RESOLUO N 16, DE 5 DE MAIO DE 2010

Define os parmetros nacionais para a inscrio das entidades e organizaes de assistncia social, bem como dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais nos Conselhos de Assistncia Social dos Municpios e do Distrito Federal. O CONSELHO NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL - CNAS, em reunio ordinria realizada nos dias 5 e 6 de maio de 2010, no uso da competncia que lhe confere o inciso II do artigo 18 da Lei 8.742, de 07 de dezembro de 1993 - Lei Orgnica da Assistncia Social - LOAS, Considerando os artigos 3 e 9 da Lei n 8.742, de 07 de dezembro de 1993, que dispe sobre a organizao da Assistncia Social e d outras providncias; Considerando o Decreto n 6.308, de 14 de dezembro de 2007, que dispe sobre as entidades e organizaes de assistncia social de que trata o artigo 3 da Lei 8.742, de 7 dezembro de 1993, e d outras providncias; Considerando a Resoluo CNAS n 109, de 11 de novembro de 2009, que aprova a Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais; Considerando que os servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais prestados por entidades e organizaes de assistncia social devero estar em consonncia com o conjunto normativo da Poltica Nacional de Assistncia Social em vigor e suas Normas Operacionais Bsicas, visando garantir padres de qualidade na prestao de servios e nas condies de trabalho; RESOLVE: Art. 1 Estabelecer os parmetros nacionais para a inscrio das entidades e organizaes de assistncia social, bem como dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais nos Conselhos de Assistncia Social dos Municpios e do Distrito Federal. Art. 2 As entidades e organizaes de assistncia social podem ser, isolada ou cumulativamente:
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I - de atendimento: aquelas que, de forma continuada, permanente e planejada, prestam servios, executam programas ou projetos e concedem benefcios de proteo social bsica ou especial, dirigidos s famlias e indivduos em situaes de vulnerabilidades ou risco social e pessoal, nos termos da Lei n 8.742, de 07 de dezembro de 1993, e Resoluo CNAS n 109, de 11 de novembro de 2009; II - de assessoramento: aquelas que, de forma continuada, permanente e planejada, prestam servios e executam programas ou projetos voltados prioritariamente para o fortalecimento dos movimentos sociais e das organizaes de usurios, formao e capacitao de lideranas, dirigidos ao pblico da poltica de assistncia social, nos termos da Lei n 8.742, de 1993, e respeitadas as deliberaes do CNAS de que tratam os incisos I e II do art. 18 daquela Lei, tais como: a) assessoria poltica, tcnica, administrativa e financeira a movimentos sociais, organizaes, grupos populares e de usurios, no fortalecimento de seu protagonismo e na capacitao para a interveno nas esferas polticas, em particular na Poltica de Assistncia Social; Sistematizao e difuso de projetos inovadores de incluso cidad que possam apresentar solues alternativas a serem incorporadas nas polticas pblicas; b) estmulo ao desenvolvimento integral sustentvel das comunidades e gerao de renda; c) produo e socializao de estudos e pesquisas que ampliem o conhecimento da sociedade e dos cidados/s sobre os seus direitos de cidadania, bem como dos gestores pblicos, subsidiando os na formulao e avaliao de impactos da Poltica de Assistncia Social; III - de defesa e garantia de direitos: aquelas que, de forma continuada, permanente e planejada, prestam servios e executam programas ou projetos voltados prioritariamente para a defesa e efetivao dos direitos socioassistenciais, construo de novos direitos, promoo da cidadania, enfrentamento das desigualdades sociais, articulao com rgos pblicos de defesa de direitos, dirigidos ao pblico da poltica de assistncia social, nos termos da Lei n 8.742, de 1993, e respeitadas s deliberaes do CNAS de que tratam os incisos I e II do art. 18 daquela Lei, tais como: a) promoo da defesa de direitos j estabelecidos atravs de distintas formas de ao e reivindicao na esfera poltica e no contexto da sociedade; b) formao poltica-cidad de grupos populares, nela incluindo capacitao de conselheiros/as e lideranas populares; c) reivindicao da construo de novos direitos fundados em novos conhecimentos e padres de atuao reconhecidos nacional e internacionalmente; Art. 3 As entidades e organizaes de assistncia social no ato da inscrio demonstraro: I - ser pessoa jurdica de direito privado, devidamente constituda, conforme disposto no art. 53 do Cdigo Civil Brasileiro e no art. 2 da Lei n 8.742, de 1993; II - aplicar suas rendas, seus recursos e eventual resultado operacional integralmente no territrio nacional e na manuteno e no desenvolvimento de seus objetivos institucionais; III - elaborar plano de ao anual contendo: a) finalidades estatutrias; b) objetivos;
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c) origem dos recursos; d) infraestrutura; e) identificao de cada servio, projeto, programa ou benefcio socioassistencial, informando respectivamente: e.1) pblico alvo; e.2) capacidade de atendimento; e.3) recurso financeiro utilizado; e.4) recursos humanos envolvidos; e.5) abrangncia territorial; e.6) demonstrao da forma de participao dos usurios e/ou estratgias que sero utilizadas em todas as etapas do plano: elaborao, execuo, avaliao e monitoramento. IV - ter expresso em seu relatrio de atividades: a) finalidades estatutrias; b) objetivos; c) origem dos recursos; d) infraestrutura; e) identificao de cada servio, projeto, programa ou benefcio socioassistencial executado, informando respectivamente: e.1) pblico alvo; e.2) capacidade de atendimento; e.3) recurso financeiro utilizado; e.4) recursos humanos envolvidos. Art. 4 O funcionamento das entidades e organizaes de assistncia social depende de prvia inscrio no respectivo Conselho de Assistncia Social Municipal ou do Distrito Federal, conforme o caso. 1 Compete aos Conselhos de Assistncia Social a fiscalizao das entidades e organizaes inscritas. 2 Se a entidade ou organizao de assistncia social de atendimento no desenvolver qualquer servio, programa, projeto ou benefcio socioassistencial no Municpio de sua sede, a inscrio da entidade dever ser feita no Conselho de Assistncia Social do Municpio onde desenvolva o maior nmero de atividades. 3 As entidades ou organizaes de assistncia social que atuem na defesa e garantia de direitos e/ou assessoramento devero inscrever-se no Conselho de Assistncia Social do Municpio ou do Distrito Federal indicado como sendo de sua sede no estatuto social. Art. 5 Somente podero executar servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais as entidades e organizaes inscritas de acordo com o art. 4. Art. 6 A inscrio dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais nos Conselhos de Assistncia Social Municipais e do Distrito Federal o reconhecimento pblico das aes realizadas pelas entidades e organizaes sem fins econmicos, ou seja, sem fins lucrativos, no mbito da Poltica de Assistncia Social.

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 1 Os servios de atendimento devero estar de acordo com a Resoluo CNAS n 109, de 11 de novembro de 2009, que trata da Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, e com o Decreto n 6.308, de 14 de dezembro de 2007. 2 Os servios de assessoramento, defesa e garantia de direitos devero estar de acordo com o Decreto n 6.308, de 2007, que orienta sobre a regulamentao do art. 3 da Lei 8.742, de 1993, e com esta Resoluo. Art. 7 Os critrios para a inscrio das entidades e organizaes de assistncia social, bem como dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais so, cumulativamente: I - executar aes de carter continuado, permanente e planejado; II - assegurar que os servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais sejam ofertados na perspectiva da autonomia e garantia de direitos dos usurios; III - garantir a gratuidade em todos os servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais; IV - garantir a existncia de processos participativos dos usurios na busca do cumprimento da misso da entidade ou organizao, bem como da efetividade na execuo de seus servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais. Art. 8 Em caso de interrupo de servios, a entidade dever comunicar ao Conselho Municipal de Assistncia Social ou do Distrito Federal, apresentando a motivao, as alternativas e as perspectivas para atendimento do usurio, bem como o prazo para a retomada dos servios. 1 O prazo de interrupo dos servios no poder ultrapassar seis meses sob pena de cancelamento da inscrio da entidade e/ou do servio. 2 Cabe aos Conselhos de Assistncia Social Municipais e do Distrito Federal acompanhar, discutir e encaminhar as alternativas para a retomada dos servios, programas e projetos interrompidos. Art. 9 As entidades e organizaes de assistncia social devero apresentar os seguintes documentos para obteno da inscrio: I - requerimento, conforme anexo I; II - cpia do estatuto social (atos constitutivos) registrado em cartrio; III - cpia da ata de eleio e posse da atual diretoria, registrada em cartrio; IV - plano de ao; V - cpia do Comprovante de Inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas - CNPJ. Art. 10. As entidades e organizaes de assistncia social que atuam em mais de um Municpio devero inscrever os servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais nos Conselhos de Assistncia Social dos Municpios respectivos, ou do Distrito Federal, apresentando os seguintes documentos: I - requerimento, conforme o modelo anexo II; II - plano de ao; III - comprovante de inscrio no Conselho de sua sede ou onde desenvolva o maior nmero de atividades, nos termos do 1 e 2 do art. 6 e do art. 7 desta Resoluo; Art. 11. As entidades e organizaes sem fins econmicos que no tenham atuao preponderante na rea da assistncia social, mas que tambm atuem nessa rea, devero inscrever seus servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais, alm de demonstrar
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que cumprem os critrios do 1 e 2 do art. 6 e o art. 7 desta Resoluo, mediante apresentao de: I - requerimento, na forma do modelo anexo III; II - cpia do Estatuto Social (atos constitutivos) registrado em cartrio; III - cpia da ata de eleio e posse da atual diretoria, registrada em cartrio; IV - plano de ao; Art. 12. Os Conselhos de Assistncia Social devero: I - receber e analisar os pedidos de inscrio e a documentao respectiva; II - providenciar visita entidade ou organizao de assistncia social e emisso de parecer sobre as condies para o funcionamento; III - pautar, discutir e deliberar os pedidos de inscrio em reunio plenria; IV - encaminhar a documentao ao rgo gestor para incluso no Cadastro Nacional de Entidades e Organizaes de Assistncia Social de que trata a Lei 12.101, de 27 de novembro de 2009, e guarda, garantido o acesso aos documentos sempre que se fizer necessrio, em funo do exerccio do controle social. Pargrafo nico. A execuo do previsto neste artigo obedecer ordem cronolgica de apresentao do requerimento de inscrio. Art. 13. Os Conselhos de Assistncia Social devero estabelecer plano de acompanhamento e fiscalizao das entidades e organizaes de assistncia social, servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais inscritos, com os respectivos critrios. Pargrafo nico. O plano a que se refere o caput, bem como o processo de inscrio, deve ser publicizado por meio de resoluo do Conselho de Assistncia Social. Art. 14. As entidades e organizaes de assistncia social devero apresentar anualmente, at 30 de abril, ao Conselho de Assistncia Social: I - plano de ao do corrente ano; II - relatrio de atividades do ano anterior que evidencie o cumprimento do Plano de ao, destacando informaes sobre o pblico atendido e os recursos utilizados, nos termos do inciso III do artigo 3. Art. 15. O Conselho de Assistncia Social dever promover, pelo menos, uma audincia pblica anual com as entidades ou organizaes de assistncia social inscritas, com o objetivo de efetivar a apresentao destas comunidade, permitindo a troca de experincias e ressaltando a atuao na rede socioassistencial e o fortalecimento do SUAS. Art. 16. A inscrio das entidades ou organizaes de assistncia social, dos servios dos projetos, dos programas e dos benefcios socioassistenciais por prazo indeterminado. 1 A inscrio poder ser cancelada a qualquer tempo, em caso de descumprimento dos requisitos, garantido o direito ampla defesa e ao contraditrio. 2 Em caso de cancelamento da inscrio, o Conselho de Assistncia Social dever encaminhar, no prazo de cinco dias teis, cpia do ato cancelatrio ao rgo gestor, para providncias cabveis junto ao Cadastro a que se refere o inciso IV do artigo 12 e demais providncias.
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 3 Da deciso que indeferir ou cancelar a inscrio a entidade poder recorrer. 4 Os recursos das decises dos Conselhos Municipais de Assistncia Social devero ser apresentados aos Conselhos Estaduais. 5 Os recursos das decises do Conselho de Assistncia Social do Distrito Federal devero ser apresentados ao Conselho Nacional de Assistncia Social. 6 O prazo recursal ser de 30 dias, contados a partir do dia seguinte ao da cincia da deciso. 7 As entidades inscritas devero comunicar o encerramento de suas atividades, programas e/ou projetos aos Conselhos de Assistncia Social, no prazo de 30 dias. Art. 17. Os Conselhos de Assistncia Social Municipais e do Distrito Federal devero padronizar e utilizar, nica e exclusivamente, o termo INSCRIO para os fins desta resoluo. Pargrafo nico. O Conselho fornecer Comprovante de Inscrio conforme anexo IV. Art. 18. Os Conselhos de Assistncia Social devero estabelecer numerao nica e sequencial para a emisso da inscrio, independentemente da mudana do ano. DISPOSIES TRANSITRIAS Art. 19. Na inexistncia de Conselho Municipal de Assistncia Social a inscrio dever ser realizada, nos termos desta Resoluo, nos respectivos Conselhos Estaduais. Art. 20. As entidades e organizaes de assistncia social inscritas anteriormente publicao desta Resoluo devero requerer junto ao Conselho de Assistncia Social, a inscrio conforme procedimentos e critrios dispostos nesta Resoluo, no prazo de doze meses. Art. 21. As disposies previstas no inciso IV do art. 12 e no 2 do art. 16, somente sero aplicveis por ocasio da efetiva implantao do Cadastro Nacional de Entidades e Organizaes de Assistencial Social. Art. 22. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

MARCIA MARIA BIONDI PINHEIRO Presidente do Conselho

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MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME CONSELHO NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL CNAS ANEXO I MINUTA Requerimento de Inscrio

Senhor(a) Presidente do Conselho de Assistncia Social de ____________________

A entidade abaixo qualificada, por seu representante legal infra-assinado, vem requerer sua inscrio neste Conselho.

A - Dados da Entidade: Nome da Entidade ________________________________________________________ CNPJ: _______________________ Cdigo Nacional de Atividade Econmica Principal e Secundrio___________________ Data de inscrio no CNPJ_____/_____/______ Endereo ____________________________________ n ______Bairro______________ Municpio___________________UF______CEP___________________Tel.___________ FAX________________ E-mail ______________________________________________ Atividade Principal_________________________________________________________ Inscrio: CONSEA ________________________________________________________________ CMDCA_________________________________________________________________ CONSELHO DO IDOSO____________________________________________________ Outros (especificar)________________________________________________________
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Sntese dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais realizados no municpio (descrever todos) ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Relao de todos os estabelecimentos da entidade (CNPJ e endereo completo) ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ B - Dados do Representante Legal: Nome __________________________________________________________________ Endereo________________________________________no______Bairro___________ Municpio_______________________ UF___ CEP________________ Tel.___________ Celular____________________ E-mail________________________________________ RG___________________ CPF______________________ Data nasc.____/_____/_____ Escolaridade_________________________________________________ Perodo do Mandato:___________________________________________ C - Informaes adicionais _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Termos em que, Pede deferimento.

Local__________________ Data ____/_____/_____

___________________________________________________ Assinatura do representante legal da entidade

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MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME CONSELHO NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL CNAS ANEXO II MINUTA Requerimento de Inscrio

Senhor(a) Presidente do Conselho de Assistncia Social de ____________________

A entidade abaixo qualificada, com atuao tambm neste municpio, por seu representante legal infra-assinado, vem requerer a inscrio dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais abaixo descritos, nesse Conselho.

A - Dados da Entidade: Nome da Entidade ________________________________________________________ CNPJ: _______________________ Cdigo Nacional de Atividade Econmica Principal e Secundrio ___________________ Data de inscrio no CNPJ_____/_____/______ Endereo ____________________________________ no _________Bairro______________________ Municpio___________________UF______CEP_________________Tel._____________ FAX________________ E-mail ______________________________________________ A entidade est inscrita no Conselho Municipal de _______________________________, sob o nmero ____________, desde ____/_____/_______.

Sntese dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais realizados no municpio (descrever todos) ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
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________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________

B - Dados do Representante Legal: Nome __________________________________________________________________ Endereo________________________________________n______Bairro___________ Municpio________________________ UF___ CEP________________ Tel.__________ Celular____________________ E-mail ________________________________________ RG___________________ CPF______________________ Data nasc.____/_____/_____ Escolaridade_____________________________________ Perodo do Mandato:_______________________________

C - Informaes adicionais ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Termos em que, Pede deferimento.

Local__________________ Data ____/_____/_____

___________________________________________________ Assinatura do representante legal da entidade

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MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME CONSELHO NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL CNAS ANEXO III MINUTA Requerimento de Inscrio Senhor(a) Presidente do Conselho de Assistncia Social de ____________________

A entidade abaixo qualificada, por seu representante legal infra-assinado, vem requerer a inscrio dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais abaixo descritos, nesse Conselho.

A - Dados da Entidade: Nome da Entidade ________________________________________________________ CNPJ: _______________________ Cdigo Nacional de Atividade Econmica Principal e Secundrio ____________________ Data de inscrio no CNPJ_____/_____/______ Endereo ____________________________________ n _________Bairro___________ Municpio___________________UF______CEP___________________Tel.___________ FAX________________ E-mail ______________________________________________ Atividade Principal_________________________________________________________

Sntese dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais realizados no municpio (descrever todos) ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
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B - Dados do Representante Legal:

Nome __________________________________________________________________ Endereo________________________________________no______Bairro___________ Municpio__________________________ UF___ CEP_____________ Tel.___________ Celular____________________ E-mail ________________________________________ RG___________________ CPF______________________ Data nasc.____/_____/_____ Escolaridade_____________________________________ Perodo do Mandato:_______________________________

C - Informaes adicionais ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Termos em que, Pede deferimento.

Local__________________ Data ____/_____/_____

___________________________________________________ Assinatura do representante legal da entidade

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MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME CONSELHO NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL CNAS ANEXO IV MINUTA Comprovante de inscrio no Conselho Municipal Conselho Municipal (Estadual ou do Distrito Federal) de ___________________________ INSCRIO N _____________________ A entidade _______________________, CNPJ _________________, com sede em ______________________________, inscrita neste Conselho, sob nmero __________________, desde _____/______/________. A entidade executa (r) o(s) seguinte(s) servio(s)/programa(s)/ projeto(s)/benefcio(s) socioassistenciais (listar todos, constando os endereos respectivos caso a entidade os desenvolva em mais de uma unidade/estabelecimento no mesmo municpio): ________________________________________________________________________ ______________________________________________________ A presente inscrio por tempo indeterminado. Local__________________ Data ____/_____/_____

_____________________________________ Assinatura do(a) Presidente do Conselho

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