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Initi par les prsidents des groupes damiti France-Isral lAssemble nationale et au Snat, Claude Goasguen (UMP) et Jean-Pierre Plancade (RDSE), le texte runit des lus de droite, du centre et de gauche.
Nous, parlementaires franais issus de la majorit prsidentielle et des rangs de lopposition, raffirmons notre engagement en faveur dune rsolution pacifique et ngocie du conflit isralopalestinien reposant sur le principe de deux Etats pour deux peuples.
Nous sommes convaincus que seule la voie du dialogue peut garantir ltablissement dune paix juste et durable. Aussi, nous appelons Israliens et Palestiniens reprendre sans plus tarder le chemin des pourparlers et les exhortons sabstenir de toute dmarche unilatrale. Cest la raison pour laquelle, nous nous opposons la stratgie de contournement des ngociations visant imposer la reconnaissance unilatrale dun Etat palestinien lors de la session de septembre de lAssemble gnrale des Nations Unies.
Certes, le chemin qui mne la paix est parsem dobstacles et le blocage actuel des pourparlers pourrait conduire un certain nombre dentre nous estimer quune telle dmarche est frappe au coin du bon sens.
Elle est en ralit dangereuse, contreproductive et illusoire. Dangereuse, car loin de rsoudre le conflit, elle ne fera que le perptuer et lexacerber en suscitant des attentes au sein de la population palestinienne que la ralit du terrain ne saurait combler. La frustration gnre par ces attentes dues pourrait alors rapidement dboucher sur un nouveau cycle de violences. Cette dmarche est galement contreproductive et illusoire, car aucune solution miracle ne soustraira les parties la laborieuse mais ncessaire ngociation des dossiers relatifs au statut permanent (Jrusalem, les frontires, la scurit, les implantations, les rfugis, leau) sans laquelle aucune paix nest envisageable.
Il ny a en effet pas dalternative aux ngociations qui implique de part et dautre des concessions douloureuses. Comme la rappel le Prsident amricain Barack Obama lors de son allocution du 19 mai 2011 devant le Dpartement dEtat, une paix durable et quitable nest possible quau moyen
dune approche reposant sur une dmarche de type bilatrale. Les actes symboliques destins isoler Isral aux Nations unies en septembre ne creront pas un Etat indpendant, a-t-il ajout.
Cette position a t rcemment raffirme par le Prsident du Parlement europen, Jerzy Busek, qui a estim pour sa part lors dune confrence de presse le 15 juin 2011 Ramallah, que la reconnaissance unilatrale dun Etat palestinien serait inutile et dangereuse .
De mme, au sein de lAutorit palestinienne, cette stratgie de contournement des ngociations est loin de faire lunanimit. Le Premier ministre palestinien Salam Fayyad a publiquement fait part de ses doutes quant au bien fond dune telle dmarche. Elle ne fera, selon lui, pas avancer la cause palestinienne et risquerait au contraire dloigner son peuple de la ralisation de sa lgitime aspiration.
En outre, cette manuvre politique sape les fondements juridiques sur lesquels repose le processus de paix et viole les accords conclus entre Isral et lAutorit palestinienne, accords dont la France et avec elle, lensemble de la communaut internationale, se sont portes garantes. En effet, les rsolutions 242 (1967) et 338 (1973) du Conseil de Scurit de lONU, les accords dOslo (1993) et la Feuille de route adopte par le Quartet (Nations-Unies, Etats-Unis, Russie, Union Europenne), rejettent toute dmarche unilatrale et invitent les parties ngocier ensemble une rsolution du conflit reposant sur le principe de deux Etats pour deux peuples vivant cte cte dans la paix et la scurit . Ce principe t rappel de maintes reprises, notamment en Fvrier 2011 par le Quartet qui raffirme quune action unilatrale de lune ou de lautre des parties en prsence ne peut anticiper sur les ngociations venir et ne serait pas reconnue par la communaut internationale.
Par ailleurs, la reconnaissance unilatrale dun Etat palestinien conduira les parties dans une impasse et condamnera le processus de paix une mort certaine. Elle limitera invitablement les marges de manuvre de la direction palestinienne et sa capacit faire des compromis. Toute concession sera lavenir interprte et vcue par la population palestinienne comme un renoncement et un recul inacceptable.
De mme, elle enterrera dfinitivement les espoirs des partisans Israliens et Palestiniens de la paix qui nont cess duvrer en faveur dune solution ngocie depuis linauguration du processus de paix Madrid en 1991. Elle les marginalisera au profit des extrmistes qui refusent toute concession et nhsitent pas recourir la violence.
Enfin, cette dmarche unilatrale mettra en pril la coopration isralo-palestinienne dans les domaines de lconomie et de la scurit qui a permis une croissance sans prcdent en Cisjordanie et linstauration dun calme relatif dans les Territoires placs sous le contrle de lAutorit palestinienne. Elle conduira les parties durcir leurs positions et risquerait de prcipiter un nouvel affrontement lheure o les incertitudes planent sur lavenir dune rgion instable qui connat de profonds bouleversements. Nous savons toute lattention que votre gouvernement porte au processus de paix au Proche-Orient et partageons avec vous le souhait que la France et ses partenaires europens jouent un rle plus actif dans les pourparlers isralo-palestiniens.
Cest pourquoi nous vous demandons solennellement, Monsieur le Prsident de la Rpublique, de raffirmer lengagement de la France en faveur dune solution ngocie au conflit en vous opposant la rsolution visant imposer de manire unilatrale la reconnaissance dun Etat palestinien. Seul un retour la table des ngociations et des concessions rciproques reposant sur le principe dune reconnaissance mutuelle garantira ltablissement dune paix juste et durable entre Israliens et Palestiniens. Nous vous prions de croire, Monsieur le Prsident de la Rpublique, en lassurance de notre plus haute considration.
Signataires :
8. Didier Quentin, Union pour un Mouvement Populaire, Vice-prsident de la commission des Affaires europennes, ministre plnipotentiaire, Dput-maire
9. Stphane Demilly, Nouveau Centre, Vice-prsident de la commission du dveloppement durable et de lamnagement du territoire, Dput-maire
10. Monique Iborra, membre du groupe socialiste, radical, citoyen et divers gauche, Vice- prsident du conseil rgional de Midi-Pyrnes, Dpute
11. Jean-Marie Le Guen, Membre du groupe socialiste, radical, citoyen et divers gauche,adjoint au maire de Paris, Dput
15. Jean-Marie Bockel, Rassemblement Dmocratique et Social Europen, snateur, ancien ministre
16. Serge Blisko, Membre du groupe socialiste, radical, citoyen et divers gauche, Dput
18. Paul Giaccobi, Apparent groupe socialiste, radical, citoyen et divers gauche, Prsident du Conseil excutif de lAssemble de Corse, secrtaire de lAssemble nationale, Dput
19. Eric Raoult, Union pour un Mouvement Populaire, Dput-maire, ancien ministre20)
24. Herbillon, Union pour un Mouvement Populaire, Vice-prsident de la commission des affaires culturelles et de lducation, Dput-maire
27. Yvan Lachaud, Prsident du groupe Nouveau Centre, lAssemble Nationale, Dput
28. Jean-Luc Prel, Nouveau Centre, Vice-prsident de la commission des affaires sociales,Dput
30. George Paul-Langevin, Vice-prsidente du Groupe socialiste, radical, citoyen et diversgauche, Dpute
33. Nicole Bricq, membre du groupe socialiste, Vice-prsidente de la commission des finances, snatrice
34. Philippe Vitel, Union pour un Mouvement Populaire, Vice-prsident de la commission de ladfense nationale et des forces armes, Dput
36. Jolle Garriaud-Maylam, Union pour un Mouvement Populaire, secrtaire de la commission des affaires trangres, de la dfense et des forces armes, Vice-prsidente de la commission sur la dimension civile de la scurit au sein de lAssemble parlementaire de lOTAN, snatrice
40. Michel Voisin, Union pour un Mouvement Populaire, Dput-maire, Vice-prsident de la commission de la dfense nationale et des forces armes, Dput
42. Mlot Colette, Union pour un Mouvement Populaire, Vice-prsidente de la commission de la culture, de lducation et de la communication, snatrice
43. Simon Sutour, Membre du groupe socialiste, Vice-prsident de la commission des Affaires europennes, snateur
45. Rudy Salles, Vice-prsident du Nouveau Centre, Vice-prsident de lAssemble nationale, Dput
48. Bernard Debr, Union pour un Mouvement Populaire, Dput, ancien ministre
57. Gilbert Barbier, Rassemblement Dmocratique et Social Europen, Vice-prsident de lacommission des affaires sociales, snateur
59. Serge Lagauche, Membre du groupe socialiste, Vice-prsident de la culture, de lducationet de la communication, snateur
62. Armand Jung, membre du groupe socialiste, radical, citoyen et divers gauche, Dput
70. Andr Schneider, Union pour un Mouvement Populaire, Vice-Prsident de la dlgation franaise lAssemble parlementaire du Conseil de lEurope, Dput
71. Lionnel Luca, Union pour un Mouvement Populaire, Co-prsident de la Droite populaire Dput
72. Roland Blum, Union pour un Mouvement Populaire, Premier Adjoint au Maire de Marseille, Dput
74. Richard Malli, Union pour un Mouvement Populaire, Questeur de lAssemble nationale, Dput
75. Hoffman-Rispal Danile, Membre du groupe socialiste, radical, citoyen et divers gauche, Dpute
78. Marie-Franoise Prol-Dumont, Membre du groupe socialiste, radical, citoyen et divers gauche, Prsidente du conseil gnral de Haute-Vienne, Dpute
79. Georges Mothron, Union pour un Mouvement Populaire, Premier Vice-prsident du conseilgnral du Val dOise, Dput-maire
81. Jean-Christophe Lagarde, Prsident excutif du Nouveau centre, Vice-prsident de lAssemble nationale, Dput-maire
87. Guy Teissier, Union pour un Mouvement Populaire, Prsident de la commission de ladfense et des forces armes, Dput-maire
88. Jean-Jacques Urvoas, Membre du groupe socialiste, radical, citoyen et divers gauche, Viceprsident du groupe socialiste lAssemble nationale, Dput
92. Christian Kert, Union pour un Mouvement Populaire, Vice-prsident de la commission des affaires culturelles et de lducation, Dput
95. Nicolas Forissier, Union pour un Mouvement Populaire, Dput-maire, ancien ministre
97. David Habib, Membre du groupe socialiste, radical, citoyen et divers gauche, Dput-maire
98. Henriette Martinez, Union pour un Mouvement Populaire, Prsidente dlgue de la section franaise de lAssemble parlementaire de la francophonie, Dpute
99. Franoise de Panafieu, Union pour un Mouvement Populaire, Conseillre de Paris, Vice- prsident du groupe UMP lAssemble nationale, ancienne ministre, Dpute
100. Michle Tabarot, Union pour un Mouvement Populaire,Prsidente de la commission des affaires culturelles de lAssemble Nationale, Dpute-maire
101. Jean Ren Lecerf , Union pour un Mouvement Populaire,Vice-Prsident de la commission des lois constitutionnelles, de lgislation, du suffrage universel, du Rglement et dadministration gnrale, Vice-Prsident du conseil gnral du Nord, snateur-maire
102. Patrick Bloche, Membre du groupe socialiste, radical, citoyen et divers gauche, Conseiller de Paris, Dput-maire du 11me arrondissement de Paris
107. Andr Vallini, Membre du groupe socialiste, radical, citoyen et divers gauche, Conseiller de Paris, Porte-parole du groupe socialiste lAssemble nationale, Dput-maire
109. Franois Pupponi , Membre du groupe socialiste, radical, citoyen et divers gauche,Conseiller de Paris, Dput-maire.
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