MUNICIPIO DE RIOHACHA

PROPUESTA PROGRAMATICA PARA LA DIRECCION DE UNA NUEVA CIUDAD

LO QUE LA GENTE QUIERE

PRESENTADA POR

JOSE MANUEL QUINTERO MEDINA

CANDIDATO A LA ALCADIA DE RIOHACHA 2012 - 2015

RIOHACHA 2.011

OR

- Nuestro Futuro como Sociedad en la cual todos estamos comprometidos.

- Las nias y los nios a los cuales les debemos el reconocimiento de sus derechos. - Los adolescentes carentes de oportunidades y de espacios formativos, de realizacin y de recreacin. - Las mujeres cabeza de hogar con limitaciones para atender sus obligaciones. - Los ciudadanos en condiciones de discapacidad fsica o mental. - La poblacin de la tercera edad absurdamente excluida de la poblacin productiva. - La poblacin en indefensin y condiciones marginalidad.
2

de

- La poblacin desplazada y victima de la violencia que reclaman inclusin y estabilizacin econmica. - Los desempleados que esperan una alternativa ocupacional y abrir posibilidades de generacin de ingresos. - La poblacin indgena en sus diversos grupos tnicos, merecedores de una atencin que enaltezca su pasado y haga viable su futuro. - Todos aquellos empleados, trabajadores y obreros que hacen grande nuestro Municipio y demandan nuestro agradecimiento, admiracin y respeto. - Los profesionales, los trabajadores independientes, los luchadores del sustento diario, los artesanos, los conocedores de artes y oficios, los microempresarios, - Los campesinos, agricultores y ganaderos que generan la produccin primaria a travs del digno trabajo en las actividades agropecuarias, quienes requieren un mejoramiento de las
3

condiciones de produccin y mejorar posicionamiento en la comercializacin.

su

- Los agroindustriales que han osado invertir con poco xito en el desarrollo del rea rural, debido a las escasas condiciones de infraestructura del sector. - Los pescadores que retan el mar y alimentan cardmenes de ilusiones. - Los empresarios y gestores del sector turstico, ecoturistico y etnoturistico. - La poblacin del rea rural carente de servicios bsicos y marginados de los avances tecnolgicos. - Los industriales, comerciantes y gerentes de servicios, responsable de negocios en sus diferentes escalas y tamaos, quienes intentan construir una ciudad pujante y competitiva. - Por los transportadores y que demandan una Ciudad que ofrezca adecuadas condiciones de movilidad.

- Los lderes comunitarios, las organizaciones comunales y sociales que luchan por el cambio social y el bienestar de las comunidades. - El personal del rea de la salud, que nos garantizan bienestar y ms aos de vida. - La Academia, los cuerpos docentes, los intelectuales, los investigadores, los tcnicos, la reserva inteligente y creativa para la produccin de ciencia y tecnologa. - Los estudiantes de preescolar, educacin bsica y media vocacional, los estudiantes universitarios y de carreras tcnicas y tecnolgicas, quienes siembran progreso y desarrollo. - Los gestores culturales y artsticos, por los artistas, que nos llenan la vida de colores y movimientos, enriqueciendo la polifona y la policroma expresiva de nuestra Ciudad. - Los deportistas, los entrenadores, los preparadores fsicos, mujeres y hombres que a travs de su formacin y preparacin hacen
5

posible el triunfo y el pundonor deportivas.

en las gestas

- Los usuarios de servicios pblicos domiciliarios, que demandan cobertura, calidad y continuidad en el servicio, con precios justos y sociales. - Todos aquellos que soamos que nuestra Ciudad se merece un desarrollo equitativo, productivo y moderno.

Una

iohacha:

Amable, Ambientalmente Sustentable, Competitiva, Colorida, Democrtica, Diversa, Empresarial, Estudiosa, Humana, Histrica, Festiva, Funcional, Iluminada, Moderna, Martima, Organizada, Portuaria, Productiva, Saludable, Segura, Rural, Sostenible Tecnificada, Turstica, Transparente, Viable, Universitaria.

nclusiva,

- Pues slo superando la exclusin y la situacin de fragmentacin social se podr lograr equidad, seguridad y construir cohesin social. - Comprendiendo los procesos econmicos, sociales y culturales, que afectan el desarrollo de la capital de La Guajira. - Mediante derechos logros de que nos Humano. el reconocimiento de las libertades, los humanos, una profundizacin de los los Objetivos de Desarrollo del Milenio permita elevar el ndice de Desarrollo

oderna

- En su infraestructura, en su diseo fsico y en el hbitat urbano. - En su desempeo funcional, en su vocacin productiva con dominio de las tecnologas de informacin y comunicacin. - En sus sistemas operativos y servicios pblicos domiciliarios y comunitarios. - En la formacin de su factor humano, capacitacin y estabilidad laboral, con dominio del idioma Ingles. - Disponibilidad de un sector de servicios transformado y avanzado con capacidad logstica, y calidad medioambiental, accesible a mercados internacionales, con estrategias adecuadas para actuar dentro el proceso de globalizacin e internacionalizacin de la economa, basado en el

aprovechamiento de tecnologas, acorde con las necesidades de la comunidad.

- Con la modernizacin e internacionalizacin del Aeropuerto Almirante Padilla, la construccin del terminal de transporte interdepartamental y el desarrollo portuario. - En la administracin y mejor aprovechamiento de sus playas, y en general el conjunto de atractivos tursticos de nuestra ciudad.

rganizada,
de toma de decisiones

- En los procesos democrticas,

- En el desenvolvimiento de sus actividades productivas, comerciales y de servicios, - En el desarrollo rural, - En la planeacin del desarrollo fsico y econmico, - En su dimensin urbana y espacial, - En los usos del suelo, - En el uso de sus recursos hdricos, - En el aprovechamiento de los recursos del mar, - En el orden pblico en la seguridad y tranquilidad, salubridad y moralidad pblica. - En sus sistemas de movilidad,
10

- En el transporte publico - En sus comunicaciones, - En garantizar una vida digna y respetuosa, - En sus finanzas, en la gestin tributaria y en el uso de los recursos pblicos, - En la administracin, manejo y atencin oportuna de los potenciales riesgos, y en la prevencin y atencin de emergencias.

Jos Manuel Quintero Medina

Ciudadano Candidato

11

Querido Pueblo de Riohacha:

Es mi voluntad

presentarme ante la comunidad de Riohacha, con el propsito de liderar Me presento a la

un proceso desarrollo para el municipio en que han florecido y se han hecho realidad mis ideales de mejoramiento humano, y han germinado mis esperanzas. comunidad con la certeza de encarnar una propuesta popular de buena gestin. Quiero edificar un gobierno basado en la capacidad humana de nuestro pueblo, el espritu de desarrollo y progreso de las mujeres y hombres que construyen su vida en el diario trasegar desde los pueblos y barrios de Riohacha. Mi propuesta de gobierno se orienta a transformar el presente y hacer posible el futuro. Tengo una lectura clara de la problemtica de nuestro Municipio, soy sensible a los dificultades que origina la brecha social, conozco de las dificultades de los Riohacheros para obtener el sustento diario. Los niveles de desempleo son altos, existe frustracin y desesperanza entre los jvenes profesionales y tcnicos, al igual que en sus familias, debido a la falta de oportunidades. No hemos avanzado en la tarea crear reas productivas en los diferentes sectores de produccin, no hemos podido convertir los recursos existentes, en fuentes de trabajo. Tenemos por lo tanto que hacer la tarea y aprovechar nuestras potencialidades y fortalezas para tener nuevas oportunidades. Mi gobierno generar las ocupaciones productivas necesarias, para que los hogares de Riohacha tengan posibilidades de conseguir ingresos fijos, para que esto sea posible, ser clave el compromiso de la administracin municipal en la transformacin de los recursos municipales disponibles en bienestar colectivo. No podemos seguir tolerando, que el Municipio y el Departamento nieguen a sus hijos las posibilidades de desarrollo personal y colectivo. Soy consciente de las carencias y de la obsolescencia en infraestructura y mobiliario urbano, adems de las dificultades en la prestacin de los servicios pblicos, de las escasas reas de esparcimiento. Somos el producto de continuas y repetidas equivocaciones en procesos infructuosos con los mismos resultados negativos. Nuestros problemas son estructurales e histricos, se han acumulado a travs del tiempo y afectan el diario devenir de nuestro Municipio. Sin embargo, no resulta justo criticar y censurar a las pasadas administraciones sin contextualizar sus decisiones 12

y acciones. El diagnstico en todas las reas de desarrollo y crecimiento no es el mejor, creo por lo tanto que Riohacha en este tema no necesita soluciones cosmticas, requiere de una ciruga que haga posible su viabilidad como Capital de Departamento.
La propuesta que presento a Riohacha, LO QUE LA GENTE QUIERE es un resumen de anhelos y sueos en el pensamiento de los habitantes de este Municipio, que con voluntad y trabajo pueden ser tangibles; en sntesis refleja las opiniones compartidas por todos los que deseamos un mejor destino para el Municipio de Riohacha, tarea posible desde lo poltico, lo financiero y lo administrativo. Queremos que las esperanzas y sentir de nuestros coterrneos sean los insumos de su desarrollo y progreso. No se puede administrar sin el concurso de la ciudadana, A lo ancho y largo quiero construir una

red ciudadana con sentido de pertenencia que sirvan a los propsitos del gobierno municipal, con
entrega y compromiso.

En mi gobierno adoptare una decisiva gestin que permita en el futuro inmediato brindar a la ciudadana respeto, acceso a la administracin y reconocimiento de sus derechos, abriendo los espacios para que haya una amplia participacin que facilite en conjunto desarrollar una administracin eficaz y transparente. Como hijo de Riohacha, en mi condicin de ciudadano a partir del primero de enero del ao 2012, coloco a disposicin del pueblo de Riohacha, mi voluntad, mi formacin transformar nuestra profesional y de vida, mi calidad humana, y mi espritu de servicio, para Capital. As entendido, espero que todos los Riohacheros de nacimiento o por adopcin, sin distingo de clase, raza o credo, vean reflejadas sus intenciones por el gobierno, que tiene el firme propsito de integral para el Municipio. Riohacha, hacia el reencuentro con la buena gestin, por el Desarrollo de una Ciudad desarrollo en esta propuesta de consolidar un permanente proceso de desarrollo

Inclusiva, Moderna y Organizada . Cordialmente,

JOSE MANUEL QUINTERO MEDINA Alcalde Popular 2012-2015 Ciudadano de Riohacha Numero 84.078.002 13

Presentacin Espero para acceder servir al primer cargo pblico de mi Municipio: Riohacha, para reconstruir el ejercicio de

a sus comunidades,

gobierno y mejorar su capacidad institucional, transformndolo en un espacio social, poltico y econmico, que haga posible el desarrollo, trabajo y esparcimiento. Estoy mediante la convencido que es posible el bienestar colectivo transformacin social y fsica de la Ciudad. La histrica no

ciudad Caribe, capital de La Guajira, a pesar de su edad 465 aos no ha logrado encauzarse por la senda del desarrollo y sus habitantes han alcanzado el beneficio que pueda generarse oportunidades, riquezas y recursos disponibles. a partir de sus

Nuestra

Ciudad

es un conjunto de

realidades, culturas y espacios

fsicos, Riohacha es Caribe y a la vez penetra en la Sierra Nevada de Santa Marta, la Ciudad es indgena pero a la vez la habita un conglomerado racial que integra, criollos, blancos y descendientes de gran parte del es historia desde Francis Drake, es sangre Caribe, Europa y frica, as mismo de grupos migratorios de otras regiones de Colombia. Riohacha independiente desde Padilla, y es mito desde Francisco el Hombre.

Creemos que es viable la construccin de una

sociedad democrtica donde primen los

que gobierne la Ciudad, desde un talante renovador se active

principios sociales, se haga posible la participacin ciudadana y comunitaria, el compromiso social y se construyan soluciones colectivas con mujeres, hombres y jvenes moderno de gestin pblica desde las bases. Ello implica gobernar local.

capacitados, que alienten un proyecto

14

El programa de gobierno debe atender las necesidades de todos los grupos etareos segn las estadsticas poblacionales. El tiene una poblacin poblacin joven en habitantes, la poblacin infantil se estima en Municipio de Riohacha 31.552 la requiere en los 59.878 habitantes, tanto se profundizar dentro del rango de primera infancia de 142.746 habitantes. Por lo obliga en

reorientar la inversin pblica, lo cual

centros de atencin para primera infancia, fortalecer cobertura y calidad en el sector educativo y realizar inversiones En igual forma la Poblacin recreacin y deporte. Activa se estima en Econmicamente

146.561 habitantes para los cuales el Municipio deber implementar las acciones para la ocupacin laboral de ste sector poblacional.

Requerimos una Riohacha

integrada socialmente,

donde se cierre la

brecha social entre lo urbano y lo rural, entre lo tnico y lo rural, entre lo tnico y lo urbano, donde se eleve el sentido de identidad y pertenencia por los beneficios de los servicios pblicos, la infraestructura comunitaria y el bienestar social. Necesitamos brindar los servicios bsicos a las poblaciones, mejorando la oferta y la calidad de los servicios pblicos. Se hace necesario integrar la ciudad a la regin y a nuestros vecinos en el Caribe.

Se

requiere de una Ciudad segura, pacfica y organizada, que haga la convivencia social y la realizacin de las actividades

posible

econmicas y sociales sin prevenciones. Este objetivo ser resultado de desarrollar este programa de gobierno que con respeto, identidad y responsabilidad, le presentamos a los habitantes del Municipio de Riohacha. Los principios que orientaran la conducta del gobierno de nuestra Ciudad sern el buen gobierno, la participacin popular responsable. y la accin

15

Somos

conscientes

que la modernizacin

es una

tarea colectiva, slo que tenga la gente

posible bajo la orientacin de un liderazgo

colegiado,

capacidad tcnica y la suficiencia administrativa para realizar una gestin pblica moderna. Por ello nuestro equipo est conformado por capacidades amable, conocedora de los temas inherentes al desarrollo Municipal, con las tcnicas y directivas para hacer posible este programa de gobierno. El programa de gobierno Lo que la Gente quiere presentado a la comunidad es coherente y armoniza con lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014 Prosperidad para todos-

Como candidato del Partido de la U me comprometo a seguir la plataforma ideolgica, las directrices de mi partido, cumplir con las orientaciones de las directivas y los principios estatutarios.

Como hijo de Riohacha,

me comprometo a servir desde el despacho, a

los habitantes de los barrios, comunas, corregimientos y veredas, atendiendo con prioridad a las comunidades y los ciudadanos que necesitan de la accin estatal, en procura de hacer posible el Estado Social de Derecho y modernizar la Capital de todos los Guajiros.

JOSE MANUEL QUINTERO MEDINA Candidato popular del Partido del Partido de la U Riohacha

16

PROSPECTIVA DE LA CIUDAD DE RIOHACHA PARA EL AO 2015

En al ao 2015, momento en cual terminara el prximo periodo Constitucional

Riohacha
Ser un Municipio caracterizado por una nueva relacin entre el ciudadano y el gobierno de su ciudad.

Consciente de la construccin de una sociedad con identidad local orgullosa de su capital, con la capacidad productiva y creativa de sus habitantes.

Con el suficiente desarrollo institucional, ejecutando con coherencia una visin compartida, con una planta profesionalizada Con la capacidad de instrumentar efectivamente las polticas pblicas sociales en el territorio municipal.

Un Municipio con sentido de Autoridad para hacer posible el cumplimiento de la Ley y las relaciones de convivencia social. Con capacidad y educacin para proteger sus ecosistemas, la dotacin ambiental de la ciudad, adems de controlar y mitigar la accin antrpica. Con clara definicin de su desarrollo urbano, el rescate del patrimonio histrico y cultural, adecuada regulacin aplicando y haciendo cumplir normas urbansticas especificas.

Un Municipio con la infraestructura suficiente para la prestacin de los servicios de Acueducto y Alcantarillado. En particular con oferta de agua potable la cual cumplir con las condiciones de cobertura, calidad y 17

continuidad, con tarifas progresivas atendiendo la capacidad de pago de la poblacin.

En igual forma se habrn puesto en operacin microacueductos y alcantarillados en los centros poblados de Camarones, Cotoprix, Villa Martin, Galn, Mongui, Matitas, Choles y Perico .

Un Municipio funcional, con la capacidad de promover la eficacia, la eficiencia y la productividad en las actividades que realizan todos los sectores.

Un Municipio Seguro con esquemas que protejan la vida, la integridad fsica y la propiedad de sus habitantes. Con funcionamiento estructurado de sus Sistemas de Vigilancia, garantizando la proteccin de rea rural.

Un Municipio con vocacin productiva centrado en las actividades del sector de servicios tursticos, plataforma logstica al desarrollo minero energtico y del comercio internacional.

Un Municipio que aproveche el potencial productivo de sus actividades econmicas tradicionales.

Un Municipio para vivir mejor.

18

PLATAFORMA IDEOLOGICA

Nuestro programa de gobierno se fundamenta en los conceptos bsicos de nuestra cultura, nuestras tradiciones, nuestras formas de pensar, sentir y actuar de nuestra gente Caribe. Se asume que las ideas, los valores y los principios son propiedad de un grupo humano, y que una propuesta de gobierno no puede de ninguna manera contradecir un ideario que hemos construido en conjunto.

En igual sentido nuestra ideologa se nutre de las demandas de los diferentes grupos humanos que habitan el rea urbana y rural de nuestra capital, comprendiendo las indeseables manifestaciones de la realidad social.

Se retoma en este programa una visin integral de desarrollo humano de las nias, los nios, los adolescentes, mujeres y hombres, personas de la tercera edad, madres cabeza de familia, desplazados, que demandan la actuacin inmediata del Estado Social de Derecho a travs de sus polticas pblicas.

Recoge el desarrollo evolutivo de las ciencias sociales y en especial los esquemas redistributivos de justicia social.

La administracin de Riohacha tomara como eje de gestin y razn de ser el reconocimiento de los derechos y las libertades del ciudadano.

Adopta en forma general la plataforma ideolgica del Partido de la U.

19

OBJETIVO ESTRATEGICO:

Transformar

a Riohacha

en

una

ciudad moderna

socialmente

responsable, durante los prximos cuatro aos de gobierno, mejorando la calidad de vida de sus 220.754 habitantes, reduciendo las necesidades bsicas insatisfechas e incrementando el ndice de desarrollo humano y con la participacin activa de las ciudadanas y de los y TOTAL 2011 HOMBRES 220.754 108.380 MUJERES 112.374 de su

ciudadanos dirigencia democrtica.

BASES PARA CAPITAL

LA ADMINISTRACION

Y LA DIRECCION DE LA CIUDAD

20

Organizacin de las acciones

El marco
La tarea

La funcion El objetivo

El Programa de Gobierno presentado a los habitantes del Municipio de Riohacha, se estructura sobre las siguientes bases:

1. RIOHACHA BUEN GOBIERNO- ( El marco) ETICA, TRANSPARENCIA Y MORALIDAD PBLICA Nuestra de buen ciudad requiere implementar un esquema para gerencial lograr el

gobierno, con la suficiente

capacidad

bienestar general, procurar el desarrollo de

prcticas sensibles,

responsables y de rendicin de cuentas. Se espera posicionar los intereses legtimos de la ciudad incorporando los valores de la tica pblica, la transparencia y el compromiso social. Elementos bsicos para recobrar LA AUTORIDAD.

21

Capacidad Gerencial Etica Pblica Gobernabilidad local

Es indispensable

para el bien del Municipio

promover

la

implementacin y fortalecimiento de las asociaciones de los usuarios de los servicios pblicos y de las veeduras ciudadanas para el ejercicio del control ciudadano en la ejecucin de obras, con el objeto que la comunidad le haga seguimiento a la inversin de los recursos pblicos.

2. RIOHACHA HABITABLE - (La funcin) CONDICIONES BASICAS PARA VIVIR MEJOR La funcin de la ciudad es generar satisfactores colectivos para sus habitantes. La ciudad debe garantizar bienestar y calidad de vida. El Municipio de Riohacha tiene la obligacin de producir y distribuir servicios y bienes pblicos que hagan la posible la subsistencia, permanencia y convivencia. Para situacin

particular de nuestra ciudad es prioridad garantizar la prestacin continua y de calidad de los servicios pblicos domiciliarios. En igual forma deben ofrecerse servicios generales para el

bienestar colectivo como la seguridad pblica y el mantenimiento del orden pblico, respondiendo por la tranquilidad, la moralidad y la salubridad pblica. Al Municipio Capital le corresponde en el implementar nuevas estrategias afines para consolidar sobre los

territorios un concepto de vida seguro y pacifico apoyados 22

orden

y en la

autoridad.

Es

necesario

hacer

crecer en la

Sociedad Riohachera valores como la confianza, la solidaridad, y el entendimiento, temas que se deben manejar directamente desde el despacho municipal. La administracin del Municipio liderar un frente comn contra todas las formas de Violencia.

Servicios publicos
Calidad Continuidad Introduccin de esquemas gerenciales d e gestin Satisfaccion de los usuarios

Seguridad
Lucha contra la violencia Dominio sobre territorios Imperio de la autoridad El orden pblico responsabilidad del Alcalde Convivencia y justicia

3. RIOHACHA CON INCLUSION SOCIAL (La tarea)

POLITICAS SOCIALES Y PROTECCION A COMUNIDADES VULNERABLES

Riohacha se compromete en la obtencin de las metas previstas en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, con promocin de la igualdad y de la justicia distributiva, actuando contra las disparidades sociales y adoptando estrategias integrales que contribuyan a los logros de salud, educacin, genero y medio ambiente. Del mismo modo se hace necesario implementar estrategias que procuren elevar los ingresos de las familias y reducir la disparidad social. El sector pblico en su conjunto debe actuar sobre las deficiencias y necesidades sociales. Se requiere evitar el deterioro social de la ciudad aumentando la cohesin social. Se trata de sacar 23 de la pobreza a los

conglomerados humanos que Riohacha. Se integral, que marginalidad.

conforman

el

tejido de

social de pobreza y

actuara en cada barrio mediante solucione causas estructurales

una intervencin

En igual forma se espera cumplir con los indicadores de cobertura exigidos por la legislacin de Regalas y compensaciones, en particular los establecidos en el Decreto 416 de 2007. El cumplimiento derechos de los objetivos de las polticas sociales en

nuestro Municipio es una tarea prioritaria, se requiere garantizar y mandatos constitucionales. El Municipio de Riohacha, y eficiencia, aprovechando de las Instituciones certificado en el sector educativo, debe responder efectivamente por las condiciones de cobertura, calidad de la comunidad Educativas. Se hace necesario alcanzar mejores estndares para la prestacin de los servicios de salud, aumento los niveles de afiliacin, actuando sobre los riesgos epidemiolgicos, procurando condiciones de salud pblica a la vez que se mejore la oferta local dentro de la red hospitalaria distribuida a travs de su territorio. educativa en cada creativamente los mayores activos educativos y vincular la actuacin una

Ser

prioritario proteger, atender e incluir socialmente a las

comunidades tnicas y a los sectores vulnerables de Riohacha; con atencin privilegiada para la Infancia y la adolescencia, las mujeres cabeza de familia, los jvenes, el adulto mayor, los desplazados, los discapacitados y en la actualidad la poblacin damnificada por las condiciones invernales. Lo cual requiere del concurso de la

24

administracin

local

con

participacin

del

gobierno

nacional,

departamental e instituciones especializadas. Se hace necesario hacer una revisin seria de la estratificacin socioeconmica del Municipio para hacer justo el pago de las tarifas de servicios pblicos, de igual manera realizar una gestin que tenga como finalidad unificar la nomenclatura del Municipio, contribuyendo con el proceso de modernizacin.

Inclusion social : Nuestro objetivo evitar el deterioro social de Riohacha Lograremos los Objetivos de Desarrollo del Milenio
EDUCACION Proteccn y Atencion grupos vulnerables

Politicas Sociales

Prioridades
INFANCIA Y ADOLESCENCIA EQUIDAD DE GENERO

SALUD

4. RIOHACHA ESTRATEGICA Y COMPETITIVA - ( El objetivo )

RENOVACIN ESTRATEGIA URBANA Y MODERNIZACION RURAL DE EMPLEO

La Administracin de Riohacha como capital departamental, centrar sus esfuerzos en la construccin de un Municipio Competitivo, regin, vinculado con los procesos Productivo e integrado a la

econmicos de la regin, del pas y del gran Caribe. Se requieren activar procesos de desarrollo econmico.

25

Lograremos

un

Municipio

moderno

vivible,

competitivo

ambientalmente sustentable, mediante: La atencin a los problemas urbanos interviniendo los modelos de desarrollo urbano. Para el efecto se requiere adelantar acciones especficas sobre los espacios desarrollados e institucionalizar la planeacin urbana como funcin orientadora, para lo cual se debe fortalecer institucionalmente la oficina de Planeacin Municipal dndole la importancia como rgano orientador y centro de todas las actividades del Municipio, contribuyendo integracin de los de esta forma a la con el procesos administrativos - financieros

desarrollo urbano y la inversin social. El proceso de intervencin urbana deber acompaarse de una agresiva poltica de vivienda, que lleve a soluciones habitacionales dignas, mediante proyectos de Vivienda de Inters Social y Prioritario, en las modalidades de Construccin en sitio propio, nucleado, disperso o construcciones nuevas, as mismo mejoramientos integrales de vivienda; as mismo utilizaremos la modalidad de megaproyectos, para implantar soluciones definitivas al problema de vivienda. Se adelantaran Proyectos Urbanos Integrales, que acten sobre los componentes fsico, social y vinculen redes de coordinacin interinstitucional, en los cuales puedan tener participacin activa, en el marco de la ley, de manera preferencial los profesionales de arquitectura e ingeniera del Municipio Riohacha. Se estudiaran y adoptarn las recomendaciones del Plan Suchimma con intervencin en el centro de la Ciudad.

Una prioridad es la ejecucin del Proyecto Urbano Integral que le compete adelantar a la Ciudad es la recuperacin de su patrimonio cultural. La ciudad exige una alta inversin en infraestructura urbana con visin de desarrollo que la constituya en una Ciudad atractiva.

26

La atencin a los problemas de movilidad publica tendrn solucin con el desarrollo de una estrategia que formalice, regule y haga eficiente el transporte urbano, comprendido este como un servicio pblico y como una actividad econmica de servicio para la ciudad. Lo cual exige procesos de organizacin empresarial, mejoramiento vial, definicin de rutas, seguridad de los vehculos y de los conductores, monitoreo y sealizacin. A su vez se hace necesaria la adopcin de estrategias que disminuyan los ndices de accidentalidad; conjuntamente con el control de la reduccin del impacto ambiental negativo. La construccin del Municipio Moderno, deber generar un modelo que haga compatible y complementarias las necesidades y ofertas entre el rea urbana y rural. La Cabecera urbana debe aprovechar las condiciones de abastecimiento y de servicios que le ofrece el rea rural1. A su vez, los asentamientos rurales requieren de inversin en infraestructura, tecnologa y dotacin de servicios para homogenizar las condiciones de desarrollo con el rea urbana. Desarrollar una estrategia permanente de generacin de empleo, a de las vocaciones productivas y la inversin

travs del desarrollo

empresarial. Crecimiento y desarrollo sostenido para generar empleos.

Sin campo no hay ciudad.

27

Transformacion Urbana

Modernizacin Rural y etnodesarrollo

CIUDAD ESTRATEGICA Y COMPETITIVA

CUATRO AGENDAS DE COMPROMISO

Agenda de buen gobierno

Agenda para una Ciudad Habitable

Mandato Popular
Agenda para la inclusion social Agenda para una Ciudad Estrategica y Competitiva

28

PROCESOS DE DIRECCION

TRANSFORMACION DE LA SOCIEDAD IGUALITARIA Y SOLIDARIA

Gobierno de la Ciudad y sectores

ACTUACION SOBRE LO SECTORIAL

ACTUACION SOBRE LO TERRITORIAL

Ciudadania

Gobierno de la Ciudad y comunidades

BASES PARA FORJAR LA CIUDAD MODERNA CENTRADA EN LAS NECESIDADES DE LA CIUDADANIA

RIOHACHA BUEN GOBIERNO

RIOHACHA HABITABLE

RIOHACHA CON INCLUSION SOCIAL

RIOHACHA ESTRATEGICA Y COMPETITIVA

29

PROGRAMA DE GOBIERNO RIOHACHA LO QUE LA GENTE QUIERE BASES PROGRAMATICAS 1. RIOHACHA BUEN GOBIERNO
ETICA, TRANSPARENCIA MORALIDAD PBLICA Y

PROGRAMAS ESTRATEGICOS
1. POR UNA MEJOR CATEGORIA 2. ESTRUCTURA PARA ADMINISTRACION EFICIENTE 3. PARTICIPACIN CIUDADANA Y EMPODERAMIENTO LOCAL 4. EL BARRIO, EL CORREGIMIENTO Y LOS ASENTAMIENTOS INDIGENAS ESPACIOS PUBLICOS DE INTERLOCUCION 5. CIUDAD DIGITAL , VENTANA AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS 6. PARTICIPACION Y REPRESENTACION

2. RIOHACHA HABITABLE

7. CONFORMACION DE UN ESQUEMA INTEGRADO DE SERVICIOS PUBLICOS 8. DESPEGUE DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA Y DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO 9. SEGURIDAD CIUDADANA 10. MANDATO AMBIENTAL SOSTENIBLE GESTION DEL RIESGO

3. RIOHACHA CON INCLUSION SOCIAL

POLITICAS SOCIALES Y PROTECCION A COMUNIDADES VULNERABLES

11. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO 12. DESMARGINALIZAR CON INCLUSION SOCIAL

30

13. DERECHOS HUMANOS 14. PROMOCION DE LA EQUIDAD DE GENERO Y AUTONOMIA DE LA MUJER 15. INFANCIA Y ADOLESCENCIA Y JUVENTUD 16. DESARROLLO DEL MACROPROYECTO CULTURAL Y LUDICO

17. RIOHACHA
SALUDABLE

EN

MOVIMIENTO

4. RIOHACHA PRODUCTIVA

MODERNA

Y
Y

18. PROCESOS

URBANOS

PARA

RENOVACIN URBANA MODERNIZACION RURAL ESTRATEGIA DE EMPLEO MARKETING DE LA CIUDAD

VIABILIZAR UN PROYECTO DE CIUDAD 19. DESARROLLO DE UNA POLITICA VIVIENDA 20. MOVILIDAD PUBLICA 21. INTEGRACION DE LA CIUDAD A LA REGION CARIBE Y A LOS CLUSTERS COMPETITIVOS REGIONALES 22. MODERNIZACION RURAL

23. RIOHACHA DESPENSA AGRICOLA PARA EL CARIBE 24. - CITY MARKETING Y DESARROLLO DE CADENAS DE VALOR TURISTICO

25. POLITICA

LOCAL EMPLEO

RIOHACHA BUEN GOBIERNO

ETICA, TRANSPARENCIA Y MORALIDAD PBLICA

1. POR UNA MEJOR CATEGORIA El Municipio de Riohacha deber acceder a la segunda categora, dado para

que cumple con los requisitos legales y las condiciones financieras

31

realizarlo. Lo cual implica fortalecer las finanzas municipales, ampliar la base tributaria y generar pactos con los contribuyentes. Esta categora constituye un macro indicador que informar sobre la buena gestin financiera y sita el Municipio en la categora que merece en su condicin de Capital.

2. REESTRUCTURACIN PARA UNA ADMINISTRACION EFICIENTE El nuevo rumbo de la gestin exige dar prioridad a la reorganizacin administrativa. Riohacha se caracteriza por ser un Municipio de baja calidad en lo institucional. Muchos de los problemas por los cuales se ve afectada la capital tienen su origen en una institucin pobre, deficiente y mal formada. La Ciudad de una Riohacha, necesita de una institucionalidad solida. Nuestro mandato deber articular autoridad, capacidad y gestin, para alcanzar la gobernabilidad deseable. Juntos haremos posible un nuevo diseo para trabajar y servir mejor. Slo s el municipio recobra gobernabilidad ser posible imponer autoridad.

3. LA FORMACION DE UN NUEVO CIUDADANO PARA CIUDADANA Y EMPODERAMIENTO LOCAL Todo proceso institucional ser

LA PARTICIPACIN

viable con el desarrollo de una

ciudadana activa que genere y proponga procesos para democratizarlo. En el Municipio de Riohacha, ampliaremos la participacin en el diseo y ejecucin de todas las polticas. El proceso administrativo transformador construir un acuerdo sobre la cultura de servicio. Se construir un sistema operativo de atencin que garantice se estructurar retomando las demandas de las comunidades. Lo cual exige

libertades y derechos tomando como eje de gestin y razn de ser las peticiones ciudadanas. Riohacha requiere podremos construir de un modelo de gestin participativa, solo as

el espacio institucional para

la cualificacin en la

toma de decisiones pblicas. La construccin de lo pblico implica por

32

lo tanto consolidar un proceso continuado de retroalimentacin con los actores territoriales, sectoriales y las organizaciones sociales. Por tanto relacin todos innovaremos directa construir canales directos entre con a travs de los el las gobierno demandas lo en los canales de participacin. La propuesta es cuales pueda existir una y los administrados. Se involucre El a modelo

institucionalizar un modelo de gestin participativa que los funcionarios ciudadanas. propuesto estar formado por:

Funcin institucional

Actitud de la Administracin

Expresin de gestin

Una puerta Un

abierta Sensible

COMUNICACIN

a la comunidad centro de Responsable CAPACIDAD INSTITUCIONAL

procesamiento tcnico poltico seguimiento Una unidad de Respuesta de comunidades y de

frente a las GOBERNABILIDAD

rendicin cuentas

Las demandas sern

transformados

en

insumos orientadores de las que puedan la

funciones de planeacin y de ejecucin. De tal manera

comprometer transversalmente los esfuerzos institucionales, bajo

comprensin que todo problema de Riohacha, requiere de un tratamiento integrado, superando la tendencia de respuestas puntuales a necesidades particulares. Asumida la participacin como un insumo de gestin, adelantaran procesos que mejoren los procesos se que la hacen posible.

Ello implica adelantar jornadas de capacitacin extensivas en temas de participacin. No es posible que la ciudadana participe sino se encuentra formada dentro de procesos democrticos y no cuenta con los instrumentos para realizarla. Es necesario sembrar la costumbre cvica de participar. La educacin para la ciudadana es fundamental en la nueva

33

visin de la

poltica

ciudadana. Esta

formacin debe posibilitar el

incremento de la organizacin comunitaria, integrar a los ciudadanos para una toma conjunta de decisiones, para crear poder, para construir relaciones y para generar voluntad poltica. La administracin municipal alcanzara metas colectivas contando con procesos institucionalizados de participacin, ofreciendo respuestas eficaces y sostenibles, en menor tiempo y con instrumentos de focalizacin que permitan identificar la demanda y generar la estrategia que puede solucionarla. Aprobar el Fondo de Promocin de las acciones comunales del

Municipio de Riohacha. La Administracin se compromete con la comunidad a travs a destinar el

10% de la inversin urbana y rural Presupuesto Participativo.

de la metodologa de

4. ESPACIOS PUBLICOS DE INTERLOCUCION : EL BARRIO, EL CORREGIMIENTO Y LOS ASENTAMIENTOS INDIGENAS Reconstruiremos pactos de gestin sobre la marcha. Por ello el barrio, el corregimiento y los consulta participativa asentamientos indgenas se convertirn en espacios pblicos de permanente interlocucin, agenciando un modelo de y colaboracin ciudadana en la gestin de los asuntos locales. Los dilogos con la comunidad permitirn retroalimentar las decisiones de gobierno. La administracin empoderara y respaldara el trabajo de los ediles y de los dignatarios comunales como actores de participacin para el desarrollo de las comunas y barrios. Desde la administracin se impulsara la formacin de un liderazgo gremial, capaz de representar los validos intereses del sector privado.

5. CIUDAD DIGITAL , VENTANA AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS

34

La capacidad informtica y las contribuciones tecnolgicas deben estar al servicio de las comunidades. Desarrollaremos amplias bases de datos para mejorar los procesos de informacin, focalizacin y atencin a la comunidades, se institucionalizaran procesos sistematizados para solucionar las peticiones de la ciudadana, como tambin para ampliar la ventana de servicios. El gobierno electrnico se har realidad en Riohacha.

6. PARTICIPACION Y REPRESENTACION Se dar estricto cumplimiento a la Ley 581 de 2000 conocida como Ley de cuotas , pero de igual manera en el gabinete municipal tendr representacin la juventud y se abocaran polticas que genero que promuevan la equidad de gnero. El 40% del gabinete ser ocupado por mujeres y jvenes, procurando la inclusin de ideas renovadoras que dinamicen las decisiones pblicas.

RIOHACHA HABITABLE SERVICIOS PUBLICOS Y SEGURIDAD

7. CONFORMACION DE UN ESQUEMA INTEGRADO DE SERVICIOS PUBLICOS

Se

conformara

un esquema integrado

de gestin

de los

Servicios

Pblicos Domiciliarios responsable de la infraestructura, la prestacin y el manejo empresarial directo o concesionado de los servicios. El Municipio ser garante y gestor de los servicios. Asegurando que los servicios pblicos sean prestados efectiva y eficientemente. La comunidad de

35

Riohacha contar con servicios de calidad asegurando tarifas progresivas. Se promover la participacin de

sociales y y el

usuarios,

funcionamiento de los Comits de Desarrollo y Control Social. Se mejoraran los instrumentos de financiacin para particular se el pago social del servicio, en cumplirn los propsitos establecidos para el Fondo de

Solidaridad y Redistribucin de los Ingresos. La ciudad alcanzar los coberturas bsicas y en los centros poblados se organizara el desarrollo y operacin de los acueductos y alcantarillados comunitarios. La Administracin de Riohacha acometer las obras hacer eficiente los procesos de captacin, de infraestructura tratamiento,

para mejorar la operacin de los servicios de acueducto y alcantarillado, y aduccin, almacenamiento y distribucin. En los prximos cuatros aos se elaborar un Plan los componentes de Manejo Hdrico

para la Ciudad, que

integre

ambientales, tcnicos y

administrativos, considerando las demandas de los servicios de acueducto y alcantarillado, conjuntamente con las condiciones uso y sostenibilidad del recurso hdrico en el rea urbana y rural. La administracin de Riohacha deber garantizar la calidad del agua para el efecto, ejecutara las obras necesarias sentido se para su tratamiento. En igual agua cumpla de las del adoptar un sistema de medicin aleatorio en las distintas

zonas de distribucin para responder por el suministro del

con las condiciones fsicas, qumicas y biolgicas. Con apoyo

entidades de salud competentes se efectuaran frecuentes mediciones obligara a los prestadores del servicio a condiciones requeridas. Especial atencin suministrar requerir agua

ndice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano IRCA, lo cual con las la produccin y

distribucin del agua para el sector industrial y turstico. El Municipio de Riohacha adems de ampliar la cobertura del servicio de alcantarillado a los nuevos barrios, construir un sistema de alcantarillado sanitario y un alcantarillado pluvial. La Administracin deber acometer todas las obras necesarias para el efectivo funcionamiento del alcantarillado,

36

reforzando los colectores y los emisarios receptores. El funcionamiento general del alcantarillado de Riohacha depender de la eficiencia la laguna de optimizacin. La Ciudad contar con un sistema de tratamiento de residuos slidos eficiencia operativa. El Municipio de Riohacha deber interconexin elctrica requiere de la empresas responsables. 8. DESPEGUE DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA EQUIPAMIENTO El retraso en infraestructura de la ciudad ser superado mediante el gestionar el cierre del riesgos y de nacin, el daos circuito lo cual y las y disposicin final de

con la tecnologa apropiada, que permita la mejor

elctrico, contando con una lnea elctrica de respaldo, a prueba de de la participacin

asegurando una

departamento

despegue de un Plan General de Infraestructura. Se trata de construir la infraestructura bsica que haga posible el desarrollo del Municipio. La nueva infraestructura urbana mejorar los servicios sociales comunitarios, as mismo el equipamiento comunitario, adems incrementar los espacios de recreacin activa y pasiva, de renovar de fortalecer las condiciones de adems

movilidad de la ciudadana. Se espera optimizar lo existente, servicio de la ciudadana. Se plantea igualmente la apropiacin de recursos

y complementar activos fsicos que no se han integrado al

para

la

recuperacin y mantenimiento de los principales parques de la Ciudad y de zonas de esparcimiento: Parque Entrerios Parque de Coquivacoa Parque Padilla Parque Simn Bolvar Estadio Luis Eduardo Cuellar

37

12 Parques Barriales parque escenario Francisco El Hombre como un

Se construir el

espacio para el desarrollo recreativo, cultural y ambiental. El Municipio construir un acuaparque, el cuales sern administrado

por la comunidad bajo el esquema de administracin comunitaria . Se construir en concurso con el Departamento de La Guajira un nuevo Hospital Pblico para segundo nivel de la ciudad. y se reconstruirn y dotaran Centros y puestos de Salud en los Corregimientos, veredas y principales comunas

El

equipamiento comunitario existente deber renovarse e integrarse a

la ciudad mediante intervenciones urbanas especificas. El Municipio de Riohacha construir un Nuevo Terminal de Transporte,

articulado a la estrategia de movilidad pblica. El Municipio liderara la construccin de la Central de Sacrificio y Frigorfico del Norte de La Guajira, como empresa productiva que ofrezca condiciones, tcnicas, sanitarias y de rentabilidad empresarial. La transformacin empresarial del mercado publico de acuerdo con las necesidades de funcionamiento de la Ciudad, permitir fortalecer los usos comerciales y la vocaciones de usos del suelo, facilitando el desarrollo de otras actividades urbanas que requieren de los espacios centrales. Se pavimentara, mejorarar y recuperar Se pavimentaran las vas que afecten la la malla vial de la Ciudad. los

comunicacin entre

ciudadanos, en especial las vas que sirven al sistema urbano de transporte y se ampliaran las calzadas de las vas principales. La jerarquizacin de las vas, permitir intervenir las arterias principales con la construccin de alcantarillados, aislamientos, andenes y sealizacin.

38

Se

construir

la variante comprendida entre Cenalgodon, va cuarenta, ampliar el servicio de

Mercado Nuevo y el Batalln Cartagena. Complementariamente ser pavimentada la Carrea sptima 7H, permitiendo Cicloruta y sendero ecolgico Batalln Cartagena. La integracin de la Ciudad con el resto de la regin demanda la transporte desde y hacia la ciudadela Dividivi. Se continuara con la

hasta la Universidad de La Guajira y el

gestin y el compromiso nacional de la va la Florida - Distraccin. El paisaje urbano del Municipio de Riohacha ser mejorado mediante el desarrollo de un proceso de arborizacin urbana, general de amoblamiento urbano pblico. Estas acciones de las playas de la Riohacha. se integraran una estrategia alumbrado y el fortalecimiento del

al manejo ambiental y turstico

9. SEGURIDAD CIUDADANA La proteccin de la vida, bienes y honra de los ciudadanos a un mandato constitucional territorio. La estrategia con de claras responsabilidades seguridad, recuperando para el corresponde a nivel del orden los

centrara su atencin en el afectados por el delito. Se

dominio territorial de la autoridad, fortalecer la vigilancia y el

barrios, los corregimientos y los poblados control

policial. Esto implica labores de

corresponsabilidad en el combate a la delincuencia, la prevencin del delito y el mejoramiento de los medios de polica. Se actuar sobre las condiciones fsicas que fomenten la ocurrencia de delitos y contravenciones policiales. 10. MANDATO AMBIENTAL SOSTENIBLE Para disfrutar la ciudad se requiere de las mejores condiciones ecolgicas y ambientales, las cuales sern resultado de la formulacin de un Plan Ambiental para la Ciudad que incluya la conservacin de los ecosistemas, el manejo y conservacin del recurso hdrico. La proteccin del bosque

39

primario. La promocin de prcticas ambientalmente responsables. A la vez que se formular una estrategia manejo integrado y proteccin de las playas. Lo anterior se desarrollara procurando una gestin responsable del riesgo. Con la participacin de la comunidad se desarrollara la estrategia de ambientes limpios. En los humanas sin impacto cuales puedan desarrollarse negativo, libre actividades de agentes ambiental

contaminantes y con las condiciones estticas y paisajsticas que motiven el bienestar y el disfrute de los bienes Se desarrollara el Decreto 1743 de pblicos comunales.

1.994 mediante la conformacin

y puesta en marcha de Comits Institucionales de Educacin Ambiental.

RIOHACHA CON INCLUSION SOCIAL POLITICAS HUMANO Y SOCIALES PARA PROTECCION EL A DESARROLLO COMUNIDADES

VULNERABLES

11. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

40

El compromiso cabal del gobierno de Riohacha en la consecucin de las metas ODM vinculadas con el Desarrollo Humano como son : a) contribuir a erradicar la pobreza extrema y promoveremos el desarrollo econmico local, b) incrementaremos los servicios relevantes para los ODM como la educacin, la sanidad, el agua y el saneamiento bsico ; c) promoveremos la resistencia frente al cambio climtico; d) reduciremos los indicadores educativa. Sern objetivos de nuestra gestin en el sector educativo: Disponer de la infraestructura educativa para atender las demandas de cobertura de la poblacin en edad escolar. Dotar las instituciones educativas con los mejores recursos dentro de la canasta escolar. comprendidos de mortalidad infantil y e) mejoraremos la calidad

Mejorar los resultados en las pruebas de evaluacin externa SABER e ICFES. Asumir la reduccin del analfabetismo como un propsito de la ciudad. Sern objetivos de nuestra gestin en el sector salud:

El aseguramiento de los niveles 1 y 2 del SISBEN La consolidacin de una sistema de infraestructura al servicio del sector El desarrollo de una Poltica de Salud Publica en coherencia con el perfil epidemiolgico, atendiendo las causas de morbi -mortalidad. CON INCLUSION SOCIAL municipal equidad se ocupara preferencialmente la de la de hagan

12. DESMARGINALIZAR La poltica social de

inclusin social, ello implica liderar esfuerzos pblicos por mejorar las condiciones oportunidades viable el social mediante generacin y el desarrollo de proyectos especficos que

desarrollo de una ciudadana poltica, econmica y social.

41

Desde vez

la

administracin

se

actuara sobre la problemtica social gasto publico social, a la causan la fragmentacin

siguiendo los

principios de focalizacin del los factores que

de intervenir sobre

social. El principal vehculo de inclusin social lo constituye la educacin por lo tanto estrategia, el sector se convertir en el eje articulador de la cual se desarrollar un proceso consistente estrategia en es desde el

Educacin de Adultos. Especial atencin dentro de esta y programas de mejoramiento y de vivienda saludable. Se protegern los sectores vulnerables de la sociedad: Comunidades Indgenas Comunidades

el mejoramiento de los barrios y la construccin de nuevas viviendas

Afroguajiras impulsaremos la promocin del conocimiento y

aplicacin de la Legislacin Afrocolombiana Victimas de del desplazamiento forzado y del conflicto poltico (para

garantizar una sociedad ms justa y equitativa, dando aplicacin a lo establecido en la ley 387 de 1997, la sentencia T 025 de 2004 de la Corte Constitucional). En los momento estabilizacin socioeconmica. Se Efectivo de Derechos. Tercera Edad Mujer cabeza de familia de atencin humanitaria alcanzar el y Goce espera

13. DERECHOS HUMANOS Se asumir la responsabilidad de proteccin y respeto de los derechos locales que hacen posible su

humanos, reforzando los mecanismos de las unidades

disfrute. Se promocionar la proteccin de los derechos humanos a nivel corresponsables apoyando la promocin de la educacin y

42

la enseanza sobre derechos humanos a todos los niveles. El ejecutivo local se compromete con la proteccin y garanta de los derechos humanos de la primera, segunda y tercera generacin. Especial atencin tendrn todos aquellos procesos de restitucin de derechos de los grupos en condicin de vulnerabilidad social y econmica. Una de las tareas principales que acometeremos en el plan de accin es ofrecer asistencia en la integracin de los temas de derechos humanos dentro de un Plan de Accin Humanitaria que atienda las vctimas del conflicto armado. Impulsaremos la capacitacin en los Derechos Humanos en las comunidades indgenas y afro guajiras para el conocimiento, proteccin y ejercicio de sus Derechos Fundamentales.

14.

PROMOCION DE LA EQUIDAD DE GENERO Y AUTONOMIA

DE LA MUJER
La Administracin de la Capital implementar una estrategia de de gnero y autonoma de la mujer de en coherencia equidad los

con

Objetivos de Desarrollo del Milenio, y la Legislacin nacional (Ley 581 2000 Ley de Cuotas, Ley 1009 de 2006 Observatorio de Asuntos de Genero, Ley 1413 de 2010 por medio de la cual se regula la inclusin de la economa del cuidado en el sistema de cuentas nacionales con el objeto de medir la contribucin de la mujer al desarrollo econmico y social del pas y como herramienta fundamental para la definicin e implementacin de polticas pblicas). De prioritaria importancia ser el acompaamiento a la mujer rural y a las mujeres cabeza de familia. 1) Especial proteccin a la mujer embarazada 2) Reduccin del embarazo de las adolescentes 3) Oportunidades laborales para la mujer en edad productiva 4) Proteccin a la madre cabeza de familia

43

5) Vinculacin a los procesos y tcnicas de Riohacha

de transformacin social a las profesionales

15.

INFANCIA Y ADOLESCENCIA

Nos comprometeremos a incluir en el proceso de planeacin, gestin y desarrollo territorial el tema de la infancia, adolescencia y ambiente sano, y cuya finalidad es el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacion perteneciente a estos ciclos de vida. La estrategia contemplara ocho prioridades referidas a la salud materna, salud infantil, nutricin, educacin, salud sexual y reproductiva, agua potable y saneamiento bsico, registro civil y restitucin de derechos vulnerados. Estas prioridades corresponden a las cuatro reas de derechos de la niez: vida y supervivencia, educacin y desarrollo, participacin y proteccin. El Municipio de Riohacha acatar los mandamientos estipulados en el

Conpes Social 109 y en la poltica pblica de Primera infancia. Nuestro gobierno tendr como objetivo fundamental generar las

oportunidades para la inclusin social y laboral de los jvenes, a travs de acciones integradas, que les permitan construir a los jvenes el perfil profesional en el cual deseen desempearse, y al finalizar su escolaridad obligatoria, gestionaremos las bases para que puedan realizar experiencias de formacin y prcticas calificantes en ambientes de trabajo, iniciar una actividad productiva de manera independiente o insertarse en un empleo. El Programa de Primer Empleo para Jvenes se inscribe como una estrategia integral, para incentivar la creacin de empleos permanentes y bien remunerados en la economa formal, apoyaremos las iniciativas de los jvenes emprendedores e impulsaremos la creacin de las pequeas y medianas empresas. A travs de este programa, el Gobierno del municipio de Riohacha apoyar a las personas naturales y jurdicas para generar nuevos empleos permanentes.

44

16.

DESARROLLO DEL MACROPROYECTO CULTURAL Y LUDICO

Nuestro Gobierno trabajar en el fortalecimiento cultural del municipio de Riohacha, resaltando nuestros valores y apoyando las diferentes actividades culturales y artsticas que promuevan nuestras comunidades. Reforzaremos el trabajo de las escuelas de formacin. La administracin de Riohacha apoyara la realizacin de festividades municipales entre las que se cuentan: todas las

las festividades de nuestra Patrona la Virgen de Los Remedios el da 2 de febrero Los carnavales de Riohacha. Los diferentes festivales de nuestro municipio La fiesta del campesino. Festival del dividivi

Articulacin al Sistema Nacional de Cultura, aprovechando lneas de financiamiento. Se incentivar la formacin y consolidacin del empresariado cultural.

17.

RIOHACHA EN MOVIMIENTO SALUDABLE

Nuestro Gobierno trabajar en la elaboracin de un plan institucional del deporte, la educacin fsica y la recreacin, buscaremos la realizacin de Festivales Deportivos Escolares en el municipio y la creacin de Escuelas de Formacin Deportivas. Se construir un centro de formacin y entrenamiento deportivo. As mismo se procurar por la institucionalizacin de los juegos

45

intercolegiados. La recreacin estar orientada hacia programas de uso productivo y aprovechamiento del tiempo libre.

RIOHACHA MODERNA Y PRODUCTIVA

RENOVACIN ESTRATEGIA URBANA Y MODERNIZACION RURAL DE EMPLEO

18.

PROCESOS URBANOS

PARA VIABILIZAR UN PROYECTO DE

CIUDAD
Promoveremos la construccin del desarrollo de una ciudad armnica, que cumpla con las condiciones con un integrada sentimiento adecuado a un manejo proceso de las de estrategia de Ciudades Amables2, playas, la memoria y del Sistema de se adelantaran los paisajstico de avenidas, parques y recuperacin de urbano ciudad y a la operacin del

histrico de la

Movilidad. Para encausar el crecimiento siguientes procesos:

Estrategia de Ciudades Colombia Visin 2019.

46

Revisin

Ajuste

del

Plan

de

Ordenamiento

Territorial y de su

actualizacin de acuerdo con el Decreto 4002 de 20043. Renovacin urbana y redensificacin, proceso mediante el cual

se seguir una intervencin estratgica con el objeto de reactivar dinmicas urbanas en lugares que tengan potencial e infraestructuras para soportar nuevos usos e intensidades. Se actuar sobre las reas de expansin de la ciudad y se recuperaran las reas en proceso de deterioro. Se espera eliminar las causas y manifestaciones de los asentamientos precarios

De

igual

modo

se

hace

necesario

la

generacin y la el sus

sostenibilidad del espacio pblico, priorizando aquellos espacios que requieren de tratamientos especiales de optimizacin para uso de los ciudadanos Ciudad de Riohacha. deber La intervenciones o usos funcionales Administracin habilitar nuestro redes a travs de que requiera la espacios

construir,

y mantener

pblicos de calidad. Adicionalmente compromete con la creacin de

proyecto poltico se

de movilidad accesibles

y continuas a personas con discapacidad.

19. DESARROLLO DE UNA POLITICA VIVIENDA

Artculo 5. Revisin de los planes de ordenamiento territorial. Los Concejos municipales o distritales, por iniciativa del alcalde y en el comienzo del perodo constitucional de este, podrn revisar y ajustar los contenidos de largo, mediano o corto plazo de los Planes de Ordenamiento Territorial, siempre y cuando haya vencido el trmino de vigencia de cada uno de ellos, segn lo establecido en dichos planes. Tales revisiones se harn por los motivos y condiciones contemplados en los mismos Planes de Ordenamiento Territorial para su revisin, segn los criterios que establece el artculo 28 anteriormente citado.

47

De la construccin de la vivienda nueva y de las tipologas que se acuerden depender en gran medida el desarrollo y bienestar de los actuales y futuros pobladores de la ciudad. Se gestionar todo lo necesario para implementar un agresivo plan de construccin de Vivienda de Inters Social y Prioritario, en las modalidades construccin nueva y en sitio propio as mismo desarrollar un programa generalizado de mejoramiento de vivienda que cualifique las condiciones de las viviendas actuales.

20. MOVILIDAD PUBLICA

Se revisar la actualizacin reciente que se le realiz al Territorial POT, Plan de

Ordenamiento

especficamente en lo concerniente al con la dinmica econmica

desarrollo del Sistema de Movilidad de Riohacha4, esperando la generacin de soluciones de transporte que cumplan local y las necesidades de desplazamiento y transporte pblico.

21. INTEGRACION

DE LA CIUDAD A LA REGION CARIBE Y A LOS

CLUSTERS COMPETITIVOS REGIONALES

El futuro de Riohacha est condicionado al desarrollo de la regin

Caribe, y principalmente a la vinculacin espacial y fsica, por ello se hace necesario el fortalecimiento del Corredor de desarrollo costero Eje vial Cartagena Riohacha, la construccin de la Doble calzada Santa Marta Riohacha y la construccin de la va la Florida - Distraccin. A la par con estas acciones el gran Caribe. Adicionalmente la Ciudad de Riohacha emprender las siguientes se requiere mejorar y extender la operacin del Aeropuerto Almirante Padilla, para su comunicacin con resto del pas y

acciones para el incrementar sus condiciones de competitiva: -Desarrollo de la infraestructura para las comunicaciones
4

Ley 1083 de 2006

48

-Desarrollo del fondo de reconversin productiva -Consolidacin del Sistema de informacin regional -Desarrollo del Parque industrial y tecnolgico para la pequea empresa -Desarrollo del territorio digital -Educacin para el trabajo

22. MODERNIZACION RURAL

Se apoyaran a los sectores agropecuarios, solidario y micro empresarial ser el inicio de una nueva economa, para crear las bases del desarrollo social en el Municipio de Riohacha, para ello me comprometo a:

Ofrecer asistencia Familiares.

tcnica

directa

las Unidades

Agrcolas

Apoyar a los productores de leche, para que mejoren sus ingresos, gestionando la construccin de un centro de acopio. Impulsar los proyectos de diversificacin de cultivos, en las reas de frutales Desarrollo local de la estrategia Maz Pas Gestionar programas de mejoramiento gentico, en las especies bovina y equina, con el apoyo del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA). Gestionar programas de inseminacin artificial en bovinos, raza Normando y Pardo Suizo

49

Impulso a la agricultura orgnica y apoyo total a los programas de seguridad alimentaria Brindaremos a los agricultores y ganaderos del municipio de Riohacha el apoyo y acompaamiento que le permitan crear las habilidades y capacidades para generar ingresos, fortaleciendo la creacin de Centros de Gestin Agro empresarial para la transferencia de investigacin aplicada e investigacin tecnolgica.

Promoveremos al acceso a los recursos de produccin, el mejoramiento de capacidad productiva, el acceso a servicios pblicos que permitan mejorar sus condiciones de vida; y ofrecer alternativas que permitan contrarrestar la expansin de los cultivos de uso ilcito. Mejoraremos la vivienda y el hbitat rural. Mejoraremos las condiciones viales de la zona rural. Ampliaremos el ramal de vas terciarias prolongacin de la va Juan y Medio) Programa de Reactivacin Agropecuaria PRAN Retomaremos los Mercados campesinos. ( En especial la

23.

RIOHACHA DESPENSA AGRICOLA PARA EL CARIBE

rural indican las potenciales

Las condiciones agrolgicas del rea

capacidades de produccin para la exportacin. El despegue agropecuario puede fortalecer la vocacin agropecuaria de Riohacha, posibilitando convertirse en la despensa agrcola para el Caribe.

24.

CITYMARKETING DESARROLLO DE CADENAS DE VALOR

TURISTICO
Se consolidara una estrategia de Citymarketing que posibilite:

50

Aumentar el atractivo de la Riohacha como lugar de trabajo, lugar de negocios, posibilitando e inversin condiciones productiva, de y desarrollo turstico, movilidad, infraestructura,

comunicaciones y medio ambiente. Incrementar el atractivo de Riohacha, como lugar de residencia, rea para la convivir recreacin pasiva y activa, con los suficientes descanso. Para vivir y satisfactores que una ciudad

moderna, funcional y equitativa puede ofrecer. Integrar la Ciudad con la regin Caribe. Promocionar la Ciudad dentro los sectores en los cuales

participa como actor productivo.

La economa local depende en forma consolidar una cadena de valor esfuerzos apoyara locales que hacen el

directa de la posibilidad de aunar del todos los sector. Se

turstico que integre los diferentes posible el desarrollo urbana

eslabones que se articulan con el sector. Se espera desde el proceso de renovacin

el despegue de la

infraestructura hotelera, afirmada en procesos de capacitacin del recurso humano vinculada con el sector y en el aprovechamiento de los hitos tursticos municipales. El programa se desarrollara en coherencia con la poltica pblica nacional segn la cual el turismo constituye el motor del desarrollo regional.

25.

POLITICA

LOCAL EMPLEO
los actuales empleos permanentes y generar estrategias productivas e

El Municipio mantendr se generaran como

nuevos empleos. Los nuevos

puestos de trabajo prximos cuatro aos

consecuencia de las

inversiones que propicie el sector privado, a travs de incentivos del orden municipal, el nivel nacional, departamental.

51

Se protegern y privilegiaran los siguientes sectores: Sector construccin Sector turstico Plan de Movilidad Sector Rural Sector Servicios Sector Comunicaciones Sector Comercio

TERRITORIALIZACION DE LOS 52

PROYECTOS ESTRATEGICOS DE INVERSION

AREA URBANA

COMUNA

Intervencin del rea costera y playas Recuperacin del Patrimonio histrico con usos productivos Intervencin sobre la vocacin de los usos del suelo

COMUNA 2 Pavimentacin vas Amoblamiento y Recuperacin Construccin alameda peatonal de la va ancha de la va 13

COMUNA 3 Recuperacin del Parque Coquivacoa Mejoramiento de las redes alcantarillado pluvial

COMUNA 4 Construccin alcantarillado pluvial Cerrar anillos viales

COMUNA 5 Construccin de infraestructura elctrica Construccin alcantarillado pluvial Proyecto de reduccin de la pobreza y suministro de alimentos Mejoramiento de las vas acceso 53

Reconstruccin del parque de la Tuna Complementacin de la pavimentacin

COMUNA 6 Ejecucin de soluciones de alcantarillado pluvial

COMUNA 7 Construccin de infraestructura elctrica Construccin de pavimentos comunitarios

COMUNA 8

Construccin de soluciones de Alcantarillado

COMUNA 9 Desarrollo de un Plan Maestro para soluciones de Alcantarillado

COMUNA 10

Construccin de Centro integral de Servicios Sociales y Comunitarios

AREA RURAL

54

PROYECTOS

PARA DESARROLLO EN

LOS CORREGIMIENTOS

-Conformacin de Grupos de Accin local para la proteccin de las condiciones medio ambientales.

-Desarrollo de una estrategia de comercializacin marcha de mercados de campesinos.

rural

puesta en

-Descentralizacin corregimientos.

del

primer nivel

de

atencin

en

salud

en

los

-Desarrollo de Planes de Gestin Integral de los Residuos Slidos PGIRS en los asentamientos poblacionales.

-Construccin y puesta en funcionamiento de sistemas integrales de Agua Potable y Saneamiento Bsico.

- Programa masivo de gasificacin biodigestores y estufas ecolgicas.

utilizacin alternativa

de

- Desarrollo de las tecnologas de la comunicacin

-Fortalecimiento de los clubes defensores del agua Desarrollo del sendero Turstico e histrica Francisco El Hombre Galn Machobayo

CORREGIMIENTO DE CAMARONES
Estructurar un proyecto asociado de desarrollo turstico, con el aprovechamiento de la historia local, el Parque Nacional Natural de Los Flamingos, el rea costera y la gastronoma local.

Desarrollo de proyectos de salud publica adolescentes.

dirigido a jvenes y

55

Fortalecimiento Artesanal.

tecnificacin

de

empresas

asociativas de

Pesca

PERICO

Activacin de un programa de formacin para el trabajo.

Programa de mejoramiento viviendas saludables.

de calidad

de vivienda y construccin de

EJE CORREDOR MINERO

MATITA CHOLES TIGRERAS

Mejoramiento de vas terciarias

Desarrollo de procesos de Educacin Ambiental.

Apoyo a los proyectos de produccin agroindustrial

TREINTA JUAN Y MEDIO GALAN COTOPRIX Y BARBACOAS

Proyectos de asistencia

pecuaria, sanidad y mejoramiento gentico

Mejoramiento vas

Proteccin del Bosque primario y reforestacin

Proteccin fuentes hdricas

MONGUI Y MACHOBAYO

56

Fortalecimiento de la produccin y comercializacin de derivado lcteos.

Desarrollo de una planta pasteurizadora. Arreglo de vas Fomento del Festival del Maz

57