La tica empresarial en las Cooperativas de Vivienda.

Ramn Santelices Tello Santiago de Chile, agosto de 2011

Qu es la tica. tica, del griego Ethos (), o ticos (), significa el conocimiento del conjunto de rasgos y modos de comportamiento que conforman el carcter, este saber orienta a la persona a definir sus modos de comportamiento, a formar su propio carcter, del que es consciente, conociendo y analizando las condiciones que limitan su formacin, las que pueden estar o no en el mbito de sus decisiones corregir, de manera que superando, transformndolas, modificndolas si lo estn y no tratndolas si no lo estn, y desarrollando las ventajas que logran forjarlo, las oriente para que todas sus actuaciones y comportamientos estn impregnados de su carcter a travs de decisiones prudentes que se reflejen en sus acciones. Su objetivo es orientar a la persona para que obre racionalmente. No es un saber contemplativo o terico, sino esencialmente un saber para actuar de modo racional. As como la tarea de la moral es indicar a cada persona lo que en el momento inmediato debe hacer, la de la tica tiene su campo de actividad en informar de su entorno humano y fsico, o mundo, por medio del razonamiento para que cada persona se desarrolle conociendo su carcter, teniendo conocimiento sobre s mismo, permitindole hacerlo en libertad, para lo que necesita vocacin de persona tica. Esta persona de vocacin tica es a la que preocupa el bien de los hombres concretos y cree que con la reflexin, principalmente filosfica, puede contribuir a lograrlo. En este sentido, el valor tico es universal, est por encima de las particularidades, de la diversidad de las morales, apuntando al bienestar del hombre, siendo el mayor de ellos su dignidad y respeto a sus derechos. La inclusin de la dignidad del hombre y el respeto de sus derechos en cada una de sus actuaciones le permite a la persona individualmente considerada exigir a la sociedad que le otorgue la certificacin de tica. La orientacin de la accin humana es hacia el objetivo que busca alcanzar, si la persona tiene claridad de su objetivo adquiriendo la

capacidad de elegir las decisiones para actuar de conformidad a ellos siempre racionalmente, tiene la clave para ser tica. Qu es la tica empresarial La tica empresarial, circunscribe a la empresa en el marco de la tica cvica, entendiendo por tica cvica la que Lan Entralgo define como aquella, que cualesquiera sean nuestras creencias ltimas, debe obligarnos a colaborar lealmente en la perfeccin de los grupos sociales a los que pertenecemos Sin un consenso tcito entre los ciudadanos acerca de lo que sea esencialmente esa perfeccin, la moral cvica no parece posiblei. Supone un acuerdo intuitivo de la comunidad de lo que es esencialmente esa perfeccin. Que condiciona su comportamiento frente a todos los

miembros y otras organizaciones de la sociedad con que debe relacionarse, vale decir como institucin, as tambin como en su actividad hacia el interior, en la forma de concebir sus actos y relacionarse con las personas de los diversos estamentos de su estructura, esto es en el nivel de su organizacin. La tica empresarial se debe

entender como un saber que orienta el conjunto de toda su accin para actuar racionalmente. Actuar racionalmente es someter el actuar de los rganos de la

empresa a la deliberacin necesaria, incluyendo la dignidad y libertad del hombre y el respeto de sus derechos en cada una de sus actuaciones, para la toma de las

decisiones ms adecuadas en cada ocasin, sometiendo el actuar a la decisin elegida. Lo que le permitir a la empresa considerada como entidad social, exigir a la sociedad que la reconozca como entidad tica. Si tiene claridad del objetivo y adquiere la

capacidad de elegir siempre racionalmente las decisiones para actuar de conformidad a ellos, tiene la clave para ser empresa tica. Las metas del inters y beneficio propio

no son hoy las nicas prioridades que la empresa debe tener para valorar, estn muy relacionadas con otros valores, tal como lo establece Adam Smith en La teora de los sentimientos morales, en que desarrolla la idea de que hay numerosas influencias ticas en la conducta y comportamiento, sealando que si bien la prudencia es la virtud ms til para el individuo, la humanidad, la justicia, la generosidad y el espritu cvico son las ms tiles para otros.

La tica de toda empresa, por tanto, est constituida por el saber determinar cul es el fin de su actividad, las costumbres o modos con que se desarrolla su accin, los objetivos que debe cumplir para alcanzar la propia razn de ser, definiendo los valores que la inspiran al tomar sus decisiones que le permiten identificar su carcter,ii incluso en aquellas empresas cuyo objetivo es la produccin de utensilios tan triviales como producir cucharas para comer. La tica en la organizacin administrativa, en la determinacin de polticas, en la actividad econmica y en la relacin humana es un imperativo para toda empresa, para dar cumplimiento a los fines y misin que justifican su existencia, como para responsabilizarse, por el derecho que la sociedad y el Estado le otorga para el

desempeo de su actividad en todos los mbitos en que se desenvuelve, tanto en el interior de s misma como en el exterior, entendindose sta como la comunidad en la que est inserta. La empresa es responsable ante la sociedad de elegir libremente la decisin, conforme al imperativo tico que manifiesta su carcter, con el aporte del razonamiento de las personas que la conforman, para alcanzar sus objetivos y metas tendientes a satisfacer el bienestar de sus integrantes, y de quienes de alguna forma se ven involucrados en o por su actuar, incorporando todos los recursos tcnicos, financieros y cientficos disponibles que le son de utilidad, no como una posibilidad discrecional sino como un deber. La tica empresarial se puede enmarcar en lo que se llama tica aplicada, tiene por objetivo descubrir cmo actuar en todos los distintos mbitos en que se desenvuelve orientada por los principios que emanan del conocimiento de su carcter. No es un

cdigo de normas, ni un mandamiento moral religioso, est en el da a da de los comportamientos habituales y necesarios para su buen funcionamiento. La tica

empresarial tiene la ventaja de ser un saber del carcter, ethos, o modo de ser de la empresa, del saber de los valores que dan el sentido del carcter que la identifica, que se ubica por sobre las particularidades de un cdigo de tica o un modo de comportamiento que le permitan desarrollar y mantener como organizacin e institucin recursos morales, tales como la confianza de quienes la componen y de quienes se

relacionan con ella, en que su comportamiento y decisiones se dirigen a cumplir con la responsabilidad de lo que la sociedad le permite entregar. Qu es la tica empresarial en una cooperativa de vivienda. Las Cooperativas de Vivienda como instituciones y organizaciones adquieren su derecho a actuar en la sociedad teniendo como objetivo proveer de solucin habitacional a sus socios. El cumplimiento de este objetivo no se alcanza a cualquier precio, sino en forma tal que asegure el respeto a la dignidad y a los derechos humanos de sus socios, y de todos con los que para el cumplimiento de esa meta debe relacionarse. Tienen un carcter

conocido por la sociedad, y por sobre todo por sus asociados que participan en ella buscando que sus resultados sean bienes y servicios tiles para alcanzar su bienestar. Esos resultados son viviendas que usarn para alcanzar la felicidad familiar y de su vida privada. El objetivo especfico de las Cooperativas de Vivienda, principalmente en los pases latinoamericanos, es que sus socios obtengan una vivienda para satisfacer sus necesidades habitacionales, fin social que legitima su existencia y determina su responsabilidad, por cuyo cumplimiento son aceptadas por la sociedad que les exige su cumplimiento, debiendo tener presente que ste es el sentido de su actividad que debe estar en la racionalidad de cada una de sus decisiones. La racionalidad de estas, debe considerar que su quehacer tico supone la premisa que la dignidad de la persona y sus derechos est en el centro de su finalidad, siendo indispensable que todos los medios para realizarlo estn subordinados a ella. El actuar institucional interno, administrativo, social, financiero, tcnico y legal, como el nivel de organizacin en su relacin con los terceros involucrados y los diversos mbitos del entorno, deben estar dirigidos a que la vivienda que se produzca u obtenga para cada uno de sus socios, consideren los intereses y la dignidad de quienes la habitarn, utilizando para ello estndares de conducta funcionaria, y comportamiento irreprochable de sus directores y trabajadores, en el manejo interno de los recursos, y en su relacin con la sociedad y el entorno.

Esta tica en el caso que nos ocupa se traduce en que las costumbres laborales y profesionales de los directivos, ejecutivos, profesionales y dems funcionarios deben responsabilizarse ante todos los socios de tene siempre presente que el centro de su actividad y decisiones es su dignidad desde los estudios previos a la adquisicin de los terrenos en que se edificarn las viviendas, la ejecucin de los proyectos de diseo urbano y arquitectnico de los loteos y viviendas, el respeto al medio ambiente, la contratacin de las construcciones, la supervisin de las obras, la ingeniera financiera, los servicios sociales y administrativos necesarios, la administracin de los ahorros y capitales de los socios, y el patrimonio de la empresa, la bsqueda de los financiamientos de largo plazo para los socios, y la entrega de informacin, al igual que todas las relaciones con vendedores de predios urbanos, empresas constructoras, proveedores en general, bancos y entidades financieras, entidades del Estado y dems entidades privadas estn sometidas a las caractersticas descritas de la finalidad de la cooperativa. No se trata que con el uso del lenguaje diario se justifique lo que se hace expresando lo que debiera ser, sino que se adecue crticamente el actuar al comportamiento que organizacional e institucionalmente debe tener de acuerdo a su carcter, reiterando la confianza recibida de sus socios, como de los terceros con quienes se relaciona. Requisitos de la tica de la Cooperativa de vivienda La cooperativa de vivienda presta un servicio y produce bienes con una estructura empresarial, organizacin societaria y objetivo que le permite y obliga a dar cuenta en forma constante y peridica a sus interlocutores afectados por su actividad, quienes miden el grado en que satisface sus expectativas, facilitndole as que se mantenga o afecte su legitimidad social derivada de la confianza obtenida, o que debe obtener. Su sentido depende de la satisfaccin de sus socios, de sus trabajadores, directores, ejecutivos, y de todos los grupos que esperan su comportamiento, entre ellos los organismos del Estado responsables de las polticas habitacionales, la banca comercial e hipotecaria, los Municipios de las comunas donde emplaza sus proyectos, las empresas proveedoras de la construccin, de servicios sanitarios, las entidades

responsables del desarrollo urbano y el medio ambiente, y toda la gama de profesionales que participan en este negocio.iii En la figura que a continuacin se agrega, se grafica cmo en la actividad de la Cooperativa de Vivienda, confluyen diversos actores que participan de su actividad, cada uno con la expectativa de objetivos e intereses propios, los que no slo no van en la misma direccin, sino que muchas veces los de unos colisionan con los de otros. Sin embargo, la actividad que aporta cada uno de ellos suma en beneficio del objetivo final. Es aqu donde las decisiones y el actuar de la Cooperativa debe equilibrar y determinar cul es el justo tico, que alcanzando el mximo beneficio para sus socios, permita entregar viviendas de la mejor calidad y estndar posible, en el justo precio, permitiendo tanto internamente a sus trabajadores, como externamente a la sociedad y al entorno relacionado respetar los intereses de su legtima y necesaria participacin.

Sociedad

Usuarios de servicios

Consejeros de Administracin

Bancos Empresas Constructoras

COOPERATIVA DE VIVIENDA

Trabajadores Socios (Propietarios)

Profesionales externos vendedores de suelo Competidores Estado - MINVU

Inversionistas

Municipios

Cada uno de estos afectados evala su grado de satisfaccin desde la perspectiva de lo que intuyen como la naturaleza misma de la cooperativa. Esta es una dificultad que debe resolverse con decisiones y acciones de acuerdo a la tica de la Cooperativa, conjugando los intereses propios contrapuestos. de cada grupo, los que, a veces, son incluso

Los trabajadores buscan mejores beneficios laborales, salarios y

ambiente laboral adecuado. ventas.

Los proveedores mejores precios y condiciones para sus

Las entidades financieras los propios de su negocio. Los Municipios las Los socios la mejor ubicacin de los

mejores condiciones urbanas de los loteos.

conjuntos habitacionales, el ms bajo precio, la mejor calidad, diseo y estndar de la construccin, y la administracin de sus ahorros y capital aportado. Los vecinos

donde se emplazan las viviendas, el respeto por el medio ambiente, la identidad del barrio con nuevas construcciones, sin ocasionar impactos urbanos y la ejecucin de las mitigacin a que tienen legtimo derecho, as como una seleccin de nuevos habitantes intachables. Los organismos del Estado la utilizacin focalizada de sus recursos, y la

preparacin social de las familias. La tica empresarial exige a la Cooperativa dilogo con cada grupo de los sealados, teniendo en cuenta las asimetras entre los interlocutores, lo que permite generar los vnculos indispensables para una relacin de confianza que la legitime, de manera que en sus decisiones se reconozca la representatividad de los intereses de sus socios y la consideracin de los intereses contrapuestos tanto de los grupos internos, como los de cada uno de aquellos con quienes se relaciona en las diversas instancias de su actividad. La generacin de este dilogo es un factor ms de legitimacin como organizacin tica en la sociedad. Sin embargo, la legitimidad no es slo la que se obtiene por su eficiencia en el logro de los beneficios econmicos de los socios, lo que no deja de ser relevante. Tampoco

la que se obtiene con la resolucin de los intereses contrapuestos, mediante la estrategia de solucionar los conflictos que genera de la manera ms o menos justa que se estime, o que permita el cumplimiento de los compromisos o satisfacer los intereses en conflicto en juego en cada ocasin por los grupos con que interacta. Siempre

podr lograrse el objetivo aplicando la concepcin de la amoralidad de la empresa, o que slo son objeto de moral las actuaciones de las personas individualmente, y no las de los colectivos, como las cooperativas, ya que en el primero de los casos debe obtener el mximo de beneficios, o en el segundo atenerse a no ir ms all de lo que la ley establece, sin considerar la existencia de los intereses de los grupos afectados por

la decisin o el acto, ni los intereses generales de la comunidad o sociedad que estn ms all de lo establecido por las leyes que la regulan su actividad. Componentes de una tica empresarial cooperativa A las organizaciones que nos ocupan en esta ocasin, les compete por su naturaleza corporativa de co-operacin atenuar la competencia de los intereses contrapuestos de las partes intervinientes, para lo que requieren autoridad, recompensa, cooperacin, intercambio y acuerdosiv. En su trabajo le corresponde coordinar los diversos intereses entre las partes para elaborar y alcanzar el nivel mnimo de consenso, que abarca los intereses compartidos, no excluyentes de los mnimos derechos irrenunciables por cada una de las partes. Es en su organizacin donde debe equilibrarse la balanza con los intereses sociales y econmicos de sus socios, y los de cada uno del resto de las empresas y entidades participantes para tomar una decisin ticamente legtima. La legitimidad en la sociedad la alcanzan estas organizaciones cumpliendo el rol de regulador del mercado, influyendo en imponer niveles de precio que favorecen a sus socios, de calidad, estndar en los diseos y construcciones de las viviendas que producen, de su organizacin social, de participacin informada en las decisiones, de intachable conducta comercial y financiera, de transparencia en las negociaciones comerciales libres de toda corrupcin funcionaria, de interlocutor reconocido con los organismos del Estado para proteger los intereses de quienes no tienen capacidad para ejercerla, de alcanzar la participacin del sector privado en la negociacin en trminos justos que le sean econmicamente conveniente y socialmente aceptables. El carcter de la Cooperativa no se entiende slo con una racionalidad econmica, ni slo bajo la perspectiva de su rol social, ni slo bajo la combinacin de ambos, su carcter se identifica s y solo s ambas caractersticas se someten a la evaluacin de la justicia de sus decisiones y acciones, justicia que se reconocer por la sociedad no slo por el cumplimiento de las normas legales, sino porque reiteradamente sus decisiones son ticas, porque nacen de la evaluacin hecha a la luz de su carcter de cooperacin, que ya se ha sealado. Esto supone incorporar sistemticamente la participacin de las opiniones de los grupos afectados por su actividad, sean estas las de sus socios, de los trabajadores, directivos,

proveedores, financistas, profesionales externos, Estado, Municipios y vecinos del emplazamiento de sus conjuntos. En una palabra, si la Cooperativa ha recibido la responsabilidad de hacer aplicando su sentido o razn de ser, no puede aplicar la visin unitaria de empresa, considerndose como si fuera cosa de sus directivos y ejecutivos, y el resto de la sociedad afectada estuviera fuera de ella. Por el contrario, debe considerar en su gestin una visin dual que tome en cuenta los intereses de los socios expresados por sus directivos, y su responsabilidad social empresarial, la que no slo se limita a otorgar beneficios para los trabajadores, sino tambin para el entorno que hemos descrito en sus diversos mbitos de inters, asumiendo su responsabilidad en materias tales como la calidad, la superacin social de sus socios y el medio ambiente, produciendo la credibilidad y la confianza que necesita para su desarrollo en el mediano y largo plazo. El carcter o sentido de la organizacin cooperativa no slo comprende la responsabilidad ante sus socios, sino tambin como organizacin e institucin ante los grupos que la legitiman. El concepto de visin dual de la empresa, dnde se mueven

y convergen grupos con intereses distintos y a veces divergentes, debe considerar en sus decisiones la forma de administrarse, para que los terceros con quienes mantiene relacin sientan sus intereses incluidos en el mnimo de consenso que lo permita, donde est el encuentro en que todos obtengan beneficios que satisfagan sus mnimos intereses sociales y econmicos, Una empresa podra considerarse tica cuando las decisiones, acciones y polticas que adopta, as como las consecuencias y efectos de las mismas respecto a los intereses en juego, pudieran ser aceptados por todos los implicados y/o afectados presentes y futuros en un dilogo abierto en condiciones simtricas de participacinv, que en esta organizacin se trata de lograr mediante la educacin cooperativa y la adecuada informacin elevando el nivel del conocimiento del socio, participante ms dbil en esta actividad, y representados genuinamente por los trabajadores de la Cooperativa. Esto supone que debe elegir una direccin determinada que se haga cargo de su razn de ser para alcanzar sus objetivos sociales y econmicos, incluyentes con los de todos los grupos, lo que lo logra porque como empresa tiene una constitucin moral.

La cooperativa de vivienda debe tener una visin dual, y no unitaria, en el sentido definido anteriormente, corporativa y moral, donde por medio del ejercicio de elegir libremente, en los diversos niveles de sus estamentos directivos y ejecutivos puede lograr el consenso en la solucin al conflicto de los intereses contrapuestos de los diversos grupos involucrados en la actividad. Tales grupos con la observacin de esta dimensin tica de sus decisiones y actuar, logran una identificacin racional con ella, que les da la conviccin necesaria para tener la confianza que les permite legitimarla, permitiendo a su vez que sus socios puedan alcanzar la solucin habitacional que buscan. La legitimidad se obtiene en la conjuncin de los beneficios, econmicos, sociales y ecolgicos. En resumen, el comportamiento tico empresarial de esta organizacin e institucin, en el sentido explicado de ambos trminos anteriormente, ayudar a las familias necesitadas de vivienda a alcanzar el objetivo que la sociedad le ha entregado como responsabilidad. La tica va en un nivel que est por sobre el del derecho, el slo cumplimiento de las leyes no legitima su actuar. Por ejemplo, si construir viviendas sin acceso a los

servicios bsicos de educacin fuera legalmente permitido, hacerlo as claramente no estara contribuyendo a legitimar a la Cooperativa, por el contrario, incluir la solucin escolar sin estar legalmente exigido facilita su legitimacin empresarial, esto es el nivel moral que exige una responsabilidad, que est por sobre la responsabilidad jurdica y la responsabilidad econmica.

Niveles de legitimidad empresarial:

ETICA

Responsa. Social y Ecolgica

ESTADO

Responsabilidad Jurdica
MERCADO EMPRESA

Responsabilidad econmica
ENTORNO

Conclusiones. En este nivel de la responsabilidad moral se incluyen, por ejemplo, los conceptos de calidad y estndar de la construccin y de los servicios, la atencin y educacin social y econmica a los socios, la bsqueda de las mejores opciones del crdito hipotecario para ellos, la capacitacin y las polticas de remuneracin a sus trabajadores, la dotacin de los mejores estndares de urbanizacin y dotacin de servicios en los loteos que desarrolla, el manejo de los ahorros y capitales de los socios, la correcta administracin de su patrimonio, y el cumplimiento de las mitigaciones al impacto ambiental y urbano que un anlisis objetivo indique razonable, aunque no est legalmente exigido.vi Es la sociedad la que le concede la legitimidad y el poder a la

cooperativa, la que se pierde si no se lo usa responsablemente. La tica empresarial es un horizonte de actuacin que permite a la cooperativa de vivienda valorarse moralmente, no es una definicin concreta que le indique lo que debe decidir y hacer frente a cada situacin, sino que como horizonte le indica la direccin de su proceso. En la prctica esto es posible autoimponerlo, no mediante la aprobacin de un cdigo de tica, sino mediante un Comit de tica que se encargue de hacer seguimiento y control de la calidad moral de las decisiones y actuaciones, en que el grado de aprobacin sea la congruencia entre lo que se hace y lo que se dice que se hace.

La estructura, la representatividad de los socios, el hecho que por su naturaleza misma mutual, en la actividad de cooperativa exista identidad entre socios y clientes, que permite superar por s el mayor problema de intereses contrapuestos en la actividad de cualquier empresa, y su direccin corporativa son elementos que facilitan el desarrollo de la tica empresarial as concebida.

BIBLIOGRAFA ADELA CORTINA, Jess Conill y otros, 2008, tica de la Empresa, Madrid, Editorial Trotta S.A., 150 p. ADELA CORTINA, 2010, tica Mnima Introduccin a la filosofa prctica, Madrid, Editorial Tecnos (grupo Anaya S.A.), 343 p. ADELA CORTINA, Amartya sen y otros, 2003, Construir Confianza tica de la empresa en la sociedad de la informacin y las comunicaciones. Editorial Trotta S.A., Madrid, 226 p. DOMINGO GARCA-MARZ, tica Empresarial del Dilogo a la Confianza, Madrid, 2004, Editorial Trotta S.A., 290 p. NOTAS
i

Andrea Cortina, 2008: 35 Andrea Cortina, 2010 iii Domingo Garca Marz, 2004 iv Domingo Garca Marz, 2004:149 jerarqua, autoridad y recompensa; pero tambin cooperacin, intercambio y acuerdos v Domingo Garca Marz, 2004: 159 vi Domingo Garca Marz, 2004: 157En este nivel moral se localizan las bases ticas de la confianza.
ii