion reconnue fortement croyante avec trois formes principales de religion : le Culte des anctres le Christianisme sous deux grandes tendances : lEglise Catholique Apostolique Romaine (ECAR), le Protestantisme qui comprend : le FJKM ou Fiangonani Jesosy Kristy eto Madagasikara, le FLM ou Fiangonana Loterana Malagasy, lAnglicanisme, lAdventiste, et plusieurs autres sectes du protestantisme. lIslam 47

4.6.1 - Culte des anctres Le culte des anctres se pratique dans le Fivondronana de Sambava, Antalaha, Andapa et la partie Sud du Fivondronana de Vohmar. Ce culte se pratique en deux tapes : La premire consiste hisser le mort au rang de Razana par le phnomne du Famadihana (Retournement des morts ou exhumation) qui consiste extraire de la terre le squelette et de le mettre dans une tombe individuelle en bois dur ou en bton. Cette premire tape est une crmonie dominance familiale au cours de laquelle il nest pas obligatoire de tuer un zbu. Par contre, servir de lalcool est une obligation dune part, pour noyer la tristesse en souvenir du mort exhum et dautre part pour tre en union par le breuvage aux parents prsents. La deuxime tape du razanisme consiste en une dernire offrande au Razana. Il sagit de tuer un zbu, offrande obligatoire pour que le Razana sacr par ce rite devienne un intermdiaire des vivants, seul interlocuteur valable auprs de Dieu (Zanahary). Dans tout rituel on invoque Dieu mais aussi les Razana ayant t exhums et ayant reu la dernire offrande (Rasa hariana). Cette pratique religieuse a des incidences sur la vie conomique et sociale. Ne pas accomplir ces rites veut parfois signifier une indiffrence vis--vis de ses morts. Mais par del cette considration sociologique, des retombes conomiques existent. Aprs 7 10 ans suivant le dcs dun parent une famille tout entire au sens largi consacre la quasi totalit de leur avoir ces rituels. Des fois, il arrive que lon sendette pour accomplir les obligations ancestrales. En dernire analyse le razanisme comme toutes les religions nest pas un refuge idal, une libration dans limaginaire face aux contraintes conomiques matrielles. 4.6.2 - LEglise Catholique Apostolique Romaine La SAVA appartient au Diocse de Digo-Suarez, subdivision de lArchidiocse Nord. Elle compte quatre missions : Antalaha, Sambava, Vohmar et Andapa. Chaque mission se subdivise en deux ou trois districts subdiviss en paroisses et inspections. Les districts et paroisses sont dirigs par des prtres et les inspections par des lacs. Au sommet de la hirarchie catholique rgionale trne lArchevque, Chef Spirituel incontest. La structure et la hirarchie catholique sont telles que lECAR constitue une force sociale organise qui peut rivaliser aussi bien avec les partis politiques quavec lAdministration. La mission catholique dAntalaha compte : 3 prtres dont deux la mission dAntalaha et un autre au district dAmbohitralanana, 6 soeurs Filles de Marie , 6 frres des Ecoles Chrtiennes , 4 frres diocsiens, 14 lacs, inspecteurs pour 168 glises de brousse.

La mission de Sambava compte 4 prtres dont deux en ville et deux autres Amboangibe. Les surs Salsiennes Missionnaires de Marie Immacule au nombre de huit tiennent une cole primaire et secondaire du 1er cycle. Et les surs Fraternit Contemplative Missionnaire Plus de 48

150 inspections sont parpilles en brousse avec une dizaine de lacs responsables. La mission dAndapa ne comprend quun prtre pour 80 glises sous lglise 16 inspecteurs lacs. Deux communauts religieuses se sont installes dans la rgion : les Surs Filles de la Charit du Sacr Coeur de Jsus et les Surs Filles de Marie de Saint Denis. Une clinique tenue par les surs est rpute pour la qualit de ses services. A Vohmar, fivondronana forte proportion de musulmans, on compte trois prtres dont deux en ville et un autre Ampanefena. Lon ne dispose pas de chiffres sur les glises et les inspections mais tout permet de croire que le nombre de fidles est nettement infrieur ceux des autres fivondronana Une communaut des Surs Filles de la Charit du Sacr Cur de Jsus est galement implante dans la rgion. . Au sein de lECAR, on note lexistence de plusieurs organisations dont : la C.D.D. : Coordination Diocsienne de Dveloppement, spcialise dans lorganisation paysanne (composante du PADANE) Iray Aina : Mouvement paysan et ouvrier, FIKRIFAMA, Dispensaires ruraux pour soins maternels et infantiles, Comit pour les Sinistrs, Aumnerie pour les lpreux, les prisonniers etc.

Le redmarrage du Centre de Dveloppement des Missionnaires (CDM) qui est un centre de formation Rurale pour femmes et adultes (surtout en agriculture) est en projet pour 2001. En outre une section Formation en Bois est prvue chez les Frres des Ecoles Chrtiennes. Les actions organisationnelles de dveloppement entreprises par les Catholiques ont un impact certain auprs des communauts villageoises. A la profession de foi sajoute, des srieux appuis sociaux en alimentation, en habillement (friperie) en enseignement et parfois en petit quipement agricole. Des appuis substantiels dorganismes confessionnels internationaux viennent consolider les acquis. La couverture spatiale bien structure constitue un atout pour les actions de dveloppement. 4.6.3 - Le protestantisme 4.6.3.1 - FJKM ou Eglise de Jsus Christ Madagascar Contrairement lglise Catholique qui est mondialement organis, le FJKM est essentiellement nationale dans sa structuration. Le Bureau central, appel Conseil National ou Synode Gnral est compos de Conseillers permanents dirigs par un Prsident National. Les subdivisions sont les synodes rgionaux. La Province de Digo comprend deux synodes dont celui de SAVA, compos de 35 paroisses. Parmi les actions de dveloppement entreprises dans le SAVA on peut citer : le SAF (SahanAsa Fampandrosoana) : Action de dveloppement en milieu rural,

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Installation de Grenier Communautaire Villageois (Maroambihy Sambava, Belaoka, Ambohimanarina et Andrakata Andapa), Vente de produits de premire ncessit, Dispensaires ruraux (Antongapahitra et Andranomadio Sambava), Pharmacie villageoise (Antsahabe, Bemanevika).

Les actions de dveloppement, timides auparavant commencent prendre une ampleur plus srieuse. Des collaborations avec FID et autres bailleurs de fonds sont en phase de ngociation pour un dispensaire villageois Antongopahitra et un projet de pisciculture dans la mme agglomration. 4.6.3.2 - FLM ou Eglise Luthrienne de Madagascar Organis nationalement, le FLM a concid son synode rgional la Province administrative de Digo-Suarez o sige un Bureau permanent. Les synodes de district sont ainsi Antalaha, Andapa et Sambava, mais au tour de Vohmar, le 4 district se trouve Amboangibe. Lon compte 17 paroisses diriges par un Pasteur dont : 7 Sambava, 5 Antalaha, 4 Andapa, et 1 Vohmar : Les statistiques de la FLM font tat de 6679 fidles. En brousse, les glises ne sont pas recenses et les pratiquants en nombre inconnus. Le FLM entreprend une grande action sociale par lintermdiaire de son dispensaire urbain Sambava, comportant plusieurs spcialits qui dispensent des soins o le cot de participation symbolique est la porte de la quasi totalit des bourses. 4.6.4 - Eklesia Episkopaly Malagasy (EEM) Anglikana La rgion de la SAVA se situe dans le diocse dAntsiranana et appartient deux districts 4.6.5 - LIslam Les musulmans, numriquement faibles sont conomiquement dominants. Le corps des musulmans se compose en majorit dindiens commerants, de quelques comoriens et dune minorit de malgache. Laumne hebdomadaire constitue leur seule action sociale tangible. 4.7 - SERVICES DE SECURITE 4.7.1 - Police Un Commissariat de Police implant dans chaque chef-lieu de Fivondronana de SAVA y assure la scurit. La zone de comptence thorique pour chaque commissariat est ltendue du Fivondronana, mais pratiquement cest le centre urbain. Les activits de la Police se rsument en des actions prventives et rpressives de toutes infractions (crime - dlit - contravention) ainsi que le maintien de lordre. 4.7.2 - La Gendarmerie Un schma des units de la Gendarmerie Nationale de la SAVA figure la page suivante. Le district Sud : Paroisse dAndapa de Sambava, dAmpanefena et dAntalaha Le district Sud : Paroisse de Vohmar

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UNITES DE LA GENDARMERIE NATIONALE DE LA SAVA

Zone de comptence et dintervention SAVA Fiv ANDAPA ANTALAHA 12 communes de Fiv. Antalaha

Localisation Antalaha Antalaha Antalaha

GROUPEMENT DE GENDARMERIE NATIONALE DANTALAHA Compagnie G.N Antalaha Compagnie G.N Vohmar

Localisation Antalaha Vohmar Vohmar

Zones de comptence et dintervention SAVA Fiv Sambava et Vohmar 11 communes du Vohmar

Brigade G.N Antalaha A la disposition du Groupement C.R. Vinanivao et Ambohitralanana 15 communes du Fiv Andapa C.R Doany et Anjialavabe Antalaha Antalaha Andapa Doany Peloton mobile porte N 33 Brigade G.N Ampanaovana Brigade G.N Andapa Brigade G.N. Doany

Brigade G.N Vohmar Peloton mobile Porte N 33 Brigade Sambava Brigade G.N. Amboangibe Brigade G.N. Ampanefena Vohmar Sambava Amboangibe Ampanefena A la disposition du Groupement 18 communes de Sambava 8 communes de Sambava 8 communes rurales de Vohmar

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4.7.3 - Arme On peut noter la prsence de deux units de larme dans la SAVA La 711 Compagnie de lArme de Dveloppement Fanambana Vohmar, La BLIG ou Brigade Lgre dIntervention du Gnie base Sambava.

Dans la Police comme dans lArme et la Gendarmerie, les moyens humains et matriels relveraient de la Dfense Nationale, selon les responsables, et ne pourraient tre communiqus des enquteurs. Les donnes se limitant a des apprciations qualitatives parfois subjectives ne permettent pas de faire une analyse monographique srieuse.

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5 - COMMUNICATIONS ET ECHANGES

53

5 - COMMUNICATIONS ET ECHANGES

5.1 - ROUTES 5.1.1 - Infrastructures Daucuns reconnaissent que lexistence des routes permanentes conditionne le dveloppement conomique et social dune rgion ou dun pays. Cependant linfrastructure routire est loin davoir la densit et la qualit souhaite comme le montre le tableau cidessous. Dune longueur totale de 903 km, les routes se classent comme suit : Tableau 32 Les principaux axes routiers
Longueur KM 101 147 80 185 356 13 Nature RN Bitume RN Bitume RN en terre Intrt Rgional Piste de disserte RN Bitume Observations Bon tat Bon tat Mauvais tat Praticable toute lanne Praticable toute lanne Praticable 6 mois sur 12

POINTS RELIES Sambava - Andapa Sambava - Vohmar Sambava - Antalaha Intra - Fivondronana Intra - Fivondronana Antalaha - Antsirabao
Source : PADANE - DRA Antalaha

En moyenne, linfrastructure nous donne les rapports suivants :1,20 m de routes bitumes au km,1,30 m de route secondaire praticable toute lanne au km,1,50 m de piste saisonnire au km. Soit 4m de route, toutes qualits confondues au km pour lensemble de la SAVA. Cette prcarit de linfrastructure a pour consquence lisolement des units sous rgionales et limite ainsi les ventuels changes rgionaux. Cet enclavement rgional est accentu par le fait que le rseau nest pas reli ni au reste de la province ni lensemble de Madagascar. 5.1.2 - Trafic routier et cot de Transport 5.1.2.1 - Les axes entre Fivondronana Tableau 33
AXES

Les routes Inter-Fivondronana

Trafic Journalier Trafic Journalier Trafic Journalier Cot de Transport 1981 - 1985 1985 - 1989 1990 - 1998 par personne Sambava - Andapa 146 235 230 15 000 Sambava 106 207 180 25 000 Antalaha Sambava 80 105 107 17 500 Vohmar Source : PADANE - DRA Antalaha

Ces chiffres paraissent surestims vu que le comptage sest fait lorigine sans vrification de la destination. Il sagit de nombre de voitures empruntant laxe partir de 54

Sambava mais dont les points darrive sont inconnus. Toutefois, ce flux routier permet de confirmer que Sambava constitue le noyau de la SAVA. 5.1.2.2 - Trafic lintrieur de chaque Fivondronana a) Accs permanents VOHEMAR Tableau 34
AXES Antsirabe - Belambo Antanivony - Anjala Mambery - Milanoa Vohmar - Maromokotra Madirobe - Ampisikina
Source : PADANE - DRA Antalaha

Route Intra - Fivondronana - Vohmar

Longueur KM 29 335 30 88 58 Trafic journalier 1 2 3 15 1 Cot de voyage par personne 5 000 5 000 7 500 10 000 5 000 Frais bagage par KG 25F/kg 35F/kg 25F/kg 30F/kg 25F/kg

SAMBAVA Tableau 35
AXES Farahalana - Ankitsaka Ambolomadinika - Ambohimitsinjo Nosiarina - Ambinanibe Ambavala - Bemanevika Bemanevika - Tanambao Douad Ambariomiambana - Antongopahitra Lavatsiraka - Antongompahibe
Source : PADANE - DRA Antalaha

Routes Intra - Fivondronana Sambava

Longueur KM 28 25 20 16 22 16 9 Trafic journalier 6 4 6 3 3 1 3 Cot de voyage par personne 5 000 5 000 5 000 7 500 2 500 2 500 2 500 Frais bagage par KG 50 30 60 25 25 25 15

ANDAPA Tableau 36
AXES Andapa - Ambodimanga Andapa - Ambodiangezoka Ambodiangezoka - Andranimena Ambodipont - Befingotra Andapa - Ambalamansy II
Source : PADANE - DRA Antalaha

Routes Intra - Fivondronana Andapa

Longueur km 15 35 4 10 25 Trafic Journalier 6 14 1 3 12 Cot de voyage frais de bagage par personne par FMG/kg 5 000 75 7 500 150 2 500 25 5 000 20 7 500 150

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 ANTALAHA Tableau 37 Routes Intra - Fivondronana Antalah

AXES Antalaha - Antsirabato Ambavananjia - Ambodibaro Antalaha - Marofinaritra Antalaha - Ambinany Ambinany - Antsahanoro Antalaha - Ambodipont - Isahana Isahana - Ambinanifaho Antalaha - Cap Est
Source : PADANE - DRA Antalaha

Longueur km 13 13 35 6 20 35 10 16

Trafic Journalier 50 10 8 60 30 20 10

Cot de voyage par personne 3 500 5 000 20 000 2 000 10 000 15 000 5 000 10 000

Frais de bagage par FMG/kg 25 75 200 25 100 100 50 100

b) Accs saisonniers : VOHEMAR Tableau 38

AXES Ambodipont - Sarahindrano Tsarabaria - Andravory Milanoa - Andranomaro Fanambana - Ambohibe Ampondra - Bobakindro Madirobe - Ampisikina
Source : PADANE - DRA Antalaha

Routes daccs saisonnier Vohmar

Longueur KM 15 40 15 10 35 58 Trafic Journalier ND ND ND ND ND ND Cot de voyage par Frais bagage personne par FMG/km 5 000 50 15 000 150 7 500 75 5 000 50 15 000 150 20 000 200

SAMBAVA Tableau 39 Routes daccs saisonnier Sambava

AXES Amborinala - Antafonana Ambohimitsinjo - Betoho Soavinandriana - Amkazomihogo Ambodivoara - Antsahamanara
Source : PADANE - DRA Antalaha

Longueur KM 10 9 18 12

Trafic Journalier ND ND ND DN

Cot de voyage par personne 5 000 5 000 7 500 5 000

Frais de bagage par FMG/KG 50 50 100 75

ANDAPA Tableau 40
AXES Ambalamansay II - Doany Ambalamanasy - Andranimena
Source : PADANE - DRA Antalaha

Routes daccs saisonnier Andapa

Longueur KM 30 10 Trafic Journalier 1 tracteur/jour 1 voiture/jour Cot de voyage Frais de par personne bagage par KG 15 000 125 7 000 70

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Ces tableaux montrent le caractre particulirement saisonnier du trafic routier de la SAVA. Sur les 619 km de routes dintrts rgionaux et de pistes de desserte, 43 % ne sont praticables que 5 ou 6 mois sur 12. Les cots de transport pour le mme kilomtrage sont plus levs pendant la saison des pluies. Ces cots de transports sont dailleurs ceux fixs par ladministration mais en ralit, les marchandages entre voyageurs et transporteurs fixent le prix rellement pratiqus. A noter que les frais de transport de vanille sont toujours 4 5 fois plus chers que les autres marchandises. La densit rduite du rseau routier face un besoin toujours croissant de communication et dchange et le cot lev du transport routier font que le portage (Transport de charges dos dhommes) est une pratique courante. Le cot du portage varie selon la marchandise, la distance et le poids, mais aussi selon la personne. 5.1.3 - Le Service des Travaux publics et lorganisation de lentretien routier Les services dconcentrs du Ministre des Travaux Publics sont prsents dans les quatre chefs-lieux du Fivondronana de la SAVA; Tous les responsables voquent les problmes de linsuffisance des moyens humains et matriels. Le milieu naturel est galement lorigine des difficults damnagement routier..- Les prcipitations annuelles abondantes par la brivet de la saison sche impliquent une diminution du temps de travail des engins,Lexistence de grandes zones forestires et de nombreuses cascades et cours deau font obstacle la construction des routes,- Les limons sablo-argileux, trs sensibles lrosion, sont impropres toute urbanisation routire;
ORGANIGRAMME DE LA DIRECTION REGIONALE DES TRAVAUX PUBLICS DANTSIRANANA

D.R.T.P . ANTSIRANANA (1)

Subdivision Administratif Antsiranana

S.T.T.P. (2) Antalaha

S.T Service Technique Antsiranan a

Subdivision des T.P Sambava

Subdivision des T.P. Andapa

Subdivision des T.P. Antalaha

Subdivision des T.P. Vohmar

(1) D.R.T.P : Direction Rgional des Travaux Publics(2) S.T.T.P./ Service Territorial des Travaux Publics 5.1.3.1 - Moyens matriels Au niveau de SAVA Des matriels, dont japonais sont utiliss pour lentretien de routes de la SAVA. 57

Cest la brigade Mobile Japonaise qui utilise ces dons composs de : Un (1) camion HINO, Une (1) nivelleuse, Un (1) Bulldozer, -Une (1) Pelle excavatrice, Une (1) roue-pelle, -Une (1) compacteur de 15 tonnes, Un (1) camion atelier.

Ces matriels, en nombre insuffisant, sont tous en bon tat mais ne peuvent assurer que difficilement les travaux dentretien routiers. Si les ressources humaines semblent bien gres, des problmes matriels comme ceux du carburant ou des pices de rechange bloquent parfois les actions. Au niveau des subdivisions des T.P. pour le Fivondronana, la dotation en matriel se rsume dans ce tableau : Tableau 41 Les matriels du STTP
Sambava 2 2 1 1 1 1 1 1 1 Vohmar 1 2 1 1 2 1 Andapa 1 -

Matriels Antalaha Vhicule de liaison 2 Camion Benne 2 Camion Plateau Pelle Chargeuse Tracteur Compacteur Vibrant 1 Motocross 1 Machine raboteuse 1 radio BLU 1
Source : Service Territorial des TP Antalaha

Dramatiquement sous-quipes, les subdivisions des travaux publics sont limites dans leurs interventions. Certains matriels, bien quen tat de marche, fonctionnent mal ; en panne, ne peuvent tre rpars, faute des pices de rechanges. Les agents de la subdivision des T.P. dAndapa orientent leurs activits vers lassistance technique; 5.1.3.2 - Moyens humains Tableau 42 Moyens humains du STTP
Sambava 1 1 1 3 13 11 Nombre dagents Antalaha Vohmar 1 1 9 14 9 11 3 14 20 Andapa 1 1 -

Qualification Ingnieur des TP Agent technique des T.P. Agent technique des T.P. Employ technique des T.P. Agent E.L.D. (chauffeur/mcanicien) Agent E.C.D. (Secrtaire/gardien/oprate ur

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Assistant de service Assistant de service

Source : Service Territorial des TP Antalaha

1 1

1 -

5.2 - MARCHES Pendant les mois de mais, juillet et aot, priode de rcolte des produits haute valeur marchande, tous les chefs lieux de fokontany abritent hebdomadairement un march contrl de vanille verte. Autour de ce march principal gravitent des marchs de divers articles. La circulation de masse dargent part du Collecteur de produits, passe chez les paysans pour servir finir chez les commerants qui sont parfois les collecteurs eux-mmes. Sambava possdent 3 marchs urbains permanents et deux hebdomadaires ; Antalaha deux permanents et deux hebdomadaires ; Andapa et Vohmar ont chacun un march hebdomadaire urbain et un autre permanent. Des marchs villageois commencent se dvelopper dans les 4 Fivondronana de SAVA. Les produits vendus sont quasi-identiques (caf, vanille, riz, effets vestimentaires ...) (cf annexe 7) mais il existe certaines contres spcialises vendant des produits rares (par exemple les ppites dor Daraina). La vente daliments cuits tient une importance primordiale en tant quactivit informelle de survie. Il est remarquer la prsence quasi-permanante des fripperies sur les marchs. 5.3 - TRAFIC FLUVIAL Le trafic fluvial est limit, les fleuves ne sont navigables que sur de courte distance prcdant les cascades. Les principaux fleuves navigables de la SAVA sont : Bemarivo, de Nosiarina Amboangibe (30 km), Lokoho, de Farahalana Ambalabe (15 km), Ankavana, dAmbinany Antsambalahy (25 km), Marambo, dAmbalabe Androhofontsy (15 km), Onibe, dAmbohitralanana Tanandavahely (17 km).

Le tonnage maximal est de 2 tonnes pour les pirogues mtalliques et dune tonne pour les pirogue en bois. A la descente on transporte gnralement des produits agricoles comme la vanille, le caf, le girofle et le riz. A la monte les PPN et autres marchandises diverses composent la quasi-totalit des chargements. De fin Septembre en fin novembre, priode relativement sche, on constate un nette diminution du trafic fluvial imputer dune part un niveau bas des fleuves et dautre part laccs routier plus ais qui est concurrentiel. Gnralement, le cot du transport fluvial ne se calcul pas par kg de marchandises transportes mais plutt dune manire forfaitaire par voyage aprs marchandises. 5.4 - TRAFIC AERIEN Larodrome dAndapa et celui de Doany ne fonctionnent plus.

59

Le trafic le plus dense est celui de Sambava. Laroport possde une piste de 1800 mtres pouvant recevoir les types davions suivants : Boeing 737, HS 748, ATR, TWIN OTTER et JET de moyenne puissance. La frquence des avions se prsente comme suit : 4 fois par semaine pour le boeing 737, 2 fois par semaine pour le HS 748 ou lATR, 4 fois par semaine pour le TWIN OTTER.

Sambava est reli quotidiennement Tananarive et trois fois par semaine DigoSuarez, Antalaha et Vohmar. Les frets ariens sacheminent dans des conditions normales et le transport des personnes ne pose que trs rarement de problme. A noter que lon est en train de rallonger la piste de 500 m, pour quelle puisse accueillir des gros avions (type Boeing 747) et ce dans ce but de recevoir des vols rgionaux et/ou internationaux. Antalaha et Vohmar possdent des arodromes dont les pistes datterrissage sont bitumes et peuvent accueillir des avions comme les HS 748, ATR et Twin Otter. Le trafic est plus important Antalaha ( 4 fois par semaine) qu Vohmar (2 fois par semaine). Il sopre actuellement des changements Antalaha car il semblerait que la gestion de laroport va passer au secteur priv. Les passagers doivent payer des redevances laroport mais le taux serait infrieur celles de lADEMA. 5.5 - TRAFIC MARITIME Cest Vohmar que lon rencontre un trafic maritime assez dense grce ses infrastructures portuaires fonctionnant normalement. En outre, il existe une ligne rgulire reliant Antalaha Tomasina avec des embarcations transportant des passagers et des marchandises. En effet, les bateaux arms en bornage (transport des marchandises) reoivent une drogation pour le cabotage (transport des passagers). A Antalaha, hormis le ptrolier SOLIMA, les bateaux classiques type Vatsy II ny accostent plus. Les voiliers ont pris la relve dans le domaine du cabotage. 80 % du fret dbarqu Antalaha sont destins pour Sambava et Andapa, mais linsuffisance dinfrastructure portuaire Antalaha est trs ressentie dans le trafic maritime (absence de coordination entre infrastructure terrestre et maritime). Il nexiste pas de magasin dentreposage de marchandise, ce qui oblige les utilisateurs effectuer un dbarquement direct de Camion - bateau et vice-versa. Les produits exports sont gnralement achemins par voie maritime sauf le cas rare de vanille haut de gamme en petite quantit. Les tableaux provenant des deux postes du service de conditionnement donnent des indications sur lvolution quantitative des produits exports (cf annexe 8)

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EVOLUTION DES EXPORTATIONS DES PRODUITS DE RENTE EN TONNE DANS LA REGION DE LA SAVA Tableau 43 Evolution des principaux produits exports
1996 934,8 4 260 210 5 404,8 1995 241 2 445 210 2 896,7 1994 7 337 3 745 12 4 480,7 1993 313,5 4 715 10 000 15 028,5 1992 122,5 2 295 67 2 484,5 1991 86,5 229 60 2 441 1990 -

Vanille Caf Girofle Poivre Total annuel en kg

Source : Service du Conditionnement Sambava

TRAFIC PAR BOTRY Tableau 44 Trafic par Botry

Embarquement Dbarquemen t 6 860 7 304 1 017 1 365 Total Botry 14 164 2 382 Trafic local en MS (1) 20 741 20 975

(anne 1998)
% activit Botry/Trafic local enM/S 68,25 % 11,35 %

Antalaha Vohmar

Source : Autorit Portuaire MS : Marchandise Sches

Nombre de Touches des navires Tableau 45

Ports Antalaha Vohmar

Nombre de touches de navires

Par type de navigation long Cab Cab. Borna courrier Interne Nat ge 8 39 674 95 3 21 Cargo 39 77 Petr 8 21 Par type de navire Paquebo Pche Botry 664 17 Remarq ues 10 4

Source : Autorit Portuaire Les Botry, les Bateaux de pches et ler remorqueurs de la SOLIMA sont considrs comme faisant du Bornage. Evolution des trafics (y compris Botry et bateaux de pches) de 1994 1998 Tableau 46
Ports Antalaha Vohmar

Evolution des trafics

Evolution des trafics 1994 - 1998 1994 15 567 21 153 1995 13 634 18 922 1996 16 114 22 393 32 249 1997 23 644 1998 24 306 32 318 Evolution du trafic en Matires Sches 1994 - 1998 1994 1995 1996 1997 1998 15 11 333 13 773 21 401 20 741 513 11 048 14 780 22 955 20 975 11 910

Source : Autorit Portuaire Malgr lhandicap rencontr, la croissance des activits continue ses armateurs sefforcent damliorer les infrastructures. Cest aussi quun chantier de rparation navale a 61

t lanc depuis quelques annes (mise en place dun plan inclin, quip de matriel de manutention adquat) mais les travaux nont pas t mens terme malgr que les armateurs aient pay la totalit de leur quote-part.

62

6 - SECTEUR ECONOMIQUE

63

6 - SECTEUR ECONOMIQUE

6.1 - STRUCTURE DAPPUI AU DEVELOPPEMENT RURAL 6.1.1 - STRUCTURES DECONCENTREES DES MINSITERES TECHNIQUES 6.1.1.1 - Ministre de lAgriculture

D.R.A ANTALAHA

SAF

SPRSE

SAOMR

SRAT

CR Programme PPI - PNVA

CIRPV

CIRGR

CIRAGRI

Lgende : SAF : Service Administratif et Financier SPRSE : Service de Planification Rgionale et Suivi-Evaluation SAOMR : Service dAppui lOrganisation du Monde Rural SRAT : Service Rgional dAppui Technique CR PPI/PNVA : Coordinateur Rgional Petit Primtre Irrigu CIRGR : Circonscription de lAgriculture La SAVA se divise en deux Circonscriptions de lAgriculture : Antalaha et Sambava comprenant Vohmar et Andapa.
6.1.1.1.1 - La Circonscription de Sambava

Les moyens humains sont composs de 74 agents dont : 1 Chefs CIRAGRI Chef de la Circonscription de lAgriculture, 6 Technicien spcialiss (TS), 2 Spcialistes en Organisation Paysanne (SOP), 2 enquteurs, 1 Responsable de Bureau dAppui Logistique et Financier, 7 Superviseurs de Zone (SZ), 64

4 Agents personnel de lAdministration, 1 Assistant, 50 Agents de Vulgarisation Agricole (AVB). Lon peut rsumer les moyens matriels (roulants) en 3 motos Honda Jialing en bon tat, 12 voiture de liaison MITSUBISHI 4 X 4 en bon tat. Les btiments (bureaux et logements des responsables sont vtustes et les mobiliers dans un tat de dbranlement sont insuffisants. Les deux sources de financement sont : le Crdit 2729, Le Budget gnral.

La lourdeur administrative retarderait le dblocage des crdits allous au service

65

6.1.1.1.2 - LA CIRCONSCRIPTION DE SAMBAVA

LES LIEUX DE RESIDENCE ET LES ZONES DE COMPETENCE

CIRAGRI SAMBAVA - Elevage - 2 Riz - 1 Tanety - 1 Rente - 1 Environnement T.S 1 Assistant SOP : 2 4 BALF Enquteurs : 2

Zone Amboangibe

Zone Farahalana

Zone SAMBAVA

Zone Nosiarina

Zone Ampanefena

Zone ambohimitsinjo

CELLULES : - Amboangibe I - Marogoana - Antindra - Amboangibe II

CELLULES : - Farahalana - Maeva - Marojala - Ankadirano - Ampatakana - Antafononana - Ambohitrosy - Ankazomihogo

CELLULES : - Antongopahitra - Soavinandriana Ambariomihamba na - Ambohimalaza - Ambodivoara - Tsaratanna - Ambodivohitra - Ambodiampana - Maroambihy

CELLULES : - Nosiarina - Nosivola - Analamaho - Tsaratanna - Anjagoveratra - Bemanevika - Ambahavala -Tanambao Douad

CELLULES : - Ampanefena - Befandriana - Tanambao - Tsarabaria - AntsirabeNord - Tsarahitra - Ankijabe

CELLULES : - Ambohimitsinjo - Andratamarina - Betoho - Ambaritelo - Antsahovy - Anjinjaomby - Andrahanjo - Ambodivaina

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6.1.1.1.3 - La CIRAGRI dAntalaha

Moyens humains Lon compte 74 agents dont : 1 Chef CIRAGRI 6 Techniciens Spcialiss, 2 Spcialistes en organisation paysanne, 2 Enquteurs, 10 Agents de Bureau dAppui Logistique et Finances, 5 Superviseurs de Zone, 1 Assistant, 40 Agents de Vulgarisation de Base, 3 Personnel Administratif, 2 Chauffeurs, 2 Gardiens. Les moyens matriels sont composs de : 1 voiture MITSUBISHI 4X4 0 double cabine en bon tat, Des motos HONDA Jialing en bon tat, 1 Peugeot Camionnette 404 en tat de marche, 1 Land Rover Court chssis en tat de marche. Les bureaux comme les logements administratifs sont vtustes et les mobiliers en nombre insuffisant sont dans un mauvais tat ; Moyens financiers Crdit 2729 MAG : Budget Gnral. Chacune des Circonscription de lAgriculture assume les fonctions suivantes : Assure la liaison hirarchique avec la Direction Gnrale des Affaires Techniques (DGAT) qui est son organe de tutelle au sein du MINAGRI, Encadrer techniquement les paysans, vulgariser les nouvelles technologies agricoles, 67

-Faire respecter le calendrier cultural, Encadrer toutes les spculations aussi bien vivrires que de rente.

La CIRAGRI dAntalaha possde un centre multiplicateur seimainier qui ravitaille les paysans en plants darbres fruitiers (orange-papaye).
6.1.1.1.4 - La Circonscription de la Protection des Vgtaux

Les moyens humains sont composs Antalaha de : 3 assistants de service 1 agent de signalisation, 4 employs.

6.1.1.2 Ministre de la recherche scientifique Le FOFIFA dispose dun centre rgional Ambohitsara Antalaha. Ce centre de Recherche plus connu sous le nom de Station Vanille couvre une superficie de 110 ha. La description dtaille de son activit serait expos dans le chapitre AMONT DE LA PRODUCTION et ce en relation avec les paysans matriels et humains disponibles. 6.1.1.3 - Ministre de llevage Une seule Circonscription de lElevage, celle de Vohmar existe dans la zone de la SAVA, les trois autres Fivondronana avec de faibles moyens (humain et matriels). ORGANIGRAMME
DIRECTION GENERALE DE Lelevage

DIRECTION PROVINCIALE DE LELEVAGE - ANTSIRANANA - SAFE - SV - SRA - SAF

CIRCONSCRIPTION DE LELEVAGE VOHEMAR

POSTES DE lELEVAGE

Vohmar

Antalaha

Sambava

Andapa

68

6.1.1.3.1 - Poste Vtrinaire de SAMBAVA

Personnels Techniques : 4 agents Matriels : - Motos SUZUKI 125 Seringues automatiques, Activits : - Traitement fasciolose
Interventions cliniques, Deparasitages internes, Deparasitages externes, Castrations, Immunisation contre : * charbon bactrien * colibaciliaire
6.1.1.3.2 - Poste Vtrinaire dANDAPA

Moyens matriels Tableau 47

Matriel de bureau - table de bureau : 2 - chaise mtallique : 1 - chaise en bois : 2 - machine crire Matriel technique - rfrigrateur : 1 - armoire en bois : 1 - armoire mtallique : 2 - pince : 1 - coffre Matriel roulant - moto SUZUKI : 1

Moyens financiers
Le Poste Vtrinaire dAndapa nest pas gestionnaire de crdit. Pas de financement

Activit
Les activits du Poste sont bases sur : la vaccination du cheptel animal bovins, porcins, volailles, clinique : Traitement curatif et constant (animaux accidents), Infection sanitaire : surveillance de la salubrit de viande destine pour la consommation labattoir municipal et au march dAndapa (viande de boeuf, de porcs et de poissons) ; aux tueries proches de la vanille telles que Betsakotsako, Marovato, Castration, 69

Vulgarisation : sur lamlioration de lalimentation, Dparasitage : interne et externe, Contrle : des passeports dans la sous-prfecture, Aides : techniques et pratiques sur le suivi des Eleveurs agres.

Zone de comptence Les agents de service travaillent presque dans la totalit de la sous-prfecture.
6.1.1.3.3 - Poste Vtrianire de Vohmar

Personnels Techniques : Postes vtrinaire : 3 CIREL : 3 Matriels : - moto suzuki 125, seringues automatiques, rfrigrateur, camionnette TOYOTA HILUX (chef CIREL).

Activits : - interventions cliniques, dparasitages externes, castration, immunisations contre charbon bacteridien.

6.1.1.3.4 - Poste Vtrinaire dAntalaha

Compos de deux adjoints techniques et de deux agents techniques, le poste vtrinaire dAntalaha dispose dune moto cross comme matriel roulant. Les activits principales sont similaires celles des autres postes. A noter que pour les Fivondronana de SAVA, les postes vtrinaires, sous quips, manquent galement de ressources humaines. Il existe, cependant dans chaque chef lieu de Fivondronana, une pharmacie vtrinaire dispensant des conseils gratuits aux paysans et des consultations prix raisonnable favorisant la vente des produits spcialiss. 6.1.1.3 - Ministre des eaux et forts A Antalaha, la Circonscription compte un chef de service, un adjoint, deux chefs de cantonnement, et six agents de triages. Elle est dot dune voiture de liaison et dune moto Honda 125. Lon compte 4 rserves forestires dans le Fivondronampokontany dAntalaha 70

Andrakaroka dans la commune dAntalaha, Parc Masoala au Cap Est, Anjanaharibe au Cap Est, Marojejy aux confins du Fivondronana dAndapa.

Il est remarquer que le Service forestier sest nettement amlior depuis lappui technique et matriel du Projet Masoala du Care International . Selon les responsables, on aurait remarqu une diminution de la dforestation. SAMBAVA Moyens humains : 1 chef de poste, - 4 agents, Matriels : moto Honda 125, Rserves forestires : une partie de marojejy RN 12 Activits : - reboisement, - Protection des environnements. VOHEMAR Moyens humains : 1 chef de poste - 3 agents. Matriels :moto Honda 125, Rserves forestires : Nant Activits : - Reboisement, - Protection des environnements. 6.1.1.4 - Ministre de lenvironnement Bien que nayant pas encore de service dconcentr au niveau local, le Ministre de lEnvironnement a cependant un dispositif de protection de lenvironnement. Les agences dExcution : Care International, lANAE , le WWF et le Service des Eaux et Forts ralisent les activits du Ministre de lEnvironnement.

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6.1.1.5 - Ministre de la Pche et des Ressources halieutiques ORGANIGRAMME

SERVICE INTER-REGIONAL DE LA PECHE et RESSOURCES HALIEUTIQUES (SIRPRH)

DIVISION Pche

Division Aquaculture

Division Statistiques Surveillance qualit Aquaculture Marine

BAF

Pche Industrielle

Aquaculture eau douce Traditionnelle Artisanale

CIRCONSCRIPTION SAMBAVA

Le dispositif par fivondronana se prsente comme suit : Sambava : Moyens humains : 3 1 chef de circonscription de la Pche, 1 Collaboratrice, 1 Vulgarisation de la Pche,

Matriels : MOTO YAMAHA 50. Activits : contrle de la salubrit de Poisson. Vohmar : Moyen humain : 1 Matriels : Nant Activits : Dlivrance des certificats dorigine et de salubrit. Les moyens humains et matriels ainsi que les activits peuvent se rsumer en ces points. I - Moyens humains 1 ingnieur agronome, 1 assistant employ technique dlevage, chef station piscicole, 1 contractuel EFA, responsable financier, 72

1 ELD intgr, collaborateur technique,

5 responsables de zone : 3 adjoints techniques (EASTA), 1 BEPC II - Moyens matriels : a) Matriel roulant : - 1 Land Rover station wagon, 1 voiture de liaison volkswagen, 4 motos tout terrain, 8 VTT.

b) Matriel audio-visuel, appareil diapositif, rtroprojecteur, tlvision ME, magntoscope.

Andapa : cest Andapa que lon trouve une concentration des activits du Ministre de la Pche et des ressources halieutiques travers le Projet FED/MAG/6023 intitul PROMOTION ET VULGARISATION DE LA RIZIPISCICULTURE DANS LA CUVETTE DANDAPA . c) Matriel bureautique machine crire, photocopieur, graveur, rono, micro-ordinateur avec imprimante.

d) Autres matriels groupe lectrogne, motopompe, broyeur pour provenderie, bac de transport dalevins,- brouettes, thodolite de prcisions;

73

III - Budgets Bailleur FED , financ par la convention N 4403/MAG suivant un devis-programma annuel. IV - ACTIVITES Promotion et Vulgarisation de la (Rizi) pisciculture (1) dans la cuvette dAndapa, Mise en place dun rseau de producteurs privs dalevins progressivement la relve du projet aprs 5 ans, Installation association des producteurs privs, Privatisation de la Station piscicole tatique, Mettre en place des services de soutiens qui assurent la prennisation des spculations. qui prendront

* Fourniture service intrants, petit matriel piscicole, gniteurs, amlioration des souches... renforcer laction de vulgarisation par :

* des formations sur les techniques piscicole la demande, * gestion financire et marketing aux producteurs privs oprationnels, * sensibilisation et encadrement des paysans, groupement, association, ONG. (1) (Rizi) pisciculture ce terme dsigne llevage de poisson en tang et en rizire. V - COMMENTAIRES La zone daction du projet est la cuvette dANDAPA. Depuis 3 annes Antalaha et Sambava sont aussi intresss par les activits de la rizipisciculture, Le projet CARE/MASOALA leur demande a reu une formation Andapa. Et depuis, na cess de collaborer avec le projet pour la vulgarisation de la technique piscicole, A Sambava, des piscicultures suiveurs (rizi)pisciculture et des formations ont t donnes, enthousiasms pratiquant la

Les Agents PNVA de la SAVA et Ambanja ont reu une formation.

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6.1.2 Les projets sous tutelle du Ministre de lAgriculture dans la SAVA Tableau 48 PIP 2000
DATE Dbut 1998 fin 2003 ACTIVITES OBJECTIFS - Amnagement hydro-agricole Organisation paysanne (AUE-GCV ...) - Infrastructure rurale - Vulgarisation agricole - Finances rurales ZONE DE COMPETENCE Antalaha Sambava Vohmar PARTENAIRES ET POPULATION CIBLE CIRAGRI/PNVA C.D.D/ - Gnie Rural T.P - Domaine TOPO - Projet de dveloppement Organisation paysanne Association de producteurs - Institution de recherche Organisation paysanne PADANE - Etat ONG de dveloppement Projet de dveloppement paysans membres dune association - GNEV ( Groupement National des Exportateurs de Vanille) DESIGNATION ET LOCALISATION Projet dAmlioration et Dveloppement Agricole Nord-Est (PADANE) Sambava

PNVA National

1995

1998

- Amlioration des semis National dappui aux paysans - Amlioration de la productivit par la vulgarisation de nouvelles techniques

PRCE (Projet de Relance des Cultures dExportation Sambava Projet dAppui la Promotion et au Dveloppement des Institutions Financires (ADEMMEC II)

1997

1998

2002

- Vulgarisation auprs des paysans membres dassociation par des encadreurs et des vulgarisateurs - Installation de blocs de dmonstration et de recherche applique - Consolidation dans 4 rseaux JFM - Renforcement des programmes de formation en microentreprise - Dveloppement des programmes de formation de base en micro-finances Professionnalisztion des Producteurs Augmentation du revenu du Paysan

SAVA

Analamanga Bongolava Itasy IvonImerina Vakinankaratra VonizongoMarovantana Nord-Est Amoroni Mania Haute Matsiara Boeni Sofia Alaotra

75

Tableau 49

PIP 2001
DATE Dbut 1998 fin 2003 ACTIVITES OBJECTIFS - Amnagement hydro-agricole Organisation paysanne (AUE-GCV ...) - Infrastructure rurale - Vulgarisation agricole - Finances rurales ZONE DE COMPETENCE Antalaha Sambava Vohmar PARTENAIRES ET POPULATION CIBLE CIRAGRI/PNVA C.D.D/ - Gnie Rural T.P - Domaine TOPO - Projet de dveloppement Organisation paysanne Association de producteurs - Institution de recherche Organisation paysanne PADANE - Etat ONG de dveloppement Projet de dveloppement paysans membres dune association - GNEV ( Groupement National des Exportateurs de Vanille)

DESIGNATION ET LOCALISATION Projet dAmlioration et Dveloppement Agricole Nord-Est (PADANE) Sambava

PNVA National

1995

1998

- Amlioration des semis National dappui aux paysans - Amlioration de la productivit par la vulgarisation de nouvelles techniques

PRCE (Projet de Relance des Cultures dExportation Sambava Projet dAppui la Promotion et au Dveloppement des Institutions Financires (ADEMMEC II)

1997

1998

2002

- Vulgarisation auprs des paysans membres dassociation par des encadreurs et des vulgarisateurs - Installation de blocs de dmonstration et de recherche applique - Consolidation dans 4 rseaux JFM - Renforcement des programmes de formation en microentreprise - Dveloppement des programmes de formation de base en micro-finances Professionnalisztion des Producteurs Augmentation du revenu du Paysan

SAVA

Analamanga Bongolava Itasy IvonImerina Vzkinankaratra VonizongoMarovantana Nord-Est Amoroni Mania Haute Matsiara Boeni Sofia Alaotra

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Les projets implants dans la SAVA visent essentiellement la Conservation et le dveloppement par lintervention dappuis aux organisations paysannes mais aussi aux paysans individuels. Les rsultats attendus sont : une professionnalisation des paysans, mieux organiss en Association pour tre des partenaires conomiques, une amlioration quantitative et qualitative des cultures dexportation, sources de revenus, un meilleur rendement et augmentation de superficies cultives en produits vivriers pour assurer la couverture des besoins alimentaires, amlioration globale du niveau de vie des paysans, rendement et fertilisation des sols, environnement sain et bnfique aux personnes humaines, aux animaux et au monde vgtal.

6.1.3 - Les ONG Lon rencontre deux types dONG dans la SAVA : Les ONG issues des missions catholiques ou protestantes, Les ONG laques.

6.1.3.1 - Les ONG issues des missions catholiques Les missions Chrtiens dveloppent, en dehors de leur vocation pastorale, la promotion humaine au travers dactivits de formation et de dveloppement 6.1.3.2 - La Coordination Diocsaine de Dveloppement La C.D.D. issue de lEglise Catholique Apostolique Romaine (ECAR) est une organisation sous tutelle de lArchevque de Digo-Suarez. Sa zone daction couvre toute ltendue de la SAVA avec comme actions principales : lanimation et la formation des paysans, ltude socio-conomique et/ou monographique, la promotion, la formation des organisations paysannes.

Les centres du C.D.D. actuellement fonctionnels se trouvent Antalaha, Maroambihy et Amboangibe (Sambava) et Ampanefena (Vohmar). 6.1.3.3 - Le FOFI de la FJKM Lobjectif du Centre de formation FOFI (qui na jamais t atteint), tait dentreprendre une opration de recherche dveloppement sur : 77

les varits productives et adaptes sur le riz, les techniques dintensification de culture sur le tavy, la pisciculture,

Le Centre, aujourdhui partiellement fonctionnel rduit ses actions la formation des agriculteurs sur : - les techniques culturelles (cafiers - boutures), - llevage de volailles et de porcs, - le travail du bois, - la gestion de grenier commun villageois, 6.1.3.4 - Le FAZA (Education des Femmes) Le Centre FAZA, rserv particulirement aux femmes et aux jeunes, vie la promotion fminines dont les thmes sont : - lducation des femmes et le planning familial, - lducation mnagre, la coupe et la couture, 6.1.3.5 - Le SAF - FJKM Action pour le Dveloppement rural Essentiellement concentr Sambava, le SAF-FJKM opre Maroambihy - Belaoka Ambohimananarina et Andrakata dans le cadre du Grenier Communautaire. A Andranonakoho (Sambava) les activits concernent la vente des produits de premire ncessit, un dispensaire, une dcortiquerie, la culture de caf, de cocotier et de letchis. A Antongopahitra, une organisation paysanne soccupe de la pisciculture et dun dispensaire conjointement avec le financement du FID. 6.1.3.6 - Les ONG laques
6.1.3.6.1 - Le FANAMPY

Fonctionnel en milieu rural, il opre dans le renforcement institutionnel des organisations paysannes et de lencadrement des jeunes promoteurs. Cre en 1996, lONG FANAMPY sautofinance par ses 16 membres.
6.1.3.6.2 - Le MASOAVA

Cre en octobre 1996, le MASOAVA (Soleil) opre en milieu rural et urbain dans lencadrement des promoteurs par ses propres ressources. Autofinanc par ses 18 membres, le MASOAVA est limit dans ses actions.

78

6.1.4 Les oprateurs privs Tableau 50

NOM DE LOPERATEUR ET/OU RAISON SOCIALE SOCTAM ou Socit de Culture de Tabac Madagascar Sambava : Nosiarina, Marojala, Ambavala, Antsahalanana, Tanambao Douad Vohmar : Antsirabe Nord, Ampanefena DEPUIS 1006 GNEV (SAVA) (1995) ACTIVITES ACTION DE DEVELOPPEMENT PUBLIC CIBLE ET/OU PARTENAIRES

Promotion des cultures - Encadrement technique Paysans individuels de Tabac - Subvention, avance en intrant et en espce

Promotion de la Production et la commercialisation de la vanille - vanille - Caf - Girofle - Poivre - Commerce gros ACTIVITES - Vanille - Girofle - Caf - Vanille - Girofle - Caf - caf - vanille - Girofle - Poivre - Quartz - Caf - vanille - Girofle - Fruits et lgumes - Transports arien - Caf - Vanille - Girofle - Caf - Vanille - Poivre - Caf - Vanille - Girofle - Transport maritime - Boiserie Entreprise de construction - Caf - Vanille - Girofle - Poivre -Commerce de gros

RAMANANDRAIBE Exportation SA (RAMA EXPORT) (SAVA) NOM DE LOPERATEUR ET/OU RAISON SOCIALE St HENRI FRAISE Fils & Cie St HENRI FRAISE Fils & Cie CEVOI Antalaha

- Avance en intrant - Avance en bouture - Avance en matriel et en espce - Assurance de dbouchs des vanilles - Collaboration avec les paysans organis - Avance en espces pour les acheteurs de produits locaux ACTION DE DEVELOPPEMENT Aucun Aucun Aucun

- Paysans individuels ou en association -Prparateurs acheteurs de vanille Prparateurs acheteurs de vanille Collecteurs de produits locaux - Commerants PUBLIC CIBLE ET/OU PARTENAIRES

Collecteurs de produits locaux

SORAMA Sambava St BEMIRAY Sambava ETS GERMAIN Antalaha STE THU MAN Antalaha

Aucun Aucun Avance en espce - Avance en espce - Transport - Exploitation forestire Aucun

Collecteurs de produits Collecteurs de produits locaux Collecteurs de produits locaux - Prparation acheteurs - Commerants - Bcherons Collecteurs commerants -

STE LOMONE Antalaha

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NOM DE LOPERATEUR ET/OU RAISON SOCIALE STE BEZOKINY Antalaha

ACTIVITES - Caf - Vanille - Girofle - Poivre - Construction de btiments - Htellerie - Vanille - Vanille - Caf - Poivre - Girofle - Boiserie - Entreprise gnrale - Caf - Girofle Cocotier - Dcortiquerie - Transport maritime - Caf - Vanille - Girofle - Travaux

ACTION DE DEVELOPPEMENT - Avance en espce - Ralisation des travaux - Dveloppement de lcotourisme

PUBLIC CIBLE ET/OU PARTENAIRES

DABIOM Antalaha STE TATIENNE

STE HARINJAKA

STE DUBOSC Vohmar

Collecteurs Collectivits et services dcentraliss - Touristes/Projet MASOALA - Recherche agronomique - Paysans individuels sur la vanille Prparateurs acheteurs - Exploitation forestire - Bcherons - Construction de routes - Collectivit et Service Appuis lurbanisme technique dcentralis dAntalaha Collecteurs de - Station Radio FM locale produits locaux - Mini huilerie - Collecteurs - Savonnerie - Paysans - Station FM Radio locale - Commerants pour publicit Aucun - Collecteurs - Commerants

exclusivement des socits agissant en tant que collecteur-conditionneur et exportateurs de produits de rente. 6.1.5 Les organisations professionnelles 6.1.5.1 - Le GNIV ou Groupement National Interprofessionnel de la Vanille Cre par dcret N 66/176 du 30 mars 1996, ce Groupement a pour rle principal dassurer, un fonctionnement rationnel et efficace des marchs intrieur et extrieur de la vanille. Son sige est fix Antananarivo, mais son PCA rside Antalaha. Cest dans la SAVA que son concentres toutes les activits du GNIV. Son obligatoirement membres du Groupement, toutes les personnes physiques ou morales, quelles soient prives ou coopratives, exerant les professions de : planteurs de vanille, prparateurs, acheteurs de vanille, conditionneur, stocker, exportateur.

Ce groupement a t supprim par le Gouvernement en 1995 dans le cadre de la politique de la libralisation de lactivit vanillire 6.1.5.2 - Le GNEV ou Groupement National des Exportateurs de Vanille Ce mouvement regroupe uniquement les exportateurs de vanille et se dclare avoir comme objectif la Promotion de la filire vanillire par lamlioration qualitative et quantitative de la production. Ce groupement concentre ses efforts pour tout le processus allant de la production la commercialisation de la vanille. Selon certains responsables des avances en espce et en matriels 80

seraient accords aux paysans et/ou prparateurs. La stratgie du GNEV, notamment en matire de fixation de prix, va parfois lencontre de la philosophie paysanne de la SAVA. 6.1.5.3 - Essai de Regroupement paysans Les paysans de la SAVA ont connu des expriences malheureuses de vie associative par lchec de la Cooprative des planteurs de Vanille et celui de la Fdration des leveurs et planteurs, tous les les deux ayant opr Antalaha. Une mauvaise gestion est lorigine de ces deux chec. Une troisime tentative dorganisation paysanne a t mene par la Mission Catholique dans le domaine des cultures de rente mais le manque de formation a conduit son chec. Par ailleurs lassociation des Eleveurs FIMFAV Fikambananny Mpiompy Faritra Vohmar est en cours de restructuration dans le cadre du projet de relance de lElevage Braman dans la zone. On note des besoins et des intrts rels vis--vis de la vie associative. Un recensement sommaire au niveau des Fivondronana a permis de dnombrer prs de 150 associations rpartis dans la SAVA. Les analystes saccordent pour avancer deux remarques : - La premire est lie au fait que lexistence dune organisation paysanne est pour la plupart des cas, impose par les exigences dinstances extrieurs la communaut comme les techniciens, les bailleurs de fonds et lAdministration, - La seconde concerne laspect trs gnral des objectifs qui traduit le peu de maturit et de lefficacit de ces associations en tant quoutils de dveloppement pour matriser les facteurs de production. A ces deux remarques vient sajouter linexistence des ressources financires, la modique cotisation des membres tant insuffisante pour mener des actions de dveloppement. Ainsi les organes paysannes ncessitent de nombreuses de nombreux appuis pour quelles soient rellement efficaces. Parmi ces ncessits les plus importantes sont : la sensibilisation et lanimation des membres, la formation spcifique des membres de bureau (en gestion et en administration) la restructuration et la formalisation des associations, lappui financier travers des organes de finances rurales

6.1.6 Distribution dintrants et organismes de crdit Le PRCE et le SOCTAM constituent les deux forces sociales organises au niveau des paysans pour la distribution des intrants. En gnral, les produits vtrinaires, les semences, les engrais, les pesticides et autres matriels sobtiennent par achat direct auprs des pharmacies vtrinaires existant dans les quatre chefs lieux de Fivondronana de la SAVA.

81

6.1.8 Organisme de crdit Les Banques Les quatre banques BTM - BNI - et BMOI possdent des agences dans la SAVA. Mais les crdits agricoles ont t suspendus depuis plusieures annes par suite de mauvais recouvrements. Ainsi, en priode de soudure, les paysans se voient obligs demprunter auprs des oprateurs privs et des taux usuriers trs levs. La vente des rcoltes sur pied constitue galement une autre forme de prt usurier lsant les paysans; comme structure mutualiste en matire agricole. Les structures mutualistes Au niveau des structures mutualistes, lOTIV est lunique structure oprant dans la rgion de la SAVA. A Antalaha presque toutes les communes rurales et urbaines ont leur caisse. Ainsi, en fin Septembre 2000, le nombre des cotisants a t de 935 pour un montant dpargne de 438 Millions. Sambava et ses environs comptent 7932 cotisants rpartis travers 18 caisses avec un montant dpargne total slevant 4 873 millions. LOTIV modernise ses mthodes de travail par lutilisation de linformatique dans la comptabilisation des recettes. Laugmentation constate des cotisations provient surtout de leffort entrepris par lOTIV auprs des paysans pargner. Il est indispensable dinstaurer un organisme de Finances rurales, dune part pour viter lendettement paysan aux prts usuriers et dautre part, pour investir dans les activits productrices de dveloppement. 6.1.9 Structure de reflexion concertation - coordination Le Plan dAction de Dveloppement Rural (PADR) constitue lunique structure de rflexion et de concentration de la SAVA en dehors des Groupes de Contacts du PNVA et des Organisations paysannes encadres par la Coordination Diocsaine pour le Dveloppement (C.D.D.), ONG du PADANE , projet PNUD/FAO. Son objectif consiste runir les acteurs de dveloppement rural, de rflchir sur les problmes permettant de mettre en oeuvre des rformes structurelles. En dernire analyse, le PADR constitue une dynamique de rflexion concerte et dactions synergiques volutives et flexibles, appropries progressivement pour toutes les parties prenantes au dveloppement rural. 6.2 - DEVELOPPEMENT RURAL 6.2.1 - Agriculture 6.2.1.1 - Potentiel La rgion de la SAVA possde un potentiel agronomique important d ses conditions climatiques humides ressemblant celles de la Cte Est et laptitude des sols favorables toutes cultures tropicales et tempres.

82

Rpartition Surface cultivable et surface cultive par Fivondronana Tableau 51

Fivondronana Antalaha Sambava Vohmar Andapa Ens. rgion

Superficies Cultives par Fivondronana

Surface totale (ha) 584 200 503 400 898 800 428 500 2 414 900 Superficie cultivable (ha) 176 057 161 088 202 450 77 180 616 725 % 30 32 22 18 25 Surface cultive 37 959 48 712 46 414 41 097 174 182 % 32 30 23 53 28

Source : Annuaire Statistique 1999 - SSA - MinAgri

Le tableau ci-dessus tablit deux rapports : le pourcentage des surfaces cultivables sur les surfaces totales des Fivondronana, le pourcentage des surfaces cultives sur les surfaces cultivables.

Si le premier rapport nous renseigne sur les potentialits de dveloppement agricole par Fivondronana, le second traduit la situation agro-conomique actuelle. Les surfaces cultives (8%) du Fivondronana de Vohmar sexpliquent par le fait que la partie nord du Fivondronana est domin e par des activits pastorales. Une page entire pour le calendrier 6.2.1.2 Calendriers culturaux

83

CALENDRIERS CULTURAUX
Type de Travail RIZ PLUVIAL Prparation sol Semis Entretien Rcolte RIZ IRRIGUE Ppinire Prparation sol Repiquage Sarclage Traitement plante Rcolte RIZ IRRIGUE (Contre-saison) Ppinire Prparation sol Repiquage Sarclage Rcolte Janv 1 2 1 Fv 2 Mars 1 2 1 Avr 2 Mai 1 2 Juin 1 2 1 Juil 2 Aot 1 2 Sept 1 2 1 Oct 2 1 Nov 2 11 Dc 2

84

CALENDRIERS CULTURAUX (suite)

Type de travail CAFE Dfrichement Piquetage Plantation Arcure Choix du rejet Sarclage Fumure Egourmandage Rcolte VANILLE Dfrichement Plantation tuteur Plantation liane Tavachage Enroulement liane Fcondation Rcolte

Janv 1 2 1

Fv 2

Mars 1 2

Avr 1 2

Mai 1 2

Juin 1 2

Juil 1 2

Aot 1 2

Sept 1 2 1

Oct 2

Nov 1 2 1

Dc 2

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

85

Mas Prparation sol Semis Dmarrage Remplacement manquant Sarclage buttage Rcolte ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

86

CALENDRIERS CULTURAUX (suite)

Type de travail CULTURES MARCHANDISES Prparation sol Semis Repiquage Rcolte Frtilisation Traitement plants Sarclage binnage Rcolte Sarclage Traitement plante Rcolte COCOTIER Prparation sol Piquetage Plantation Dtournage Fertilisation Tavachage Rcolte ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 Jan 2 1 Fv 2 Mars 1 2 Avr 1 2 Mai 1 2 Juin 1 2 Juil 1 2 Aot 1 2 Sept 1 2 1 Oct 2 Nov 1 2 1 Dc 2

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

87

CALENDRIERS CULTURAUX (suite)

BANANES Prparation sol Piquetage Plantation Tavachage Rcolte MANIOC Prparation sol Plantation Sarclage Rcolte -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

88

Selon les calendriers culturaux ci-dessus, les paysans de la SAVA, obligs pour leur survie et leur scurit darticuler leurs activits et cultures doivent effectuer par mois une vingtaine doprations. Lorganisation de son travail, de son temps et de ses terrains pour pouvoir assurer toutes ces cultures constitue pour le paysan un dfi permanent. 6.2.1.2 - Occupations des sols Pour la Campagne agricole 1998 - 1999, environ 6 % des superficies physiques de la SAVA ont t cultives. Le tableau ci-dessous donne lestimation des surfaces cultives par type de spculation. Tableau 52
Fiv ATL SBV VOH ADP Ens. A
31 530 44 014 33 146 31 846 140 536

Rpartition de la superficie par spculation

B (1)
18 980 24 356 23 207 20 551 87 094

%
60 55 70 64 62

D (1)
10 790 18 710 9 185 6 900 45 585

%
34 42 28 22 32

F (1)
160 195 325 890 1 570

%
0,5 0,4 1 3 1

H (2)
1 550 688 411 3 432 6 081

%
5 1,6 1 11 4

J (2)
50 30 18 73 171

%
0,2 0,07 0,05 0,2 0,1

Lgende : ATL : Antalaha Source : (1) Annuaire STAT/AGRI

SBV : Sambava

VOH : Vohmar

ADP : Andapa

(2) PADANE/DIRA Antalaha

A : Surface totale cultive B : Culture vivrire D : Culture de rentes F : Culture industrielle H : Fruits J : Lgumes L : Autres La rpartition des superficies cultives par spculation met en cultures vivrires occupent plus de 50 % des superficies cultives.. 55 % pour Sambava, 70 % pour Vohmar, 44 % pour Andapa, 60 % pour Antalaha. Cette situation doit tre envisage comme la rsultante de la stratgie adopte par les paysans face aux fluctuations des prix des produits de rentes. Pour Antalaha, aprs la destruction des cultures de rente par le cyclone HUDAH, la superficie cultive en cultures vivrires a doubl par rapport 1997/1998. Un tableau rtrospective de cette culture aurait permis de mieuc cerner son volution et le choix des paysans de se lancer dans des cultures dautosubsistance. En deuxime position viennent les cultures de rente qui occupent plus de 30 % des superficies cultives. Ses cultures de rente sont trs peu dveloppes dans la SAVA. 89 exergue que les

6.2.1.3 - Cultures vivrires Tableau 53

Fiv ATL SBV VOH ADP Ens. A
18 980 24 356 23 207 20 551 87 094

Rpartition des superficies par spculation (1998/1999)

B
14 420 21 470 21 200 18 800 75 890

%
76 88 91 91 87

C
3 380 1 260 1 300 965 6 905

%
18 5 6 5 8

D
845 1 210 388 425 2 865

%
4 5 2 2 3

E
310 230 305 70 915

%
2 1 1 0,3 1

F
20 186 17 286 509

%
0,1 1 0,1 1,4 0,6

Lgende : A : Surface vivrire totale Source : STAT/AGRI - Annuaire 1999

B : surface riz C : surface manioc D : surface mas E : surface patate F : surface haricot Parmi les cultures vivrires le riz occupe la place la plus importante avec en moyenne 87 % des superficies cultives dans lensemble de la rgion avec : 76 % Antalaha, 88 % Sambava, 91 % Vohmar, 91 % Andapa,

viennent ensuite le manioc et le mas avec respectivement 8 % et 3 %. 6.2.1.1 - Le Riz De toutes les cultures vivrires le riz occupe une place prpondrante, tant laliment de base de la population. En 1999, on estime 75 890 hectares la superficie cultive en riz, couvrant 54 % de la superficie totale mise en valeur de la zone de la SAVA. Les Types de culture Suivant les reliefs et les caractristiques des sols, on distingue le Riz de montagne ou de tavy , il sagit de riz flanc de montagnes (semis direct en poquet) quelque fois associe dautres cultures vivrires (mas, manioc ...) et ne requiert aucun soin cultural, mais les rendements sont faibles. On estime 15 500 hectares les surfaces de tavy soit 20 % de la surface totale rizicole de la zone. Le riz des bas-fonds et des plaines, estim 60 000 hectares soit 80 % des surfaces rizicoles totales de la rgion. Lirrigation seffectue soit par captage des rserves deau constitue en tte des vallons, soit par canalisation des eaux de ruissellement.

90

Tableau 54

Type de rizicultures et temps de travaux

Manuel 10 jours 45 jours 10 jours 20 jours 40 jours 20 jours 20 jours 2 jours de boeuf 2 jours de charrue demi-journe 4 jours 4 heures 2 heures de tracteur

Types de riziculture IRRIGUE Ppinire Rizire Prparation du sol (labour) hersage Entretien Rcolte Coupe et battage Coupe pis par pis DE TANETY OU TAVY Prparation du sol Dfrichement-brlis Semis Entretien Rcolte
Source : PADANE - DRA Antalaha

50 jours 7 jours 30 jours 10 jours

Ce tableau concerne 1 ha. Il prsente le temps de travail ncessaire pour chaque opration, en fonction des moyens. A) Appui la production La diminution des surfaces cultives est lie la rduction des tavy grce aux actions rpressives du W.W.F. Par contre, laugmentation des superficies cultives Vohmar vient du fait que les terrains anciennement occups par la PROCOOPS ont t rcuprs par les paysans. Actions de Vulgarisation Tableau 55
Description Riz de tanety

Les diffrents thmes de vulgarisation

Thmes Rsultats Problmes et perspectives Produits phytosanitaires trop coteux tous les agriculteurs sefforcent den acheter Infrastructures des agriculteurs faire de ppinires chelonnes. Attitude qui tend svoluer par suite dintervention technique

Semences traites avec Traitement de semences ITH Riz irrigu Repiquage jeunes plants de moins de 25 jours et sarclage temps

Satisfaisant Satisfaisant

Source : PADANE - DRA Antalaha

Lenqute de terrain ralise pour lEtude filire riz FAO/UPDR, relve la faiblesse de lappui des services dconcentrs dont les dfaillances sont attribuables avant tout une insuffisance de moyens humains et financiers. En matire dencadrement technique, le Programme National de Vulgarisation (PNVA) et la Recherche Agricole (FOFIFA) sont les 91

plus prsents dans les campagnes. Les thmes principaux portent sur lamlioration des techniques culturales et lutilisation de varits de semences amliores. Les ONGS et les projets participent galement lencadrement technique des paysans. On note un dbut de vulgarisation du SRI et du SRA dans la rgion dAndapa et de Sambava et la constitution des GPS pour la Vulgarisation des Semences. Amnagement hydro-agricoles Localisation des plaines amnages (en ha) Tableau 56 Les plaines amnageables
PLAINES Ambendrana Antanamangotroka Tanambao Sud SOAMA Sous-total 1 Ampondra Ambatojobilava Sous-total 2 Ankorera Amohitrakongana Sous-total 3 Ambohangibe Antokotoko Sous-total 4 (1+2+3+4) TOTAL AMENAGE 200 300 200 2 800 3 500 1 200 1 000 2 200 200 500 700 300 300 600 7 000 MISES EN VALEUR 150 210 140 2 800 3 300 350 300 650 100 120 220 120 120 160 4 410 NON MIS EN VALEUR 50 90 60 200 850 700 1 500 100 380 480 180 180 440 2 590

Fivondronana ANDAPA

VOHEMAR

SAMBAVA

ANTALAHA

TOTAL SAVA

Source : PADANE - DRA Antalaha

Sur les 60 000 ha de superficie totale en rizires de bas-fonds, environ 7000 Ha seulement sont amnages soit 12 %. Le tableau ci-dessus montre que 63 % seulement des rizires amnage soit mises en valeur. Lirrigation se fait soit par captage des rserves deau constitues en tte de Vallons, soit par canalisation des eaux de ruissellement. Dans certains cas les prcipitations suffisent. En ralit, les ouvrages hydro-agricoles sont parfois dtruits par des cyclones et les inondations. Il y a donc ncessit de rhabilitation des anciens rseaux hydro-agricoles avant den construire des nouveaux. B) Les Surfaces cultives Selon les saisons de riziculture Tableau 57 Surfaces cultives selon les saisons
Riz de la saison uniquement ha 3 423 1 415 ND 2 % 29,9 24,9 ND Double riziculture ha 1 005 850 ND % 8,8 15 ND

Fivondronana Surf. Tot.. riz Riz de la 1re de bas fonds saison uniquement Antalaha Sambava Vohmar Andapa Ens. rgion et plaines 10 360 11 412 5 663 ND ha 7 989 4 248 ND % 70 75 ND

92

Source : PADANE/DRA Antalaha

Les surfaces cultives pour le riz de 2 saison sont rduites de plus la moiti de celles de 1re saison tant donn linsuffisance des prcipitations et le bas rendement non motivant. Tableau 58
Sousprfectures Antalaha Sambava Vohmar Andapa Ens.rgion

Evolution rcente de la production-tendance (Daddy)

1 995 24 125 33 200 36 525 64 435 158 285 1 996 21 100 29 035 31 945 56 350 138 430 1 997 22 630 31 145 34 275 41 180 129 230 1 998 22 500 31 100 34 370 48 850 136 820 1 999 22 800 33 010 34 200 42 420 132 430

Source : Annuaire STAT/AGRI 1998/1999

La baisse de production partir de 1996 proviendrait de la scheresse durant la priode de montaison et floraison et des rcents cyclones dune part et de lappauvrissement du sol dautre part. Laugmentation de la production sexplique soit par lamlioration de la technologie soit par laugmentation des surfaces cultives ce qui semble plus dfendable. C) Niveau dautosuffisance en riz 1999 Daprs les rsultats de ltude filire riz FAO-UPDR , la consommation du riz pour la rgion Nord de Madagascar serait de 114 Kg de riz par habitant par an en milieu urbain et de 137 Kg en moyenne en milieu rural. Le calcul du niveau dautosuffisance sera base par le niveau de consommation en milieu rural. Le taux de transformation du paddy en riz blanc serait en moyenne de 65 % Tableau 59
Sousprfectures Antalaha Sambava Vohmar Andapa Ensemble

Niveau dautosuffisance en riz 1999

Population (1) 176 258 224 659 160 521 139 789 Besoin en riz Blanc (2) t 24 147 30 778 21 991 19 151 96 077 Production en ri Blanc (t) 14 820 21 465 22 251 25 452 83 979 Excdent 22 500 31 100 260 6 301 6 561 Dficit 9 327 9 322 18 649

Source : DDS projection 1999 (2) calcul sur la base de 137 Kg/hab/an Le dficit total en riz de la rgion de la SAVA slve 18 649 tonnes, dficit que lexcdent de production dAndapa qui est de 6 301 tonnes ne peut pas couvrir . Il faudrait donc une importation de 12 348 tonnes de riz blanc pour couvrir les besoins totaux de la rgion si lexcdent de production dAndapa est coul lintrieur de la rgion, ce qui nest pas toujours le cas cause de ltat des infrastructures de communication. D) Conditions de dveloppement de la culture Les potentiels voqus au paragraphe 8.1. font tat de 30 % de surface cultive par rapport aux 616725 ha de superficie cultivable sur une surface totale 2414 900 ha (24149 km). La ralit de ces potentialits se traduit par lexistence de plaines amnageables du tableau suivant. 93

Tableau 60
FIV Vohmar

Rpartition des Plaines Amnageables

Plaines Fanambana Beambary Antsapanala maroboboka Andranomisafy Firaisana Fanambana Milanoa Milanoa Andrafaikana Tsarabaria Anjombalava Nosiarina Ambodivoara Nosiarina Maheva Ambalamanasy II Andrakata Ambodiangezoka Antanandava Antsiranana Ambalamanasy I Andrakata Ampohibe Lanjarivo Ampahana Ambohitralanana Ampahana Superficies 3 000 2 000 130 130 250 5 510 2 500 200 120 400 500 1 700 5 420 100 400 500 500 3 000 100 70 4 670 130 3 000 80 500 120 3 830 19 430 Cot (x 1000 Fmg) 25 000 000 1 000 000 70 000 70 000 90 000 3 730 000 1 250 000 600 000 96 000 104 000 250 000 750 000 3 050 000 80 000 60 000 190 000 230 000 2 500 000 80 000 50 000 3 190 000 105 000 2 400 000 50 000 250 000 75 000 2 880 000 12 850 000 Observations Barrages canaux Barrages

Sous-total Sambava

5 Beangivy Ankorera Ambinanimatrangibe Anjana Ampanga Ambaribe 6 Ambatoaranana Antaingina Ambalafary

Assainissement drainage Drainage

Sous-total Andapa

Antanamangotraka Ankaibe Ambodivitanana Antaingina (haut) Sous-total 7 Anjavibe Ambodimita TanambaoTsararano Antsahavendrana Ambodimangamaro Sous-total 5 Total zone dAntsiranana-Est

Barrage, canaux Barrage Amnag. canaux (1500 familles) Barrage Ampotsilahy Barrage Amnagements

Source : Programme des investissements, Faritany Antsiranana, 1990 + SPVA - Enqutes Dirrasset/PNUD, Sept. 1990

6.2.1.3.2 - Autres cultures vivrires

A) LE MANIOC La culture du manioc est la plus importante des cultures vivrires autres que le riz. Tableau 61 Conditions de culture
Nombre de jours de travail 30 4 50 7 8 10 20 139

Opration culturale Dfrichement Pare feu + brlis Prparation de buttes Transport et prparation des buttes Plantation Sarclage Rcolte et transport Total

94

Source : DRA Antalaha

Le grand problme qui se pose par la culture du manioc est que son cycle cultural correspond aux priodes de repiquage du riz irrigu ; lentretien du riz pluvial. Il est impossible que le paysan y consacre plus de temps de peur de rater la saison des autres cultures. Appui la production Le PNVA encadre la spculation dont les thmes choisis sont : - choix des boutures, cartement de plantation, lutte contre mauvaises herbes Tableau 62
Fivondronana Antalaha

Evolution des superficies-rendements-productions (Manioc)

Superficie Rendement Production(T) Superficie Rendement Production Superficie Rendement Production Superficie Rendement Production Superficie Rendement Production 1995 2 500 7,9 19 810 920 6,1 5 615 701 7,6 5 311 975 3,5 3 375 5 096 6,7 34 111 1996 2 500 7,7 19 420 916 6 5 505 702 7,4 5 207 977 3,4 3 311 5 095 6,6 33 443 1997 2 560 7,8 19 950 1 290 4,5 5 760 1 000 3,4 3 415 720 7 5 355 5 570 6,2 34 480 1998 3 510 6,7 23 570 1 260 5 6 450 1 370 5 6 850 990 6,5 6 436 7 130 6 43 306 1999 3 380 5 17 135 1 260 5 6 425 1 300 5 6 300 965 5 4 950 6 905 5 34 810

Sambava

Vohmar

Source : Annuaire statistique agricole 1998 - 1999

Le dficit en riz de la rgion devrait favoriser le dveloppement de la culture du manioc. Le niveau de consommation de manioc serait (cf tude filire riz) de 18 kg par habitant par an. Cependant le niveau de production reste faible avec un rendement moyen tournant autour de 6 tonnes lhectare. Le plus faible rendement sobserve dans la rgion de Vohmar et la plus forte production Antalaha qui enregistre le plus grand dficit. Au niveau technique on nobserve : aucune amlioration des techniques culturales ? une faible extension des surfaces cultives ?

Prix et dbouchs a) Prix moyen au producteur Tableau 63

Fivondronana Antalaha Sambava Andapa Vohmar

Les prix du maniocau producteur

J 400 400 550 550 F 400 400 550 550 M 400 400 550 550 A 400 400 550 550 M 300 300 300 300 J 300 300 300 300 J 300 300 300 300

(fmg/kg manioc frais)

A 300 300 300 300 S 400 400 400 400 O 400 400 400 400 N 400 400 400 400 D 300 300 400 400

95

Source : PADANE DRA Antalaha

b) Prix moyen au consommateur Tableau 64

Fivondronana Antalaha Sambava Andapa Vohmar

Prix du manioc au consommateur

J 600 600 750 750 F 600 600 750 750 M 600 600 750 750 A 600 600 750 750 M 500 500 500 500 J 500 500 500 500 J 500 500 500 500

(fmg/kg manioc frais)

A 500 500 600 300 S 600 600 600 600 O 600 600 600 600 N 600 600 600 600 D 600 500 500 600

Source : PADANE DRA Antalaha

La fluctuation du prix du manioc est li la production et la prsence de riz sur le march qu sa propre production. Son prix atteint son niveau le plus bas la monte du riz de saison et il atteint son niveau le plus lev quand ce dernier vient manquer. Compte(s) de culture caractristique(s) Tableau 65 Comptes de culture caractristique(s)
CJ ou PU 5 000 5 000 5 000 25 5 000 5 000 5 000 5 000 Cot 150 000 20 000 250 000 42 000 35 000 25 000 40 000 50 000 100 000 712 000 4 200 000 Observations

Opration culturale U ou J x H - Dfrichement 30 - Parefeu + brlis 4 - Prparation de 50 buttes - Matriel vgtal 1680 tiges - Transport (matriel vgtal) - prparation des 5 boutures - Plantation 8 - Sarclage 10 - Rcolte 20 Sous total Produit
Source : PADANE - DRA Antalaha

forfaitaires -

Tableau 66

Tableau des rsultats

Produits (Fmg/ha) 4 200 000 Revenu net (Fmg/ha) 3 488 000 Valorisation travail Indice de risque familial (Fmg/ha)

Charges (Fmg/ha) 712 000

Organisation de la filire Aucune organisation nexiste sur la filire manioc. Ce produit de substitution en cas de manque de riz ne peut trouver que des utilisateurs sporadiques sil ny a pas deffort de transformation. Condition du dveloppement de la culture Il existe des potentiels rels pour la culture de manioc tant donn lexistence des terrains propices anciennement occups par la riziculture au tanety. La contrainte temps fait quun nombre rduit de jours est concentr cette culture dont la production assure une alimentation de subsistance en priode de soudure. Une transformation locale serait la

96

source de valeur ajoute qui aura pour consquence un meilleur prix et une meilleure alimentation. B) LE MAS Tableau 67 Conditions de culture
Temps de travaux (jours) 30 2 5 10 25 5 30 107

Oprations culturales - Dfrichement - Brlis - Semis - Sarclage - Rcolte - Schage (mise en perroquet) - Engrenage Total
Source : PADANE DRA Antalaha

Appui la production Thmes vulgariss - varits amliors - varits amliores - densit de semis Problmes : - pas de collecteurs - pas de collecteurs

Evolution de superficies-rendement-productions La culture de mas nest pas trs dveloppe dans la rgion de la SAVA. Dans tous les Fivondronana , les superficies emblaves restent faibles et le rendement moyen de lensemble de la rgion tourne autour de 0,4 tonne lhectare. Seul le Fivondronana dAntalaha enregistre un meilleur rendement (0,7 tonne/ha). Dans lensemble pendant la Campagne 1999 on a constat une amlioration nette de la production, le rendement est pass plus de 1 tonne lhectare. Mais cette amlioration reste confirmer au cours des prochaines Campagnes. Tableau 68 Evolution Superficie - rendement - production
1 995 805 0,7 565 1 145 0,25 290 400 0,48 195 365 0,38 140 2 715 0,43 1 190 1 996 845 0,7 585 1 205 0,25 305 425 0,45 195 380 0,37 140 2 855 0,43 1 225 1 997 830 0,7 570 1 180 0,25 295 420 0,46 195 375 0,36 135 2 805 0,43 1 195 1998 815 0,6 495 1 160 0,22 255 410 0,41 170 370 0,32 120 2 755 0,38 1 040 1 999 845 1,4 1 150 1 210 1 1 200 425 1,2 520 385 1,3 525 2 865 1,2 3 395

Fivondronana Antalaha Superficie Rendement Production (T) Sambava Superficie Rendement Production (T) Andapa Superficie Rendement Production (T) Vohmar Superficie Rendement Production (T) Ens. rgion Superficie Rendement Production (T)

Source : Annuaire Statistique 1998/1999 SSA/MinAgri/

97

La diminution de superficie vient du fait de lexistence du WWF ; et ses actions rpressives. Les paysans ont rcupr les anciens terrains occups par PROCOOPS, ce qui entrane laugmentation de la superficie Vohmar Tableau 69 Prix et dbouchs
1 990 250 500 1 991 250 500 1 992 250 550 1 993 300 600 1 994 300 600 1 995 400 700 1 996 500 800

Prix du kg de mas au producteur Priode de rcolte Priode de soudure

Source : PADANE - DRA Antalaha

Lvolution du prix du mas au producteur, au cours dune mme annes, va de simple au double. Cela est d linexistence de collecteur dune part et une offre nettement suprieure la demande au moment de rcolte dautre part. Pour assurer une source de revenu partir du mas, il faudrait : - cour terme, il est souhaitable de trouver un systme de stockage pour pouvoir vendre prix fort en priode de soudure, - moyen terme, trouver une technique permettant damliorer le rendement en culture de contre saison, - long terme, penser une unit de transformation permettant dcouler aisment la production. Tableau 70 Tableaux de rsultat
Produit (Fmg/ha) 800 000 Revenu net (Fmg/ha) 256 000 Valorisation travail familial (Fmg/j) 500 Indice de risque

Charges (Fmg/ha) 544 000

Source : PADANE - DRA Antalaha

Bien que la culture de mas soit associe celle du riz, elle ncessite des charges supplmentaires tant donn son caractre plus prcoce. Le rseau estim tant relativement bas par rapport aux charges comme lindique le tableau, la culture de mas nest pas conomiquement rentable moins dinnover la varit et la technique culturale. Encore faut-il trouver des meilleurs dbouchs partir dune politique de stockage. Organisation de la filireU Il nexiste aucune organisation de la filire ni au niveau de la production ni au niveau de la commercialisation. Conditions de dveloppement de la culture Potentialit : Il existe de rels potentiels en matire de superficie, le mas tant une culture qui ne demande pas de pdagogie spciale approprie. Contraintes : culture sur tanety, le mas est une culture associe au riz sur brlis. Il nexiste pas doprateur conomique ni de collecteur qui sintresse rellement ce produit. On cultive les varits locales faible rendement qui mousse la motivation paysanne. 98

Perspectives : Elles dpendent des prix et dbouchs et ncessitent des appuis des services de vulgarisation agricole (Intrants - semence amliore - technique culturale).

99

C ) HARICOT Tableau 71 Conditions de culture

UT (J/H) 35 j 5j 5j 5j 4j 3j 3j 59 j

Oprations culturales - Prparation du sol - Semis - Sarclage - Rcolte - Schage + battage - Nettoyage - Transport Total
Source : PADANE - DRA Antalaha

Par rapport au calendrier cultural dj mentionn, les conditions de culture semblent occupent beaucoup trop de temps du paysan dont les moyens de production sont rests rudimentaires. Appui la production Aucun appui spcifique pour la culture du haricot nest programm au niveau de la rgion. Tableau 72 Evolution des superficies-rendements-productions
1 996 14 1,2 17 217 0,8 186 20 0,8 17 360 0,8 286 737 0,7 506 1 997 15 1,3 20 220 0,9 190 20 1 20 365 0,8 295 620 0,8 525 1 998 20 0,75 15 220 0,8 185 20 1 20 360 0,8 290 620 0,8 510 1 999 20 0,75 15 225 0,8 190 20 1 20 385 0,78 300 650 0,8 525

Fivondronana 1 995 Antalaha Superficie 15 Rendement 1,1 Production (T) 15 Sambava Superficie 218 Rendement 0,9 Production (T) 195 Andapa Superficie 20 Rendement 0,8 Production (T) 15 Vohmar Superficie 362 Rendement 0,8 Production (T) 290 Ens. rgion Superficie 615 Rendement 0,8 Production (T) 515
Source : Annuaire Statistiques Agricoles 1998 - 1999

Dune manire gnrale, la production de haricot reste constante pendant la priode tant au niveau de la superficie que du rendement . Deux Fivondronana Sambava et Andapa dtiennent 94 % des superficies cultives et de la production de la zone. Le rendement reste infrieur 1 tonne lhectare sauf Vohmar et Antalaha mais mme dans ce dernier Fivondronana on a enregistr une baisse de rendement depuis 1998.

100

Prix et dbouchs prix moyen au producteur Du mois doctobre dcembre : 300 500 Fmg/kapoaka, soit 1000 F 1 750 Fmg/kg. Cette priode est celle de la rcolte. Les autres mois : loffre est quasi inexistante. Prix moyen au consommateur Le prix varie de 400 F 1 000 F/kapoaka, en fonction de loffre en provenance des paysans. La marge semble substantielle mais lactivit reste sporadique pour les collecteurs manquant de professionnalisme Tableau 73 Compte de culture caractristique
UT J (H) 35 200 kapoaka 5 5 5 45 2 3 C.J 5 000 750 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 C.T. 175 000 150 000 25 000 25 000 25 000 20 000 10 000 15 000 445 000

Opration culturale - Prparation du sol - Semence - Semis - Sarclage - Rcolte - Schage + battage - Nettoyage - Transport TOTAL
Source : PADANE - DRA Antalaha

Tableau 74

Tableau de rsultats
Produit (Fmg/ha) 1 600 000 Revenu net (Fmg/ha) 1 155 000 Valorisation travail familial (Fmg/j) 5 000 Indice de risque

Charges (Fmg/ha) 445 000

Source : PADANE - DRA Antalaha Le tableau ci-dessus nous montre que la culture de haricot est lune des cultures prometteuses dans la rgion SAVA. Mais les techniques de production restent typiquement traditionnelles. Cest la raison pour laquelle la production reste faible. Malgr cette situation la culture de haricot est lune des sources montaires pour les paysans de cette rgion. Organisation de la filire Pratique individuellement, la culture de haricot ne connat aucune organisation. La vente se fait dune manire anarchique et les paysans sont totalement dpendants des revendeurs. Condition de dveloppement de la culture Il est possible de cultiver le haricot sur une grande surface car il se cultive sur le terrain anciennement occup par la culture de riz sur brlis.

101

Cependant, les paysans, presses par leurs besoins immdiats de liquidits, vendent aussitt aprs la rcolte o le prix est le plus bas. Ceux qui ne sont pas dans ces besoins, manquent de moyens pour stocker les produits. D) PATATE DOUCE Tableau 75 Evolution des superficies-rendements-production
1 995 250 5 1 260 180 3,2 580 230 3,8 885 50 4,8 240 710 4,2 2 965 1 996 280 5 1 395 210 3,1 650 270 3,6 980 60 4,5 270 820 4 3 295 1 997 296 5 1 424 222 3 663 286 3,4 1 000 63 4,3 276 851 4 3 363 1 998 305 4,7 1 425 225 3 670 300 3,4 1 010 65 4 275 845 3,8 3 380 1 999 310 4,9 1 510 230 3 710 305 3,5 1 070 70 3,6 250 915 3,9 3 540

Fivondronana Antalaha Superficie Rendement Production (T) Sambava Superficie Rendement Production (T) Andapa Superficie Rendement Production (T) Vohmar Superficie Rendement Production (T) Ens. rgion Superficie Rendement Production (T)

Source : Annuaire Statistique 1998 - 1999 SSA - MinAgri Avec le manioc et le mas, la patate douce constitue un apport alimentaire complmentaire au riz. Elle occupe la deuxime place aprs le manioc en matire de cultures vivrires autres que le riz. Sa culture est localise sur les flancs des collines parfois en association avec dautres cultures. Comme les autres cultures vivrires autres que le riz, la patate douce ne bnficie daucun appui la production. 6.2.1.4 Culture de rente Estims 46 960 ha en 1999, les cultures de rente de la SAVA occupent 38 % des surfaces cultives values 174 182 ha. Ces cultures de rentes sont principalement localises dans le Fivondronana de Sambava (40%) et (24%) Andapa , 16 % Vohmar . Le tableau suivant donne la rpartition des cultures de rente par Fivondronana en hectare. Tableau 76
Fivondronana Vohmar Sambava Andapa Antalaha

Rpartition des cultures de rente

Vanille 4 040 9 950 2 960 3 595 20 545 Caf 5 065 8 270 8 270 3 760 25 065 Girofle 60 200 180 190 630 Poivre 20 290 0 30 340 Cacao 35 5 40 TOTAL 9 185 18 745 11 410 7 580 40 960

Source : Annuaire Statistique 1998 - 1999 - SSA - MinAgri

A) LE CAFE Recouvrant 20 545 hectares et reprsentant environ 44 % des surfaces des cultures de rente de la zone de SAVA, les cafiers (37%) et Andapa (33%). 102

103

Condition de culture Comme sur toute la cte orientale de Madagascar, la cafraie est caractrise par sa dispersion et par un morcellement des surfaces exploites traditionnellement. Ces petites exploitations possdent, en gnral, deux cafraies : lune dite de case autour des habitations, lautre plus importante et loigne du village, est situe sur les pentes des basses collines ou sur les colluvions au pied des pentes de montagne et sur les versants des valles alluviales. La densit de plantation varie de 800 1000 cafiers lhectare (1) et la superficie moyenne des exploitations est estime 0,48 hectare. Les exploitants nutilisent gnralement pas dengrais, ni de produits phytosanitaires. Les travaux de plantation, dentretien et de rcolte sont la charge des membres de la famille. Tableau 77 Temps des travaux
UT (J/H) 50 31 12 j 60 j 17 j 20 j

Oprations culturales - Dfrichement - Piquetage achat de plants - Plantation - Rcolte transport - Pilonnage - Entretiens

Source : PADANE - DRA Antalaha Appui la production Avant 1989, linstitution Opration caf a agi dans une action de vulgarisation dont les principaux thmes ont t : le recpage qui consiste couper les vieux cafiers pour permettre la pousse de rejet, la vulgarisation de la culture de boutures amliores, la technique de prparation du produit

Depuis 1990 lOpration caf nexiste plus, par suite de problme de financement. Lon observe actuellement un niveau faible de productivit d la non rgnration des vieilles plantations. Par ailleurs, on note galement la baisse de la qualit marchande tant donn le sous quipement pour la prparation des rcoltes.

104

Tableau 78
Fivondronana Antalaha

Evolution des superficies-rendements-productions

Superficie ha Rendement T/ha Production (T) Superficie Rendement Production (T) Superficie Rendement Production (T) Superficie Rendement Production (T) Superficie Rendement Production (T) 1 995 7 240 0,33 2 410 8 598 0,3 2 641 5 300 0,31 1 673 3 915 0,43 1 697 25 053 0,34 5 432 1 996 7 250 0,35 2 560 8 605 0,32 2 804 5 280 0,33 1 774 3 915 0,48 1 813 20 500 0,41 8 551 1 997 6 930 0,3 2 070 8 220 0,3 2 265 5 045 0,3 1 435 3 745 0,4 1 470 23 940 0,30 7 240 1 998 6 970 0,32 2 260 8 260 0,3 2 470 5 070 0,3 1 565 3 765 0,4 1 600 24 065 0,33 7 895 1 999 6 970 0,35 2 420 8 270 0,3 2 640 5 065 0,3 1 675 3 760 0,5 1 710 24 069 0,35 8 445

Sambava

Andapa

Vohmar

Ens. rgion

Source : Annuaire Statistique 1998 - 1999 - SSA - MinAgri

Les superficies cultives comme la production sont restes quasi-constantes sinon en lgre baisse. Ceci sexplique par linexistence de nouvelles plantations et le manque dentretien des cafiers. Le rendement na pas volu cause de la dfaillance de vulgarisation de nouvelle technologie. Le prix instable et donc non incitatif constitue un facteur de dsintressement des paysans vis--vis du caf qui demeure nanmoins une source substantielle de revenus. Tableau 79 Prix dachat aux producteurs
1 993 800 2 000 1 000 4 000 1 994 5 000 10 000 7 000 8 000 1 995 3 000 6 000 2 000 4 000 1 996 2 000 6 000 2 000 4 000 1 997 3 500 6 000 4 000 4 000

en dbut de campagne en milieu de campagne en fin de campagne Prix moyen

Source : PADANE - DRA Antalaha

Au cours dune anne le prix passe par trois stades : au dbut de campagne le prix est relativement bas, en milieu de campagne le prix atteint le maximum, en fin de campagne le prix baisse pour rejoindre le niveau initial.

Ce phnomne sobserve tous les ans et sexplique par le fait que la premire production de mauvaise qualit nintresse que les petits acheteurs. En deuxime la demande importante fait augmenter le prix et quand celle-ci baisse le prix chute galement. La fluctuation des prix dune anne une autre est fonction de la demande extrieure.

105

Collecte-Conditionnement-stockage et exportation La collecte On peut distinguer trois niveaux de collecte : Au niveau des paysans producteurs les petits collecteurs constitus principalement par les commerants du village pratiquent les plus bas prix, les paysans nayant pas de choix. Les produits sont parfois changs contre des marchandises des taux lsant les paysans. Les collecteurs procdent au ramassage des produits collects par les commerants des villages producteurs des prix moyennement avantageux.

Les grands collecteurs et parfois-mme des conditionneurs reoivent les produits des moyens collecteurs qui vont approvisionner les exportateurs. Conditionnement-stockage-exportation Le conditionnement, le stockage et lexportation constituent le domaine quasi exclusif des exportateurs traditionnels des produits locaux (caf-vanille-girofle) dont les plus importants sont : RAMANANDRAIBE Exportation S.A Socit Henri Fraise fils et Compagnie, Etablissement GERMAIN Michel Ming, Socit LOMONE, Socit THU NAM, Socit BEMIRAY, Socit LOPAT, Socit DUBOSC, et enfin la SORAMA

Le service du Conditionnement reprsente Sambava, Antalaha et Vohmar, assure la qualit du caf export par un systme depuis longtemps jug efficace par tous les intervenants de la filire. Tableau 80 Compte caractristique de culture
Temps 50 j 31 j 12 j 60 j 17 J 17 J Valeur 250 000 155 000 60 000 300 000 85 000 100 000 950 000 Produits 350 ( 6000 Fmg) Gain

Dsignation des oprations - Dfrichement - Piquetage tronaison achat des plants - Plantation - Rcolte transport - Pilonnage - Entretien - Sous-total
Source : PADANE - DRA Antalaha

2 100 000

1 150 000

La culture cafire bien quapparemment dlaisse constitue une source de revenu non ngligeable daprs le tableau ci-dessus. Organisation de la filire 106

Les oprateurs sorganisent au niveau de la collecte. Les exportateurs financent les collecteurs moyens rpartis dans la zone. Ces collecteurs moyens se partagent les point de ramassage villageois. Le contrle officiel se limite au contrle de qualit avant lexportation. Condition de dveloppement de la culture Une amlioration de la technique cultivable pour assurer un meilleur rendement et un prix indicatif constituent les deux principales conditions de dveloppement de cette culture. B) LE GIROFLE La culture du girofle constitue une activit secondaire dans la rgion de la SAVA : Elle recouvre environ 630 hectares soit 1,34 % des superficies cultives et se trouve essentiellement dans les Fivondronana de Sambava, dAntalaha et dAndapa. Conditions de culture Tableau 81 Temps des travaux
UT (J/H) 30 2 4 15 1 70 100 12 10 10

Oprations culturales - Dfrichement - Piquetage - Tronaison, plantation - Fauchage - Remplacement des manquants - Fauchage - Rcolte et transport - Schage - Fauchage - Schage
Source : PADANE - DRA Antalaha

Comme tout produit de rente, le girofle exige des soins et entretiens longs et coteux. Ces temps de travaux semblent excessivement surestims et correspondent plutt la priode de plthore du girofle au moment o le prix tait suffisamment rmunrateur ; ce fut au moment o ladministration fixait un prix plancher que la concurrence faisait monter le prix face une demande extrieur accrue. Ce temps est actuellement rvolu car les girofles sont laisss sans soins vu le prix excessivement bas. Appui la production Aucune action spcifique de vulgarisation technique nest mene ni pour amliorer le rendement ni pour augmenter la superficie cultive Lindiffrence srieuse de ladministration face un prix de moins en moins comptitif a eu pour effet la destruction des champs de girofliers pour cultiver du riz pluvial pour pouvoir assurer la couverture des besoins alimentaires Evolution rcente de la production et de la superficie Tableau 82 Evolution des superficies-rendements-production
1 995 155 0,2 1 996 160 0,2 1 997 165 0,2 1 998 170 0,18 1 999 190 0,2

Fivondronana Antalaha Superficie ha Rendement T/ha

107

Sambava

Andapa

Vohmar

Ens. rgion

Production (T) Superficie Rendement Production Superficie Rendement Production Superficie Rendement Production Superficie Rendement Production

30 185 0,15 25 50 0,2 10 110 0,13 15 480 0,2 80

30 185 0,16 30 50 0,1 5 910 0,18 20 405 0,2 85

35 190 0,16 30 45 0,2 10 110 0,2 25 510 0,2 100

30 190 0,13 25 45 0,1 5 110 0,18 20 515 0,15 75

40 200 0,3 60 60 0,17 10 180 0,25 45 630 0,25 155

Source : Annuaire Statistique 1998 - 1999 - SSA - MinAgri

Ce tableau nous montre que dans les quatre fivondronana, la superficie est reste constante et le rendement trs faible, 0,2 tonne par hectare. Cette situation sexplique par trois principaux phnomnes : les paysans dus par un mauvais prix de vente du girofle dtruisent leur champ de girofliers pour y planter du riz, les plantations mal entretenues ne produisent quune faible quantit, les paysans ne daignent mme plus rcolter leur produit pour viter une perte de temps aux prparations coteuses non rmunratrices.

Prix dachat aux producteurs A la fin des annes 80, les prix du girofle au producteur commenaient baisser aprs la suppression de la Caisse de la Stabilisation du prix du girofle Les annes 90 le prix en dbut de campagne est de 1500 Fmg et a volu rgulirement pour atteindre un maximum de 3000 Fmg en fin de campagne. Cette fluctuation de prix est imputer au jeu des collecteurs qui stockent momentanment les produits collects pour les couler prix fort au moment o la demande provenant des exportateurs augmente. Dpourvus de moyens de stockage et obligs de vendre la rcolte pour un besoin pressant de liquidits, les paysans ne peuvent bnficier de ce prix relativement lev. Collecte, stockage et conditionnement Ce sont les traditionnels exportateurs de produits locaux qui stockent et conditionnent les produits. Ces mmes exportateurs financent les collecteurs moyens qui se ravitaillent auprs des commerants villageois et/ou petits collecteurs. Comptes caractristiques de culture Les comptes caractristiques de la culture du girofle montre que le cot de production est trangement lev si lon considre le nombre de jours et le taux journalier du travail. A titre indicatif le tableau suivant donne le volume et le cot du travail. Il est inutile de faire un calcul de rsultat dont le gain ne peut qutre drisoire sinon ngatif. 108

Tableau 83

Compte caractristiques de culture

UT 30 2 15 1 70 100 12 10 150 10 CJ ou PU 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 25 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 COUT 150 000 10 000 20 000 750 000 5 000 400 000 500 000 60 000 50 000 750 000 50 000 2 745 000

Opration culturale - Dfrichement - piquetage - Tronaison Plantation - Fauchage Remplacement de manquants - Fauchage - Rcolte et transport - Schage - Fauchage - Rcolte et transport - Schage Total des Charges
Source : PADANE - DRA Antalaha

Conditions de dveloppement de la culture Le dclin de la filire girofle sexplique par deux facteurs dont lun national et lautre exogne. Le caractre diffus des actions de la vulgarisation auquel sajoute linexistence dune organisation de la filire constitue les concurrences de lIndonsie a fait baisser la demande Madagascar. Au niveau international, la concurrence repose sur lamlioration du rendement avec un cot moindre de production pour avoir un prix comptitif sur le march international, base dune assurance de dbouchs rmunrateurs aux paysans. C) LA VANILLE Si la vanille constitue la deuxime culture de Madagascar aprs le caf, trouvant des conditions cologiques favorables dans le Nord-est, elle est la premire grande culture de rente de SAVA avec 87 % des mnages qui pratique sa culture. Le caf noccupe que la seconde place au niveau rgional avec 57 % de pratiquants ; la 3e place revient au girofle avec peine 30 % de cultivateurs. La culture vanillire, mconnue du monde extrieur la filire, pose des problmes locaux ayant des incidences relles sur lconomie nationale. Tableau 84 Conditions de la culture
Opration culturale - Dfrichement - Crations de drains - Achat des tuteurs - Achat des lianes (FFTPM) - Prparation des lianes - Plantation des tuteurs - Plantation des lianes - Fauchage - Curage des canaux de drainage - Fauchage - Taille des tuteurs - Enroulement de lianes - Curage des canaux UT J/H 30 60 2 500 2 500 15 15 20 25 20 30 10 10 10

109

- Fcondation artificielle - Poinonnage - Rcolte et transport

30 2

Les plantations vanillires sont gnralement de taille rduite car 83 % dentre elles font moins de 50 ares selon enqute/MADIO effectu en 1995 Antalaha. Toutes les oprations culturales sont assures par une main doeuvre essentiellement familiale. Trs peu de producteurs utilisent le salariat et lentraide est presque inexistante dans le secteur vanille : 97 % des chefs de mnages travaillent dans la culture de vanille, assists par prs de 93 % des cas de leurs conjoints. Il y avait plus de 47 % des mnages qui y font participer leurs enfants. Le non recours au travail et lentraide pour lensemble des oprations culturales trouve son explication dans le caractre minutieux des entretiens. La vanille produit de lagriculture biologique par excellence, se cultive avec des quipements trs limits sans utilisation dengins ni pesticides ; toutefois des techniques lmentaires sont parfois ngliges par les producteurs. Les matriels de production font gnralement dfaut cause de leur cot relativement lev. Appui la production Selon une tude effectue par lUSAID dans la SAVA en 1997 dans le cadre du Projet Equit et Croissance conomique et Recherche conomique , les paysans saccorderaient dire que les Chefs de secteur du Paysannat, les animateurs ruraux et les vulgarisateurs agricoles nont pratiquement plus de contrat avec les planteurs . Dpourvus de moyens matriels et de crdits ncessaires, ces agents dencadrements se sont rduits neffectuer que des tches de routine leurs bureaux. Depuisun an, le lancement du PNVA dans les CIRAGRI de la SAVA a ncessit lintervention du Centre Rgional Nord du FOFIFA dans lanimation des ateliers concernant les cultures vivrires et de rente, notamment de la vanille. Entre autres, les thmes en cours en matire de vulgarisation concernent : Appui la diffusion des techniques culturales de la vanille; multiplication de 3 varits performantes (Manitry ampotony - Tsy laitry et (F x P) 102 - 174 assainissement et prsentation dune collection de vanille sans virus.

Le projet pour la Relance des Cultures et dExportation (PRCE) de la STABEX , financ par le FED intervient en appuyant les organisations paysannes par la cession des boutures saines aux planteurs, la vulgarisation dune nouvelle technique culturale intensive travers des encadreurs agricoles mais aussi par le financement en matriels de prparation (couvertures - thermomtres - claies etc ...). En 1998 , le Projet Masoala du Care International a initi la vulgarisation technique qui permettront lobtention dune meilleure qualit de la vanille. Enfin, un oprateur Priv du PABIOM (Produits de lAgriculture Biologique de Madagascar install Ambohitsara - Antalaha) depuis 1995 contribue la vulgarisation agricole. Il est encore trop tt pour valuer les impacts des rcentes organisations dappui la Production agricole et la vulgarisation. Il en est de mme de lappui du PADANE au PNVA quant lappui la production et la restructuration du monde rural. 110

Tableau 85

Evolution rcente de la production et de la superficie

1 995 3 415 0,1 375 9 480 0,16 1 550 3 855 0,24 920 2 804 0,16 455 19 050 0,17 3 300 1 996 3 575 0,1 390 9 930 0,16 1 620 4 030 0,24 960 2 940 0,16 480 20 470 0,16 3 450 1 997 3 550 0,1 375 9 930 0,16 1 605 4 010 0,24 950 2 950 0,16 470 20 612 0,2 4 260 1 998 3 565 0,1 435 9 935 0,19 1 865 4 025 0,27 1 105 2 930 0,19 550 20 455 0,2 3 955 1999 3 593 0,2 710 9 950 1,2 1 950 4 040 0,27 1 090 2 960 0,18 540 20 545 0,2 4 290

Fivondronana Antalaha Superficie Rendement Production Sambava Superficie Rendement Production Andapa Superficie Rendement Production Vohmar Superficie Rendement Production Ens. rgion Superficie Rendement Production

Source : Annuaire Statistiques Agricoles 1998 - 1999

Selon lenqute DIRASSET/PNUD (1990), la superficie cultive en vanille tant du 22200 ha en 1987 et 22400 ha en 1999 soit une hausse infime d peine 1 % en 2 ans pour un rendement de 230 Kg/ha. En 1993,, selon la mme source la superficie a chut de 22400 19175 ha soit une baisse de 14 % en 4 ans. Le tableau ci-dessus montre que la superficie cultive de 18 535 ha en 1994 est passe 20 545 ha en 1999 (soit une hausse de 11,2 %). La production passant de 3 3150 t 4290 t a connu quant elle une augmentation spectaculaire de 35,2 % en 4 ans. La hausse de la superficie cultive correspond plutt un meilleur entretien des vanilliers et au renouvellement des vieilles plantes et non une augmentation physique des plantations. La hausse du prix de la vanille verte passant de 2000F 5000F par kg en 1994 redynamiser lespoir des paysans qui accordent dsormais plus dattention leur vanilleraie. Le rendement passant de 0,160 T/ha 0,200 T/ha est significatif ce sujet. A noter que laugmentation de la production la plus importante sobserve Antalaha (63 %) et la plus faible Andapa (10 %) tandis qu Vohmar et Sambava, les hausses sont respectivement de 37 % et 34 %. A Antalaha, Vohmar et Sambava la hausse est remarquable car dans ces 3 Fivondronana, la culture qui tait dj extensive tait laisse au rang de cueillette. A Andapa par contre la culture semi-intensive na subi quun lger changement. Prix dachat aux producteurs Tableau 86
ANNEES Prix minimum Prix maximum

Evolution rcente des prix de la vanille verte aux paysans

1998 6 000 15 000 1997 5 000 10 000 1996 4 000 7 500 1995 5 100 10 000 1994 2 500 6 500 1993 1 750 4 000

Source : PADANE - DRA - Antalaha

Tableau 87
ANNEES Prix minimum Prix maximum

Evolution des prix de la vanille prpare vrac aux producteurs

1998 Campagne en cours Campagne en cours 1997 35 000 95 000 1996 4 000 70 000 1995 25 000 90 000 1994 36 500 65 000 1993 12 500 25 000

Source : PADANE - DRA - Antalaha

111

Tableau 88

Evolution des prix lexportation

1998 en cours en cours 1997 35 188 000 1996 35 182 000 1995 55 275 000 1994 50 250 000 1993 60 300 000

ANNEES Prix dollars (USD) Equivalent FMG

Source : PADANE - DRA - Antalaha

Lanalyse des prix de la vanille aux producteurs ne peut se faire sans rfrence aux prix dexportation. Au moment de lexistence de la Caisse de Stabilisation des prix de la vanille, la marge bnficiaire lexportation avoisine les 250 000 Fmg par Kg. Cependant lEtat frappe ce volume de 70 % de prlvements ; lexportation sapproprie la diffrence comme sa propre rmunration et les paysans sont lss. Au moment o la taxe a baiss, le prix sur le march mondial a galement baiss ; ce qui rduit la part rpartir entre les diffrents intervenants de la filire vanille et la situation reste la mme pour les planteurs. Mme si le prix au producteur a tripl de 1993 1997, une analyse plus approfondie montre 3 lments importants sur les prix de la vanille aux producteurs. Environ 10 % de la production vanillire sont vendus au prix brad/ou kororevaka) des prix deux fois moindre que ceux pratiqus sur les marchs contrls et ce, sous forme de crdit fleur (vente en jamola) ou sous forme de crdit nature (riz) appel vonjy au secours en priode de soudure, Le prix, mme relativement lev ne couvre que difficilement les dpenses de production. Bref le systme de commercialisation demeure peu scurisant et donc pas motivant pour les producteurs.

La collecte, stockage et lexportation La collecte, le stockage et lexportation de vanille ncessite dimportants financements. Le cercle ferm dexportateurs na pas volu ni en nombre ni en stratgie. Ceux-ci financement les moyens et petits prparateurs-acheteurs en argent et en matriels en imposant des contrats de livraisons dont la marge est trs rduite. Les petits et moyens collecteur achtent prix brad la vanille aux paysans pour combler son manque gagner vis-vis de son acqureur mais aussi pour constituer sa propre marge de bnfices ou de surbnces. Ce systme a toujours exist et continue dexister aujourdhui. Tableau 89 Compte caractristique de culture
UT 30 60 2 500 2 500 15 15 20 25 20 30 10 Cot 5 000 5 000 50 Forfaitaires 500 Forfaitaires 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 500 5 000 Cot total 150 000 300 000 125 000 42 000 125 000 42 000 75 000 75 000 100 000 125 000 100 000 150 000 50 000

Opration culturale - Dfrichement - Cration des drains - Achat des tuteurs - Transport tuteur - Achat des lianes - Transport des lianes - Prparation de lianes -Plantation de tuteurs - Plantation lianes - Fauchage - Curage des canaux - Fauchage - Taille de tuteurs

112

Enroulement des canaux - Curage des canaux - Fcondation artificielle - Poinonnage - Rcolte
Source : PADANE - DRA Antalaha

10 10 30 2

5 000 5 000 5 000 5000

50 000 50 000 150 000 50 000

Ce tableau montre que la culture de vanille, comme celle des autres produits dexportation, exige de multiples oprations culturales aussi coteuses les unes que les autres. Ceci tant, tout calcul fait, le cot de production dun hectare slve environ 1 560 000 FMG. Le rendement de 0,225 T/ha, la production est estime 225 kg. Vendue au prix moyen de 12 500 Fmg de cette anne, la vanille procurerait 2 812 500 Fmg. Soit un gain net de : 2 815 500F - 1 560 000 F. Si le paysan prpare sa vanille, le rendement tant de 5 kg de verte pour un kilogramme de vanille prpare, il aurait 45 Kg. Ses dpenses de prparation slve 10 000 x 45 = 450 000 ; do le cot total de production de 1 560 000 - 450 000 = 2 010 000. Au prix moyen de 80 000 la fin de campagne, la vanille se vendrait 80 000 x 45 = 3 600 000 Fmg. Le gain ne serait alors que de : 3 600 000 - 2010000 = 1 590 000 F soit 338 000 F nets de plus pour peine 2 mois de prparation (cf annexe 8). Organisation de la filire Avant la libralisation, la filire tait organise par ladministration travers le Ministre du Commerce. Mais les intervenants de la filire doivent adhrer obligatoirement au Groupement National Interprofessionnel de la Vanille (GNIV) cr par dcret N 66/176 du 30/30/66. La qualit de membre du GNIV, que lon soit planteurs, prparateurs-acheteurs ou exportateur se justifie par la proprit dune carte professionnelle dont lobtention est soumise des conditions rigoureuses. La vente de vanille verte ne se passe quaux marchs contrls du fokontany sur prsentation obligatoire dune carte de planteur et dun laissezpasser o est not le poids et la marque des gousses du vendeur. Lexportation a t rglemente dune manire rigoureuse avec contrles de quantit et de la qualit dans les rgles de lorthodoxie commerciale A partir des 1995, avec lavnement de la libralisation, le GNIV a t supprim par le Gouvernement. Seuls les exportateurs sont organiss dans le Groupement National des Exportateurs de Vanille. Les prparateurs-acheteurs narrivent pas sorganiser efficacement tant donn quamateurs et professionnels ont des intrts contradictoires. En effet, la carte de prparateur, depuis 3 ans, sobtient sur simple demande sans aucune exigence de professionnalisme. Au niveau des planteurs, il y a lieu d noter le poids limit des associations et organisations paysannes. Seulement 6,5 % des producteurs font partie dune association. Dans beaucoup des cas, lobjectif gnral et flou des organisations fait que les paysans eux-mmes ne savent pas trs bien le pourquoi de lassociation. En effet selon une enqute effectue par MADIO en 1995 dans la SAVA : 62 % des membres des organisations paysannes estiment que lassociation constitue un groupe de pression pour reprsenter les intrts des producteurs auprs de lIVAMA, 113

24 % dclarent que lassociation nest utile que pour faciliter la commercialisation, 14 % seulement des producteurs se sont affilis une association pour bnficier des appuis techniques, des conseils pour soigner les maladies, pour un meilleur rendement etc...

Si lon reconnat que, face aux problmes savre ncessaire, il ne demeure pas moins vrai que la sensibilisation, la formation des membres constituent les conditions de succs. Conditions de dveloppement de la culture Les conditions de dveloppement de la culture vanillire suppose un certain nombre dactions concrtes raliser dont : Faire en sorte que lAdministration rsout problmes fonciers qui limitent lextension des cultures et des superficies cultives, Assurer la scurit dans le monde rural pour limiter les vols qui dcouragent les producteurs, Rsoudre des problmes techniques par une service efficace de vulgarisation, Favoriser laccs au crdit par des organisations spcialises.

A noter que face la situation actuelle de politique de libralisation, les paysans tmoignent dun dsarroi rel pour leur avenir incertain. Les uns pensent que la libralisation aura pour effet bnfique la hausse des prix aux producteurs. Dautres par contre, craignent que la disparition de prix officiel nengendre une baisse de prix. En dernire analyse, ce dsarroi traduit le rle particulirement incitatif des prix aux producteurs. En effet, la quasitotalit des paysans dclarent quen cas de hausse de prix, ils vont accrotre leur production. D) LE POIVRE La culture du poivre ne couvre que 400 hectares et nintresse que 3 Fivondronana de la SAVA : Antalaha 25 %, Sambava 67,5 % et Vohmar 7,5 %. Tableau 90 Condition de culture
Opration culturale - Dfrichement - Piquetage - Coupe, transport de tuteur - Plantation de tuteur - Fauchage - Plantation de bouture - Remplacement des manquants - Paillage - Fauchage - Taille de tuteur - Taille de liane et attachage - Rcolte et transport
Source : PADANE - DRA Antalaha

Temps de travail 30 j 10 j 10 j 10 j 10 j 8j 10 j 20 j 20 j 10 j 25 j

114

Par rapport aux autres cultures de rente, le poivre occupe une importance aussi bien en surface cultive quen temps de produit. Cest seulement pendant les 3 dernires annes que ce produit a fait sa rapparition dans la SAVA en tant que produit dexportation. Le prix du poivre noir a vari de 10 000 25 000 F lanne 1997. Ce qui a entran un certain intrt a ce produit. Toutefois, la perspective de travaux supplmentaires avenir incertain na pas bnfici dune adhsion paysanne dont les calendriers culturaux sont dj surchargs. Le tableau suivant tmoigne de cette moindre importance quant la superficie, la production et le rendement Evolution des superficies-rendements et productions Le tableau suivant suivant tmoigne de cette moindre importance quant la superficie, la production et le rendement. Tableau 91 Evolution de superficies-rendements et productions
1 995 30 0,3 10 295 0,4 120 20 0,5 10 345 0,4 100 1 996 30 0,3 10 315 0,4 125 20 0,5 10 365 0,4 145 1 997 25 0,2 6 280 0,3 90 20 0,3 7 325 0,3 103 1 998 25 0,4 10 295 0,4 105 20 0,5 10 340 0,4 125 1 999 30 0,5 15 290 0,3 100 20 0,5 10 340 0,4 125

Fivondronana Antalaha Superficie ha Rendement T/ha Production (T) Sambava Superficie Rendement Production Andapa Superficie Rendement Production TOTAL Superficie Rendement Production

Source : Annuaire Statistiques Agricoles 1998 -1999

Dans les 3 Fivondronana producteurs du poivre, lon note une baisse de la superficie cultive et une constance de la production. Aucune mesure incitative na t signale ces 5 dernires annes. Les actions de vulgarisation nont pas touch la filire poivre. Le cendre de multiplication dAntalaha vend des boutures de poivrier. Condition culturale Par rapport aux autres cultures de rente, le poivre occupe une importance aussi bien en surface cultive qu en temps de produit. Cest seulement pendant les dernires annes que ce produit a fait sa rapparition dans la SAVA en tant que produit dexportation. Le prix du poivre noir a vari de 10 000 25 000 F lanne 1997. Ce qui a entran un certain intrt a ce produit. Toutefois, la perspectivit de travaux supplmentaires avenir incertain na pas bnfici dune adhsion paysanne dont les calendriers culturaux sont dj surchargs.

115

6.2.1.5 Cultures industrielles Tableau 92

Fiv Vohmar Sambava Andapa Antalaha Ens SAVA

Rpartition des superficies cultives en cultures industrielles

Arachide 28 24 52 15 119 SUPERFICIE CULTIVEES EN HECTARES Tabac Palmier Canne Cocotier sucre 69 189 10 48 1 630 7 200 10 651 18 61 1 350 260 500 188 1350 2 730 7 728 TOTAL 296 8 902 731 2 186 12 115

Source : PADANE - DRA Antalaha

Les cultures industrielles couvrent 12 000 hectares environ soit 8% environ des superficies totales mises en valeur. Parmi les cultures industrielles, les trois principales sont : les cocotiers qui occupent 64 % des superficies cultives les cannes sucre 22,5 % les palmiers huile 11 %

Les autres cultures (arachide 1,5 % et tabac 1 % des superficies) nont quune prsence secondaire. A) LES COCOTIERS La culture de cocotiers couvrent les 2/3 des cultures industrielles de la SAVA. En ralit, sur les 7728 ha de cocotiers 7200 ha (93) se trouvent Sambava. La plantation Les conditions climatiques et pdagogiques font de Sambava une site de prdilection pour cette spculation. On distingue deux modes dexploitations : la plantation industrielle (ou de type moderne) et la plantation villageoise. Plantations villageoises Environ 2400 ha de cocotiers sont plants lchelon familial et se trouvent disperss dans la SAVA dont 79 % Sambava (1 900 ha). Tableau 93 Conditions culturales dans les deux milieux
Plantation industrielle Opration culturale - Crations de terrains - Dfrichement - Labour - Hersage - Achat et transport boutures - Prparation et plantation boutures - Entretiens et nettoyage UT J/H 50 j 4j 2j 6j 15 j 20 j 31 j

116

- Rcolte - Transport - TOTAL Plantation paysanne - Choix de terrains - Dfrichement - Achat et transport boutures - Plantation - Entretiens - Rcolte - Transport TOTAL
Source : PADANE - DRA Antalaha

3j 11 j

demie journe 50 j 50 j 15 j 20 j 30 j 20 j 185 et 1/2

Au niveau du temps de ralisation des travaux, lon note une diffrence de 74 jours entre la plantation industrielle et lexploitation villageoise (185 contre 111 jours). Mais les cots sont sensiblement gaux tant donn le cot relativement lev de la main doeuvre industrielle. La production On estime 6 000 tonnes la production de Coprah dans la SAVA dont 76 % par la Sambava. La production dhuile brute est value 700 tonnes obtenues pour 1 500 tonnes de coprah traite (Taux dextraction de 47 %). La production de tourtereaux atteindrait 300 tonnes.
La commercialisation

Des noix de coco sont vendus sur le march local au prix de 400 F la pice. Les coprah sont vendus aux huileries et savonneries de Tananarive. Lhuile scoule partiellement Sambava raison de 3500 4000 le litre et le reste expdie dans dautres grandes villes. La quasi totalit des tourteaux sont vendus localement ( Sambava) o les leveurs de porcs sont levs par rapport dautres fivondronana. La difficult rside dans deux domaines : le passage frquent de cyclones dvastateurs et le caractre saisonnier des routes dcoulement de produit. A ces deux facteurs de blocage sajoutent le vol de rcolte sur pied et la saturation relative du march local de coprah. B) LA CANNE A SUCRE La canne sucre a t traditionnellement plante dans la SAVA pour la fabrication de boisson hyginique locale qui est le BETSA obtenu, en fermentant des ingrdients dnomms Bilahy dans le jus de canne. Danne une moindre mesure, le jus est utilis pour remplacer le sucre par certains buveurs de caf. On note une volution ingale des superficies cultives dans les 4 Fivondronana de la SAVA, comme le montre ce tableau. Tableau 94 Evolution des superficies-rendements-production
1 993 160 14,3 2 290 130 1 994 140 18,1 2 545 110 1 995 151 16,43 2 468 119 1 996 147 17,34 2 549 115 1 997 145 18,3 2 600 392

Fivondronana Antalaha Superficie Rendement (T/ha) Production (T) Sambava Superficie

117

Vohmar

Andapa

TOTAL

Rendement Production Superficie Rendement Production Superficie Rendement Production Superficie Rendement Production (T)

17,6 2 290 320 12,3 3 980 880 13,88 12 220 1 490 13,94 20 780

23 2 540 270 16,3 4 420 740 18,33 13 570 1 260 18,31 23 075

20,7 2 463 291 14,7 4 287 799 16,47 13 160 1 360 16,45 22 378

22,1 2 544 283 15,6 4 426 776 17,64 13 690 1 321 17,56 23 209

27,1 10 640 735 16 11 760 800 17,5 14 000 2 072 17,6 36 426

Source : PADANE - RDA Antalaha

A Sambava, la superficie a tripl en lespace de 5 ans et la production multiplie par 5 durant la priode 1993 1997. A Vohmar, pendant cette mme priode la superficie cultive a doubl et la production tripl. Cet essor de la culture de canne sucre dans ces deux Fivondronana sexplique par lexistence de distilleries qui achtent les produits des prix rmunrateurs pour les paysans. Pour Antalaha et Andapa o les dbouchs de canne sucre sont rests la fabrication artisanale du Betsa, la superficie cultive a baiss et la production stagn. Comptes caractristiques de culture A Sambava Tableau 95 Compte caractristique de culture de canne Sucre
Temps 30 15 20 CU 5 000 5 000 5 000 5000 Montant 150 000 2 500 75 000 100 000 327 500 Produit canne sucre 22,12 T x 35 000 774 500 Gain net

Opration culturale - Dfrichement - Fumure - Plantation - Rcolte (coupe) Total

Source : PADANE - DRA Antalaha

446 700

A Vohmar Tableau 96 Compte caractristique de culture de canne Sucre

Temps 30 1/2 15 20 CU 5 000 5 000 5 000 5000 Montant 150 000 2 500 75 000 100 000 327 500 Produit canne sucre 16 T x 35 000 Gain net

Opration culturale - Dfrichement - Fumure - Plantation - Rcolte (coupe) Total

Source : PADANE - DRA Antalaha

560 000

232 000

Le prix de la tonne de canne sucre tant de 35000 F, les dpenses et/ou cots de production de 327500 F, relativement levs sont les mmes pour Sambava et Vohmar. Lactivit est moins rentable Vohmar tant donn le niveau de production moins lev. Conditions de dveloppement de la culture Le dveloppement de cette culture repose sur les conditions suivantes : 118

amlioration de la varit cultiver, vulgarisation dune technique culturale plus performante mains moindre coup pour obtenir un meilleur rendement, assurer des dbouchs des prix comptitifs pour la promotion dinstallation de petites units industrielles comme les distilleries et autres, mieux rglementer la fabrication du betsa (autorisation officielle, contrle de qualit etc.)

C) ARACHIDE La culture de larachide est une activit dimportance secondaire dans la rgion de la SAVA. Tableau 97 Conditions de cultures
UT demie journe 75 j 100 j demie journe 50 j 25 j 25 j 2j 278

Opration culturale - Choix de terrain - Nettoyage complet du terrain - Labour manuel 15 cm (profondeur) - Achat de semence - Semis en ligne - Entretien - Rcolte - Transport TOTAL
Source : PADANE - DRA Antalaha

Les outils et instruments de travail non performants font que le temps de travail slve 278 jours. Les dbouchs tant hypothtiques pour des travaux pnibles bas rendement, les paysans ninvestissent que dune manire presque symbolique la culture darachide. Tableau 98 Evolution des superficies-rendements-productions
Superficie Rendement (T/ha) Production (T) Superficie Rendement Production Superficie Rendement Production Superficie Rendement Production Superficie Rendement Production (T) 1989 5 1 5 55 0,5 30 65 0,3 20 25 0,8 20 150 0,5 75 1993 15 0,7 10 90 0,3 30 95 0,3 30 40 0,5 20 240 0,4 85 1994 10 1 10 70 0,4 25 75 0,3 20 30 0,5 15 185 0,4 70 1995 10 1 10 80 0,4 30 85 0,3 25 30 0,7 20 205 0,4 85 1996 10 1,5 15 80 0,4 35 90 0,3 30 35 0,6 20 215 0,5 100 1997 8 1,5 12 80 0,4 32 95 0,4 38 35 0,6 21 218 0,5 105

Sous-prfectures Antalaha

Sambava

Vohmar

Andapa

TOTAL

Source : PADANE - DRA Antalaha

119

De 1989 1993, lon note une augmentation de la superficie cultive allant de 150 ha 240 (soit une hausse de 60 %) alors que la production na connu quune hausse de 13 %. Dans trois Fivondronana, on peut observer une baisse de la superficie : de 46 % Antalaha, de 11 % Sambava, de 12 % Andapa. A Andapa, la superifice a stagn. Dans lensemble de la rgion, de 1993 1997 la production n a pas volu de faon notoire. Compte de culture caractristique Le prix de larachide en coque est pass de 250 F 500 F le kapoaka, soit une hausse de 100 % en 5 ans. Cette anne 1998 le compte de culture caractristique reprsente comme suit : Tableau 99 Compte de culture arachide
Temps 1/2 75 100 1/2 50 25 25 2 CU 2 500 375 000 500 000 2 500 250 000 125 000 125000 10 000 1 390 000 Montant Produit Gain net

Opration culturale - Choix de terrain - Nettoyage complet - Labour manuel - Achat semence - Semis en ligne - Entretien - Rcolte - Transport PRODUIT

4782 kapoaka 500 2 391 000 1 001 250

Source : PADANE - DRA Antalaha Ce gain potentiel de 1 000 000 de Fmg par hectare nest ralisable que si le niveau de loffre demeure limit. Aucun dveloppement de la culture ne peut tre envisag sans l assurance dun dbouch des prix rmunrateurs. Les potentiels en superficie sont rels et pour autant que lon amliore la technique culturale le rendement slverait. 6.2.1.6 Fruits et lgumes A) Fruits On estime 7000 ha la superficie de plantations de fruits de la SAVA. La bananeraie occupe 63 % de cette surface. Les autres spculations occupent les superficies restantes, dont les plus importantes sont de litchis, les agrumes. La production fruitire a t value 90 000 dont les 2/3 constitus par les bananes et 13 % de litchis. Ces fruits sont essentiellement orients lautoconsommation et dans une moindre la vente locale. B) Lgumes La culture de lgumes est concentre Andapa bien que la rgion en consomme proportion ingale. Les lgumes feuilles sont produits en mode traditionnel en association avec dautres cultures notamment le riz, le mas et le manioc. Les surfaces cultives ne sont pas values d une manire fiable. La production est gnralement auto-consomme quotidiennement avec le riz comme accompagnement. Le fait que lon fait venir des lgumes de Tananarive veut dire quil existe un potentiel rel en 120

matire de lgumes. Il reste vulgariser les techniques culturales pour pouvoir dvelopper cette culture. La priode de cultures de lgumes concidant la priode de soudure (fvriermars-avril), le cycle trs court permet davoir des produits pouvant procure des liquidits pour la survie des paysans. 6.2.1.7 Amont de la production A)-LA RECHERCHE AGRONOMIQUE : CENTRE REGIONAL DE RECHERCHES NORD FOFIFA Situation Le Centre Rgional de Recherches Nord FOFIFA Antalaha, connu sous la dnomination Station Vanille Station de la Vanille dAmbohitsara , situ 10 km sur la RN 5, route Antalaha - Maroantsetra, couvre une superficie de 11 ha Moyens a) Humains 2 Ingnieurs, 1 Adjoint Technique, 2 Agents techniques, 96 Manoeuvres. b) Matriels : Matriels roulants : 3 voitures dont une neuve, 2 en mauvais tat ; 5 motos, dont 2 en tat de marche ; 1 tracteur avec accessoires, en mauvais tat. Samme de prparation vanille avec schoir air chaud, Labo chimie et gntique, en veilleuse, Rtroprojecteur, ordinateur, photocopieuse (en panne),

Serres et ombrires Thmes de recherche en cours Etude de leffet des substrats organiques sur le dveloppement de la vanille, Maintenance collection de caf, Appui la diffusion des techniques culturales de la vanille, Multiplication des 3 varits performantes (Manitry ampotony, tsy taitry et
(F x P) 102 - 174)

Assainissement et prservation dune collection de vanille sans virus, Planification rgionale concerte et stratgie de dveloppement rural Andapa.

Collaboration avec les services dconcentrs des autres Ministres, les oprateurs et les paysans

121

Depuis le lancement du PNVA dans les CIRAGRI de Sambava et Antalaha, le Centre Rgional Nord FOFIFA est sollicit pour animer des ateliers concernant surtout les cultures vivrires et les cultures de rente. Le projet PADANE renforce le PNVA sur le volet Appui la structuration du monde rural. Le Centre Rgional Nord FOFIFA, en collaboration avec le dpartement de Recherches Rizicoles de TANA, appui le PCDI Marojejy dans la cuvette dAndapa par la mise en place de testes dadaptabilit de varits de riz rsistantes au RYMV. Quant lamlioration de la production de la vanille, le projet STABEX vaniole financ par le FED intervient dans la rgion de SAVA, en appuyant les organisations paysannes par la cession de boutures saines aux paysans. Le FOFIFA et le CIRAD sont parties prenantes de ce projet. En 1997 - 1998, le projet Masoala va initier pour la premire fois la vulgarisation technique permettant une amlioration de la qualit de la vanille. Le site choisi est le secteur Sahafary - Ambatobe dans le bassin versant N2 Ambohitralanana. Il assurera lencadrement de 20 paysans pilotes. Des visites comments et de suivi-valuation conjointes FOFIFA - projet Masoala seront organises au cours de la campagne 1997 - 1998. La socit PABIOM (Produits de lAgriculture Biologique de Madagascar) sest installe au Centre en 1995. Elle soccupe de lAgriculture Biologique de la vanille et dune partie des activits du Centre pour la campagne 1996-1997. La vanille produite par PABIOM est certifie par lECOCERT. Dans la rgion de SAVA, des paysans pilotes collaborent avec le Centre Rgional Nord. Un paysan a produit plus de 50 kg de vanille Manotry ampotony durant la campagne 1996 - 1997. Latelier de planification de la recherche moyen terme 1998 - 2002 sest tenue Antalaha au mois de Juillet 1997. Il a runi 25 participants, dont 15 partenaires. Commentaires La rgion de SAVA est dficitaire en cultures vivrires. Concernant le riz, la faiblesse de rendement observe rsulte de la dgradation du col combine aux attaques dennemis et de maladies. Lutilisation de matriel vgtal traditionnel constitue galement un frein pour lamlioration de la productivit. Quant aux cultures de rente (caf, vanille, poivre), on observe la dgradation de la qualit de la production due : la dficience de lencadrement technique, le dveloppement des cultures de rente au dtriment des cultures vivrires.

La capacit de la recherche dans la Rgion SAVA est fiable par rapport aux sollicitations des partenaires du dveloppement. Pour toute la rgion, il ny a que 2 chercheurs rsidents. Limpact est trs faible cause de linsuffisance de cadre et de moyens. B) APPROVISIONNEMENTS Les services techniques dcentraliss comme les CIRAGRI et les CIREL ninterviennent plus dans le domaine des approvisionnements partir de ladoption de la philosophie de privatisation et de dsengagement de ltat des secteurs productifs. Dsormais, lapprovisionnement en intrants, en semence, en pesticide et autres produits vtrinaires, ne relve plus des services publiques mais des pharmacies vtrinaires prives dont les quatre chefs lieux de fivondronampokotany de la SAVA. 122

Les projets Masoala dAntalaha, le Projet Rizipisciculture dAndapa et certaines ONG confessionnelle cdent aux paysans des intrants des prix assists. Le PRCE (Projet de Relance des Cultures de Rente) en collaboration avec le Centre Rgional de Recherches (FOFIFA) fournit des boutures saines de vanille aux paysans. Dans une moindre mesure, les services dcentraliss de lAgriculture fournissent des plants amliors darbre fruitiers non plus gratuitement mais cds des prix raisonnables. Les temps de lapprovisionnement gratuit est maintenait rvolu., professionnalisation du mtier paysan oblige. La forme dappui serait envisageable au niveau du systme du prix assist remboursable quil faut prenniser par lintermdiaire des associations paysannes. Cest combin avec un systme de vulgarisation de nouvelle technique culturale que lefficacit serait maximis. C) CREDIT Les banques nationales ont depuis longtemps suspendu les crdits agricoles aprs les expriences malheureuses dun taux de recouvrement des anciens financements ruraux insuffisamment tudis et donc non rentables. LInstitut de la vanille de Madagascar (IVAMA) a financ les prparateurs acheteurs de vanille, depuis longtemps exclus du systme bancaire. Cette opration a eu comme objectif dassurer un prix rmunrateur aux paysans. Cet objectif a t atteint dans ltendue de la SAVA sauf dans quelques rares exceptions des contres fortement enclaves. Mais le systme IVAMA comportait plusieurs imperfections dcevantes. Le stock de vanille de remboursement, mal gr a conduit des pertes considrables. Les organismes privs de financement avec leur exigence draconienne dmotivent les paysans. Les paysans sont encore en phase dapprentissage pour le nouveau systme de crdit accord aux associations de producteurs. Actuellement le Dveloppement International Desjardins (D.I.D) est en train dinstaller des Caisses, pour la Mutuelle dEpargne et de Crdit pour redynamiser la finance rurale. Le D.I.D composante Finances Rurales du projet PADANE connatrait un certain succs si lon crot le nombre relativement lev des membres des associations. 6.2.1.8 Aval de la production A) Commercialisation Ce stade du processus de production prsente des problmes sous deux aspects : coulement de produit de rente vente locale des produits vivriers.

Produit de rente La rcolte concide pour le caf et la vanille aux mois de juin, juillet et aot. Le march contrl de vanille ne souvre quaprs 26 juin ; il en est de mme de la campagne de collecte de caf. La fte du 26 juin (fte de lindpendance) est considre

123

comme un vnement de la plus haute importance pour les paysans et leurs besoins de liquidits sont tels quils bradent leur vanille et leur caf pour pouvoir prparer les festivits. Les besoins de liquidits ont dautres origines aussi pressantes les unes que les autres mais lobligation de vendre la rcolte sexplique par : linsuffisance du capital disponible linsuffisance de matriel de prparation le manque de savoir faire ncessaire lendettement rendant les paysans dpendants des collecteurs, et cette liste est loin dtre exhaustive.

Produits vivriers Le riz, le plus important vivrier, se vend la rcolte en moyenne 1 000 F le kg et en priode de soudure plus de 2 000 F le kg. Les diffrents types de riziculuture se pratiquent en deux saisons. La premire rcolte se fait aux mois de juin et juillet et la seconde au mois de dcembre. Limportance de la fte de lindpendance a t mentionn plus haute. A noter que la fte du nouvel an revt autant dimportance que celle du 26 juin. Les besoins dargent sont aussi important pour lune et lautre des 2 ftes. En consquence, dfaut de produit de rente les paysans bradent leur riz au moment de rcolte. Ce sont ces mmes paysans qui vont acheter en priode de soudure. Pour les produits vivriers autres que le riz, ceux qui ne sont dans les besoins immdiats de liquidits ne possdent ni matriels, ni capital argent ni connaissance pour stocker. Cest dans cet axe que doivent converger les efforts pou pouvoir dvelopper ce secteur. B) Stockage et transformation Le stockage chappe au pouvoir des paysans tant donn son cot lev. Aprs la mise en valeur des socits dEtat, ce sont les oprateurs privs qui ont pris en main le stockage de tous les produits, aussi bien vivriers que de rente. Ce stockage aprs collecte, suivi de revente aux paysans constitue lopration la plus dsavantageuse aux paysans. La politique coloniale a voulu que la rgion du SAVA ne soit pas une zone industrielle, mais ayant plutt comme vocation principale la fourniture de produits haute valeur marchande. Aucune importante unit industrielle nest implante dans la SAVA. Les petites units de transformation ltat presque artisanal sont : les dcortiqueries pour le riz dans une moindre mesure pour le caf, la prparation locale de boisson hyginique la distillerie les micro-huileries (Palme Antalaha et coco Sambava)

124

le conditionnement des produits de rente dont la mcanisation nest partielle sinon inexistante.

Cest au niveau de la politique macro-conomique que des dcisions doivent tre prises pour les appuis ventuels aux investisseurs privs qui seraient intresss par la promotion des units de transformation des produits locaux (fruits - canne sucre - tubercules - caf ...) 6.2.1.9 - Organisation paysanne La perception locale de lorganisation paysanne en association se prsente sous une double problmatique : dun ct, les paysans ayant des expriences de vie associative qui stait solde par des pertes et des checs, hsitent sassocier, dautre part, ltat actuel des choses est tel que les paysans nont que lassociation comme forme dorganisation pouvant sriger en partenaire conomique. La prise de conscience des paysans, anims par les services techniques, les ONG et les Projets a conduit la constitution des associations dont certaines ont t recenses Sambava et Antalaha dans le tableau suivant.

a) Fivondronana de SAMBAVA Tableau 100

Noms de groupements FI.MI.MA F.Y.M. Te MANJARY Dinanny Tantsaha Miray AINGA TA.M.LA F.M.T. Zone dimplantation Frp Nosiarina Fkt Ambolomadinika Frp Ambohimitsinjo Fkt Tsaravinany Frp Ambohimalaza Fkt Antsahalalina Frp Anjinjaomby Fkt Ambalamahazo Frp Antsiradrano Fkt Antsiradrano Frp ND Fkt Ampisasahanala Activits Nombre des Observations membres Culture lgumires ND Association et autres fminine Culture de lgume 35 Association caractre social Culture vivrire 70 Entraide sociale et conomique Curage des drains et 83 Extension des Cration canaux rizires dirrigation C Culture vanille, 12 Prvoit de faire gigembre, manioc, des exportations prparation vanille Cultures vivrires 10 Autosuffisance alimentaire et commercialisation des produits Entretien des drains 60 Extension des et canaux dirrigation rizires Entretien des drains 75 Extension des rizires Riz et manioc Autosuffisance alimentaire et ravitaillement Entretien drain et 115 Extension des canaux dirrigation rizires Pche continentale 33 Association au filet dans les lacs fontionnelle dAntohobe et aux environs

DINANANDRAVITS IALAINA DINANAMBOLOBE sy ANDRANOVIA FIANAKAVIANA MIAVO-TENA

Frp Nosiarina Fkt Ambodimatsioko Frp Nosiarina Fkt Ambodimatsioko Frp TanambaonI Douad Fkt Ambodirano FIKAMBANANNY Frp Nosiarina MPAMAKY RANO Fkt Mahatsara ASSOCIATION des Frp Sambava pcheurs Fkt Antohomaro ANTOHOMARO

125

ASSOCIATION des Frp Sambava pcheurs Fkt Antemby DANTEMBY MPA.MI.SA FIKAMBANANNY Frp Nosiarina MPAMBOLY Fkt Nosiarina MPAMAKY RANO FIKAMBANANNY Frp Nosiarina MPAMBOLY Fkt Nosivolo MPAMAKY RANO

Pche maritime

36

Association fonctionnelle Extension rizires Extension rizires des des

Curage des drains et irrigation Curage des drains et irrigation

235 102

b) Fivondronana dAntalaha Tableau 101

Noms de groupements Association des drains dAndroranga Association des jeunes dAndroranga FIMAVA Prcoopration de pche FMVA Zone dimplantation Frp Andoranga Fkt Andoranga Frp Andoranga Fkt Andoranga Fvd Antalaha Fvd Antalaha Fvd Antalaha Activits Nombre des Observations membres Curage des drains et Extension des amlioration rizires dirrigation Education sport et ND Lutte contre insertion en milieu loisivit et le vol rural Commercialisation Intrts Dfense des de vanilles des producteurs prpares Pche 12 Valorisation des produits de pche Commercialisation ND de vanille des membres

c) Fivondronana de Vohmar Tableau 102

Noms de groupements F.T.H.B. ND Zone dimplantation Frp Ampanefena Fkt Befandriana Frp Fanambana Fkt Analovana Activits Nombre des Observations membres Entretien canal 84 Amlioration dirrigation lirrigation Culture de tomate et 10 Ravitaillement mas villages environnants

de

Source : PADANE - DRA Antalaha 6.2.2 - Elevage Llevage et les activits commerciales et connexes qui en dpendent sont essentiellement localiss dans le Fivondronana de Vohmar o le climat est relativement sec et formations graminennes couvrent une grande tendue : 6.2.2.1 - Elevage bovin Le nombre de zbu est de 1,74 par habitant Vohmar contre 0,13 pour les 3 autres Fivondronana, la densit y est de 32 zbus au Km contre 5 dans les autres Fivondronana. Cette importance de llevage bovin explique linstallation de la Circonscription de lElevage de la SAVA Vohmar. 126

On a cependant constat une importante baisse du cheptel bovin (500 000 ttes vers les annes 1970, le dernier recensement donne seulement environ 350 000 ttes cause des maladies (insuffisance du contrle) et des inondations de 1992 - 1993, du cyclone de 1994, de juillet 1999 et Fvrier 2000. Les trois autres fivondronana sont essentiellement tourns vers lagriculture (vivrire Andapa et de rente Sambava et Antalaha). Llevage traditionnel de zbus est associe aux travaux agricoles comme le pitinage des rizires mais aussi aux offrandes lors des crmonies traditionnelles de culte des anctres. Type dlevage et destination des produits Pour la plupart des cas, llevage est pratiqu de faon extensive, semi-extensive essentiellement dans la zone de Vohmar. Pour le reste de la rgion llevage reste encore traditionnel ( mais reste encore ancestralement symbolique) et trs peu li quelque notion de productivit rationnelle. Il nest cependant pas rare de voir des leveurs de la rgion propritaires de 1000 2500 ttes alors quon estime que la plupart des exploitants agricoles ne possde que deux trois zbus utiliss comme boeufs de trait .. A laube des annes 1960, la race Brahman a t introduite dans la rgion allant de Vohilava, par le biais de la ferme FANAMBANA (au Sud de Vohmar) o une trentaine de taureaux Brahman ont t placs pour amliorer la race mais le programme a t inefficace et la ferme a fait faillite. Le Fivondronana de Vohmar approvisionnerait en btails les Fivondronana frontaliers. Le produit laitier est autoconsomm et parfois vendu localement. En 1989, la Socit Varatraza aurait sanitaires et commerciales. Des ngociations seraient en cours pour une ventuelle reprise de cette exportation. La production laitire ne sobserve quau niveau familial et mme dans ce cas, est trs peu rpandue, le lait tant plutt destin aux jeunes veaux. Pturages 27,38 % de la Superficie du Fivondronana de Vohmar forment les pturages contre 3 % dans les autres Fivondronana (Sambava, Antalaha, Andapa). Ce qui reprsente 84 % des pturages de la SAVA. Tableau 103 Superficies des pturages
Fivondronana Vohmar Sambava Antalaha Andapa TOTAL Surface totale (ha) 812 500 432 400 612 700 469 100 2 326 700 Surface pture (ha) 222 500 11 250 11 500 20 000 265 250 % Pature/totale 27,38 2,6 1,88 4,28 11,4 bovids 260 000 30 000 21 500 16 600 328 100

Source : Direction rgionale de lElevage - Antsiranana

La Surface de pture moyenne par bovin pour lensemble de la zone est denviron 0,85 hectare par tte de bovin. Ainsi les 265 250 ha de pturage pour 328 100 bovids auraient pu largement suffire au dveloppement de llevage bovin si cette pture tait de bonne qualit. Les feux de brousse, utiliss pour la rgnration des pturages, associs llevage bovin, constituent 127

cependant des dangers rels pour lquilibre cologique. Tout permet de croire que la surface incendie chaque anne correspond celle de pturage. Les autorits auraient t saisies par les services dcentraliss des eaux et forts sur la gravit de la situation. A noter que le climat subaride du Fivondronana de Vohmar, labreuvage des btails pose des problmes lorigine dune importante mortalit juvnile des animaux. Le taux de couverture de vaccins serait de 65 % mais ce chiffre parat douteux quant sa fiabilit. Conditions de dveloppement de llevage bovin Les contraintes La grande superficie de pturage, elle-mme incontrlable, favorise lparpillement des troupeaux qui chappent tout contrle et posent des problmes dabreuvage, Les consquences des feux de brousses sont catastrophiques pour lenvironnement, Les sous quipements humains et matriels limitent les possibilits dactions des services techniques dcentraliss de lElevage.

Les axes dintervention possibles Dotation en matriel et en personnel des services techniques pour assurer pour assurer une meilleure efficacit dans leur intervention, Sensibilisation les paysans pour ladoption dun nouveau type dlevage dune part et sensibilisation sur les effets nfastes des feux de brousses dautre part, redynamiser la commercialisation du btail et de ses produits aussi bien au niveau rgional, national quinternational.

6.2.2.2 - Elevage porcin Peu important par rapport aux bovins. Llevage reste du type familial semiorganis. Tableau 104 Effectifs porcin par Fivondronana
Fivondronana Antalaha Sambava Andapa Vohmar TOTAL SAVA
Source : Direction Rgionale de lElevage - Antsiranana

Nombre 3 130 5 000 4 425 125 12 680

% Fivondronana 24,5 39 35,5 1 100

La rpartition du cheptel porcin par fivondronana est linverse de celle des bovins. Antalaha, Sambava et Andapa se rpartissent quasi-quitablement 99 % des porcs. A Vohmar, o lon observe une forte imprgnation islamique, le cheptel porcin reprsente 1 % seulement de leffectif total. 128

Les problmes sont essentiellement ceux de la sant animale et de lalimentation. Toutefois, on assisterait un accroissement du cheptel selon les services de llevage. Cet levage, simple mener est dailleurs assez rapidement rmunrateur pour intresser les leveurs. Son apport en protine dans lalimentation humaine fait de cette viande un aliment fortement apprci. 6.2.2.3 - Elevage avicole Il n existe pas de donnes fiables permettant de faire une analyse srieuse au niveau des services techniques de la SAVA. Lestimation traditionnelle admise attribue 10 volailles par mnage. Selon ce mode de calcul, il y aurait 1 268 000 poules, canards, oies, etc. Dans la SAVA. Llevages avicole reste encore une pratique traditionnelle de la famille, trs peu li quelque notion de productivit rationnelle. Les rares efforts dintensification se heurte aux problmes sanitaires qui dciment chaque anne la quasi totalit du cheptel. Cependant, les potentialits sont rels daprs une observation sommaire de la situation : lalimentation a un cot tant donn la gratuit et/ou le bas prix des lments constitutifs des provendes, les dbouchs locaux constituent une assurance travers les demandes mnagres et celles des gargotes et restaurants : un poulet se vend en moyenne entre 15 000 et 20 000 et un 1 000 F.

Pour autant que les difficults sanitaires se rglent, llevage avicole constituerait une activit rmunratrice. Une association avec la culture assurant lalimentation serait un atout de plus pour russir dans ce secteur. Les appuis ncessaires concerneraient essentiellement lamlioration de la race, la technique intensive, lutilisation de produits vtrinaires. 6.2.3 Pches et ressources halieutiques Avec les quelques 300 km de ct, les lacs et ses rivires, la rgion SAVA remplit les conditions pour tre une zone de prdilection de la pche et les ressources halieutiques. Tant maritimes que continentales non ngligeables. Pourtant la situation est telle que lon y rencontre 3 secteurs mal ou insuffisamment nantis en moyens matriels et humains : les secteurs traditionnel, artisanal et industriel. 6.2.3.1 - Pche traditionnelle Dans les meilleurs des cas, elle se pratique avec des embarcations non motorises sur les lagunes se prsentant en une troite bande de mer. Gnralement ce secteur de pche se pratique pour la majorit des pcheurs pied aux abords de leau. Les matriels insuffisants et en mauvais tat sont la ligne, le filet maillant et les nasses. Le tableau suivant fait ressortir la rpartition des moyens matriels et humains de la pche traditionnelle. Tableau 105 Rpartition des moyens matriels et humains
Eau douce Pirogue Pcheurs 32 85 78 21 26 100 % Fiv 21,5 53,2 25,3 Eau estuaire Pirogue Pcheurs 224 321 92 211 109 198 % Fiv 44 28,9 27,1 Eau de mer Pirogue Pcheurs 44 121 15 40 263 509 % Fiv 18,1 6 76 -

Antalaha Sambava Andapa Vohmar

129

TOTAL

136

395

100

425

730

100

322

670

100

Source : PADANE - DRA Antalaha

Ce tableau doit tre analys avec prudence vu que les 883 pirogues pour 1795 pcheurs signifient que, dans la SAVA un pcheur sur deux possde une pirogue. En ralit ce tableau a t tir du recensement exhaustif des matriels effectu par la FAO en 1990. Les moyens humains qui sont numrs sont ceux lis ces matriels recenss en tant que propritaires individuels, mais aussi en associs et dans une moindre mesure en tant que salaris. Le volume de capture de la pche traditionnelle dans la SAVA estime 3 200 tonnes, dpasse celle de la pcherie industrielle de Nosybe valu 2 500 tonnes/ans. Le tableau montre dailleurs que Vohmar est essentiellement tourn vers la pche estuaire, Antalaha, la pche en mer et Sambava la pche en eau. A noter que trs rcemment, Andapa sest dmarqu par le dveloppement de la rizipisciculture par lintermdiaire du Projet Vulgarisation de la Rizipisciculture financ par le FED . La production de la SAVA est essentiellement destine la vente locale et lautoconsommation. 6.2.3.2 - Pche artisanale La pche artisanale est pratique bord dembarcations motorises dont la puissance nexcde pas 25 CV et toutes les mthodes de pche sont permises. La pche artisanale compte une dizaine dembarcations motoriss sur les 60 que compte dans le Faritany dAntsiranana. Les 2/3 de ces embarcations des jalons japonais. Sur les 10 embarcations dans la SAVA, 5 sont fonctionnelles Vohmar, 3 Antalaha et 2 autres Sambava. Rpartition des productions issues du secteur Artisanal de la Pche Tous produits confondus, le tonnage pch par les artisans pcheurs de la SAVA natteint que 34,3 tonnes soit 3,1 % de la production du Faritany dAntsiranana. Tableau 106 Production de la pche
Total Province de Digo- Production SAVA Suarez 595,8 1,97 23,4 1,03 21,91 0,38 321,84 0,31 128,02 15,7 24 14,9 1 115,01 34,3

en tonnes
Pourcentage SAVA par rapport province 0,3 4,4 1,7 1 12,3 62,1 3,1

Crevettes Camarons Langoustes Crabes Poisson Divers

Source : PADANE - DRA Antalaha

La production totale du secteur artisanal de la SAVA ne reprsente que 3,1 % de celle de la province. Le poisson reprsente un tonnage relativement important avec 12 % de la production provinciale.

130

Etrangement dans la ligne divers , lon note un pourcentage de 62 % de production de SAVA par rapport au total du Faritany. La relative importance du tonnage du poisson sexplique par le fait qu la pche en mer vient sajouter la pche continentale dans la SAVA. Les 62 % de la colonne divers viennent du fait que les cphalopodes et les holothuries abondent dans la mer de Vohmar et Antalaha. 6.2.3.3 - Pche industrielle Elle nest pas pratique dans la SAVA. Aucun produit des embarcations de la pche industrielle nest dbarqu Antalaha. Mme si les bateaux du secteur industriel croisent au large de la cte est, aucune incidence ne peut tre signale localement. 6.2.4 - Foresteries Les donnes sur la situation forestire de la rgion ne sont pas toujours disponibles. Linventaire sommaire du domaine forestier dans le Faritany dAntsiranana a fait ressortir que les forts naturelles recouvrent 982 964 hectares pour la CIREF dAntalaha. Les diffrents status des formations forestires sont les suivants : les rserves spciales couvrant 33 000 hectares (cf annexe 10) Les forts classes occupent 123 381 hectares rparties sur 10 sites Les rserves naturelles intgrales de Marojejy couvre 48 000 hectares dans les rgions de Sambava et Andapa. La situation forestire dAndrakaka Antalaha Lon peut signaler lexistence dans la SAVA des rserves forestires suivantes : - Marojejy - Andrakaraka - Anjanaharibe - Masoala - Ratsianarana. Le dernier cyclones Hudah du mois dAvril 2000 a dtruit totalement la reserve forestire dAndrakaka. Les services dcentraliss des eaux et forts appuys par les projets de dveloppement (WWF - Care International - ANAE) interviennent pour une exploitation rationnelle de la fort en vulgarisation des thmes spcifiques. Paradoxalement, dans la SAVA, rgion forestire, on matrise mal la technique du bois. Les exploitants forestiers produisent des bois de luxe semi-travaills qui sont directement exports ou achemins vers Digo-Suarez ou Antananarivo. En plus des bois de luxe, les forts reclent dautres richesses mal connues de lextrieur : pierres prcieuses - plantes mdicinales - espces animales et vgtales endmiques qui nexistent nulle part ailleurs. Les fibres vgtales abondantes constituent la matire premire des vanneries. La foresterie ne demande qu tre exploite de manire rationnelle. 6.2.4.1 - Les feux de Brousse Les feux ont un rle important sur les processus de lrosion. Le problme de feux de brousse dans la rgion de la SAVA provient de plusieurs sources (feu de nettoiement, de renouvellement de pturage, de dfrichement etc...). En gnral, la pratique devient gnralise et rptitive. Ces derniers temps et les feux sont difficilement matrisables. 131

Tableau 107 Feux de Brousse en 1999

Circoscription des Eaux et Forts ANTALAHA Ensemble
Source : DIREF Antsiranana

Cantonnement Forestier Antalaha Sambava Vohmar

Feux de brousse Prairies (ha) 31 60 234 325

Forts Neturelles (ha) 0

Reboisement (ha) 100 100

Les feux de prairie sont les plus importants (325 hectares) et se pratiquent surtout Vohmar qui est une zone dlevage. 6.2.4.2 - Dfrichement Pour lanne 1999, la rgion de la SAVA a accus 6 267 hectares de dfrichement ce qui reprsente 72,7 % des dfrichements du Faritany dAntsiranana ( 8 616 hectares) Tableau 108 Dfrichement
Circoscription Cantonnement Fokontany Antalaha Andapa Sambava Vohmar 36 67 5 108 Dfrichement Autorisation 36 3 892 3 982 Superficie (ha) 83 1 521 1 960 2 703 6 267

ANTALAHA

TOTAL CIREF
Source : DIREF Antsiranana

Le nombre dautorisation dlivres par la Circonscription Forestire dAntalaha slve 3 982 soit 98,5 % du total des autorisations dlivres par la Direction des Eaux et Forts dAntsiranana ( 3 987 ). Si 99 % des autorisations de dfrichement concerne Sambava, la superficie dfriche dans cette zone ne reprsente que 1 960 hectares soit 31 % des superficies totales dfriches, par contre Vohmar, les 5 dfrichements du Fokontany ont couvert 43 % des superficies dfriches de la rgion. Les pratiques culturales itinrantes ont recours au dfrichement des forts naturelles souvent dj exploites pour la production de bois doeuvre dabord et le bois de charbon ensuite. Cette pratique incite les paysans la conqute de nouvelles terres de meilleure fertilit que celles dj cultives. 6.2.4.3 - Exploitation Forestire Le recul des forts naturelles dans le Faritany dAntsiranana estim 32 000 ha/an (Document complmentaire pour llaboration du Plan Directeur Forestier Rgional dAntsiranana 1995) est un phnomne inquitant. Les forts naturelles et les reboisements existants sont exploits de manire destructive souvent illicite pour la production de bois doeuvre et surtout de bois dnergie 132

tant donn que le bois (charbon de bois et bois de chauffage ) reste la principale source de combustible utilise par la grande partie de la population aussi bien urbaine que rurale Tableau 109 Exploitation forestire 1997
Localisation Sambava Antalaha Vohmar Ensemble rgion TOTAL CIREF
Source : DIREF Antsiranana

Superficie (ha) 200 350 200 750 3542

Permis concds 1 2 1 4 14

Les exploitants forestiers, souvent non professionnels, ne respectent pas toujours les conditions et clauses dexploitation et relguent les travaux damnagement favorisant la reconstitution des forts exploites. Les superficies reboises sont loins dtre proportionnelles celles exploites et dboises malgr les activit de reboisement menes depuis des dizaines dannes. Les principaux produits forestiers recenss par la Direction des Eaux et Forts dAntsiranana pour la rgion de la SAVA. (Cf.annexe) sont Les bois non dbits (2 101 m3) qui reprsentent 93 % de lensemble du Faritany. Les bois dbits ( 3 329 m3) soit 97,7 % de lensemble du Faritany. Le charbon de bois ( 6 740 tonnes) et le bois de la production du Faritany. Les perches et gaulettes ( 51 727 units) ; 36 % de la production du Faritany.

6.2.5 - Environnement Cest travers lANAE (Association Nationale pour lAction Environnementale) que des actions sont menes en faveur de lenvironnement dans la SAVA. Nouvellement installe Sambava, et travaillant en collaboration avec la Circonscription des Eaux et Forts et les Projets Masoala et WWF, lANAE oeuvre essentiellement pour la dfense et la restauration des sols. Pour raliser cet objet, lAssociation Nationale dAction environnementale appuie des mini-projets, actions communautaires qui rpondent des propositions de groupements ruraux organiss pour rsoudre un problme commun ou des problmes individuels ensemble. Selon le Plan dAction Environnementale (PAE) les mini projets doivent concerner par ordre de priorit : la gestion des bassins versants les infrastructures productives les appuis la production les programmes sociaux 133

Dans ses actions lANAE ne sintresse pas directement aux ralisations concrtes dont lexcution relveraient des ONG locales partenaires. Lassociation se limiterait la gestion du financement et la passation de contrat de prestation de service. LANAE estime que ladhsion des paysans au PAE, faciliterait latteinte de son objectif. 6.3 - AUTRES SECTEURS ECONOMIQUES 6.3.1 - Industries et artisanat Selon lEtude DIRASSET/PNUD en 1991, Evoquer lindustrie dans la SAVA, cest plutt pour signaler son absence . Cette tat de chose trouve une explication dorigine historique qui a voulu que la colonisation franaise a spcialis le Nord Est dans production de culture de rente. Cette situation na pas volu depuis. Toutefois, il faut noter lmergence de certaines branches qui seraient susceptibles de devenir des ples de dmarrage : A) Transformation Agro-Industrielle La SOAVOANIO , unit agro-industrielle de la rgion ( 30 ans dexistence), avec 6000 ha de cocotiers, peut produire 8000 tonnes de coprah, soit lquivalent de 4000 4800 tonnes dhuile brute; ce qui reprsente plus de 50 % de la production globale dhuile vgtale de Madagascar, La Palmeraie du Projet Palmier , dAmbodirafia (Antalaha) comprend 6000 ha de plantations de palmiers huile. Aprs avoir t en veilleuse pendant une priode de 5 ans, pour rupture de financement, la Palmeraie a rouvert ses portes en 1998 avec linstallation de mini-huileries modulaires pour la production dhuile. A la suite du dsengagement de lEtat, lUnit a t attribue une socit Malaysienne. Dautres entreprises de Type artisanale ont t cres o sont en cours de cration notamment : La Socit Arinjaka : entreprise familiale de plantation et de production artisanale dhuile de coco. La production de 1999 serait de 10 tonnes mais actuellement lentreprise est en chmage technique suite la destruction de la plantation par le cyclone HUDAH, mais la Socit est en train de replanter et le redmarrage de la production devra attendre 5 ans. Suite la dissolution des activits de la FOFIFA au niveau de la palmeraie dAmbodirafia, les ex-agents de la FOFIFA, font une extraction artisanale dextrait de Vanille et dhuiles essentielles. La prparation , le conditionnement et lexploitation des produits de rente (vanille - caf - girofle - poivre ) constituent environ 75 % des activits conomiques de la rgion.

Il existe de rels potentiels agro-industriels, extraction de vanilline, fabrication de jus de fruits (leitchi, ananas, banane la transformation des tubercules ) mais qui sont insuffisamment.

134

la Socit Responsabilit Limite Gnrale de SAMBAVA (SOGEAM) entreprise de production de savon et dhuile. La socit Anonyme EVACOCO, produit de lhuile. Lentreprise Cosmetique de Sambava, entreprise Individuelle de production de savon. LEtablissement THIACK KWAN, entreprise individuelle de production de savon.

La dcortiquerie est une activit en plein essor dans la rgion de la SAVA. Le recensement effectu par le Service du Machinisme Agricole du Ministre de lAgriculture fait tat de 57 dcortiqueries, avec une capacit totale de tratement de 18 730 Kg de paddy au niveau des quatre Fivondronana. Ainsi on en a dnombr 43 dans le Fivondronana dAndapa (avec 18 dans le seul Firaisana dAndapa), 11 dans le Fivondronana dAntalaha. Aucune dcortiquerie dans le Fivondronana de Vohmar.

135

B) Transformation du Bois Cette branche dactivit sest trs dveloppe surtout depuis le passage du Cyclone HUDAH . Les entreprises les plus importantes sont : La Socit TSU-NAH fournit des bois semi-travaill, cest galement une Socit de Costruction navale et produit des bteaux jusqu 100 tonnes ainsi que des embarcations de pche de 2 tonnes. La Socit AH-LOW fabrique galement des embarcations de pche de 2 tonnes mais elle nen construit que 2 3 par an. Malgr sa capacit de construire des bteaux de 40 tonnes. La socit se spcialise pour les petites embarcations de pche. Il existe galement diffrents ateliers de petite taille quips de machines bois ( raboteurs, tours) parpills dans la rgion : Lentreprise individuelle, prive de RAJABALY SAMBAVA qui est une entreprise de menuiserie, benisterie.

C) Industrie alimentaire On a recens 04 boulangeries dans la rgion : la boulangerie TANG SAO TSANE Sambava la boulangerie TSAI - YU NO Sambava la boulangerie KAHTOAM Sambava la boulangerie TECK - SANG Antalaha

D) Autres Industries : La TAILLERIE INDUSTRIELLE DANTALAHA qui produisait en moyenne 75 tonnes de quartz par an, a cess ses activits. La concurrence a frein son panouissement. Il serait envisageable dy apporter un tratement plus labor pour augmenter la valeur ajoute de ce produit. De rels potentiels demeurent inexploits cause de mabsence dune politique macro-conomique et faute de crdit pour le financement des projets. Une lueur semble actuellement se pointer lhorizon avec des promesses de financement en provenance des ONGs et des Projets de Dveloppement (Projet MASOALA, GTZ , Association TANETY MENA ...). Mais on est encore en phase de projet. 6.3.2 - Tourisme En labsence dune structure dcentralise du tourisme dans la rgion. Les responsables locaux des collectivits dcentralises saccordent dire que le Tourisme connat un essor remarquable ces dernires annes dans la rgion de SAVA. Ces affirmations ne reposent que sur des observations concernant : 136

la richesse de la faune et flore, les particularits des ralits cologiques endmiques, laugmentation du nombre dhtels de classe internationale les difficults de trouver des chambres pour les visiteurs lors des priodes de vacances.

Ainsi dans la ville dAntalaha on dnombre cinq Hotels-Restaurant qui peuvent accueillir des touristes : Ocan, Momo, Cocotier, Florida, Ocan plage, Hotels du Centre. Bien que ces hotels ne soient pas de haut standing, la capacit daccueil total dpasse les 50 lits. Des circuits touristiques, genre : Trecking pourrait tre organiss notamment Marofinaritra, Ampokafo, voire Maroantsetra. Diverses combinaisons sont en voie de montage par ANGAP autour de la Presqule Masoala. Circuit de grands randonnes atour dAntalaha, variable de 5 8 jours. Tour de la Presqule Masoala 15 jours. Visite de lle ANGAP : CAP Est. Le passage du dernier cyclone Hudah a caus normment de dgts dans les aires protgs. Les responsables sont en train de faire lvaluation de la Situation. Un certain chevauchement de comptence existerait entre lANAE et les Services des Eaux et Forts. En effet, malgr linterdiction dexploitation ou de coupe de lANAE, il existe encore des permis en bonne et du forme dlivr par les Eaux et Forts qui prtend obir aux ordres reus. Des filires restent encore inexploites quant au domaine du tourisme. Au lieu dun tourisme de haut standing, lco-tourisme li lhtellerie villageoise est un potentiel prometteur qui ne demande qu tre exploit. Lopration pourrait se rsumer en un minimum dinstallation urbaine en ville comme centre daccueil. Les bungalows villageois abriteront les touristes qui seront orients vers des sites abritant les animaux rares et les rserves forestires. Cette initiative aurait un effet dentranement pour le dveloppement de llevage (restauration) et des cultures vivrires juges exotiques. Guides touristiques, chauffeurs, exploitants agricoles sont dautant de mtiers susceptibles de se dvelopper par le tourisme. Plusieurs sites et/ou lieux touristiques existent dans la SAVA : A Andapa : La rserve naturelle avec les forts primaires et le mont MAROJEJY ( 2 133 m) avec Faune et Flore endmiques. A Sambava : nique et de pche * Le lac ANTONOMARO, lieu dexcursion, de pique-

* Valle de BEMARIVO et de la Lokoho, ballade en pirogue

137

6.3.3 - Mines / ressources du sous-sol Parmi les ressources du sous-sol existantes dans la SAVA lon peut noter le quartz la tourmaline, le bryl et lor. La production annuelle varie dun Fivondronana lautre. Pour le quartz, la production est estime 131 tonnes, exploites par la Taillerie industrielle dAntalaha (TIA), 15 tonnes Sambava et 85 tonnes Vohmar et 0,100 tonne Andapa. Lon produit 950 kg de Tourmaline Vohmar et une tonne de Bryl Sambava. Pour lor la production ne sompterait que 20 grammes extraits Sambava. Dans les milieux des affaires on parle beaucoup de lor de la SAVA. En effet, il y a deux villages qui viennent de sriger ; ils ont t crs et peupls quasi exclusivement de chercheurs. Il sagit dAmbolamena dans la Commune Rurale dAmpohibe, Fivondronana dAntalaha et de Daraina; Fivondronana de Vohmar. Dans ces deux villages, la recherche et lextraction de lor se font dune manire quasi anarchique au vu et au su de tout le monde. Lindiffrence de lAdministration face cette filire traduit-elle le laxisme des services miniers ou sagit-il dune expression de la libert conomique. Cette question se pose dans la mesure o le projet de cration du Comptoir de lor est rest lettre morte. La cohabitation dans ces villages dor pose parfois dnormes problmes. : - des querelles entre chercheurs dor dgnreraient en bagarre gnrale ou parfois des bilans assez lourds avec des morts et des blesss plus ou moins graves, - les dsaccords entre collecteurs et chercheurs marchands dor sont maintes fois signals mais leur ampleur serait moins grave, - des accidents provenants des boulements des terres ont caus la mort de certains chercheurs dor. Cest la suite des vnements assez graves que la Brigade de la Gendarmerie intervient pour essayer de faire rgner lordre o lanarchie a pris une ampleur inquitante. On signale galement la prsence de lamthyste Andapa dont lexploitation se ferait dune manire spectaculaire et anarchique que lor de Vohmar et dAntalaha. Ces deux ou trois dernires annes, la population des villages des chercheurs dor et celle des exploitants damthystes dAndapa a fortement diminu. En effet, devenus de vritables aventures, la majorit de ces habitants se sont rus vers Ambodromifehy (Digo) la recherche du saphir. A noter que des acheteurs trangers venant essentiellement de lAfrique logent dans les Grands Htels et srigent en vritables comptoir des pierres prcieuses et semiprcieuses. Lon se demande si lexploitation des produits passe par la rglementation en vigueur. Bref, si les ressources du sous-sol existent rellement, il savrerait ncessaire dorganiser la filire et de rglementer son exploitation pour quelles soit bnfique la rgion et la nation.

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7 - LES PROJETS

139

7 - LES PROJETS

7.1 - PROJETS DE DEVELOPPEMENT RURAL(AUTRES QUAGRICOLES)

INTITULE Programme Sectoriel

Elevage (PIP 2000) OBJECTIFS LOCALISATION Renforcement des Institutions Appui la production bovine extenxive et llevage National Cycle court MPE Nord (Nosy Be) Vohmar Boni Atsimo Andrefana

DATE

Pche (PIP 2000) Amlioration des revenus Amlioration du revenu des des populations littorales populations littorales par la cration demplois et lamlioration de loutil de travail Rizipisciculture

1997

2000

IvonImerina Participation la Satisfaction des Vakinankaratra besoins alimentaires de la population Amoroni Mania et la lutte contre la pauvret Haute Matsiatra Professionnalisation des producteurs privs dalevins Itasy Vakinankaratra Nord Nord-Est Atsimo Atsinanana Betsiboka Boeni Melaky Sofia Alaotra Atsinanana Androy Atsimo Andrefana Menabe

Surveillance des pches du plateau et du Talus Renforcer la structure de coordination continental Malgache de surveillance, contrle et suivi au sein de la DCASS Continuer la mise jour et lamlioration des t extes juridiques - Mise en place des stations de surveillance ctire et fourniture de vedettes de surveillance Contrle des activits de pche et laccs aux eaux territoriales des navires - Prservation des zones ctires rserves aux pcheries artisanales et traditionnelles - Formation, ducation, sensibilisation Systme Statistique National standardis et informatis - Mise en place une structure et oprationnalisation dune mthode de collecte et de tratement des donnes statistiques globales et permanentes Extension de la mme structure dans les provinces de Mahajanga, Fianarantsoa, Antsiranana, Antananarivo Projet MASOALA - Parc marin (Antalaha) - Rserve forestire

1997

2002

1999 National

2002

CAP-EST dans les communes de - Vinanivao -

1994

2000

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Projet PALMIER A HUILE (Antalaha)

- Vulgarisation agricole (riz - vanille - lgumineuse conservation et Dveloppement rural intgr levage - Plantation de palmier huile - Fabrication dhuile - Vente dhuile

Ambohitralanana - Ambalabe Commune rurale dAmbohitralanan a dans le Fivondronana dAntalaha

Projet Rizipisciculture Andapa

- Promotion Rizipisciculture - Mise en place dun rseau de producteurs privs, dleveurs - Amlioration de producteurs - Vulgarisation - Extension Cuvette dAndapa - Extension vers Sambava et Antalaha 1990

ANAE Sambava - Protection de lenvironnement

Projet WWF Andapa - Rserves forestires - Dveloppement rizicole par lintroduction de nouvelle varit - Dfense et restauration des sols - Culture en gradins - Rpressions

Cuvette dAndapa

7.2 - AUTRES PROJETS (CF.PIP 2001) 01 PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE

EQUIPEMENT DIR. GEN. DU CONTROLE DES DEPENSES ENGAGEES

05 PRIMATURE
FONDS DINTERVENTION POUR LE DEVELOPPEMENT (F.I.D) SECALINE : PROJET DE NUTRITION COMMUNAUTAIRE II

13 SECRETARIAT DETAT CHARDE DE LA GENDARMERIE

SECURITE INTERIEURE / VOLET GENDARMERIE NATIONALE

16 MINISTERE DE LA JUSTICE
SECURITE INTERIEURE : VOLET JUSTICE (ADMINISTRATION PENITENTIAIRE RENFORCEMENT CAPACITES NATIONALES DANS LE DOMAINE DROITS DE LHOMME

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21 MINISTERE DES FINANCES ET DE LECONOMIE

PROMOTION ET DEVELOPPEMENT MICROFINANCES CELLULE DE FORMATION INITIATIVES GENRE ET DEVELOPPEMENT ARRIERES ET PROVISIONS POUR PAIEMENT TVA

3 MINISTERE DU BUDGET ET DU DEVELOPPEMENT DES PROVINCES AUTONOMES

APPUI A LA DIRECTION GENERALE DES DEPENSES DOTATION AUX COLLECTIVITES DECENTRALISEES (FIVONDRONANA) DOTATION AUX COLLECTIVITES DECENTRA. : VOLET EAU POTABLE MILIEU RURAl

25 MINISTERE DU DEVELOPPEMENT DU SECTEUR PRIVE ET DE LA PRIVATISATION

PROJET DAPPUI TECHNIQUE AU SECTEUR PRIVE (PATESP)

44 MINISTERE DE LENVIRONNEMENT
PROGRAMME ENVIRONNEMENTAL II (CONSOLIDE)

45 MINISTERE DES EAUX ET FORETS

APPUI A LA MISE EN OEUVRE NOUVELLE POLITIQUE FORESTIERE CADRE DAPPUI FORESTIER APPUI A LA PROMOTION DUN ENVIRONNEMENT FAVORABLE AU REBOISEMENT APPUI AU REBOISEMENT COMMUNAL

51 MINISTERE DE LENERGIE ET DES MINES

PROJET DE REFORME DU SECTEUR MINIER ETUDE CENTRALE LOKOHO ENERGIE II (JIRAMA/MEM) APPROVISIONNEMENT EN EAU POTABLE ET ASSAINISSEMENT

61 MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS

PROGRAMME NATIONAL DENTRETIEN ROUTIER PROJET ROUTIER (VIII me FED) DEGATS CYCLONIQUES (MTP)

3 MINISTERE DES TRANSPORTS ET DE LA METEOROLOGIE

REHABILITATION DES PORTS : DIEGO/NOSY-BE

71 MINISTERE DE LA SANTE 142

APPUI A LA POLITIQUE NATIONALE PHARMACEUTIQUE (Ex CENTRALE DACHAT) APPUI AUX DISTRICTS SANITAIRES APPUI AUX PROGRAMMES DE LUTTE CONTRE LES MALADIES TRANSMISSIBLES PROJET DE RENFORCEMENT DU SECTEUR SANTE APPUI AU DEVELOPPEMENT DU BIEN-ETRE DE LA FAMILLE (EX. SOINS DE SANTE)

78 MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS

RENFORCEMENT DES INFRASTRUCTURES SPORTIVES PROMOTION DE LA SANTE DE LA REPRODUCTION DES JEUNES A MADAGASCAR PREVENTION DES INFECT SEXUELLEMENT TRANSMISSIBLES ET SANTE DES JEUNES

81 MINISTERE DE LENSEIGNEMENT SECONDAIRE ET DE LEDUCATION DE BASE

CRESED II TRAVAUX DURGENCE SUR LES ECOLES PRIMAIRES REDYNAMISATION DE LENSEIGNEMENT PRIMAIRE PROJET EDUCATION II TRAVAUX DURGENCE SUR LES ETABLISSEMENTS SECONDAIRES) APPUI A LENSEIGNEMENT GENERA

83 MINISTERE DE LENSEIGNEMENT TECHNIQUE ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE

READAPTAT PROFESSION DES PERSONNES HANDICAPEES EXTENSION ET EQUIPEMENT DES COLLEGES TECHNIQUES

85 MINISTERE DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE

FOFIFA : APPUI A LA RECHERCHE AGRICOLE CNRE : CONTROLE DE LA QUALITE DES ALIMENTS VALORIS ET EXPLOIT. RATIONNELLE PLANTES AROMATIQUES ET MEDICINALE

86 MINISTEREDE COMMUNICATION
APPUI AU MEDIA

LINFORMATION,

DE

LA

CULTURE

ET

DE

LA

143

8 - CARACTERISTIQUES DES EXPLOITATIONS

144

8 - CARACTERISTIQUES DES EXPLOITATIONS

8.1 - TYPOLOGIE Lesquisse dune typologie des exploitations tablie par la FOFIFA en fonction des rgions et des zones gographiques permet davoir une vision globale synthtique aux fins de permetrre aux acteurs du dveloppement dapprcier une situation du dveloppement rgional, , de justifier les problematiques y affrents, dorienter les actions de recherche et de dveloppement agricole/rural ; de cibler les zones prioritaires ou les groupes vulnrables dans chaque rgion ou GTDR, de cadrer les spculations ou les thmes porteurs en vue de relancer ou dinitier des programmes/projets dactions intgres en direction des groupes bnficiaires ou des zones prioritaires. Cette esquisse est incomplte et peu dtaille, elle doit tre affine/ ractualise en fonction de la disponibilit des informations. C est avant tout un cadrage sommaire/rgion des actions prioritaires et intgres entreprendre dans un processus participatif. Tableau 110 Typologie des exploitations
Rgion SAVA Structure - Coexistence de petites, moyennes et grandes structures Fonctionnement Stratgie / Objectif Priorit - Scurisation et lautosuffisance et extension du foncier la vente Dveloppement - Poids du Salariat de llevage - Prdominance des agricole pour les petites structures petites structures Recherche dactivit s Risque gnratrices de dexploitation du revenir taux de faire-valoir indirect Observations - Dveloppement dune conomie forestire peu ou mal accompagne - Economie de rente en rgression, fluctuation des prix non matrise -Divergence dintrt dans les organisations professionnelles des producteurs.

Source : FOFIFA

Les caractristiques techniques de lexploitation figurent en annexe 11. 8.2 - MODE DE FAIRE VALOIR En gnral, il existe trois modes de faire-valoir dans la rgion, surtout en riziculture. La faisance-valoir directe Ce sont de petits propritaires installs sur leurs propres terres avec laide de leur famille. Au moment de la rcolte, ils font parfois appel au voisinage, 60 % de ces exploitants sont propritaires. 145

Le Mtayage Intresse 20% environ des exploitants avec une proportion plus leve dans les zones de migration 30 % Andapa, 40 % Antalaha. Les clauses du contrat habituellement tablis dans la zone sont : pour un hectare exploit, 50 Daba (600 kg) de paddy (surtout dans la cuvette dAndapa) pour les mtayers ; le reste, 80 daba pour le propritaire des terres. La surface gnralement exploite en mtayage natteint que 0,6 hectares. Le fermage - location Cest un symptme de location annuelle ou triennale moyennant une redevance en nature ou en espces selon les termes du contrat. Ce systme concerne 15 % de lensemble des exploitants agricoles de la zone avec une proportion plus importante (25 %) dans la zone rizicole et peuple de la cuvette dAndapa. 8.3 - COMPTE DEXPLOITATION Faute de donnes rcentes sur les exploitations agricoles de lensemble de Madagascar, notamment sur lutilisation des produits de llevage et de la pche au niveau de la ferme, on ne pourrait pas tablir un compte dexploitation. On prsente donc dans ce paragraphe le tableau des caractristiques des systmes de production de riz dans la rgion de la SAVA tabli par ltude analyse diagnostic de la filire riz dans la rgion Nord Tableau 111 Principales caractristiques des systmes de production
Riz aquatique et Riz aquatique et Double riz tavy riz pluvial riziculture aquatique 16 880 93 415 74 460 26 200 20 759 1 230 5,6 35 90 65 12 700 26 600 838 000 - Revenu annuel % vente de riz dans le revenu % vente autres produits agricoles (y compris, les cultures de rente) % vente produits levage et pche % poids des activits extra-agricoles dans le revenu
Source : Etude de la filire riz Madagascar . FAOTCP/MAG 8 821

Superficie physique totale (ha) Nombre dexploitations Production totale (tonnes) Rendement moyen (kg/ha) Taille des mnages (nombre de personnes) Superficie en bonne matrise deau Prvalence du monde de faire-valoir direct Degr de diversification des cultures Investissement moyen par an , par exploitation ( en Fmg) - Revenu annuel moyen du mnage li la vente du riz;

93 200 103 779 1 111 6,4 22 63 43 106 800 129 000 1 286 000 10 48 15 27

70 400 123 646 1 661 6,1 66 78 65 57 400 305 000 2 011 000 12 36 10 40

3 53 5 39

146

A travers ce tableau, on voit que lessentiel du revenu de lexploitation provient essentiellement de la vente des produits agricoles autres que le riz et des revenus extraagricoles et que le niveau dinvestissement au niveau de lexploitation est trs bas. Superficies cultives Riz Daprs lanalyse diagnostic de la filire riz, dans la rgion Nord, les riziculteurs cultivent dans cette rgion une superficie physique moyenne de 0,82 hectares constitue de Riz tavy Riz aquatique Riz pluvial 0,11 ha/par exploitant 0,04 ha/exploitant 0,06 ha/exploitant

Cultures vivrires autres que le riz (cf annexe 12) Manioc Mas Patate douce Cultures de rente Caf Vanille Girofle 0,31 ha/exploitant 0,28 ha/exploitant 0,06 ha/exploitant 0,10 ha/par exploitation 0,04 ha/par exploitant 0,06 ha/par exploitant

Niveau dquipement Cheptel Mort Le niveau dquipement des exploitations agricoles est li principalement lactivit rizicole de lexploitation. Ce niveau est trs faible dans lensemble de la rgion. Aucune exploitation ne possde de tracteur, ni de motoculteur. Entre 55 et 60 % des producteurs possdent une charrette ou une charrue boeuf et seulement 38 % des exploitants (surtout pratiquant une double riziculture aquatique) possdent une herse boeuf et 15 % une houe rotative (sarcleuse) Cheptel Vif (cf annexe 12) A dfaut dune enqute effective, lestimation calcule partir des donnes statistiques du Ministre de lAgriculture montre que le niveau moyen en cheptel vif des exploitations serait de : Boeuf : 6 / exploitation 147

Porcs : 9 / exploitation Volailles : 9 / exploitation

On constate donc que mme au niveau du cheptel vif, il y a un sous-quipement des exploitations.

148

9 - SYNTHESE - CONTRAINTES POTENTIALITES ET ORIENTATIONS

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9 - SYNTHESE - CONTRAINTES POTENTIALITES - ORIENTATIONS

Une monographie na pas pour objectif exclusif la description dtaille dune rgion. Elle vise surtout problematiser la situation et de proposer des dbuts de solutions. Ainsi pour la SAVA la question se pose : Comment redresser la rgion avec les moyens modestes dont elle dispose actuellement ? Cette dernire partie essaie de rpondre cette question en rsumant les atouts mobilisables et les contraintes pour pouvoir proposer des axes dintervention possibles de dveloppement. 9.1 - LES CONTRAINTES OU FACTEURS DE BLOCAGE 9.1.1 - Au niveau conomique La rgion a vocation essentiellement agricole connat des facteurs de blocage au niveau de lagriculture dont les plus importants sont : Faible productivit de lagriculture notamment des cultures vivrires, Prix non rmunrateur aux paysans alors que les cots de production et dintrants sont en hausse contante, Le monopole tatique de lexportation des cultures de rente transfre aux privs dont une (collecte-conditionnement-exportation),

Vtust des rseaux dirrigation et stagnation des surfaces amnages Faible industrialisation ayant pour consquence lobligation dcouler les produits faible valeur ajoute, sous utilisation des ressources, faible cration demplois. Les voies de communications routires sont dfaillantes et engendrent des cots de transport levs, Les installations portuaires de Vohmar et dAntalaha sont vtustes, Une marginalisation de la SAVA avec son faible trafic routier risque une dsarticulation conomique avec le reste du pays, Systme de tlcommunication encore insuffisamment fluide, Risques de destruction des infrastructures cause des conditions climatiques (inondation-cyclones) 150

9.1.2 - Au niveau des infrastructures

9.1.3 - Au niveau social Dgradation du systme ducatif (coles fermes-faible taux de russiteforte augmentation de labandon), Inadquation de la formation et de lemploi, Insuffisance du rseau dapprovisionnement en eau potable et en lectricit, Dfaillance du systme sanitaire manquant de personnel et de mdicament, Croissance de la morbidit et le la mortalit, Absence de formation de jeunes et inexistence de centre de rinsertion des marginalits.

9.1.4 - Au niveau institutionnel Faible pouvoir associatif des paysans, Superposition des comptences entre services dcentraliss des ministres et lus des collectivits dcentralises, Sous quipement en moyens matriels et ressources humaines des services publics, Caractres drisoires des budgets allous aux services techniques dcentraliss, Absence de cadre dlaboration et de suivi dune stratgie de dveloppement, Faiblesse du mouvements associatifs locaux qui narrivent pas sriger en vritables partenaires de dveloppement, Manque de coordination entre les diffrents intervenants.

9.2 - LES ATOUTS MOBILISABLES Conditions naturelles favorables lagriculture : abondance des prcipitations nature des sols ensoleillement

Existence de cultures haute valeur marchande qui peuvent constituer des sources de revenus raisonnables, -Existence dune importante superficies amnageables pour la riziculture irrigue,

151

Une disposition de communauts villageoises facilement mobilisable pour peu que leur ralisation leur soit bnfique, Possibilit de diversification de culture, Existence des conditions pour transformer localement les produits locaux, Redisposition des agriculteurs lassocier, Existence de plusieurs projets de dveloppement capables de redynamiser le dveloppement, La possession de savoir faire ancestral et artisanal facilement transformable en connaissance technologique pour des ventuelles installations dunits industrielles de transformation, Existence de jeunes diplmes sans travail qui ne ncessitent quun minimum de formation pour tre immdiatement oprationnel.

9.3 - LES AXES DINTERVENTION POSSIBLES 9.3.1 - Dans le secteur agricole locaux, Organiser les paysans en association pour que leurs relations atteignent le maximum de rendement, Intensifier llevage, assurer les conditions sanitaires ainsi que les dbouchs rmunrateurs, Appuyer les organisations paysannes par les finances rurales (crditquipement-matriels). Investissements dans la cration et entretien des pistes de desserte, Bitumer les axes de routes nationales -Appuyer les paysans dans lorganisation matrielle de la filire, Amnager les systmes de tlcommunications, Assurer les conditions pour des infrastructures rurales performantes : magasin pour les greniers communs villageois - pharmacies villageoises pharmacies vtrinaires etc. Assurer la scurit des stockages villageois en ville, 152 Amnager des plaines pour lextension des rizicultures, Vulgariser tes techniques agricoles performantes pour assurer un meilleur rendement des diffrentes spculation, Assainir le circuit de la production la commercialisation des produits

9.3.2 - Domaine infrastructurel -

Recherche les infrastructures portuaires et aroportuaires.

9.3.3 - Dans le domaine social Enseignement : Sant : rhabilitation des formations sanitaires publiques, appuyer les formations sanitaires de base afin quelles disposent de matrielles adquats pour tre en mesure dassurer des soins ncessaires la population rurale, rpartir rationnellement des personnels soignants, assurer une nouvelle organisation de soins par un approvisionnement en mdicaments, assainissement des villes approvisionnement en lectricit et en eau potable. rhabilitation des infrastructures scolaires en tat de dlabrement, appui logistique spcial aux coles contres isoles, assistance financire pour le recyclage des enseignants, meilleure rpartition des enseignants, renforcement de lencadrement, amlioration des conditions de vie des enseignants.

Sur les femmes : Jeunesse assurer une meilleure adquation formation-emploi, formation technique et professionnel, animation et formation. prvoir un appui en formation du personnel en activit, 153 soutenir les efforts pour lpanouissement des femmes pour quelles ne soient plus victimes de sgrgation, encourager les initiatives fminines dans le secteur de dveloppement rgional, prvoir une rvision du statut socio-juridique et conomique des femmes.

9.3.4 -Au niveau institutionnel

appui en renforcement de moyens matriels et ressources humaines, rhabiliter les et mobiliers des services techniques dconcentres, coordonner les actions entre les diffrents intervenants, faire en sorte quil y ait fluidit dans la circulation des informations pour que les actions atteignent un maximum de rentabilit.

En dfinitive, durant les deux premires annes de cette dernire dcennie de ce sicle, le constat tait sombre pour la rgion de la SAVA. En effet, une situation socio-conomique alarmante y a prvalu sans conteste. Une conomie rgionale agonisante, des agitations politico-sociales inquitantes et une tendance une gnralisation de la pauvret, sont autant dlments pour voir lavenir sannoncer dune manire inquitante. Une question primordiale se pose quotidiennement aux couches sociales les plus dfavorises : Comment assurer la couverture des besoins essentiels (alimentation, logement, ducation, sant) quand les ressources sont faibles et que les prix de denres de premire ncessit sont si faibles daugmenter ? Les contres les plus recules sont aussi les plus touchs par le chaos socioconomie. Redonner lespoir ces paysans, les replacer dans la place quils mritent, assurer une meilleure couverture des besoins alimentaires pour pouvoir augmenter ses sources de revenus, tels sont les objectifs que se pose toute action de dveloppement

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ANNEXES

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ANNEXES

Annexe 1 : Donnes climatiques mensuelles en 1998 Annexe 2 : Donnes des stations mtorologiques Annexe 3 : Les cyclones passs dans la rgion de Sava de 1985 2000 Annexe 4 : Densit de la population par Commune Annexe 5 : Classification de la population par ge et par sexe Annexe 6 : Rpartition du nombre des salles de classe par fokotany Annexe 7 : Principaux produits sur les marchs par Fivondronana Annexe 8 : Evolution des exportations de produits de rente Annexe 9 : Diffrentiel vanille Annexe 10 : Inventaire domaine forestier Annexe 11 : Typologie des exploitations Annexe 12 : Estimation

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