B84) Capitulo 11 - Apendice 11.1 (Plan de Salud y Seguridad

Apndice 11.
1 Plan de Salud y Seguridad
TABLA DE CONTENIDO
1. 2.
INTRODUCCIN......................................................................................................... 1 ORGANIZACIN Y GESTIN DE LA SEGURIDAD ................................................ 2 2.1 Responsabilidades ................................................................................................3
3. 4.
PRINCIPALES RIESGOS DE SALUD Y SEGURIDAD IDENTIFICADOS................ 5 DESARROLLO DEL PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD........................................... 6 4.1 Plan General.........................................................................................................6 4.1.1 Instrucciones Generales ............................................................................7 4.1.2 Prevencin de Accidentes .........................................................................7 4.1.3 Reglas de Buen Orden y Limpieza.............................................................8 4.1.4 Informacin de Peligros ............................................................................9 4.1.5 Capacitacin y Educacin sobre Seguridad .............................................10 4.1.6 Equipo de Proteccin Personal................................................................10 4.1.7 Trabajo en Lugares de Gran Altitud ........................................................11 4.1.8 Gases, Vapores, Humos Polvos y Emanaciones.......................................12 4.1.9 Lquidos Combustibles e Inflamables.......................................................12 4.1.10 Proteccin Respiratoria...........................................................................12 4.1.11 Primeros Auxilios ...................................................................................14 4.1.12 Agua Potable ..........................................................................................15 4.1.13 Sanitarios................................................................................................16 4.1.14 Exposicin al Ruido ................................................................................16 4.1.15 Exposicin al Calor.................................................................................17 4.1.16 Herramientas Operadas a Mano y a Energa ............................................18 4.1.17 Equipo de Manejo de Materiales .............................................................20 4.1.18 Letreros, Seales y Barricadas ................................................................25 4.1.19 Equipo Automotor..................................................................................25 4.1.20 Respuesta en Caso de Derrames..............................................................28 4.1.21 Descarga de Residuos Slidos.................................................................28 4.1.22 Generacin de Ruido ..............................................................................28 4.1.23 Eventos Naturales...................................................................................28 Plan Especfico ...................................................................................................29 4.2.1 Espacios Confinados...............................................................................29 4.2.2 Exposicin a Gases Geotrmicos.............................................................29 4.2.3 Lneas de Corriente Vivas .......................................................................30 4.2.4 Equipo Contra Reventones (blowout preventer)......................................31 4.2.5 Proteccin y Prevencin de Incendios .....................................................31 4.2.6 Control y Monitoreo del rea de Trabajo................................................32 4.2.7 Requerimiento Durante las Actividades del Proyecto...............................33
4.2
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Proyecto Geotrmico Laguna Colorada y Lnea de Transmisin Elctrica EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
EEIA-AI Abril de 2010 URS Corporation Bolivia S.A.
Apndice 11.1 Plan de Salud y Seguridad
APNDICE 11.1 PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD

1. INTRODUCCIN
La salud y seguridad del trabajador son de gran importancia para este proyecto, por lo cual se desarrollar un Plan de Salud y Seguridad antes de iniciar su ejecucin, con el fin de minimizar o eliminar el potencial de accidentes o prcticas inseguras. El propsito de este documento es el de asignar responsabilidades, establecer estndares de proteccin para el personal y fijar procedimientos y prcticas obligatorias de seguridad, salud y contingencias que pudieran surgir durante la etapa de ejecucin del proyecto. Las medidas que se establecen en este documento son obligatorias para todo el personal del proyecto, incluyendo contratistas y subcontratistas que estn involucrados en las actividades de ejecucin del proyecto tales como perforacin de pozos, construccin de la planta geotrmica, construccin de la lnea de transmisin, y abandono del rea. El nfasis en los aspectos de salud y seguridad es y seguir siendo importante para todos los planes de desarrollo que cubran la duracin del proyecto, desde el diseo preliminar hasta las etapas de ejecucin y de abandono del rea. El objetivo principal de estos planes es la operacin segura y libre de accidentes durante todo el proyecto. Para lograr los objetivos del Plan de Salud y Seguridad, la organizacin del proyecto deber: Cumplir a cabalidad con todas las leyes y reglamentos de salud y seguridad aplicables. Disponer de personal profesional para desarrollar y apoyar las actividades de manejo de riesgos e imponer el cumplimiento de las normas y reglamentos de seguridad. Adoptar mtodos de seguridad y salud que permitan evitar prdidas humanas y proteger los recursos fsicos y financieros del proyecto. Valorar la salud y seguridad tanto como los objetivos econmicos. Considerar criterios de salud, seguridad, y medio ambiente al otorgar contratos. Dotar de capacitacin apropiada a los empleados, contratistas y subcontratistas para asegurarse que todo el personal est capacitado en temas referidos a salud, seguridad, y proteccin del medio ambiente. Evaluar el avance en bsqueda de sistemas de seguridad y ambiente de trabajo seguro y saludable. Disear instalaciones con altos estndares de seguridad, y operar instalaciones con las mejores prcticas de salud y seguridad.
El Plan de Salud y Seguridad para el Trabajador ha sido desarrollado para satisfacer las necesidades previstas y de emergencia de todo el personal durante el proyecto de Geotrmico Laguna Colorada y Lnea de Transmisin. Esta seccin proporciona una gua para la preservacin de la salud y cuidado de lesiones menores y de emergencia de todos los trabajadores. La responsabilidad principal de la implementacin del plan ser asumida por los Contratistas, quienes estn obligados a realizar las medidas descritas en el presente documento, antes de iniciarse el proyecto.
La Base de la elaboracin del presente Plan de Salud y Seguridad es el anlisis de riesgos presentado en el Captulo 8 de este documento. Sin embargo, ser responsabilidad de las empresas contratistas elaborar su propio Anlisis de Riesgos y Plan de Salud y Seguridad, basndose en el equipamiento, estructura y organizacin corporativa. El presente documento deber ser considerado como gua general para la elaboracin de dichos documentos. En el desarrollo de proyectos geotrmicos existen numerosos peligros, sin embargo, hay muchas prcticas adecuadas que pueden aplicarse con facilidad para prevenir accidentes. El primer paso consiste en llevar a cabo una evaluacin adecuada y suficiente de los riesgos. De este modo, para garantizar una disminucin real de los riesgos de lesin de los trabajadores y de otras personas (que incluyen a los visitantes de la obra o los transentes) la evaluacin de los riesgos deber tener en cuenta los posibles riesgos y peligros en su totalidad, asegurndose de que la disminucin de un riesgo no incremente la probabilidad de un riesgo distinto. Hay que identificar todos los peligros, tanto aquellos que surgen de las actividades laborales como los provocados por otros factores que pueden ser externos al proyecto. A esto le seguir una evaluacin del alcance de los riesgos implicados, teniendo en cuenta las precauciones existentes. Se han tomado las precauciones suficientes o es necesario hacer ms cosas? Los resultados de la evaluacin de riesgos ayudarn a elegir las medidas preventivas ms apropiadas que deben utilizarse. 2. ORGANIZACIN Y GESTIN DE LA SEGURIDAD
El mejoramiento de la seguridad, la salud y las condiciones laborales depende en ltima instancia de la colaboracin de personas que trabajan juntas. La gestin de la seguridad comprende las funciones de planificacin, identificacin de reas problemticas, coordinacin, control y direccin de las actividades de seguridad en el proyecto, todas ellas con el fin de prevenir accidentes y enfermedades. A menudo se entiende mal lo que significa la prevencin de accidentes, ya que la mayora de la gente cree, errneamente, que "accidente" equivale a "lesin", lo cual presupone que un accidente carece de importancia a menos que acarree una lesin. A los administradores del proyecto les preocupa obviamente las lesiones de los trabajadores, pero su principal preocupacin deben ser las condiciones peligrosas que las causan, el "incidente" ms que la "lesin" en s. En proyectos como el presente hay muchos ms "incidentes" que lesiones. Puede realizarse cientos de veces una accin peligrosa antes de que cause una lesin, y los esfuerzos de los administradores deben concentrarse en la eliminacin de esos peligros en potencia: no pueden esperar que haya daos humanos o materiales para hacer algo. De modo que la gestin de seguridad significa tomar medidas de seguridad antes de que ocurran los accidentes. Una efectiva gestin de seguridad persigue tres objetivos principales:

Lograr un ambiente seguro Hacer que el trabajo sea seguro Hacer que los trabajadores tengan conciencia de la seguridad.
Es preciso llevar registros de seguridad y sanidad que faciliten la identificacin y resolucin de los problemas asociados a la salud y seguridad laboral. En los proyectos donde se utilizan subcontratistas, el contrato deber establecer las responsabilidades, deberes y medidas de seguridad que se esperan de la fuerza de trabajo del subcontratista. Dichas medidas podrn incluir el suministro y uso de determinados equipos de seguridad, mtodos para la
ejecucin de tareas especficas en forma segura, y la inspeccin y manejo adecuado de herramientas. El encargado de la obra debe, adems, verificar que los materiales, equipos y herramientas trados a la misma cumplan con las normas mnimas de seguridad. Debe impartirse capacitacin a todos los niveles: direccin, supervisores y obreros. Tambin es necesario capacitar a los subcontratistas y sus trabajadores en los procedimientos de seguridad de la ejecucin del proyecto, ya que distintos equipos de obreros especializados pueden afectar su seguridad mutua. Debe existir tambin un sistema para que la direccin reciba informacin rpidamente acerca de prcticas inseguras y equipo defectuoso. Las tareas de seguridad y salud deben asignarse especficamente a determinadas personas. Los siguientes son ejemplos de algunos de los deberes que son necesarios de incluir:

Suministro, construccin y mantenimiento de instalaciones de seguridad tales como caminos de acceso, sendas peatonales y barricadas. Construccin e instalacin de carteles de seguridad Medidas de seguridad caractersticas de cada oficio Pruebas de los aparatos elevadores tales como gras y guinches de carga, y los accesorios de izado tales como ganchos, cuerdas y argollas. Inspeccin y rectificacin de las instalaciones de acceso, tales como escaleras de mano. Inspeccin y limpieza de las instalaciones de bienestar comn, tales como servicios higinicos, de aseo y vestuarios. Transmisin de las porciones pertinentes del plan de seguridad a cada uno de los grupos de trabajo. Transmisin del Plan de Contingencia. Responsabilidades
2.1
Todos los empleados, contratistas y subcontratistas compartirn la responsabilidad de eliminar la ocurrencia de accidentes, promoviendo la mxima eficiencia y efectuando ahorros al evitar interrupciones no planificadas del negocio como resultado de accidentes de trabajo durante la construccin. La efectividad en el cumplimiento de estos objetivos depender de la participacin y cooperacin de los administradores del proyecto, supervisores y empleados, y de la coordinacin de esfuerzos en el desempeo de las tareas asignadas. Todos los administradores, supervisores y empleados sern notificados de sus responsabilidades y su desempeo ser evaluado en forma regular. Las responsabilidades generales se resumen a continuacin: 1) Encargado/Supervisor de Salud y Seguridad
La empresa o empresas encargadas de la ejecucin del proyecto deben nombrar una o varias personas debidamente calificadas cuya principal y especial responsabilidad ser la promocin de la seguridad y la salud. Quienquiera que sea nombrado deber tener acceso directo al director ejecutivo de la o las empresas, y entre sus deberes estarn:
La organizacin de informacin que habr de transmitirse desde la direccin a los obreros, inclusive a los que trabajan para subcontratistas. La organizacin y conduccin de programas de formacin en seguridad, inclusive capacitacin bsica de los trabajadores de la obra. La investigacin y estudio de las circunstancias y causas de accidentes y enfermedades ocupacionales, a fin de aconsejar sobre medidas preventivas. Prestar servicios de asesoramiento y respaldo tcnico a la comisin de seguridad Participar en la planificacin previa de la obra.
Para cumplir estas funciones, el encargado de seguridad debe contar con experiencia en la industria y tener una formacin adecuada, as como tambin pertenecer a alguna asociacin profesional reconocida de seguridad y salud, en los pases en que existan. 2) Supervisores
La buena organizacin y planificacin de la obra, y la adjudicacin de responsabilidades claramente definidas a los supervisores, son fundamentales para la seguridad durante la ejecucin del proyecto. En el presente contexto,"supervisor" se refiere al primer nivel de supervisin que en las obras recibe diversos nombres tales como "capataz", "sobrestante", "encargado", etc. Cada supervisor requiere el apoyo directo de la direccin de la obra, y dentro de su rea de competencia debe asegurarse de que:

Las condiciones de trabajo y el equipo sean seguras. Se efecten regularmente inspecciones de seguridad de los sitios de trabajo. Se haya capacitado adecuadamente a los obreros para el trabajo que deben realizar. Se cumplan las medidas de seguridad en los sitios de trabajo. Se adopten las mejores soluciones utilizando los recursos y destrezas disponibles. Que exista y se utilice el equipo de proteccin personal necesario.
La seguridad durante las actividades del proyecto requerir inspecciones regulares y el suministro de los medios para adoptar medidas correctivas. La capacitacin de los obreros les permite reconocer los riesgos y saber cmo superarlos. Se les debe mostrar la forma ms segura de realizar su trabajo. 3) Trabajadores
Todo trabajador tiene el deber moral, a menudo tambin legal, de ejercer el mximo cuidado de su propia seguridad y la de sus compaeros. Existen varias maneras de lograr la participacin directa de los trabajadores en el acondicionamiento de la obra, como por ejemplo:
Sesiones previas de instruccin: reuniones de cinco a diez minutos con los supervisores antes de comenzar la tarea. Dichas reuniones darn a los supervisores y a los obreros la oportunidad de considerar los problemas de seguridad que pueden plantearse, y su posible solucin. La actividad descrita es sencilla y puede evitar accidentes graves.
Control de seguridad: pruebas que realizan los trabajadores para verificar la seguridad del medio ambiente antes de comenzar una operacin, y les permite tomar medidas preventivas para corregir situaciones de riesgo que luego puedan ponerlos en peligro a ellos o a otros obreros. Representantes de Seguridad Comit Mixto
4)
De acuerdo al Decreto Ley N 16998 de 2 de Agosto de 1979, el Comit Mixto de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar la empresa o empresas a cargo del proyecto se encargarn de: 1. Supervisar el trabajo del Coordinador/Supervisor de Salud y Seguridad para cumplir y hacer cumplir en la empresa correspondiente la Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar, normas vigentes en la materia, as como tambin las disposiciones tcnicas del Comit Mixto. 2. Informarse permanentemente sobre las condiciones de los ambientes de trabajo, el funcionamiento y conservacin de la maquinaria, equipo e implementos de proteccin personal y otros referentes a la Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar en el trabajo. 3. Conocer y analizar las causas de todos los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que ocurran en la empresa, proponiendo posibles soluciones tcnicas. 4. Controlar y evaluar el registro documentario y la presentacin de denuncias de los accidentes y enfermedades de trabajo. 5. Velar que todos los trabajadores reciban instruccin y orientacin adecuada en el campo de Higiene y Seguridad Ocupacional, impulsando actividades de difusin y formacin para mantener el inters de los trabajadores. 6. Presentar los informes trimestrales de las reuniones a la Direccin General de Seguridad Industrial (D.G.S.I.) en los cuales debern indicar el grado de cumplimiento o incumplimiento de las disposiciones legales o acuerdos a los que se hubiesen llegado. En caso de la no presentacin de estos informes sern pasibles a sanciones de acuerdo al Art. 237 del Cdigo Procesal del Trabajo. 7. Al cabo de la gestin del Comit Mixto se debe elaborar un informe final de las actividades realizadas, as como las medidas de prevencin de riesgos y enfermedades profesionales que se adoptaron dentro de la empresa. Se debe dar suficiente tiempo libre a los representantes de seguridad para capacitarse y cumplir con sus deberes adecuadamente. Estas actividades no deben significar prdida de paga, ya que la seguridad y la salud en la obra son beneficiosas tanto para patronos como para trabajadores. 3. PRINCIPALES RIESGOS DE SALUD Y SEGURIDAD IDENTIFICADOS
De acuerdo a los resultados obtenidos en el Anlisis de Riesgo (ver Captulo 8), se detectaron riesgos que requieren de un Plan especfico para su respectivo control.
Los escenarios que requieren de un Plan especfico para controlar el riesgo son: Accidentes en espacios confinados (fase de construccin y operacin/mantenimiento) Exposicin a gases geotrmicos txicos ( fase de construccin, operacin/mantenimiento y abandono) Accidentes con lneas de corrientes vivas ( fase de construccin y operacin/mantenimiento) Reventn de pozo (fase de construccin y operacin/mantenimiento) Fuego (fase de construccin y operacin/mantenimiento)
Otros riesgos fueron caracterizados como riesgos de categora media que solamente requieren de un Plan General para su control. Entre estos riesgos se identificaron los siguientes: 4. 4.1 Trabajo en lugares de gran altitud (fase de construccin, operacin/mantenimiento y abandono) Accidentes de trnsito (fase de construccin, operacin/mantenimiento y abandono) Uso de herramientas inadecuadas o defectuosas (fase de construccin, operacin/mantenimiento y abandono) Manipuleo inadecuado de equipos y herramientas (fase de construccin, operacin/mantenimiento y abandono) Exposicin a ruidos y vibraciones (fase de construccin, operacin/mantenimiento) Exposicin al calor (fase de construccin, operacin/mantenimiento y abandono) Exposicin a humo, polvo y vapor (fase de construccin, operacin/mantenimiento y abandono) Contacto/accidentes con combustibles u otras sustancias peligrosas (fase de construccin, operacin/mantenimiento y abandono) Descarga de residuos slidos (fase de construccin, operacin/mantenimiento y abandono) Generacin de ruido y vibraciones (fase de construccin) Seguridad civil y afectaciones a la poblacin (fase de operacin/mantenimiento y abandono) Sismos (fase de construccin, operacin/mantenimiento y abandono) DESARROLLO DEL PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD Plan General
El Plan General de Salud y Seguridad en el proyecto geotrmico Laguna Colorada y Lnea de Transmisin Elctrica esboza los procedimientos generales de seguridad que se emplearn e implementarn durante las fases de construccin, operacin/mantenimiento y abandono del proyecto. El Plan est compuesto por los siguientes elementos, incluyendo los elementos de control de riesgos identificados como medios: Instrucciones Generales Prevencin de Accidentes Reglas de Buen Orden y Limpieza 6
4.1.1
Informacin de Peligros Capacitacin y Educacin sobre Seguridad Equipo de Proteccin Personal Trabajo en lugares de gran altitud Gases, Vapores, Humos Polvos y Emanaciones Lquidos Combustibles e Inflamables Proteccin Respiratoria Primeros Auxilios Agua Potable Sanitarios Exposicin al Ruido Herramientas Operadas a Mano y a Energa Letreros, Seales y Barricadas Equipo Automotor Respuesta en Caso de Derrames Descarga de residuos slidos Generacin de ruido Eventos Naturales Instrucciones Generales
Estas instrucciones han sido preparadas para informar a todo el personal, incluyendo empleados, contratistas y subcontratistas sobre los requisitos de seguridad del proyecto y las reglas que rigen el trabajo a ser realizado. Estas instrucciones no pueden cubrir todas las situaciones que surgirn en el trabajo. Por ende, ser necesario que todo el personal use el buen criterio y adopte prcticas aceptables en todo momento. Las normas y reglamentos contenidos en este manual sern aplicables tanto al personal de ENDE como tambin a todos los contratistas y subcontratistas involucrados en el proyecto. 4.1.2 1. 2. 3. Prevencin de Accidentes Ser la responsabilidad del contratista implementar y mantener los programas necesarios para cumplir con las polticas del proyecto as como con las leyes y reglamentos aplicables. Tales programas debern incluir inspecciones frecuentes y regulares de los sitios de trabajo, materiales y equipo, realizadas por personal competente designado por los empleadores. Se prohbe el uso de cualquier maquinaria, herramienta, material o equipo que no cumpla con los estndares generales de seguridad de la industria. Tal maquinaria, herramienta, material o equipo ser identificado como inseguro, etiquetndolo y los controles sern asegurados para volverlos inoperables, o deber ser retirado fsicamente de su lugar de operacin. El contratista permitir operar equipos y maquinaria slo a aquellos empleados calificados por capacitacin o experiencia.
4.
5.
En caso de una emergencia que requiera de atencin mdica inmediata (ms all de un tratamiento de primeros auxilios), el contratista ser responsable de la implementacin de un plan de emergencia que contemple, como mnimo, lo siguiente: a. Tratamiento a ser aplicado al personal afectado (p.e., infartos, amputaciones, lesiones graves, heridas en la cabeza, etc.) hasta que se pueda proporcionar atencin mdica profesional. Estabilizacin de signos vitales del personal afectado. Transporte de emergencia al centro mdico ms cercano.
b. c.
Un listado con nmeros telefnicos de emergencia y la estructura de la organizacin de emergencias se encuentra en el Plan de Contingencias (Captulo 9). 4.1.3 Reglas de Buen Orden y Limpieza
El buen orden y limpieza es la primera regla en la prevencin de accidentes y deber ser una preocupacin primordial para todo el personal durante las diferentes fases del proyecto. Las prcticas de buen orden y limpieza debern ser planificadas al inicio de las obras por el personal de supervisin y debern ser cuidadosamente supervisadas durante la limpieza final de las obras. 1. 2. Durante la ejecucin de las obras, las reas de trabajo debern estar libres de desechos y escombros de cualquier tipo. Los escombros, desechos y materiales en desuso se constituyen en factores de riesgo de incendios y accidentes, y antes de acumularse, debern ser retirados del rea de trabajo. Esto se aplica en particular a las reas de almacenamiento y talleres donde las labores permanecen en un lugar durante un cierto periodo de tiempo. La maquinaria, particularmente el equipo pesado, deber revisarse para asegurar que todo el aceite ha sido limpiado de las reas por donde circulan los empleados para prevenir resbalones. Personas que tuvieran contacto con material potencialmente contaminado (lodos y suelos excavados de las zanjas) debern realizar una descontaminacin de su ropa de trabajo antes de salir de su lugar de trabajo. Es importante mantener una buena limpieza para evitar una contaminacin de los trabajadores con grmenes peligrosos como una distribucin de material contaminado fuera del lugar de trabajo, que puede resultar en un riesgo de salud para la poblacin. Suelos o lodos potencialmente contaminados con grmenes patgenos son identificados por su coloracin negruzca y su olor cloacal fuerte. Estos materiales deben ser considerados como sustancias peligrosas, y sern evacuados del lugar de trabajo para su disposicin segura. Para el transporte de estas sustancias se debe considerar las reglas definidas en el Reglamento de Gestin de Residuos Slidos de la ley 1333 de Medio Ambiente (Captulo VI, artculos 48 a 53). Ver tambin el Captulo 11 (PPM), donde se encuentran las medidas de Prevencin y Mitigacin en el manejo de materiales potencialmente peligrosos para la salud y el medio ambiente.
3.
4.
4.1.4 1.
Informacin de Peligros Lugares de trabajo con varios trabajadores. Los empleadores que produzcan, usen, o almacenen sustancias peligrosas como combustible, solventes, lubricantes, etc. en un lugar de manera que los empleados u otros empleadores se vean expuestos, debern asegurarse de que los programas de informacin de peligros elaborados para el proyecto incluyan lo siguiente: a. Los mtodos que usarn para proporcionar a otros empleadores en el sitio, acceso a las hojas de datos sobre la seguridad del material para cada material potencialmente peligroso a los cuales estn expuestos los otros empleados durante el trabajo. Los mtodos que el empleador utilizar para informar a otros empleadores sobre cualquier medida de precaucin que necesite ser tomada en cuenta para proteger a los empleados durante las condiciones normales de operacin en el lugar de trabajo y durante emergencias pronosticables. Los mtodos que utilizar el empleador para informar a otros empleadores sobre el sistema de etiquetado utilizado en el lugar de trabajo.
b.
c.
Esta informacin de peligro deber incluir tambin residuos peligrosos como lodos o tierra potencialmente contaminada con grmenes patgenos. 2. Capacitacin. Los empleadores debern proporcionar a sus empleados informacin y capacitacin efectiva sobre sustancias peligrosas en su rea de trabajo a tiempo de su contratacin y toda vez que se introduzca a su rea de trabajo un riesgo fsico o de salud sobre los cuales los empleados no hayan sido entrenados previamente. Informacin. Los empleados debern estar informados sobre: a. b. Cualquier operacin en su rea de trabajo donde estn presentes sustancias potencialmente peligrosos. La ubicacin y disponibilidad del programa escrito de informacin de peligros, incluyendo las listas requeridas de sustancias peligrosas y hojas de datos sobre seguridad del material requeridas por esta seccin.
3.
4.
Programa de Capacitacin. La capacitacin del empleado deber incluir por lo menos: a. Mtodos y observaciones que puedan ser usadas para detectar la presencia o fuga de una sustancia peligrosa en el rea de trabajo (como ser el monitoreo llevado a cabo por el empleador, dispositivos de monitoreo continuo, apariencia visual u olor de sustancias peligrosos cuando estn siendo purgados, etc.); Los peligros fsicos y de salud de las sustancias peligrosas en el rea de trabajo; Las medidas que puedan tomar los empleados para protegerse de estos peligros, incluyendo procedimientos especficos que el empleador ha implementado para proteger a los empleados de la exposicin a sustancias peligrosas, como ser prcticas de trabajo apropiadas, procedimientos de emergencia, y equipo de proteccin personal a ser utilizado;
b. c.
4.1.5 1.
Capacitacin y Educacin sobre Seguridad El contratista deber entrenar a cada empleado a reconocer y evitar condiciones inseguras, adems de las regulaciones aplicables en su entorno de trabajo para controlar o eliminar cualquier peligro o exposicin de daos personales. Los empleados a cargo del manejo o utilizacin de sustancias peligrosas (incluido material contagioso) debern ser instruidos con relacin al uso y manejo seguro y conocer sobre los peligros potenciales, higiene personal y medidas requeridas de proteccin personal. Todos los empleados que necesiten ingresar a espacios confinados o cerrados debern ser instruidos sobre la naturaleza de los peligros involucrados, las precauciones necesarias a ser tomadas y el uso de equipos de proteccin y emergencia requeridos. El empleador deber cumplir con cualquier regulacin especfica que se aplique al trabajo en reas peligrosas o potencialmente peligrosas. Cada contratista debe mantener registros sobre accidentes y enfermedades laborales de sus empleados en el establecimiento donde los empleados usualmente se reportan para trabajar. Cada contratista debe mantener en cada uno de estos establecimientos: a. Un registro de los accidentes y enfermedades laborales. b. Registros suplementarios de cada accidente laboral o enfermedad. Cada contratista debe actualizar sus registros y tenerlos disponibles para los representantes gubernamentales autorizados u otras autoridades. Equipo de Proteccin Personal
2.
3.
4. 5.
6. 4.1.6
Los contratistas son responsables de exigir el uso de equipo de proteccin personal apropiado en todas las operaciones donde exista exposicin a condiciones de peligro. 1. Proteccin de los Pies. Los empleados expuestos a riesgos potenciales deben calzar zapatos de seguridad. No se permiten zapatos de lona o sandalias en los sitios de construccin. En el caso de tener contacto directo con lodo o suelo potencialmente contaminado con grmenes patgenos como bacterias, hongos o virus debern utilizar botas de goma y ropa impermeable y lavable. Proteccin de la Cabeza y ojos. Los empleados que trabajan en reas donde existe peligro de daos resultantes de impactos por objetos voladores o de choques elctricos y quemaduras debern utilizar cascos protectores. Proteccin de los Odos. Cuando no sea factible reducir los niveles excesivos de ruido o la duracin de la exposicin a estos ruidos, deber dotarse de dispositivos de proteccin para odos. Proteccin contra contaminacin con grmenes patgenos. Los trabajadores que tendrn contacto con lodo o suelo potencialmente contaminado con grmenes como bacterias, hongos o virus, debern utilizar ropa impermeable y lavable. Adems, debern utilizar gafas de 10
2.
3.
4.
seguridad para la proteccin de los ojos y guantes de goma (no de cuero). 5. Exposicin al trfico de vehculos. Los trabajadores expuestos al trfico vehicular deben usar chalecos o ropa de alta visibilidad. Las excavaciones tambin deben protegerse con barricadas y una persona con una bandera debe dirigir el trfico. Trabajo en Lugares de Gran Altitud
4.1.7
Los contratistas son responsables de examinar a los trabajadores antes de que suban a zonas de altura, para prevenir la aparicin de complicaciones vitales y anticipar quines van a responder bien y quines no. Se deber contar con servicios mdicos donde se controle a las personas en las primeras horas de llegada a la zona alta. Ambas medidas ayudan a la prevencin de complicaciones. Por otro lado, deben ser responsables de aplicar medidas a los riesgos que conlleva el trabajo en lugares de gran altitud. A continuacin se mencionan algunas previsiones y acciones para lidiar con algunos problemas comunes durante el trabajo a gran altitud. En caso de Problemas con el oxgeno se recomienda: Si alguien presenta una complicacin pulmonar, cardiaca o cerebral de inicio brusco y severa, bajar lo ms rpido que se pueda a una zona de menor altura. Se debe hacer todos los esfuerzos para que los campamentos estn ubicados al nivel de altura mas bajo posible.
Se debe tomar muy en serio las medidas de prevencin contra el fro: Ropa trmica de calidad garantizada Reducir al mximo posible la exposicin directa al aire libre cuando la temperatura baja de cero grados, mediante cabinas aisladas y climatizadas, recintos bien aislados y calefaccionados. Organizar tiempos cortos de exposicin de las cuadrillas que deban trabajar al fro, con un nmero suficiente de personal de recambio y sitios guarecidos para reponerse y calentarse. Contar con medios de comunicacin y elementos suficientes para enfrentar emergencias de trabajadores que se distancian de los centros de base en perodo de invierno.
Para el exceso de radiacin y aire seco se recomienda: No exponerse directamente al sol por mucho tiempo. En la altura, el problema es permanente, todo el ao, con el riesgo de lesiones cancerosas a la piel y de alteraciones a la vista. Debido a que a gran altitud el aire es seco, se produce un resecamiento de la piel, perdiendo grandes cantidades de agua y as rompindose con facilidad. Por lo tanto, el uso de cremas protectoras debe ser considerado como una medida de prevencin. La vista se debe proteger con lentes apropiados, que filtren la radiacin ultravioleta. Como la sequedad del aire hace que el agua del cuerpo evapore muy rpido a travs de la piel, existe un riesgo real de deshidratacin. Por esa razn, las personas deben contar con 11
agua potable disponible a la mano en todo momento. 4.1.8 Gases, Vapores, Humos Polvos y Emanaciones Deber evitarse la exposicin del personal a la inhalacin, ingestin, absorcin mediante la piel, o contacto con cualquier material o sustancia en una concentracin que est por encima de aquella que pueda ser peligrosa para la salud. De ser indicado, pueden implementarse medidas de control administrativas o de ingeniera. Cuando tales medidas de control no sean factibles, deben utilizarse medidas de proteccin para mantener, dentro de lmites aceptables, la exposicin de los empleados a los contaminantes. Cualquier equipo o medida tcnica utilizada para ese fin deber ser primero aprobada para cada uso particular por un experto en higiene industrial u otra persona tcnicamente calificada. Lquidos Combustibles e Inflamables Debern utilizarse slo los recipientes y tanques porttiles aprobados para el almacenamiento y manejo de lquidos combustibles e inflamables. Debern utilizarse contenedores de seguridad de metal para el manejo y utilizacin de lquidos inflamables en cantidades mayores a un galn, excepto que esto no deber aplicarse a aquellos materiales lquidos inflamables que son altamente viscosos (extremadamente duro para fluir) los cuales pueden utilizarse o manejarse en recipientes de embarque originales. Para cantidades de un galn o menos, slo se podr utilizar el recipiente original o las latas de seguridad de metal para el almacenamiento, utilizacin y manejo de lquidos inflamables. Debern mantenerse las reas de almacenamiento libres de maleza, escombros y otro material combustible que no sea necesario almacenar. Deber colocarse al menos un extinguidor de incendios porttil que tenga una capacidad de no menos de 20 lbs tipo ABC, a una distancia no menor a 8 m, ni ms de 24 m en cualquier rea de almacenamiento de lquido inflamable situada fuera del lugar. Deber proporcionarse al menos un extinguidor de incendios porttil que tenga una capacidad de no menos de 20 lbs tipo ABC, en todos los camiones tanques u otros vehculos utilizados para el transporte y/o reparto de combustibles lquidos o inflamables. No se deber fumar o encender fuegos no autorizados en reas utilizadas para el abastecimiento de combustible, sistemas de servicio de abastecimiento de combustible, receptoras o repartidoras de lquidos combustibles e inflamables. Deber pegarse letreros llamativos y legibles que prohban fumar. Debern apagarse los motores de todos los equipos que estn cargando combustible.
4.1.9
4.1.10 Proteccin Respiratoria Deber evitarse la exposicin del personal a la inhalacin, ingestin, absorcin mediante la piel, o contacto con cualquier material o sustancia en una concentracin que est por encima de aquella que pueda ser peligrosa para la salud. De ser indicado, pueden implementarse medidas de control administrativas o de ingeniera. Cuando tales medidas de control no sean factibles, deben utilizarse medidas de proteccin para mantener, 12
dentro de lmites aceptables, la exposicin de los empleados a los contaminantes. Cualquier equipo o medida tcnica utilizada para ese fin deber ser primero aprobado para cada uso particular por un experto en higiene industrial u otra persona tcnicamente calificada. Respecto a la proteccin respiratoria se debe considerar en particular: 1. Durante emergencias, o cuando se requieran medidas de control para prevenir la exposicin daina del personal, el contratista deber dotar de dispositivos apropiados de proteccin respiratoria e imponer su uso. Los dispositivos de proteccin respiratoria debern ser aquellos verificados y certificados por el Instituto Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional (NIOSH) y/o la Administracin de Salud y Seguridad Minera (MSHA), o agencias equivalentes, para los contaminantes especficos a los que est expuesto el empleado (por ej. gases de descomposicin y polvo contaminado con grmenes). Al seleccionar los respiradores debern considerarse las propiedades fsicas y qumicas del contaminante, como tambin la toxicidad y la concentracin de materiales peligrosos. Para realizar una seleccin apropiada, debern tambin considerarse factores como la naturaleza y grado del riesgo, requerimientos de trabajo y condiciones, como tambin las limitaciones y caractersticas de los respiradores disponibles. El personal que requiera utilizar los equipos de proteccin respiratoria deber ser instruido sobre los usos y limitaciones de este equipo. El personal requerido para utilizar respiradores deber someterse a un examen de funcionamiento pulmonar para asegurarse que estn fsicamente aptos para usar tales equipos. Todo el personal sujeto a utilizar proteccin respiratoria, debe probar el respirador que vaya a usar.
2.
3. 4.
5.
6. 7.
8. El equipo de proteccin respiratoria deber ser inspeccionado de manera regular y mantenido en buenas condiciones. Los envases de las mscaras de gas y los cartuchos qumicos de las mismas debern ser reemplazados para asegurar que garanticen una proteccin completa. Los filtros mecnicos debern ser limpiados o reemplazados para evitar su bloqueo o dificultades en la respiracin. 9. El equipo de proteccin respiratoria utilizado deber ser limpiado y desinfectado antes de que el contratista lo destine a otra persona. El equipo de rescate de emergencia deber ser limpiado y desinfectado inmediatamente despus de cada uso. 10. El siguiente cuadro describe los tipos de respiradores adecuados para proteccin en atmsferas peligrosas:
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Apndice 11.1 Plan de Salud y Seguridad Seleccin de Respiradores Riesgo Deficiencia de oxgeno Respirador (Ver nota) Aparato de respiracin porttil de presin positiva. Una combinacin de respirador con lnea de aire y un tanque auxiliar de aire o un receptor/tanque de aire con alarma. Aparato de respiracin porttil de presin positiva. Boquilla de respiracin de autorescate (solo para escape), una combinacin de respirador con lnea de aire y un tanque auxiliar de aire o un receptor/tanque de aire con alarma. Respirador con lnea de aire. Mascarilla purificadora de aire o boquilla de respiracin con cartucho qumico. Aparato de respiracin porttil de presin positiva. Boquilla de respiracin de autorescate (solo para escape), una combinacin de respirador con lnea de aire y un tanque auxiliar de aire o un receptor/tanque de aire con alarma. Mascarilla purificadora de aire o boquilla de respiracin con filtro o cartucho. Respirador con lnea de aire. Respirador con lnea de aire para atmsferas abrasivas y voladura. Aparato de respiracin porttil de presin positiva. Boquilla de respiracin de autorescate (solo para escape), una combinacin de respirador con lnea de aire y un tanque auxiliar de aire o un receptor/tanque de aire con alarma. Respirador con lnea de aire. Mascarilla purificadora de aire o boquilla de respiracin con cartucho qumico y filtro adecuado.
Contaminantes de gas y vapor inmediatamente peligrosos para la salud. Contaminantes de gas y vapor no inmediatamente peligrosos para la salud. Contaminantes particulados inmediatamente peligrosos para la salud No inmediatamente peligroso para la salud. Combinacin de gas, vapor, y contaminantes particulados inmediatamente peligrosos para la salud. No inmediatamente peligroso.
Nota: El trmino "inmediatamente peligroso para la salud" se define como aquella condicin que contempla amenaza inmediata a la salud o una amenaza inmediata de exposicin severa a contaminantes, como ser materiales radioactivos, los cuales probablemente tendrn efectos negativos retardados para la salud.
4.1.11 Primeros Auxilios Antes del inicio del proyecto, se debe tomar previsiones para brindar atencin mdica rpida y servicios de primeros auxilios para cada empleado. Los primeros auxilios son los cuidados inmediatos y temporales brindados a la vctima de un accidente o enfermedad sbita hasta que puedan obtenerse los servicios de un mdico. A menudo una vctima de accidente es lastimada en vez de ser auxiliada por las personas que desean hacer algo, pero que no saben como administrar primeros auxilios de forma apropiada. Solo debe permitirse a las personas calificadas en primeros auxilios para atender a un accidentado. Deber dotarse de un Botiqun de Primeros Auxilios a todos los equipos involucrados en el desarrollo del proyecto, el cual deber estar en el camin de suministros. Una persona con certificado vigente en Primeros Auxilios deber estar encargada (por cuadrilla) de ese botiqun. Si se trabaja con varias cuadrillas paralelamente se debe proveer un botiqun de primeros auxilios para cada cuadrilla.
1.
El Botiqun de Primeros Auxilios deber consistir de material con fecha de vencimiento vigente y aprobado por el Ministerio de Salud (i.e. con nmero de Registro Sanitario), en un embalaje 14
a prueba de agua, con paquetes sellados individuales para cada tipo de tem. El contenido del botiqun de primeros auxilios deber ser verificado por el empleador antes de ser enviado al lugar de trabajo para asegurar que cualquier tem utilizado haya sido reemplazado. 2. Los nmeros telefnicos de mdicos, hospitales y ambulancias debern colocarse en un lugar visible en el lugar de trabajo. El capataz de cada equipo de trabajadores es responsable del tratamiento de primeros auxilios y deber tener a una persona calificada en su cuadrilla para aplicarlos. Un empleado que sufra algn dao fsico deber reportarlo a su capataz sin importar cuan insignificante pueda parecer el dao. El capataz deber reportar todos los accidentes a la jefatura, y deber asegurarse de realizar un apropiado informe sobre el accidente. El contratista ser responsable de desarrollar e implementar un plan de emergencia para emergencias mdicas mayores (p.e. infartos, amputaciones, heridas graves, heridas en la cabeza, etc.). El plan deber detallar los procedimientos a seguir para el tratamiento inicial y la estabilizacin del personal afectado, hasta que se pueda proveer atencin mdica profesional y traslado de emergencia al hospital especializado ms cercano para atender la emergencia.
3.
4.
5.
6.
Para una respuesta rpida a emergencias se formar una Brigada de Emergencias. Ms detalles sobre los procedimientos aplicados en caso de emergencias se encuentran en el Plan de Contingencias (ver Captulo 9). 4.1.12 Agua Potable En tanto a aspectos de consumo de agua potable, se deben considerar los siguientes aspectos: 1. La empresa o empresas a cargo de la ejecucin del proyecto debern dotarse de un adecuado suministro de agua potable en todas las reas de trabajo (un mnimo de 2,5 litros por da y persona). Los recipientes porttiles para el suministro de agua potable debern estar firmemente cerrados, y equipados con un grifo. No se permitir sacar agua del recipiente sumergiendo los vasos dentro de l. Cualquier recipiente utilizado para la distribucin de agua potable deber ser etiquetado de forma clara para indicar la naturaleza de su contenido y no deber ser usado para otros fines. Deber dotarse de vasos descartables, en lo posible de papel, adems de un espacio para almacenar los vasos no usados y un espacio para desechar los vasos usados. Se prohbe el uso de un solo vaso para dos o varias personas.
2.
3.
5.
15
4.1.13 Sanitarios Debido a que no existe una infraestructura sanitaria adecuada en el rea de trabajo, el o los contratistas debern disponer de instalaciones sanitarias adecuadas para los trabajadores. Segn el decreto ley 16998, se deber considerar para cada 5 trabajadores un inodoro, una ducha, un lavamanos y un urinario. Los Servicios higinicos se instalarn de tal manera que la distancia mxima entre una faena y el servicio ms prximo sea de 75 metros. El Art. 359 define que una letrina qumica ser permitida solamente cuando no se disponga de agua corriente o de un sistema de alcantarillado. 4.1.14 Exposicin al Ruido 1. Deber proveerse de proteccin contra los efectos de la exposicin al ruido cuando los niveles de ruido exceden los niveles descritos en el siguiente cuadro de esta seccin medidos en la escala (A) de un medidor estndar de respuesta lenta. Cuando los empleados estn sujetos a niveles de ruido que exceden a los niveles descritos en el cuadro de esta seccin, debern aplicarse medidas atenuantes de control administrativas o de ingeniera. Deber dotarse de equipo de proteccin si tales medidas de control no reducen los niveles de ruido dentro de lo expuesto en la tabla. Deber administrarse un programa continuo y efectivo para la conservacin del odo, en todos los casos donde los niveles de ruido excedan los valores descritos en la siguiente cuadro (segn la norma 2002/49/CE).
Exposiciones Permisibles al Ruido Duracin por da, horas: 8 6 4 Duracin por da, horas: 3 2 1-1/2 1 1/4 o menos Nivel de Ruido en dB(A) Respuesta Lenta 90 92 95 Nivel de Ruido en dB(A) Respuesta Lenta 97 100 102 105 110 115
2.
3.
4.
La exposicin al ruido de impulso o impacto no deber exceder el nivel pico (durante un lapso no mayor a un segundo) de presin de sonido de 140 dB(A). 16
4.1.15 Exposicin al Calor Recomendaciones generales del ambiente de trabajo: Conseguir un ambiente de trabajo lo ms fresco y seco posible, actuando sobre el calor que proviene tanto del exterior como del producido en el proceso de trabajo. Realizar un aislamiento de los procesos que generan calor o la interposicin de pantallas reflectantes entre el trabajador y la fuente de calor radiante. Reducir la exposicin, introduciendo rotaciones, alternando tareas o programando descansos.
Proteccin personal: Uso de ropa de trabajo transpirable y con un alto contenido en fibras naturales en su composicin, como el algodn, evitando elementos aadidos que influyen en el aumento de la temperatura, como logotipos, carteles en la espalda, franjas reflectantes. Algunos trabajos en condiciones trmicas extremas exigen la proteccin trmica de los trabajadores con prendas especializadas, como el traje de hielo o los trajes refrigerados con sistemas de aire o lquidos. Poner a disposicin de los trabajadores agua fresca y soluciones con electrolitos. Adems, en los trabajos al aire libre como la construccin se deben establecer medidas preventivas dirigidas a limitar la actividad fsica y el tiempo durante el cual se puede trabajar en condiciones de estrs trmico. Se deben programar las tareas ms duras y pesadas en las horas ms frescas del turno de trabajo y construir techados siempre que sea posible.
Otras medidas : Programas de aclimatacin al calor. La aclimatacin al trabajo en ambientes calurosos puede aumentar considerablemente la tolerancia del ser humano al calor. En la mayora de las situaciones, la aclimatacin puede conseguirse mediante la incorporacin gradual del trabajador a la tarea con exposicin al calor. Informacin y formacin. Los trabajadores expuestos deben ser informados sobre los riesgos del estrs por calor, de sus efectos sobre la salud, as como de las medidas protectoras ofrecidas en el lugar de trabajo. Deben conocer los signos y los sntomas de los trastornos producidos por el calor y, la forma de combatirlos, deben ser informados de cundo deben solicitar ayuda si reconocen los sntomas en ellos mismos o en sus compaeros. Vigilancia especfica de la salud dirigida sobre todo a la identificacin de los trabajadores que estn en riesgo de presentar trastornos por calor ocasionados por caractersticas personales como la edad, obesidad y estado de embarazo o por problemas mdicos como trastornos cardiocirculatorios o medicacin contraindicada (como diurticos o antidepresivos). La adopcin de medidas debe estar prevista en las evaluaciones de riesgo, en los planes de prevencin y, de forma especial, trasladar estas medidas a la negociacin colectiva y a la negociacin de los calendarios laborales anuales.
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Recomendaciones bsicas: Beber abundante agua o lquidos con electrolitos sin esperar a tener sed. Evitar las bebidas alcohlicas, caf, t o las muy azucaradas. Hacer comidas ligeras. Evitar las actividades en el exterior en las horas ms calurosas. Usar ropa ligera y de color claro, el algodn es recomendable. Protegerse del sol con un sombrero y utilizar un calzado fresco, cmodo y que transpire. Realizar frecuentemente descansos cortos en lugares frescos.
4.1.16 Herramientas Operadas a Mano y a Energa Requerimientos Generales Debern mantenerse en condiciones de seguridad todas las herramientas y equipos similares operados a mano o a energa, suministrados por el contratista o por el empleador. Cuando las herramientas operadas a energa hayan sido diseadas para colocarles protectores, stas se debern utilizar equipadas con los protectores.
Herramientas Manuales Los contratistas no debern proporcionar o permitir el uso de herramientas manuales inseguras. No deber utilizarse las llaves de tuerca, las llaves de ojo y de cubo cuando las bocas se rajen hasta el punto de que ocurra un desprendimiento. Debern mantenerse libres de hongos las herramientas de impacto, las brocas, cuas y cinceles. Los mangos de madera de las herramientas tambin debern estar libres de astillas o rajaduras y debern mantenerse bien ajustados a la herramienta.
Herramientas Manuales Operadas con Energa Las herramientas operadas a energa elctrica debern estar doblemente aisladas o conectadas a tierra. Los cables de extensin utilizados con las herramientas elctricas porttiles y aparatos debern ser de tres cables. No se permitir el uso de sus propios cables elctricos para elevar o bajar las herramientas. Las herramientas neumticas debern estar aseguradas a la manguera o a la conexin flexible para manguera de aire mediante accesorios seguros para prevenir que la herramienta se llegue a desconectar accidentalmente. Todas las mangueras que excedan 1,5 cm de dimetro interior debern tener un dispositivo de seguridad en la fuente de suministro o lnea derivada para cortar la presin en caso de una falla de la manguera. El fluido utilizado en las herramientas hidrulicas deber ser resistente al fuego, y deber conservar sus caractersticas de operacin en las temperaturas ms extremas a las cuales est expuesto. 18
No se excedern las presiones de operacin indicadas por el fabricante para la operacin segura de las mangueras, vlvulas, filtros de tubera y otros accesorios. Slo el personal entrenado en la operacin de las Herramientas Accionadas a Energa, estar autorizado a operar esa herramienta particular. Deber inspeccionarse la herramienta cada da antes de su activacin para ver que los dispositivos de seguridad estn en condiciones apropiadas de trabajo. Deber retirarse inmediatamente del servicio cualquier herramienta que no se encuentre trabajando de manera apropiada, o que desarrolle un defecto durante su uso, y no se la usar hasta que haya sido reparada apropiadamente. No se deber cargar las herramientas hasta poco antes del tiempo de encendido previsto. No se apuntar a ninguno de los empleados ni con las herramientas cargadas ni con las vacas. Las manos debern mantenerse alejadas del extremo abierto de un turril. No se deber dejar solas las herramientas cargadas. No se deber utilizar las herramientas en una atmsfera explosiva o inflamable. Todas las herramientas debern utilizarse con protectores correctos, rejas de proteccin u accesorios recomendados por el fabricante.
Herramientas Abrasivas y Esmeriles Deber abastecerse a todas las mquinas pulidoras con la suficiente energa para mantener la velocidad de trabajo en niveles seguros bajo todas las condiciones de operacin normal, y debern equiparse con rejas de proteccin de seguridad. Deber proporcionarse a los esmeriles de piso o montados sobre bancos con soportes de trabajo que estn rgidamente sujetados y que se ajusten con facilidad. Tales soportes debern mantenerse a una distancia que no exceda en un octavo desde la superficie del disco. Todos los empleados que estn utilizando esmeriles debern protegerse con equipo de proteccin ocular.
Herramientas de Trabajo para Madera Todas las herramientas de trabajo en madera propulsadas a energa fija debern estar dotadas de un interruptor de desconexin que pueda asegurarse o marcarse en la posicin "apagado". Todas las sierras circulares porttiles manejadas a energa debern equiparse con protectores por encima y por debajo de la placa base o la zapata.
Gatos de Palanca y de Cremallera, de Rosca, e Hidrulicos La capacidad determinada por el fabricante deber ser marcada de manera legible en todos los gatos y no se deber exceder la misma. Todos los gatos debern tener un tope para prevenir zafaduras.
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4.1.17 Equipo de Manejo de Materiales Aspectos Generales Solo deber asignarse como operadores a personal calificado. Los contratistas debern observar la seguridad de los empleados y la de la poblacin en general. Todo el equipo deber ser inspeccionado diariamente y mantenido en buenas condiciones. Deber entregarse un informe de inspeccin al supervisor una vez completada la inspeccin. Todos los equipos debern retirarse de los caminos y vas de circulacin en la noche. En cualquier lugar del camino donde exista la presencia de maquinaria o equipo, deber colocarse seales con luces rojas o antorchas. Los operadores no debern permitir el cambio de aceite, engrasado, llenado de combustible o reparaciones hasta que los motores del vehculo estn apagados. Todas las cadenas de impulsin, piones, engranajes, correas en V y transmisin abierta debern ser resguardadas apropiadamente. Los protectores debern ser colocados cuando la maquinaria est en operacin. Deber prohibirse que el personal duerma o descanse bajo los equipos durante los perodos de descanso. Si existe alguna incertidumbre sobre la visibilidad, o cuando se est trabajando cerca a personas, el operador deber obtener una seal de un empleado o el capataz antes de moverse. No se permitir que empleados se suban al equipo a no ser que ste tenga las condiciones necesarias para tal fin. El personal no deber pasar entre tractores u otros equipos como ser trailers, containers y remolques para conectarlos o desconectarlos hasta que stos se hayan detenido. El operador no deber mover estos equipos hasta que el empleado est en una posicin segura. Todas las palas y gras debern asentarse al suelo cuando el equipo no est en uso. Los trabajadores no debern sentarse en los brazos o en los ganchos de las gras y esferas de demolicin. Siempre que se parquee equipo, debe colocarse el freno de parqueo. Adems, el equipo parqueado en pendientes deber tener las ruedas bloqueadas con obstculos. No deber moverse el equipo de construccin o vehculos sobre cualquier ruta de acceso o plataforma nivelada a no ser que sta haya sido construida y mantenida para resistir de forma segura el movimiento de tal maquinaria y vehculos.
Izaje de Carga El contratista deber cumplir con las especificaciones y lmites del fabricante aplicables a la operacin de todo tipo de gras. En casos donde las especificaciones del fabricante no estn disponibles, los lmites asignados al equipo debern basarse en las determinaciones de un ingeniero calificado competente en esta rea, y tales determinaciones sern documentadas y registradas de forma apropiada. Los accesorios utilizados con las gras no debern exceder la capacidad nominal o alcance recomendado por el fabricante. Las capacidades de carga nominales y velocidades de operacin recomendadas, advertencias especiales o instrucciones debern colocarse en lugares notorios en todos los equipos. Las instrucciones o advertencias debern ser visibles para el operador mientras est en la cabina. 20
Las seales manuales a los operadores de gras debern ser las prescritas en el estndar Instituto Nacional de Estndares de los Estados Unidos (ANSI) aplicable para el tipo de gra en uso. Deber colocarse una ilustracin de las seales en cada rea de trabajo y en la cabina de cada gra. El contratista deber designar a una persona competente que inspeccione toda la maquinaria y equipo antes y durante su uso, para asegurase de que est en condiciones seguras de operacin. Antes de continuar su uso, se deber corregir cualquier defecto o reemplazar las partes defectuosas,. Una persona competente deber realizar una inspeccin anual completa de todo el equipo. El contratista deber mantener un registro de las fechas y de los resultados de las inspecciones de cada maquinaria de levantamiento y de cada pieza de equipo. El cable deber ser retirado de servicio cuando exista cualquiera de las siguientes condiciones: o En los cables de carrera, 6 alambres rotos distribuidos al azar en una capa o 3 alambres rotos en un cabo de cualquier capa. o El desgaste de un tercio del dimetro original de los alambres exteriores individuales. Retorcimiento, aplastamiento, anudado o cualquier otro dao que d como resultado la distorsin de la estructura del cable. o Evidencia de daos debido al calor proveniente de cualquier fuente. o Reducciones del dimetro nominal en ms de 1/64" en dimetros de hasta 5/16"; 1/32" en dimetros de 3/8", incluyendo hasta ; 3/64 para 9/16 hasta ; 1/16 para 7/8 hasta 1-1/8; 3/32 para 1-1/4 hasta 1-1/2. o En cables parantes, ms de 2 alambres rotos en una capa, en secciones ms all de los extremos de conexin, o ms de 1 alambre roto en un extremo de una conexin. o Los factores de seguridad de los cables debern estar de acuerdo con los lineamientos B30.5-1968 o SE J959-1966 del ANSI. Las correas, piones, transmisiones, poleas, dientes, ejes, tambores, ruedas giratorias, cadenas u otros equipos de vaivn, rotacin, u otras partes o equipos mviles debern ser resguardados si tales partes estn expuestas al contacto con personas, u de otra forma crean riesgos. El resguardo deber cumplir con los requerimientos del ltimo Cdigo de Seguridad de Aparatos de Transmisin de Energa Mecnica B15.1 del ANSI. Las reas accesibles dentro del radio de balanceo de la parte posterior de la estructura superior rotatoria de una gra, ya sea montada temporal o permanentemente, deber tener barricadas de manera que prevenga que un empleado sea golpeado o aplastado por la gra. Todos los tubos de escape debern resguardarse o ser aislados en reas donde no exista posible contacto con el personal en el desempeo de sus tareas normales. Cuando existan emisiones de equipos de motores de combustin interna en espacios cerrados, se realizarn y registrarn pruebas para ver si los empleados estn expuestos a concentraciones no seguras de gases txicos o atmsfera deficiente en oxgeno. Todas las ventanas en las cabinas debern ser de vidrio de seguridad, o su equivalente, y no debern presentar distorsin visible que interfiera con la operacin segura de la mquina. Se dotar de una escalera o escalones para el acceso al techo de la cabina en caso de requerimientos de servicio. Se deber dotar de barandas, pasamanos y escalones en las gras para permitir el fcil acceso al vehculo y la cabina de acuerdo al estndar ANSI B30.5. Las plataformas y los andenes debern tener superficies antideslizantes. 21
El conducto de llenado del tanque de gasolina deber estar colocado en una posicin, o protegido de tal manera, que no permita que el derrame o rebalse se escurra al motor, escape o equipo elctrico de la misma maquinaria. Deber dotarse de un extinguidor de 5 lbs, tipo BC, o mayor en todas las estaciones de operacin o cabinas de equipo. Se deber operar cerca a las lneas de energa slo en acuerdo con los siguientes puntos, a excepcin de lugares donde la distribucin de energa elctrica y lneas de transmisin hayan sido desenergizadas y se hayan instalado barreras de aislamiento: o Para lneas calculadas en 50 kV o menos, la distancia mnima libre entre las lneas y cualquier parte de la gra o carga deber ser de 3 metros. o Para lneas calculadas sobre 50 kV, la distancia entre las lneas y cualquier parte de la gra o carga deber ser de 3 metros ms 1 centmetro por cada 1 kV sobre 50 kV, o el doble de la longitud del aislador de cable, pero nunca menos de 3 metros. o En trnsito sin carga o gras bajadas, el espacio de equipo deber ser de un mnimo de 1 metro para voltajes menores a 50 kV, y 3 metros para voltajes sobre 50 kV hasta e incluyendo 345 kV, y 5 metros para voltajes hasta e incluyendo 750 kV. o Deber designarse una persona para observar el espacio del equipo y dar una seal oportuna para todas las operaciones donde sea difcil para el operador mantener el espacio deseado por medio visual. o Si la gra o cables hacen contacto accidental con el cable energizado, el operador deber mover la gra para librarse. Si la gra no puede librarse, el operador deber permanecer en la gra y no perder la calma. Todos los empleados debern permanecer alejados de las cargas a punto de ser levantadas y de las cargas suspendidas.
Equipo de Movimiento de Tierras Estas reglas se aplican a los siguientes tipos de equipos de movimiento de tierras: raspadores, cargadores, orugas o tractores de ruedas, topadoras, camiones de fuera de carretera y niveladoras. Debern ser provistos de cinturones de seguridad todos los equipos sealados en esta seccin. No se requieren cinturones de seguridad para equipos que requieran de operacin estando de pie. En equipos que no tengan una estructura protectora contra vuelcos (EPAV) o la proteccin de una cubierta adecuada, no se deben usar cinturones de seguridad. Ningn contratista deber mover o autorizar el movimiento de vehculos o equipo de construccin sobre cualquier ruta de acceso o nivelacin, a no ser que stas estn construidas y mantenidas para asegurar el movimiento seguro del equipo involucrado. Toda rampa de acceso de emergencia y berma utilizada por el contratista deber estar construida de modo que evite que cualquier vehculo pueda estar fuera de control. Todo equipo de movimiento de tierras mencionado en esta seccin deber tener un sistema de freno de servicio capaz de detener y retener el equipo completamente cargado. Todas las mquinas bidireccionales, como ser aplanadoras, compactadoras, cargadores frontales, bulldozers y equipo similar, debern estar equipadas con bocina audible sobre el nivel 22
de ruido circundante. Esta bocina ser operada segn sea necesario cuando la mquina est en movimiento en cualquier direccin. La bocina deber mantenerse en funcionamiento permanentemente. Ningn contratista deber permitir que el equipo de movimiento de tierras o compactacin tenga bloqueada la visin hacia atrs, salvo que el equipo tenga una alarma de retro audible por sobre el nivel de ruido circundante o que un empleado de la seal correspondiente para realizar esta maniobra. Debern ser resguardadas las puntas de tijera de todas las palas cargadoras frontales, las cuales constituyen un riesgo para el operador durante la operacin normal.
Tractores y Topadoras Todos los desniveles, plataformas, trillos o cualquier superficie utilizada para montar el equipo deber estar limpia, seca, libre de grasa, aceite, barro o tierra. Todos los controles debern estar fijados apropiadamente para el arranque, y todas las cubiertas y dispositivos de seguridad debern estar en su lugar y en perfecto estado de funcionamiento. El operador de la topadora deber asegurarse de que todos los empleados estn alejados de sta antes de iniciarse cualquier operacin. El operador no deber nunca tratar de realizar cualquier reparacin, ajuste o engrase a la mquina sin primero desenganchar el embrague, y apagar el motor. Si es necesario, deber dotarse de barandillas apropiadas para trabajar sobre o debajo de la cuchilla levantada. Adems de los requerimientos especificados en los prrafos precedentes, deben seguirse y observarse todos los requerimientos de Traslado de Materiales de este documento.
Abastecimiento de Combustible Los camiones cisternas utilizados para transportar cargas mixtas de gasolina, diesel u otros combustibles debern ser del tipo provisto de placas separadoras dobles y drenaje entre los compartimentos, para prevenir la contaminacin resultante de filtraciones. Deber utilizarse una bomba independiente slo para gasolina, y no debern existir lneas de conexin entre los compartimentos. Las aberturas del domo y grifos de extraccin debern ser pintados con diferentes colores para su identificacin tales como rojo para gasolina, verde para querosene; y negro para diesel. Las aberturas del domo para los compartimentos de los tanques debern tener los nombres de los productos pintados a su alrededor. Deber colocarse un escudo protector exterior sobre el silenciador en todas las cisternas. La caera posterior deber desplazarse a un punto seguro, lejos de las conexiones de descarga y de la bomba. Cada cisterna deber estar provista de por lo menos un extinguidor aprobado, como ser uno de tipo qumico seco de siete kilos de capacidad. Antes del reabastecimiento, los motores del equipo debern detenerse. Se prohbe fumar en un radio de 30 metros alrededor de donde se est reabasteciendo equipos. En caso de reabastecimiento de gasolina, no debern haber llamas abiertas, calentamiento o 23
soldaduras en el rea cercana. Se deber tener cuidado de no sobrellenar el combustible en ningn equipo. Si se derrama combustible, no se deber encender el quemador o el motor. En el equipo de abastecimiento, la boquilla metlica de llenado deber mantenerse en contacto con el borde de la abertura del tanque, para eliminar cualquier acumulacin esttica. La gasolina no deber guardarse en recipientes destapados. Debern usarse recipientes de seguridad cuando se manejen pequeas cantidades. Deber prohibirse el lavado con gasolina de partes de equipo, manos o cualquier otro objeto. Los conductores de los tanques cisterna no debern disponer de combustible para tal fin, sino de un solvente estndar, querosene y diesel para ese propsito. Las manos pueden limpiarse con cremas secas para la remocin de grasa y/o con agua y jabn. Los tanques cisternas debern estar equipados con reflectores o luces de advertencia con batera de celda seca para uso en las carreteras en caso de emergencia. Los tanques de almacenamiento de combustible estacionarios debern estar ventilados y alejados de edificaciones o equipos en el almacn. No se permitirn tanques enterrados en el proyecto. Los tanques superficiales, debern estar conectados a tierra y ventilados apropiadamente. La abertura de llenado de combustible en todos los equipos deber tener siempre puesta una tapa, excepto cuando el tanque est siendo llenado. El equipo de abastecimiento de combustible deber estar equipado con un cable a tierra que ser conectado al vehculo o al equipo para eliminar las cargas de electricidad esttica.
Mantenimiento, Reparaciones y Servicios No se realizar ningn servicio, reparacin o mantenimiento de cualquier mquina o equipo hasta que ste haya sido trasladado a un lugar donde no estar expuesto a trfico vehicular o trfico de equipo, y est fuera del rea de trabajo. Se podr realizar dicha actividad solamente si se disponen de protectores y barricadas para brindar un rea de trabajo segura. Ningn trabajo mecnico deber llevarse a cabo sobre mquinas o equipo de cualquier propsito hasta que, y a menos que, el equipo est apagado y asegurado, los frenos estn en funcionamiento, y todas las palas, cuchillas, etc. hayan sido bajadas o estabilizadas de forma apropiada. Los repuestos de las mquinas no debern lavarse con gasolina. Para este fin deber usarse un solvente de seguridad, querosene o diesel. La maquinaria o motores suspendidos, etc., bajo los cuales trabajen mecnicos deben estar con cuas o tener un soporte. El equipo de izado deber revisarse cuidadosamente antes de su uso para cargas pesadas. Todas las protecciones debern ser colocadas nuevamente en su lugar una vez completadas las reparaciones. Las partes nuevas para instalacin y las partes viejas retiradas de una mquina deben ser colocadas en un lugar donde no estorben. Las herramientas como ser martillos, cinceles y llaves debern mantenerse en buenas condiciones. Cada empleado deber ser responsable por cada una de las herramientas y equipo que utiliza. Los trabajadores debern utilizar gafas de seguridad cuando estn utilizando pulidores, 24
esmeriles y amoladoras, y mientras cincelan o cortan. No deber golpearse dos superficies de metal, como ser un martillo de bola contra un eje. Use un bloque de madera entre las superficies de alto contenido de carbono, o un martillo de cabeza blanda. Todos los equipos elctricos debern tener un cable a tierra. Los cables de extensin y los enchufes debern conservarse en buen estado. El camin de mecnica deber estar provisto de por lo menos un extinguidor de fuego de polvo qumico seco de 7 kilos de capacidad. No deber realizarse soldaduras, pulidos o cortes sobre tanques cisterna que hayan contenido lquidos inflamables, a no ser que stos hayan sido vaciados de gas y/o completamente lavados y llenados con agua. Deber exigirse que los conductores de los tanques cisterna mantengan el equipo en buenas condiciones, adems de seguir las reglas aplicables de este Plan.
4.1.18 Letreros, Seales y Barricadas 1. Cuando se estn realizando trabajos, debern ser visibles los letreros y smbolos necesarios para la prevencin de accidentes y debern retirarse o cubrirse oportunamente cuando ya no existan los riesgos. Debern utilizarse etiquetas de prevencin de accidentes como medios temporales de advertencia a los empleados de un riesgo existente, tales como herramientas desgastadas, equipos defectuosos, etc. Debern anunciarse las reas de construccin con letreros de trfico, visibles y legibles, en los puntos de peligro. Cuando las operaciones sean tales que los letreros, seales y barricadas no proporcionen la proteccin necesaria en lugares o adyacentes a una carretera o calle, debern proporcionarse banderilleros u otros controles de trfico apropiados. Los banderilleros debern utilizar la sealizacin manual mediante el uso de banderas rojas de al menos medio metro cuadrado o paletas de sealizacin, y en periodos de oscuridad, luces rojas. Deber dotarse a los banderilleros ropa de advertencia roja o anaranjada que debern vestir mientras efecten seales con la bandera. La ropa de advertencia utilizada de noche deber ser de material reflectivo. Los banderilleros debern pararse al borde del camino prximo a la lnea de trfico que se est controlando, NUNCA sobre el camino mismo a menos que los banderilleros estn detrs de las barricadas. Se debe estar seguro de que los banderilleros estn lo suficientemente lejos del lugar donde el trabajo se realiza para permitir que los motoristas puedan reducir la velocidad y detenerse con seguridad.
2.
3. 4.
5.
6.
7.
8.
4.1.19 Equipo Automotor 1) a. Aspectos Generales Ningn contratista deber permitir el uso de cualquier vehculo motorizado que tenga la visin posterior obstruida, a excepcin de que: 25
b.
c.
d. e. f. g. h. i.
j. k.
El vehculo tenga una alarma retroaudible por sobre el nivel de ruido circundante. El vehculo sea conducido en retroceso slo cuando otra persona indique al conductor si es seguro realizar esta maniobra. Todos los chferes deben tener una autorizacin vigente y suficiente experiencia para el manejo de los vehculos. Se exige el cumplimiento estricto con las reglas de trfico legalmente establecidos como de exigencias especficas del trnsito local. Todos los vehculos en uso debern ser inspeccionados al principio de cada turno para asegurarse de que las siguientes partes, equipos y accesorios estn en condiciones seguras de operacin y libres de daos aparentes que puedan ocasionar fallas durante el uso: frenos de servicio: conexiones de freno de trailer, sistema de parqueo (frenos de mano), sistema de freno de emergencia (frenos), llantas, bocina, direccin, sistemas de acoplamiento, cinturones de seguridad, controles de operacin y dispositivos de seguridad. Todos los defectos debern corregirse antes de poner el vehculo en servicio. Estos requerimientos tambin se aplican a equipo como luces, reflectores, limpia-parabrisas, sistemas de desescarchado, extinguidores, etc. El bloque de guinche utilizado en camiones o tractores deber tener una cubierta de seguridad sobre el gancho. Los cables y el equipo de gra (en el caso de que sea utilizada) debern ser inspeccionados diariamente. Los cables daados debern ser reemplazados o reparados inmediatamente. Se prohbe terminantemente el consumo o la posesin de bebidas alcohlicas en los predios de la compaa o durante las horas de trabajo. Antes de parar o hacer un giro, active la seal apropiada que pueda visualizar el vehculo que se aproxima por detrs. Mantenga el espejo retrovisor en buenas condiciones y haga el uso debido del mismo. Facilite lo ms que pueda el paso del trfico que se aproxima. No se aduee de la carretera. Los conductores de todos los camiones con carga o pasajeros debern cambiar de caja a una velocidad que les permita un control total del vehculo cuando se comience a bajar una pendiente. Los conductores de camiones y automviles debern informar inmediatamente a su supervisor sobre todos los accidentes que involucren daos personales, a la propiedad o a terceros. Todos los conductores debern ser responsables por la seguridad de los trabajadores en sus camiones, en cumplimiento con las regulaciones de seguridad y lmites de velocidad establecidos para el pas. Transporte de Personal Los vehculos utilizados para transportar personal debern tener asientos firmemente asegurados y adecuados para el nmero de empleados a ser transportados. Los cinturones de seguridad debern instalarse y utilizarse en todos los vehculos. Las herramientas y materiales debern estar asegurados para prevenir su movimiento cuando sean transportados en el mismo compartimento que el personal. El personal no deber viajar con brazos o piernas fuera del vehculo, de pie, sobre tablas, sentados en los parachoques, o sentados sobre y en camiones cargados. El conductor de un vehculo de transporte de obreros deber exigir que el personal no baje del vehculo hasta que este se haya detenido por completo. Los conductores no debern permitir que personas que no pertenezcan a la empresa operen 26
2) a. b.
c. d. e.
f. 3) a. b.
equipos o conduzcan los vehculos de la misma. No se permitirn lquidos inflamables o materiales sueltos de ninguna clase en el mismo compartimento donde viaje el personal. Transporte de Materiales Los materiales debern ser apropiadamente cargados para prevenir su desplazamiento o cada durante el transporte. Las cargas que se extiendan ms all de la parte posterior de la plataforma debern sealizarse con banderas rojas durante el da y luces rojas durante la noche. No deber permitirse que las cargas sobrepasen el ancho excepto slo cuando sea necesario. La carga deber ser transportada slo de da, con la sealizacin necesaria de banderas rojas de advertencia. El ancho y el margen de seguridad superior permitido durante el trayecto deber revisarse antes de pasar bajo cables bajos, cables, pasos a desnivel y puentes. De acuerdo al Captulo VI del Reglamento de Gestin de Residuos Slidos de la Ley 1333 (por ej. suelos potencialmente contaminados con grmenes patgenos), se debe cumplir con los siguientes requisitos: Los vehculos destinados al transporte de residuos slidos debern emplearse exclusivamente para este tipo de transporte. Los conductores de los vehculos de transporte de residuos slidos se abstendrn de realizar paradas no justificadas, y se ajustarn al programa de operacin del servicio que proporcionan. Se podr utilizar vehculos de tipo especial, convencional y no convencional, dependiendo de las condiciones y necesidades del rea a servir. Los vehculos que se utilicen para el transporte de residuos slidos en las vas pblicas debern estar dotados, adems de lo que establezcan otros instrumentos legales vigentes, de caractersticas constructivas tales como: o No se permite la dispersin de los residuos durante el viaje (importante en particular para el transporte de lodos y suelos potencialmente contaminados con grmenes patgenos). Garanticen su operacin ante los cambios de condiciones climticas de la regin en que sern utilizados. Deben ser tcnicamente eficientes y efectivos; Eviten que se rebase su capacidad de carga. Faciliten su aseo segn normas tcnicas, de suerte que no se favorezca la procreacin de fauna nociva y de microorganismos perjudiciales para la salud, y se evite la emisin de olores desagradables.
c. d.
o o o o
Adems, los vehculos de transporte de residuos slidos debern someterse a un programa de mantenimiento preventivo; abstenerse de circular fuera de rutas y horarios asignados sin autorizacin expresa o razn justificada; cumplir con las condiciones que imponga la legislacin ambiental en materia de emisiones vehiculares, y poseer caractersticas ergonmicas aceptables.
27
4.1.20 Respuesta en Caso de Derrames 1. Los empleados debern estar informados sobre los riesgos de soltar o derramar alguna sustancia peligrosa presente en los sitios donde se desarrollan las actividades del proyecto. El contratista deber designar el tipo de equipo de proteccin personal que necesite utilizarse en caso de un derrame escape de sustancia peligrosa.
2.
Los obreros calificados debern estar instruidos sobre los procedimientos a ser utilizados para controlar y/o limpiar el derrame o escape peligroso. Se debe evitar una contaminacin del rea de trabajo con lodos y suelos contaminados. Estos materiales debern ser evacuados utilizando medios de transporte adecuados (ver anterior seccin) y dispuestos en un lugar adecuado (preferiblemente en el relleno sanitario de la ciudad). 4.1.21 Descarga de Residuos Slidos El manejo y disposicin adecuado de residuos slidos, para evitar una afeccin a los trabajadores y el medio ambiente durante el desarrollo del proyecto, se encuentra descrito en el Plan de Manejo de Residuos, Captulo 11 - PPM. En este plan incluye la recoleccin y almacenamiento apropiado antes del tratamiento y disposicin final en lugares apropiados. 4.1.22 Generacin de Ruido Las principales fuentes significativas de ruido en las instalaciones del proyecto estn relacionadas con la perforacin del pozo, el transporte de vapor por las tuberas y el respiradero de la torre de enfriamiento. Los niveles de ruido temporales no excedern los 100 dBA durante las actividades de perforacin. Las medidas que se deben tomar en cuenta para minimizar este impacto se presentan en el Captulo 11 PPM, as como las recomendaciones para el manejo del ruido y vibracin ocupacional. 4.1.23 Eventos Naturales El rea de proyecto es una zona agreste, donde los fenmenos climticos pueden desencadenar eventos naturales de consideracin como: tormentas elctricas; tormentas de nieve, vientos extremos, etc. Por otro lado, trabajar en altura implica convivir con estos fenmenos y adoptar las medidas preventivas adecuadas: Los trabajadores deben saber qu hacer en caso de emergencias; las responsabilidades deben ser claras y conocidas. En perodos de invierno, las personas deben estar preparadas para soportar perodos de aislamiento por bloqueo de caminos y corte de suministros, as como temperaturas extremas, inferiores a 20 C. Las instalaciones deben ser diseadas para soportar embates de la naturaleza y ubicadas en 28
4.2
lugares que garanticen la mayor seguridad posible. Los fenmenos climticos y naturales deben ser monitoreados en forma peridica para detectar cambios a tiempo y prevenir los desastres. Deben existir medios para el rescate oportuno de personas atrapadas en una catstrofe. Plan Especfico
Los escenarios que requieren de un Plan especfico para controlar el riesgo son: 4.2.1 1) Accidentes en espacios confinados (fase de construccin y operacin/mantenimiento) Exposicin a gases geotrmicos txicos ( fase de construccin y operacin/mantenimiento) Accidentes con lneas de corrientes vivas ( fase construccin y operacin/mantenimiento) Reventn de pozo (fase de construccin y operacin/mantenimiento) Fuego (fase de construccin y operacin/mantenimiento) Espacios Confinados Previamente a la entrada a un espacio confinado se debe: Lneas existentes de alimentacin o procesamiento deben ser desconectadas o drenadas, y bloqueadas o cerradas. Cualquier equipo mecnico dentro el espacio confinado debe ser desconectado, desenergizado, bloqueado y asegurado apropiadamente. La atmsfera dentro del espacio confinado debe ser verificada en contenido de oxgeno para asegurar al menos de 19,5 a 23 %, adems de la presencia de cualquier gas inflamable o vapor que no exceda el 25% de su respectivo lmite explosivo. Si las condiciones atmosfricas no cumplen dichos requisitos, el espacio confinado debe ser ventilado hasta que sea seguro, o de otro modo ingresar con EPP adicional y apropiado.
2) Algunas otra precauciones de seguridad deben incluir tanque de oxigeno autnomos, lneas de vida, trabajadores presentes por seguridad afuera del espacio confinado con equipamiento disponible de rescate y primeros auxilios. 3) Antes que los trabajadores ingresen a espacios confinados, deben recibir un apropiado entrenamiento en control de peligros en espacios confinados, pruebas atmosfricas, uso necesario de proteccin personal, as como la verificacin de la integridad del EPP. Adems, deben estar disponibles equipos y planes de recuperacin y/o rescate en el sitio antes de ingresar al espacio confinado. 4.2.2 Exposicin a Gases Geotrmicos Instalacin de sistemas de monitoreo y advertencia de cido sulfhdrico. El nmero y ubicacin de los monitores debe determinarse basndose en una evaluacin de lugares potenciales para la emisin de H2S y exposicin ocupacional. 29
Debe desarrollarse un plan de contingencia para H2S, incluyendo todos los aspectos necesarios desde la evacuacin hasta la reanudacin de condiciones normales. Debe proveerse de brigadas de respuesta a emergencias, adems de monitores personales de H2S, tanques de oxgeno autnomos, y provisiones de oxgeno de emergencia a todo el personal que se encuentre en lugares de alto riesgo. Debe existir una adecuada ventilacin de todas las instalaciones ocupadas para evitar la acumulacin de gases. Debe desarrollarse e implementarse un programa de entrada a espacios confinados para todas las reas designadas como espacios confinados. Proporcionar a los trabajadores de documentacin y cualquier otra informacin sobre la composicin qumica las fases lquidas y gaseosas de dichos gases, con una explicacin de las potenciales implicaciones para la salud humana y su seguridad. Lneas de Corriente Vivas Permitir solo a personal entrenado y certificado instalar, mantener, o reparar equipamiento elctrico. Desactivar y aterrar apropiadamente las lneas elctricas antes de ejecutar cualquier trabajo en ellas, o en la proximidad. Asegurar que el trabajo con cable al desnudo sea ejecutado por personal calificado con un estricto control y seguimiento de los estndares de seguridad y aislamiento. El personal entrenado trabajando en sistemas de transmisin o distribucin debe ser capaz de: o Distinguir partes vivas elctricas de otras partes del sistema elctrico. o Determinar el voltaje de lneas o partes vivas. o Comprender la distancia mnima de acercamiento delineada para voltajes de lneas vivas especficas. o Asegurar el uso apropiado del equipo de seguridad especial y los procedimientos cuando se trabaja cerca o en exposicin de partes energizadas de un sistema elctrico.
4.2.3
Los trabajadores no deben aproximarse a elementos expuestos energizados o conductivos si no estn propiamente capacitados, a menos que: o El trabajador este debidamente aislado del elemento energizado con guantes u otro aislante aprobado. o El elemento energizado est debidamente aislado del trabajador y de cualquier otro objeto conductivo
Donde se requiera mantenimiento y operacin dentro de lneas de retiro obligatorias, se requerir entrenamiento especfico, medidas de seguridad, dispositivos de seguridad especiales y otras precauciones. Los trabajadores que no estn directamente relacionados con actividades de trasmisin o distribucin de energa y que se encuentran operando alrededor de lneas de corriente o subestaciones elctricas deben regirse a legislaciones locales, estndares, y lineamientos relacionados a distancias mnimas de excavaciones, herramienta, vehculos y otras actividades. 30
4.2.4
Equipo Contra Reventones (blowout preventer) Se debe realizar un mantenimiento regular de la boca de pozo y de todas las lneas de tuberas, incluyendo controles de corrosin e inspecciones, adems de monitoreo de las presiones. Todas las reparaciones al equipo contra reventones deben ser documentadas y supervisadas por el encargado de la perforacin. Se debe realizar un plan de emergencia para reventones (Captulo 9 Plan de Contingencias) incluyendo medidas de contencin de derrames. Proteccin y Prevencin de Incendios Proteccin Contra Incendios El contratista deber ser responsable del desarrollo y mantenimiento de un efectivo programa de prevencin y extincin de incendios en el sitio de trabajo durante todas las fases de la construccin. Adems, deber asegurar la disponibilidad del equipo de prevencin y extincin de incendios adecuado. Deber proveerse un extinguidor de capacidad no menor a 20 lbs tipo ABC dentro de un radio de 15 m en el rea de excavaciones. Deber mantener permanentemente el acceso libre al equipo contra incendios. Todo el equipo contra incendios debe ser inspeccionado de forma peridica y ser mantenido en condiciones de operacin inmediata. El equipo defectuoso deber ser reemplazado inmediatamente. En todos los camiones tanques u otros vehculos utilizados para el transporte y/o reparto de combustibles lquidos o inflamables deber proporcionarse al menos un extinguidor de incendios porttil que tenga una capacidad de no menos de 20 lbs tipo ABC. Prevencin Contra Incendios El cableado y equipo con fines de iluminacin o energa debe ser supervisado por un experto en el tema. Deber prohibirse fumar cerca a operaciones que constituyan riesgo de incendio (cerca de zanjas abiertas o almacenamientos de combustibles o solventes) y necesariamente deber sealizarse: "Prohibido Fumar" o "Prohibido Fuegos No Autorizados". Almacenamiento de Combustibles e Inflamables: i. No se permitir la acumulacin de cantidades de combustible en el lugar de trabajo que exceden el requerimiento de un mximo de dos das para el funcionamiento de los equipos. ii. El rea de almacenamiento temporal de combustible deber ser suficientemente aislado del rea de operaciones y tener un control de acceso. iii. Deber colocarse al menos un extinguidor de incendios porttil que tenga una capacidad de no menos de 20 lbs tipo ABC, a una distancia no menor a 8 m, ni ms de 24 m en cualquier rea de almacenamiento de lquido inflamable situada fuera del lugar. El extinguidor debe estar en un lugar bien accesible y sealado. iv. Debern utilizarse slo los recipientes y tanques porttiles aprobados para el almacenamiento y manejo de lquidos combustibles e inflamables. Debern utilizarse 31
4.2.5 1) a.
b.
c.
d.
2) a. b.
c.
v. vi.
vii. viii. 4.2.6 1) a. b. c. d. e. f. g. h.
contenedores de seguridad de metal para el manejo y utilizacin de lquidos inflamables en cantidades mayores a un galn, con excepcin a aquellos materiales lquidos inflamables que son altamente viscosos (extremadamente duro para fluir) los cuales pueden utilizarse o manejarse en recipientes de embarque originales. Para cantidades de un galn o menos, slo se podr utilizar el recipiente original o las latas de seguridad de metal para el almacenamiento, utilizacin y manejo de lquidos inflamables. Debern mantenerse las reas de almacenamiento libres de escombros y otro material combustible que no sea necesario almacenar. No se deber fumar o encender fuegos no autorizados en reas utilizadas para el abastecimiento de combustible, sistemas de servicio de abastecimiento de combustible, receptoras o repartidoras de lquidos combustibles e inflamables. Deber pegarse letreros llamativos y legibles que prohban fumar. Debern apagarse los motores de todos los equipos que estn cargando combustible.
Control y Monitoreo del rea de Trabajo Seguridad Contra el cido Sulfhdrico (H2S) Deber existir un programa de control y monitoreo de H2S en el lugar. Evaluar cada tarea a realizarse para peligros con H2S antes de comenzar y mientras se realiza el trabajo. Un monitoreo continuo de H2S debe conducirse durante trabajos en reas donde la presencia de este gas es anticipada o esperada. Se debe proveer seales indicativas de donde se encuentra el equipo de deteccin de H2S y el equipo de respiracin. Los trabajadores deben reportar inmediatamente reas con concentracin de H2S reas con potencial amenaza de H2S deben tener sealizacin de advertencia Es una obligacin trabajar en grupos de mnimo dos personas, cuando se realiza una actividad en reas donde se sospecha la presencia de concentraciones altas de H2S. La direccin del viento debe ser monitoreada antes y durante trabajos donde H2S puede estar presente. Banderas o mangas de viento deben ser instaladas en lugares estratgicos que indiquen la direccin del viento. Deben existir en el lugar informacin sobre el H2S y programas de educacin para aumentar el conocimiento de los trabajadores sobre las amenazas del H2S. Se debe implementar procedimientos de emergencia en caso de descarga accidental de este gas. Solo personal calificado y adecuadamente equipado podr conducir rescates u operaciones de recuperacin del pozo en situaciones de emergencias asociadas al H2S. Exposicin Admisible de Ruido Deber existir un programa de conservacin de audicin en el lugar para los trabajadores expuestos a ruido. Se deber cumplir con los niveles de exposicin dictados con estndares de salud y seguridad ocupacional.
i. j.
2) a. b.
32
3) a. b. c. 4) a.
Iluminacin Todas las oficinas e infraestructura utilizada en el proyecto, incluyendo los permetros, deben estar apropiadamente iluminados durante las diferentes actividades. Se proveer de un sistema automtico adecuado de luces de emergencia en escaleras, salidas, lugares de trabajo y galeras como se requiera. Se proveer de iluminacin adecuada en los pisos dentro las instalaciones de trabajo. Ventilacin General Se mantendrn condiciones atmosfricas adecuadas en todas las reas de trabajo mediante medios naturales o artificiales. Se tomarn medidas para minimizar, sino eliminar, procesos asociados con amenazas debido al trasporte por aire de polvo, gases, o vapor. Temperatura Extrema Todos los trabajadores expuestos a temperaturas extremas debern usar ropa adecuada de proteccin. Todo el equipo e instalaciones sern re-evaluadas peridicamente para posibles rediseos o controles de ingeniera para minimizar las amenazas de temperatura. Radiacin Todas las posibles fuentes de radiacin electromagntica, tales como el switchyard, los transformadores y las lneas de alta tensin, sern identificas y restringidas a solo personal autorizado. Todos los trabajos y materiales donde existe emisin de radiacin, tales como pruebas radiogrficas y posibles materiales radioactivos procedentes de la perforacin, sern identificados y etiquetados apropiadamente. Requerimiento Durante las Actividades del Proyecto
5) a. b.
6) a.
b.
4.2.7
Todas las actividades relacionadas con el proyecto deben cumplir con los siguientes requerimientos: a. b. c. d. e. f. g. h. Procedimientos estndar de operacin Capacitacin/Direccin Permisos de trabajo Estrecha supervisin Instrumentos y herramientas de trabajo Equipos y herramientas de comunicacin Brigada de respuesta a emergencias Equipo de proteccin personal.
33

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1 Plan de Salud y Seguridad

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APNDICE 11.1 PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD

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vii. viii. 4.2.6 1) a. b. c. d. e. f. g. h.

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