Causas y consecuencias del dominio conservador en el sistema electoral espaol

Vicen Navarro1, Marta Tur2 y Maria Freixanet2 Departamento de Ciencias Polticas y Sociales Universitat Pompeu Fabra

Cuando el dictador muri en 1975, Espaa era el pas de Europa (junto con Grecia y Portugal) que tena un retraso social mayor. El gasto pblico social por habitante era el ms bajo del continente europeo, con un enorme subdesarrollo de la educacin, de la sanidad, de las pensiones, de la vivienda social y otros componentes del Estado de Bienestar que determinan la calidad de vida y el bienestar de la poblacin, y muy en especial de las clases populares. Segn las ltimas cifras de Eurostat, la agencia estadstica de la UE, Espaa continua estando a la cola de la Europa social, treinta y tres aos despus de la muerte del dictador. El dominio conservador en el proceso electoral La evidencia apunta claramente a que la mayor responsabilidad de este enorme retraso social de Espaa radica en el gran poder que las fuerzas conservadoras (tanto en su versin post-franquista como en su dimensin liberal y demcrata cristiana) han tenido y continan teniendo en la historia de nuestro pas, incluida en la poca democrtica. Este dominio de la esfera poltica se ha traducido en una Ley Electoral que discrimina el voto de las clases populares y a los partidos de izquierdas que las representan como ninguna otra ley electoral en la Europa democrtica. Como han indicado los politlogos Ignacio Lago y Jos Ramn Montero (Todava no s quienes, pero ganaremos: manipulacin poltica del sistema electoral espaol.
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Catedrtico de Ciencia Poltica y Polticas Pblicas. Investigadoras del programa de Polticas Pblicas.

Working Papers. Departamento de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales. Universidad Autnoma de Madrid), el sistema electoral espaol es de los menos proporcionales existentes en los pases democrticos. Como consecuencia de ello, existe un desfase muy marcado entre el voto popular y la distribucin de los escaos en el Congreso de los Diputados. El cuadro 1 muestra cmo sumando los votos de los partidos de izquierda stos han sido mucho mayores que los votos a los partidos de derecha (con la nica excepcin de 1977 y 1979, cuando las izquierdas salan de la clandestinidad y en 2000, cuando la abstencin alcanz un nivel sin precedentes (siendo predominantemente de izquierdas). El margen ha variado de 1.250.822 votos en 1996 a 2.677.061 votos en 1982. La mayora de la poblacin espaola ha votado centro-izquierda e izquierda durante todo el perodo democrtico (salvo aquellos aos). Y sin embargo, el pas ha estado gobernado por las izquierdas slo durante el perodo 1982-1996 y durante el perodo 2004-2008, cuando el PSOE gobern con el apoyo de IU-ICV y ERC. Los dems periodos estuvo gobernada por una alianza del PSOE con la derecha catalana, CiU, y por el PP, primero en alianza con CiU, 1996-2000, y en mayora absoluta, en 2000-2004. En realidad, el cuadro 1 muestra, pues, cmo a pesar de que la mayora de votantes han sido de izquierdas durante la mayora del periodo democrtico, los representantes de las izquierdas no siempre han conseguido alcanzar mayoras parlamentarias, dificultando las alianzas de los partidos de izquierdas de mbito estatal. Un caso claro han sido las ltimas elecciones de marzo de este ao, donde a pesar de la gran mayora de voto de izquierdas (los votos a los partidos de izquierda sumaron 1.486.896 votos ms que los votos a las derechas), el PSOE no puede sumar mayora de escaos con IU-ICV, con lo que no habr un gobierno PSOE + IU-ICV, un gobierno de izquierdas (que es la preferencia de la mayora de los votantes del PSOE, as como del conjunto de voto de izquierdas, tal como las encuestas sealan).

La causa de ello es la escasa proporcionalidad del sistema electoral: IU-ICV recibi casi un milln de votos y en cambio consigui slo 2 escaos. El cuadro 2 muestra que hubiera conseguido 13 escaos en un sistema proporcional, que sumado a los 153 que habra conseguido el PSOE seran mayora, puesto que las derechas en un sistema proporcional habran tenido 157 escaos, en lugar de los 172 que obtuvieron (ver cuadro 2). Tal cuadro muestra como en un sistema proporcional, las izquierdas de mbito estatal hubieran tenido mayora de escaos en el Congreso y junto con las izquierdas catalanas, vascas y gallegas, habran tenido una muy amplia mayora durante la mayor parte del perodo democrtico. Es ms que probable que si Espaa hubiera tenido un sistema proporcional hoy sera diferente, ms equitativa, con un Estado de Bienestar ms extenso, y con una redefinicin de lo que es, cambiando la concepcin de una Espaa central y radial por la de una Espaa plural, pluricntrica y plurinacional. Como punto de referencia, valga subrayar que 30 aos de polticas progresistas en Suecia (1950-1980) significaron un cambio notable, convirtindose en el pas del mundo con un mayor y mejor Estado de Bienestar, como consecuencia de las prioridades sociales de los gobiernos social-demcratas que gobernaron durante casi todo el perodo en alianza con partidos de izquierda. En Espaa, 30 aos de democracia significaron un cambio notable, pero dramticamente insuficiente. Espaa contina hoy a la cola de la Europa social, consecuencia de las alianzas polticas derivadas en parte del sistema electoral. En realidad, la imposibilidad de IU-ICV de establecer su propio grupo parlamentario este ao es el signo de la victoria de las fuerzas conservadoras que lideraron el mal llamado proceso modlico de Transicin de la dictadura a la democracia. La situacin para IU-ICV ha debilitado enormemente a todas las izquierdas, incluyendo las sensibilidades socialdemcratas dentro del partido mayoritario de las izquierdas, el PSOE. Segn las noticias de hoy (12.Junio.08) el PSOE

se aliar con CiU una vez ms, como ocurri en 1993, y ello a pesar de que tanto en 1993 como en 2008 el voto de izquierdas fue mucho mayor que el voto de derechas (ms de dos millones en 1993 y casi milln y medio en 2008).

Los orgenes de la ley electoral La Ley Electoral Espaola se caracteriza por tomar la provincia como la unidad bsica, otorgndole dos escaos como mnimo indiferentemente de la poblacin, favoreciendo por lo tanto a aquellas partes de Espaa las Castillas, la Rioja y Aragn que tienen gran nmero de provincias poco pobladas. Segn este sistema electoral, un votante en Teruel tiene 3,5 veces ms poder para elegir un escao al Congreso que un votante de Barcelona o Madrid. La otra dimensin es la regla de Hondt, que asigna escaos de manera logstica de manera que favorece el bipartidismo, discriminando a partidos de mbito estatal que se diversifican y no se concentran, tal como IUICV. El sesgo anticlase trabajadora (esta clase que se concentra en las zonas urbanas pobladas) aparece claramente al escoger la provincia como unidad base del sistema electoral y as fue reconocido por voces del estado dictatorial. As, Jos Maria de Areilza, Ministro de Asuntos Exteriores durante la dictadura, comentando las deliberaciones de la comisin encargada de redactar las bases de la Ley Electoral seal que se ve que hay un temor a que los trabajadores se desmanden y dominen la representatividad de las cmaras. El sufragio igualitario les preocupa y quieren poner limitaciones a la igualdad numrica con trucos de toda especie (Diario de un ministro de la monarqua. Editorial Planeta. Barcelona, 1977) aadiendo que todo estaba calculado para que la derecha no perdiera el poder. Y qu derecha! Hay que agradecer la candidez de

un buen conocedor de lo que ocurri. Tal propuesta, aunque rechazada por el Consejo Nacional del Movimiento (el rgano mximo del movimiento fascista), fue ms tarde aceptada por tal organismo, cuando fue de nuevo presentada por el Presidente del Segundo Gobierno de la Monarqua, el Sr. Surez, incluyendo bsicamente aquellos elementos citados. En realidad, su aceptacin fue la condicin puesta por tal Consejo Nacional del Movimiento para su disolucin, pues tal Consejo vio esta Ley como garanta de que las derechas continuaran dominando el proceso electoral. Tal Ley fue modificada ms tarde, bajando de 4 a 2 escaos y aprobndose la regla de Hondt, que dilua todava ms su proporcionalidad, aun cuando las izquierdas (y muy en especial el PCE) pidieron mayor proporcionalidad. Esta propuesta fue desatendida, siendo el PCE el ms perjudicado por este sistema electoral. Tal como Herrero de Min, protagonista de aquel proceso, seal recientemente, el objetivo de la Ley era marginar al PCE. As tambin lo reconoci recientemente el ex-presidente Calvo Sotelo. Tales sesgos no fueron corregidos en la ley de 1987 y ello como consecuencia de que el aparato del PSOE se benefici del bipartidismo, que le favoreci como aparato, permitindole conseguir ms escaos, pero que debilit al conjunto de las izquierdas, incluyendo al votante del PSOE, pues dificult que pudieran alcanzarse mayoras de izquierdas y permitirle as desarrollar su programa. Un ejemplo de ello fueron las elecciones de 1993 (despus de aprobada la ltima versin de la Ley Electoral) en las que a pesar de que las izquierdas ganaron el voto popular, el PSOE se ali con CiU. Tal alianza PSOE-CiU reforz las sensibilidades liberales dentro del PSOE (1993). Fue aquel ao cuando Alfonso Guerra dej la vicepresidencia y Solbes fue nombrado Ministro de Economa y Hacienda, inicindose un gran periodo de austeridad de gasto pblico social, que fue continuado por Rato, Ministro de Economa con Aznar, aumentndose el dficit de gasto pblico social de Espaa con el promedio de la UE-15 en un 68% (durante el

perodo 1993-2003). Y este ao 2008 vemos de nuevo como el PSOE se ala con CiU, en parte, como resultado de no poder establecer gobierno con el apoyo de IU, pronosticndose momentos de austeridad social.

Consecuencias polticas del sistema electoral: La Abstencin Este gran desfase entre el voto popular y la representatividad parlamentaria (que se acenta todava ms en el Senado) crea un gran desnimo entre los votantes de izquierdas y centroizquierdas, que ven que su voto no se traduce en polticas pblicas de izquierdas, escritas en los programas electorales de los partidos pero no desarrolladas en la prctica. Se crea as un escepticismo (cuando no un cinismo) en la poblacin, muy acentuado entre las clases populares, hacia las direcciones de los partidos y hacia lo que se define como clase poltica que daa enormemente la calidad del proceso democrtico. El sesgo conservador del sistema electoral y el bipartidismo, responsables de las limitaciones democrticas de la Ley Electoral son tambin responsables de la gran abstencin entre tales clases populares. Un ejemplo de ello son las ltimas elecciones, en que, ms que trasvase de votos de partidos pequeos a partidos grandes, vimos un gran aumento de la abstencin. El cuadro 3 muestra cmo la variacin de la abstencin es mayor que la suma de los incrementos de los dos partidos mayoritarios. Mientras que mucho se ha escrito en los medios sobre el trasvase de votos y consiguiente polarizacin del voto popular, poco se ha analizado el fenmeno ms importante, que ha sido la abstencin de las izquierdas, mucho mayor que el trasvase de votos de partidos pequeos al PSOE o al PP. La redefinicin de Espaa

Para entender el comportamiento electoral de la poblacin espaola hay que estudiarlo, no slo desde el punto de vista del eje izquierdaderecha sino tambin desde el eje nacionalismo espaol versus nacionalismos perifricos. Existe una relacin clara entre ambos de manera que cuando se acenta un eje se debilita el otro. As en las ltimas elecciones las derechas utilizaron el segundo eje con tal de debilitar el primero. Una vez ms la defensa de la unidad de la patria (el famoso eslogan del estado fascista) frente a una supuesta rotura causada por los separatismos perifricos, fue el mensaje movilizador de las derechas espaolas, que fue exitoso en el centro de Espaa (Madrid, Castillas y la Rioja) y en la costa levantina (Valencia y Murcia) pero fracas en la periferia (con la excepcin de Canarias) (ver cuadro 4). Este eje nacionalismo central nacionalismos perifricos (que ha beneficiado a las derechas y al partido de Rosa Daz en el centro), no ha cuajado en la periferia donde las izquierdas han sumado ms votos que las derechas. Ello se debe, en parte, a que tal eje oculta otro paralelo pero distinto que es el eje: centralismo versus descentralizacin del Estado. El primero, el centralismo, coincide con el nacionalismo espaol, lo cual no ocurre con los favorables a la descentralizacin que es un espacio mucho ms extenso que el de los nacionalismos perifricos. La gran mayora de los que favorecen la descentralizacin del Estado con una visin plurinacional y polidrica de Espaa no son necesariamente nacionalistas perifricos. Esta distincin raramente se hace por parte de los nacionalistas espaoles (sean estos de derechas o de izquierdas). El xito del PP en el centro de Espaa fue precisamente el identificar el centralismo con el nacionalismo espaol y la descentralizacin con los nacionalismos perifricos y la rotura de Espaa. El xito de las izquierdas en la periferia (contaminadas segn los nacionalistas espaoles por los nacionalismos perifricos) fue el cuestionar que el eje nacionalismo espaol versus perifricos fuera idntico al eje centralizacin versus descentralizacin.

Aparecieron as las dos Espaas que segn autores como Santos Julia (que han idealizado el proceso de Transicin espaola definindola como modlica) haban desaparecido: La Espaa roja en la periferia y la de derechas en el centro. Es importante sealar, sin embargo, que incluso movilizando el nacional-catolicismo (apoyado por la movilizacin de la Iglesia Catlica), el PP tiene un voto muy estable y que por s mismo no le permite conseguir la mayora parlamentaria, incluso con el sesgo muy favorable de la Ley Electoral. Que el PP gane o pierda la mayora de escaos depende ms de las izquierdas (y muy en especial de su abstencin) que no de su expansin. As el PP en 2008 consigui muchos ms votos que en 1996 (cuando gan las elecciones y gobern en mayora con CiU) y que en el ao 2000 (cuando gan por mayora absoluta). El elemento clave, por lo tanto, no es tanto el crecimiento del PP sino los descensos y abstenciones en los partidos de izquierda. El sistema poltico espaol dibuja un pas cuya poblacin es mayoritariamente de izquierdas pero sus instituciones representativas y sus rganos de Estado no traducen esta voluntad popular.

Cuadro 1. 1977-2008, votos izquierda-derecha. Espaa.

Resultados electorales desde 1978 a 2008 1977 TOTAL PSOE PCE PSP-US Partidos de EC-FED izquierdas EE Votos Escaos 8.103.709 145 TOTAL 5.371.866 118 PSOE 1.709.890 19 PCE 816.582 6 PSA-PA 143.954 1 HB 61.417 1 ERFN EE C-UPC 8.865.810 6.310.391 1.504.771 514.647 296.193 172.791 37.183 29.834 205 TOTAL 166 16 11 8 2 1 1 UCD CD CIU PNV UN PAR 1979 Votos Escaos 8.174.334 155 TOTAL 5.469.813 121 PSOE 1.938.487 23 PCE 325.842 5 HB 172.110 3 ERC 123.452 1 EE 85677 1 58953 1 8.554.127 6.268.593 1.088.578 483.353 296.597 378.964 38.042 195 TOTAL 168 10 8 7 1 1 AP-PDP CIU UCD EAJ-PNV CDS 1982 Votos Escaos 11.422.952 210 TOTAL 10.127.392 202 PSOE 846.515 4 IU 210.601 2 HB 138.118 1 EE 100.326 1 1986 Votos Escaos 10.175.997 198 TOTAL 8.901.718 184 PSOE 935.504 7 IU 231.722 5 HB 107.053 2 PA EA EE 1989 Votos Escaos 10.646.314 202 8.115.568 175 1.858.588 17 217.278 4 212.687 2 136.955 2 105238 2

TOTAL UCD AP PDPC Partidos de PNV derechas UDC-IDCC CAIC INDEP

8.745.891 5.548.107 772.726 1.425.093 395.656 604.309

140 TOTAL 107 12 11 8 2 AP-PDP-PL CDS CIU EAJ-PNV CG PAR AIC UV

8.716.500 5.247.677 1.861.912 1.014.258 309.610 79.972 73.004 65.664 64.403

152 TOTAL 105 19 18 6 1 1 1 1 PP CIU CDS EAJ-PNV UV PAR AIC

8.472.036 5.285.972 1.032.243 1.617.716 254.681 144.924 71.733 64.767

148 107 18 14 5 2 1 1

1993 TOTAL PSOE IU HB Partidos de ERC izquierdas EA-EUE Votos Escaos 11.929.606 181 TOTAL 9.150.083 159 PSOE 2.253.722 18 IU 206.876 2 BNG 189.632 1 HB 129.293 1 ERC EA

1996

2000

2004

2008

TOTAL PP CIU Partidos de EAJ-PNV derechas PAR UV CC

9.915.579 8.201.463 1.165.783 291.448 144.544 112.341 207.077

165 141 17 5 1 1 4

TOTAL PP CIU EAJ-PNV CC UV

Votos Escaos Votos Escaos 12.750.405 168 TOTAL 10.184.421 141 TOTAL 9.425.678 141 PSOE-PRO 7.918.752 125 PSOE 2.639.774 21 IU 1.263.043 8 ERC 220.147 2 BNG 306.268 3 IU 181.304 2 PA 206.255 1 BNG 167.641 1 ERC 194.715 1 CHA 115861 1 IC-V 119290 1 EA EA 100742 1 NA-BAI CHA 75356 1 11.498.583 182 TOTAL 11.893.813 209 TOTAL 9.716.006 156 PP 10.321.178 183 PP 1.151.633 16 CIU 970.421 15 CIU 318.951 5 EAJ-PNV 353.953 7 EAJ-PNV 220.418 4 CC 248.261 4 CC 91.575 1

Votos Escaos Votos Escaos 13.407.330 182 TOTAL 12.898.687 178 11.026.163 164 P.S.O.E. 11.064.524 169 296.473 3 652.196 8 ESQUERRA 1.284.081 5 I.U. 963.040 2 208.688 2 B.N.G. 209.042 2 94.252 1 UPyD 303.535 1 80.905 1 NA-BAI 62.073 1 61.045 1 11.254.816 9.763.144 835.471 420.980 235.221 168 148 10 7 3 TOTAL P.P. CiU EAJ-PNV CC-PNC 11.411.791 10.169.973 774.317 303.246 164.255 172 154 10 6 2

Fuente: Ministerio de Interior de Espaa.

Cuadro 2. Comparacin de resultados reales y con simulacin de sistema proporcional. 1977 2008. Espaa
Resultados electorales desde 1978 a 2008 1977 Escaos en sistema proporcional 156 103 33 16 3 1 TOTAL PSOE PCE PSA-PA HB ERFN EE C-UPC 1979 Escaos en sistema proporcional 158 106 38 6 3 2 2 1 TOTAL PSOE PCE HB ERC EE 1982 Escaos en sistema proporcional 190 168 14 4 2 2 0 0 146 92 13 24 7 10 0

Votos

% voto

Escaos reales 145 118 19 6 1 1

Votos

% voto

Escaos reales 155 121 23 5 3 1 1 1 195

Votos

% voto

Escaos reales 210 202 4 2 1 1

Partidos de izquierdas

TOTAL PSOE PCE PSP-US EC-FED EE

8.103.709 5.371.866 1.709.890 816.582 143.954 61.417

29,32 9,33 4,46 0,79 0,34

8.174.334 5.469.813 1.938.487 325.842 172.110 123.452 85677 58953 8.554.127 6.268.593 1.088.578 483.353 296.597 378.964 38.042

30,40 10,77 1,81 0,96 0,69 0,49 0,33

11.422.952 10.127.392 846.515 210.601 138.118 100.326

48,11 4,02 1 0,66 0,48

TOTAL UCD AP PDPC PNV UDC-IDCC CAIC INDEP

8.865.810 6.310.391 1.504.771 514.647 296.193 172.791 37.183 29.834 34,44 8,21 2,81 1,62 0,94 0,20 0,16

205 166 16 11 8 2 1 1

171 TOTAL 121 29 10 6 3 1 1 UCD CD CIU PNV UN PAR

166 TOTAL 122 21 9 6 7 1 AP-PDP CIU UCD EAJ-PNV CDS

8.745.891 5.548.107 772.726 1.425.093 395.656 604.309 26,36 3,67 6,77 1,88 2,87

140 107 12 11 8 2

Partidos de derechas

34,84 6,05 2,69 1,65 2,11 0,21

168 10 8 7 1 1

1986 Escaos reales 198 184 7 5 2 Escaos en sistema proporcional 176 154 16 4 2 TOTAL PSOE IU HB PA EA EE

1989 Escaos en sistema proporcional 183 139 32 4 4 2 2

Votos TOTAL PSOE IU HB EE 10.175.997 8.901.718 935.504 231.722 107.053

% voto

Votos 10.646.314 8.115.568 1.858.588 217.278 212.687 136.955 105238

% voto

Escaos 202 175 17 4 2 2 2

Partidos de izquierdas

44,06 4,63 1,15 0,53

39,60 9,07 1,06 1,04 0,67 0,51

Partidos de derechas

TOTAL AP-PDP-PL CDS CIU EAJ-PNV CG PAR AIC UV

8.716.500 5.247.677 1.861.912 1.014.258 309.610 79.972 73.004 65.664 64.403

25,97 9,22 5,02 1,53 0,4 0,36 0,33 0,32

152 105 19 18 6 1 1 1 1

150 91 32 18 5 1 1 1 1

TOTAL PP CIU CDS EAJ-PNV UV PAR AIC

8.472.036 5.285.972 1.032.243 1.617.716 254.681 144.924 71.733 64.767

25,79 5,04 7,89 1,24 0,71 0,35 0,32

148 107 18 14 5 2 1 1

144 90 18 28 4 2 1 1

1993 Escaos reales 181 159 18 2 1 1 Escaos en sistema proporcional 177 136 33 3 3 2 TOTAL PSOE IU BNG HB ERC EA

1996 Escaos reales 168 141 21 2 2 1 1 Escaos en sistema proporcional 179 132 37 3 3 2 2

2000 Escaos reales 141 125 8 3 1 1 1 1 1 209 183 15 7 4 Escaos en sistema proporcional 155 120 19 5 3 3 2 2 1 178 156 15 5 2

Votos TOTAL PSOE IU HB ERC EA-EUE 11.929.606 9.150.083 2.253.722 206.876 189.632 129.293

% voto

Votos 12.750.405 9.425.678 2.639.774 220.147 181.304 167.641 115861

% voto

Votos TOTAL 10.184.421 PSOE-PROG 7.918.752 IU 1.263.043 BNG 306.268 PA 206.255 ERC 194.715 IC-V 119290 EA 100742 CHA 75356 TOTAL 11.893.813 PP 10.321.178 CIU 970.421 EAJ-PNV 353.953 CC 248.261

% voto

Partidos de izquierdas

38,78 9,55 0,88 0,80 0,55

37,63 10,54 0,88 0,72 0,67 0,46

34,16 5,45 1,32 0,89 0,84 0,51 0,43 0,33 44,52 4,19 1,53 0,70

Partidos de derechas

TOTAL PP CIU EAJ-PNV PAR UV CC

9.915.579 8.201.463 1.165.783 291.448 144.544 112.341 207.077

34,76 4,94 1,24 0,61 0,48 0,88

165 141 17 5 1 1 4

150 122 17 4 2 2 3

TOTAL PP CIU EAJ-PNV CC UV

11.498.583 9.716.006 1.151.633 318.951 220.418 91.575

38,79 4,60 1,27 0,88 0,37

182 156 16 5 4 1

160 136 16 4 3 1

2004 Escaos reales 182 164 8 5 2 1 1 1 168 148 10 7 3 Escaos en sistema proporcional 181 149 9 17 3 1 1 1 152 132 11 6 3

2008 Escaos reales 178 169 3 2 2 1 1 Escaos en sistema proporcional 178 153 4 13 3 4 1

Votos

% voto

Votos

% voto

Partidos de izquierdas

TOTAL PSOE ERC IU BNG CHA EA NA-BAI TOTAL PP CIU EAJ-PNV CC

13.407.330 11.026.163 652.196 1.284.081 208.688 94.252 80.905 61.045 11.254.816 9.763.144 835.471 420.980 235.221

42,59 2,52 4,96 0,81 0,36 0,31 0,24

TOTAL 12.898.687 P.S.O.E. 11.064.524 296.473 ESQUERRA I.U. 963.040 B.N.G. 209.042 UPyD 303.535 NA-BAI 62.073

43,64 1,17 3,80 0,82 1,20 0,24

Partidos de derechas

37,71 3,23 1,63 0,91

TOTAL P.P. CiU EAJ-PNV CC-PNC

11.411.791 10.169.973 774.317 303.246 164.255

40,11 3,05 1,20 0,65

172 154 10 6 2

157 140 11 4 2

* Para el clculo proporcional: Se tiene en consideracin aquellos partidos que aquel ao tubieron representacin, con lo cual quedan escaos a repartir entre los partidos minoritarios Fuente: Ministerio de Interior de Espaa.

Cuadro 3. Consecuencias del Bipartidismo. Comparacin entre la suma del diferencial de votos de 2004-2008 de los dos partidos mayoritarios (PSOE y PP) y la abstencin, 2004-2008 por CCAA.

Votos
Andaluca Aragn Asturias Canarias Cantabria Castilla y Len Castilla-La Mancha Catalunya Ceuta Comunitat Valenciana Extremadura Galicia Illes Balears La Rioja Madrid Melilla Navarra Pas Vasco Regin de Murcia Centro Periferia Total Espaa

2008-2004
(PSOE+PP)

2008-2004
Abstencin

134.123 26.547 -20.592 58.178 322 -32.947 47.834 64.886 420 154.525 11 -93.371 13.552 -1.370 -19.946 4.490 5.896 56.733 49.177 197.284 246.274 448.468

70.544 -2.944 -39.187 -14.010 -7.700 -60.836 -1.731 225.163 -1.057 -64.113 -4.466 -187.201 6.927 -3.818 -106.976 -5.766 12.326 158.827 -29.780 -271.720 222.745 -55.798

CCAA donde la variacin en la abstencin es mayor que el nmero de votos que ganan PP y PSOE Fuente: Ministerio de Interior de Espaa

Cuadro 4. . Izquierdas vs Derechas y abstencin, 2004-2008. Espaa.

2004

2008

Izquierdas votos Andaluca Aragn Asturias Canarias Cantabria Castilla y Len Castilla-La Mancha Catalunya Ceuta Comunitat Valenciana Extremadura Galicia Illes Balears La Rioja Madrid Melilla Navarra Pas Vasco Regin de Murcia Centro Periferia Total Espaa 2.664.829 438.516 364.493 351.696 162.052 752.746 573.128 2.460.440 12.987 1.264.605 380.984 923.280 185.623 86.505 1.769.785 11.273 194.850 522.998 283.033 5.110.786 8.268.777 13.403.823 escaos 38 8 4 6 2 14 9 31 0 15 5 12 4 2 18 0 3 8 3 66 116 182

Derechas votos 1.514.987 284.893 307.977 577.893 190.383 846.623 547.764 1.461.578 21.142 1.242.800 295.326 865.460 215.737 92.441 1.576.636 14.856 127.653 656.765 413.902 5.015.492 6.203.326 11.254.816 escaos 23 5 4 9 3 19 11 16 1 17 5 12 4 2 17 1 2 11 6 77 89 168

Abstencin 1.526.716 234.191 278.795 485.462 109.119 483.598 293.202 1.276.125 20.741 766.872 183.600 756.072 214.353 48.231 939.297 21.697 110.842 451.603 215.879 2.930.679 5.443.278 8.416.395

Izquierdas votos 2.582.320 419.932 369.012 403.026 171.380 760.179 582.931 2.150.540 15.145 1.213.710 386.981 927.371 224.136 86.673 1.672.871 15.473 191.522 536.292 277.309 4.980.654 7.975.531 12.986.803 escaos 36 8 4 7 2 14 9 29 0 14 5 12 4 2 17 0 3 9 3 64 114 178

Derechas votos 1.713.665 282.225 282.306 511.051 182.602 825.405 595.598 1.379.281 19.902 1.411.052 290.971 770.764 207.273 91.783 1.723.370 15.510 131.618 509.948 467.467 5.405.646 5.970.733 11.411.791 escaos 25 5 4 8 3 18 12 18 1 19 5 11 4 2 18 1 2 9 7 81 89 172

Abstencin 1.597.260 231.247 239.608 471.452 101.419 422.762 291.471 1.501.288 19.684 702.759 179.134 568.871 221.280 44.413 832.321 15.931 123.168 610.430 186.099 2.658.959 5.666.023 8.360.597

* Suma de los votos de todos los partidos con representacin (2004-2008), separados por ideologia. En 2008, en las CCAA de Aragn y Pas Vasco, se suman los partidos CHA y EA, respectivamente, a los votos de izquierdas para poder realizar una comparacin con el 2004. http://www.elecciones.mir.es/MIR/jsp/resultados/index.htm Centro incluye: Madrid, Castilla Len, Castilla La Mancha, La Rioja, Murcia, Valencia y Extremadura Periferia incluye: Aragn, Pas Vasco, Catalua, Cantabria, Asturias, Galicia, Canarias, Andaluca, Baleares y Navarra (Ceuta y Melilla quedan fuera de esta divisin dado su caracter especfico, por ello el total no se corresponde con la suma de centro y periferia) Izquierdas incluye: PSOE, IU-ICV, NaBai, EA, BNG, UPyD y Cha Derechas incluye: PP, CiU, PNV y CC-PNC Fuerza ganadora en las elecciones correspondientes