DO ESTADO CONSTITUCIONAL

1) Introduo
2) Ideia de constituio
3) Origens do constitucionalismo
4) Caracteristicas do constitucionalismo
5) Constituio em sentido Iormal e material
6) O poder constituinte



INTRODUO

O Estado Constitucional cuida-se de um sistema normativo Iundamental do Estado
Moderno, surgido paralelamente ao Estado Democratico.

Foi o Estado Constitucional Iruto da evoluo natural das ideias democraticas que
surgiram na Europa e America do Norte, consolidando os direitos dos homens e cidados
e a Iorma e Iunes do Estado em um texto que servisse de pilar de toda ordem juridica,
social e politica de um Estado.



IDEIA DE CONSTITUIO

Para alguns juristas esta ideia de Constituio ja se Iaz presente desde a Antigidade,
pois se percebe, pelas noticias historicas, a presena de certa legislao que serviam de
organizao do Poder e do Estado.

Aristoteles, em A politica, abordava o tema.

Loewenstein. anota que os hebreus Ioram os primeiros a praticarem o constitucionalismo
Hariou. a Grecia (Mediterrneo oriental) seria o bero do Direito Constitucional.
Para alguns a ideia pode ser encontrada no Egito Antigo.

Certo e, que para aqueles que vislumbram o constitucionalismo na Antigidade so
acordes em apontar que apos a queda do Imperio Romano a ideia desapareceu, so surgindo
com o Estado Moderno.

O Constitucionalismo tem suas raizes no surgimento do Estado Moderno, passando por
uma evoluo que geraria, no sec. XVIII, os documentos legislativos que se denominou
Constituio, como empregado para designar o corpo de regras que deIinem a organizao
do Estado.


ORIGENS DO CONSTITUCIONALISMO


Pode-se dizer que o constitucionalismo surgiu a partir de 1215, quando os bares da
Inglaterra obrigam o Rei Joo Sem Terra a assinar a Carta Magna, jurando obedec-la e
respeitar os limites de seus poderes.

A Bula de Ouro dos hungaros de 1222

A Revoluo Inglesa de 1689, quando se consagra a supremacia do Parlamento como
orgo legislativo, chegando proximo a ideia de que o Estado deve ser 'um governo de lei e
no de homens.

No sec. XVIII surgem ideias que velam ao surgimento da Constituio:
a inIluncia do jusnaturalismo aIirma a supremacia do individuo dotado de direitos
naturais inalienaveis;
luta contra o absolutismo;
inIluncia do iluminismo e da razo.
Estes trs objetivos iriam resultar no constitucionalismo.

A evoluo do pensamento determinou o aparecimento dos primeiros textos
constitucionais:
Constituio de Virginia de 1776,
Constituio dos E.U. A., de 1787 e
Constituio Francesa de 1789

Foi, ento, que se passou a veriIicar que todos os Estados comeam a elaborar
constituies, como Lei Suprema de seu ordenamento juridico, e passou a Cincia do
Direito a estudar estas normas, atraves da propria evoluo da Teoria Geral do Estado e da
especiIicao destes principios em um determinado Estado.

Pelas caracteristicas de implantao da Constituio, vemos que o constitucionalismo
teve sempre um aspecto revolucionario, pois, buscando a restrio de poderes do
monarca, sempre o Iez contra a vontade destes e necessitando implantar uma nova ordem,
propugnando pelo estabelecimento de texto escrito para deIinir melhor as novas condies
politicas, pelos seguintes motivos:

tendo o Estado , por origem, um contrato, a Constituio seria a expresso deste
pacto;
a clareza e firmeza da lei escrita sobre a costumeira;
a constituio escrita mais solene, tem mais garantias e mais fcil de ser
conhecida;
um meio de educao poltica para um povo
1

CARACTERISTICAS DO CONSTITUCIONALISMO
1
Queirs Lima Teoria do Estado, p. 303.


Embora impulsionado por objetivos basicos, o constitucionalismo teve caracteristicas
diversiIicadas em cada Estado.

Em alguns Estados o constitucionalismo serviu de implantao poltica de nova classe
econmica, soIrendo inIluncia do liberalismo.
Em outros representou uma viso de reforma do Estado em sua estrutura, com
limitao do poder do governo e do Estado.

Certo e que para cada Estado o constitucionalismo apresentou uma caracteristica que
motivou sua implantao, todas, porem, basicamente, derivada das ideias consagradas no
sec. XVIII de prevalncia dos direitos individuais e limitao do poder do governante.



CONSTITUIO EM SENTIDO FORMAL E MATERIAL


A Constituio veio a se dividir em dois conceitos, o Iormal e o material.

Conceito material: do ponto de vista PDWHULDO, o que vai importar para deIinir se uma
norma tem carater constitucional ou no sera o seu FRQWH~GR. Norma constitucional sera
aquela que deIina e trate das regras estruturais da sociedade, de seus alicerces Iundamentais
( Iormas de estado, governo, seus orgos etc.). E a propria substncia da Constituio,
aquilo que esta consagrado nela como valor de expresso de um povo. Para Loewenstein
so os seguintes os requisitos:
diIerenciao das diversas tareIas estatais e atribuio a cada orgo, para evitar
concentrao;
mecanismo planejado que estabelea a cooperao entre os diversos detentores do poder,
signiIicando limitao e distribuio de poder;
um mecanismo entre os poderes para evitar o bloqueio de um pelo outro;
um mecanismo de reIorma constitucional para evitar o uso da ilegalidade, Iora ou
revoluo;
deve conter direitos individuais e liberdades Iundamentais, prevendo sua proteo, de
um contra outro e dos detentores do poder.

Conceito formal: lei Iundamental de um povo, conjunto de regras juridicas dotadas de
maxima eIicacia, concernentes a organizao do Estado. No mais interessara o conteudo
da norma, mas sim a IRUPD atraves da qual ela foi introdu:ida no ordenamento furidico.
Normas constitucionais sero aquelas introduzidas pelo poder soberano, atraves de um
processo legislativo mais diIicultoso, diIerenciado e mais solene do que o processo
legislativo de Iormao das demais normas do ordenamento. Ex. art. 242, 2, daCF/88.

Esta diIerenciao serve para se aIerir a autenticidade da Constituio que deve ser o duplo
conceito. Por isso as monarquias absolutistas e ditaduras so conseguem possuir constituio
Iormal.

Kelsen: partindo da norma hipotetica Iundamental, anota que os membros do povo
selecionam as normas de comportamento social que consideram Iundamental. Constituio
e, ento, considerada norma pura, puro dever ser, sem qualquer pretenso a Iundamentao
sociologica, politica ou IilosoIica. Divide a Constituio em:
FRQVWLWXLomR DEVWUDWD (teorica): as normas que existem na conscincia das pessoas,
gerando em seguida a;
FRQVWLWXLomR SRVLWLYD: atraves dos orgos proprios reconhecidos pelo Direito, as norma
so expressas como regras juridicas Iundamentais de um Estado.
Kelsen toma a palavra Constituio em dois sentidos: no logico furidico e no logico
positivo. De acordo com o primeiro Constituio signiIica norma fundamental hipotetica,
cuja Iuno e servir de Iundamento logico transcendental da validade da Constituio
furidico positiva, que equivale a norma positiva suprema, lei nacional no seu grau mais
alto.

Isto gera um criterio de aIerio de legitimidade: o que Ioi criado deve existir na
conscincia do povo e ser derivada da norma Iundamental hipotetica.



O PODER CONSTITUINTE


Do conceito de constituio material e Iormal Iica claro que o titular do poder
constituinte o povo, pois e nele que se encontram os valores Iundamentais que
legitimaro a Constituio, a qual sera autntica se reIletir os valores sociais, individuais e
juridicos que o povo escolheu.