EL IMPACTO DE LA CRISIS: 818,3 MILLONES DE DOLARES MENOS DE EXPORTACIONES

Mario Napolen Pacheco* El INE acaba de publicar su ltimo reporte sobre el movimiento de las exportaciones e importaciones del pas entre enero y mayo de 2009, comparado con el mismo periodo de 2008. Los datos disponibles permiten advertir que el balance entre exportaciones e importaciones en 2009 muestra la existencia de un supervit de US$ 258.7 millones, ste es considerablemente menor, -72%, en relacin al logrado en 2008 cuando el registro fue de US$ 921,5 millones. Por otra parte, la evolucin de las exportaciones evidencia un impacto de magnitud de la crisis externa, razn que nos lleva a priorizar el examen de stas. La informacin del grfico 1 muestra que en los primeros cinco meses de 2009 respecto a los mismos meses de 2008, las exportaciones totales se encuentran en cada libre, debido a que la disminucin fue de US$ 818.3 millones (29,5%), cifra que representa aproximadamente el 4.7% del PIB de 2008, despus de haber aumentado en 2008 en US$ 1.061 millones (62%) en relacin al periodo enero-mayo de 2007. Grfico 1
EVOLUCION DE LAS EXPORTACIONES ENTRE ENERO-MAYO DE 2007 A 2009 (millones de US$) 2.771 1.710 1.953

ENERO-MAYO/07

ENERO-MAYO/08

ENERO-MAYO/09

Fuente: INE. Nota de prensa, No. 31

Evolucin de las principales exportaciones En el cuadro 1 se observa que el valor de la exportacin de los principales productos, que representaron el 63 y 68 por ciento de las exportaciones totales entre enero y mayo de 2008-2009, fue menor en US$ 400,9 millones (-23%). La disminucin ms relevante se registr en el gas natural, principal producto de exportacin, que experiment una retraccin de US$ 296,5 millones (-26%). El segundo producto en caer fue el zinc, con US$ 85 millones (-30%) y en tercer lugar la soya y sus derivados (-19%). Cuadro 1
VALOR DE LAS EXPORTACIONES PRINCIPALES: ENERO-MAYO DE 2008 Y 2009 (millones de US$) PRODUCTOS 2008 2009 DISMINUCION DISMINUCION
*

Economista

Gas natural Zinc Plata Soya y productos de soya TOTAL Porcentaje de las exportaciones totales

1.158,4 279,4 146,8 150.3 1.734.9 62,6

861,9 194,4 146,2 131,5 1.334,0 68,4

(millones de US$) -296,5 -85,0 -0,6 -18,8 -400,9 ---

(en %) -26,0 -30,0 -0,4 -12,5 -23,0 ---

Fuente: INE. Nota de prensa, No. 31

La informacin examinada evidencia que el impacto de la crisis externa es significativo. Las disminuciones de los precios de los productos exportables est determinando la contraccin en el valor de las exportaciones de todos los productos primarios. En cuanto al gas natural que, por su contribucin a la generacin de divisas (44%) y a los ingresos del sector pblico (32%), se ha convertido a partir de las reformas implementadas en la segunda mitad de los aos noventa, en el sueldo de Bolivia, su situacin es preocupante. Como tambin lo es la contraccin en las exportaciones mineras, de soya y de productos no tradicionales (que bajaron de US$ 276,9 millones a US$ 184,5 millones). Es oportuno recordar que stas ltimas disminuyeron, fundamentalmente, debido a la prdida del mercado estadounidense. Lamentablemente, en este caso, las exportaciones que se dejaron de realizar hacia Estados Unidos, en el marco del ATPDA, estaban constituidas por productos manufacturados, a diferencia de las materias primas, con mayor valor agregado y que tenan un impacto importante en la generacin de empleo. En otras palabras, paradjicamente, cuanto ms se necesitan mercados la definicin ideolgica del gobierno boliviano ocasiona prdidas; dicho de otra forma, sobre llovido el gobierno moja. Evolucin de las exportaciones por mercados Tomando en cuenta el destino de las exportaciones en funcin de los principales mercados que representaron el 76% y 75% de las exportaciones totales, el cuadro 2 evidencia una disminucin de US$ de 644 millones (-31%). Cuadro 2
VALOR DE LAS EXPORTACIONES A LOS PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES ENTRE ENERO-MAYO DE 2008 Y 2009 (millones de US$) PAIS 2008 2009 VARIACIN VARIACION (millones de US$) (en %) Brasil 1.172,0 685,2 -486,8 -41,5 Corea del Sur 303,7 304,0 0,3 0,1 Argentina 240,1 221,6 -18,5 -7,7 Estados Unidos 171,9 138,4 -33,5 -19,5 Japn 99,0 31,6 -67,4 -68,1 Per 119,4 81,4 -38,0 -31,8 TOTAL 2.106,1 1.462,2 -643,9 -30,6 Porcentaje de las 76,0 74,9 ----exportaciones totales
Fuente: INE. Nota de prensa, No. 31

La prdida ms fuerte se registr en las exportaciones al Brasil, US$ -487 millones, seguidas de la cada en las ventas al Japn, -67,4 US$ millones y a Estados Unidos, US$ -33,5 millones. La disminucin del valor de las exportaciones al Brasil, se debe a la contraccin en el precio de venta del gas natural y a los menores volmenes de exportacin, mientras que la cada de las exportaciones al Japn se explica por el decremento en los precios del zinc, plata y plomo, productos que representan el grueso de las exportaciones hacia ese pas. En cuanto a los Estados Unidos, que compra plata, estao, combustibles, joyera y textiles, la contraccin se explica, en el caso de los minerales y combustibles, por el decremento de los precios, y en los artculos de joyera a las menores exportaciones debido a la prdida de los beneficios que el pas tena en el marco del ATPDA. Las exportaciones a Corea del Sur, compuestas principalmente de zinc, plata y plomo, se mantuvieron estancadas, en razn al aumento de los volmenes exportados que compensaron la disminucin en los precios. La poltica cambiaria En este escenario el carcter de la poltica cambiaria es totalmente contra producente. Las autoridades al mantener congelado el tipo de cambio estn renunciado a una poltica activa que incentive a las exportaciones y encarezca las importaciones, en otras palabras han desistido en aplicar una poltica anticrisis utilizando la poltica cambiaria. El argumento de que las exportaciones son inelsticas a los ajustes en el precio del dlar, no es convincente en consideracin a la magnitud de la disminucin de los precios externos. Un mayor precio del dlar compensara, en alguna medida, los ingresos declinantes de los exportadores, principalmente de los productos no tradicionales. Asimismo, podra aprovecharse la cuasi deflacin, desde febrero la tasa de variacin de los precios es negativa, hecho que aleja el fantasma de la inflacin por lo menos transitoriamente, para ajustar el tipo de cambio sin esperar el resurgimiento de presiones inflacionarias. Sin embargo, las consideraciones polticas tienen mayor peso que las tcnicas, es decir que la depreciacin del Boliviano podra constituir un factor negativo en la reeleccin del presidente Morales, no sin razn el gobierno no tiene una agenda econmica, siempre ha priorizado lo poltico ms aun en el presente contexto electoral.