En el Per: Qu institucin vela por la defensa comercial con respecto al dumping y subsidios?

La institucin que vela por la defensa comerciales .La comisin de fiscalizacin .este es un rgano del indecopi se encarga de aplicar las normas que regulan los instrumentos de defensa comercial , a fin de corregir los efectos que las practicas desleales del comercio internacional ocasionan en la produccin nacional y en el correcto funcionamiento del mercado interno. Esto se lleva a cabo con lo dispuesto por la organizacin mundial de comercio-(OMC); los acuerdos de libre comercio y las normas supranacionales y nacionales vigentes.

Funciones de la comisin de la fiscalizacin:

a. Tramitar y resolver procedimientos de investigacin en materia de dumping y subvenciones, a fin de determinar la necesidad de imponer medidas correctivas (derechos antidumping y medidas compensatorias) para evitar y corregir el dao en el mercado provocado por tales prcticas desleales de comercio. b. Actuar como autoridad investigadora en los procedimientos destinados a determinar la conveniencia de imponer medidas de salvaguardia frente al aumento significativo de las importaciones de un producto determinado. c. Tramitar y resolver procedimientos de examen por cambio de circunstancias y por expiracin de medidas, dirigidos a determinar la necesidad de renovar, modificar o suprimir la aplicacin de derechos antidumping o medidas compensatorias en vigor. d. Tramitar y resolver las solicitudes y procedimientos que inicien los importadores con el objeto de cuestionar el cobro o solicitar la devolucin de lo pagado en Aduanas por concepto de derechos antidumping o compensatorios.

Ejemplo N 1 Caso Dumping: Per y el calzado de Taiwn & China

En el ao 2009, INDECOPI (Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual), por medio de la Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios, aplic derechos antidumping provisionales sobre las importaciones de de calzado con material superior textil procedente de Taiwn y China.

El inicio de esta decisin se remonta al ao 2006, cuando la Corporacin del Cuero, Calzado y Afines (La cual es una asociacin de diversas compaas de calzado del Per y que tiene como labor representar los intereses de sus asociados) y Calzado Atlas (La empresa con mayor fabricacin de calzado en el Per y la mayor exportadora de estos productos) presentaron una solicitud de investigacin ante la entrada de los productos procedentes de ambos pases y que estaban daando severamente la industria nacional de calzado. No obstante, entre los aos 2002 y 2005 otros indicadores relacionados a esta industria (Salarios, precios, empleos, etc.) tenan resultados positivos, pero ante la importacin de los productos extranjeros, estos indicadores empezaron a mostrar resultados negativos. (Esta industria genera alrededor de 510 puestos de trabajo) La comisin lleg a la conclusin que, a partir de la informacin analizada y los resultados obtenidos entre los aos 2006 y 2008, los resultados a futuro podran empeorar y es necesario determinar una decisin que evite mayores repercusiones negativas en la industria local. Por lo tanto, se aplicar un derecho de $ 0.31 por par de sobre las importaciones de zapatillas y calzado deportivo de parte superior material textil originarios de China (# 1.30 por par en el caso de las procedentes de Taiwn), que ingresen a un precio CIF menor o igual a 5.97 dlares por par (En ambos casos). Adems, se aplicar un derecho equivalente a 0.80 dlares por par sobre las importaciones de pantuflas, sandalias, chancletas y alpargatas de parte superior de material textil originarias de Taiwn, que ingresen a un precio CIF menor o igual a 4.27 dlares. Se espera que luego de esta decisin, los resultados en los aos siguientes regresen a los ndices de empleo, precios, salarios de los aos 2002-2005 y la industria nacional de este calzado (En su mayora, ubicada en Lima) siga desarrollndose.

Ejemplo N 2 La empresa san miguel industrial s.a del Per presento una solicitud para la aplicacin de medidas correctivas inmediatas a las importaciones de fibras discontinuas de polister producidas y exportadas por la empresa enka de Colombia s.a

Que, con base en la informacin disponible, ha podido apreciarse que los valores unitarios promedio de exportacin al Per, de las fibras discontinuas de polister con decitex de 1,5, comprendidos en la subpartida NANDINA 5503.20.00, provenientes de Colombia, en 1997, han sido inferiores a aquellos de 1996. Asimismo, se aprecia una tendencia decreciente en los precios del producto peruano durante el perodo de 1997 a enero de 1998, siendo dichos precios inferiores a los del producto importado de Colombia colocados en el mercado peruano, en US$ 0,05 kilogramo en 1997. Sin embargo, para febrero de 1998, se habra registrado un incremento del 14 por ciento en los precios de venta de la empresa San Miguel Industrial S.A. en las fibras discontinuas de polister. La empresa San Miguel Industrial S.A. habra utilizado, como estrategia de ventas, el reducir sus precios para incrementar sus ventas. El valor unitario del producto colombiano colocado en el mercado peruano no habra permitido a la empresa San Miguel Industrial S.A. cubrir los costos totales de la empresa para la produccin de fibras discontinuas de polister. Las prdidas declaradas por la empresa San Miguel Industrial S.A. podran ser prctica normal en una empresa que recin inicia sus actividades en un mercado. Que la Secretara General ha determinado la existencia de una relacin de causalidad entre el perjuicio que se evidencia en las prdidas en la lnea de produccin de las fibras discontinuas de polister de la empresa San Miguel Industrial S.A. y las exportaciones de la empresa ENKA a precios de dumping. Ello en tanto, los precios del producto de la referida empresa colombiana habran influido en la poltica de precios del producto peruano. Se ha determinado que a efectos de solucionar el perjuicio, cubriendo los costos unitarios totales, la Secretara General ha estimado que la medida correctiva inmediata sea equivalente a US$ 0,23 por kilogramo.

RESUELVE
Artculo 1.- Autorizar al Gobierno de Per, la aplicacin de medidas correctivas inmediatas, a las importaciones de fibras discontinuas de polister con decitex de 1,5, comprendidas en la subpartida NANDINA 5503.20.00, producidas por la empresa ENKA de Colombia S.A., en la forma de constitucin de garantas mediante un depsito en efectivo o fianza, equivalente a US$ 0,23 por kilogramo.