I.

introduccin Con la segunda edicin y actualizacin de esta breve gua se pretende dar aconocer al pblico en general y especialmente a los grupos o colectivos deemprendedores que deseen transformar su empresa o constituir una nueva concaractersticas democrticas, solidarias y participativas, lo que es una SociedadCooperativa como configuracin societaria de personas que permite a susintegrantes generar y consolidar su puesto de trabajo, siendo partcipesdirectos de todas las decisiones que se toman en su empresa.En todo caso, debe tenerse presente que una Cooperativa es una empresa yadesde su gestacin y por ello entendemos que, previamente a su constitucin,debera elaborarse un proyecto de viabilidad en el que se acredite la factibilidaddel negocio que se desea emprender.La Sociedad Cooperativa, como toda sociedad, est regulada por unanormativa especfica y por unos Estatutos Sociales a su medida, debindosereflexionar sobre las diferentes posibilidades que se les otorgan a lospromotores en las materias dispositivas y en las que tiene cobertura laautonoma de los socios que la integran.La Cooperativa tiene un tratamiento especial/especfico tanto en materia fiscalcomo de Seguridad Social derivada de su propia naturaleza jurdica que lospromotores deben conocer y que se expone someramente en esta gua.Asimismo, consideramos adecuado el recoger, para su adecuada difusin yconocimiento las ayudas a las que pueden acogerse las Cooperativas y sussocios, y en dicho sentido se reflejan las actualmente existentes comoespecficas para dichas entidades y sus socios.Por ltimo, recogemos las direcciones de entidades pblicas y privadas queestimamos pueden ser de gran utilidad a todas aquellas personas que estninteresadas en constituir sociedades Cooperativas.En todo caso, el contenido ntegro de esta gua se puede localizar a travs delas pginas web de la Federacin de Cooperativas de Trabajo Asociado deEuskadi ( www.euskoop.org ) y de la Sociedad para la Promocin deCooperativas ELKAR-LAN, S. COOP. ( www.elkarlan.coop )

Sociedad para la promocin de Cooperativas II. la viabilidad empresarial de la cooperativa La Cooperativa es una empresa y, por ello, sus promotores debieran elaborar,antes de proceder a su constitucin, un documento en el que desarrollen unPlan de Viabilidad que les permita analizar el proyecto en que se van ainvolucrar.Dicho Plan de Viabilidad debera contener, al menos, los siguientes puntos: A. DEFINICIN DEL NEGOCIO Exponiendo, en trminos generales, a qu se va a dedicar la empresa. B. ANLISIS COMERCIAL Este anlisis se va a hacer contemplando, con la profundidad necesaria encada proyecto, los siguientes aspectos: Definicin del Producto: Desarrollando pormenorizadamente losdiferentes productosservicios que va a vender la empresa;explicando los mismos en trminos fsicos y tcnicos as comohaciendo hincapi en los puntos que los clientes valoran cuandocompran dicho producto.

Conocimiento del Mercado: Para valorar el volumen del mercado quequiere atender la nueva empresa y la manera en que hoy atiende esevolumen de mercado. As mismo, hay que reflexionar sobre losposibles segmentos de mercado que pueda haber (segn los gustosdel consumidor, o su capacidad adquisitiva, etc). Conocimiento de la competencia: En la medida en que se puedaidentificar se expone quines seran los competidores actuales de laCooperativa a crear, as como los productos/servicios que en elfuturo puede hacer dicha competencia. Planificacin y Control de Ventas. En este apartado hay que marcar objetivos cualitativos a desarrollar en el rea comercial (establecer lared comercial en la zona de, conseguir un nuevo cliente en ), ascomo objetivos cuantitativos de ventas en los tres primeros aos de 3 actividad, hacindolo para el primer ao en trminos de ventasmensuales, as como su forma de cobro. C. ANLISIS DE PRODUCCIN En este captulo se desarrollarn dos apartados: Definicin del Proceso Productivo: Exposicin detallada del procesoque sigue la realizacin del producto/servicio, desde el momento enque comienza su produccin, hasta que le llega al cliente.Organizacin de dicho proceso. Capacidad de Produccin: La empresa debe desarrollar unacapacidad productiva acorde con las estimaciones de ventas en elanlisis comercial. D. ANLISIS DE LAS COMPRAS Contemplando la poltica de compras que va a llevar a cabo la empresa encuanto a las materias primas, material de consumo y subcontratacin arealizar. En el supuesto de que existan, este desarrollo se har a nivel denmero de proveedores, forma de pago y plazo de entrega de lasmercancas.En el supuesto de necesitar existencias, la empresa desarrollar unapoltica de almacenamiento de productos terminados, en curso y dematerias primas, que tambin se analizarn en este captulo. E. ANLISIS DE LAS INVERSIONES Segn lo que se haya analizado en los captulos anteriores comercial,produccin y compras-, se definen las inversiones necesarias, lascaractersticas de las mismas, la forma de pago y el plazo de incorporacin.En este apartado se indica tambin el criterio de amortizacin que se va aseguir con los bienes de inversin, material o inmaterial, para poder ver elgrado en que van a influir en los costos de la cuenta de explotacin. 4

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F. ANLISIS DEL PERSONAL En base a la cuantificacin de las ventas y a lo expuesto en las reasanteriores Comercial, Produccin, Compras e Inversiones- se indican laspersonas que van a trabajar en la empresa, la responsabilidad que van aasumir, las necesidades de formacin que puedan tener, los costos de laspersonas y la distribucin mensual de los pagos (AnticiposLaborales/Sueldos, Seguridad Social, Retenciones de IRPF, AnticiposLaborales Extras/Pagas Extras). G. CUENTA DE EXPLOTACIN En primer lugar se contemplan conceptos de costos que no se hananalizado en los apartados anteriores (Arrendamientos, materiales deoficina, gastos financieros, generales y por prstamos, comunicaciones,etc).La cuenta de explotacin se obtendr con un horizonte temporal de tresaos, que para el primero de actividad se har mensual. La cuenta deexplotacin mide el beneficio que prev tener la empresa. H. PRESUPUESTO DE TESORERA Donde la empresa llevar las entradas y salidas de dinero (Aportacin acapital, prstamos recibidos, cobro de ventas y pago de compras, pagos degastos generales, pagos de gastos financieros, devolucin de crditos,pagos de inversiones, pagos a Hacienda, Seguridad Social) para analizar si la empresa tendr dinero suficiente para llevar adelante los objetivos quese han marcado anteriormente. Se har un presupuesto a tres aos, de loscuales el primero llevar un desarrollo mensual. I. BALANCE DE SITUACIN Segn las necesidades de la nueva Cooperativa a crear y sus propiosconocimientos, se debe tratar de realizar el balance de cada uno de losaos de forma que se pueda ver la situacin patrimonial en que se va aencontrar, si cumple los objetivos expuestos en todos los captulosanteriores. 5 III. la cooperativa desde una perspectiva societaria LEGISLACIN BSICA APLICABLE EN LA COMUNIDADAUTNOMA DEL PAS VASCO Ley 4/1993, de 24 de junio, de Cooperativas de Euskadi (B.O.P.V. de 19de julio de 1993) Ley 1/2000, de 29 de junio, de modificacin de la Ley de Cooperativasde Euskadi (B.O.P.V. de 1 de agosto de 2000) Decreto 64/1999, de 2 de febrero, por el que se aprueba el Reglamentosobre procedimientos y requisitos relativos a sociedades Cooperativasde utilidad pblica (B.O.P.V. de 17 de febrero de 1999) Decreto 61/200, de 4 de abril, por el que se regulan las Cooperativas deIniciativa Social (B.O.P.V. de 3 de mayo de 2000) DEFINICIN DE COOPERATIVA Es una empresa y una sociedad de personas mnimo 3 personas enCooperativas de primer grado- donde las decisiones de sus rganos sociales Asamblea General, Administrador nico/Consejo Rector, Consejo Social,Comisin de Vigilancia- se adoptan democrticamente un/a socio/a, un voto-,en la que el capital social mnimo 3.000 tiene un valor secundario no seatribuye a cada socio un voto en funcin de su capital y slo se les abona uninters limitado a los socios- y en la que se puede realizar cualquier

actividadeconmica o social no prohibida por Ley o que sea incompatible con susprincipios y valores. DE LOS SOCIOS En una Cooperativa de Trabajo Asociado (CTA) pueden ser socios laspersonas fsicas y las jurdicas y en el momento de la constitucindebern ser tres, como mnimo, los socios trabajadores. 6

Sociedad para la promocin de Cooperativas Clases de socios posibles en una CTA: Socios trabajadores: Los que prestan su trabajo y capital. Socios colaboradores: Los que sin realizar plenamente el objetosocial, contribuyen a su consecucin. Socios inactivos o no usuarios: Los que dejan de ser sociosactivos y deseen continuar siendo socios. La admisin de los socios es competencia del Consejo Rector y puedeser recurrida su decisin ante la Asamblea General, bien sea deadmisin o denegatoria. Los socios pueden causar:a. Baja voluntaria: cuando lo deseen, an cuando sueleestablecerse en los Estatutos un plazo de preaviso no superior a6 meses para las personas fsicas- yb. Baja obligatoria : cuando no rena alguno de los requisitosfijados en los Estatutos para ser socio. Los socios tienen un derecho de informacin muy amplio, an cuandoexisten lmites y garantas para su uso adecuado. La vinculacin societaria de los socios puede ser de duracindeterminada o indefinida. La expulsin, solamente podr producirse cuando el socio hayacometido una falta social o socio-laboral muy grave, por acuerdo delConsejo Rector que podr ser recurrido ante la Asamblea General,previo expediente instruido al efecto. RGANOS SOCIALES Son rganos necesariosa. La Asamblea Generalb. Los Administradores (Consejo Rector/Administrador nico)

Sociedad para la promocin de Cooperativas c. Comisin de Vigilancia (cuando la Cooperativa tenga cien o mssocios) Puede haber otros rganos facultativos tales como:a. La Comisin de Vigilancia (cuando la Cooperativa tenga menosde cien socios)b. El Comit de Recursosc. El Consejo Social RGANOS NECESARIOS a. La Asamblea General , a la que tienen derecho y obligacin de asistir todoslos socios, se constituir para adoptar acuerdos sobre aquellas materiasque sean de su competencia y para deliberar sobre cualquier otra materia. Sus acuerdos obligan a todos los socios. Sus sesiones pueden ser ordinarias o extraordinarias. Ordinaria (puntos mnimos del Orden del Da): Examen de la gestin social y aprobacin de las cuentasanuales Distribucin de excedentes o imputacin de prdidas Se convocar por los Administradores, salvo que fuese universal. Cada socio tiene un voto (Cooperativas de primer grado). Los acuerdos se adoptan por ms de la mitad de los votosvlidamente emitidos (sin computar los blancos ni lasabstenciones) salvo que por Ley o Estatutos se prevea unamayora reforzada. El socio puede hacerse representar por otro socio, salvoexigencia personal del mismo prevista en Estatutos. Si bien elnmero de representantes mximo es de dos socios adems dela suya propia.b. Los Administradores , es un rgano colegiado Consejo Rector- ounipersonal Administrador nico, si los socios son 10 o menos y as sehubiere hecho constar en los Estatutos Sociales- al que le corresponde enexclusiva la gestin y representacin de la Cooperativa, adems deaquellas facultades no reservadas a los otros rganos sociales de laCooperativa. 8

Sociedad para la promocin de Cooperativas N mnimo: 3 o 1 (Consejo Rector/Administrador nico) Son elegidos por la Asamblea General de entre los sociospudiendo parte de sus miembros ser no socios. ElAdministrador nico siempre tiene que ser socio. La eleccin loes por votacin secreta. Cargos mnimos: Presidente y Secretario (en Consejos Rectores) Mandato no superior a 5 aos. Renovacin: simultnea o parcial. La convocatoria de reunin de este rgano la realiza el Presidentey queda constituido cuando concurren ms de la mitad de susmiembros, adoptndose los acuerdos por mayora de losasistentes, salvo cuando se exige una mayora reforzada. ElPresidente tiene voto de calidad y dirime los empates. Los Administradores respondern de los daos causados, cuandoacten contra la Ley, Estatutos o sin la diligencia debida.c. La Comisin de Vigilancia , es un rgano colegiado obligatoriosolamente cuando la Cooperativa tenga 100 o ms socios y cuyafuncin bsica es la de fiscalizar y controlar que los acuerdos adoptados por la Asamblea General y los Administradores sean conformes a la legislacincooperativa. N mnimo: 3 miembros titulares y los suplentes que fijen losEstatutos Sociales de la Cooperativa. Su mandato no puede coincidir con el de los Administradores. Su eleccin se realiza mediante votacin secreta en la AsambleaGeneral. No es un rgano social obligatorio cuando la Cooperativa tengamenos de cien socios. Si la Cooperativa cuenta con ms de 50 trabajadores por cuentaajena sean o no indefinidos- deber incorporar a quien elijan deentre los indefinidos, en la Comisin de Vigilancia. Los Administradores deben informar trimestralmente comomnimo- a la Comisin de Vigilancia. La Comisin de Vigilancia revisar los libros sociales de laCooperativa, examinar las cuentas anuales y emitir informepreceptivo sobre distribucin de excedentes o imputacin deprdidas, si bien este cometido no tendr que realizarlo cuando laCooperativa audite sus cuentas anuales; y podr impugnar acuerdos nulos o anulables de la Asamblea General o delConsejo Rector.

 9 RGANOS FACULTATIVOS a. La Comisin de Vigilancia , es un rgano colegiado y facultativo paraCooperativas que tengan 100 o menos socios y lo hayan previsto en susEstatutos Sociales. Ya describimos precedentemente sus principalescaractersticas.b. El Comit de Recursos : cuando la Cooperativa lo posibilite en susEstatutos Sociales deber elegirse, en Asamblea General, mediantevotacin secreta cuya competencia es revisar, a instancia de parte, losacuerdos adoptados por otros rganos sociales, agotando su acuerdo la vainterna de la Cooperativa. Solamente pueden ser elegidos socios de pleno derecho, con laantigedad, experiencia e idoneidad que se prevean en losEstatutos Sociales de la Cooperativa. N miembros: se fijar en los Estatutos Sociales, tanto de titularescomo suplentes. Periodo de mandato: mnimo 3 aos. Renovable salvo limitacinestatutaria. Acuerdos: Cuando concurran a sus sesiones ms de la mitad desus miembros y se posicionen con la mayora prevista en losEstatutos. No existe voto de calidad del Presidente. Se delimitan los supuestos en los que sus miembros no podranparticipar en la tramitacin y resolucin de los recursos.c. El Consejo Social , es un rgano colegiado y facultativo en todos lossupuestos, que representa a los socios trabajadores o de trabajo, en todasaquellas cuestiones que les afecten en la prestacin de su trabajo en laCooperativa, Los Administradores, en determinadas materias relacionadas conla prestacin del trabajo de los socios trabajadores o de trabajo,no pueden adoptar acuerdos sin que previamente hayansolicitado expresamente un informe sobre su propuesta deacuerdo al Consejo Social. Composicin: slo socios trabajadores o de trabajo. 10

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Duracin, cese, funcionamiento, participacin de Administradoresen sus reuniones, relaciones de trabajo del personal asalariado:se fijarn en los Estatutos Sociales. RGIMEN ECONMICO Responsabilidad: Los socios no responden personalmente de las deudassociales, limitndose a sus aportaciones suscritas con la cooperativa. Capital Social : Constituido por las aportaciones patrimoniales, obligatoriasy voluntarias, de los socios. Se acreditarn por ttulos nominativos omediante libretas o cartillas de participacin nominativas.Al menos deben realizarse aportaciones desembolsadas por 3.000 euros,ya que es la cifra mnima necesaria de capital social para constituir unacooperativa. Aportaciones obligatorias : a. Aportacin obligatoria inicial: Es la necesaria para adquirir lacondicin de socio. Debe desembolsarse el 25%, como mnimo, en el momento de la constitucin y el % restante en un plazomximo de 4 aos.b. Aportacin obligatoria mnima: Es la que todo socio debemantener en todo momento. Aportaciones voluntarias : La Asamblea General puede acordarlas.Adems el Consejo Rector puede aceptarlas cuando un socio desearealizarlas de forma libre y voluntaria. Inters de las aportaciones : Lo fija la Asamblea General y es unporcentaje que oscila desde el 0% hasta el tipo de inters legal del dinero(Lmite mximo para las Cooperativas de iniciativa social) + 6 puntosporcentuales. Ahora bien, no puede retribuirse inters alguno si no seproducen resultados suficientes o se carece de reservas de libre disposicinpara cubrirlos. 11

Sociedad para la promocin de Cooperativas Actualizacin de las aportaciones : nicamente puede actualizarse elvalor de las aportaciones cuando se pueda regularizar el balance de laCooperativa y se hayan cubierto o compensado las prdidas pendientes. Reembolso de las aportaciones : En caso de baja se pondr a disposicinde los socios sus aportaciones an cuando este reembolso puede diferirsehasta un plazo mximo de 5 aos desde la baja, abonando el

tipo de interslegal del dinero.Si la baja es no justificada se puede detraer hasta el 20% de lasaportaciones obligatorias.Si se produce -la baja- por expulsin, o por incumplir el pacto mnimo depermanencia como socio, dichas aportaciones obligatorias pueden sufrir una deduccin de hasta el 30%. Distribucin de los excedentes : Una vez abonados los impuestos y, en sucaso, compensadas las prdidas de otros ejercicios, la cantidad resultantese distribuir: 20% o 25% al Fondo de Reserva Obligatorio (% mnimos) 10% o 5% al Fondo de Educacin y Promocin Cooperativa (%mnimos) Resto: como desee la Asamblea General dentro de los destinossiguientes:a. Retornos a los socios, calculados en proporcin a losservicios, operaciones o actividades que hayan realizadopara la Cooperativa (no podrn distribuirse retornos lossocios de las cooperativas de iniciativa social)b. Creacin o mejora de Fondos de Reserva Voluntarios: Repartibles Irrepartiblesc. Participacin de los asalariadosd. Mejora de Fondos Obligatorios Imputacin de prdidas : Las prdidas de la Cooperativa podrncompensarse mediante los criterios que se fijen en los Estatutos Socialesrespetando las reglas siguientes: 12 A los Fondos de Reserva Voluntarios (pueden imputarse latotalidad de las prdidas) Al Fondo de Reserva Obligatorio el % medio de los destinados enlos ltimos 5 aos con resultados positivos a los FondosObligatorios. A los socios se les imputara el resto inmediatamente o en elplazo mximo de 5 aos a cargo de los retornos que lescorrespondan.As mismo, la Asamblea General podr acordar que las prdidas seimputen a una cuenta especial para su compensacin a cargo de losresultados positivos de la Cooperativa de los prximos 5 aos comomximo. 13