Comuna 17

Comuna 17
Plan de desarrollo 2008-2011
Comuna 17
Tabla de Contenido
1 Caracterizacin socioeconmica de la comuna 17................................................. 4
1.1 1.2
1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 1.2.7
Composicin, ubicacin, y aspectos demogrficos. ................................................. 4 Aspectos sociales ........................................................................................................ 6

Estratificacin ......................................................................................................................... 6 Salud ....................................................................................................................................... 7 Servicios pblicos ................................................................................................................... 7 Educacin................................................................................................................................ 8 Mortalidad ............................................................................................................................. 10 Seguridad y justicia ............................................................................................................... 10 Recreacin cultura y turismo ................................................................................................ 11
1.3
Aspectos Econmicos ............................................................................................... 11
Identificacin de problemas prioritarios de acuerdo a la comunidad. ................ 13

2.1 Seguridad y convivencia .......................................................................................... 13
2.1.1 Falta generar programas de sensibilizacin, apropiacin, prevencin y control que integren a la comunidad con la polica para solucionar el problema de inseguridad. ......................... 13
2.2 2.3
Educacin. ................................................................................................................ 14
2.2.1 Falta infraestructura para la formacin integral a travs de medios tecnolgicos. ................ 14
Cultura, recreacin y deporte ................................................................................. 14

2.3.1 Falta mejoramiento de la calidad de vida a travs de la ldica y recreacin comunitaria ..... 14 2.3.2 Falta una poltica pblica de intervencin cultural en la comuna. ........................................ 14 2.3.3 Falta un centro integrado de recursos educativos y culturales para la comuna ..................... 15
2.4
Vivienda y medio ambiente ..................................................................................... 15

2.4.1 Manejo inadecuado y no aplicacin de las normas sobre ubicacin, transporte y recoleccin de residuos slidos. ............................................................................................................... 15 2.4.2 Deficiente gestin ante el DAGMA para la proteccin del recurso hdrico en la comuna. ... 15 2.4.3 Deficiente mantenimiento de zonas verdes de la comuna ..................................................... 16 2.4.4 Alta contaminacin por factores auditivos, visuales y de radiacin ...................................... 16
2.5
Infraestructura urbana y servicios pblicos.......................................................... 16

2.5.1 Deficiente revisin y mantenimiento de acueducto y alcantarillado. .................................... 16 2.5.2 Falta construccin, adecuacin y mantenimiento de la malla vial (debida sealizacin, adecuacin de andenes para discapacitados, puentes, ciclorutas, vas peatonales, etc.) ....... 16 2.5.3 No existencia de un espacio adecuado para la prestacin de servicios en la comuna. .......... 17 2.5.4 Falta ampliacin y adecuacin de las instalaciones del C.A.L.I. 17 para mejorar la oferta de servicios municipales y cumplir con los objetivos ................................................................ 17
Objetivos y plan de accin 2009 2012 ................................................................ 18

3.1 3.2 3.3 Seguridad y convivencia .......................................................................................... 18
3.1.1 Seguridad .............................................................................................................................. 18
Educacin ................................................................................................................. 18 Cultura, recreacin y deporte ................................................................................. 19

3.3.1 Recreacin y deporte ............................................................................................................. 19 3.3.2 Cultura .................................................................................................................................. 20 3.3.3 Cultura .................................................................................................................................. 20
3.4
Vivienda y medio ambiente ..................................................................................... 21

3.4.1 Medio ambiente. ................................................................................................................... 21 3.4.2 Medio ambiente. ................................................................................................................... 21 3.4.3 Medio ambiente. ................................................................................................................... 22
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3.4.4 Medio ambiente. ................................................................................................................... 22
3.5
3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.5.4
Infraestructura urbana y servicios pblicos.......................................................... 23

Servicios Pblicos ................................................................................................................. 23 Infraestructura urbana ........................................................................................................... 23 Infraestructura urbana ........................................................................................................... 24 Infraestructura urbana ........................................................................................................... 24
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Formulacin de ideas de proyecto ........................................................................ 25 Anexos. ................................................................................................................... 30
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Caracterizacin socioeconmica de la comuna 17
1.1 Composicin, ubicacin, y aspectos demogrficos.

Mapa 1-1 Ubicacin de la Comuna 17.
Fuente: Departamento Administrativo de Planeacin Municipal
La comuna 17 se encuentra en el suroriente de la ciudad. Limita por el sur con la comuna 22 y el corregimiento de Hormiguero, por el oriente con el corregimiento de Navarro, por el nororiente con la comuna 16, por el norte con la comuna 10, por el noroeste con la comuna 19 y por el occidente con la comuna 18 (Mapa 1-1). La comuna 17 cubre el 10,4% del rea total del municipio de Santiago de Cali con 1.255,6 hectreas.
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La comuna 17 est compuesta por tres barrios, 19 urbanizaciones o sectores (Ver Tabla 1-1). Esta comuna exhibe el mayor nmero de urbanizaciones de todas las comunas de la ciudad, con el 21,3% de las urbanizaciones y sectores. Por otro lado, los barrios de esta comuna slo corresponden al 1,2% del total. Esta comuna posee 796 manzanas, es decir el 5.7% del total de manzanas en toda la ciudad. Tabla 1-1 Barrios, Urbanizaciones y Sectores de la Comuna 17
Cdigo Barrio, Urbanizacin o sector
1701 1702 1703 1705 1774 1775 1778 1780 1781 1782 1783 La Playa Primero de Mayo Ciudadela Comfandi Ciudad Universitaria Caney Lili Santa Anita La Selva El Ingenio Mayapan Las Vegas Las Quintas de Don Simn Ciudad Capri
Cdigo Barrio, Urbanizacin o sector

1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1793 1794 1796 La Hacienda Los Portales Nuevo Rey Caaverales Los Samanes El Limonar Bosques del Limonar El Gran Limonar Cataya El Gran Limonar Unicentro Cali Ciudadela Pasoancho Prados del Limonar Urbanizacin San Joaquin
Fuente: Departamento Administrativo de Planeacin Municipal
La comuna 17 cuenta con 47.249 predios construidos, siendo la segunda comuna con mayor nmero de predios, despus de la comuna 2; y representando el 10% del total de la ciudad. Est conformada por 31.656 viviendas, correspondiente al 6,3% del total de viviendas de la capital vallecaucana. El nmero de viviendas por hectrea es 25,2, cifra inferior a la densidad de viviendas para el total de la ciudad de 41,6 viviendas por hectrea. En cuanto a poblacin, segn el Censo de 2005, en esta comuna habita el 5,1% de la poblacin total de la ciudad, es decir 103.975 habitantes, de los cuales el 44,2% son hombres (45.951) y el 55,8% restante mujeres (58.024). Esta distribucin de la poblacin por gnero es similar a la que se presenta para el consolidado de Cali (47.1% hombres y el 52.86% mujeres). El nmero de habitantes por hectrea densidad bruta- es de 82,81. En cuanto a composicin tnica, en esta comuna slo el 9,4% de sus habitantes se reconoce como afrocolombiano o afrodescendiente, mientras en la ciudad este porcentaje alcanza el 26,2%. As mismo, la participacin de la poblacin indgena es de apenas 0,4% de la poblacin total, porcentaje similar al total de la ciudad (0,5%).
Es importante anotar que la densidad mayor entre todas las comunas, es de 358.14 para la comuna 13 y la menor es la comuna 22 con aun densidad de 8.47 habitantes por hectrea.
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Al considerar la distribucin de la poblacin por edades (Grfico 1-1), se encuentra una gran similitud entre hombres y mujeres. As mismo es interesante observar que la pirmide poblacional de esta comuna ha iniciado una contraccin de su base. En otras palabras, la proporcin de personas en edades menores a 15 aos es relativamente menor que la de la poblacin entre 15 y 30 aos. Esto muestra un proceso de envejecimiento relativo en esta comuna. Grfico 1-1. Pirmide poblacional de la Comuna 17
95+ 90 a 94 85 a 89 80 a 84 75 a 79 70 a 74 65 a 69 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a 19 10 a 14 5a9 0a4 10.0% 5.0%
Mujer
Hombre
Rango de Edad
0.0% 5.0% Porcentaje de la Poblacin
10.0%
Fuente: DANE, Censo de Poblacin de 2005
As mismo, es importante resaltar que el 39,3% de la poblacin de la Comuna 17 que cambi de residencia en los ltimos cinco aos lo hizo por razones familiares. El 41% por otra razn; el 9,6% por dificultad para conseguir trabajo y el 1,9% por amenaza de su vida. Por otro lado, del total de hogares de la Comuna 17 el 9,1% tiene experiencia migratoria internacional. Del total de personas de estos hogares, residentes de forma permanente en el exterior, el 57,3% est en Estado Unidos, el 16,2% en Espaa y el 3,1% en Canad.
1.2 Aspectos sociales

1.2.1 Estratificacin En cuanto a la estratificacin de las viviendas de esta comuna, tenemos que el estrato ms comn es el 5 (estrato moda), mientras que el estrato moda para
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toda la ciudad es el 3. Como se puede observar en el Grfico 1-2, el estrato 5 es aquel que presenta una mayor proporcin del total de lados de manzanas de esta comuna. Es ms, en los estratos 4 y 5 se concentra el 72,4% de todos los lados de manzanas de la comuna. En esta comuna no se presentan manzanas en estrato 1. Grfico 1-2. Distribucin de los Lados de las Manzanas de la Comuna 17 por Estratos
Estrato 2 1% Estrato 3 21%
Estrato 6 6%
Estrato 5 52% Estrato 4 20%
Fuente: Departamento Administrativo de Planeacin Municipal.
En resumen, esta comuna concentra el 5,1% de la poblacin total de la ciudad en un rea que corresponde al 10,4% del total lo cul implica una densidad relativamente baja en comparacin con otras comunas. Esta densidad menor es reflejo de la mayor concentracin de estratos 4 y 5 en esta comuna. 1.2.2 Salud En 2005, la comuna 17 era una de las seis comunas de Cali con hospitales y/o clnicas. Esta comuna posee tres centros de salud, que representan el 5,9% de los centros de salud y de atencin bsica de la ciudad. As, la comuna cuenta con cerca de tres centros de salud por cada 100.000 habitantes y un hospital por cada 100.000 habitantes2. 1.2.3 Servicios pblicos La comuna 17 presenta una cobertura del 100% en los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo y en energa. Para el caso del gas natural la cobertura es del 75,6%. Con respecto al nmero de lneas telefnicas, la comuna 17 cuenta con
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Esta informacin corresponde al ao 2005 (Fuente: Cali en Cifras)
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aproximadamente 37 lneas por cada 100 habitantes superior al promedio municipal que de 19 lneas3. 1.2.4 Educacin En la comuna 17 asistan al sistema pblico educativo en 2005, un total de 21.760 estudiantes, de los cuales el 19,6% se encontraba matriculado en el nivel preescolar. 38% en primaria y el 42.3% en secundaria y media. La poblacin estudiantil que asiste a esta comuna corresponde al 1.8% del total de los estudiantes del sistema pblico. Por otro lado, segn el Censo de Poblacin de 2005, la comuna 17 presentaba una asistencia escolar del 88,3% para el rango de edad de 3 a 5 aos. En el rango de edad de los 6 a 10 aos hay una asistencia del 96,7%, la mayor en comparacin con el resto de rangos. (ver Grfico 1-3). Es importante mencionar que esta es la comuna con el porcentaje ms alto de asistencia escolar de la ciudad en todos los rangos de edades. Grfico 1-3. Asistencia Escolar en la Comuna 17.
100.0%
96.7% 88.3%
91.2%
79.7%
Porcentaje
59.4%
39.1%
54.8%
18.8% -1.5%
3 a 5 aos 6 a 10 aos 11 a 17 aos 18 a 26 aos
6.7%
27 aos y ms
Rango de Edad
Fuente: DANE.
El Grfico 1-4 muestra que la comuna 17, en su mayora, est compuesta por habitantes profesionales (un 30,8% de la poblacin total de la comuna), seguido por personas con bsica secundaria (completa e incompleta) con un
Esta informacin corresponde al ao 2005 (Fuente: Cali en Cifras)
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26,9%. Adems, segn el Grfico 1-5, el 52,9% de los profesionales de la comuna 17 son mujeres. Grfico 1-4. Composicin de la poblacin de la comuna 17 por mximo nivel educativo alcanzado.
Ninguna Preescolar 5.87%
Postgrado 6.89%
Bsica Primaria 16.15%
Secundaria 26.91% Profesional 30.81%
Media Tcnica 6.30% Tcnico 7.07%
Fuente: DANE.
Grfico 1-5. Composicin del Nivel Educativo por Sexo
100%
80%
39.3%
41.4%
44.7%
39.3%
47.1%
51.7%
60% 40%
20% 60.7%
58.6%
55.3%
60.7%
52.9%
48.3%
0%
Bsica Primaria Media Tcnica Profesional Secundaria Tcnico Postgrado
Hombre
Mujer
Fuente: DANE.
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1.2.5 Mortalidad Con respecto a la mortalidad, segn el Censo de 2005, en la comuna 17 (Ver Grfico 1-6) los hombres exhiben mayores indices de mortalidad en la mayora de los grupos etreos. Por el lado de las mujeres, las defunciones se han concentrado en las cohortes de ms edad, como es de esperarse cuando las muertes son por razones naturales. Grfico 1-6. Mortalidad Total en la Comuna 17
95+ 90 a 94 85 a 89 80 a 84 75 a 79 70 a 74 65 a 69 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a 19 10 a 14 5a9 0a4 0.05% 0.03% 0.01% 0.01% 0.03% Porcentaje de la Poblacin 0.05%
Rango de Edad
MUJERES
HOMBRES
Fuente: DANE.
1.2.6 Seguridad y justicia Segn el Observatorio Social, entre Enero y Agosto del 2006, esta comuna presenta el segundo mayor porcentaje de hurtos de automotores de la ciudad. De hecho, la tasa de hurtos por cada 100.000 habitantes es superior en esta comuna que la observada en la ciudad como un todo (Ver Tabla 1-2), a excepcin de los hurtos a bancos. Por otro lado, en esta comuna se presentaron el 2% de los homicidios de la ciudad para el mismo perodo. Esto implica una tasa 28,9 homicidios por cada 100.000 habitantes, inferior a la tasa municipal.
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Tabla 1-2. Hurtos y Homicidios (Enero-Agosto 2006) de la Comuna 17, como porcentaje del total y como tasa.
Porcentaje de los eventos totales del Municipio Hurtos Personas Residencias Comercio Bancos Automotores Motocicletas Comuna 17 Tasa por cada 100.000 hab. 226,02 88,48 69,25 0,00 123,11 43,28 28,85 Total Cali Tasa por cada 100.000 hab. 192,09 83,30 39,66 0,54 46,48 50,21 73,98
6,0% 5,4% 8,9% 0,0% 13,5% 4,4%
Homicidios 2,0% Fuente: Observatorio Social.
En cuanto a la infraestructura de seguridad y justicia, para el 2005 la comuna no contaba con inspecciones de polica ni estaciones de bomberos. Por otro lado, la comuna cuenta con una estacin de polica y un CAI (centro de atencin inmediata). 1.2.7 Recreacin cultura y turismo Por otro lado, en esta comuna se encontraba uno de los 78 hoteles y similares que tena la ciudad de Cali en 2005 . As mismo, la comuna cuenta con 12 (31,6%,) de las 38 salas de cine de la ciudad. La capacidad promedio de estas salas es de 247,4 personas. Por ltimo, en la comuna 17 se encuentran seis bibliotecas y cinco salas de exposiciones.
1.3 Aspectos Econmicos

De acuerdo con el Censo Econmico de 2005 el 3,8% de las unidades econmicas de la ciudad se encontraba en esta comuna, de las cuales 48,9% pertenecen al sector servicios, 43,6% al sector comercio y 7,5% a industria (Ver Grfico 1-7). Esta composicin es diferente al total de la ciudad donde el comercio predomina, representando el 60,4% de todas las unidades econmicas de la ciudad. Si bien el nmero de unidades econmicas es relativamente bajo, est comuna presenta una vocacin mayor que toda la ciudad hacia los servicios.
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Grfico 1-7. Distribucin de las unidades econmicas por sector econmico en la Comuna 17.
1. Industria 10.3% 2. Comercio 22.2%
3. Servicios 67.6%
Fuente: Censo Econmico de 2005 (DANE)
Esta vocacin es corroborada, al analizar el tipo de trabajo generado por esas unidades econmicas. Se encuentra que el 67,6% (Ver Grfico 1-8) del trabajo generado en la comuna 17 corresponde al sector servicios, mientras que el porcentaje de la ciudad es cercano al 47%. Grfico 1-8. Proporcin de puestos de trabajo generados por sector econmico en la Comuna 17.
1. Industria 10.3% 2. Comercio 22.2%
3. Servicios 67.6%
De esas unidades econmicas, el 87,3% corresponde a micro empresas, 10,5% a pequeas, 1,5% a medianas y tan slo el 0,7% son empresas grandes (Las empresas fueron clasificadas segn el nmero de empleados). Por otro lado, si
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se emplea el pago de para-fiscales como una medida de la formalidad de la unidad econmica, encontramos que en esta comuna el 11,2% de las unidades econmicas son informales. Tabla 1-3. Distribucin de las unidades econmicas por tipo de emplazamiento en la Comuna 17.
Tipo de Emplazamiento Local, oficina, fbrica, puesto fijo Vivienda con actividad econmica Puesto mvil Comuna 17 86.7% 10.8% 2.5% Total Cali 70.7% 23.7% 5.6%
Finalmente, si bien la comuna se caracteriza por su vocacin de prestadora de servicios, es importante anotar que en ella se presenta una de las dos unidades econmicas del municipio en el subsector Coquizacin y Fabricacin de productos de la refinacin del petrleo. En conclusin, esta comuna se caracteriza por su alta orientacin al sector servicios y un grado relativamente bajo de informalidad. 2 Identificacin de problemas prioritarios de acuerdo a la comunidad.
A partir de la informacin anterior y la discusin llevada a cabo por los miembros de la comuna 17, se consideran como prioritarios los problemas que se muestran a continuacin y que han sido descritos por los miembros de la comuna.
2.1 Seguridad y convivencia

2.1.1 Se requiere generar programas de sensibilizacin, apropiacin, prevencin y control que integren a la comunidad con la polica para solucionar el problema de inseguridad. La comunidad manifiesta que este problema se debe principalmente a la carencia de una infraestructura adecuada y a la falta de dotacin. Adems, por la escasez de programas que integren a la comunidad en la solucin de conflictos y al limitado registro, seguimiento y control de la poblacin flotante de la comuna, se crea un ambiente apto para que los ndices de atracos, violaciones y consumo de sustancias ilcitas se incrementen.
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2.2 Educacin.
2.2.1 Carencia de infraestructura para la formacin integral a travs de medios tecnolgicos. Los miembros de la comuna consideran que el escaso presupuesto, de recurso humano profesional, de mejoramiento en la planta fsica y de dotacin de equipos en las instituciones educativas, son las principales causas de que no exista una infraestructura adecuada para la formacin integral de los estudiantes a travs de medios tecnolgicos. La comunidad considera como consecuencias de este problema: la generacin de violencia, el desempleo, la falta de competitividad y la poblacin desescolarizada no calificada.
2.3 Cultura, recreacin y deporte

2.3.1 Falta mejoramiento de la calidad de vida a travs de la ldica y recreacin comunitaria La comunidad considera que no se est dando un mejoramiento de la calidad de vida a travs de la ldica y la recreacin comunitaria. ste problema surge por la escasez de escenarios deportivos, por la ausencia de canales de comunicacin comunitarios como televisin, radio y prensa por la poca integracin y comunicacin entre los habitantes de los barrios y las Juntas de Accin Comunal y la Junta Administradora Local. Otra causa de este problema es el poco presupuesto para actividades deportivas y culturales al interior de la comuna. La comunidad considera como consecuencias de este problema: el bajo sentido de pertenencia de los miembros de la comuna por sus escenarios deportivos, la falta de solidaridad e indiferencia, la disminucin de la calidad de vida, la drogadiccin, la destruccin del tejido sociocultural y la inseguridad y el miedo. 2.3.2 No existe una poltica pblica de intervencin cultural en la comuna. En la comuna 17, sus miembros consideran que se requiere una poltica pblica de intervencin cultural. Esta poltica no se ha llevado a cabo debido a la falta de participacin, a la insuficiente articulacin de las redes comunales y al poco inters del Gobierno por los procesos culturales en el contexto comunitario. Es por lo anterior, que al interior de la comuna se ha generado frustracin en sus miembros, adems de una imposicin burocrtica de
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intereses del gasto pblico. El desperdicio de talento y la limitada expresin son tambin consecuencias de este problema. 2.3.3 Carencia de un centro integrado de recursos educativos y culturales para la comuna Este problema es causado principalmente por el poco presupuesto, adems de la ausencia de una poltica pblica que le d solucin a la problemtica. Los miembros de la comunidad manifiestan que este problema tiene como consecuencia la desarticulacin de los esfuerzos que se hacen en pro de la cultura, la dispersin de recursos, el rompimiento de tradiciones, la fragmentacin de procesos socioculturales y la mala utilizacin del tiempo libre.
2.4 Vivienda y medio ambiente

2.4.1 Manejo inadecuado y no aplicacin de las normas sobre ubicacin, transporte y recoleccin de residuos slidos. En la comuna el manejo de los residuos slidos y la aplicacin de las normas sobre ubicacin, transporte y recoleccin no son los adecuados. Esto se debe a la falta de conocimiento y educacin en relacin con el manejo de los residuos slidos y al incumplimiento de la norma sobre los mismos. Es por lo anterior que en la comuna se ha generado un incremento de plagas y roedores adems de residuos slidos esparcidos sobre las vas pblicas. 2.4.2 Deficiente gestin ante el DAGMA para la proteccin del recurso hdrico en la comuna. La comunidad considera que no se est ejerciendo una eficiente gestin ante el DAGMA para que sta proteja adecuadamente el recurso hdrico. ste problema ha surgido por la no identificacin de los sitios de mayor aporte de contaminantes, a la falta de educacin y sensibilizacin para la conservacin del recurso hdrico y a la falta de aplicacin de sanciones para los agentes generadores de contaminacin. El aumento de contaminacin del recurso hdrico, la extincin de la biodiversidad, y el desarraigo por parte de los propietarios de los predios de la comuna son consecuencias de este problema.
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2.4.3 Deficiente mantenimiento de zonas verdes de la comuna El poco presupuesto para el mantenimiento de las zonas verdes es la causa principal de este problema. Lo anterior tiene como consecuencia la disminucin del uso de las zonas verdes por parte de los habitantes de la comuna, el aumento de la presencia de delincuentes y el mal estado de estas zonas. Tambin la escasez de espacios pblicos adecuados para la ldica y la contemplacin, la generacin de problemas fitosanitarios y los bloqueos en las vas y daos en las cuerdas de energa causados por la cada de los rboles. 2.4.4 Alta contaminacin por factores auditivos, visuales y de radiacin En la comuna la contaminacin debida a factores auditivos visuales y por radiacin electromagntica es un problema prioritario. ste ha surgido debido al no cumplimiento de las normas sobre contaminacin, a la escasez de campaas sobre normas por parte del DAGMA, a la no aplicacin de sanciones por parte las instituciones ambientales y al deficiente cumplimiento del P.O.T.. Es por lo anterior que los habitantes de la comuna sufren de problemas de estrs debi al exceso de ruido, adems la credibilidad en las instituciones municipales es baja y se ha visto un incremento en la violencia.
2.5 Infraestructura urbana y servicios pblicos

2.5.1 Deficiente revisin y mantenimiento de acueducto y alcantarillado. La comunidad manifiesta que el mantenimiento de la red de acueducto y alcantarillado de la comuna no es eficiente. Esto se debe a la poca coordinacin entre las entidades municipales y de elaboracin de proyectos de mantenimiento. Adems, hace falta atencin eficiente a las solicitudes y reclamos de la comunidad. El deterioro en el medio ambiente, el surgimiento de enfermedades, el mal estado en la red de acueducto y alcantarillado son consecuencias generadas por este problema. 2.5.2 Falta construccin, adecuacin y mantenimiento de la malla vial (debida sealizacin, adecuacin de andenes para discapacitados, puentes, ciclorutas, vas peatonales, etc.) Los miembros de la comuna consideran que hace falta construir, adecuar y realizar mantenimiento a la malla vial. ste problema es debido a la falta de presupuesto por parte de la Administracin Municipal, a la falta de
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mantenimiento en la red de alcantarillado y la falta de planeacin en el trnsito de vehculos pesados al interior de la comuna. Lo anterior tiene como consecuencia el deterioro de los vehculos, el incremento en accidentes de trnsito y el aumento en las enfermedades respiratorias. 2.5.3 No existencia de un espacio adecuado para la prestacin de servicios en la comuna. La comuna no cuenta con un espacio adecuado para la prestacin de servicios de la administracin municipal debido principalmente a que no se cuenta con un lote para la construccin del edificio de las Juntas de Accin Comunal y a la falta de recursos econmicos necesarios para la construccin del edificio del centro integrado de servicios. ste problema conlleva a una atencin deficiente a los usuarios y a la falta de una sede para las Juntas de Accin Comunal. 2.5.4 Se requiere ampliar y adecuar las instalaciones del C.A.L.I. 17 para mejorar la oferta de servicios municipales y cumplir con los objetivos Es necesario la ampliacin y adecuacin de las instalaciones del C.A.L.I. 17 con el fin de mejorar la oferta de servicios municipales. Hasta el momento no se ha llevado a cabo una solucin a este problema debido a que el proyecto no se ha aprobado y por ende no existen recursos para su desarrollo. Adems de esto, la reubicacin del Teca en la carrera 50 con calle 14 con el fin de liberar el terreno para la construccin del C.A.L.I. 17 es necesaria.
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Objetivos y plan de accin 2009 2012
3.1 Seguridad y convivencia

3.1.1 Seguridad
Problema: Es necesario crear programas de sensibilizacin, apropiacin prevencin y control que integren a la comunidad con la polica para solucionar el problema de inseguridad. Objetivo Situacin deseada Actividad Generacin de programas de sensibilizacin, Disminucin de los ndices de atracos a Aumentar la infraestructura y dotacin a la apropiacin prevencin y control que integren a viviendas, robo de vehculos y violaciones polica de la zona la comunidad con la polica para solucionar el Disminucin de consumo de drogas ilcitas, Implementacin de programas que integren a problema de inseguridad. alcohol y tabaco la comunidad en la solucin de los problemas Realizar procesos de registro, seguimiento y control de la poblacin flotante de la comuna.
3.2 Educacin
Problema: Insuficiente infraestructura para la formacin integral a travs de medios tecnolgicos Objetivo Situacin deseada Aumentar la infraestructura para la Disminucin de violencia formacin integral a travs de Disminucin del desempleo medios tecnolgicos Aumento de la competitividad Disminucin de la poblacin desescolarizada no calificada Actividad Aumento de presupuesto Aumento de recurso humano profesional Actualizacin de planta fsica de las instituciones educativas de la zona Actualizacin e incremento en la cantidad de equipos de computo Aprovechamiento de espacios disponibles y del tiempo libre
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3.3 Cultura, recreacin y deporte

3.3.1 Recreacin y deporte
Problema: Se requiere mejorar la calidad de vida a travs de la ldica y recreacin comunitaria Objetivo Situacin deseada Actividad Mejoramiento de la calidad de vida Generacin de sentido de pertenencia por sus escenarios Adecuacin de escenarios deportivos a travs de la ldica y recreacin deportivos Integracin y comunicacin en doble va entre comunitaria Aumento de solidaridad los habitantes de los barrios con las JAC y las JAL y la red cultural de la comuna 17 Disminucin de la drogadiccin Generar canales de comunicacin comunitarios Seguridad y confianza (televisin, radio y prensa) Mejoramiento de la calidad de vida Asignar presupuesto para actividades Recuperacin del tejido sociocultural recreativas, deportivas y culturales (novenas navideas, cumpleaos de radio, da de nio, da del adulto mayor, da de la mujer, da del padre, da de los derechos humanos, carnaval del sur, vacaciones recreativas, trueques gastronmicos, jornadas ambientales, celebracin de fechas cvicas, festivales comunitarios, encuentro popular Teca y feria comunera)
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Comuna 17
3.3.2 Cultura
Problema: Carencia de una poltica pblica de intervencin cultural en la comuna. Objetivo Situacin deseada Actividad Implementacin de una poltica Satisfaccin de la comunidad Fomentar la comunicacin y la participacin pblica de intervencin cultural en Construccin de procesos a partir de los intereses de la Aumento de la articulacin entre las redes la comuna 17 comunidad en relacin con el gasto pblico culturales Articulacin total entre los procesos que se llevan a cabo al Incremento de inters por parte del Gobierno interior de la comuna. en los procesos culturales en el contexto comunitario Construccin integral y colectiva de un sueo de ciudad Aprovechamiento del talento Aumento de los mecanismos de expresin.
3.3.3 Cultura
Problema: No existe un centro integrado que proporcione recursos educativos y culturales para la comuna. Objetivo Situacin deseada Actividad Construccin del centro integrado Satisfaccin de la sociedad Asignar presupuesto para la obra con recursos educativos y Aprovechamiento adecuado de los recursos Implementar la poltica pblica culturales para la comuna. construccin del Centro. Articulacin de procesos socioculturales Conservacin de tradiciones Articulacin de esfuerzos en cultura Utilizacin adecuada del tiempo libre Aprovechamiento de talentos
de
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Comuna 17
3.4 Vivienda y medio ambiente

3.4.1 Medio ambiente.
Problema: Manejo inadecuado y no aplicacin de las normas sobre ubicacin, transporte y recoleccin de residuos slidos Objetivo Situacin deseada Actividad Manejo adecuado de los residuos Disminucin de residuos slidos esparcidos en vas pblicas Conocimiento y educacin en residuos slidos slidos en la Comuna 17 Disminucin o desaparicin de plagas y roedores en la y en el PGIR comuna

Problema: Deficiente gestin ante el DAGMA para la proteccin del recurso hdrico en la comuna. Objetivo Situacin deseada Actividad Eficiente gestin ante el DAGMA Disminucin de la contaminacin del recurso hdrico de la Identificacin de los sitios de mayor para la proteccin del recurso comuna contaminacin en la comuna hdrico en la Comuna 17 La biodiversidad del recurso hdrico se recupera a travs del Generacin por parte del DAGMA de aumento en la calidad de este. proyectos educativos entorno a los inconvenientes por contaminacin hdrica Disminucin del costo del tratamiento del agua Mayor arraigo de los propietarios de los predios de la Inicio de programas educativos y campaas respecto a la conservacin del recurso hdrico comuna en la comuna Aplicacin efectiva de sanciones a los agentes contaminantes de la Comuna 17
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Comuna 17

Problema: Poco mantenimiento de zonas verdes de la comuna Objetivo Situacin deseada Actividad Mejorar el mantenimiento de las Aumento de la demanda (visita en forma masiva) de las Aumento del presupuesto para el zonas verdes en la comuna zonas verdes, por parte los habitantes de la comuna 17 para mantenimiento de zonas verdes para aumentar la ldica y la contemplacin la frecuencia de podas Mejoramiento y buen estado de las zonas verdes al interior de la comuna Aumento en la oferta de zonas pblicas para la ldica y la contemplacin Reduccin de bloqueos en vas y daos en cuerdas de energa por rboles cados Disminucin de la presencia de delincuentes en las zonas verdes de la comuna

Problema: Alta contaminacin por factores auditivos, visuales y de radiacin Objetivo Situacin deseada Disminucin de la contaminacin Disminucin de estrs (Los habitantes de la comuna 17, auditiva, visual y de radiacin en la disfrutan de un ambiente libre de contaminacin por ruido). comuna Mejoramiento de la salud por cuenta de la reubicacin de antenas alejndolas de la comunidad. Mejoramiento del estado emocional de los habitantes de la comuna al gozar de un ambiente sano y solucin de conflictos a travs de la conciliacin Aumento de la credibilidad de los habitantes de la comuna en las instituciones municipales y se acercan a stas para trabajar en colaboracin Actividad Capacitar y promover a la poblacin en el tema comunitario El DAGMA realiza permanentemente campaas sobre el cumplimiento de las normas sobre agentes contaminantes Aplicacin de sanciones a los infractores de las normas sobre contaminacin, por parte de las autoridades ambientales
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Comuna 17
3.5 Infraestructura urbana y servicios pblicos

3.5.1 Servicios Pblicos
Problema: Insuficiente revisin y mantenimiento de de las redes de acueducto y alcantarillado Objetivo Situacin deseada Mejorar la revisin y mantenimiento de las redes Mejoramiento del medio ambiente y de de acueducto y alcantarillado la salud de los habitantes. Mejoramiento de la malla vial Mejoramiento de las redes de acueducto y alcantarillado Actividad Aumentar la coordinacin entre las entidades municipales para la elaboracin de los proyectos de mantenimiento Atencin eficiente a las solicitudes y reclamos de la comuna
3.5.2 Infraestructura urbana

Problema: Falta construccin, adecuacin y mantenimiento de la malla vial (debida sealizacin, adecuacin de andenes para discapacitados, puentes, ciclorutas, vas peatonales, etc.) Objetivo Situacin deseada Actividad Construccin de vas suficientes y adecuacin y Disminucin de la accidentalidad por el Aumentar presupuesto de la mantenimiento de las mismas (debida buen flujo de personas y vehculos Administracin Municipal destinado al sealizacin, adecuacin de andenes para mantenimiento vial de la comuna. Disminucin del caos vehicular por discapacitados, puentes, ciclorutas, vas adecuada sealizacin en las vas una vez Ejecutar tareas de mantenimiento de las peatonales, etc.) que se reparen redes de acueducto y alcantarillado Control del trfico de vehculos pesados Disminucin del deterioro de los al interior de la comuna por parte de la vehculos autoridad de trnsito Disminucin de enfermedades respiratorias
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Comuna 17

Problema: No existencia de un espacio adecuado para la prestacin de servicios municipales en la comuna Objetivo Situacin deseada Actividad Asignacin de un lote para la construccin de Atencin eficiente a los usuarios Consecucin de un lote para la un espacio donde se presten servicios construccin de un edificio para la JAL y Sedes adecuadas para las JAC que les municipales a la comuna asignacin de recursos econmicos permita funcionar mejor y cumplir sus necesarios para la construccin de ste objetivos Prestacin eficiente de los servicios municipales y comunitarios

Problema: Falta ampliacin y adecuacin de las instalaciones del Cali 17 para mejorar la oferta de servicios municipales y cumplir con sus objetivos Objetivo Situacin deseada Actividad Ampliacin y adecuacin de las instalaciones del Prestacin eficiente de los servicios Aprobacin para el desarrollo del Cali 17 para mejorar la oferta de servicios municipales y comunitarios que requiere proyecto e inversin de recursos para su municipales y cumplir con sus objetivos la comunidad ejecucin. Reubicacin de la Sede del Teca en la Cra. 50 con Calle 14 para liberar el terreno para la construccin del Cali 17
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Comuna 17
Formulacin de ideas de proyecto
CATEGORIA: Seguridad y convivencia Objetivo Incrementar la infraestructura (CAI, estacin de polica, cmaras de video, alarmas comunitarias y sistema de comunicacin), y que simultneamente se elaboren e implementen programas efectivos que integren a la comunidad en la solucin del problema de inseguridad Idea de proyecto Ubicacin de un CAI en la calle 83 (esquina Ecoparque) y construccin de una estacin de polica. Elaborar un plan de dotacin de cmaras de video y alarmas comunitarias. Crear un sistema de comunicacin que integre la comuna 17 con la polica. Meta A 2011 estar en funcionamiento un nuevo CAI y una estacin de polica en la comuna 17. A 2011 se cuenta con un sistema de comunicacin y vigilancia con cobertura del 100% de la comunidad. Indicador Fase del proyecto de implementacin del nuevo CAI y estacin de polica Porcentaje de cobertura del sistema de vigilancia por medio de cmaras al interior de la comuna Fuente del indicador C.A.L.I. 17, JAL, Secretara de Gobierno, Convivencia y Seguridad Solicitudes a otros Secretara de Gobierno, Convivencia y Seguridad CATEGORIA: Educacin Objetivo Aumentar la infraestructura para la formacin integral a travs de medios tecnolgicos Idea de proyecto Construccin, adecuacin y dotacin de escenarios educativos, para ofrecer una educacin de calidad, que mejore las condiciones de vida de los habitantes de la comuna 17. Meta A 2011 se espera, tener una nueva institucin educativa tecnolgica e instituciones oficiales con equipos actualizados. Indicador Cantidad de nuevas instituciones educativas en funcionamiento en la comuna 17 Cantidad de dotacin en equipos tecnolgicos nuevos para las instituciones educativas de la comuna Fuente del indicador C.A.L.I. 17, JAL, Secretara de Educacin Solicitudes a otros Secretara de Educacin
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Comuna 17
CATEGORIA: Cultura, recreacin y deporte Objetivo Construccin de un centro integrado de recursos educativos y culturales Idea de proyecto Construccin de un centro integrado de recursos educativos y culturales, como un icono de desarrollo humano, que garantice la integracin de: reas pedaggicas no formales, biblioteca pblica comunitaria, salas de estudio, caf-Internet social y spa pblico. Que incluya un auditorio principal con especificaciones para cine, teatro, danza y espectculos pblicos de gran formato, parqueaderos, estacin mgica infantil, ludo teca, observatorio astronmico con plazoletas de trueque gastronmico, seis salas de exposicin para artes plsticas e integradas y centro de convenciones y exposiciones para 5000 personas Meta A 2011 se espera contar con un epicentro cultural atendiendo poblacin local, territorial y oferta externa Indicador Fase del proyecto de implementacin del nuevo centro integrado de recursos educativos y culturales Fuente del indicador C.A.L.I. 17, JAL Solicitudes a otros Secretara de Cultura y Turismo, Secretara de Desarrollo Territorial y Bienestar Social, Secretara de Deporte y Recreacin, Secretara de Gobierno, Convivencia y Seguridad
CATEGORIA: Cultura, recreacin y deporte Objetivo Incremento en la participacin de la comunidad en los eventos deportivos, recreativos y culturales. Adems, disponer con al menos tres canales propios de comunicacin Idea de proyecto Realizar eventos recreativos, deportivos y culturales en la comuna 17, que estn acompaados de divulgacin a travs de canales propios de radio, televisin y prensa. Dentro de las actividades que se requieren se encuentran: adecuacin de escenarios recreativos y deportivos existentes, crear un canal de televisin, una emisora y un peridico comunitarios. Meta A 2011 el 100% de los escenarios deportivos y recreativos debe tener las adecuaciones necesarias Indicador Porcentaje de escenarios deportivos que hayan tenido las adecuaciones necesarias para su ptimo servicio a la comunidad Fuente del indicador C.A.L.I. 17, JAL, Secretara de Deporte y Recreacin Solicitudes a otros Secretara de Deporte y Recreacin
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Comuna 17
CATEGORIA: Cultura, recreacin y deporte Objetivo Construccin participativa e implementacin de una poltica pblica cultural comunitaria. Idea de proyecto A travs de participacin, solidaridad, tolerancia, trabajo en equipo y sobre todo comunicacin directa, se expresar la voluntad priorizada de los habitantes de la comuna para incidir a travs de una poltica pblica en la calidad de vida y el mejoramiento cultural que conlleva al desarrollo humano. Meta A 2011 se espera haya una primera fase en ejecucin Indicador Fase de la poltica pblica Fuente del indicador C.A.L.I. 17, JAL, Secretara de Cultura y Turismo Solicitudes a otros Secretara de Cultura y Turismo CATEGORIA: Vivienda y medio ambiente Objetivo Realizar un proyecto educativo integral comunitario para el manejo adecuado de los residuos en la comuna. Idea de proyecto Suministrar por medio de la sensibilizacin los instrumentos, elementos, herramientas y piezas de comunicacin para facilitar la disposicin formal de los residuos slidos. Adems, constituir la cooperativa solidaria y comunitaria para la atencin y el manejo de basuras Meta A 2011 se cuenta con la cooperativa solidaria y comunitaria de los recicladores no organizados. Indicador Fase de implementacin de la nueva cooperativa solidaria y comunitaria de recicladores no organizados Fuente del indicador C.A.L.I. 17, JAL. Solicitudes a otros Departamento de Gestin del Medio Ambiente. CATEGORIA: Vivienda y medio ambiente Objetivo 1 Mejorar el mantenimiento de las zonas verdes Idea de proyecto Realizar el mantenimiento adecuado de todas las zonas verdes de la comuna, incluyendo las laderas de los ros, especialmente las del ro Melndez, colocando gaviones a las costas y adecuando las zonas peatonales. Meta A 2011 el 100% de las zonas verdes contar con mantenimiento adecuado y oportuno Indicador Porcentaje de zonas verdes a las que se les realice oportunamente mantenimiento de ptima calidad Fuente del indicador C.A.L.I. 17, JAL Solicitudes a otros CVC, DAGMA.
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Comuna 17
CATEGORIA: Vivienda y medio ambiente Objetivo 1 Disminuir la contaminacin auditiva, visual y radioactiva de la comuna. Idea de proyecto Realizar campaas de sensibilizacin, tendientes a evitar la contaminacin auditiva, visual y radioactiva, y a promover el cumplimiento de las normas pertinentes Meta Disminuir en un 100% los contaminantes visuales, auditivos y electromagnticos de la comuna. Indicador Porcentaje de reduccin en la contaminacin auditiva, visual y electromagntica Fuente del indicador C.A.L.I. 17, JAL, CVC, DAGMA Solicitudes a otros CVC, DAGMA CATEGORIA: Infraestructura urbana y servicios pblicos Objetivo 1 Adecuar la infraestructura vial a las necesidades de la comunidad. Idea de proyecto Hacer los retornos de las vas arterias en forma adecuada para evitar congestiones y terminar las vas: Calle 16 entre 50 y 56, calle 9 entre 82 y 82, calle 16 entre 88 y UNIVALLE, entre otras. Adems, eliminar reductores de velocidad construidos en concreto Meta A 2011 se habrn concluido las obras mencionadas. Indicador Nmero de retornos nuevos en las vas de la comuna Cantidad de obras concluidas Fuente del indicador C.A.L.I. 17, JAL, Secretara de Infraestructura y Valorizacin Solicitudes a otros Secretara de Infraestructura y Valorizacin CATEGORIA: Infraestructura urbana y servicios pblicos Objetivo 1 Lograr un servicio ms eficiente y mayor integracin de la comunidad. Idea de proyecto Construir un edificio donde funcionen los servicios integrales prestados por los C.A.L.I. oficinas individuales para cada junta comunal y los diferentes grupos de trabajo, asociaciones y veeduras, auditorios para reuniones y parqueaderos, con recursos del situado, el municipio y la gobernacin. Para la construccin de este edificio debe realizarse previamente un estudio del proyecto, para determinar las caractersticas del lote, el cual debe ser asignado por el municipio. Meta En 2011 se debe contar con la construccin total de la obra Indicador Fase de ejecucin de la obra Fuente del indicador C.A.L.I. 17, JAL Solicitudes a otros Gobernacin, Secretara de Infraestructura y Valorizacin
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Comuna 17
CATEGORIA: Infraestructura urbana y servicios pblicos Objetivo 1 Realizar el adecuado mantenimiento de la capa asfltica de la comuna, con materiales de ptima calidad de mayor duracin y reparar o construir los andenes necesarios. Idea de proyecto Hacer un estudio del trfico vehicular de la comuna, para determinar las caractersticas de la capa asfltica que se requiere. Adems, ejecutar el adecuado mantenimiento de toda la maya vial y de los andenes de la comuna. Meta Conseguir que el total de las vas y los andenes estn en perfecto estado Indicador Kilmetros de vas en mal estado Fuente del indicador C.A.L.I. 17, JAL, Secretara de Infraestructura y Valorizacin Solicitudes a otros Secretara de Infraestructura y Valorizacin CATEGORIA: Infraestructura urbana y servicios pblicos Objetivo 1 Mejorar el servicio de acueducto en la comuna Idea de proyecto Revisar el sistema de distribucin de agua en los barrios y efectuar las correcciones para eliminar las suspensiones en el suministro de agua. Meta Cero suspensiones del servicio de acueducto por ao Indicador Nmero de suspensiones del servicio de acueducto por ao Fuente del indicador C.A.L.I. 17, JAL, EMCALI Solicitudes a otros EMCALI, Secretara de Infraestructura y Valorizacin CATEGORIA: Infraestructura urbana y servicios pblicos Objetivo 1 Eliminar el doble uso de canales, para aguas lluvias y residuales Idea de proyecto Identificar e inventariar los puntos donde se origina el uso simultaneo de canales para aguas lluvias y residuales. Adicionalmente, buscar las soluciones apropiadas para separar el curso de las aguas Meta A 2011 el 80% de los canales usados para aguas lluvias y residuales se individualizar y as se eliminarn los malos olores generados por este problema Indicador Porcentaje de canales intervenidos Fuente del indicador EMCALI, C.A.L.I. 17, JAL Solicitudes a otros EMCALI , Secretara de Infraestructura y Valorizacin
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Comuna 17
Anexos. Diagrama 1 rbol de problemas del eje de seguridad y convivencia.

Aumento de los ndices de atracos a viviendas, robo de vehculos y violaciones Consumo de drogas ilcitas, alcohol y tabaco
Falta generar programas de sensibilizacin, apropiacin prevencin y control que integren a la comunidad con la polica para solucionar el problema de inseguridad.
Falta infraestructura
Falta dotacin
Faltan programas que integren a la comunidad en la solucin de los problemas
Falta de registro, seguimiento y control de la poblacin flotante de la comuna 17
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Comuna 17
Diagrama 2 rbol de objetivos del eje de seguridad y convivencia.

Disminucin de los ndices de atracos a viviendas, robo de vehculos y violaciones
Disminucin de consumo de drogas ilcitas, alcohol y tabaco
Generacin de programas de sensibilizacin, apropiacin prevencin y control que integren a la comunidad con la polica para solucionar el problema de inseguridad.
Aumentar la infraestructura
Aumentar dotacin
Implementacin de programas que integren a la comunidad en la solucin de los problemas
Realizar procesos de registro, seguimiento y control de la poblacin flotante de la comuna 17
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Comuna 17
Diagrama 3 rbol de problemas del eje de educacin.

Falta de competitividad Poblacin desescolarizada no calificada
Generacin de violencia
Desempleo
Falta infraestructura para la formacin integral a travs de medios tecnolgicos
Falta de presupuesto
Falta recurso humano profesional
Falta actualizacin de planta fsica
Falta actualizacin e incremento en la cantidad de equipos
Falta aprovechamiento de espacios y tiempos
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Comuna 17
Diagrama 4 rbol de objetivos del eje de educacin.

Disminucin de violencia Disminucin del desempleo Disminucin poblacin desescolarizada no calificada
Aumento de la competitividad
Aumentar infraestructura para la formacin integral a travs de medios tecnolgicos
Aumento de presupuesto
Aumento de recurso humano profesional
Actualizacin de planta fsica
Actualizacin e incremento en la cantidad de equipos
Aprovechamiento de espacios y tiempos
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Comuna 17
Diagrama 5 rbol de problemas del eje de cultura, recreacin y deporte.

Drogadiccin Falta de sentido de pertenencia por sus escenarios deportivos Falta de solidaridad e indiferencia
Disminucin de la calidad de vida
Destruccin del tejido sociocultural
Inseguridad y miedo
Falta mejoramiento de la calidad de vida a travs de la ldica y recreacin comunitaria
Falta adecuacin de escenarios deportivos
Poca integracin y comunicacin en doble va entre los habitantes de los barrios con las JAC y las JAL y la red cultural de la comuna 17
Falta de canales de comunicacin comunitarios (televisin, radio y prensa)
Falta de presupuesto para actividades recreativas, deportivas y culturales (novenas navideas, cumpleaos de radio, da del nio, da del adulto mayor, da de la mujer, da del padre, da de los derechos humanos, carnaval del sur, vacaciones recreativas, trueques gastronmicos, jornadas ambientales, celebracin de fechas cvicas, festivales comunitarios, encuentro popular Teca y feria comunera)
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Comuna 17
Diagrama 6 rbol de objetivos del eje de cultura, recreacin y deporte.
Generacin de sentido de pertenencia por sus escenarios deportivos
Seguridad y confianza Aumento de solidaridad Disminucin de la drogadiccin Mejoramiento de la calidad de vida Recuperacin del tejido sociocultural
Mejoramiento de la calidad de vida a travs de la ldica y recreacin comunitaria
Adecuacin de escenarios deportivos
Integracin y comunicacin en doble va entre los habitantes de los barrios con las JAC y las JAL y la red cultural de la comuna 17
Generar canales de comunicacin comunitarios (televisin, radio y prensa)
Asignar presupuesto para actividades recreativas, deportivas y culturales (novenas navideas, cumpleaos de radio, da de nio, da del adulto mayor, da de la mujer, da del padre, da de los derechos humanos, carnaval del sur, vacaciones recreativas, trueques gastronmicos, jornadas ambientales, celebracin de fechas cvicas, festivales comunitarios, encuentro popular Teca y feria comunera)
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Comuna 17

Expresiones inapropiadas (mal manejo del tiempo libre, consumo de drogas, etc.)
Imposicin burocrtica de intereses para el gasto pblico
Falta integralidad (visin colectiva como sueo de ciudad)
Frustracin de la comunidad
Desarticulacin total entre procesos
Desperdicio de talento
Falta expresin
Falta de una poltica pblica de intervencin cultural en la comuna 17
Falta comunicacin
Falta participacin
Insuficiente articulacin de redes culturales
Poca estimacin del gobierno por los procesos culturales en el contexto comunitario
Falta priorizacin de la comuna en el desarrollo de Cali
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Comuna 17

Construccin de procesos a partir de los intereses de la comunidad en relacin con el gasto pblico Construccin de integralidad (visin colectiva como sueo de ciudad) Articulacin total entre procesos
Expresiones apropiadas Aumento mecanismos de expresin
Satisfaccin de la comunidad
Aprovechamiento del talento
Implementacin de poltica pblica de intervencin cultural en la comuna 17
Aumentar la comunicacin
Fomentar la participacin
Aumento de la articulacin de redes culturales
Priorizacin de la comuna en el desarrollo de Cali
Aumento de la estimacin del gobierno por los procesos culturales en el contexto comunitario
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Comuna 17

Fragmentacin de procesos socioculturales
Dispersin de recursos
Malestar social
Desarticulacin de esfuerzos en cultura
Rompimiento de tradiciones
Mala utilizacin del tiempo libre
Desperdicio de talentos
Falta un centro integrado de recursos educativos y culturales para la Comuna 17 (CIREC)
Falta presupuesto
Falta poltica
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Comuna 17

Articulacin de procesos socioculturales Articulacin de esfuerzos en cultura
Satisfaccin social
Aprovechamiento adecuado de recursos
Conservacin de tradiciones
Utilizacin adecuada del tiempo libre
Aprovechamiento de talentos
Construccin centro integrado de recursos educativos y culturales para la Comuna 17 (CIREC)
Asignar presupuesto
Implementar poltica
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Comuna 17
Diagrama 11 rbol de problemas del eje de vivienda y medio ambiente.
Aumento de plagas y roedores
Residuos slidos esparcidos sobre las vas pblicas
Manejo inadecuado y no aplicacin de las normas sobre ubicacin, transporte y recoleccin de residuos slidos
Falta conocimiento y educacin en relacin con el manejo de residuos slidos y PGIR
No cumplimiento de la norma sobre residuos slidos (PGIR)
Incumplimiento del P.O.T.
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Comuna 17
Diagrama 12 rbol de objetivos del eje de vivienda y medio ambiente.

Disminucin o desaparicin de plagas y roedores en la comuna 17
Disminucin en los residuos slidos esparcidos en vas pblicas
Manejo adecuado de los residuos slidos en la Comuna 17
Conocimiento y educacin en residuos slidos y el PGIR
Aplicacin efectiva de las normas de manejo de residuos slidos (PGIR)
Las curaduras ejercen control sobre el cumplimiento del P.O.T.
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Comuna 17
Diagrama 13 rbol de problemas del eje vivienda y medio ambiente.
Aumento de contaminacin del recurso hdrico
Extincin de la biodiversidad de los recursos hdricos.
Desarraigo de los propietarios
Deficiente gestin ante el DAGMA para la proteccin del recurso hdrico en la Comuna 17
Falta identificacin de los sitios de mayor aporte de contaminantes del recurso hdrico
Falta de educacin y sensibilizacin para la conservacin del recurso hdrico
Falta aplicacin de sanciones para los agentes generadores de contaminacin
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Comuna 17
Diagrama 14 rbol de objetivos del eje de vivienda y medio ambiente
Disminucin de la contaminacin del recurso hdrico de la comuna 17
La biodiversidad del recurso hdrico se recupera a travs del aumento en la calidad del recurso hdrico.
Disminucin del costo del tratamiento del agua
Arraigo de propietarios
Eficiente Gestin ante el DAGMA para la proteccin del recurso hdrico en la Comuna 17
Identificacin de los sitios de mayor contaminacin en la comuna 17
El DAGMA genera proyectos educativos entorno a los inconvenientes por contaminacin hdrica
Inicio de programas educativos y campaas respecto a la conservacin del recurso hdrico en la comuna 17
Aplicacin efectiva de sanciones a los agentes contaminantes de la Comuna 17
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Comuna 17
Diagrama 15 rbol de problemas del eje de vivienda y medio ambiente.

Zonas verdes en mal estado Aumento de presencia de personal delincuente en las zonas verdes enmalezadas Problemas fitosanitarios no tratados
Disminucin del uso de las zonas verdes por parte de los habitantes de la Comuna 17
Falta de espacios pblicos en buen estado para la ldica y la contemplacin
Bloqueos en vas y daos en cuerdas de energa por rboles cados
Deficiente mantenimiento de zonas verdes de la comuna 17
Falta presupuesto para el mantenimiento de zonas verdes
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Comuna 17
Diagrama 16 rbol de objetivos del eje de vivienda y medio ambiente.

Mejoramiento y buen estado de zonas verdes en la Comuna 17 Aumento de la demanda (visita en forma masiva) de las zonas verdes, por parte los habitantes de la comuna 17 para la ldica y la contemplacin Bloqueos en vas y daos en cuerdas de energa por rboles cados
Aumento en la oferta de zonas pblicas para la ldica y la contemplacin
Disminucin de la presencia de delincuentes en zonas verdes de la Comuna 17
Mejorar el mantenimiento de las zonas verdes en la Comuna 17
Aumento del presupuesto para el mantenimiento de zonas verdes para aumentar la frecuencia de podas
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Comuna 17
Diagrama 17 rbol de problemas del eje de vivienda y medio ambiente

Deterioro de la salud de los habitantes de la comuna 17 por radiacin de antenas de telefona celular y dems contaminantes Disminucin de la credibilidad en las instituciones municipales y en el Gobierno Municipal.
Problemas de estrs en los habitantes de la comuna 17 por exceso de ruido
Aumento de la violencia en la comuna 17 en la resolucin de conflictos
Alta contaminacin por factores auditivos, visuales y de radiacin
Falta cumplimiento en la norma sobre contaminacin
Falta capacitar y promover a la poblacin en el tema comunitario
Ineficiencia en la aplicacin de las sanciones por parte de las autoridades ambientales
Deficiente cumplimiento del P.O.T por parte de las curaduras y Planeacin Municipal
Faltan campaas sobre normas por parte del DAGMA
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Comuna 17
Diagrama 18 rbol de objetivos del eje de vivienda y medio ambiente

Disminucin de estrs (Los habitantes de la comuna 17, disfrutan de un ambiente libre de contaminacin por ruido). Mejoramiento del estado emocional de los habitantes de la comuna al gozar de un ambiente sano y solucin de conflictos a travs de la conciliacin Aumento de la credibilidad de los habitantes de la comuna 17 en las instituciones municipales y se acercan a estas para trabajar en colaboracin
Mejoramiento de la salud por cuenta de la reubicacin de antenas alejndolas de la comunidad.
Disminucin de la contaminacin auditiva, visual y de radiacin en la Comuna 17
Capacitar y promover en la poblacin el tema comunitario
El DAGMA realiza permanentemente campanas sobre el cumplimiento de las normas sobre los agentes contaminantes
Aplicacin de sanciones a los infractores de las normas sobre contaminacin, por parte de las autoridades ambientales
Cumplimiento efectivo, por parte de las curaduras del P.O.T y de Planeacin Municipal al emitir licencias de construccin
Cumplimiento efectivo de la norma sobre contaminacin
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Comuna 17
Diagrama 19 rbol de problemas del eje de infraestructura urbana y servicios pblicos.
Deterioro en el medio ambiente ocasionando enfermedades
Deterioro de la malla vial
Deterioro en las redes de acueducto y alcantarillado
Deficiente revisin y mantenimiento de acueducto y alcantarillado
Falta de coordinacin entre las entidades municipales para la elaboracin de los proyectos
Falta atencin eficiente de las dependencias a las solicitudes de la comuna
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Comuna 17
Diagrama 20 rbol de objetivos del eje de Infraestructura urbana y Servicios Pblicos.
Mejoramiento en el medio ambiente y en la salud de los habitantes.
Mejoramiento de la malla vial
Mejoramiento de las redes de acueducto y alcantarillado
Mejorar la revisin y mantenimiento de acueducto y alcantarillado
Aumentar la coordinacin entre las entidades municipales para la elaboracin de los proyectos
Atencin eficiente de las dependencias a las solicitudes de la comuna
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Comuna 17
Diagrama 21 rbol de problemas del eje de Infraestructura urbana y Servicios Pblicos.

Deterioro de los vehculos Accidentalidad de personas y vehculos Caos vehicular Enfermedades respiratorias
Falta construccin, adecuacin y mantenimiento malla vial (debida sealizacin, adecuacin de andenes para discapacitados, puentes, ciclorutas, vas peatonales, etc.)
Falta de presupuesto por parte de la Administracin Municipal
Faltan recursos por la construccin del MIO
Falta de mantenimiento en redes de acueducto y alcantarillado
Falta planeacin de transito para carreteo de vehculos pesados en vas internas de los barrios
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Comuna 17
Diagrama 22 rbol de objetivos del eje de Infraestructura urbana y Servicios Pblicos.

Disminucin de la accidentalidad por el buen flujo de personas y vehculos Disminucin del caos vehicular por adecuada sealizacin en las vas una vez que se reparen
Disminucin del deterioro de los vehculos
Disminucin de enfermedades respiratorias
Construccin de vas suficientes y adecuacin y mantenimiento de las mismas (debida sealizacin, adecuacin andenes para discapacitados, puentes, ciclorutas, vas peatonales, etc.)
Aumentar presupuesto de la Administracin Municipal
Aumento de recursos para el mantenimiento
Ejecutar tareas de mantenimiento de las redes de acueducto y alcantarillado
Control del trfico de vehculos pesados por parte de la autoridad de trnsito
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Comuna 17
Diagrama 23 rbol de problemas del eje de Infraestructura urbana y Servicios Pblicos

Falta de sede comunal para las JAC (los dignatarios deben mantener los documentos en su residencia y hacer reuniones en cualquier lugar) Prestacin deficiente de los servicios municipales y comunitarios que requiere la comunidad por falta de un edificio adecuado
Atencin deficiente
No existencia de un espacio adecuado para la prestacin de servicios en la Comuna 17
Falta de lote para la construccin de edificio de las JAC
Faltan recursos econmicos necesarios para la construccin del edificio del centro integrado
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Comuna 17
Diagrama 24 rbol de objetivos del eje de Infraestructura urbana y Servicios Pblicos

Sedes adecuadas para las JAC que les permitan funcionar mejor y cumplir sus objetivos Prestacin eficiente de los servicios municipales y comunitarios
Atencin eficiente
Asignacin de un lote para la construccin de un espacio donde se presten servicios en la Comuna 17
Consecucin de un lote para la construccin de edificio para la JAL
Asignacin de recursos econmicos necesarios para la construccin del edificio de las JAL
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Comuna 17
Diagrama 25 rbol de problemas del eje de Infraestructura urbana y Servicios Pblicos

Prestacin deficiente de los servicios municipales y comunitarios que requiere la comunidad, por falta de un edificio adecuado
Falta ampliacin y adecuacin de las instalaciones del Cali 17 para mejorar la oferta de servicios municipales y cumplir con los objetivos
Faltan recursos para desarrollo del proyecto
Falta reubicacin de la Sede del Teca en la Cra. 50 con calle 14 para liberar el terreno para la construccin del CALI 17
Falta aprobacin para el proyecto
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Comuna 17
Diagrama 26 rbol de objetivos del eje de Infraestructura urbana y Servicios Pblicos
Prestacin eficiente de los servicios municipales y comunitarios que requiere la comunidad
Ampliacin y adecuacin de las instalaciones del Cali 17 para mejorar la oferta de servicios municipales y cumplir con los objetivos Inversin de recursos para el desarrollo del proyecto Reubicacin de la Sede del Teca en la Cra. 50 con Calle 14 para liberar el terreno para la construccin del CALI 17
Aprobacin para el desarrollo del proyecto
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Comuna 17
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Plan de desarrollo 2008-2011

Composicin, ubicacin, y aspectos demogrficos. ................................................. 4 Aspectos sociales ........................................................................................................ 6

Aspectos Econmicos ............................................................................................... 11

Identificacin de problemas prioritarios de acuerdo a la comunidad. ................ 13

Cultura, recreacin y deporte ................................................................................. 14

Vivienda y medio ambiente ..................................................................................... 15

Infraestructura urbana y servicios pblicos.......................................................... 16

Objetivos y plan de accin 2009 2012 ................................................................ 18

Educacin ................................................................................................................. 18 Cultura, recreacin y deporte ................................................................................. 19

Vivienda y medio ambiente ..................................................................................... 21

Plan de desarrollo 2008-2011

3.4.4 Medio ambiente. ................................................................................................................... 22

Infraestructura urbana y servicios pblicos.......................................................... 23

Formulacin de ideas de proyecto ........................................................................ 25 Anexos. ................................................................................................................... 30

Plan de desarrollo 2008-2011

Caracterizacin socioeconmica de la comuna 17

1.1 Composicin, ubicacin, y aspectos demogrficos.

Fuente: Departamento Administrativo de Planeacin Municipal

Plan de desarrollo 2008-2011

Cdigo Barrio, Urbanizacin o sector

Fuente: Departamento Administrativo de Planeacin Municipal

Plan de desarrollo 2008-2011

0.0% 5.0% Porcentaje de la Poblacin

Fuente: DANE, Censo de Poblacin de 2005

1.2 Aspectos sociales

Plan de desarrollo 2008-2011

Estrato 5 52% Estrato 4 20%

Fuente: Departamento Administrativo de Planeacin Municipal.

Esta informacin corresponde al ao 2005 (Fuente: Cali en Cifras)

Plan de desarrollo 2008-2011

Esta informacin corresponde al ao 2005 (Fuente: Cali en Cifras)

Plan de desarrollo 2008-2011

Bsica Primaria 16.15%

Secundaria 26.91% Profesional 30.81%

Media Tcnica 6.30% Tcnico 7.07%

Grfico 1-5. Composicin del Nivel Educativo por Sexo

Plan de desarrollo 2008-2011

Plan de desarrollo 2008-2011

6,0% 5,4% 8,9% 0,0% 13,5% 4,4%

Homicidios 2,0% Fuente: Observatorio Social.

1.3 Aspectos Econmicos

Plan de desarrollo 2008-2011

Fuente: Censo Econmico de 2005 (DANE)

Fuente: Censo Econmico de 2005 (DANE)

Plan de desarrollo 2008-2011

Fuente: Censo Econmico de 2005 (DANE)

2.1 Seguridad y convivencia

Plan de desarrollo 2008-2011

2.3 Cultura, recreacin y deporte

Plan de desarrollo 2008-2011

2.4 Vivienda y medio ambiente

Plan de desarrollo 2008-2011

2.5 Infraestructura urbana y servicios pblicos

Plan de desarrollo 2008-2011

Plan de desarrollo 2008-2011

Objetivos y plan de accin 2009 2012

3.1 Seguridad y convivencia

Plan de desarrollo 2008-2011

3.3 Cultura, recreacin y deporte

Plan de desarrollo 2008-2011

Plan de desarrollo 2008-2011

3.4 Vivienda y medio ambiente

3.4.2 Medio ambiente.