Plano Abrangente de Uso Do Solo Makati 2013-2023 (CLUP)

Volume 1: Parte 2 – Uso da
Terra
ÍNDICE
VOLUME 1 PARTE 2: USO DA TERRA
2.6 Programas e Projetos Prioritários .. .................................................. 71..........3

Lista de Figuras...........................................................................................................4
Uso do solo.........................................................................................................................1
Volume 1............................................................................................................................1
Parte 2.................................................................................................................................1
Missão.........................................................................................................................2
2.2.1 Objetivos.......................................................................................................2
2.2.2 Estratégias.....................................................................................................4
• Melhorado utilidades (poder, Água Esgotos e.....................................................8
2.3.1 Quadro Nacional e Regional de Desenvolvimento....................................10
2.3.2 Plano Conceitual.........................................................................................12
• Makati como um Centro Global de Negócios e Finanças.................................12
• Bairros Vibrantes (Vibração temática para definir a singularidade dos bairros)......9
• Comunidades Seguras e Protegidas...................................................................11
• Cidade Habitável................................................................................................13
• Conectividade local, metropolitana e internacional...........................................14
• Meio Ambiente Verde............................................................................................18
• Espaços e marcos icônicos......................................................................................19
2.4.1 Objetivos de Desenvolvimento Físico........................................................21
2.4.2 Objetivos do Desenvolvimento Físico........................................................25
• Infra-estrutura utilidades e Serviços exigidos pelos existentes.........................25
Atividades e para sustentar o crescimento futuro. Planos físicos e.......................25
• Instalações de transporte e comunicação e sistemas de gestão:.........................23
2.4.3 Estratégias de Uso da Terra..............................................................................23
• Expansão de Oportunidades de Negócios...............................................................23
Aumentar a capacidade do negócio e manter a qualidade ambiental........................25
Desenvolvimentos orientados para o trânsito, pedonalização e outros projectos-
chave de transporte....................................................................................................29
• Cidade Modelo para Resiliência a Desastres e Mudanças Climáticas...................27
• Aumentar e melhorar a qualidade dos espaços abertos.....................................33
• Aumento do parque habitacional.......................................................................33
2.4.4 Plano de Uso do Solo.................................................................................30
2.4.5 Zonas de Uso do Solo.................................................................................37
2.4.6 Usos permitidos da terra.............................................................................40
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Terra
2.5.1 . Introdução....................................................................................................53
2.5.2 Bases Legais...................................................................................................55
2.5.3 Estrutura conceitual........................................................................................53
2.5.4 Planejamento para Redução do Risco de Desastres e Adaptação às Mudanças
Climáticas(DRR-CCA) na região metropolitana de Manila.........................................54
Figura 19. Mapa de Localização da Cidade de Makati.............................................53
• Foto 1. Cidade de Makati como Capital Financeira...............................................53
Cidade de Makati e Metro Manila............................................................................53
2.5.5 Avaliação dos riscos de desastres na cidade de Makati.......................................54
A Falha do Vale do Oeste.........................................................................................55
Áreas propensas à liquefação....................................................................................55
Impacto dos terremotos nas linhas de vida...............................................................56
Áreas propensas a inundações...................................................................................58
As comunidades mais vulneráveis da cidade de Makati...........................................58
• Gráfico 22. Áreas suscetíveis a inundações na cidade de Makati.....................60
2.5.6 Propostas de Uso do Solo e Desenho Urbano......................................................62
Protegendo a Falha do Vale do Oeste (WVF)...........................................................62
Controle de densidades de edifícios em áreas propensas à liquefação.....................64
Aumento dos limites de altura de edifícios para áreas propensas a inundações.......65
Desobstrução das Servidões de Rios e Riachos........................................................65
Aumentando Parques e Espaços Abertos..................................................................66
Redesenvolvimento Urbano – Iniciativas de Resiliência a Desastres para Enclaves
Vulneráveis (DRIVE)................................................................................................68
• Figura 27. Mapa de Enclaves Vulneráveis........................................................70
a. DRIVE Site 1: Redesenvolvimento de um reassentamento na cidade..............72
Barangays Rizal e Pembo..........................................................................................72
b. DRIVE Site 2: Redesenvolvimento de Blocos para Mitigação de Inundações. 72
Barangay Tejeros......................................................................................................72
c. DRIVE Site 3: Requalificação de Área Propensa a Deslizamentos de Solo.....73
Barangay Oeste Rembo-Leste Rembo......................................................................73
d. Conversão de servidões de zona de falha em parques e espaços abertos..........73
2.5.7 CONCLUSÃO.....................................................................................................78
2.6.1 Ligações Internas e Externas......................................................................79
2.6.2 Habitação....................................................................................................81
2.6.3 Parques/Espaço Aberto e Programa de Ecologização................................81
2.6.4 Programa de Preservação Cultural e Patrimonial.......................................81
2.6.5 Meio Ambiente e Redução do Risco de Desastres e Medidas de Adaptação
às Mudanças Climáticas............................................................................................81
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Terra
2.6.6 Programas de Renovação e Redesenvolvimento........................................82

2.6.7 Programas Econômicos..............................................................................82
2.1
Visão.................................................................................. 2
Missão..............................................................……………...………… 2
2.2 Objetivos e Estratégias ............ algarismo

2.2.1 Objetivos.............................................................................. 2
2.2.2 Estratégias........................................................................ 4
2.3 Plano de Quadro Físico ............ 6º

2.3.1 Quadro Nacional e Regional de Desenvolvimento............. 6
2.3.2 Plano Conceitual ............ 7
2.4 O Plano de Ordenamento ......... 21º

2.4.1 Objetivos de Desenvolvimento Físico ............ 21
2.4.2 Objetivos de Desenvolvimento Físico ............ 22
2.4.3 Estratégias de Uso da Terra ............ 23
2.4.4 Plano de Uso do Solo ......... 30
2.4.5 Zonas de Utilização do Solo ............ 36
2.4.6 Usos do solo admissíveis......... 37
2.5 Integração da Redução do Risco de Catástrofes e da Adaptação às

Alterações Climáticas (DRR-CCA) no Novo Plano Global de Utilização
do Solo de Makati ...... ...... 47º
2.5.1 Introdução..................................................................... 47
2.5.2 Bases Legais............................................................................. 48
2.5.3 Quadro Conceptual......... 50
2.5.4 Planejamento para Redução de Riscos de Desastres e Mudanças
Climáticas
Adaptação (DRR-CCA) em Metro Manila............... 51
2.5.5 Avaliação dos Riscos de Desastres na Cidade de Makati......... 54
2.5.6 Propostas de Uso do Solo e Desenho Urbano ............... 59
2.5.7 Conclusão....................................………...……………………… 71
2.6 Programas e Projetos Prioritários .. .................................................. 71

2.6.1 Ligações Internas e Externas......... 72
2.6.2 Habitação......................................................................... 74
2.6.3 Parques/Espaços Abertos e Programa de Ecologização...............
74
2.6.4 Programa de Preservação Cultural e Patrimonial......... 74
2.6.5 Meio Ambiente, Redução do Risco de Desastres e Medidas de
Adaptação às Mudanças Climáticas ............... ………………..… 74
2.6.6 Programas de Renovação e Redesenvolvimento ………...
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Terra
…………… 75
2.6.7 Programas Econômicos..............................………...…………… 75
Lista de Figuras
2.6 Programas e Projetos Prioritários .. .................................................. 71..........3

Lista de Figuras...........................................................................................................4
Uso do solo.........................................................................................................................1
Volume 1............................................................................................................................1
Parte 2.................................................................................................................................1
Missão.........................................................................................................................2
2.2.1 Objetivos.......................................................................................................2
2.2.2 Estratégias.....................................................................................................4
• Melhorado utilidades (poder, Água Esgotos e.....................................................8
2.3.1 Quadro Nacional e Regional de Desenvolvimento....................................10
2.3.2 Plano Conceitual.........................................................................................12
• Makati como um Centro Global de Negócios e Finanças.................................12
• Bairros Vibrantes (Vibração temática para definir a singularidade dos bairros)......9
• Comunidades Seguras e Protegidas...................................................................11
• Cidade Habitável................................................................................................13
• Conectividade local, metropolitana e internacional...........................................14
• Meio Ambiente Verde............................................................................................18
• Espaços e marcos icônicos......................................................................................19
2.4.1 Objetivos de Desenvolvimento Físico........................................................21
2.4.2 Objetivos do Desenvolvimento Físico........................................................25
• Infra-estrutura utilidades e Serviços exigidos pelos existentes.........................25
Atividades e para sustentar o crescimento futuro. Planos físicos e.......................25
• Instalações de transporte e comunicação e sistemas de gestão:.........................23
2.4.3 Estratégias de Uso da Terra..............................................................................23
• Expansão de Oportunidades de Negócios...............................................................23
Aumentar a capacidade do negócio e manter a qualidade ambiental........................25
Desenvolvimentos orientados para o trânsito, pedonalização e outros projectos-
chave de transporte....................................................................................................29
• Cidade Modelo para Resiliência a Desastres e Mudanças Climáticas...................27
• Aumentar e melhorar a qualidade dos espaços abertos.....................................33
• Aumento do parque habitacional.......................................................................33
2.4.4 Plano de Uso do Solo.................................................................................30
2.4.5 Zonas de Uso do Solo.................................................................................37
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Terra
2.4.6 Usos permitidos da terra.............................................................................40

2.5.1 . Introdução....................................................................................................53
2.5.2 Bases Legais...................................................................................................55
2.5.3 Estrutura conceitual........................................................................................53
2.5.4 Planejamento para Redução do Risco de Desastres e Adaptação às Mudanças
Climáticas(DRR-CCA) na região metropolitana de Manila.........................................54
Figura 19. Mapa de Localização da Cidade de Makati.............................................53
• Foto 1. Cidade de Makati como Capital Financeira...............................................53
Cidade de Makati e Metro Manila............................................................................53
2.5.5 Avaliação dos riscos de desastres na cidade de Makati.......................................54
A Falha do Vale do Oeste.........................................................................................55
Áreas propensas à liquefação....................................................................................55
Impacto dos terremotos nas linhas de vida...............................................................56
Áreas propensas a inundações...................................................................................58
As comunidades mais vulneráveis da cidade de Makati...........................................58
• Gráfico 22. Áreas suscetíveis a inundações na cidade de Makati.....................60
2.5.6 Propostas de Uso do Solo e Desenho Urbano......................................................62
Protegendo a Falha do Vale do Oeste (WVF)...........................................................62
Controle de densidades de edifícios em áreas propensas à liquefação.....................64
Aumento dos limites de altura de edifícios para áreas propensas a inundações.......65
Desobstrução das Servidões de Rios e Riachos........................................................65
Aumentando Parques e Espaços Abertos..................................................................66
Redesenvolvimento Urbano – Iniciativas de Resiliência a Desastres para Enclaves
Vulneráveis (DRIVE)................................................................................................68
• Figura 27. Mapa de Enclaves Vulneráveis........................................................70
a. DRIVE Site 1: Redesenvolvimento de um reassentamento na cidade..............72
Barangays Rizal e Pembo..........................................................................................72
b. DRIVE Site 2: Redesenvolvimento de Blocos para Mitigação de Inundações. 72
Barangay Tejeros......................................................................................................72
c. DRIVE Site 3: Requalificação de Área Propensa a Deslizamentos de Solo.....73
Barangay Oeste Rembo-Leste Rembo......................................................................73
d. Conversão de servidões de zona de falha em parques e espaços abertos..........73
2.5.7 CONCLUSÃO.....................................................................................................78
2.6.1 Ligações Internas e Externas......................................................................79
2.6.2 Habitação....................................................................................................81
2.6.3 Parques/Espaço Aberto e Programa de Ecologização................................81
2.6.4 Programa de Preservação Cultural e Patrimonial.......................................81
2.6.5 Meio Ambiente e Redução do Risco de Desastres e Medidas de Adaptação
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Terra
às Mudanças Climáticas............................................................................................81
2.6.6 Programas de Renovação e Redesenvolvimento........................................82
2.6.7 Programas Econômicos..............................................................................82
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Volume 1: Parte II – Uso do
Solo
Uso do solo
Volume 1
Parte 2
2.0 O PLANO ABRANGENTE DE USO DO SOLO

2.1 VISÃO/MISSÃO DE DESENVOLVIMENTO
A Visão de Desenvolvimento da Makati é uma declaração que reflete as

aspirações de seu povo. É inspirador, mas também tem resultados
mensuráveis. O Plano Integral de Ordenamento do Território 2013-2023 (CLUP)
tem um horizonte de planeamento de 10 anos. Os objetivos de desenvolvimento
são os ideais ou fins detalhados que ajudarão a orientar o CLUP para a
realização da visão. Estratégias são as abordagens a serem adotadas para
atingir os objetivos de desenvolvimento.
Visão
Makati liderará as Filipinas no século 21; suas empresas globais e nacionais,

liderando a criação de uma nova economia responsável e sustentável; seus
cidadãos, produtivos, empoderados e amantes de Deus.
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Missão Solo
O Governo da Cidade de Makati será o modelo para a governança local de

classe mundial: proporcionando o bem-estar de seus cidadãos através da
entrega do mais alto nível de serviços básicos, sociais e econômicos com
tecnologias inovadoras, financiamento sustentável e funcionários públicos
competentes, responsáveis e profissionais.
2.2 OBJETIVOS E ESTRATÉGIAS
2.2.1 Objetivos
Os Objetivos Gerais de Desenvolvimento identificados para concretizar a

visão são os seguintes:
a. Reconhecimento Internacional como Centro Global de

Negócios, Finanças, Terceirização de Processos de
Conhecimento (KPO), Reuniões-Incentivos-Conferências-
Exposições (MICE) Turismo, Economia Criativa e Modelo de
Boa Governança
Makati foi reconhecido como o principal centro financeiro do país

nas últimas três décadas. Essa estatura é muito evidente nos
horizontes em constante mudança, no grande número de
instituições financeiras e estabelecimentos comerciais localizados
na Cidade. À medida que amadurece e evolui ainda mais como
centro financeiro e comercial do país, é imperativo que a cidade
seja reconhecida internacionalmente como um centro global – um
entre um punhado na região Ásia-Pacífico – que serve como um
nexo de
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Solo
financia, promove a cooperação internacional e um modelo de
governança urbana. Já um centro global de Business Process
Outsourcing (BPO), a cidade busca ser líder mundial na
emergente indústria de Knowledge Process Outsourcing (KPO).
Sendo essencialmente orientada para os serviços, a Makati

também pode posicionar-se no mercado de turismo de Reuniões-
Incentivos-Conferências-Exposições (MICE) através de
infraestruturas inovadoras e de branding e marketing bem
concebidos da Cidade. A cidade como principal destino turístico
urbano será fortalecida através do desenvolvimento e melhoria
das instalações existentes, aumentando o número e melhorando a
qualidade dos hotéis e serviços relacionados.
A economia criativa de animação, moda, design e publicidade que

está tomando forma na cidade também deve ser aproveitada e
alimentada para tornar a cidade não apenas economicamente
progressista, mas também enriquecedora e culturalmente
vibrante. Além disso, a presença de tais indústrias criativas
tornará a cidade enérgica, mais animada e um lugar moderno para
viver e visitar.
b. Ambiente seguro e habitável
A cidade se esforçará para ser um modelo de resiliência a

desastres, desenvolver uma cultura de segurança e estabelecer
um modo de vida sustentável que a tornará um lugar seguro para
se viver.
A alta qualidade de vida sempre será uma marca da Cidade.

Continuará a sustentar um ambiente ideal para nutrir e criar uma
família, e propício à realização de sonhos.
c. Infraestruturas Inovadoras
A Makati continuará a fornecer apoio de infraestrutura básica,

como estradas e pontes, para melhorar a circulação interna e
fornecer melhores ligações às instalações regionais e
internacionais, como rodovias, aeroportos e portos marítimos. Os
edifícios e estruturas públicas devem ser construídos e
melhorados de modo a torná-los sensíveis ao risco de catástrofes.
Uma estrutura colaborativa deve ser estabelecida para permitir
que as empresas de serviços públicos invistam e forneçam
serviços sustentáveis mesmo em meio a desastres. Os
provedores de Tecnologia da Informação e Comunicação serão
incentivados a apoiar continuamente a ampliação e a crescente
demanda por largura de banda, incluindo uma alta gama de
instalações de comunicação para tornar a cidade conectada.
d. Cidade com imagem
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Solo
Seguindo grandes cidades do mundo, Makati é um trabalho em
andamento, em constante mudança, seus horizontes sempre o do
país
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referência de como as cidades devem ser desenvolvidas.
Solo Uma justa
homenagem é tornar a cidade mais visualmente encantadora. Como um
paradigma de desenvolvimento, Makati não deve ser apenas um modelo de
sustentabilidade, vitalidade e inclusão, mas também um ambiente urbano
inspirador repleto de espaços icônicos e estruturas bem integradas no tecido da
cidade. Espera-se que a Prefeitura com a iniciativa privada e as comunidades
estejam aproveitando e desenvolvendo áreas para esse fim.
e. Habitação para Todos
A habitação holística e inclusiva é um componente básico e

prioritário do desenvolvimento da cidade. A Cidade, em
colaboração com agências governamentais nacionais e o setor
privado, construirá moradias a preços acessíveis, ajudará as
pessoas a aproveitar e fornecerá apoio habitacional para os
membros vulneráveis de sua comunidade. Em parceria com as
diferentes partes interessadas, incluindo parceiros internacionais
de desenvolvimento, a cidade buscará continuamente maneiras
inovadoras (por exemplo, habitação universal projetada para ser
utilizável em todas as fases da vida, ou habitação que permita o
"envelhecimento no local") para fornecer moradia para atender a
vários níveis de demanda.
2.2.2 Estratégias
Esses objetivos serão perseguidos de acordo com as seguintes

estratégias:
• Melhoria da governança local e da sustentabilidade fiscal. O

Município continuará a reforçar a sua capacidade institucional para que
possa gerir melhor e maximizar o seu património. Makati deve
continuamente encontrar maneiras de gerar e mobilizar recursos. A
Prefeitura deverá alocar criteriosamente seus recursos para que a
infraestrutura e as instituições necessárias possam ser implantadas e
sustentar sua robusta economia.
• Aumento do número e melhoria da qualidade das instalações e

serviços de apoio ao turismo de negócios e de investimento.
Aumentar a quantidade e melhorar a qualidade das instalações e
serviços atraem mais empresas e investimentos no turismo. Além de
disponibilizar áreas para esses tipos de uso do solo, a Prefeitura deve
criar um ambiente que incentive negócios, serviços e turismo.
• Forte Parceria Público-Privada (PPP). Uma economia saudável, que

proporcione oportunidades tanto para os negócios privados quanto para
o desenvolvimento geral da cidade, convencerá o setor privado a
estabelecer parcerias com a Prefeitura que não só serão lucrativas, mas
também benéficas para o desenvolvimento da cidade.
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Solo
• Reforço do clima político para o investimento e as empresas. A
proposta de Plano de Uso do Solo deverá prever as áreas que atrairão
investimentos e novos negócios. Isso deve ser complementado com
políticas que facilitem a realização de negócios na Cidade.
• Recursos humanos aprimorados capacidade.

Novos negócios e
As atividades econômicas exigem recursos humanos qualificados e
qualificados para sustentá-las. A Prefeitura deverá prover os programas
educacionais necessários para atender a essa demanda futura e
garantir que esses programas sejam acessíveis aos seus cidadãos.
• Modelo de resiliência a desastres e mudanças climáticas. Makati

tem várias áreas que são consideradas vulneráveis a riscos geológicos
e hidrometeorológicos. A Prefeitura deverá formular programas para
melhorar a resiliência a desastres dessas comunidades vulneráveis
identificadas.
• Maior inclusão social e acesso a serviços sociais. A Prefeitura

destina grande parte de seus recursos para serviços sociais. Inclusão
não significa apenas proporcionar benefícios a todos, mas a cidade
também deve incentivar a participação pública na construção de uma
cidade socialmente inclusiva.
• Redução da criminalidade e incidência de incêndios. A sensação

predominante de segurança aumenta a atração da cidade como um
centro de negócios e como um lugar de residência.
• Promoção de um ambiente mais verde. Urbanismo sustentável

promove um ambiente limpo através da redução de gases de efeito
estufa. O greening de Makati significa que os objetivos podem ser
alcançados não apenas plantando árvores e plantas ornamentais, mas
também usando tecnologia verde e design verde. Recuperar e criar
mais espaços para as pessoas interagirem e estarem mais próximas da
natureza. Isso pode ser alcançado por meio da reciclagem de recursos,
uso de energia renovável, empreendimentos voltados para o trânsito,
manutenção de parques, entre outros.
• Aumento da conectividade (física e lógica) e mobilidade (bens,

pessoas e serviços). Para que a cidade alcance reconhecimento
internacional como o centro de negócios e finanças, ela tem que ter a
melhor infraestrutura de transporte e comunicação para mantê-la
conectada a todas as partes do país e do resto do mundo.
• Melhorado utilidades (poder, Água Esgotos e

comunicações). Os sistemas de serviços públicos devem ser capazes
de atender às necessidades futuras da Cidade. As empresas privadas
que prestam esses serviços também são incrementadas pelos serviços
prestados pelo governo local.
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.GCV ph
Solo
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Sítio Web Makat I

.GCV ph
Solo
Assim, a Prefeitura incentivará concessionárias privadas e
concessionárias a ampliarem e melhorarem seus serviços.
• Presença de espaços e marcos icônicos. Para que a cidade se torne

vividamente imaginável, ela tem que criar espaços e marcos icônicos
que deem identidades distintas a áreas específicas da cidade e da
cidade como um todo.
• Comunidades vibrantes de uso misto. A cidade tem recursos

terrestres limitados, portanto, para maximizar o espaço disponível, o
CLUP deve fornecer uma mistura vibrante de uso e atividades.
• Exala o cosmopolita1 de Makati marca e papel como porta de

entrada internacional/diplomática. O Central Business District (CBD)
permanecerá como a principal área de atividade econômica de Makati.
O CLUP deve permitir que esta área central cresça ainda mais e lidere a
cidade na obtenção do reconhecimento como uma cidade internacional
significativa de negócios e finanças. Devem igualmente ser identificados
outros sítios de dimensões variadas onde possam florescer
empreendimentos de utilização mista.
• Cultura e artes urbanas diversas. Makati tem várias áreas com

características e culturas distintas (por exemplo, patrimônio, negócios,
beira-rio, entretenimento). Essas áreas precisam ser preservadas e até
fortalecidas para que a cidade continue sendo uma cidade
multidimensional e cosmopolita.
• Aumentar o parque habitacional a preços acessíveis. Há a

necessidade de aumentar o parque habitacional existente na Cidade
para acomodar a crescente demanda dos diferentes níveis econômicos
da Cidade.
2.3 PLANO DE ESTRUTURA FÍSICA
2.3.1 Quadro Nacional e Regional de Desenvolvimento
• O Quadro Nacional de Planeamento Físico (PFNPC) 2001-2030
A Makati na formulação de seu CLUP é orientada e ancorada por

suas metas e objetivos, incluindo estratégias de uso da terra nos
princípios básicos de desenvolvimento sustentável e crescimento
com equidade social do NFPP.
• Um Plano Quadro de Desenvolvimento Físico para a Região

Metropolitana de Manila / The Metro Manila Greenprint 2030
1 Uma cidade cosmopolita é uma cidade povoada por pessoas de vários países que convivem
com diferentes costumes, culturas e línguas que contribuem para enriquecer a economia e a
urbanidade da cidade.
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.GCV ph
Solo
A cidade em sua busca contínua por maneiras inovadoras de
cooperar com suas unidades governamentais locais adjacentes e o
resto das cidades e municípios da Metro Manila adota características
do Metro Manila Greenprint 2030, basicamente ancorado em suas
Declarações de Visão e seus Elementos.
2.3.2 Plano Conceitual
O Plano Conceitual ou Plano Estrutural identifica as potencialidades e

condicionantes de uma área ao desenvolvimento urbano. As áreas
potenciais têm de ser capitalizadas e direccionadas para o
desenvolvimento urbano desejado, enquanto as áreas com restrições
têm de ser abordadas para que possam ser atribuídas utilizações
adequadas.
O Plano Conceitual para a Cidade Makati:
• Apresenta as áreas existentes que sustentam o destaque da

Makati como capital financeiro e novas áreas com potencial para
apoiar seu papel como Centro Global de Negócios e Finanças;
• Identifica recursos e iniciativas que ajudarão a alcançar um

Ambiente Seguro, Protegido e Habitável;
• Destaca as infraestruturas existentes que a diferenciaram de

outras cidades do país e as novas infraestruturas inovadoras
necessárias para ajudar a trazê-la a destaque internacional;
• Indica potenciais sites e oportunidades que podem contribuir para

a criação da marca Makati e o surgimento de uma Cidade
Imageável.
• Conectividade Interna e Externa – ligando a cidade através de

passarelas de pedestres de rede viária, trilhos, hidrovias a
corredores e gateways regionais e internacionais.
Vários planos conceituais são apresentados nesta seção para mostrar

graficamente os potenciais de desenvolvimento da Makati. O Plano de
Estrutura (Figura 11), ao final da seção, procura consolidar todas as
informações pertinentes e mostrar as futuras áreas de desenvolvimento
da cidade, bem como os locais que precisam de atenção imediata.
• Makati como um Centro Global de Negócios e Finanças
Makati tem que manter sua proeminência como capital financeira

do país, mas também aspirar a se tornar um player global
reconhecido em negócios e finanças na região Ásia-Pacífico. O
Makati
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.GCV ph
Solo
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.GCV ph
O Central Business District (MCBD)Solo
ainda será o principal motor
econômico da cidade, mas terá que superar todos os sucessos
anteriores, introduzindo novos desenvolvimentos urbanos e
inovações que a diferenciarão ainda mais de outras cidades. Deve
ser pioneira no desenvolvimento de novas indústrias e negócios
(por exemplo, Outsourcing de Processamento de Conhecimento
ou KPO, Reuniões-Incentivos-Convenções-Exposições ou
Turismo MICE, Economia Criativa) onde possa se destacar e,
finalmente, ganhar reconhecimento internacional.
O Makati CBD continuará a ser a casa de grandes corporações e

instituições internacionais. Há muito espaço para expandir, pois os
edifícios existentes sequer atingiram todo o potencial das Razões
de Área Útil (FAR) consideradas na Portaria de Zoneamento (ZO)
de 2001. Novos tipos de desenvolvimentos para indústrias
inovadoras e negócios inovadores, no entanto, podem querer se
localizar, mas ainda ao alcance da área principal de Makati CBD
ou Fort Bonifacio. Estes podem localizar-se em zonas periféricas
onde as utilizações do solo foram convertidas em 2001 da sua
função original (por exemplo, fabrico, residencial) para
empreendimentos de utilização mista. O Makati CBD, por
exemplo, naturalmente se espalhou para lotes ao longo da
Avenida Chino Roces (anteriormente usada para fabricação), Sen.
Avenida Gil Puyat, Avenida Makati, Avenida J.P. Rizal (por
exemplo, Rockwell) devido à sua proximidade. A transformação
completa dos lotes da Avenida Chino Roces em terrenos de maior
valor, no entanto, deve acontecer nos próximos anos.
A área do Forte Bonifácio que foi convertida em Zona Especial de

Uso Misto e outras áreas como Rockwell, Century City e Picar
Place entre outras têm o potencial de complementar o
desenvolvimento em Makati. A perspectiva de criar um "super
CBD" é enorme, ligando eficientemente o MCBD e outras áreas
em Makati. O desafio será conectar todas essas áreas da forma
mais integrada possível. Adjacentes ao MCBD, as vilas
residenciais provavelmente manterão seu uso residencial de baixa
densidade do solo no futuro imediato, observando que essas
aldeias foram fundamentais para atrair os líderes empresariais e
tomadores de decisão que permitiram que o MCBD mantivesse o
prêmio de que desfrutou no resto do país (Figura 1).
Sítio Web Makat I

Solo
Gráfico 1. Makati 2023: Um Centro Global de Negócios e Finanças
• Bairros Vibrantes (Vibração temática para definir a singularidade dos

bairros)
A vitalidade é uma qualidade que tem sido usada para medir a atividade
econômica e a interação social em uma cidade ou comunidade. Makati é
conhecida pelo emprego e oportunidades econômicas que oferece para
muitos, incluindo não residentes Makati e instalações recreativas que
outras cidades não têm (por exemplo, campos de golfe, clube de polo,
centros comerciais). "Crescimento inclusivo" é um conceito que significa
crescimento compartilhado ou crescimento de base ampla em que os
benefícios são compartilhados por todos, independentemente de idade,
gênero, religião ou status social. O crescimento inclusivo busca reduzir a
pobreza e incentiva a participação das pessoas no processo de
crescimento da cidade.
Há muitas maneiras de alocar os recursos da Prefeitura e, ao mesmo

tempo, envolver profundamente o setor marginalizado na construção da
cidade. Além de fornecer a mão de obra qualificada e os serviços que
apoiam a economia da cidade de Makati, os moradores também
precisam estar envolvidos na comunidade para ajudar a melhorar sua
condição. Por exemplo, fornecer espaços abertos em áreas densamente
povoadas pode melhorar significativamente a qualidade do ar, resfriar o
clima durante o verão, incentivar a interação social, melhorar a
preparação para desastres e melhorar a saúde da comunidade.
Sítio Web Makat I

Muitas das elites políticas e empresariais das Filipinas residem nos
Solo
condomínios fechados exclusivos da cidade de Makati. A maioria dos
residentes nessas aldeias luxuosas são a elite corporativa e empresarial
da sociedade filipina que contribuem para a economia da cidade e
fornecem oportunidades de emprego e subsistência para muitos. Esses
barangays ricos podem ser descritos como vibrantes, pois têm acesso a
parques e comodidades comunitárias. Neste Novo CLUP, o Makati CBD
está sob a jurisdição de Barangays Bel-Air, San Lorenzo, Pio del Pilar e
San Antonio.
Fora desses principais enclaves residenciais e distritos empresariais

estão comunidades menos abastadas que, no entanto, são dotadas de
fortes laços comunitários e economias menores, mas ainda assim
prósperas. A proximidade com o principal centro comercial do país,
combinada com a demanda por novas áreas para negócios e comércio,
apresenta oportunidades onde novos negócios podem se localizar e para
que esses bairros participem da economia da cidade. Devem ser
introduzidas medidas para que os barangays na periferia dos Distritos
Empresariais e das Zonas Especiais de Uso Misto façam a transição
para usos do solo de maior valor.
Muitas cidades ricas e altamente urbanizadas no mundo, onde o custo

da terra se tornou muito caro, recorreram a arranha-céus para maximizar
o valor de suas terras. A TIR da NBC (PD 1096) define edifícios altos
como dezesseis (16) andares ou mais altos em altura (ou seja, a partir de
48 mts. acima da altura estabelecida). Singapura e Hong Kong, duas
cidades que estão tentando superar a escassez de terras, já passaram a
desenvolver edifícios extremamente altos (40 a 60 andares) por causa do
uso eficiente de seus terrenos limitados. A expansão de Makati é
igualmente limitada por sua área de terra limitada. Para garantir que a
demanda por escritórios e espaços residenciais possa ser atendida, os
arranha-céus estão se tornando cada vez mais necessários. Os arranha-
céus como estratégia de desenvolvimento têm muitas virtudes, mas não
estão isentos de detratores.
As críticas vão desde o alto consumo de energia do prédio até a falta de

espírito comunitário dos moradores. Edifícios altos, no entanto, parecem
funcionar bem na CBD e em outros empreendimentos especiais de uso
misto, pois estão mais bem conectados com seus arredores (ou seja,
edifícios ao nível do solo e adjacentes). Agrupar edifícios altos,
especialmente se eles cercam uma estação de transporte de massa, é
amplamente considerado como mais eficiente em termos de transporte.
O horizonte repleto de arranha-céus da cidade também é uma imagem
reconhecível que exala vitalidade econômica e contribui para sua marca
cosmopolita. (Gráfico 2)
1
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Sítio Web Makat I

Solo
Gráfico 2. Makati 2023: Uma cidade com bairros vibrantes
• Comunidades Seguras e Protegidas
Segurança e proteção são as principais considerações que aumentam a

confiança dos investidores na cidade como um lugar para fazer negócios,
bem como para residir. O planejamento do uso do solo é um dos meios
mais influentes para garantir a segurança contra riscos geológicos e
hidrometeorológicos, pois determina o tipo e a intensidade apropriados de
usos do solo para todas as áreas da cidade. Muitas vezes, é melhor que
as áreas identificadas como propensas a perigos sejam deixadas sem
desenvolvimento. No caso da cidade de Makati, muitas áreas que foram
avaliadas como propensas a riscos foram ocupadas como resultado da
urbanização desenfreada nas décadas de 1970 e 1980.
A Renovação Urbana é uma estratégia que visa reverter o crescimento

urbano não mitigado e controlar a disseminação de bolsões de praga
urbana por meio da requalificação. A renovação urbana pode envolver a
transferência de empresas, a demolição de estruturas, a realocação de
domicílios e o uso de domínio eminente como instrumento legal para
consolidar terrenos privados para um projeto de desenvolvimento
considerado benéfico para a maioria. As áreas ocupadas com riscos
naturais são as principais candidatas à requalificação urbana
1
1
Sítio Web Makat I

, a fim de remover as famílias localizadas nessas
Solo áreas do perigo inerente
e da ameaça de desastre. Além disso, a presença de riscos naturais
desencoraja o desenvolvimento devido à vulnerabilidade dos locais ou à
incerteza da segurança das pessoas que neles vivem.
Uma avaliação dos riscos naturais da cidade mostrou que há áreas
expostas a riscos geológicos (Figura 3) e hidrometeorológicos (Figura 4).
Uma vez que todas estas zonas de alto risco são construídas e
habitadas, devem ser envidados esforços de requalificação para lidar com
os perigos presentes.
Gráfico 3. Áreas Propensas a Perigos – Riscos Geológicos - 2012
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2
Sítio Web Makat I

499750 500500 SOI 250 502000 502750 503500 504250
50S000 505750 506500 507250
Solo
499750 500500 501250 502000 502750 503500 504250 505000 505750 506500 507250
Gráfico 4. Áreas Propensas a Perigos – Risco de Inundação - 2012
• Cidade Habitável
Outro conceito no planejamento e gestão das cidades é a

"habitabilidade". Existem várias estruturas (por exemplo, Banco Mundial,
Centro de Pesquisa Global) que têm sido usadas para avaliar a
habitabilidade das cidades. O conceito de "habitabilidade" tem como foco
a melhoria da qualidade de vida, o que requer um habitat físico e social
para sua realização. A habitabilidade é definida como a "qualidade de
vida" experimentada pelos moradores de uma cidade que está ligada à
sua capacidade de acessar serviços básicos, tais como: oportunidades de
emprego, serviços de saúde, educação, transporte, comunicação, água
limpa, saneamento, ar puro, alimentação e moradia digna. A qualidade de
vida também analisa o acesso dos moradores a parques e espaços
abertos, e o tipo de aprendizado social e interação social disponível lá. As
quatro principais "Dimensões da Habitabilidade" que foram identificadas
são Bem-estar Pessoal, Bem-estarAmbiental, Mundo da Vida e
Governança. As subdimensõesincluem, mas não se limitam a: meios de
subsistência, saúde, educação, segurança e proteção, qualidade da água
e do ar, gestão de resíduos sólidos, ausência de favelas, comunidade
ativa e sociedade civil, governança participativa, práticas e equipamentos
culturais, espaços comunitários, públicos e cívicos, etc. (Douglass 2002)
1
3
Sítio Web Makat I

• Conectividade local, metropolitana e internacional
Solo
A localização central de Makati e a disponibilidade de infraestrutura de

transporte fazem dela uma das cidades mais acessíveis da região
metropolitana de Manila. No entanto, ainda há muitas perspectivas para
novas infraestruturas de transporte que beneficiarão a Metro Manila, mas
também contribuirão ainda mais para a conectividade da cidade com
outras partes das Filipinas e do mundo (por exemplo, rodovias expressas
para o(s) aeroporto(s) internacional(is), linhas de trânsito). Muitas destas
infraestruturas de transporte são iniciadas e serão implementadas por
agências nacionais (ou seja, DPWH, DOTC), mas a cidade de Makati
ainda tem de fazer lobby para os projectos que serão favoráveis aos seus
interesses. Os projetos de infraestrutura que melhorarão a conectividade
da cidade de Makati com o resto da metrópole e além (ou seja, províncias
da Região de Tagalog Sul e Região Central de Luzon) incluem a Estrada
de Conector NLEX-SLEX, Skyway-FTI Link, NAIA Expressway Fase 2,
Rampas South Luna da área de Fort Bonifacio, C-3 South Missing Link,
Expansão e Integração MRT-LRT e a operação eficiente da Balsa do Rio
Pasig. Os projetos adicionais que melhorarão a circulação interna e a
conectividade são o BRT Makati, a Separação de Grau da Avenida
Senador Gil Puyat, o Sistema de Trânsito Global Cities, a Riverside
Parkway, a Passagem Subterrânea Pasong Tamo – EDSA, a Rede
Ampliada de Pedestres, a Rede de Ciclovias e a Rede Greenroutes.
(Figuras 5, 6, 7, 8 e 9)
A natureza construída da cidade e a alta densidade populacional diurna

também a tornam uma cidade compacta que é bastante adequada para
Desenvolvimentos Orientados para o Trânsito (TODs) mais sustentáveis.
Os sistemas de transporte coletivo devem ser complementados por
ambientes de caminhada eficientes e agradáveis para proporcionar uma
mobilidade perfeita dos pedestres. O Makati CBD e os outros
Empreendimentos Especiais de Uso Misto têm instalações para
pedestres de última geração (elevadas, em nível de nível e passarelas
subterrâneas), mas estas precisam ser expandidas para melhorar ainda
mais a mobilidade. Os sistemas de transporte e comunicação precisam
ser constantemente atualizados para manter a vantagem competitiva da
cidade. (Gráfico 9)
Os sistemas de comunicação complementam os sistemas de transporte,

pois podem substituir as interações face a face. A infraestrutura digital
(por exemplo, Internet, telefone celular) desempenha um papel
importante no trabalho moderno, nos negócios, na educação, no acesso
à informação, nas transações econômicas, na interação social e no
entretenimento. Os prestadores de serviços privados geralmente
investem em infraestrutura em áreas onde projetam uma enorme
demanda por seus serviços. A Prefeitura também investe em
infraestrutura de transporte (por exemplo, passarelas, ciclovias), gestão
de tráfego e infraestrutura de comunicação para complementar os
serviços de transporte e comunicação prestados por empresas privadas.
1
4
Sítio Web Makat I

Solo
NLEX-LRT7
Parque LA Mesa
Terminal Link
CALOOCAN
Quezon City-Dingalan Road ?
NLEx
Mo NORTE
Segmento 8-1
."
CIDADE
QUEZON
Manila - Bataan
NLEx
Segmento 8-2
Via Expressa C6
NLEx Segmento 10
NLEx - SLEx Link —

(Alinhamento alternativo
de 3)
MANILA
PASIG
MANDALUYONG
Via Expressa da Baía de

Manila
Via Expressa Pasig
BAÍA DE
MANILA IAKAT1
PASAY '
CIDADE
C-5/FTI/Skyway
Conector
TAGUIG
Rodoviário
Metro Manila Skyway

(Fase-1)
R-1 Expressway Ext.

LAGUNA DE
PARANAQUE
BAÍA
LENDA
Em andamento eu me
comprometi
Proposto
Via Expressa
Norte-Sul MUNTINLUPA
Pedágio CALA
Gráfico 5. Metro Manila Vias Expressas Propostas

Fonte: Estudo do Masterplan sobre o Desenvolvimento de Malhas Viárias de Alto
Padrão", DPWH
15
Sítio Web Makat I

Solo
Gráfico 6. Metro Manila Projetos Ferroviários Propostos
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6
Sítio Web Makat I

Solo
GARCIA GUERRERC
AVENIDA
PESSOAS SUPPCI
BUENDIA MRT
30º
TANS
RIZAL DRVE
MARÇO
ET
LENDA
:YHILL
GUADALUPE - SALCEDO
Gráfico 7. Proposta de BRT e Sistema

Alimentador
Pateros
Solo
Gráfico 9. Integração de Vínculos Externos e Internos (Ampliada

Rede de Pedestres)
• Meio Ambiente Verde
A urbanização é um dos principais contribuintes para as emissões de

carbono, o esgotamento de recursos e a poluição ambiental. O Urbanismo
Sustentável (Farr, 2008), que também é referido como Urbanismo Verde,
defende mais tecnologia sensível ao meio ambiente, transporte público,
construção verde e princípios de design verde, mas mais importante uma
grande mudança de estilo de vida que favorece a caminhada, o ciclismo e
práticas de redução de energia.
Em Makati, a água faz parte do ambiente da cidade, com rios e riachos

definindo a maioria dos limites da cidade e outros canais de água que
passam por ela. O Rio Pasig é um importante corpo de água da Metro Manila
que conecta dois corpos de água igualmente importantes (ou seja, a Baía de
Manila e a Laguna de Bay). O Programa de Desenvolvimento Ribeirinho foi
identificado antes mesmo da formulação do CLUP de 2001, mas deve ser
sustentado e ampliado para aumentar ainda mais a área destinada a
espaços abertos. Os espaços verdes podem expandir-se ainda mais através
da recuperação de servidões ao longo de cursos de água e conversão em
parques lineares e paisagismo de vias principais e passadiços, criando
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8
Sítio Web Makat I

assim uma sucessão de vias verdes. EssasSolo
iniciativas verdes ajudarão a
melhorar o meio ambiente e aumentar as comodidades da cidade.
• Espaços e marcos icônicos
Embora a cidade seja um reconhecido centro de negócios

internacional, há poucos edifícios ou espaços que simbolizam
claramente a cidade. Há várias oportunidades, no entanto, em que tais
marcos podem ser estabelecidos. O GCZ e o RDZ são duas zonas
proeminentes onde os novos espaços e marcos icônicos da cidade
podem ser desenvolvidos. As duas zonas estão ligadas através do
Desenvolvimento da Orla do Rio Pasig. (Figura 10)
Edifícios icônicos e espaços cívicos têm o poder de criar uma imagem

positiva e indelével de uma cidade. Muitas cidades alcançaram
reconhecimento instantâneo com a introdução de uma nova arquitetura
espetacular (por exemplo, Marina Bay Sands em Cingapura, Taipei
101 em Taipei, Petronas Towers em Kuala Lumpur) e projetos verdes
(por exemplo, Cheongyecheon River em Seul, High Line em Nova
York). Uma vez que a cidade precisa de edifícios cívicos (por exemplo,
salas de espetáculos, museus, centros de convenções), essas novas
estruturas devem ser projetadas da maneira mais moderna, inovadora
e única que ajude a retratar a importância internacional da cidade. As
propostas de desenho urbano de referência também podem ser
elementos educativos e informativos que fornecem referência
geográfica (por exemplo, portais, mapas de relevo) ou valor
educacional (por exemplo, história, meio ambiente, geologia, biologia).
Estruturas ou instalações icônicas também podem ser instaladas em

locais de destaque, como no cruzamento da Avenida Gil Puyat com a
Avenida Ayala e no cruzamento da Avenida Chino Roces, Avenida
Metropolitana e Vito Cruz. Os lugares com imagens incluem
instalações e espaços que mostram a cultura e o patrimônio de Makati.
Estruturas patrimoniais, eventos culturais e bens imateriais (por
exemplo, dança, festivais, música, literatura, fantasia e culinária)
também contribuem para a marca da cidade.
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Sítio Web Makat I

Solo
Figura 10. Makati 2023: Uma Cidade de Hidrovias e Vias Verdes
Gráfico 11. Plano de Estrutura
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Sítio Web Makat I

2.4 O PLANO DE USO DO SOLO Solo
(METAS DE DESENVOLVIMENTO FÍSICO, OBJETIVOS)
As metas de desenvolvimento físico, objetivos e estratégias de uso do solo

correspondentes da cidade fornecem a direção que ajudará a traduzir a visão
em um plano de uso do solo. As metas e objetivos de desenvolvimento físico
apresentam a dimensão física das metas e objetivos de desenvolvimento da
Cidade. São também a integração espacial das diversas preocupações setoriais
envolvidas no desenvolvimento da cidade.
2.4.1 Objetivos de Desenvolvimento Físico
O objetivo de desenvolvimento físico da Makati é gerenciar o crescimento da

cidade de tal forma que o ambiente construído resultante, incluindo o tipo,
extensão e localização dos usos do solo:
• Apoia o desenvolvimento da cidade de Makati para se tornar um

centro financeiro e de negócios global. A fim de alcançar o
reconhecimento internacional como um centro financeiro e de negócios, o
Plano de Uso da Terra tem que fornecer áreas adicionais onde o
crescimento de negócios e serviços pode ser acomodado. As áreas de
expansão incluem um possível aumento nas densidades de construção
(ou seja, através de aumentos de FAR), bem como novas áreas
adjacentes ao Distrito Empresarial Central e Empreendimentos de Uso
Misto Especial, onde os desenvolvimentos podem se espalhar.
Desenvolvimento de áreas subutilizadas, bem como áreas com potencial
de crescimento como nós de suporte. O transporte e a infraestrutura
também devem ser capazes de melhorar para atender às necessidades
futuras e às expectativas mais altas.
• Aumenta a produtividade económica, a integração social e física, o

acesso a serviços de nível mais elevado, o acesso regional e a
circulação local. Os aumentos projetados nas áreas de negócios e
serviços devem ser apoiados por sistemas de transporte, comunicações e
outros sistemas de serviços públicos suficientes e modernos que possam
manter a cidade competitiva internacionalmente. O Distrito Central de
Negócios, o Centro Governamental e os Empreendimentos Especiais de
Uso Misto devem estar perfeitamente conectados por infraestrutura de
transporte e comunicação para que possam desempenhar papéis vitais
que se complementam.
• Incentiva o avanço tecnológico. O Plano de Ordenamento do Território

deve proporcionar um ambiente de inovação em que as novas
tecnologias e técnicas de gestão urbana possam ser facilmente
integradas. Deve haver várias oportunidades para testar novas
tecnologias e ser pioneiro em técnicas inovadoras no desenvolvimento
urbano.
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Sítio Web Makat I

Solo
• Cria um ambiente urbano sustentável. A competitividade das cidades
mundiais hoje e amanhã valorizará a qualidade do meio ambiente (por
exemplo, qualidade do ar, presença de parques, qualidade da água dos
rios, acesso a alimentos frescos, energia renovável, programas de
reciclagem, sistemas de transporte coletivo e ambientes caminháveis).
Outra é aumentar o estoque de espaços abertos que ajudam a absorver a
poluição do ar, promover a agricultura urbana e criar um ambiente
caminhável. O incentivo à energia renovável, o uso eficiente de energia, a
captação de água da chuva e a reciclagem de recursos também ajudam a
apoiar a agenda verde da cidade.
O Plano de Uso da Terra também deve levar em consideração medidas

de redução de riscos para melhorar a segurança e aumentar a resiliência
das comunidades.
• Oferece oportunidades para marcos e espaços icônicos. A maioria

das cidades de renome mundial tem marcos e espaços icônicos que
ajudam a identificá-las e também contribuem para sua marca. Essas
imagens fortes podem ser edifícios icônicos, estruturas e arte pública ou
espaços públicos inovadores populares entre a população residente. Os
marcos e espaços mais famosos e reconhecíveis não acontecem por
acaso. Oportunidades são criadas para que elas aconteçam. O Plano de
Uso do Solo da Cidade Makati deve criar esses ambientes físicos que se
tornem oportunidades para marcos e espaços icônicos.
2.4.2 Objetivos do Desenvolvimento Físico
O objetivo específico da meta de desenvolvimento físico é criar um ambiente

físico que proporcione:
• As necessidades habitacionais, empresariais, recreativas e

institucionais existentes e futuras da cidade. Embora a economia da
cidade seja impulsionada por suas áreas de serviços e comerciais, um
equilíbrio de usos do solo deve ser mantido para promover um estilo de
vida vivo-trabalho-lazer.
• Um padrão de uso da terra que promove a integração e a resiliência

a desastres. A cidade tem que ser avaliada em termos geológicos e
riscos hidrometeorológicos, de modo a identificar as zonas vulneráveis e
prescrever o tipo e a intensidade adequados de utilização dos solos.
• Infra-estrutura utilidades e Serviços exigidos

pelos existentes
Atividades e para sustentar o crescimento futuro. Planos físicos e
Os programas de infraestrutura devem antecipar a demanda futura por
estradas, pontes, sistemas de comunicação e sistemas de serviços
públicos e devem estar em vigor antes que a necessidade surja.
Sítio Web Makat I

.GCV ph
Solo
22
Sítio Web Makat I

.GCV ph
• Solo
Instalações de transporte e comunicação e sistemas de gestão:
1) Externo e ligações locais entre produção/serviço

fornecedores e mercados são comparáveis com outras grandes
cidades da Ásia;
2) Melhorar a integração local;
• Um ambiente atraente, limpo, verde e icônico construído e natural. O

Plano de Uso do Solo deve permitir mais parques e estradas e passarelas
paisagísticas e incentivar edifícios que aderem aos princípios da
arquitetura sustentável ou verde.
• Oportunidades para criar elementos icônicos que estabelecem a

imagem cosmopolita única de Makati. A alocação de grandes áreas
para espaços cívicos cria oportunidades para a arquitetura icônica que
poderia estabelecer a imagem de certos distritos. Áreas de patrimônio e
espaços abertos que possuem características únicas também podem se
destacar no contexto de grandes edifícios modernos. O contraste na
forma, textura e massa cria imagens urbanas indeléveis.
2.4.3 Estratégias de Uso da Terra
As estratégias a seguir orientam a formulação do Plano Quadro Físico, que se

traduzem posteriormente no Plano de Uso do Solo e, eventualmente, em uma
Portaria de Zoneamento. As estratégias descrevem a lógica pela qual as
principais características dos Planos foram derivadas. Eles são voltados para o
alcance das Metas e Objetivos de Desenvolvimento Físico, com base na
compreensão das condições e tendências existentes, conforme descrito nas
seções anteriores.
• Expansão de Oportunidades de Negócios
Para ser um player global reconhecido em negócios, finanças e turismo

urbano, a cidade tem que manter seu domínio doméstico nesses setores
e, ao mesmo tempo, assumir a liderança em novas atividades
econômicas que devem crescer e se tornar novos centros de criação de
alto valor. Estes podem incluir o desenvolvimento e aplicação de KPO,
criativo, design e negócios relacionados com lazer, recreação e saúde. É
importante que a Makati não busque liderar e participar nos diversos
setores ou em muitos segmentos de mercado dos setores empresarial,
financeiro e turístico. Em vez disso, tem que se concentrar nos
segmentos de alto valor desses setores e permitir que outras cidades da
região metropolitana e de outros países cuidem do resto. Mesmo
2
3
Sítio Web Makat I

que a Prefeitura se concentre na prestaçãoSolo
de serviços de alto valor, ela
também deve garantir que a produção de tais serviços envolva todo o
espectro da população da Cidade.
O Plano de Uso do Solo deve permitir que os locais melhorem sua
eficiência para desempenhar suas novas funções como vilas comerciais e
comerciais. Por exemplo, as diretrizes de desenvolvimento fornecerão
Rácios de Área Útil (FAR) bônus para lotes que se consolidam para
formar lotes maiores ou para lotes que abrem mão de trechos para o
alargamento de ruas. A introdução de uma nova zona especial que
melhorará o ambiente urbano nesses bairros e promoverá o crescimento
compartilhado, onde mais pessoas possam participar da economia da
cidade, é outra nova intervenção para induzir o crescimento em locais
estratégicos.
Os Recintos Especiais de Redesenvolvimento Urbano (SPURs) foram

concebidos para tornar subutilizadas ou em declínio áreas de baixa a
média densidade adjacentes ou acessíveis ao Makati CBD, Zonas
Especiais de Uso Misto ou grandes vias que são projetadas para se
tornarem novas áreas para novas indústrias ou empresas em fase de
arranque. A maioria destas zonas periféricas são menos ricas do que as
suas zonas comerciais/empresariais vizinhas. No entanto, essas áreas
estrategicamente localizadas têm o potencial de se transformar em
empreendimentos de maior valor que podem fomentar novos
empreendimentos comerciais, distribuir oportunidades econômicas para a
comunidade local e aumentar o estoque de espaços comerciais da
cidade. Os sítios SPUR propostos têm um forte sentido de comunidade,
empreendedorismo e outras qualidades que permitirão que a atividade
económica se espalhe naturalmente para eles.
Além da SPUR, a expansão das Zonas Especiais de Uso Misto para

incluir áreas necessárias para facilitar e atrair novas indústrias de alto
valor para localizar.
A Zona de Preservação do Patrimônio (HPZ) também foi formalmente

reconhecida como uma zona separada para preservar as casas e
estruturas do patrimônio existente, bens culturais imateriais como
tradições, músicas, culinárias, danças e modo de vida para florescer, e
promover a vitalidade cultural filipina através da referida área. Espera-se
que o nicho de mercado e os negócios prosperem na área.
A Zona de Desenvolvimento Ribeirinha (RDZ) também foi

recomendada para ser aprimorada para aumentar seu potencial para ser
o local de espaços e marcos icônicos para a cidade. Comerciais para a
área, como restaurantes ao ar livre e cafés são incentivados, como usos
acessórios, caminhantes e corredores também serão incentivados a fazer
a rota. Aumentar as atividades e eventos na referida zona pode gerar
atenção para preservar e apreciar o rio Pasig.
2
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Sítio Web Makat I

Solo a qualidade ambiental
Aumentar a capacidade do negócio e manter
A competitividade internacional não deve limitar-se à excelência nas

indústrias orientadas para as cidades (por exemplo, KPO, economia
criativa, MICE): tem de ser prosseguida em todas as frentes, desde
infraestruturas de ponta a um ambiente mais verde. Ao mesmo tempo em
que se espera que as densidades aumentem, a Prefeitura também tem a
garantia de que o ambiente resultante não comprometa a qualidade
ambiental – que, como mencionado anteriormente, está no centro de suas
atividades de serviços de alto valor e que deve diferenciá-la de outras
cidades do país e da região. As densidades, portanto, não podem ser
aumentadas indiscriminadamente; Têm de ser acompanhados de
controlos e de outras medidas e orientações ambientais que os tornem
compatíveis com os objectivos de desenvolvimento e, em última análise,
com a visão global.
Os controles de densidade são definidos considerando os usos do solo

adjacentes, a infraestrutura existente e futura e a capacidade de utilidade,
e outros objetivos estratégicos da cidade. A presença de riscos
geológicos e hidrometeorológicos em determinadas áreas também é fator
a ser considerado no manejo da densidade de edifícios.
O Makati CBD tem desempenhado um papel importante em fazer e

sustentar o papel de Makati como capital financeira do país. Espera-se,
portanto, que o MCBD seja o principal impulsionador do esforço da City
para se tornar um centro global de negócios e finanças. Para sustentar a
primazia do MCBD, os controles de densidade devem favorecer a
provisão de um ambiente de trabalho, incluindo seus espaços de apoio
necessários que atendam à demanda futura e cumpram o papel da
cidade como um centro global de negócios e financeiro.
Os Empreendimentos Planejados (PUD) foram ampliados para atender

a expansão esperada dos serviços oferecidos pela Prefeitura. Os serviços
sociais e económicos são planeados e projectados para aumentar de
modo a proporcionar uma prestação atempada e ágil de serviços com
impacto a longo prazo, tais como, mas não limitado a, habitação.
A definição de limites de densidade também permitirá o planejamento de

infraestrutura e outros projetos necessários para resolver deficiências em
serviços e serviços públicos. Controles de densidade aplicados
corretamente também ajudam a alcançar formas de projeto urbano
preferidas (por exemplo, densidades mais altas no centro, alturas
reduzidas de edifícios adjacentes a parques).
2
5
Sítio Web Makat I

Solo
No Plano de Uso do Solo, serão estabelecidos controles de densidade de
acordo com as seguintes diretrizes:
o Toda a cidade está sujeita a alguma forma de controle de

densidade.
o Os controles de densidade estabelecidos na Portaria de

Zoneamento de 2001
ser reexaminados se puderem ser aumentados para atender à
demanda futura sem perturbar a terra mercado para o
em detrimento da competitividade de Makati com outras cidades da
Ásia.
o Mapas para determinar a presença de riscos geológicos e

hidrometeorológicos, bem como outros fatores de vulnerabilidade,
ajudarão a determinar se as densidades dos edifícios serão
reduzidas. As áreas de buffer adjacentes à zona de falha serão
designadas como "zonas sem desenvolvimento".
Desenvolvimentos orientados para o trânsito, pedonalização e

outros projectos-chave de transporte
As necessidades de transporte e trânsito da cidade devem ser atendidas

em dois níveis: acesso regional e circulação local. Para alcançar seu
objetivo de se tornar um centro financeiro e de negócios global, Makati
tem que permanecer acessível em nível regional.
Investidores não residentes, empresários, gerentes, funcionários e

visitantes precisam de meios de transporte confiáveis de e para a cidade,
assim como os moradores precisam acessar outras partes do Metro
Manila. A forma mais eficiente de transportar mais pessoas é através de
meios de trânsito. Existem quatro estações MRT-3 (ou seja, Guadalupe,
Gil Puyat Avenue, Ayala Avenue e Magallanes) três estações Philippine
National Railways (ou seja, Magallanes, Gil Puyat Avenue, Vito Cruz).
Projetos de trânsito adicionais, como o proposto Makati Loop, aumentarão
ainda mais a acessibilidade. A capacidade e a conectividade entre estes
sistemas de trânsito existentes e outras infraestruturas de transporte (ou
seja, aeroportos) são essenciais para melhorar as deslocações sem
descontinuidades.
O Rio Pasig também é um canal intermunicipal viável para uma balsa

fluvial que fornece acesso direto à cidade central de Manila. A cidade tem
duas estações de balsa do rio Pasig existentes localizadas em
Barangays, Guadalupe, Nuevo e Valenzuela. Além disso, existem duas
estações que fornecem travessia de balsa fluvial (tawiran) de/para a
cidade de Mandaluyong em Barangay Poblacion e de/para a cidade de
Pasig em Barangays Cembo- West Rembo.
Para complementar os sistemas de trânsito existentes e propostos, é
Sítio Web Makat I

.GCV ph
Solo
necessário estabelecer ligações rodoviárias fundamentais e projectos
para melhorar o acesso regional, bem como a circulação interna. O túnel
da Avenida Gil Puyat na Avenida Makati/Paseo de Roxas, o túnel da
Avenida Gil Puyat em Ayala
26
Sítio Web Makat I

.GCV ph
A Avenue, o túnel Chino Roces na EDSA, aSolo
ligação Skyway entre NLEX e
SLEX, a estrada Airport Express, o segmento C-3 desaparecido que liga a
Avenida Senador Gil Puyat à Avenida Araneta e a melhoria de outras
ligações viárias importantes também melhorarão a acessibilidade regional
da cidade e a circulação local.
A melhoria e a melhoria das instalações pedonais através da

disponibilização de passeios, passadiços cobertos, paisagismo, medidas
de segregação do tráfego e passadiços separados de grau adicional (ou
seja, passadiços subterrâneos, passadiços elevados) também devem ser
integrados no plano de utilização do solo. Proporcionar um ambiente
pedestre seguro e agradável pode tirar muitos automóveis das estradas, o
que reduz o tráfego de veículos e os gases de efeito estufa. Muitos dos
arranha-céus em Makati também têm helipontos para acesso ao
transporte aéreo.
• Cidade Modelo para Resiliência a Desastres e Mudanças Climáticas
Uma avaliação dos riscos naturais de Makati mostrou que a maioria das
áreas expostas a riscos geológicos e hidrometeorológicos são povoadas.
Uma vez que todas estas zonas de alto risco são construídas e habitadas,
é necessária alguma forma de requalificação para lidar com os perigos
inerentes. A construção da resiliência das comunidades vulneráveis
precisa ser iniciada pelo governo da cidade, pois as famílias individuais
têm recursos limitados para lidar com os riscos envolvidos. Ou esses
ocupantes desocupam as áreas propensas a desastres ou as
intervenções de engenharia de projeto são usadas para reduzir
significativamente os riscos. De qualquer forma, a questão não pode ser
ignorada, pois os desastres interrompem ou negam o desenvolvimento
social, econômico e físico. Mortes, ferimentos, deslocamento de
comunidades, danos à infraestrutura, destruição de indústrias e
interrupção de atividades econômicas como resultado de desastres
podem aumentar a pobreza.
O reconhecimento dos riscos e a mitigação e prevenção dos desastres

são vantajosos tanto para as comunidades afetadas quanto para a
prefeitura. A incapacidade de abordar os riscos de catástrofes revelar-se-
á mais dispendiosa. Com recursos limitados do governo nacional e local e
a imprevisibilidade de desastres, alguns dos recursos que seriam usados
para o desenvolvimento terão que ser desviados para resposta de
emergência e socorro quando tais calamidades ocorrerem. Abordar os
riscos de forma direta eliminará os impactos negativos dos desastres
naturais que inevitavelmente ocorrerão.
Além da potencial perda de vidas e danos a famílias que vivem em

comunidades vulneráveis, as calamidades naturais também
sobrecarregam os recursos financeiros da cidade. Orçamentos limitados
destinados a financiar serviços básicos podem ser facilmente retirados e
realinhados para reconstruir e reabilitar áreas atingidas por desastres de
calamidade. Integração da "Redução do Risco de Catástrofes e
2
7
Sítio Web Makat I

Solo
Adaptação às Alterações Climáticas" no planeamento do desenvolvimento
2
8
Sítio Web Makat I

Solo
ajuda a orientar o desenvolvimento e aloca recursos para a proteção da
vida e dos bens, restauração dos sistemas produtivos e das atividades
econômicas, recuperação do acesso ao mercado e reconstrução do
capital social e humano e da saúde física e psicológica.
Uma vez que muitas áreas de alto risco identificadas foram ocupadas por
comunidades, esforços drásticos de redesenvolvimento devem ser
empreendidos para evitar possíveis desastres.
A criação de uma nova zona especial de desenvolvimento para abordar

essas vulnerabilidades é inevitável, portanto, Iniciativas Resilientes a
Desastres para Enclaves Vulneráveis (DRIVEs) estão sendo propostas
e introduzidas como intervenção em áreas propensas a desastres. Com
base em estudos técnicos, Makati está exposto a três riscos naturais
(inundação, deslizamento de terra e, terremoto e seu impacto) e identificar
áreas para este DRIVEs é uma tarefa crucial para essas atividades de
Uso do Solo. Recomenda-se, então, identificar áreas como modelo para
medidas de redução de risco de desastres com base nos 3 (três) perigos
e as seguintes áreas são:
o DRIVE – Área de Redesenvolvimento da Comunidade West Valley

Fault de Barangays Pembo-Rizal
Uma vez verificado o alinhamento da Falha do Vale Oeste através de

levantamentos de solo, as construções e acréscimos aos edifícios
existentes nos lotes/estruturas que atravessam a falha devem ser
desautorizados. O objetivo final é limpar a servidão de dez metros
(cinco (5) metros de cada lado da linha de falha do Vale do Oeste)
para que possa ser transformada em um parque linear. Barangays
Pembo e Rizal serão o local do DRIVE for West Valley Fault
Community Development, onde em uma área dedicada será
desenvolvido em uma comunidade residencial de uso misto como
realocação para áreas propensas a desastres. Um plano diretor de
desenvolvimento para a área será formulado juntamente com diretrizes
de desenvolvimento. (Figura 13)
o DRIVE – Área propensa a deslizamentos de terra, Barangays de West

Rembo-East Rembo
Uma parte de Barangays West Rembo e East Rembo, há uma área

propensa a deslizamento de terra por terremoto ou chuva forte
induzida. Esta área é mais um piloto para a redução do risco de
desastres por deslizamentos. Um modelo de desenvolvimento será
formulado em forma de Plano Diretor de Desenvolvimento e diretrizes
de desenvolvimento. (Figura 13)
o DRIVE – Mitigação e Redesenvolvimento de Inundações, Barangay

Tejeros
A cidade de Makati tem vários barangays que são conhecidos por
Sítio Web Makat I

Solo
serem suscetíveis a inundações. Alguns barangays no aglomerado
noroeste, como Barangay Tejeros, têm suas áreas inteiras
consideradas como inundação
28
Sítio Web Makat I

.GCV ph
Solo
prono. Muitos dos bairros suscetíveis a inundações também precisam de
renovação urbana que consolide lotes individuais pequenos e lotados para que
um empreendimento habitacional de médio porte/uso misto, mais resistente a
desastres, espaçoso e de convívio possa substituí-los. O novo empreendimento
deve ter previsão de captação de água da chuva, lagoas de retenção para
represamento excessivo de escoamento superficial e paisagismo e superfícies
permeáveis que também ajudam a absorver o escoamento. Devem ser
empreendidos projectos de reconversão do controlo das inundações para
melhorar a resiliência das comunidades propensas a catástrofes. (Figura 13)
• Aumentar e melhorar a qualidade dos espaços abertos
A biofilia é definida como o amor humano pela natureza baseado na

interdependência intrínseca entre os seres humanos e outros sistemas
vivos.2 O planeta Terra recebe luz solar, limpa naturalmente a água,
produz oxigênio e sustenta plantas que alimentam humanos e outros
animais. À medida que as pessoas se mudaram para as cidades, as
oportunidades de encontrar ambientes naturalmente vegetados repletos
de ar fresco e corpos de água limpos tornaram-se menos disponíveis. As
cidades têm de proporcionar essas oportunidades para os seus cidadãos
se reconectarem com a natureza e os sistemas vivos. Uma das
prioridades da cidade de Makati deve ser a conversão de algumas de
suas áreas construídas nos barangays congestionados em novos
parques e espaços abertos.
Makati City's tem uma distribuição desigual de parques e espaços abertos

com vilas fechadas desfrutando de parques e instalações comunitárias,
enquanto muitos barangays densamente povoados têm pouco ou
nenhum espaço aberto. O desenvolvimento de novos parques para áreas
com acesso limitado a espaços abertos deve ser um dos projetos
prioritários.
As servidões legais serão recuperadas para aumentar as áreas de

espaço aberto e melhorar a sua funcionalidade. As zonas de
amortecimento geradas a partir da Falha do Vale do Oeste também serão
convertidas em espaços abertos.
• Aumento do parque habitacional
Fortalecendo o programa habitacional existente para contemplar as

demandas dos diferentes níveis econômicos, áreas específicas serão
intensificadas em termos de densidade, outras áreas serão incentivadas a
se transformarem em residenciais de uso misto de médio a alto padrão.
Complexos residenciais de uso misto serão promovidos pela Prefeitura
por meio de seu Programa de Desenvolvimento Comunitário, como o
Dreamlandville em San Jose del Monte, Bulacan e o Projeto Habitacional
Calauan em Calauan, Laguna. Ambos os projetos de reassentamento
2 Douglas Farr, Urbanismo Sustentável, John Wiley e filhos, Inc., 2008

29
Sítio Web Makat I

.GCV ph
Solo
estão sendo desenvolvidos em colaboração com ONGs, agências
governamentais nacionais e o setor privado. (Anexos 1 e 2)
Sítio Web Makat I

.GCV ph
2.4.4 Plano de Uso do Solo Solo
O Plano de Uso do Solo para 2013-2023 é uma tradução detalhada do Quadro

Físico/Planos Conceituais. A distribuição resultante do uso do solo do Plano de
Uso do Solo 2013-2023é resumida e comparada com o Plano de Uso do Solo
2001-2011 na Tabela 1.
O Uso do Solo Existente em 2012 (Figura 12) mostra que a Zona Residencial
compreende 35% da área total do terreno de Makati, seguida por Estradas com
23,6%, e Comercial com 14,8% e SMU representando 14,6%. Restam
pouquíssimos usos industriais; há também uma quantidade relativamente
pequena de Parques e Espaços Abertos.
Para o Plano de Uso do Solo Proposto para 2013 a 2023, (Figura 13) a Área
Residencial ainda será o uso dominante do solo (30,8%), embora sua
participação diminua em comparação com o Uso do Solo Existente de 2012
devido à conversão de alguns lotes residenciais em empreendimentos
comerciais/de uso misto de baixa densidade. Há uma mudança mínima na Zona
Comercial, mas vários quarteirões da Zona Comercial estão agora rezoneados
em recintos especiais para requalificação.
Três novas zonas de uso do solo são introduzidas no Plano de Uso do Solo
2013-2023 como estratégia para requalificar áreas que não atingiram todo o seu
potencial ou que mais precisam de valorização (devido aos ativos significativos
que contêm), ou reestruturação devido à sua vulnerabilidade a riscos geológicos
e hidrometeorológicos. Os Programas de Requalificação Urbana para áreas de
baixo rendimento são designados como SPUR, que respondem por 0,85 sq.km.
(3,1% da área total da cidade), enquanto para comunidades em áreas de risco
crítico são chamadas de DRIVE. A área total do terreno para os locais DRIVE é
de 0,23 sq.km. (0,8% de participação na área total do Município). Uma Zona de
Preservação do Patrimônio (ZPE) também é introduzida para designar
espacialmente a área dentro da Poblacion que abriga história, artes e
equipamentos culturais. As referidas Zonas são adicionais às Zonas Especiais
de Desenvolvimento existentes que já estão estabelecidas no CLUP 2001-2011,
a saber: Zona Centro de Governo (GCZ), Zona de Desenvolvimento Ribeirinho
(RDZ) e Desenvolvimento de Unidade Planejada (PUD).
Note-se que a maioria das diminuições ou aumentos nas áreas de terra e

correspondentes percentagens de participação na área total do solo da Proposta
de Uso do Solo para 2013-2023 pode ser atribuída à delimitação de vários
blocos de bairro em SPUR, DRIVE ou HPZ.
3
0
Sítio Web Makat I

Solo
Gráfico 12. Mapa de Uso da Terra

Existente, 2012
Gráfico 13. Proposta de Mapa de Uso da Terra, 2023
31
Sítio Web Makat I

Tabela 1. Mudanças no uso da terra, 2012
e 2023
Proposta 2001-2010 Existente em 2012 Proposta 2013-2023
Uso do solo
Área Compartilhar Área Compartilh Compartilhar
Área (sq.km.)
(sq.km.) no Total (sq.km.) ar no Total no Total
Residencial 9.49 34.7% 9.57 35.0% 8.44 30.8%
Comercial 4.09 15.0% 4.06 14.8% 3.90 14.3%
Industrial 0.00 0.0% 0.02 0.1% 0.00 0.0%
Zona de Preservação do Patrimônio 0.00 0.0% 0.00 0.0% 0.03 0.1%
(ZPE)
Zona de Desenvolvimento Ribeirinho 0.25 0.9% 0.06 0.2% 0.25 0.9%
(RDZ)
Desenvolvimento Planejado de 0.10 0.4% 0.00 0.0% 0.04 0.2%
Unidades (PUD)
Zona Especial de Uso Misto (SMU) 4.00 14.6% 4.00 14.6% 4.17 15.2%
Delegacias Especiais de
Reurbanização (SPUR) 0.00 0.0% 0.00 0.0% 0.85 3.1%
Iniciativas de resiliência a desastres
para enclaves vulneráveis (DRIVE) 0.00 0.0% 0.00 0.0% 0.23 0.8%
Zona do Centro do Governo (GCZ) 0.07 0.3% 0.07 0.3% 0.07 0.3%
Institucional 0.51 1.9% 0.85 3.1% 0.57 2.1%
Espaços Abertos 0.12 0.4% 0.31 1.1% 0.24 0.9%
Recreativo 0.79 2.9% 1.00 3.6% 1.04 3.8%
Utilidade 0.14 0.5% 0.12 0.4% 0.10 0.3%
Cemitério 0.87 3.2% 0.87 3.2% 0.87 3.2%
Estradas 6.93 25.3% 6.45 23.6% 6.55 23.9%
TOTAL 27.36 100.0% 27.37 100.0% 27.36 100.0%
Sítio Web Makat I

Solo
À semelhança do CLUP 2001-2011, o novo Plano de Ordenamento prevê a

aplicação de limites de densidade de edifícios em zonas comerciais de média
e alta densidade da Cidade. O Modelo de Densidade (Figura 14) apresenta
graficamente as densidades máximas permitidas para toda a Cidade. Para
avaliar como a cidade cresceu e deve crescer ao longo dos anos, é útil
comparar as Densidades Existentes em 2012 (Figura 15) com as Densidades
Projetadas (Figura 16) e as densidades máximas prescritas no novo CLUP e
Portaria de Zoneamento.
As densidades existentes até ao final de 2012 só na CDB são apenas cerca

de um terço do que é teórica e legalmente possível no anterior CLUP e ZO
2001-2011. As densidades mais altas da cidade, que basicamente mantêm os
limites existentes, são encontradas em zonas comerciais / de uso misto
(CDB). A área de Makati CBD e Fort Bonifacio combinada tem a maior
concentração de escritórios e espaços comerciais, respondendo por 68% do
espaço de escritórios tradicional em toda a Metro Manila e 41% do total de
sites de BPO em todo o país. Atualmente, este mega CBD também abriga o
maior número de sedes locais, multinacionais e internacionais, think tanks,
hotéis de luxo e unidades residenciais de primeira linha. É também o local
preferido de varejistas, embaixadas e consulados globais. Somando-se à sua
vitalidade estão o ensino superior de qualidade e instituições especializadas
(por exemplo, escolas de negócios de ponta, escolas de artes e design),
empresas de arquitetura/design e agências criativas, e excelentes instalações
médicas. Apesar do surgimento de novos distritos de negócios na Metro
Manila, Makati e Fort Bonifacio continuam a desfrutar dos mais altos valores
de capital em todo o país.
Seguindo a estratégia de manter a competitividade e atratividade do Makati

CBD, os limites existentes são mantidos para preservar a vantagem de
mercado deste distrito em relação a outras partes da metrópole. Atualmente,
esse CBD de alta densidade não atingiu nem a metade de seu limite teórico
máximo, o que implica que ainda há muito espaço para crescer.
Em linha com o impulso da cidade para expandir as oportunidades

econômicas, a CBD é expandida para incluir o já movimentado corredor de
crescimento de Sen. Avenida Gil Puyat e os quarteirões comerciais ao longo
da Avenida Chino Roces e Extensão, onde se prevê um maior crescimento.
Os limites de densidade nesta CDB expandida devem ser definidos
cuidadosamente para que o crescimento futuro seja acomodado sem
sacrificar as vantagens atuais desfrutadas pela cidade, garantindo que o novo
desenvolvimento não entre em conflito com usos adjacentes, dificulte o
movimento ou sobrecarregue as utilidades em detrimento do todo. Essas
densidades se diluem em áreas comerciais adjacentes para uma forma e
escala urbanas mais eficientes. As densidades nesses distritos adjacentes de
uso comercial/misto de baixa densidade foram ligeiramente aumentadas para
acomodar espaços comerciais/de uso misto adicionais.
Os limites de densidade mais baixos ainda estão nas vilas residenciais de
Sítio Web Makat I

baixa e média densidade existentes, na forma de restrições de altura e recuo.
A densidade 33
Tabela 1. Mudanças no uso da terra, 2012
e 2023
Sítio Web Makat I

Os controles para as vilas residenciais de baixa Solo densidade permanecem
inalterados, enquanto os proprietários residenciais de média densidade têm a
opção de aumentar o limite de altura de suas estruturas para lidar com a
incidência de inundações na área.
Para os demais usos que possuem empreendimentos verticais únicos ou

mínimos (espaço aberto/parque, beira de rio, cemitério, zonas de utilidades), o
controle de densidade é definido pela ocupação máxima do lote para controlar
e regular o crescimento.
As suposições sobre as taxas de crescimento e onde elas podem ocorrer são

feitas para fins de planejamento. Com um fluxo constante de novas
construções (crescimento adicional de 3% ao ano em relação ao anterior), em
dez anos, estima-se que as densidades de construção na CBD estejam mais
próximas do Máximo Permitido para 2023. Tal como aconteceu no CLUP
2001-2011, as condições dos transportes e as melhorias previstas para as
infraestruturas, bem como as perspectivas macroeconómicas, continuarão a
ser os principais determinantes do crescimento real. A malha viária da cidade
já se aproxima do patamar máximo. Por outro lado, os serviços públicos e de
apoio (por exemplo, abastecimento de água, saneamento, fornecimento de
energia, telecomunicações) são maioritariamente prestados por prestadores
de serviços privados e estão em sintonia em termos de procura projectada até
ao final do período de planeamento.
Além do crescimento intensificado do CBD (usando a previsão de taxa de

crescimento anual constante de 3% com base na demanda contínua orientada
a serviços), grande parte dos novos desenvolvimentos nos próximos dez anos
são esperados nas áreas que foram convertidas, como SMU (faixa
subutilizada ao longo da Avenida Chino Roces), Fort Bonifacio, SPUR, HPZ e
DRIVE. Espera-se que essas novas zonas especiais catalisem o
desenvolvimento nas proximidades. Além disso, grandes blocos reconhecidos
como tendo alto potencial imobiliário provavelmente contribuirão
significativamente na formação da forma urbana (por exemplo, antiga área
militar ao longo da Lawton Avenue, Santa Ana Racetrack, expansão da
Rockwell, antigo local da International School (IS), faixa da Avenida Nicanor
Garcia). Mesmo à medida que essas novas áreas se desenvolvem, as áreas
comerciais tradicionais em Poblacion e ao longo da Avenida JP Rizal também
provavelmente experimentarão um desenvolvimento intenso à medida que a
cidade investe em infraestrutura e serviços públicos e melhoria da paisagem
nessas áreas. Os vários projetos de trânsito e infraestrutura nos quais a
Prefeitura investirá e fará lobby também devem servir de impulso para
expandir as oportunidades econômicas ao longo dos corredores e nós de
trânsito e integrar perfeitamente o desenvolvimento em diferentes partes da
cidade.
Com um Plano Diretor que orientará o desenvolvimento em bairros especiais,

a ZPE e a ZRF são projetadas para aumentar a diversidade, a distinção e o
3
4
Sítio Web Makat I

destaque da cidade. Espera-se que as melhoriasSolo
nessas áreas desencadeiem
o redesenvolvimento subsequente dos bairros circundantes que atendem a
segmentos de mercado residencial mais amplos e ofertas culturais e
recreativas.
Em todas essas áreas, a Prefeitura deve garantir que o mix e a escala das
atividades de uso do solo sejam organizados e desenvolvidos de forma
eficiente e sustentável.
3
5
Sítio Web Makat I

Solo
eu
Gráfico 14. Densidades Máximas Permitidas de Uso da

Terra, 2023
Gráfico 15. Densidades de Uso da Terra

Existentes, 2012
3
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Sítio Web Makat I

Solo
Figura 16. Densidades de Uso da Terra Projetadas, 2023
2.4.5 Zonas de Uso do Solo
O Plano de Uso do Solo mostra as diferentes zonas de uso do solo da

Cidade, com base no Plano Quadro Físico. A maioria das zonas
apresenta uma mistura de usos, com um caráter dominante (por
exemplo, residencial, comercial, distrito comercial central, institucional,
recreativo, zona central governamental, etc.) que se reflete na
classificação da zona. As zonas dentro de cada classificação principal
são diferenciadas pela densidade e/ou por características específicas
de uso do solo que precisam ser contabilizadas e são descritas com
mais detalhes na Portaria de Zoneamento que acompanha. A seguir
estão as principais zonas e subzonas da cidade:
• Zonas Residenciais:
o Zona Residencial de Baixa Densidade
o Zona Residencial/Zona de Uso Misto de Média Densidade
o Zona Residencial/de Uso Misto de Alta Densidade
3
7
Sítio Web Makat I

Solo
• Zonas Comerciais
o Zona Comercial de Baixa Densidade
o Zona Comercial de Média Densidade
o Zona Comercial de Alta Densidade o Distrito Empresarial
Central (CBD)
• Zona Especial de Uso Misto (SMU)
• Desenvolvimento Planejado de Unidades (PUD)
• Delegacias Especiais de Reurbanização (SPUR)
• Iniciativa de Resiliência a Desastres para Enclaves Vulneráveis

(DRIVE)
• Zona de Preservação do Patrimônio (ZPE)
• Zona Institucional
• Zona do Centro do Governo (GCZ)
• Zona de Recreio
• Ar livre
• Cemitério
• Utilidade
2.4.6 Usos permitidos da terra
Os usos admissíveis do solo podem ser diferenciados de acordo com os

usos principais e acessórios, em que um uso principal deve ser o uso ou
atividade dominante em um lote e os usos acessórios suportam os usos
principais permitidos em um lote ou em uma zona. Segue-se uma lista
geral de principais e acessórios, sujeitos a requisitos e restrições
adicionais, conforme definido na Portaria de Zoneamento, para cada
zona.
ZONA RESIDENCIAL DE BAIXA DENSIDADE. Esta zona deve ser

utilizada principalmente para habitações isoladas com usos auxiliares
habituais e usos acessórios compatíveis em escala de vizinhança.
PRINCIPAIS USOS:
• Duplex
• Facilidade do governo
• habitação multifamiliar
Sítio Web Makat I

Solo
37
Sítio Web Makat I

Solo
• Parque, Pocket Parks, Parkway, Promenade, Playlots
Playground, Campo / Quadra de Esportes, Jardim: para uso
de sua comunidade residencial imediata
• moradia unifamiliar isolada, com usos auxiliares habituais,
como quarto de empregados da casa, garagem privada e
guarita
USOS ACESSÓRIOS:
• creche
• Escritório em casa
• lugar de religiosoadorar
• Pré-escola/Jardim de Infânciaescola (máximo de dois
salas de aula)
• instalação de utilitário para uso de ocupantes de zona/lote
ZONA RESIDENCIAL DE MÉDIA DENSIDADE/USO MISTO. Esta

zona deve ser usada principalmente para habitação de média
densidade, com apoio a usos comerciais, de serviços e institucionais
em escala de bairro ou barangay.
PRINCIPAIS USOS:
• Principais usos permitidos na zona residencial de baixa
densidade
• Casa de pensões, Dormitório/apartamento
• Escritório da Associação Comunitária/Aldeia
• creche
• Posto de Bombeiros/Segurança
• biblioteca, museu, área de exposições, galeria de arte
• Local de culto religioso
• Pré-escola, Educação Infantil, Ensino Fundamental, Ensino
Médio (máximo de 12 salas de aula)
• instalação de utilidade pública
• pousada residencial/apartelle/condomínio/condomínio
• Townhouse
• bem-estar/instituição beneficente/centro de reabilitação
USOS ACESSÓRIOS:
• Usos acessórios permitidos em zona residencial de baixa
densidade
• Club house, sala/salão polivalente
• Atividade relacionada à informática/tecnologia da informação
• varejo de conveniência / loja de alimentos / carrinho /
quiosque / barraca (apenas serviço de vizinhança)
• dança/voz/música, outro estúdio especializado
• serviços gerais/reparos
• ferragens sem madeira, cascalho e areia
38
Sítio Web Makat I

Solo
• centro de saúde/clínica/clube desportivo, ginásio
• Serviço de Suporte do Office
• loja de penhores/loja de pagamento único
• Serviço/reparação pessoal
• restaurante, cantina, outro estabelecimento que serve
comida
• showroom/loja de exposição
• indústria doméstica de pequena escala
• escola/centro de treinamento especializado
• instalações desportivas/recreativas
ZONA RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDADE. Esta zona deve ser

utilizada principalmente para habitações de alta densidade/arranha-
céus e atividades limitadas de apoio a serviços para fins de habitação.
PRINCIPAIS USOS:
• hotel
• escritório/embaixada
• Estrutura de estacionamento
• parques, pocket parks, parkway, promenade, jardim, playlots,
parque infantil, campo desportivo / quadra
• pousada residencial/apartelle/condomínio/condomínio
USOS ACESSÓRIOS:
• conveniência / loja de varejo / loja de alimentos / carrinho /
quiosque / barraca
• creche
• restaurante, cantina ou estabelecimento de serviço de
comida
• estação de telecomunicações
• Estação/Terminal de Trânsito
ZONA COMERCIAL/DE USO MISTO DE BAIXA DENSIDADE. Esta

zona deve ser utilizada principalmente para utilização mista e
desenvolvimentos comerciais à escala local.
PRINCIPAIS USOS:
• Principais usos permitidos em zona residencial de média e
alta densidade
• Auditório, Teatro, Performance/Centro Cívico
Sítio Web Makat I

Solo
39
Sítio Web Makat I

• Loja relacionada a automóveis (peças,
Solo vendas,
reparação/serviço)
• banco, multibanco, finanças, seguros, serviço de câmbio de
dinheiro
• cinema
• Club House/Salão Multiuso/Quarto
• salão de cocktails, discoteca, salão de dança, KTV / bar de
música
• Faculdade/Universidade, Centro Cultural/Educacional
quiosque / barraca (apenas vizinhança)
• Convento, Seminário e Usos Afins
• Instalações para Convenções/Reuniões
• Centro Cultural e Educacional
• Centro de Entretenimento/Diversões
• Serviço Funerário/Memorial
• hospital geral/especializado, centro médico
• ferragens com madeira, sepultura e areia
• hotel
• clínica deitada
• máquina/solda/metal/sucata/loja de móveis
• Centro de Natureza/Aviário
• Lar de Enfermagem/Convalescentes
• loja de penhores/loja de pagamento one stop
• Posto de gasolina/serviço
• estação de rádio/televisão,
comida
• Loja de artigos esportivos/lembranças
• estádio esportivo
• supermercado/mercearia
• armazém/instalação de armazenamento
• centro de bem-estar
• Mercado Úmido/Seco
• loja atacadista/distribuidor
4
0
Sítio Web Makat I

Solo
ZONA COMERCIAL/DE USO MISTO DE MÉDIA DENSIDADE. Esta
zona deve ser utilizada principalmente para utilização mista de média
densidade e desenvolvimentos comerciais.
PRINCIPAIS USOS:
• Principais usos permitidos na zona comercial de baixa
densidade
• centro comercial
ZONA COMERCIAL/DE USO MISTO DE ALTA DENSIDADE. Esta

zona deve ser utilizada principalmente para utilização mista de alta
densidade e desenvolvimentos comerciais à escala metropolitana de
operações.
PRINCIPAIS USOS:
• Principais usos permitidos na zona comercial de média
densidade, exceto revendedor de madeira, cascalho e areia
ZONA CENTRAL DO DISTRITO EMPRESARIAL. Esta zona central de

negócios deve ser usada principalmente para empreendimentos
residenciais e de escritórios de alta densidade em uma escala
metropolitana de operações, com diversos usos de apoio.
PRINCIPAIS USOS:
• auditório/teatro/centro de espetáculos (não cinema
comercial)
• loja relacionada a automóveis
• Loja relacionada a automóveis (peças, vendas, serviços,
reparação)
dinheiro
• pensão / pensão casa / dormitório / apartamento
• cinema
• clube/salão polivalente/sala
música
• faculdade/universidade
• atividade de serviços relacionados à informática/tecnologia
da informação
• Convento, Seminário e Usos Afins
quiosque / barraca
• Centro Cultural e Educacional
• dança, voz, música e outras especialidades de estúdio
• creche
• Duplex
Sítio Web Makat I

Solo
• Ensino Fundamental, Ensino Médio
• embaixada
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Sítio Web Makat I

Solo
• ferragens sem estação de madeira, cascalho e areia
• centro de saúde, clínica, clube desportivo, ginásio
• Escritório em casa
• hotel
• máquina/metal/solda/lixo/loja de móveis
• habitação multifamiliar
• escritório
• parque, pocket parks, parkway, promenade, playlots,
Parque Infantil, Campo de Esportes/Quadra, Jardim
• loja de penhores/loja de pagamento único
• reparação de serviço pessoal
• Posto de gasolina/serviço
• Pré-escola/Jardim de Infância
• estação de rádio/televisão, serviço de mídia
• Pousada residencial, condomínio/condomínio/apartelle
comida
• centro comercial
• moradia unifamiliar isolada
• Loja de artigos esportivos/lembranças
• supermercado/mercearia
• Townhouse
• instituição assistencial/beneficente
• Mercado Úmido/Seco
• loja atacadista/distribuidor
42
Sítio Web Makat I

Solo
USOS DE ACESSÓRIOS
• Escritório da Comunidade/Associação
• loja de conveniência/varejo / loja de alimentos/ carrinho/
quiosque/ barraca
• creche
• Centro de saúde/clínica/esportes porrete ginásio
• quiosque de enchimento de gasolina
• Unidade Residencial na Penthouse nível somente
• restaurante, cantina e outroestabelecimento de serviço de
alimentação
ZONA DE USO INSTITUCIONAL/MISTA: Estas zonas devem ser

usadas principalmente para usos governamentais, religiosos, culturais,
educacionais, médicos, cívicos, residenciais e de apoio a usos
comerciais e de serviços.
PRINCIPAIS USOS:
• Principais usos permitidos na zona residencial de média
densidade
• auditório, teatro, centro de performance/cívico (não cinema
comercial)
• Club House / Salão Multiuso / Quarto
• Faculdade/Universidade, Centro Cultural/Educacional
• convento, seminário e usos afins
• Parques, Pocket Parks, Parkway, Promenade, Parques
infantis, Campo / Campo Desportivo, Jardim
• estação de rádio/TV
Sítio Web Makat I

Solo
43
Sítio Web Makat I

Solo
USOS DE ACESSÓRIOS
• conveniência/ loja de varejo/ loja de alimentos/ carrinho/
quiosque/barraca
• restaurante, cantina, outro estabelecimento que serve comida
ZONA DO CENTRO DO GOVERNO (GCZ): Esta zona deve ser usada

principalmente para funções do governo da cidade de Makati,
atividades institucionais e cívicas, e apoio a usos da comunidade local.
PRINCIPAIS USOS:
• Principais usos permitidos na zona institucional
USOS ACESSÓRIOS:
• Usos acessórios permitidos na zona institucional
• Loja relacionada a automóveis (peças, vendas,
reparação/serviço)
dinheiro
• Serviço Funerário/Memorial
• escritório
• loja de penhores/balcão único
ZONA DE LAZER. Estas zonas devem ser utilizadas principalmente

para fins recreativos.
PRINCIPAIS USOS:
• Club House / Salão Multiuso / Quarto
• Parque, Pocket Parks, Parkways, Promenade, Parques
Playlots, Campo / Campo Desportivo
• quadra poliesportiva/recreação / quadra
USOS ACESSÓRIOS:
• auditório, teatro, performance/cívico centro
• creche
44
Sítio Web Makat I

Solo
• restaurante, cantina, outro estabelecimento que serve comida
• Artigos esportivos/lembrança loja
• Instalação do utilitário para uso de ocupantes de
zona/lote
a. AR LIVRE. Esta zona será utilizada como espaço aberto para parques
e parques infantis.
PRINCIPAIS USOS:
• ciclovias
• parques, pocket parks, parkway, promenade, jardim
• playground e parques infantis
b. ZONA DE DESENVOLVIMENTO RIBEIRINHO. Esta zona deve ser

utilizada principalmente para parques ao ar livre e Atividades
relacionadas e apoio
empreendimentos comerciais, culturais, de entretenimento e turísticos.
Os desenvolvimentos na zona RDZ devem estar em conformidade com
um plano director de desenvolvimento elaborado para esta zona. O
plano diretor de desenvolvimento da RDZ deve apresentar e preservar
um parque geral e um ambiente de espaço aberto combinado com um
caráter recreativo, pedestre e turístico de média densidade.
PRINCIPAIS USOS:
• Principais utilizações permitidas na zona de média
densidade/utilização mista
• Auditório, Teatro, Performance/Centro Cívico
• Loja relacionada a automóveis (peças, vendas, reparação,
serviço)
• serviços bancários, multibanco, financeiros, seguros, câmbios
• cinema
música
• conveniência/ loja de varejo/ loja de alimentos/ carrinho/
quiosque/ barraca
• dança, voz, música, outro estúdio especializado
• creche
• reparo de serviços gerais
• centro de saúde, clínica, clube desportivo, ginásio
• hotel
Sítio Web Makat I

Solo
• máquina/metal/solda/lixo/loja de móveis
• centro de natureza, aviário
45
Sítio Web Makat I

Solo
• escritório
• loja de penhores/ one-stop payment shop
• reparação de serviço pessoal
• Abastecimento de gasolina/ posto de serviço
• estação de rádio/TV
• restaurantes, cantina, outros estabelecimentos que servem
comida
USOS ACESSÓRIOS:
• usos acessórios permitidos em zona residencial de média
densidade/uso misto
• centro de saúde/clínica/clube, ginásio
c. ZONA DO CEMITÉRIO (CEM): Esta zona será utilizada principalmente

para sepultamento e atividades afins.
PRINCIPAIS USOS:
• cemitério
• pombal
• crematório
• mausoléu
• Parque, Pocket Parks, Parkway, Promenade, Jardim
USOS ACESSÓRIOS:
UTILITY ZONE (UTL): Esta zona deve ser usada principalmente para
funções de utilidade.
PRINCIPAIS USOS:
46
Sítio Web Makat I

Solo
• parque, pocket parks, parkway, passeio, jardim,
playground, parques infantis
• instalação do utilitário parauso de ocupantes de zona/lote
USOS ACESSÓRIOS:
• quiosque de enchimento de gasolina
2.5 INTEGRAÇÃO DA REDUÇÃO DO RISCO DE CATÁSTROFES E DA ADAPTAÇÃO ÀS ALTERAÇÕES

CLIMÁTICAS NO NOVO PLANO GLOBAL DE UTILIZAÇÃO DOS USOS DO SOLO (2013-2023)
2.5.1 . Introdução
Reconhece-se que os desastres naturais em todo o mundo têm ocorrido com
maior frequência e gravidade nos últimos vinte anos, resultando na perda de
recursos econômicos, humanitários e ecológicos nas áreas atingidas por eles.
Muitas áreas nas Filipinas, sejam urbanas ou rurais, são conhecidas por
serem vulneráveis a perigos naturais, como tufões, inundações,
deslizamentos de terra, vulcões, terremotos e tsunamis.
Em 2010, estimou-se que cerca de 66,40% da população total das Filipinas

vivia em áreas urbanas.3 Muitas das cidades antigas das Filipinas se
desenvolveram com pouca consideração pelos riscos geofísicos e
hidrometeorológicosde seus locais de assentamento e, portanto, não foram
capazes de evitar ou mitigar os riscos potenciais provocados por terremotos e
inundações. As difíceis tarefas de gestão e resposta a desastres nas cidades
tornaram-se ainda mais desafiadoras pela rápida urbanização e pelo aumento
do número de assentamentos informais densamente povoados. O setor
marginalizado é frequentemente o mais afetado por desastres naturais, em
grande parte devido à má localização e à falta de planejamento físico de suas
comunidades.
Estudos mais recentes e abrangentes da geologia nas Filipinas têm fornecido

informações geofísicas mais precisas, como a presença de falhas (a
localização causal de terremotos) e a localização de áreas propensas à
liquefação. Na megacidade de Manila metropolitana, por exemplo, há três
falhas geológicas que cruzam as Unidades Governamentais Locais (LGUs)
componentes da Cidade de Taguig, Cidade de Makati, Pateros, Cidade de
Pasig, Cidade de Marikina e
3 www.indexmundi.com, acessado em 5 de abril de 2012

47
Sítio Web Makat I

Solo
Cidade Quezon.4
A mudança climática é outra preocupação recente que se refere a mudanças

significativas e duradouras na distribuição estatística dos padrões climáticos
no mundo que estão sendo experimentadas atualmente e devem ocorrer nas
próximas décadas. Nos últimos anos, tufões mais frequentes e chuvas sem
precedentes resultaram em inundações destrutivas em todas as Filipinas. Em
setembro de 2009, a região metropolitana de Manila foi atingida pelo tufão
Ketsana (nome PAGASA: Ondoy), considerado o tufão mais devastador
desde 1970. As inundações causadas pelo tufão, no entanto, produziram
informações valiosas que poderiam ser usadas para mitigar possíveis
inundações na região metropolitana de Manila no futuro. Tais experiências
reais e condições meteorológicas projetadas no futuro que são atribuídas às
mudanças climáticas devem ser consideradas na formulação de todos os
planos de desenvolvimento, incluindo o Plano Abrangente de Uso do Solo. É
imperativo que as cidades utilizem os dados geofísicos e hidrometeorológicos-
mais recentes para identificar áreas que devem ser reurbanizadas levando em
consideração a redução5 do risco de desastres e a adaptação6 às mudanças
climáticas.
2.5.2 Bases Legais

Com base no Código de Governo Local das Filipinas (Lei da República 7160),
todas as cidades e municípios são mandatados para formular um Plano de
Uso do Solo Abrangente (CLUP) que designará o tipo (por exemplo,
residencial, comercial) e a intensidade dos usos do solo em toda a cidade ou
município. A Portaria de Zoneamento é o instrumento legal que faz cumprir o
Plano de Uso do Solo da cidade ou município.
Em 2005, o Quadro de Ação de Hyogo (HFA) apelou à implementação

mundial de iniciativas de RRC para reduzir substancialmente até 2015 a perda
de vidas, bem como os recursos socioeconómicos e ambientais provocados
por catástrofes. Em resposta ao apelo do HFA, o Escritório de
Desenvolvimento Regional da Autoridade Nacional de Desenvolvimento
Econômico e Desenvolvimento (NEDA) preparou um conjunto de diretrizes em
2008 para integrar a redução de riscos no planejamento de desenvolvimento e
uso da terra.
Como parte da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do

Clima, as Filipinas aprovaram a Lei da República nº 9279 - a Lei de Mudanças
Climáticas de 2009. Trata-se de uma lei que integra as mudanças climáticas
4 ncr.denr.gov.ph
5 "Redução do risco de desastres (DRR)" – é um termo usado para técnicas que se concentram em prevenir ou
minimizar os efeitos de desastres. O termo foi adotado pelas Nações Unidas, que desenvolveram uma "Estratégia
Internacional para a Redução de Desastres".
6 A adaptação às mudanças climáticas é uma resposta às mudanças climáticas que busca reduzir a vulnerabilidade
dos sistemas biológicos aos seus efeitos.
48
Sítio Web Makat I

Solo
nas formulações de políticas governamentais, estabelecendo a estratégia e o

programa de referência sobre mudanças climáticas, criando para esse fim a
Comissão de Mudanças Climáticas e para outros fins. A Lei das Alterações
Climáticas adopta o objectivo último da
Sítio Web Makat I

Convenção que consiste na estabilização das concentrações
Solo de gases com
efeito de estufa na atmosfera a um nível que evite interferências
antropogénicas perigosas no sistema climático, que deve ser alcançada num
prazo suficiente para permitir que os ecossistemas se adaptem naturalmente
às alterações climáticas, para garantir que a produção de alimentos não seja
ameaçada e para permitir que o desenvolvimento económico prossiga de
forma sustentável.
Reconhecendo a vulnerabilidade do arquipélago filipino e de suas

comunidades locais, particularmente os pobres, mulheres e crianças, às
potenciais consequências perigosas das mudanças climáticas, como a
elevação dos mares, a mudança das paisagens, o aumento da frequência
e/ou da gravidade das secas, incêndios, inundações e tempestades, doenças
e doenças relacionadas ao clima, danos aos ecossistemas, perda de
biodiversidade que afetam o meio ambiente e a cultura do país, e economia,
o Estado cooperará com a comunidade global na resolução de questões de
mudanças climáticas, incluindo a redução do risco de desastres. Caberá ao
Estado exigir a participação de governos nacionais e locais, empresas,
organizações não governamentais, comunidades locais e o público para
prevenir e reduzir os impactos adversos das mudanças climáticas e, ao
mesmo tempo, maximizar os benefícios das mudanças climáticas.
Além de reconhecer que as mudanças climáticas e a redução do risco de
desastres estão intimamente inter-relacionadas e que a redução efetiva do
risco de desastres aumentará a capacidade de adaptação às mudanças
climáticas, o Estado integrará a redução do risco de desastres nos programas
e iniciativas de mudança climática.
Ciente da necessidade de assegurar que as políticas, planos, programas e

projetos governamentais nacionais e subnacionais sejam fundamentados em
considerações ambientais sólidas e no princípio do desenvolvimento
sustentável, a Lei da República nº 9279 declarou que é uma política de
Estado integrar sistematicamente o conceito de mudança climática em
várias fases de formulação de políticas, planos de desenvolvimento,
estratégias de redução da pobreza e outras ferramentas de
desenvolvimento e técnicas por todos os órgãos e instrumentos do governo.
Também de acordo com o HFA, o Congresso filipino aprovou a Lei da
República No. 10121 (RA 10121) ou a "Lei de Gestão e Redução do Risco de
Desastres das Filipinas de 2010" para fortalecer o Sistema de Gestão e
Redução do Risco de Desastres das Filipinas, prever a Estrutura Nacional de
Gestão e Redução do Risco de Desastres, institucionalizar o Plano Nacional
de Redução e Gestão do Risco de Desastres, e fundos apropriados, portanto,
e para outros fins. A Seção 2 (g) da RA 10121 afirma que é uma política do
Estado "integrar a redução do risco de desastres e as mudanças climáticas
nos processos de desenvolvimento, tais como formulação de políticas,
planejamento do desenvolvimento socioeconômico, orçamento e governança,
particularmente na área de meio ambiente, agricultura, água, energia, saúde,
educação, redução da pobreza, uso da terra e planejamento urbano, e
infraestrutura pública e habitação, entre outros.
4
9
Solo
2.5.3 Estrutura conceitual
Figura 17. Quadro para a integração da DRR no ordenamento do

território Fonte: Integração da Redução do Risco de Desastres no
Desenvolvimento Subnacional e na Terra
Uso/Planejamento Físico nas Filipinas, NEDA, 2008
A Lei de Mudanças Climáticas de 2009 (RA 9279) define " Mudança

Climática" como uma mudança no clima que pode ser identificada por
mudanças na média e/ou variabilidade de suas propriedades e que persiste
por um período prolongado tipicamente de décadas ou mais, seja devido à
variabilidade natural ou como resultado da atividade humana. 7 "Adaptação às
Mudanças Climáticas" é a resposta às mudanças climáticas que visa reduzir a
vulnerabilidade dos sistemas biológicos aos seus efeitos. A adaptação às
alterações climáticas é particularmente importante nos países em
desenvolvimento, como as Filipinas, onde se espera que ocorram os efeitos
severos das alterações climáticas. A Capacidade Adaptativa 8 está
intimamente ligada ao desenvolvimento social e econômico, já que os custos
econômicos da adaptabilidade às mudanças climáticas custarão bilhões de
dólares nas próximas décadas. O desastre mais comum e generalizado
relacionado às mudanças climáticas na região metropolitana de Manila serão
as inundações. Para as cidades adjacentes à Baía de Manila, elas também
7 Lei da República nº 9279 – Lei de Mudanças Climáticas de 2009.
8 Capacidade Adaptativa – é a capacidade e o potencial dos seres humanos de se adaptarem às Mudanças 50
Climáticas.
Sítio Web Makat I

Solo
experimentarão aumento do nível do mar e ondas de tempestade. Outros

problemas que podem surgir relacionados às mudanças climáticas são tufões,
doenças e doenças relacionadas ao clima e verões quentes e úmidos. Deve-
se perceber que o desafio da adaptação cresce com a magnitude e a taxa das
mudanças climáticas.
De acordo com o Mainstreaming Disaster Risk Reduction (National Economic
Development Authority, 2008), a Avaliação do Risco de Desastres (DRA) é o
processo de estudo dos riscos causados por perigos naturais e seus efeitos
sobre os elementos em risco (por exemplo, pessoas, edifícios e estruturas,
infraestrutura, atividades econômicas e serviços públicos). 9 A avaliação de
risco é o processo de quantificação e avaliação de risco. A quantificação dos
riscos pode ser apresentada como o número de elementos perdidos (por
exemplo, perda de vidas), proporção de elementos afetados (por exemplo,
30% dos edifícios) e valor monetário dos bens danificados. A DRA envolve:
a. Caracterização de perigos/análise de frequência;

b. Análise de consequências;
c. Estimativa de risco; e
d. priorização de riscos.
No processo de formulação do Novo Plano de Uso Integral do Solo Makati

(2013-2023), foi concluída a caracterização/análise de frequência de perigos.
As outras etapas (ou seja, análise de consequências, estimativa de risco e
priorização de risco) devem ser concluídas em um empreendimento mais
detalhado envolvendo mais especialistas e consultando as comunidades em
todos os barangays em Makati. Esse processo consultivo exigirá mais tempo
e recursos para ser concluído. No entanto, por meio da caracterização/análise
de frequência e análise das informações disponíveis, é possível identificar
várias áreas críticas que requerem intervenção imediata. A DRA foi
incorporada no processo de ordenamento do território no:
a) análise do ambiente de planejamento;
b) identificação de questões e problemas;
c) formulação de metas, objetivos e metas;
d) formulação de estratégias de desenvolvimento; e
e) identificação de programas, projetos e atividades.
2.5.4 Planejamento para Redução do Risco de Desastres e

Adaptação às Mudanças Climáticas(DRR-CCA) na
região metropolitana de Manila
Desastres podem atrapalhar o desenvolvimento social, econômico e físico e
9 Mainstreaming Disaster Risk Reduction, Autoridade Nacional de Desenvolvimento Econômico (NEDA), Programa
das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), Ajuda Humanitária da Comissão Europeia, VJ Graphics Arts,
Inc.
51
Sítio Web Makat I

Solo
até atrasar ganhos. Mortes, ferimentos, deslocamento de comunidades, danos

à infraestrutura, destruição de indústrias e interrupção de atividades
econômicas como resultado de desastres podem aumentar a pobreza. Devido
aos recursos limitados dos governos nacionais e locais e à imprevisibilidade
dos
Sítio Web Makat I

Desastres, alguns dos recursos que seriam usadosVolumepara o desenvolvimento
1: Parte II – Uso do
terão que ser desviados para resposta de emergência
Solo e socorro quando tais
calamidades ocorrerem. Deve-se salientar que os riscos de desastres também
podem resultar de políticas de desenvolvimento erradas e de um planejamento
inadequado do uso do solo. A localização de assentamentos, áreas de
produção e infraestrutura, o crescimento e desenvolvimento urbano e o uso de
recursos devem ser cuidadosamente planejados e gerenciados para evitar
desastres.
Políticas de desenvolvimento sustentável reduzem os riscos de desastres.
Espera-se que uma cidade ou barangay com uma economia próspera tenha
mais oportunidades de emprego e subsistência, melhores serviços sociais e
boa infraestrutura. A existência de tais condições em uma comunidade a
tornará mais resistente a desastres ou mais capaz de superar os riscos
naturais. O oposto da resiliência a desastres é a vulnerabilidade a desastres.
Comunidades expostas a riscos naturais e em mau estado econômico, social e
físico são consideradas altamente vulneráveis.
Mainstreaming Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation DRR-

CCA) no processo de planejamento do uso do solo na região metropolitana de
Manila é particularmente difícil devido à natureza altamente construída da
metrópole. Por exemplo, o Estudo de Redução do Impacto do Terremoto da
Metro Manila (MMEIRS) de 2002 forneceu informações geofísicas que devem
ser consideradas no planejamento da Metro Manila. No entanto, não foi
surpreendente descobrir que os empreendimentos urbanos já ocuparam áreas
onde os riscos geológicos estão presentes. Os layouts e usos do solo nas
LGUs componentes da Metro Manila teriam sido muito diferentes nas áreas
onde existem riscos geológicos e hidrometeorológicosse as informações
estivessem disponíveis no início. Para reduzir a perda de vidas, ferimentos e
danos mais graves à infraestrutura causados por desastres, áreas que foram
identificadas como de "alto risco" podem ser planejadas para requalificação ou
renovação urbana com base nas informações disponíveis hoje.
5
2
Solo
As cidades mais densamente povoadas nas Filipinas estão em Metro Manila e sua
Cidade de Navotas
Cidade de Kalookan
Cidade De Manila Cidade San

Juan Cidade Mandaluyong
Laguna de Bay
Makati
( Localiza
ção
Figura 18. Mapa de Densidade

Populacional da Metro Manila
periferia (Áreas que são coloridas
Figura 19. Mapa de Localização da

Cidade de Makati
Makati City está a sudeste da cidade

central de Manila.
• Foto 1. Cidade de Makati

como Capital Financeira
Makati City é uma das cidades mais
ricas das Filipinas. Tem a Central
Negócio Distrito
(primeiro plano) e o novo distrito de
negócios Bonifacio Global City (fundo).
Cidade de Makati e Metro Manila
Com uma área total de apenas 638,55 quilômetros quadrados (0,2% da área
total das Filipinas), a Região Metropolitana de Manila representa cerca de 13%
da população nacional e 33% do Produto Interno Bruto Nacional. Makati é uma
das 17 Unidades de Governo Local (LGUs) que compõem a Metro Manila.
Apesar da área limitada de 27,36 quilômetros quadrados da cidade de Makati,
ela tem estado consistentemente na lista das cinco cidades mais ricas do país.
Como a capital financeira das Filipinas, Makati hospeda os maiores bancos e
5
3
Sítio Web Makat I

.GCV ph
Solo
corporações, maior número de embaixadas e os enclaves residenciais mais
afluentes. Ironicamente, a cidade também tem sua parcela de áreas
residenciais de alta densidade que são altamente vulneráveis a desastres.
Para o Novo Plano de Uso Integral do Solo Makati (2013-2023), a Prefeitura

terá a oportunidade de utilizar mais dados científicos (mapas de perigo) e
integrar a Redução do Risco de Desastres no processo de planejamento do uso
do solo. É com muita expectativa que o CLUP atualizado melhore efetivamente
a resiliência a desastres de suas comunidades.
2.5.5 Avaliação dos riscos de desastres na cidade de Makati

Os colonos pobres e informais são considerados os mais vulneráveis a
desastres, pois têm menos recursos e muitas vezes recebem menos atenção
dos governos locais.10 As moradias urbanas de baixo custo geralmente estão
localizadas em áreas com estradas estreitas e condições congestionadas,
enquanto os assentamentos informais estão situados nos locais mais
perigosos, perto de onde há oportunidades de subsistência (por exemplo, ao
longo de trilhos de ferrovias, riachos e rios, sob pontes)
Makati City
Metro Manila - Manila
Lenda:
- Estrada Primária
Estrada Secundária
Barangay Boundar
Sistema fluvial
Mapa de
Localização
Manila
Baía Cidade de
Makati
NORTE 0
0.5 1
• Figura 20. Barangay Mapa da Makati City

• Makati City tem
uma área total de terra de 27,36 quilômetros quadrados e
consiste em 33 barangays.
10 Christine Wamsler, Gerenciando o Risco de Desastres Urbanos, Capítulo 1, 2007
5
4
Sítio Web Makat I

Solo
A Falha do Vale do Oeste
A Agência de Cooperação Internacional do Japão (JICA), o Instituto Filipino de

Vulcanologia e Sismologia (PHIVOLCS) e a Autoridade Metropolitana de
Desenvolvimento de Manila (MMDA) conduziram o Estudo de Redução de
Impacto da Metro Manila (MMEIRS) de agosto de 2002 a março de 2004 para
formular um plano diretor para a redução do impacto do terremoto na região
metropolitana de Manila. O Estudo MMEIRS (2004) identificou 18 possíveis
cenários de terremotos que podem afetar fortemente a região metropolitana de
Manila. Os três cenários considerados para a estimativa de danos são os
seguintes:
• Modelo 13 que é um enorme tipo de subducção magnitude 7,9 terremoto

ao longo da Fossa de Manila que gera um tsunami;
• Modelo 18 que é um terremoto de magnitude 6,5 que lembra
do terremoto de 1863 na Baía de Manila; e
• Modelo 8, que é um terremoto de magnitude 7,2 que ocorre ao longo do
segmento de 67 quilômetros da Falha do Vale do Oeste.
Entre os dezoito cenários, o Modelo 8, que deve produzir altos níveis de tremor
no solo, é considerado o pior cenário para as cidades atravessadas pela Falha
do Vale do Oeste.11 O Sistema de Falhas do Vale do Oeste consiste em duas
falhas, os Sistemas de Falhas do Vale Leste e o Sistema de Falhas do Vale
Oeste. Os cenários apresentados no estudo ilustram a vulnerabilidade de
cidades altamente urbanizadas como a Metro Manila a terremotos.
Todas as 16 cidades e 1 município da região metropolitana de Manila são

vulneráveis a terremotos, mas as áreas atravessadas pela Falha do Vale do
Oeste são consideradas de "alto risco" para o cenário do Modelo 8. A Falha do
Vale do Oeste corta Marikina City, Quezon City, Pasig City, Pateros, Makati City
e Taguig City. No entanto, a maior densidade e áreas residenciais mais
inadequadamente planejadas que atravessa estão localizadas nas cidades de
Makati e Taguig. A Falha do Vale do Oeste corta a porção oriental da cidade de
Makati através de Barangays East Rembo, Pembo, Comembo, e Rizal. 12 O
deslocamento horizontal ou vertical do solo ou uma combinação de ambos
pode resultar da ruptura da superfície ou da quebra e movimento do solo ao
longo do traço ativo de falha. Edifícios ou estruturas que estão em falhas
correm o risco de danos estruturais quando ocorre um terremoto.
Áreas propensas à liquefação
A liquefação refere-se a casos em que o solo perde força devido a um aumento

nas pressões de água dos poros na subsuperfície saturada causada pelo
tremor do solo durante um terremoto de alta magnitude. Uma subsuperfície
composta de areia solta com o nível de água estático perto do nível do solo é
geralmente considerada
11 Estudo de Redução do Impacto do Terremoto na Região Metropolitana de Manila (MMEIRS), 2004

12 Alfredo Mahar A. Lagmay, Relatório de Avaliação de Georiscos para a Cidade de Makati (Relatório Preliminar), 2012
5
5
Sítio Web Makat I

Solo
suscetível à liquefação. O tremor do solo fará com que a areia se comporte
como um líquido com um fluxo ascendente em direção à superfície, o que
consequentemente levaria a um assentamento diferencial. O potencial de
liquefação na cidade de Makati varia de baixo a nenhum em áreas que têm
Guadalupe Tuff como subsuperfície e moderado em áreas que têm Allúvio
Quaternário embaixo.
Os próximos Empreendimentos Planejados de Unidades (PUD) e projetos de

renovação urbana têm que lidar com essa limitação.
Impacto dos terremotos nas linhas de vida
As linhas de vida são infraestruturas essenciais para o funcionamento de uma

comunidade (por exemplo, estradas, linhas de abastecimento de água, linhas
de esgoto, linhas de energia e sistemas de telecomunicações). O relatório
MMEIRS (2004) apresentou estimativas de impactos de um terremoto M7.2
originado da Falha do Vale Oeste (WVF) nas linhas de vida da cidade de
Makati. Os terremotos podem danificar tão facilmente os sistemas subterrâneos
(abastecimento de água, esgoto, energia, comunicação) quanto a infraestrutura
de superfície. Com base no relatório, a maior parte da cidade de Makati sofrerá
danos muito mínimos nos sistemas de tubulação subterrânea no caso de um
tremor M7.2 originado da falha do Vale do Oeste. Os sistemas de tubulação em
Barangays Comembo, San Lorenzo, San Antonio, Santa Cruz, Tejeros, La Paz,
Palanan, San Isidro, Bangkal e Dasmariñas estão ligeiramente mais em risco
de danos, embora considerados gerenciáveis em um cenário pós-desastre.
Mapa de Risco
de Liquefação
Makati City
Metro Manila
Estrada Primária
Estrada Secundária
Fronteira Barangay
Sistema fluvial
Alto Perigo Perigo
Moderado
Baixo ou nenhum
perigo
Vale do Oeste
Falha geológica
Quilômetros
Escala 1 :
40.000
• Gráfico 21. A falha do Vale do Oeste e áreas propensas à liquefação

na cidade de Makati
5
6
Sítio Web Makat I

Solo
• Quatro barangays no lado leste da cidade de Makati atravessam o oeste
5
7
Sítio Web Makat I

Solo
Linha de falha do vale. Há também grandes seções nos lados oeste e
norte da cidade de Makati que são "moderadamente" propensas à
liquefação (áreas em marrom).
A falta ou inadequação da resposta a desastres pode resultar em mais mortes e

feridos após um terremoto do que durante a ocorrência do evento em si. A
resposta de emergência é crucial para salvar vidas e bens. Além da qualidade
dos equipamentos e do pessoal treinado, a acessibilidade também é uma
consideração na redução de perdas de vidas e danos materiais. As áreas têm
de ser permeáveis (podem ser acedidas através de várias vias), o que significa
que não deve haver becos sem saída e as estradas têm de ser suficientemente
largas para as equipas de resposta a emergências passarem.
Áreas propensas a inundações
Na cidade de Makati, a maioria das inundações ocorre em áreas adjacentes a

rios e riachos, especialmente se eles são baixos (a jusante) e têm encostas
suaves. Com base no mapa de risco de inundação do Departamento de Minas
e Geociências (MGB) do Departamento de Meio Ambiente e Recursos Naturais
(DENR), as áreas propensas a ciclos de inundação de 2 a 10 anos são as
áreas ao longo de riachos, ao longo do rio Pasig e com baixas elevações. Os
ciclos de inundação de 50 e 100 anos, por outro lado, afetam áreas ao longo do
rio Pateros e em áreas onde ele se junta ao rio Pasig. O volume de chuvas
durante o tufão Ondoy (tufão Ketsana) em 2009 foi considerado um evento de
precipitação extrema de 150 anos.
As inundações na cidade ocorrem em geral em áreas ao redor de rios e

riachos, com exceção de alguns barangays ocidentais, onde as inundações são
mais generalizadas em topografia muito baixa e plana. Nos barangays
ocidentais, os níveis de inundação variam de 1 a 3 metros ao longo dos
igarapés e de 0,15 a 1,0 metro para áreas residenciais ao longo desses riachos.
A extensão das áreas residenciais afetadas pelas enchentes se estende a
quase um quilômetro em certos trechos. Na parte leste da cidade, os níveis de
inundação atingem de 1 a 3 metros ao longo do rio Pateros e 0,15 a 1,0 metro
para uma área estreita adjacente ao rio. 13 Os barangays orientais (Barangays
East Rembo, Pembo, Comembo, Rizal) e os barangays do noroeste (Barangays
Kasilawan, Tejeros, Singkamas, Olympia) têm algumas das maiores
densidades populacionais da cidade, o que significa que mais pessoas são
afetadas por inundações nessas áreas.
As comunidades mais vulneráveis da cidade de Makati
Uma grande seção de Makati é composta pelo que costumava ser um campo
militar de 25,78 quilômetros quadradosestabelecido durante o período colonial
americano conhecido como Fort Mckinley, e mais tarde renomeado Fort
13 Alfredo Mahar A. Lagmay, Relatório de Avaliação de Georiscos para a Cidade de Makati (Relatório Preliminar), 2012
5
8
Sítio Web Makat I

Solo
Bonifacio quando foi entregue
5
9
Sítio Web Makat I

Solo
às Filipinas em 1949. A privatização do Forte Bonifácio em 1995 gradualmente
transformou uma grande parte do campo militar em um distrito de negócios
planejado mestre chamado Bonifacio Global City (BGC), que tem um
complemento completo de empreendimentos residenciais, de escritórios e de
uso misto de alto preço. No entanto, ao norte e leste da Cidade Global de
Bonifacio estão situadas algumas das comunidades mais vulneráveis em
Makati. Muitos desses assentamentos foram estabelecidos na década de 1950
como moradia para as famílias dos homens alistados servindo no campo militar,
mas mais tarde foram ocupados por outras famílias que buscavam moradias
urbanas de baixo custo na década de 1970 até a década de 1990. Esses
assentamentos são agora conhecidos como Barangays Cembo, South Cembo,
West Rembo, East Rembo, Comembo, Pembo e Rizal.
Uma vez que a maioria das partes dos barangays que pertencem ao
Aglomerado Eastside se desenvolveu de maneira espontânea, os riscos
geofísicos e hidrometeorológicos foram simplesmente negligenciados ou
ignorados quando os assentamentos informais começaram a se desenvolver.
Depois de vários anos desde que a posse da terra foi finalmente concedida,
muitos dos colonos transformaram suas casas em estruturas permanentes,
apesar da presença dos riscos naturais. As comunidades nesses barangays
podem ser caracterizadas como tendo ruas estreitas, pequenos lotes e
praticamente nenhum espaço aberto. Muitas das famílias no densamente
povoado Barangay Rizal pertencem ao grupo de renda mais baixa em Makati.
• Gráfico 22. Áreas suscetíveis a inundações na cidade de Makati

• As áreas da cidade que são mais suscetíveis a inundações de ciclo de 2
a 10 anos (áreas em amarelo) são os barangays do noroeste que fazem
fronteira com a cidade de Manila. Barangay Magallanes que é drenado
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Solo
pelo
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Solo
O Riacho Maricaban tem áreas adjacentes ao riacho e outros canais de
drenagem também propensos a inundações. Os barangays de Eastside
(áreas em azul) são suscetíveis a inundações de ciclo de 50 a 100 anos.
2.5.6 Propostas de Uso do Solo e Desenho Urbano

De acordo com o manual NEDA das Filipinas "Mainstreaming Disaster Risk
Reduction", as medidas DRR podem ser classificadas em quatro categorias
principais, da seguinte forma:
a. Prevenção ou eliminação de riscos – remoção do gatilho de risco por

não se localizar em áreas de potencial impacto de perigo, não
adquirir/utilizar terrenos ou edifícios vulneráveis ou negar um risco ao se
recusar a exercer uma função que possa ser potencialmente afetada por
riscos;
b. Redução ou mitigação de riscos – redução da frequência de ocorrência

ou da gravidade da consequência pela alteração de características
físicas ou operações de um sistema ou do elemento em risco;
c. Partilha de riscos ou transferência de riscos – transferência da

responsabilidade de assunção de riscos para outra parte, envolvendo
medidas financeiras, nomeadamente a utilização de um sistema de
seguros para cobrir e pagar danos futuros; e
d. Retenção ou aceitação de riscos – a "abordagem de não fazer nada", em

que os riscos são totalmente aceitos e são tomadas providências para
pagar por perdas financeiras relacionadas ao impacto do perigo.
Uma vez que o planejamento físico se preocupa principalmente com as duas

primeiras categorias, as propostas de uso do solo e desenho urbano aqui
apresentadas não se deterão em nada com as duas últimas categorias. As
intervenções de uso do solo que se enquadrem na categoria "Prevenção ou
eliminação de riscos" também serão limitadas em termos de aplicação,
considerando que praticamente todos os terrenos da cidade foram construídos.
Seria fácil designar ou zonear uma área de falha como um cinturão verde ou
uma planície de inundação como uma reserva de áreas úmidas se as áreas que
estão sendo planejadas forem "greenfields", mas não quando essas áreas já
estiverem ocupadas por comunidades.
Protegendo a Falha do Vale do Oeste (WVF)
Saber sobre a existência e a localização da Falha do Vale do Oeste (WVF) deu

à prefeitura os seguintes níveis de resposta de planejamento físico:
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a. Nenhum novo edifício, adição ou renovação à política de construção
existente ao longo da servidão de 10 metros (5 metros em ambos os
lados) da linha WVF que
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encontra-se atualmente parcialmente aplicada;
b. Remoção/demolição de prédios públicos de propriedade da prefeitura

que estejam na servidão do WVF para garantir a segurança dos
ocupantes e servir de exemplo para outros seguirem; e
c. Condenação de edifícios ou limpeza gradual por proprietários privados

de edifícios situados ao longo do WVF.
O terceiro nível de resposta é considerado o mais difícil de aplicar (ver Figuras
7 e 8).
• O desenho mostra os edifícios, incluindo uma escola pública, que foram
Gráfico 23. A falha do Vale do • Figura 24. Servidão da Zona

Oeste na cidade de Makati de Falha do Vale do Oeste
A Falha do Vale do Oeste (linha construídos acima da servidão
vermelha quebrada) corta da linha WVF.
Barangays East Rembo,
Comembo, Pembo e Rizal.
Controle de densidades de edifícios
em áreas propensas à liquefação
As áreas que foram identificadas como propensas à liquefação também devem

ser abordadas no Novo Plano de Uso Integral da Terra Makati (2013-2023). A
altura e a densidade dos novos edifícios nestas áreas terão de ser controladas
com base no que as condições de subsuperfície permitirão. Projetos de
engenharia estrutural que sejam capazes de suportar o impacto da liquefação
também terão que ser exigidos.
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Aumento dos limites de altura de edifícios para áreas propensas a
inundações
Para lidar com a frequência e os níveis crescentes de inundações na cidade de

Makati, áreas propensas a inundações, como áreas residenciais, foram
consideradas para o aumento dos limites de altura dos edifícios. Tal disposição
permitirá que os edifícios existentes e novos nessas áreas propensas a
inundações aumentem os níveis do piso para evitar ou reduzir os danos
causados pelas inundações. Tais medidas de Adaptação às Mudanças
Climáticas que permitam o aumento dos Limites de Altura das Edificações
estarão refletidas na Portaria de Zoneamento.
Desobstrução das Servidões de Rios e Riachos
Mapas de risco de inundação mostraram que a maioria das inundações em

Makati está em áreas adjacentes a canais de drenagem, como rios e riachos.
Chuvas mais frequentes e extremas atribuídas às mudanças climáticas
colocarão áreas adjacentes a canais de drenagem em risco de inundações,
especialmente se as servidões hidroviárias forem ocupadas ilegalmente por
assentados informais. Uma das primeiras tarefas é fazer cumprir rigorosamente
as servidões padrão desses canais de drenagem, pois elas aumentam o
volume de água que pode ser transportado. Além disso, programas constantes
de prevenção ao lançamento de lixo em córregos e dragagem permitirão que
esses canais continuem fazendo seu trabalho de escoamento do escoamento
em Makati. Todos os rios e riachos principais de Makati são, na verdade, os
limites naturais com as cidades adjacentes. Isso significa apenas que todos os
programas que visam melhorar os canais de drenagem devem ser planejados e
gerenciados em colaboração com a cidade vizinha.
Também seria uma boa ideia que os edifícios e residências maiores

instalassem sistemas individuais de captação de água da chuva que
armazenassem a água da chuva no local, em vez de descartar nos sistemas de
drenagem pluvial da cidade. Essa prática sustentável de gestão da água
aliviará a pressão sobre os rios e igarapés durante eventos extremos de chuva.
Com a previsão de novos empreendimentos de uso misto ao longo da Avenida
Chino Roces, sistemas de captação de água da chuva podem ser impostos aos
novos empreendimentos antes que eles sejam autorizados a construir. Grandes
lotes ao longo da Avenida Chino Roces estão fazendo a transição de edifícios
do tipo armazém para empreendimentos de uso misto de arranha-céus. Os
novos empreendimentos ao longo da Avenida Chino Roces estão
principalmente em Barangays Pio del Pilar, Bangkal e Magallanes. Barangays
Post Proper Southside e Post Proper Northside são áreas onde novos
empreendimentos de alta densidade também estão ocorrendo. Barangays Pio
del Pilar, Bangkal e San Lorenzo têm riachos que eventualmente drenam para
Estero Tripa de Gallina, enquanto Barangays Forbes Park, Dasmariñas, Post
Proper Northside, Post Proper Southside e Magallanes drenam para Maricaban
Creek. Barangay Magallanes está situado a jusante de Maricaban Creek e é o
limite natural sul com a cidade de Pasay.
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A água da chuva coletada pode ser utilizada para rega paisagística e limpeza
de terrenos e áreas pavimentadas. Para incentivar os proprietários de
edifícios/propriedades a investir em tais sistemas de captação de água da
chuva, incentivos fiscais ou outros incentivos podem ser
oferecido.
Em áreas residenciais adjacentes à cidade de Manila (barangays ocidentais)

que estão situadas em baixas altitudes, lagoas de retenção ou detenção da
comunidade devem ser criadas para ajudar a represar o escoamento
superficial. Essas lagoas de detenção devem ser criativamente projetadas para
que possam ser usadas como parques, playgrounds e outros espaços
comunitários durante os períodos secos.
Aumentando Parques e Espaços Abertos
Makati tem uma distribuição desproporcional de espaços abertos, em que os

condomínios fechados exclusivos têm parques enormes, mas subutilizados,
enquanto os barangays de alta densidade (por exemplo, barangays do lado
leste) não têm nenhum. Parques e espaços abertos têm o potencial de servir
funções secundárias como centros de evacuação ou áreas de preparação para
resposta de emergência e socorro durante desastres. Além disso, o aumento de
áreas não pavimentadas ou áreas de superfície permeáveis oferece
oportunidades para o escoamento superficial penetrar no solo e, assim, reduzir
a severidade das inundações. Outra resposta política às mudanças climáticas é
a mitigação das mudanças climáticas, que busca reduzir as emissões de gases
de efeito estufa (GEE) e/ou aumentar a remoção desses gases da atmosfera.
Além de reduzir o uso de combustíveis fósseis, parques com árvores e
vegetação natural também contribuem para compensar as emissões de gases
de efeito estufa. Os múltiplos usos oferecidos por parques e espaços abertos
fornecem o impulso para realmente aumentar o estoque de tais comodidades
na cidade.
A servidão de 10 metros da West Valley Fault Line, se alguma vez for limpa de
estruturas, é uma excelente oportunidade para conversão em um parque de
faixas.
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Solo
CIDADE DE MAKATI
499800 500200 500000 501000 501400 501800 502200 502600 503000 503400 503800 504200 504600 505000 505400 505800 506200 506600
507000
Parques, Recreação,
Espaço Aberto e Complexo Esportivo
• Figura 25. Inventário de Espaços Abertos e Áreas de Lazer

• Muitos barangays em Makati são privados de espaços abertos. Potenciais espaços abertos
podem ser recuperados através do novo bloqueio de empreendimentos existentes.
Lenda
Campo
Desportivo
Público
Campo Desportivo
Privado
RDZ Privado
RDZ Público
Complexo
Esportivo Privativo
Complexo
Partes
Esportivo Público
Públicas
Fronteira
Barangay
- 499800 500200 500600 501000 501400 501800 502200 502600 503000 503400 503800 504200 504600 505000 505400 505800 506200 506600
507000
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• Figura 26. Mapa de Densidade Populacional 2012

• Os barangays mais densamente povoados na cidade de Makati são
Barangays Pitogo, South Cembo e Cembo. Infelizmente, essas áreas têm
acesso limitado a espaços abertos.
Redesenvolvimento Urbano – Iniciativas de Resiliência a Desastres para

Enclaves Vulneráveis (DRIVE)
A requalificação de áreas degradadas tem sido uma preocupação constante

das cidades há séculos. Muitos dos grandes projetos de renovação urbana no
século XX foram realizados para remover a praga urbana, melhorar as
condições sociais e econômicas das comunidades e evitar uma maior
depreciação dos valores imobiliários. A renovação urbana pode implicar a
transferência de empresas, a demolição de estruturas, a relocalização de
agregados familiares e a utilização do domínio eminente como instrumento
legal de consolidação de terrenos privados para um projeto de
desenvolvimento considerado em benefício da maioria.
Uma avaliação dos perigos naturais de Makati mostrou que muitas áreas estão
expostas a riscos geológicos e hidrometeorológicos. Uma vez que todas essas
áreas de alto risco são construídas e habitadas, deveria haver algum tipo de
esforço de requalificação para lidar com os perigos presentes. A
vulnerabilidade das comunidades que ocupam as áreas de risco deve ser uma
razão suficientemente convincente para a sua reconstrução. Um programa de
renovação urbana focado na vulnerabilidade chamado "Iniciativa de Resiliência
a Desastres para Enclaves Vulneráveis" ou DRIVE é proposto para se
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Solo
concentrar em comunidades altamente vulneráveis. Com base na presença de

riscos naturais e outros fatores de vulnerabilidade (mostrados em mapas
anteriores
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Solo
), um mapa composto foi formulado para destacar as comunidades da cidade

que são consideradas mais vulneráveis (ver Figura 10 - áreas em azul escuro
e azul).
Eu Eu
121*00’28"
121*0157"
121*03’26” MAPA
DE ENCLAVES VULNERÁVEIS
Makati City
Metro Manila - Manila
Legenda:
Estrada Primária
Estrada Secundária
Fronteira Barangay
Sistema fluvial
Falha do Vale do Oeste

(10 m de tampão, leste)
Áreas propensas a
inundações por 2 a 10
anos Ciclo de inundação
Área de Liquefação de
Risco Moderado |
Altamente vulnerável
Enclaves
Enclaves
moderadamente vulneráveis
NORTE 0 05 1
Escala de Quilômetros 1 40.000
• Figura 27. Mapa de Enclaves Vulneráveis

• O Mapa de Enclaves Vulneráveis é um mapa composto que incorpora
todos os mapas temáticos que indicam a localização de perigos naturais
e outros fatores que determinam a vulnerabilidade. Com base na
presença de riscos naturais e outros fatores de vulnerabilidade, foram
identificadas várias áreas em Makati que necessitam de atenção imediata
(Áreas em azul escuro e azul).
Longe do Distrito Central de Negócios de Makati e dos luxuosos enclaves

residenciais estão algumas das áreas mais congestionadas e devastadas que
são vulneráveis a desastres. Nessas áreas, a renovação urbana e a redução
do risco de desastres só são possíveis se a comunidade se unir e os
proprietários de lotes reunirem seus lotes para que um layout eficiente e mais
resistente a desastres possa ser desenhado. Tal iniciativa voluntária de
renovação urbana em uma área altamente urbanizada nunca foi executada
com sucesso, mas ainda deve ser tentada para evitar um desastre natural.
Outros meios de consolidação de lotes incluem a desapropriação pelo governo
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Solo
local (domínio eminente) e o banco de terras por meio de compra.
Foram elaborados planos conceptuais para três locais-piloto DRIVE que

demonstram intervenções de concepção urbana que lidariam com perigos
específicos presentes num sítio. Os três locais de demonstração são os
seguintes:
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a. DRIVE Site 1: Redesenvolvimento de um reassentamento na

cidade
Barangays Rizal e Pembo
Barangays Pembo e Rizal são duas das áreas mais congestionadas e

inadequadamente planejadas na cidade de Makati. Os dois barangays têm
predominantemente usos residenciais de média densidade do solo (2-3
andares), estradas estreitas e quase nenhum espaço aberto. As estradas
estreitas retardarão quaisquer equipes de resposta de emergência durante
desastres e a ausência de espaços abertos priva os moradores de refúgio
seguro durante a evacuação. A Falha do Vale do Oeste corta os barangays do
Aglomerado Eastside, que inclui os Barangays Pembo e Rizal. As estruturas
ao longo da Falha do Vale do Oeste são consideradas como "Enclaves
Altamente Vulneráveis" (Ver Mapa de Áreas Perigosas). Uma vez que vários
edifícios já estão em risco de danos estruturais por estarem em falhas, algum
tipo de renovação urbana deve ser realizada na área que envolve a remoção
de residências situadas na Falha do Vale Oeste, bem como outras áreas
vulneráveis e a realocação para um novo conjunto habitacional na cidade. As
servidões de cinco metros em ambos os lados da Falha do Vale do Oeste têm
que ser gradualmente limpas e convertidas em um parque linear (Veja Drive
Site 3). Estima-se que existam cerca de 115 parcelas (11.560 metros
quadrados) em Barangay Pembo e outras 115 parcelas (11.030 metros
quadrados) em Barangay Rizal atravessadas pela Falha do Vale do Oeste.
As áreas em Barangays, Pembo e Rizal devem ser identificadas para serem

transformadas em um complexo habitacional de baixo a médio padrão, onde
as famílias afetadas possam ser realocadas. O local para o novo conjunto
habitacional médio a alto poderia ser várias parcelas consolidadas em um lote
maior. O novo conjunto habitacional deve ser projetado de forma que pelo
menos 30% do lote consolidado seja destinado a espaços abertos. Isso
garantirá que a comunidade tenha um espaço para recreação e também para
evacuação durante emergências.
b. DRIVE Site 2: Redesenvolvimento de Blocos para Mitigação de

Inundações
Barangay Tejeros
Várias áreas em Makati também foram identificadas como áreas propensas a

inundações com severidade variando do ciclo de 50-100 anos ao ciclo mais
frequente de 2-10 anos. Muitos dos barangays propensos a inundações (ciclo
de inundação de 2-10 anos) estão localizados no aglomerado noroeste. Todas
as áreas de Barangays Kasilawan, Singkamas e Tejeros, por exemplo, são
consideradas propensas a inundações. Foi concebido um projecto DRIVE para
Barangay Tejeros que consiste na remodelação de quarteirões inteiros,
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Solo
incluindo um projecto habitacional BLISS. O projeto envolverá habitação,

espaços comerciais complementares e a disponibilização de espaços abertos.
Para mitigar as inundações na área, propõe-se que o espaço aberto seja
projetado como um parque submerso que também funcionará como uma lagoa
de detenção durante eventos extremos de chuva. O espaço aberto afundado
pode represar temporariamente o escoamento excessivo para evitar o
alagamento de ruas e casas. Algumas das instalações recreativas /
comunitárias que podem ser introduzidas incluem um parque de skate (X-Park
ou parque de esportes radicais), anfiteatro ou local de apresentações ao ar
livre, e um parque infantil.
O Projeto Habitacional BLISS em Barangay Tejeros também pode ser

redesenvolvido para criar mais unidades residenciais que possam acomodar
não apenas os moradores existentes, mas também unidades adicionais que
podem ser vendidas a preços de mercado livre. Os acordos de parceria
público-privada permitirão que o projeto de renovação do DRIVE em Barangay
Tejeros se pague. Projetos semelhantes podem ser desenvolvidos para outros
barangays propensos a inundações, uma vez que o projeto piloto DRIVE em
Barangay Tejeros seja comprovadamente bem-sucedido.
c. DRIVE Site 3: Requalificação de Área Propensa a Deslizamentos de

Solo
Barangay Oeste Rembo-Leste Rembo
Uma parte de Barangays West Rembo e East Rembo, há uma área propensa
a deslizamento de terra por terremoto ou chuva forte induzida. Esta área é
mais um piloto para a redução do risco de desastres por deslizamentos. Um
modelo de desenvolvimento será formulado em forma de Plano Diretor de
Desenvolvimento e diretrizes de desenvolvimento.
d. Conversão de servidões de zona de falha em parques e espaços

abertos
O Eastside Cluster tem sido consistentemente identificado por sua

vulnerabilidade a desastres. A Falha do Vale do Oeste corta vários edifícios e
residências no Aglomerado Eastside, expondo muitos de seus moradores a
riscos de vida. A presença de tantas casas e edifícios sobre a Falha do Vale
Oeste é provavelmente o risco de desastre mais grave presente no
Aglomerado Eastside, especialmente Barangay Rizal. Áreas adjacentes ao rio
Taguig também são suscetíveis a inundações frequentes, enquanto o resto
dos barangays são considerados suscetíveis a inundações de 50-100 anos.
Outros fatores que contribuem para a vulnerabilidade do Aglomerado Eastside
são a suscetibilidade à liquefação de sua metade oriental, especialmente
Barangay Rizal, alta densidade populacional, layout pobre (ou seja, estradas
estreitas, recuos individuais mínimos), falta de espaços abertos e renda
familiar geralmente mais baixa).
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O plano conceitual elaborado para Barangay Rizal no âmbito do Projeto de

Planejamento de Redesenvolvimento Urbano Sensível ao Risco Makati
(Projeto MRSURP) deve considerar as disposições do Novo CLUP e da
Portaria de Zoneamento, como implica a proibição de construção de novas
estruturas ao longo da servidão de 10 metros de largura identificada da Falha
do Vale do Oeste (5,0 metros em ambos os lados da falha). Lotes parados na
falha também têm que ser adquiridos para que nenhum domicílio seja
colocado
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caminho do dano. O objetivo é recuperar a servidão de dez metros para que

possa ser convertida em um parque linear que também aumente o estoque de
espaços abertos no barangay. O parque linear vai melhorar o ambiente,
proporcionar uma pista segura para caminhadas e ciclismo e aumentar a
mobilidade dos moradores. O parque linear deve terminar em um parque maior
na parte oeste do barangay ao lado da Estrada Circunferencial 5. A
recuperação dos lotes que estão na West Valley Fault para converter em um
parque de strip deve levar vários anos, mas cada família removida significará
uma família a menos em risco. O projeto DRIVE pode ser pilotado em
Barangay Rizal, mas também pode ser realizado simultaneamente para todos
INICIATIVAS DE RESILIÊNCIA A
DESASTRES PARA
VULNERÁVEL ENCLAVES
(UNIDADE)
Requalificação de Blocos para
Mitigação de Inundações, Barangay
Tejeros
os barangays atravessados pela

Figura 28. Barangay Tejeros é um dos
Falha do Vale do Oeste.
barangays do noroeste que são
considerados propensos a inundações • Foto 2. Barangay Tejeros
e moderadamente suscetíveis à também é um dos
liquefação. densamente Preenchido
barangays na cidade de Makati.
Figura 29. Ao alocar uma área para um • Figura 30. A

espaço aberto afundado, ele também requalificação de blocos
pode servir como uma lagoa de estratégicos poderia
detenção em casos de eventos mitigar as enchentes e
extremos de chuva. criar novos espaços
abertos para a
comunidade. 7
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Solo
Gráfico 31. O espaço aberto Figura 32. Um novo

submerso pode ter um anfiteatro e espaço aberto com
uma pista de skate. disposições de mitigação
de inundações melhorará
o ambiente do bairro e
Ajuda gerar
oportunidades
INICIATIVAS DE RESILIÊNCIA A DESASTRES econômicas.
PARA
ENCLAVES VULNERÁVEIS (DRIVE)
conversão de servidão de linha de falha em
parques,
Figura 33. A Falha do Vale do Oeste atravessa Figura 34. Uma

cinco barangays na parte oriental da cidade de proposta
Makati, incluindo Barangay Rizal em primeiro
plano. linear
parque cortará
terminar em um 9
quarteirões
maior parqueeao
longo da C-5.
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Figura 35. Propõe-se que as servidões de cinco metros Figura 36. Plano
em ambos os lados da Falha do Vale Oeste ser limpo de shows conversão
de edifícios e convertido em um parque linear. servidão em linear
parque.
Figura 37. Desenho conceitual da entrada da "Linha Verde" de Barangay

Rizal no Bloco 9. A limpeza da servidão reduz a vulnerabilidade das
comunidades em Barangay Rizal.
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Solo
2.5.7 CONCLUSÃO
O governo nacional fez da Redução do Risco de Desastres – Adaptação às
Mudanças Climáticas (DRR-CCA) uma prioridade nacional e tomou as medidas
necessárias para capacitar os governos locais a preparar planos de
desenvolvimento que levem em conta a Redução do Risco de Desastres. As
agências nacionais encarregadas de coletar e analisar dados geológicos,
hidrometeorológicos e vulcânicos também foram instruídas a disponibilizar
informações para cidades e municípios. Como a maioria das cidades das
Filipinas, a cidade está cumprindo a política nacional de integração da DRR-
CCA na formulação de seu Plano Abrangente de Uso do Solo (2013-2023).
A Makati concluiu sua avaliação de risco de desastres e mapeou a maioria dos

perigos naturais identificados. Usos apropriados do solo e intervenções de
desenho urbano têm sido propostos para reduzir os riscos de desastres
identificados.
Uma parte importante da redução do risco de desastres – Adaptação às

Mudanças Climáticas é a disseminação da informação sobre os riscos de
desastres e o uso do conhecimento, inovação e educação para construir uma
cultura de segurança e resiliência em todos os níveis. A educação desempenha
um papel fundamental na conscientização dos riscos geofísicos e
hidrometeorológicos e é melhor que esse conhecimento seja introduzido
precocemente. A natureza dos riscos naturais faz parte das aulas de ciências
nos currículos escolares. Mais importante, os exercícios de emergência são
realizados regularmente, não apenas como um lembrete das ameaças
constantes, mas mais importante para estar pronto para tais eventualidades.
O Protocolo de Hyogo pede "preparação para desastres para uma resposta

eficaz em todos os níveis" e a cidade de Makati tomou a iniciativa de atualizar
suas capacidades de resposta a desastres, centros médicos e instalações para
emergências. No entanto, deve-se perceber que, quando ocorre um desastre
natural, o local mais próximo de onde virá a assistência e o resgate é a própria
comunidade. Um forte senso de comunidade tem que ser sustentado pelos
membros da comunidade para que eles possam se ajudar. Grande parte do
sucesso das propostas de uso do solo e desenvolvimento urbano depende da
participação e da disposição das comunidades locais para realizá-las.
2.6 PROGRAMAS E PROJETOS PRIORITÁRIOS

Mesmo que a cidade goze de vantagens competitivas, há, no entanto, riscos
para manter sua posição de destaque. Empreender uma série de projetos de
alto impacto e mudança de jogo que definirão o que a cidade representa e o
que ela aspira a ser é, portanto, fundamental para manter sua primazia,
Melhoria significativa no ambiente físico, ampliação da base econômica,
redução da disparidade social e melhoria das redes de transporte são chaves
para alcançar os padrões globais da cidade em todos os índices de
crescimento e habitabilidade A seguir estão os programas e projetos prioritários
para apoiar esses objetivos:
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2.6.1 Ligações Internas e Externas
• Projetos Rodoviários – Essas estradas podem fornecer rotas

alternativas aos veículos que atualmente estão usando as
estradas que servem como portas de entrada.
o Sen. Gil Puyat Grade Separator (Túnel) – melhorando a

circulação interna, bem como melhorando as ligações
regionais.
■ Contornando o Paseo de Roxas e a Avenida
Makati.
" Contornando a Avenida Ayala. Cruzamento
o Projeto de Estrada Conectora (conectando NLEX e SLEX)

O Projeto utilizará o espaço aéreo dos trilhos ferroviários
em quase todo o seu trecho, exceto ao longo da Rodovia
Osmena, onde o Conector será elevado em cima da
rodovia existente.
o C-3 ao longo da Avenida Sul

Melhorar a conectividade regional da Cidade.
o Túnel Pasong Tamo-EDSA

Proposta de projeto para introdução de soluções de
engenharia para melhoria do fluxo de tráfego.
o Parque do Rio Pasig

Proposta de projeto para desenvolver parkway ao longo do
rio Pasig como parte da Zona de Desenvolvimento
Riverside.
• Projetos de Trânsito
o Extensão MRT3 para a CBD
o Makati Bus Trânsito Rápido (BRT)

O projeto proposto proporcionará uma circulação interna
estratégica e conectividade. Sua fase inicial, chamada de
Linha Vermelha, percorrerá a Avenida Ayala e Sen.
Avenida Gil Puyat, proporcionando assim conectividade
direta entre LRT 1 e MRT 3 através do Sen. Estação Gil
Puyat e Estação Ayala, respectivamente.
o Projeto Monotrilho
Um projeto proposto para conectar locais vitais e melhorar
o sistema de transporte de massa na cidade.
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Solo
o Linha PNR (Projecto Ferroviário Sul e Norte)

O componente Metro Manila do Projeto Northrail está em
extensão do Northrail em andamento usando PNR Tracks,
que planeja ser integrado ao Projeto Connector Road.
• Acesso ao Aeroporto
o NAIA Expressway Fase 2

Este projeto ligará a atual NAIA Expressway Phase 1 e
correrá elevado após o alinhamento da Sales Avenue,
Andrews Avenue, Domestic Road e NAIA Road.
• Mobilidade e Caminhabilidade
o Rede de Passeios Pedonais

A proposta de ampliação da rede de passarelas para
pedestres ampliará a cobertura da rede de pedestres
existente no Distrito Empresarial Central para o Cluster
Nordeste. Pretende-se assim melhorar ainda mais a
integração do distrito financeiro com a sede do governo
local e os residentes em Barangay Poblacion.
o Rede de Ciclovias
Há uma proposta de rede de ciclovias que visa promover o
uso de bicicletas não motorizadas para deslocamento por
meio de ciclovias delineadas.
• Hubs e Terminais de Transporte

o Hub de Transporte de Guadalupe
Interligando todas as instalações de trânsito e estradas
para servir e melhorar o acesso leste da Cidade.
o Hub de Transporte Magallanes

Interligando todas as instalações de trânsito e viárias para
atender e melhorar o acesso sul da Cidade.
o Edifícios de estacionamento
Construção de edifícios de estacionamento de vários
andares fora da CBD para descongestionar as ruas de
veículos estacionados ilegalmente e facilitar o fluxo de
tráfego.
• Sistema de Balsas
Ligar a cidade através do rio, melhorando a ligação da cidade aos
terminais fluviais.
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Solo
• Sinalização de Trânsito
Instalação de semáforos em todos os cruzamentos estratégicos
para melhorar a fluidez e a segurança do trânsito.
• Plano Diretor de Transporte Makati

Racionalização do Sistema Viário e de Transportes da Cidade,
tornando eficiente a rede de circulação interna e externa da
Cidade.
2.6.2 Habitação
• Componente de alojamento de realocação de DRIVE e WVF
o Retrofitting e impermeabilização de comunidades
o Realocação de comunidades em zonas de perigo
• Requalificação do Conjunto Habitacional Guadalupe BLISS
• Requalificação do Conjunto Habitacional Jardim dos Tejeros
BLISS
• Programa de Desenvolvimento Comunitário - realocação de locais
fora da cidade
o Makati-Gawad Kalinga – San José del Monte, Bulacan
o Calauan, Laguna
2.6.3 Parques/Espaço Aberto e Programa de Ecologização

• Código Verde Makati
o Racionalização do esforço ambiental da Prefeitura para
incluem projetos e arquitetura verdes
• Plano Diretor de Desenvolvimento Ribeirinho de Pasig
• Desenvolvimento de Parques
• Provisões de espaço aberto na implementação de SPUR, DRIVE,
HPZ, RDZ
• Programa de Melhoria de Servidão Aquaviária
• Conversão da servidão WVF em open space/park/greenway
2.6.4 Programa de Preservação Cultural e Patrimonial

• Implementação do Plano Diretor de Conservação do Patrimônio de
Poblacion
2.6.5 Meio Ambiente e Redução do Risco de Desastres e Medidas de

Adaptação às Mudanças Climáticas
• Plano Diretor de Drenagem Makati e Implementação
• Programa de Melhoria de Hidrovias Makati
• Modernização do Sistema de Saneamento e Drenagem em toda
a cidade
• Instalações de retenção de inundações
• Atualização e Implementação do Plano Diretor Ambiental Makati
• Programa de Gerenciamento de Resíduos em toda a cidade
• Melhoria das Instalações de Recuperação de Materiais
8
1
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Solo
2.6.6 Programas de Renovação e Redesenvolvimento

• Formulação de Planos Diretores e Diretrizes DRIVE/SPUR
• Programa de Redesenvolvimento Urbano Sensível ao Risco
Makati
• Formulação de um Plano Estratégico de Recuperação e
Reabilitação
• Diretrizes e implementação da Falha do Vale do Oeste/ Zona de
Espaço Aberto
• Quadro e Plano para as Alterações Climáticas
• Avaliação de Riscos e Multirriscos
2.6.7 Programas Econômicos

• Código de Investimento e Incentivo
• Plano Diretor de Turismo
• Programa de Correspondência Competências-Emprego
• Expansão da CBD e instalações de apoio
8
2
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Solo
ANEXO 1 - LOTEAMENTO DREAMLANDVILLE, Brgy. Kaypian, São José

Del Monte, Bulacan
ALOCAÇÃO DE ÁREA DO SOLO
Área total do terreno :
Menos : Área Comercial :
Área líquida para o
desenvolvimento : 32.341 m²
Menos: Espaço Aberto 988 m²
A) ESTRADAS/BECOS 31.326 m²
B) SERVIDÃO LEGAL 12.125 m²
C) PARQUES/ 9.685 m²
PLAYGROUND 417 m²
2.023 m²
Área Residencial :
19.201 m²
Total nº. Residencial: 471 lotes
U$
PLANO BASE
8
3
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Solo
Área Bruta do Projeto :

ANEXO 2 - CONJUNTO HABITACIONAL CALAUAN, Calauan,
Laguna
DADOS DE ALOCAÇÃO
Área Excluída: DE LOTES
Área a Desenvolver: Número de Lotes Vendáveis:
Estradas:
Parques e Playground:
Equipamentos comunitários :
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Solo
Servidões:
Tamanhos de lote padrão:
400.418,00 m²
1.284 m²
399.159,46 m²
6,169
113.702,09 m²
16.087,91 m²
6.993,03 m²
70,53 m²
77
40,00 m²
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Solo
REFERÊNCIAS PARA INTEGRAR A REDUÇÃO DO RISCO DE

CATÁSTROFES E A ADAPTAÇÃO ÀS ALTERAÇÕES CLIMÁTICAS NO
NOVO PLANO GLOBAL DE UTILIZAÇÃO DOS SOLOS (2013-2023)
Michael V. Tomeldan, Renovação Urbana Resiliente a Desastres, 2012 Inter-

University
Seminário sobre Megacidades Asiáticas (17th IUSAM), Khabarovsk, Rússia,
setembro de 2012
Christine Wamsler, Gestão do Risco de Desastres Urbanos, 2007
Douglass Farr, Urbanismo Sustentável: Design Urbano com Natureza, John Wiley
and Sons, Inc., 2008
Alfredo Mahar A. Lagmay, Relatório de Avaliação de Georiscos para a Cidade de
Makati (Relatório Preliminar), 2012
Estudo de Redução do Impacto do Terremoto na Região Metropolitana de Manila
(MMEIRS), 2004
Integração da Redução do Risco de Desastres, Desenvolvimento Econômico
Nacional
Autoridade (NEDA), Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento
(PNUD), Ajuda Humanitária da Comissão Europeia, VJ Graphics Arts, Inc.
Autoridade Metropolitana de Desenvolvimento de Manila, www.mmda.gov.ph
O Código do Governo Local, Lei da República 7160, 1991
Os modelos de modelo de Plano de Uso da Terra Sensível ao Risco (RSLUP) e
Portaria de Zoneamento Sensível ao Risco (RSZO), C2CSI para DRR (Makati-
Quito- Kathmandu)
7
8
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Plano Abrangente de Uso Do Solo Makati 2013-2023 (CLUP)

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Volume 1: Parte 2 – Uso da

VOLUME 1 PARTE 2: USO DA TERRA

2.6 Programas e Projetos Prioritários .. .................................................. 71..........3

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2.6.6 Programas de Renovação e Redesenvolvimento........................................82

2.2 Objetivos e Estratégias ............ algarismo

2.3 Plano de Quadro Físico ............ 6º

2.4 O Plano de Ordenamento ......... 21º

2.5 Integração da Redução do Risco de Catástrofes e da Adaptação às

2.6 Programas e Projetos Prioritários .. .................................................. 71

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2.6 Programas e Projetos Prioritários .. .................................................. 71..........3

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2.4.6 Usos permitidos da terra.............................................................................40

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2.0 O PLANO ABRANGENTE DE USO DO SOLO

A Visão de Desenvolvimento da Makati é uma declaração que reflete as

Makati liderará as Filipinas no século 21; suas empresas globais e nacionais,

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O Governo da Cidade de Makati será o modelo para a governança local de

2.2 OBJETIVOS E ESTRATÉGIAS

Os Objetivos Gerais de Desenvolvimento identificados para concretizar a

a. Reconhecimento Internacional como Centro Global de

Makati foi reconhecido como o principal centro financeiro do país

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Sendo essencialmente orientada para os serviços, a Makati

A economia criativa de animação, moda, design e publicidade que

b. Ambiente seguro e habitável

A cidade se esforçará para ser um modelo de resiliência a

A alta qualidade de vida sempre será uma marca da Cidade.

A Makati continuará a fornecer apoio de infraestrutura básica,

d. Cidade com imagem

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e. Habitação para Todos

A habitação holística e inclusiva é um componente básico e

Esses objetivos serão perseguidos de acordo com as seguintes

• Melhoria da governança local e da sustentabilidade fiscal. O

• Aumento do número e melhoria da qualidade das instalações e

• Forte Parceria Público-Privada (PPP). Uma economia saudável, que

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• Recursos humanos aprimorados capacidade.

• Modelo de resiliência a desastres e mudanças climáticas. Makati

• Maior inclusão social e acesso a serviços sociais. A Prefeitura

• Redução da criminalidade e incidência de incêndios. A sensação

• Promoção de um ambiente mais verde. Urbanismo sustentável

• Aumento da conectividade (física e lógica) e mobilidade (bens,

• Melhorado utilidades (poder, Água Esgotos e

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• Presença de espaços e marcos icônicos. Para que a cidade se torne

• Comunidades vibrantes de uso misto. A cidade tem recursos

• Exala o cosmopolita1 de Makati marca e papel como porta de

• Cultura e artes urbanas diversas. Makati tem várias áreas com

• Aumentar o parque habitacional a preços acessíveis. Há a

2.3 PLANO DE ESTRUTURA FÍSICA

2.3.1 Quadro Nacional e Regional de Desenvolvimento

• O Quadro Nacional de Planeamento Físico (PFNPC) 2001-2030

A Makati na formulação de seu CLUP é orientada e ancorada por

• Um Plano Quadro de Desenvolvimento Físico para a Região

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