TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N.

07957/11 Objeto: Licitao e Contrato Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo Responsvel: Marcilene Sales da Costa EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA LICITAO TOMADA DE PREOS CONTRATO CONSTRUO DE PORTAL DE ENTRADA DA COMUNA E REALIZAO DE SERVIOS DE ILUMINAO PBLICA EXAME DA LEGALIDADE Presena de recursos prprios e federais Incompetncia da Corte estadual para apreciar a aplicao de valores provenientes da Unio, ex vi do disposto no art. 71, inciso VI, da Constituio Federal Anlise dos procedimentos adotados para utilizao de recursos municipais Ausncia de mculas Feitos realizados em conformidade com as disposies previstas na Lei Nacional n. 8.666/1993 e na Resoluo Normativa n. 06/2005. Regularidade formal do certame e do contrato decorrente. Arquivamento dos autos. ACRDO AC1 TC 02264/11 Vistos, relatados e discutidos os autos da licitao, na modalidade Tomada de Preos n. 10/2010, realizada pelo Municpio de So Miguel de Taip/PB, objetivando a construo do portal de entrada da Comuna e a realizao de servios de iluminao pblica na Urbe, e do Contrato n. 66/2010 dela decorrente, acordam os Conselheiros integrantes da 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, em sesso realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator a seguir, em: 1) CONSIDERAR FORMALMENTE REGULARES os procedimentos adotados para utilizao dos recursos municipais. 2) DETERMINAR o arquivamento dos autos. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 1 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 15 de setembro de 2011

Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima

PRESIDENTE

Auditor Renato Srgio Santiago Melo

RELATOR

Presente:
Representante do Ministrio Pblico Especial

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 07957/11 RELATRIO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Cuidam os autos da licitao, na modalidade Tomada de Preos n. 10/2010, realizada pelo Municpio de So Miguel de Taip/PB, objetivando a construo do portal de entrada da Comuna e a realizao de servios de iluminao pblica na Urbe, e do Contrato n. 66/2010 dela decorrente. Os peritos da Diviso de Auditoria de Licitaes e Contratos DILIC, com base nos documentos encartados aos autos, emitiram o relatrio inicial, fls. 169/172, constatando, dentre outros aspectos, que: a) a fundamentao legal utilizada foi a Lei Nacional n. 8.666/1993 e o edital do certame; b) a Portaria n. 001, de 04 de janeiro de 2010, nomeou os integrantes da Comisso Permanente de Licitao CPL do Municpio; c) os recursos a serem utilizados foram definidos como provenientes da Unio (Ministrio do Turismo, Contrato de Repasse n. 0267992-34/2009 da Caixa Econmica Federal CEF) e da Urbe; d) o critrio utilizado para julgamento das propostas foi o menor preo por valor global; e) a data para abertura do procedimento foi o dia 20 de dezembro de 2010; f) a licitao foi homologada pela Prefeita Municipal de So Miguel de Taip /PB, Sra. Marcilene Sales da Costa, em 29 de dezembro do mesmo ano; g) o valor total licitado foi de R$ 244.805,46; h) a licitante vencedora foi a empresa ALB ENGENHARIA E SERVIOS LTDA. EPP; e i) o Contrato n. 66/2010 foi assinado em 29 de dezembro de 2010, com vigncia de 120 (cento e vinte) dias. Ao final, os tcnicos da DILIC consideraram regular o certame sub examine e o contrato dele decorrente. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): In limine, importante realar que a licitao o meio formalmente vinculado que proporciona Administrao Pblica melhores vantagens nos contratos e oferece aos administrados a oportunidade de participar dos negcios pblicos. Quando no realizada ou efetivada de forma irregular, representa sria ameaa aos princpios constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, bem como da prpria probidade administrativa. Nesse diapaso, traz-se baila pronunciamento da ilustre representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Estado da Paraba, Dra. Sheyla Barreto Braga de Queiroz, nos autos do Processo TC n. 04981/00, in verbis:

A licitao , antes de tudo, um escudo da moralidade e da tica administrativa, pois, como certame promovido pelas entidades governamentais a fim de escolher a proposta mais vantajosa s convenincias pblicas, procura proteger o Tesouro, evitando favorecimentos condenveis, combatendo o jogo de interesses escusos,

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impedindo o enriquecimento ilcito custeado com o dinheiro do errio, repelindo a promiscuidade administrativa e racionalizando os gastos e investimentos dos recursos do Poder Pblico.

In casu, do exame efetuado pelos analistas desta Corte, constata-se que a Tomada de Preos n. 10/2010 e o Contrato n. 066/2010 dela originrio atenderam in totum ao
disposto na Lei de Licitaes e Contratos Administrativos (Lei Nacional n. 8.666/1993), bem como ao estabelecido na resoluo desta Corte de Contas vigente poca, Resoluo Normativa RN TC 06/2005, na sua redao dada pela Resoluo Normativa RN TC 02/2008. Entrementes, no tocante anlise dos procedimentos implementados para utilizao recursos federais (Ministrio do Turismo, Contrato de Repasse n. 0267992-34/2009 Caixa Econmica Federal CEF), cabe destacar que compete ao Tribunal de Contas Unio TCU adotar as providncias cabveis, ex vi do estabelecido no art. 71, inciso VI, Constituio Federal, verbo ad verbum: de da da da

Art. 71 O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete: I (...) VI fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio;

Ante o exposto, proponho que a 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA: 1) CONSIDERE FORMALMENTE REGULARES os procedimentos adotados para utilizao dos recursos municipais. 2) DETERMINE o arquivamento dos autos. a proposta.