Conferencia en la XLV Reunin Anual de la Asociacin Argentina de Economa Poltica Buenos Aires, 19 de Noviembre de 2010

RIQUEZA O BIENESTAR? CRECIMIENTO ECONOMICO O DESARROLLO INTEGRAL?

Mario Bunge
Department of Philosophy, McGill University, Montreal

En este captulo abordaremos un problema clsico de la tica, la economa y la filosofa poltica. Este es el problema de la relacin entre riqueza y bienestar. Qu son stos, y debiramos vivir para el placer, o procurar vivir una vida plena y til? Esta es la antigua disyuntiva entre el hedonismo, o cuto del placer, y el eudemonismo, o bsqueda de la vida plena. Los economistas, casi sin excepcin, han optado por el hedonismo, pero no han averiguado qu porcentaje de los bienes que desea la gente comn son mercancas. Esta averiguacin la han hecho, en el curso de los ltimos aos, psiclogos, socilogos, socioeconomistas y otros investigadores en la nueva ciencia del bienestar, tambin llamada ciencia de la felicidad (p. ej., Huppert, Baylis y Keverne, compils., 2005 Graham 2009). Sus resultados sorprenderan a los economistas. En el plano social, y en particular econmico, el problema anterior, referente a individuos, se traduce a la cuestin del desarrollo nacional: Qu tipo de desarrollo debiera procurarse y para quines? En particular debiera buscarse solamente el crecimiento econmico, o ms bien el desarrollo de todos los subsistemas de la sociedad, incluyendo el cultural y el poltico? En cualquiera de

los dos casos debiera beneficiar a los de siempre o a todos? Y debiera o no procurar el aumento del bienestar de la persona y hacer posible el de su progenie? Este problema est situado en la interseccin de tres cienciaspsicologa, economa y politologay tres captulos de la filosofa: epistemologa, tica y filosofa poltica. Por consiguiente, quienes se atrevan a proponer soluciones originales al problema en cuestin se expondrn a crticas de expertos distribudos entre los seis gremios citados, quienes no suelen dialogar entre s.

1 Se puede comprar la felicidad?

The Wealth of Nations, de Adam Smith (1776), fue el primer tratado moderno de economa. Aunque lament el hecho de que hubiese 500 pobres por cada rico, Smith centr su atencin en la produccin de riqueza. Su receta para enriquecer las naciones fue: Procurar el crecimiento econmico mediante la manufactura y el libre cambio. Dio por sentada la meta, el enriquecimiento, ya que a su vez nadie salvo los hermitas, budistas y miembros de oscuras sectas protestantes ponan en duda el que todos buscasen enriquecerse como medio para alcanzar la felicidad. El Prembulo de la Constitucin Americana incluye la bsqueda de la felicidad entre los derechos humanos. Evidentemente, los redactores de la primera constitucin optimista y laica de la historia no consultaron a Agustn de Hipona, Martin Luther, Thomas Hobbes, Arthur Schopenhauer, Friedrich Nietzsche, ni Sigmund Freud. Los cientficos tienen la mana de poner en duda las creencias ms obvias y populares. Por ejemplo, el economista Richard Douthwaite (1999) escribi un libro itulado La ilusin del crecimiento: Cmo el crecimiento econmico ha enriquecido a los pocos, empobrecido a los muchos, y puesto en peligro al planeta. Y Derek Bok (2010: 206-207), quien presidiera la universidad de Harvard durante 20 aos, resume su libro La poltica de la felicidad informando que varios investigadores han desafiado el ncleo de las poltiicas dominantes al reunir datos que muestran que la preocupacin constante por el crecimento no

ha ayudado a los americanos a hacerse ms felices en el curso de los ltimos 60 aos, pese a que el Producto Interno Bruto se ha duplicado y redoblado. Sin embargo, la enorme mayora de los economistas sigue afirmando que la utilidad es una funcin montomamente creciente de la cantidad, y que todo aumento de la riqueza realza la calidad de vida. Tambin sostienen que una economa sana crece por lo menos un 3% por ao, propulsada por el crecimiento demogrfico, los avances tecnolgicos y la pasin adquisitiva. No les importa la desigualdad creciente entre personas y naciones, que se ha dado en los ltimos cuatro decenios, ni el agotamiento de los recursos minerales; tampoco les preocupa la desertificacin, la contaminacin ambiental, ni el despilfarro. Es verdad que hay excepciones (p. ej. Stiglitz, Sen y Fitoussi 2008), pero suelen limitarse a sealar el problema, el que no es econmico sino poltico. Es cierto que el bienestar aumenta con la riqueza? Aqu es donde intervienen los psiclogos, economistas y epidemilogos que han investigado la cuestin, y que han estado publicando en revistas especializadas, tales como Social Indicators Research y Journal of Happiness Studies, as como en varios volmenes colectivos. Los principales resultados de estas investigaciones son stos. Primero, la mayora de la gente no sabe bien qu la hace dichosa, o al menos la satisface: muchos siguen afirmando que el dinero acarrrea la felicidad porque les permite consumir ms artculos que desean; pero de hecho su calidad de vida no aumenta de esta manera, ya que la mayor fortuna suele implicar mayor estrs, menos tiempo libre, aumento de la deuda privada, etc. Segundo, se sabe que la satisfaccin aumenta con el ingreso. Hasta hace poco se crea que este aumento cesa al alcanzarse una meseta que corresponde al estado en que el individuo ha satisfecho sus necesidades bsicas y ya no tiene ansiedades relacionadas con dinero. Pero no todo el mundo se conforma con lo que le basta: muchos quieren todo lo posible, de modo que la hiptesis de la meseta ya no es sostenible.

Tercero, como era de prever, la gente no est satisfecha o insatisfecha en todo. Segn la encuesta de Gallup-Healthways de 2008, los norteamericanos le asignan 82,5 puntos a la satisfaccin de sus necesidades bsicas, pero slo 49,6 a su calidad de vida. De los los cuatro factores que fueron tenidos en cuenta (salud emocional, salud fsica, comportamientos saludables, y ambiente del trabajo), el que mereci la calificacin ms baja (48,1) fue el ambiente de trabajo. Pero los empleadores, expertos en administracin de empresas y economistas no suelen interesarse por este factor: parecen creer que lo nico que aprecia la gente es su capacidad de consumo, o sea, su ingreso. Los cooperativistas, en cambio, saben que a los trabajadores les importa mucho participar en la planeacin de sus propias actividades. La libertad promueve la felicidad. Cuarto, investigaciones recientes hnan mostrado que lo que ms contribuye a la felicidad personal suelen ser un aumento de la libertad para hacer lo que se desea sin pedir permiso, mantener relaciones ntimas y sociales ms ricas, el gozar de buena reputacin, y contribuir voluntariamente tiempo y dinero a buenas causas. Quinto, cuando se le pide a la gente que le asigne un nmero comprendido entre 0 y 10 a su nivel de satisfaccin, resulta un promedio de 5,8 para los 130 pases estudiados, lo que suena paradjico e incluso hace sospechar del cuestionario. Sexto, investigaciones recientes han mostrado que la satisfaccin baja cuando sube el PBI: esta es la llamada paradoja del crecimiento infeliz (Lora y Chaparro 2008). Presumiblemente, esta insatisfaccin creciente que acompaa al aumento rpido de la riqueza nacional se debe a los transtornos, en particular las desigualdades econmicas que genera el desarrollo econmico cuando no va acompaado de desarrollo social. Cuando sube la marea suben todos los yates, pero quien no tiene yate se ahoga. En resumen, la felicidad no se puede comprar: no es una mercanca sino un estado subjetivo que depende ms del temperamento que de las circunstancias.

Sin embargo, las condiciones objetivas de la sensacin subjetiva de bienestar o felicidad son socioeconmicas y polticas. Pero el ascenso del PIB, en s mismo, no es una de ellas.

2 Puede comprarse el bienestar?

Lo primero que choca al filsofo que se asoma a la joven ciencia de la felicidad es la confusin habitual de sta con bienestar, correlativa de la confusin entre deseo y necesidad. La felicidad y la satisfaccin son subjetivas, pero el

bienestar es objetivo. Una persona puede gozar de bienestar porque est descansada y bien alimentada, tiene amigos, trabaja en lo que le gusta y puede viajar, pero se siente desgraciada porque no ha satisfecho sus mayores deseos: no es correspondido en amor, no goza del aprecio que cree merecer, no reside donde quisiera, etc. En resumen, el bienestar consiste en satisfacer las necesidades bsicas, mientras que la felicidad consiste en cumplir los mximos deseos. Ms aun, al disear cuestionarios sobre el bienestar subjetivo suele tenerse en cuenta la diferencia entre lo que siente el individuo en el momento y la manera en que evala su vida entera. O sea, hay que preguntar no slo Cmo est Vd.? sino tambin Cmo le ha ido en la vida? (Kahneman y Riis 2005). Curiosamente, los afganos suelen responder mal a la primera pregunta y bien a la segunda (Graham 2009). Adems, es preciso tener en cuenta la habituacin, ya que quienes se han acostumbrado a estrecheces son quienes menos protestan. Por ejemplo, Amartya Sen ha observado que los habitantes del pobrsimo estado indio de Andhra Pradesh se quejan menos que los de Kerala. Estos ltimos son tan pobres como los primeros, pero son menos desiguales y estn mejor educados, de modo que pueden imaginar ms posibilidades de mejorar y por tanto tienen ms aspiraciones. La diferencia entre necesidad objetiva y deseo subjetivo, y la diferencia correlativa entre bienestar y felicidad, es obvia para los psiclogos y los filsofos

morales, pero suele escaprseles a los economistas. Sin embargo, stos debieran ser los primeros en comprenderla porque el bienestar, a diferencia de la felicidad, puede comprarse. El millonario triste que se aloja en un hotel lujoso compra confort, aunque no felicidad. Acaso un campesino que marcha cantando a cultivar un terreno ajeno a cambio de unos pocos pesos se siente feliz pese a que ha desayunado mucho ms sobriamente y ms temprano que su patrn, porque piensa en que con esos pesos sostendr a su familia.

3 El problema de la desigualdad

Casi un siglo despus de Smith, Karl Marx, en Das Kapital, otro hito de la economa clsica, comparti la admiracin de Smith por la tcnica moderna y la produccin en gran escala, pero critic la distribucin de la riqueza, a la que juzg injusta. Es verdad que la ciencia de su gran libro ha envejecido porque no us herramientas matemticas y porque la economa que describi ya no existe sino en algunos rincones del planeta. Pero tambin es cierto que las predicciones de Marx acerca de la concentracin creciente del capital, la globalizacin y los consiguientes conflictos blicos se cumplieron. Tambin sigue en pie su crtica moral del capitalismo por la desigualdad que consagra, la que ha ido aumentando desde 1960. Esta crtica de Marx fue compartida tanto por su contemporneo, el filsofo y economista John Stuart Mill (1965), como por John Maynard Keynes (1936), el mximo economista del siglo pasado. Desde entonces, el estudio de las desigualdades inherentes al capitalismo ha sido uno de los focos de las ciencias sociales y de la filosofa poltica (v. p. ej. Tawney 1962, Sen 1973, Bunge 2009). Desde el Inequality Project de la Universidad de Texas, Austin, James K. Galbraith, hijo del famoso economista John Kenneth Galbraith, contina la lucha de su padre contra los defensores acadmicos y polticos del privilego econmico (Galbraith y Berner 2001). Desgraciadamente, la propuesta del Marx maduro para remediar la desigualdad econmica fue agudizar la desigualdad politica: instaurar la llamada

dictadura del proletariado para demoler el Estado procapitalista y estatizar los medios de produccin e intercambio. Esa fue la gran paradoja del Marx poltico: abort el comunismo moderno un cuarto de siglo despus de concebirlo. La receta de Marx fue ensayada en la Unin Sovitica y su satlites con los resultados conocidos: modernizacin relmpago, transformacin de miseria en pobreza, educacin masiva y reduccin drstica de la desigualdad de ingresos, junto con el aplastamiento del individuo con la consiguiente alienacin poltica, degradacin ambiental y estancamiento cultural. La URSS no fracas por practicar la clebre mxima socialista A cada cual segn sus necesidades, y de cada cual segn sus capacidades (Blanc 1847). Fracas por estatizar los medios de produccin en lugar de socializarlos; por ser opresivo, y por preferir la lealtad al mrito; por centralizar el poder en la clase poltica, la que a su vez se limit al partido comunista y paraliz la economa y la cultura. Al enajenar a la mayora, la dictadura seudosocialista careci de apoyo popular y, a la hora de su agona, no encontr quien la defendiera. Casi un siglo despus de Marx, Escandinavia y luego las dems naciones de Europa Occidental forjaron un compromiso entre el capitalismo incontrolado y el estatismo sofocante, a saber, el llamado estado de bienestar o welfare capitalism. Contrariamente a las profecas de los fanticos del mercado mal llamado libre, este rgimen ha triunfado en todos los frentes: tiene una economa moderna y competitiva, una cultura vibrante, una poltica democrtica y pacfica, y la ms alta calidad de vida o desarrollo humano de la historia (v. UNDP 2006). Cmo se alcanz este alto nivel de civilizacin? Obviamente, no fue resultado de la llamada globalizacin, la que no es sino libre cambio a escala internacional y para beneficio de financistas y exportadores. Los historiadores saben que el estado de bienestar ms avanzado, el sueco, emergi poco antes de la Gran Depresin de 1929. Este fue diseado por la Escuela de Estocolmo, encabezada por los socioeconomistas Gunnar Myrdal, Bertil Ohlin y Knut Wiksell y fue construido por funcionarios estatales con el apoyo del partido socialista y de los sindicatos obreros y campesinos. Sin este apoyo y control de abajo, el rgimen habra sido un fro engendro burocrtico.

En seguida despus de la Segunda Guerra Mundial, los laboristas britnicos edificaron algo parecido, aunque ms modesto. Los demcratas cristianos de Europa Continental se adhirieron tcitamente: hablaron del mercado social y reforzaron la asistencia social en todos los sectores de la sociedad. Aunque a veces ste rgimen socioeconmico es llamado socialista, de hecho no lo es, porque no involucra la socializacin de las grandes empresas. Ms bien, se trata de capitalismo con bienestar, o capitalismo con rostro humano, en contraposicin con el capitalismo incontrolado o salvaje preconizado por Milton Friedman y Friedrich Hayek. Hoy da el estado de bienestar existe en toda Europa Occidental, aunque con grandes diferencias regionales. En particular, la desigualdad de ingresos, medida por el ndice de Gini, es el doble en los EE UU y en Gran Bretaa que en Japn o en Dinamarca, y se duplic en Rusia despus de la cada de la dictadura. Otra variable notable es la esperanza de vida, que desde 1970 pas de 68 a 78 aos en Francia, y de 66,5 a 74,5 en los EE UU, pese a que el gasto pblico en sanidad es casi un 50% mayor en los EE UU que en Francia. En resumen, el fracaso del socialismo estatista y autoritario no ha vindicado al capitalismo incontrolado ni ha invalidado el ideal de justicia social. Este ideal sigue vigente, como lo muestra el hecho de que las sociedades igualitarias suelen ser tambin las ms sanas (Wilkinson y Pickett 2009). Esto vale tanto a nivel individual como a nivel social. En efecto, la desigualdad pronunciada es fisiolgicamente perniciosa, como lo sugieren observaciones y experimentos de las dos limas dcadas. Estos muestran que la exclusin social y la subordinacin causan estrs, el que aumenta el nivel de cortisol, el que a su vez daa al tejido nervioso y debilita el sistema inmunitario al punto de enfermar (Davidson 2005, Kemeny 2009). Esta cadena causal del nivel macrosocial al microsocial se complementa con sta otra, que va del individuo a la sociedad: la enfermedad causa ausentismo laboral, el que disminuye la productividad y, con ello, el producto interno bruto. Los economistas que saben esto favorecen la inversin en salud pblica.

Uno de los estudios ms sensacionales y clebres sobre la relacin entre desigualdad y morbilidad es el documentado en los informes Whitehall I y II, sobre el estado de salud de los funcionarios estatales britnicos, todos ellos permanentes, bien pagados y con acceso a los mismos servicios sanitarios. Result que su morbilidad aumentaba, y su longevidad disminua, a medida que bajaba su rango en la jerarqua. La inferencia es que la falta de control sobre el trabajo, o libertad positiva, enferma. Los autores del segundo estudio Whitehall (Marmot et al. 1991) recomendaron poner ms atencin al ambiente social, el diseo de empleos, y las consecuencias de la desigualdad de ingresos. Williams y Collins (1995) encontraron que en los EE UU las tasas de morbilidad y mortalidad dependen fuertemente tanto de la clase social como de la raza, en este ltimo caso a travs de desigualdades de ingreso derivadas de la discriminacin racial.

4 Crecimiento sectorial y desarrollo integral

Lo que hicieron los constructores del estado de bienestar fue no solamente favorecer el crecimiento econmico sino tambin planear una distribucin ms equitativa de la riqueza, aumentar la seguridad econmica, robustecer la asistencia sanitaria pblica, fomentar la cultura, diversificar y reforzar la educacin y fortalecer la democracia. En una palabra, el bienestar del pueblo result de un desarrollo integral, no sectorial. La prosperidad de las naciones con estado de bienestar refuta las frmula clsicas Bienestar = Riqueza y Progreso = Crecimiento econmico,

las que implican que el PIB (producto interno bruto) per capita es el indicador ms fiel de la calidad de vida. Segn esto, los habitantes de Kuwait, Brunei, Qatar y los Emiratos Arabes Unidos gozaran de un bienestar equivalente al de los suecos, australianos, holandeses y canadienses. Esta conclusin es falsa, ya que la enorme mayora de los habitantes de esos principados petroleros son

inmigrantes que trabajan de sol a sol y viven en una pobreza abyecta y sin derechos. En suma, las estadsticas muestran que Riqueza de las naciones Bienestar de los pueblos. Durante la dcada de 1960 emergi en las comunidades de socilogos y de expertos en polticas sociales el movimiento de indicadores sociales (e.g., Sheldon y More 1968). Este movimiento intelectual desafi al economismo y en 1974 adquiri su propia revista especializada, Social Indicators Research. Ese mismo ao UNESCO convoc a un simposio en el que se discuti aquella ecuacin estndar y se propuso como indicador un vector con cuatro componentes: biolgica, econmica, cultural y poltica (Bunge 1974, 1981). Los economistas no se dieron por enterados: la mayora de ellos siguieron aferrados al dogma economicista. Ni siquiera admitieron que el PIB es una medida defectuosa de la riqueza nacional, ya que incluye actividades contaminantes y los gastos en seguridad y agresin blica. Como lo sugirieran hace tiempo James Tobin y William Nordhaus, una medida mejor de la riqueza generada es el producto interno neto, o PIN (NDP en ingls), igual a la diferencia entre bienes y males (Klein 2007; Stiglitz, Sen y Fitousi 2008.) Lo que es peor, los economicistas invadieron las dems ramas de los estudios sociales, de la antropologa a la politologa, a las que exportaron la tesis de que todos los seres humanos procuran maximizar su utilidad esperada, tanto al fumar como al dejar de fumar, al casarse como al permanecer solteros, al votar como al abstenerse de hacerlo, al delinquir como al no hacerlo, etc. (p. ej. Becker 1976). Al galardonar con el Premio Nobel de Economa a Gary Becker, Thomas Schelling y otros imperialistas econmicos, el Banco de Suecia premi el dogmatismo, la insensibilidad social y el conservadurismo politico de estos fantasistas (v. Bunge 1998). Sin proponrselo, tambin premi a los filsofos que, como Popper (1967), adoptaron el principio de racionalidad pese a dudar entre las tesis de que es una mera tautologa, que es falso, y que es verdadero. En 1989, el PNUD (Programa de las Naciones Para el Desarrollo) abandon oficialmente la ortodoxia socioeconmica y propuso su propio ndice de

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desarrollo humano, o HDI. Este es el promedio de tres indicadores: PIB per capita, esperanza de vida y nivel de educacin. (V. detalles en UNDP 2006.) La publicacin de los valores de este nuevo ndice sorprendi a los partidarios del economismo, al mostrar que la correlacin del HDI con el PIB es dbil. Por ejemplo, resulta que Cuba, pas econmicamente pobre, ocupa el 50o puesto, mientras que Arabia Saudita, el pas ms rico del mundo, ocupa el 76o puesto. Sin embargo, el nuevo ndice es imperfecto, ya que no incluye tres variables que muchos cientficos sociales consideran cruciales: igualdad, democracia y sostenibilidad. Puede argirse que la igualdad es buena como medio para proteger la salud, afianzar la libertad; que la democracia permite que la gente bregue para mejorar su bienestar; y que ningn avance social vale gran cosa a menos que sea sostenible. Estas crticas sugieren reemplazar el HDI por este otro ndice de desarrollo integral o civilizacin (Bunge 2009: 395): C = (1/5)(H + K + SE + D + S), donde H = esperanza de vida al nacer. K = alfabetizacin adulta y escolarizacin. SE = seguridad econmica. D = desarrollo poltico. S = sostenibilidad ambiental. Los dos primeros ndices se explican en el informe UNDP 2006. El tercero se define as: SE = PIB x Tasa de empleo x (1 - ndice de Gini). Los dos ltimos ndices se definen en Bunge (2009). Presumiblemente, en la nueva escala de grados de civilizacin, un puado de naciones, en particular los pases nrdicos, retendran sus rangos actuales; otros, tales como Costa Rica y Uruguay, ascenderan; y otros ms, tales como Gran Bretaa y los EE UU, bajaran de rango debido a su baja seguridad econmica; en fin otros, tales como China y Cuba, bajaran de rango debido a su bajo grado de desarolllo democrtico.

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Conclusiones
Cuando se habla de desarrrollo es preciso empezar por aclarar qu se entiende por l y para qu se lo quiere. Esto lleva a recordar la diferencia entre bienestar y felicidad: entre satisfacer necesidades bsicas y realizar aspiraciones. A su vez, esta distincin recuerda que no todos los bienes estn en venta; y que algunos, tales como la seguridad, la proteccin ambiental, la participacin poltica, los derechos humanos, la sanidad y la educacin, son tan importantes o costosos, que slo un Estado econmicamente fuerte puede proveerlos. La atencin exclusiva a bienes de consumo presupone una concepcin deficiente de la naturaleza humana (homo oeconomicus), as como una visin sesgada del desarrollo como crecimiento exclusivamente econmico, en que los bienes, tales como la paz y la prosperidad, valen tanto como los males, p. ej. la guerra y el endeudamiento. La concepcin economicista tambin lleva al empobrecimiento de la vida de los ms, as como al rpido agotamiento de recursos no renovables. Hay dos reacciones posibles a los peligros mortales que comporta la visin economicista de la vida y del desarrollo: contraccin econmica y desarrollo integral. La primera no es socialmente justa ni polticamente viable, ya que ignora que el 80% de la poblacin mundial aun carece de lo necesario para satisfacer sus necesidades bsicas. La meta del desarrollo debiera ser el bienestar de los ms antes que la riqueza de unos pocos en contados pases. Para alcanzar un alto grado de civilizacin se necesita un desarrollo equilibrado, en particular un orden social justo y una cultura avanzada, junto con una economa y una poltica al servicio del bien pblico: una sociedad sin derroche ni desocupacin masivos, sin guerras ni explotacin de individuos ni de naciones. Nada de esto se conseguir repitiendo consignas ideolgicas apolilladas. Para lograr el bienestar universal y sostenible hace falta combinar las ciencias y tcnicas sociales con una sociedad civil y una gobernanza que aseguren tanto los derechos como los deberes de cada cual.

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Sugerimos que el bienestar colectivo B de una regin no se mide por sus riquezas naturales, ni por su poblacin, ni por la intensidad de su actividad econmica (producto interno neto), ni por su ndice burstil, sino por el producto de su poblacin P (o de la fraccin de la poblacin mundial) por su grado C de civilizacin. O sea, B = P x C. Este es un indicador social o colectivo: no mide el bienestar individual o sensacin de bienestar. Pero es obvio que un alto grado de bienestar colectivo facilita la obtencin de un alto grado de bienestar personal. El indicador ms simple de bienestar personal acaso sea la fraccin del da empleada en tareas agradables o neutras. Finalmente, definimos la riqueza de una regin por R = Recursos naturales + Bienestar colectivo Seguridad, donde por seguridad se entiende la fraccin del PIB dedicada a las fuerzas armadas y los rganos de seguridad interna y de espionaje y subversin externos. Los recursos naturales aun no han sido cuantificados

satisfactoriamente; por ahora slo sabemos cunto cuesta importarlos. Obviamente, no sern politicos de silln como este autor quienes le pongan el cascabel al gran gato en cuestin. Pero, como deca el astrofsico Enrique Gaviola, hay que sembrar ideas al voleo con la esperanza de que algunas de ellas germinen alguna vez en algn lado.

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