e Webquest sur l'évolution de la législation

Passez en revue les informations contenues dans le dossier de cette enquête en ligne.
Effectuez les tâches en utilisant les sites web : house.gov et senate.gov. Il y a également des
questions d'opinion auxquelles il faut répondre. Nous discuterons de vos résultats en
classe demain.
__________________________________________________________________________________________

Tous les pouvoirs législatifs accordés par le présent accord sont conférés à un Congrès des États-Unis composé
d'un Sénat et d'une Chambre des représentants. Constitution, article I, section 1.

Bicamérisme américain : le pouvoir législatif est divisé en deux chambres.

La maison
– 435 membres, mandats de 2 ans
– Initie tous les projets de loi sur les recettes, plus influent sur le budget
– Commission du règlement de la Chambre des représentants
– Débats limités

Le Sénat
– 100 membres, mandats de 6 ans
– Donne "avis et consentement", plus influent sur les affaires étrangères
– Débats illimités (filibuster)

Le leadership du Congrès

La maison
– Dirigé par le président de la Chambre - élu par les membres de la Chambre
– Préside l'Assemblée
– Rôle majeur dans l'affectation des commissions et la législation
– Assisté par le chef de la majorité et les whips

Le Sénat
 – Anciennement dirigé par le vice-président
– Vraiment dirigé par le chef de la majorité - choisi par les membres du parti
– Assisté par des fouets
– Doit travailler avec le chef de file des minorités

Rendez-vous sur le site house.gov pour identifier les éléments suivants :

Président de la Chambre Paul D. Ryan

Chef de la majorité Kevin McCarthy

Chef de file de la minorité Nancy Pelosi

Rendez-vous sur le site senate.gov pour identifier les éléments suivants :

Le chef de la majorité, Mitch McConnell

Le chef de la minorité Harry Reid

Examinez le graphique suivant, The Incumbency Factor in Congressional Elections (Le

facteur de maintien en place dans les élections au Congrès).
Qu'est-ce que le graphique indique à propos des membres sortants du Congrès ?

Les chances d'être réélu sont importantes si l'on est un député sortant, et il y a 10 % de
chances supplémentaires qu'un député sortant soit réélu plutôt qu'un sénateur sortant.

Quels sont les facteurs qui peuvent expliquer cette situation ?

Les députés sortants ont plus d'expérience que les candidats qui n'ont jamais siégé au
Congrès. De plus, les députés sortants pourront agir plus rapidement, car les candidats non
sortants auront besoin d'un certain temps pour s'installer.

Les comités et sous-comités

Quatre types de comités :
1. Commissions permanentes : commissions spécialisées qui traitent des projets de loi dans différents
domaines politiques.
2. Commissions mixtes : quelques domaines - membres de la Chambre et du Sénat
3. Comités de conférence : résolution des différences entre les projets de loi de la Chambre et du Sénat
4. Les commissions spéciales : créées dans un but précis, comme l'enquête sur le Watergate.

Prendre de l'avance au sein du comité : Les présidents et le système d'ancienneté

Le président de la commission : l'influence la plus importante sur l'agenda du Congrès
- Rôle prépondérant dans la programmation des audiences, le recrutement du personnel, la nomination
des sous-comités et la gestion. les projets de loi des commissions lorsqu'ils sont soumis à l'assemblée
plénière
- La plupart des présidents sont sélectionnés selon un système d'ancienneté : les membres qui ont siégé
au comité le plus grand nombre d'années. le plus longtemps et dont le parti contrôlait le Congrès devient
président
Voir le tableau suivant, Commissions permanentes du Sénat et de la Chambre.

Sélectionner une commission au Sénat et une à la Chambre. Utilisez house.gov et

senate.gov pour identifier : (1) le président de la commission ; (2) les questions importantes
sur lesquelles la commission travaille actuellement.

Commission des relations extérieures du Sénat :

Président - Bob Corker
Questions importantes - Promouvoir le leadership des États-Unis dans la lutte contre ISIS et contre toutes les
forces déstabilisatrices au Moyen-Orient. Protéger l'Amérique du terrorisme et aider ceux qui ont été touchés,
comme à Paris.

Maison de la science :
Président - Lamar Smith
Questions importantes - Recherche astronomique, efficacité énergétique et énergies renouvelables, recherche
sur le climat et protection de l'environnement, cybersécurité.
Les caucus : L'organisation informelle du Congrès
– Caucus : groupe de membres du Congrès partageant un intérêt ou une caractéristique.
– Environ 300 caucus
– Les caucus exercent une pression pour les réunions et les auditions des commissions et pour les
votes sur les projets de loi.
– Les caucus peuvent être plus efficaces que les lobbyistes

Utilisez house.gov et senate.gov pour identifier certains caucus. Si vous étiez membre du
Congrès, de quels groupes parlementaires souhaiteriez-vous faire partie ?

Caucus du Congrès sur la médecine académique

Caucus du Congrès sur les sports de la jeunesse
Caucus des motocyclistes
Task Force sur la lutte contre le terrorisme et le financement de la prolifération
Coalition pour l'énergie durable et l'environnement

J'aimerais faire partie du groupe de travail sur les maladies rares, du groupe de travail
démocratique sur Israël et du groupe de travail sur le plein emploi.

Personnel du Congrès
- Les collaborateurs personnels : Ils travaillent pour le député, principalement en fournissant des services
aux électeurs, mais ils l'aident aussi dans les domaines suivants la législation aussi.
- Personnel de la commission : organisation d'auditions, recherche et rédaction de textes législatifs, cible
des lobbyistes
- Agences de personnel : GAO, CBO fournissent des informations spécifiques au Congrès

Allez sur house.gov et cliquez sur Educators & Students. Cliquez sur Branches du
gouvernement. Sous Législatif, découvrez ce que signifient GAO et CBO, et quelles sont les
informations qu'ils fournissent au Congrès.

GAO - Le Government Accountability Office est une agence gouvernementale qui fournit des services
d'audit, d'évaluation et d'enquête au Congrès des États-Unis.

CBO - Le bureau du budget du Congrès fournit des informations budgétaires et économiques au

Congrès.
Allez sur house.gov et cliquez sur Educators & Students. Allez au processus législatif pour
confirmer l'exactitude des informations de la figure 12.2. Des informations supplémentaires
ont-elles été fournies ?

En outre, le Government Printing Office imprime le projet de loi révisé et l'inscrit. Le

président dispose de dix jours pour signer ou opposer son veto au projet de loi inscrit, et
s'il oppose son veto, le Congrès peut passer outre avec un nombre suffisant de voix.

Parti, circonscription et idéologie

Influence du parti :
- Les chefs de parti ne peuvent pas obliger les membres du parti à voter d'une certaine manière,
mais beaucoup d'entre eux votent en fonction des lignes de parti

La circonscription contre l'idéologie

- L'idéologie est le principal déterminant du vote des députés sur la plupart des questions.
- Sur la plupart des questions qui ne sont pas importantes, les législateurs peuvent ignorer
l'opinion de leurs électeurs.
- Mais sur les questions controversées, les députés sont bien avisés de tenir compte de l'opinion
de leurs électeurs.
Lobbyistes et groupes d'intérêt
Des milliers de lobbyistes enregistrés tentent d'influencer le Congrès - plus la question est importante, plus le
nombre de lobbyistes est élevé.
- Les lobbyistes tentent d'influencer le vote des législateurs.
- Les lobbyistes peuvent être ignorés, évités et même réglementés par le Congrès.
- En fin de compte, c'est une combinaison de lobbyistes et d'autres personnes qui influencent les
votes des législateurs.

* En 1974, 3 % des membres du Congrès partant à la retraite sont devenus lobbyistes. Aujourd'hui, 50 % des
sénateurs et 42 % des députés le font.

Congrès et démocratie : Représentation contre efficacité

Les partisans de cette mesure affirment que le Congrès :
- est un forum au sein duquel de nombreux intérêts s'affrontent pour obtenir une politique
- est décentralisée, de sorte qu'il n'y a pas d'oligarchie pour empêcher une action globale

Les critiques soutiennent que le Congrès :

- répond à un si grand nombre d'intérêts que la politique est non coordonnée, fragmentée et
décentralisée
- est si représentatif qu'il est incapable de prendre des mesures décisives pour faire face à des
problèmes difficiles

Vos membres du Congrès

Utilisez uniquement house.gov et senate.gov pour répondre aux questions suivantes :

Qui est votre représentant au Parlement européen ?

Rodney Frelinghuysen

Rendez-vous sur la page d'accueil de votre représentant pour l'identifier :

- les comités dont il/elle est membre :

Crédits

- Choisissez trois sujets (par exemple, les soins de santé, le terrorisme, l'éducation) et trouvez les
positions de votre représentant sur les points suivants ces questions :

Soins de santé : Portabilité de la couverture santé, afin que vous puissiez emporter votre plan d'un État à l'autre
et d'un emploi à l'autre. Obliger les compagnies d'assurance à couvrir les personnes souffrant de maladies
préexistantes.
Croissance et opportunités économiques : Modifier le code des impôts pour aider les créateurs d'emplois et
encourager l'esprit d'entreprise et la croissance en investissant dans les infrastructures.
L'immigration : Sécuriser les frontières de l'Amérique et réduire le nombre d'immigrants légaux admis.

Qui sont vos deux sénateurs ?

Cory Booker et Bob Menendez

Allez sur les pages d'accueil de vos sénateurs pour les identifier :
 - les comités dont ils sont membres :
Booker :
Commission du commerce, des sciences et des transports du Sénat américain
Commission des petites entreprises et de l'esprit d'entreprise du Sénat américain
Commission de l'environnement et des travaux publics du Sénat américain
Commission de la sécurité intérieure et des affaires gouvernementales du Sénat américain

Menendez :
Commission des relations extérieures
Commission bancaire
Commission des finances

- Choisissez trois sujets (par exemple, les soins de santé, le terrorisme, l'éducation) et trouvez les
positions de vos sénateurs sur les sujets suivants ces questions :

M. Booker : Prendre des mesures pour lutter contre le changement climatique et assainir les communautés du
New Jersey, la recherche biomédicale et l'assurance-maladie, et reconstruire les réseaux de transport et
d'infrastructure.

Menendez : Rendre l'université abordable pour tous les étudiants et développer l'éducation de la petite enfance,
lutter contre la discrimination et les crimes de haine, et investir dans de nouvelles infrastructures de transport.