Le Programme Du Front de Gauche

Front de Gauche Programme populaire et partag
CE quE nouS vouLonS :
LhumAin dAboRd !
Ce texte et les propositions quil contient constituent la synthse de ce qui fait accord entre les trois formations du Front de Gauche.
Partager les richesses et abolir linscurit sociale

Augmenter les salaires Abolir la prcarit Plan durgence pour le logement et contre la spculation immobilire La sant, notre bien commun ! Un pacte pour une nouvel essor des services publics
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Reprendre le pouvoir aux banques et aux marchs financiers

Largent des entreprises Largent public Largent des banques, un ple financier public Largent en Europe et dans le monde
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La planification cologique Produire autrement

Promouvoir un progrs humain durable Priorit lemploi et la qualification Encourager dautres formes de proprit Un renouveau industriel et technologique Vers un nouveau modle agricole
Des choix nergtiques sous contrle citoyen Relocaliser lconomie, cooprer. Une nouvelle politique de transport Contre la marchandisation des biens communs, prserver et partager les ressources naturelles
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La Rpublique pour de vrai

La lacit, pilier de la Rpublique et condition du vivre ensemble galit femmes-hommes : se dbarraser du patriarcat Limmigration nest pas un problme La lutte contres toutes les discriminations La scurit : une affaire de solidarit nationale
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Convoquer lAssemble constituante de la 6e Rpublique

Une constitution dmocratique, des lieux de travail aux institutions Limplication populaire permanente Lorganisation du territoire Un processus constituant, une Assemble constituante
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Saffranchir du Trait de Lisbonne et construire une autre Europe La France pour changer le cours de la mondialisation
Le choix de la coopration entre les peuples Une politique au service de la paix
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Lmancipation humaine pour but

Partager les savoirs Sport Art, culture, pratiques culturelles Le droit la ville
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Partager les richesses et abolir linscurit sociale

Agir tout de suite :
Rtablissement des 35 heures Droit la retraite 60 ans taux plein SMIC 1 600 euros bruts par mois pour 35h Instauration du salaire maximum : dans chaque entreprise lcart entre le plus bas et le plus haut salaire ne pourra dpasser 1 20 Augmentation immdiate des bourses dtudes, largissement des droits sociaux aux jeunes majeurs. Convocation dassembles rgionales et nationale pour lemploi, les qualifications et les salaires Gratuit des soins Abrogation de la loi Molle sur le logement Blocage des loyers Revenu maximum fix 360 000 euros par an Arrt de la RGPP Abrogation de la rforme hospitalire, rintroduction des lections paritaires dans les caisses de gestion de la Scurit sociale Titularisation des 800 000 prcaires de la Fonction publique formation, par la solidarit nationale, et pour les jeunes en recherche dun premier emploi, par la scurit sociale professionnelle. Ces contrats scuriss de formation et demploi ouvriront droit la prise en charge des cotisations sociales afin entre autres dinclure les annes de formation dans la dure de cotisation pour la retraite.
Le CDI plein temps sera raffirm comme tant la norme du contrat de travail, le recours aux intrimaires et contrats dure dtermine strictement encadr. Un quota maximal dintrimaires et de contrats dure dtermine gal 5 % des effectifs dans les grandes entreprises et 10 % dans les PME sera instaur sauf drogation justifie. Nous crerons un droit automatique au passage temps plein pour les temps partiels. Les droits des salaris des entreprises soustraitantes seront aligns vers le haut sur ceux des donneurs dordre.
En plus des nouveaux droits donns aux salaris et aux comits dentreprise en cas de licenciement et de dlocalisation, nous rtablirons lautorisation administrative de licenciement. Nous interdirons les licenciements boursiers ainsi que la distribution de dividendes pour les entreprises qui licencient. En cas de dlocalisation ou de dpt de bilan, nous instaurerons un droit des salaris la reprise de leur entreprise sous forme de cooprative.
Agir pour un changement durable :

SMIC 1 600 euros nets par mois pendant la lgislature Refonte du Code du travail pour abolir la prcarit et tablir lgalit femmes-hommes Mise en chantier dun systme de scurit demploi et de formation pour tous Mise en place dun statut social pour tous les jeunes permettant leur autonomie Cration dun ple public du mdicament
Nous abrogerons la RGPP et renforcerons la Fonction publique, notamment par les embauches ncessaires la satisfaction des services rendus la population. Nous titulariserons les 800 000 prcaires de la Fonction publique. Nous abrogerons toutes les lois antisociales qui ont cass le Code du travail et engagerons sa refonte pour introduire de nouveaux droits et des garanties levs pour les salaris, ainsi quune nouvelle convention de lUNEDIC. La hirarchie des normes et le principe de faveur seront notamment rtablis : aucun accord dentreprise ne pourra tre moins favorable aux travailleurs quun accord de branche ou que le droit commun. Nous rintroduirons lobligation de rintgrer les travailleurs abusivement licencis sils le souhaitent et nous supprimerons la loi Maill dextension du travail du dimanche.
Le respect de ces droits et de ces protections seront les meilleurs garants du recul de la souffrance au travail. Le nouveau Code du travail assurera labolition de la prcarit et lgalit femmes - hommes dans lentreprise en prvoyant de lourdes pnalits pour les entreprises qui ne respecteront pas cette galit. Les effectifs de lInspection du travail seront doubls pour faire respecter les droits sociaux du travail. Nous ferons de la protection sociale un bien commun et un droit de base pour tous en renforant le principe de solidarit entre les gnrations. La perte dautonomie (que la droite nomme dpendance ) sera couverte dans le cadre de la protection sociale sans recours aux assureurs privs. Et nous favoriserons, au niveau dpartemental, la cration de ples publics de lautonomie .
AuGmEnTER LES SALAiRES

Nous voulons rtablir le droit au travail, lemploi et au repos dans une nouvelle rpartition des richesses. Pour cela, nous tablirons les 35 heures effectives, le droit la retraite 60 ans taux plein, le SMIC 1 600 euros et un salaire maximum qui ne pourra dpasser 20 fois le plus bas salaire dans les entreprises publiques et prives. Les 35 heures seront pleinement tablies sans annualisation, ni perte de salaire et avec les crations de postes quelles impliquent, notamment dans la Fonction publique.
Nous rtablirons le droit la retraite 60 ans taux plein (75% du salaire de rfrence) pour toutes et tous avec la prise en compte de la pnibilit de professions particulires donnant droit a des dparts anticips. Aucun salari ne touchera une retraite infrieure au SMIC. Le financement de la retraite sera assur en particulier par une cotisation nouvelle sur les revenus financiers des entreprises au mme taux que pour les cotisations employeurs sur les salaires. Laccroissement du taux et de la masse des cotisations patronales sur les salaires sera modul tenant compte des choix de gestion de ces entreprises. Aucun recours la fiscalisation des retraites ne sera opr pour leur financement. Nous voulons rvaluer lensemble des salaires et des traitements, des indemnisations du chmage et des retraites et les indexer sur lvolution du cot de la vie. Nous porterons immdiatement le SMIC 1 600 euros bruts par mois pour 35 heures conformment aux revendications syndicales et 1600 euros net pendant la lgislature. Par la fiscalit nous tablirons un revenu maximum fix 20 fois le revenu mdian (soit aujourdhui 360 000 euros par an) Nous voulons radiquer la pauvret ! Aucun revenu ne pourra tre fix sous le seuil de pauvret en tenant compte de la composition familiale. Les minimas sociaux seront fixs en rfrence au SMIC et indexs sur celui-ci. Un salaire maximum sera instaur. Comme le propose la Confdration Europenne des Syndicats, dans toutes les entreprises, lcart entre le plus bas et le plus haut salaire ne pourra dpasser 1 20. Ainsi, les patrons ne pourront gagner plus sans dabord augmenter les salaris du bas de lchelle .
La lutte pour la sant au travail sera dcrte cause nationale ds la premire anne de mandat et, parmi les mesures immdiates, nous engagerons, en concertation avec les personnels de la sant et les reprsentants des salaris, le rinvestissement massif de ltat dans la mdecine du travail.
PLAn duRGEnCE PouR LE LoGEmEnT ET ConTRE LA SPCuLATion immobiLiRE

Pour faire du logement un droit et une priorit nationale, nous abrogerons la loi Boutin (Molle) et toutes les aides fiscales au logement spculatif priv. Le logement locatif social sera reconnu comme le logement universel accessible tous. Nous engagerons un plan durgence national pluriannuel de construction de 200 000 logements publics sociaux par an pendant cinq ans comprenant un volet spcifique de logements tudiants et pour les jeunes. Pour cela nous porterons le budget logement 2% du PIB en crdits de paiement, et reviendrons une aide la pierre hauteur de 40 % du cot des oprations, avec des prts publics bonifis et de longue dure de remboursement.
Nous interdirons les expulsions locatives de toute personne et famille en difficult conomique et sociale. Nous garantirons chacune et chacun, le droit au maintien dans son logement, par la mise en uvre dune scurit locative mutualise. Nous mettrons en place une tarification sociale garantissant le droit et laccs de toutes et tous leau et lnergie. Nous revalorisons lAPL en supprimant le mois de carence de son attribution. Nous rtablirons son caractre rtroactif et inclurons la prise en compte du forfait charge dans le calcul de son montant. Pour favoriser laccs au logement dans le parc priv, nous supprimerons la caution. Nous supprimerons le surloyer ainsi que les plafonds de ressources. Dans un premier temps nous bloquerons les loyers dans le public et encadrerons leur volution dans le priv par le plafonne-
AboLiR LA PRCARiT
Nous voulons radiquer le chmage et lutter contre la prcarisation de toute la vie sociale.
Pour sortir les jeunes de la prcarit, de la dpendance familiale et du recours au salariat pendant leurs tudes, nous crerons un statut social pour tous les jeunes permettant leur autonomie. Nous mettrons en place un systme dallocations finances, pour les jeunes en
ment des prix la vente et la location, en fonction de la tension dans les territoires. Dans un deuxime temps, pour garantir lgalit daccs de tous un logement de qualit, la mixit sociale de lhabitat et permettre la baisse des loyers pour le plus grand nombre nous nous fixerons lobjectif que la proportion du loyer et des charges dans le budget des familles nexcde pas 20% de leurs revenus. Nous appliquerons la loi de rquisition des logements vacants et engagerons un plan de mobilisation des logements vides : rduisant le dlai de vacance dun logement, nous renforcerons les critres de procdure de rquisition et labattement annuel de 10 % au bout de la 5e anne et dexonration pour les trangers.
lus et les citoyens. Nous favoriserons la mise en rseaux des hpitaux entre eux et avec la mdecine ambulatoire pour dvelopper la prise en charge technique ncessaire sans lopposer la proximit, pour rduire les temps dattente dangereux et onreux, pour contribuer la coopration des professionnels entre eux. Nous assurerons la promotion des centres de sant et le respect de leur vocation initiale daccs aux soins pour tous.
Nous crerons un service public national et dcentralis du logement, de lhabitat et de la ville.

Ce service public se dclinerait en quatre volets : un ple public financier, appuy sur la Caisse des dpts et consignations (CDC), pour financer le logement social. un ple public de la construction pour casser le monopole des majors du BTP et permettre labaissement des loyers et des charges. une agence nationale foncire et dcentralise au niveau des rgions, dote de fonds dinterventions consquents, pour lutter contre la spculation du sol, par une maitrise publique des sols par des baux emphytotiques et inciter la construction de logements sociaux dans toutes les communes. des outils publics ou vocation publique et dmocratiss dont la mission serait de mettre en uvre localement le droit au logement avec une gestion dmocratise et consolide par une reprsentation renforce et majoritaire des lus locaux, des reprsentants des salaris, des associations et des usagers bnficiant de nouveaux droits de dcision et de contrle. Nous agirons pour une application rsolue de la loi SRU largie en remontant, 30 % en zone de tension et 25 % sur le reste du territoire, le seuil minimal de logements sociaux ; dans les communes ne respectant pas la loi SRU chaque programme de construction de plus de 10 logements devra respecter le quota de 50 % de logement social. En cas de refus, le prfet pourra prendre dautorit les dispositions ncessaires. Le financement des crdits allous au logement social sera assur par le relvement du plafond du Livret A 20 000 euros, la recentralisation de sa collecte par la Caisse des dpts et consignations, la majoration de 0,55 % de la contribution des employeurs leffort de construction pour tablir un vritable 1 % logement. Nous taxerons la spculation financire et immobilire avec la cration dune taxe contribution logement de 10 % sur les revenus financiers, et nous supprimerons la taxation des bailleurs sociaux adopte dans la loi PLF 2011.
Le travail en partenariat avec la mdecine librale sera renforc. Afin de prendre en charge la personne dans sa globalit et non le malade - le mdecin gnraliste verra sa position franchement revalorise. La mdecine gnrale sera considre comme une spcialit, revalorise dans la formation, dans sa rmunration et sa reconnaissance universitaire. Plutt quune politique fonde sur la sanction financire, la puissance publique dveloppera de nouvelles formes de rmunrations intgrant llaboration des dossiers, la prvention et lducation la sant.
Pour faire face la pnurie des mdecins gnralistes et de certaines spcialits, le nombre dtudiants lentre des tudes de mdecines sera augment de manire significative dans la perspective de la suppression du numerus clausus. Nous organiserons une ngociation conclue par un accord majoritaire pour redfinir une nouvelle convention mdicale remettant en cause les dpassements dhonoraires et crant de vraies incitations linstallation pour en finir avec la dsertification mdicale. Ces incitations pourront tre financire, techniques et organisationnelles dans laide linstallation, dans lquipement, dans lassistance linstallation. Pour lutter contre la pnurie de personnel, nous lancerons un programme de formation de toutes les disciplines de la sant, libr de linfluence des laboratoires pharmaceutiques.
Nous organiserons la formation par concours dentre dans la fonction publique de la sant (FPS). La validation des acquis se fera aussi devant des commissions multidisciplinaires sur le principe de trois tiers-temps : formation, production de soin et temps de formateur ou de contribution lducation sanitaire.
Le maillage du territoire national devra tre assur pour la rponse aux besoins de sant et non pas en fonction de logiques comptables. Nous tablirons une couverture nationale de sant gale sur tout le territoire. Tous les bassins de vie seront dots dquipements publics de sant (hpitaux, service hospitaliers, maternit, urgences) en rapport avec leur population. Ainsi, ce sont des exigences sanitaires (besoins de sant constats de la population) et non comptables qui piloteront la politique nationale de sant. Les rponses pour compenser le manque dautonomie seront prises en charge par la scurit sociale 100% pour la partie soins et par le dveloppement des services publics. Nous organiserons un grand dbat public pour une rforme progressiste de la psychiatrie respectant les liberts individuelles. Pour lutter contre la pnurie de personnel, nous lancerons un programme de formation toutes les disciplines de la sant. Nous librerons la recherche pharmaceutique de la soumission aux marchs et aux laboratoires en mettant en place un ple public du mdicament avec au moins une entreprise publique qui Interviendra sur la recherche, la production et la distribution des mdicaments.
Nous soutiendrons les collectivits qui creront les conditions dune accession sociale la proprit. Nous appuierons lmergence de projets innovants favorisant laccompagnement des personnes en demande durgence. Nous agirons pour la gnralisation, dans lensemble du parc dhabitation public et priv, des normes environnementales, pour lapplication des normes rduisant les factures nergtiques et les missions de CO2 et pour lmergence dune filire de lco-construction.
LA SAnT, noTRE biEn Commun !

Le niveau des indicateurs de sant rvle avant tout les ingalits socio-conomiques. Cest pourquoi conqurir pour chacun-e le droit la sant, que nous dfinissons comme un tat de bien-tre physique, mental et social ncessite dinvestir dans le logement social, damliorer les conditions de travail et le cadre de vie. Pour nous la sant est donc une proccupation transversale de toutes les politiques publiques. Nous mettrons fin en priorit aux fermetures et dmantlement dhpitaux, de maternit, de centres de soin et dIVG. Nous garantirons laccs effectif et gratuit la contraception et lIVG.
Ce ple public :
produira une partie des mdicaments, contrlera le systme de scurit des mdicaments, leur mise sur le march et leur prix, sera dot de pouvoirs de sanction lgard des laboratoires qui manqueraient leur devoir de scurit sanitaire, relancera la recherche publique et fera adopter une charte incluant le devoir de recherche sur des mdicaments dits non-rentables. Nous redonnerons la sant publique, la promotion de la sant, la prvention les moyens qui lui font dfaut notamment en matire dtude et de recherche. Nous rpondrons lexigence de scurit sanitaire avec un vrai contrle dmocratique et une mobilisation permanente de tous les acteurs. Les ARS seront supprims. Lensemble des dispositions en faveur de la sant sera mis en uvre par des instances regroupant les personnels et les professionnels, les lu-e-s et les citoyen-ne-s.
Nous abrogerons la loi Bachelot et la loi de 2003 instituant la tarification lactivit. Nous investirons massivement pour redonner lhpital public les moyens ncessaires une politique de sant de qualit. Nous rtablirons le remboursement intgral 100 % des dpenses de sant couvertes par la Scurit sociale en y incluant les lunettes et les soins dentaires. Nous supprimerons les forfaits et les franchises. Le financement de la protection sociale doit tre construit partir des cotisations sur les salaires avec une modulation et une contribution sur les revenus financiers des entreprises, des banques et des assurances.
Les mutuelles seront orientes principalement sur les questions de prvention. Nous voulons reconstruire et dvelopper un service public de sant bas sur la proximit et la qualit des soins avec les personnels, les
un PACTE PouR un nouvEL ESSoR dES SERviCES PubLiCS

Les services publics ont rpondre la satisfaction des besoins des populations et lintrt gnral. Ils doivent donc tre prservs de toute soumission des intrts privs comme aux marchs financiers. Lducation, la sant, la protection sociale, la recherche, lnergie, leau, les transports, les tlcommunications, le crdit, le logement la
Poste, la scurit et la justice seront protgs comme notre patrimoine commun car ils assurent les conditions de lgalit et de la citoyennet. Nous ferons ntres les objectifs du Pacte pour les services publics, adopt aux tats-Gnraux de janvier 2011, fonds sur le principe dappropriation sociale, dgalit et de solidarit, de reconqute du bien commun par le peuple dans le plein exercice de sa souverainet et sur lambition dun dveloppement humain durable. Nous reconstruirons et dvelopperons nos services publics. La RGPP qui les dmantle sera abroge, les postes qui rpondaient aux besoins collectifs et ont t supprims par la droite seront tous rtablis. Pour que laccs gal de tous aux services publics soit garanti nous maintiendrons et reconstruirons les services publics de proximit et rviserons les tarifs, en appliquant le cas chant la gratuit. Nous maintiendrons et dvelopperons les services publics de proximit. Nous reconstruirons, dvelopperons et crerons des services publics, dfinis dmocratiquement par les citoyens, les salaris et leurs lus assurant une rpartition des richesses qui doit permettre leffectivit des droits et financs par une fiscalit juste et redistributive, une taxation des revenus et des actifs financiers, la taxation des revenus du patrimoine ainsi que la suppression des exonrations de cotisations sociales patronales et des niches fiscales qui, aujourdhui, profitent aux hauts revenus et aux grandes entreprises.
EPIC. Ils seront dirigs par les collectivits, les salaris et les usagers. Les directions des entreprises publiques qui se sont acharnes introduire la logique prive au dtriment de lintrt gnral seront remplaces par des cadres comptents et attachs au service public. Les mthodes managriales inefficaces et cruelles introduites dans les services publics au dtriment des salaris et des usagers, conduisant une dgradation sans prcdent des conditions de travail et de service jusquau drame seront abandonnes. Les politiques suivies seront dfinis dmocratiquement par les citoyens, les salaris et leurs lus. Nous tendrons et augmenterons la place des reprsentants du peuple dans la gestion des services publics. Les secteurs confis au service public seront protgs de la libralisation des marchs et de leur mise en concurrence. Le monopole public sera rtabli l o lintrt gnral le commande. Au plan europen et mondial, nous agirons pour le dveloppement de cooprations publiques solidaires afin dtendre et renforcer les services publics. Nous reviendrons notamment sur la directive service et nous stopperons toutes les libralisations entreprises notamment dans les secteurs du rail, du courrier et de lnergie.
De nouveaux services publics seront crs et dvelopps en particulier dans le domaine de la petite enfance. Un service public de linformation et de la culture, soustrait du pouvoir de largent et des pressions politiques, sera le garant du pluralisme et de lexercice de la citoyennet. LEtat garantira laccs de chacune et de chacun la pratique sportive de son choix tout au long de la vie. Il donnera au mouvement sportif les moyens de laccomplissement de ses missions de service public.
Au plan europen et mondial, nous agirons pour une harmonisation par le haut des services publics et le dveloppement de cooprations publiques solidaires.
Les moyens des services publics seront renforcs avec des financements dgags de lemprise des marchs financiers pour leur permettre de remplir leurs missions au service de lintrt gnral en dehors de toute contrainte de rentabilit financire. Des critres defficacit sociale seront tablis dmocratiquement en lieu et place des critres marchands.
La dlgation de service public sera strictement encadre. Il sera cr un nouveau statut dEtablissement Public Local Citoyen inspir des
2 Reprendre le pouvoir aux banques et aux marchs financiers

Adoption dune loi portant cration dun ple public financier transformant notamment la politique et les critres du crdit. Rforme de la fiscalit : suppression du bouclier fiscal, augmentation de lISF et de limpt sur les revenus du capital, taxation des revenus financiers des entreprises, mise en place du principe de modulation de limpt sur les socits et du taux des cotisations sociales patronales en fonction des objectifs demplois, de formations et de salaires de lentreprise. Cration de ples publics de lindustrie. Suppression des exonrations de cotisations sociales patronales qui ont montr leur inefficacit. Cration dun Fonds national et de fonds rgionaux pour lemploi et la formation. Ainsi, des fonds rgionaux et un Fonds national pour lemploi et la formation pourraient se servir des moyens dintervention publique leur disposition (bonifications dintrts, garanties demprunts) en rutilisant cet effet les fonds aujourdhui gaspills dans les cadeaux fiscaux et sociaux aux entreprises. Lensemble de ces dispositifs sera assorti dune stricte conditionnalit sociale et environnementale.
LARGEnT PubLiC
Nous voulons librer les finances publiques des griffes des marchs financiers. Notre stratgie se dcline en quatre axes : reprise du contrle des mouvements de capitaux aux frontires de lUnion Europenne, possibilit que les banques centrales contribuent directement au financement des biens et des services publics, obligation de dtention de titres de la dette publique par les institutions financires, abrogation du pacte de stabilit et du pacte euro-plus. Nous proposons que la Banque centrale europenne (et les banques centrales nationales comme la Banque de France qui constituent ensemble, lEuro-systme) finance directement, par cration montaire, un Fonds de dveloppement social, solidaire et cologique europen. Celui-ci viendra en place du Fonds de stabilit financire institu en mai 2010 par les dirigeants de leuro et que ceux-ci entendent remplacer, partir de 2013, par un Mcanisme europen de stabilit flanqu du pacte pour leuro plus .

Transformer les missions, la politique montaire et la gouvernance de la BCE, la Banque de France et crer un Fonds europen de dveloppement social, cologique et solidaire pour lexpansion des services publiques, de lemploi et des qualifications. Cration de pouvoirs nouveaux pour les salaris et leurs reprsentants dans la gestion de leurs entreprises, ainsi que des citoyens dans les institutions bancaires et les collectivits territoriales
LARGEnT dES EnTREPRiSES

Nous proposerons des mesures prcises pour dsintoxiquer les entreprises de la finance et pour mettre fin la dstructuration du march du travail et la dsindustrialisation du pays. Nous en finirons avec les 30 milliards deuros annuels dexonrations de cotisations sociales patronales dont on a pu constater linefficacit pour lemploi et avec les exonrations fiscales.
Des titres publics pour le dveloppement social seraient rachets directement par la BCE et les banques centrales. Cette cration montaire, alloue via le fonds de dveloppement, permettrait de rpartir des masses volumineuse de financement, taux dintrt nuls ou trs bas, entre les pays membres de leuro, en fonction de leurs besoins propres et ,expressment, pour le dveloppement des services publics nationaux et de leur coopration europenne.
Le fonds financerait galement des projets publics dmocratiquement slectionns sur la base de critres prcis de cration et de scurisation des emplois, de dveloppement de la formation et de la recherche, de respect de lenvironnement, dlvation du potentiel de cration de valeur ajoute des territoires. Cela permettrait, non seulement de dfendre, mais dlever le modle social europen.
Nous taxerons les revenus financiers des entreprises. Nous modulerons limpt sur les socits et le taux des cotisations sociales pour pnaliser les entreprises qui dlocalisent, qui dveloppent leurs placements financiers, ou qui se servent des nouvelles technologies pour supprimer des emplois et dgrader les conditions de travail afin dinciter les entreprises dvelopper la valeur ajoute, les formations, les salaires et lemploi.
Nous crerons les conditions pour imposer aux banques le financement des taux dintrt faibles, des projets porteurs dun renforcement de lemploi, de la qualification et du potentiel de cration de valeur ajoute dans les territoires.
Sans attendre, la Banque de France sera mise au service de ces objectifs.

Simultanment les pactes europens de stabilit et pour leuro plus seront mis en cause pour ouvrir la voie un nouveau pacte europen de progrs social et de co-dveloppement.
Nous refusons le dogme de la rduction de la dpense publique. Nous tablirons une fiscalit qui redonne toute sa place un impt sur le revenu rellement progressif.
La rforme de la fiscalit permettra de contribuer cette rorientation radicale de la politique conomique. Nous mettrons fin au dmantlement de la fiscalit du patrimoine engag par le gouvernement actuel, nous supprimerons le bouclier fiscal et nous augmenterons le rendement de lISF. Une loi anti-vasion fiscale permettra limposition des revenus des Franais ltranger. Loin de toute fusion entre la CSG et limpt sur le revenu, nous mettrons en place une nouvelle cotisation sociale sur les revenus financiers afin daller vers la suppression de la CSG et lextinction de toute fiscalisation de la protection sociale.
Une telle gestion dmocratique permettra notamment de dvelopper des missions spcifiques dintrt gnral en faveur du financement des PME, du logement, des collectivits territoriales, des services rendus aux dposants. Nous combattrons la spculation et la financiarisation de notre conomie en interdisant les ventes de gr gr, les ventes dcouvert et les produits spculatifs et en bloquant les changes de capitaux avec les paradis fiscaux. Nous imposerons la sparation des banques de dpt et des banques dinvestissement. Nous interdirons les stocks options, les LBO et les engagements hors-bilan et obligerons les entreprises la transparence financire. Nous protgerons les collectivits locales victimes des crdits toxiques. Les mouvements internationaux de capitaux des fins de spculation et de placement financier seront contrls et taxs.
LARGEnT dES bAnquES, un PLE FinAnCiER PubLiC

Contre la dictature des marchs financiers et des gestionnaires de capitaux, lobsession du court-terme et le contournement de la dmocratie, nous agirons pour tablir le pouvoir de la socit sur les banques et le crdit afin de produire autrement les richesses.
LARGEnT En EuRoPE ET dAnS LE mondE

Nous agirons en mme temps pour changer les traits europens pour mettre fin lindpendance de la banque centrale europenne vis--vis des instances dmocratiques nationales et europennes, et pour que sa mission, sa politique montaire et de crdit donne la priorit lemploi et au dveloppement humain durable. Cette action peut commencer ds aujourdhui dans les luttes pour dautres financements des entreprises et des services publics, avec le fonds de dveloppement social solidaire et cologique europen financ par la cration montaire de la BCE (voir page 4). En mme temps, il sagirait dinstituer une coopration euro-mditerranenne de progrs social, cologique et de co-dveloppement en direction des pays du Maghreb, du Machrek, dAfrique noire et du Moyen-orient. Simultanment ces actions pour une autre utilisation de leuro en France, en Europe et dans le monde, nous prendrons des initiatives pour mettre fin la domination des tats-Unis sur le systme montaire international avec la cration dune monnaie commune mondiale alternative au dollar. Elle permettrait notamment dappuyer lessor dun nouveau crdit massif, peu coteux et slectif, pour financer les investissements ncessaires pour permettre aux peuples du Sud de matriser leur dveloppement et pour protger lenvironnement et les biens communs de lhumanit.
Nous crerons un ple financier public par la mise en rseau des institutions financires publiques existantes (Caisse des dpts, Crdit foncier, OSEO, CNP, Banque postale), les banques et assurances mutualistes dans le respect de leurs statuts et la nationalisation de banques et compagnies dassurances.
Ce rseau sera charg dune nouvelle mission de service public du crdit et de lpargne, au service de lemploi, de la formation, de la croissance relle et de la prservation de lenvironnement afin de sortir de la crise et de lemprise des marchs financiers. Son action permettra de soutenir localement les luttes sociales appuyes sur de nouveaux droits des salaris et des citoyens et sur des fonds rgionaux pour lemploi et la formation. Les salaris et leurs reprsentants disposeront dun droit de saisine de ce rseau. La gouvernance dun tel ple reposerait sur des pouvoirs nouveaux exercs par les reprsentants de la Nation, les reprsentants des salaris travaillant dans ces institutions et de leurs usagers : entreprises et collectivits territoriales, bien sr, mais aussi les salaris, les chmeurs, les prcaires et leurs reprsentants, les associations de consommateurs et les associations de dfense de lenvironnement.
La planification cologique
Moratoire sur toutes les politiques de drglementation de lnergie, abrogation de la loi NOME Mise en place dun plan de transition cologique rintroduisant la matrise publique de lnergie et promouvant des investissements publics conditionns aux critres cologiques, sociaux et dmocratiques Mise en place dun plan de financement pour la sobrit et lefficacit nergtique et pour la diversification des sources dnergie
Nous proposerons un dbat public national immdiat sur la politique nergtique en France. Ce grand dbat devra permettre la remise plat des choix nergtiques et du nuclaire et penser lalternative aux nergies fossiles et carbone. Il devra tre conduit de linformation jusqu la prise de dcision par les citoyens avec une ratification rfrendaire. Dans le domaine du nuclaire civil, lensemble des possibilits - dont la sortie du nuclaire ou le maintien dun nuclaire scuris et public - sera alors tranch.
Nous mettrons en place une tarification sociale et progressive qui permette dassurer laccs lnergie de toutes et de tous Nous mettrons fin aux coupures dlectricit qui se multiplient aux dpens des plus pauvres.

Maitrise publique de la gestion de leau et de lassainissement La crise environnementale et son aggravation sont lies au systme capitaliste lui-mme, au productivisme quil porte et ses choix au service dintrts privs contre lintrt gnral. La planification cologique est le moyen de redfinir nos modes de production, de consommation et dchange en fonction de lintrt gnral de lhumanit et de limpact de lactivit conomique sur lcosystme qui rend possible la vie humaine. Elle permettra de prciser les orientations et les investissements publics ncessaires ces objectifs. Nous enclencherons ainsi une transition cologique pour combattre la crise environnementale et promouvoir un dveloppement humain durable crateur demploi et facteur dgalit sociale. Un plan cologique sera dbattu et vote au parlement, assortie dune loi de programmation financire.
Nous programmerons les investissements publics, les emplois et les formations ncessaires la sobrit, lefficacit nergtique et la diversification des sources dnergie. Nous mettrons en place les procdures ncessaires aux diagnostics de scurit, de prservation de la plante et de notre environnement. La ncessaire rduction des consommations ne peut conduire rduire le niveau de vie des classes populaires. Cest la sobrit nergtique que nous visons : moins de consommation pour des usages identiques. Ce sont les gaspillages ostentatoires des trs riches quil faut combattre.
Nous abrogerons les lois de libralisation de lnergie. Nous lancerons un rseau de gothermie profonde. Nous engagerons un effort massif en faveur de la recherche, des filires technologiques et industrielles, des investissements, de la formation pour le dveloppement des nergies renouvelables et leur utilisation publique ainsi que pour le traitement des dchets issus de la filire nuclaire. Nous mettrons en place un plan national de remise aux normes nergtiques des logements et de lensemble des btiments publics. Nous crerons pour les particuliers une allocation sur condition de ressources pour financer la rnovation thermique des logements.
dES Choix nERGTiquES SouS ConTRLE CiToyEn

Nous raffirmons lexigence de la matrise publique, sociale et dmocratique du secteur de lnergie, seule garante de la transparence, de lindpendance de lexpertise et de la qualit des installations et des exploitations. Nous crerons un ple 100% public de lnergie comprenant EDF, GDF, Areva et Total renationalis, sous pilotage dmocratique associant les citoyens et nous agirons pour une telle cration au plan europen.
RELoCALiSER LConomiE, CooPRER. unE nouvELLE PoLiTiquE dE TRAnSPoRT

La France agira pour linstitution de protections communes pour des normes sociales et environnementales communes aux europens, face
la pression des capitaux et des productions bas cots sur les marchs mondialiss avec, par exemple : Des prlvements nationaux concerts sur les rimportations en Europe de productions dlocalises Une taxe kilomtrique de manire rduire les transports de marchandises vitables Les prlvements et les taxes seraient allous un Fonds pour le Co dveloppement permettant de financer des politiques de dveloppement social et environnemental.
Nous mnerons une intense politique publique pour le droit inalinable leau comme bien commun de lhumanit en engageant un processus dappropriation sociale de la gestion de leau et de lassainissement. Nous accompagnerons la gestion publique de leau par les collectivits territoriales comptentes afin de leur permettre den assurer la maitrise publique et donc le contrle par les citoyens et les lus. La gestion de leau sera ainsi dmocratise en associant les usagers et en organisant le dbat public sur lutilisation de ce bien commun. Les collectivits pourront dcider, par exemple et si elles le souhaitent, la gratuit des mtres cubes ncessaires la vie, la facturation progressive des msusages ou encore des tarifs diffrencis entre les mnages et les industriels. Nous visons constituer un grand service public de leau. Il pourra mutualiser les moyens et les investissements. Il reposera sur une organisation dcentralise et contrle localement par les collectivits, les usagers et les salaris. LEtat interviendra contre la marchandisation de leau pour en finir avec les ingalits de tarifs et mettra en place un mcanisme de prquation nationale pour permettre des tarifs daccs gaux au m3 avec lobjectif que les dpenses deau par famille nexcdent pas 3% de leurs ressources conformment aux recommandations de lOCDE. Nous voulons sortir du modle conomique qui fait supporter aux usagers sur leur facture, lessentiel des dfis environnementaux et des futurs investissements ncessaires la distribution et au traitement de leau, par des nouvelles modalits de financement. Pour cela, nous crerons une filire publique des mtiers et de la recherche sur leau et lassainissement. Nous allongerons les garanties lgales pour favoriser un usage long terme des produits et dvelopperons les consignes pour que lusager ne paie plus le prix des emballages. Nous renforcerons la lgislation contre lutilisation de molcules chimiques qui nuisent la sant. Nous lutterons contre lemprise publicitaire et lalination consumriste, en limitant la publicit dans lespace public et sur toutes les chanes de tlvision. Nous interdirons les OGM en plein champ et la vente libre des pesticides et herbicides chimiques nocifs pour la sant (le roundup , notamment).
Toutes les politiques publiques concourront lutter contre lmission de gaz effet de serre (GES).
Nous mettrons en place un Ple national des transports publics favorisant le dveloppement des transports collectifs et leur accs par toutes et tous.
Nous abrogerons les lois de libralisation du rail. Nous engagerons le processus de dsendettement du systme ferroviaire et mettrons fin aux mesures de dfiscalisation et exonration favorisant le transport arien par les entreprises low-cost.
Nous favoriserons le dveloppement des transports publics de proximit et leur gratuit.
Nous dvelopperons le transport ferroviaire et fluvial et le transport maritime ctier. Nous favoriserons le ferroutage, en rgnrant, modernisant et adaptant les rseaux existants, en baissant les tarifs ferroviaires voyageurs en fixant un prix unique au kilomtre. Nous inscrirons dans la loi le wagon isol (messagerie ferroviaire) comme un service dintrt gnral, ligible des subventions publiques. Nous lancerons un grand plan ferroutage avec comme objectif que tous les camions traversant notre pays entre le frontire belge et la frontire espagnole passent sur des trains.
LEtat et les banques garantiront le financement de ces mesures. Le Versement Transport, pay par les entreprises, sera doubl, gnralis et modul.
ConTRE LA mARChAndiSATion dES biEnS CommunS, PRSERvER ET PARTAGER LES RESSouRCES nATuRELLES
Produire autrement
Cration de ples publics de lindustrie Plan national de transition cologique de lagriculture, rvision du mandat des SAFER et du Code des marchs publics, soutien linstallation des jeunes agriculteurs et une agriculture La composition exacte de lIPH fera lobjet dun dbat populaire. A lissue de ce dbat public, lIPH sera soumis au Parlement. Ainsi lIPH sera un instrument dmocratique permettant la socit de dbattre de ses fins. Cette dmarche sera mise en uvre tous les chelons.
PRioRiT LEmPLoi ET LA quALiFiCATion

Lemploi pour tous est une ncessit. Les besoins non satisfaits sont immenses. Chaque femme et chaque homme aspire participer par son travail au bien de tous. Notre politique vise crer des millions demplois. Dans la production aussi nous mettrons lhumain dabord. Nous dvelopperons la premire richesse de la France, qui nest pas la finance mais le travail humain, cest--dire lemploi et la qualification de ses travailleurs. Cest linverse des politiques nolibrales qui, en gnralisant le chmage et en dqualifiant le travail, enrichissent le capital mais appauvrissent lconomie relle. Nous lutterons en priorit contre le gchis social et conomique que reprsente le chmage. Loin de toute flexicurit nous scuriserons les parcours de chacune et chacun dans lemploi et la formation avec continuit de revenu tout au long de la vie. Une scurit sociale professionnelle sera institue, prenant en charge les priodes de non-emploi, de formation et de retrait dactivit notamment pour les femmes ou les hommes levant leurs enfants. Ainsi nous empcherons que la force de travail du pays soit dtruite par le chmage de masse. Grce aux efforts de la jeunesse et du service public dducation, la France bnficie dune lvation rgulire du niveau de connaissance et de qualification des travailleurs. Mais paradoxalement lconomie cre de plus en plus demplois prcariss et les diplms subissent une dqualification massive. Les qualifications sont toujours moins reconnues dans les conventions collectives. Les marchands dducation saffairent pour substituer des certifications payantes et prissables aux qualifications durables assures gratuitement par le service public. Pour produire autrement, nous dvelopperons et reconnatrons au contraire la qualification du travail. La formation professionnelle continue doit relever du service public. Ce service public engagera des plans de formation en appui aux politiques de dveloppement conomique que nous impulserons dans les secteurs qui rpondent aux besoins sociaux du pays : nergies nouvelles, ferroutage, secteurs industriels relocaliser. Nous impulserons un nouveau type de dveloppement alliant une nouvelle utilisation de largent, le dveloppement de lemploi et de nouveaux droits pour les salaris dans lentreprise inscrits dans la constitution. (Voir page 9)

Redfinition de filires industrielles Adoption dune nouvelle politique agricole commune fonde sur lobjectif de souverainet alimentaire et centrant la production sur les besoins intrieurs.
PRomouvoiR un PRoGRS humAin duRAbLE

Lorganisation de la socit doit viser un but : lintrt gnral et lmancipation de chacune et de chacun. Elle doit donc promouvoir dautres objectifs que le profit maximal qui est lhorizon indpassable du capitalisme. Il faut encourager les activits socialement utiles car il ny a pas de progrs humain quand seules les activits offrant une rentabilit suffisante au capital se dveloppent. Il faut agir pour une citoyennet effective car il ny a pas de progrs durable si les citoyens sont transforms en consommateurs somms dcouler une production qui crot sans cesse indpendamment de tout impact environnemental. Ces nouveaux objectifs ncessitent dautres indicateurs que ceux partir desquels est actuellement jug le progrs des socits, notamment le PIB utilis pour mesurer la croissance. Nous proposons donc la mise en uvre de nouveaux indicateurs qui contribueront engager une rorientation radicale de nos modes de production, dchange et de consommation, mais aussi linvention dune nouvelle conception du progrs. Un indicateur synthtique de Progrs Humain (IPH) devrait prendre en compte 4 groupes de critres : le dveloppement personnel et lmancipation (protection des liberts, ducation, amlioration des conditions de travail), la sociabilit et la cohsion sociale (dveloppement de la vie associative, taux demploi, niveau de protection sociale, prise en compte de toutes les dpendances), lgalit et la justice sociale (ingalits de patrimoine et de revenu, reproduction sociale, galit hommes-femmes, galit daccs la culture, aux services publics), respect de lenvironnement (empreinte cologique, pollutions, taux dmission de CO2...).
EnCouRAGER dAuTRES FoRmES dE PRoPRiT

A linverse des idologues du march qui font de lentreprise capitaliste prive le modle unique, nous encouragerons la diversit des formes de proprit indispensable une politique efficace de cration demplois. La loi reconnatra cette diversit et la protgera face la concurrence libre et non fausse qui revient en fait imposer partout la seule logique du profit priv. Notre programme prvoit lextension de la proprit publique par le dveloppement des services publics. Il promeut de nouvelles appropriations sociales par la nationalisation de grands leviers de laction conomique, industrielle et financire. Il propose des formes dcentralises de la proprit sociale. Il veut aussi systmatiser le recours lconomie sociale et solidaire (ESS).
Nous mettrons fin aux exonrations de cotisations sociales. Les entreprises qui dlocalisent et licencient, devront rembourser toutes les aides publiques quelles auront perues. Les aides aux entreprises seront soumises des rgles strictes. Elles seront modules en fonction du niveau des exigences sociales et environnementales quelles respecteront (rduction des temps partiels imposs, des carts de salaire par exemple). Le ple financier public fournira un crdit bonifi aux entreprises pour lemploi, la formation, la recherche et le dveloppement sur critre dutilit sociale et environnementale des investissements et de la production. Nous soutiendrons les politiques dinvestissements des entreprises vers les innovations industrielles aux productions utiles. Nous favoriserons la relocalisation des activits et les circuits courts de distribution.
Nous renforcerons la prsence de ltat dans le capital dentreprises stratgiques pour leur sauvegarde et leur dveloppement. Le soutien de ltat et des pouvoirs publics aux PME-PMI, lesquelles sont aujourdhui les plus cratrices demplois, sera renforc.
Le soutien public lconomie sociale et solidaire, et notamment aux coopratives, sera fortement augment. Une aide financire sera accorde aux salaris qui reprennent ou crent leurs entreprises sous forme cooprative. Nous favoriserons la cration de socits coopratives dintrt collectif (SCIC) permettant dassocier salaris, usagers et collectivits territoriales dans des projets de dveloppement local. Les commandes de lEtat, des collectivits et des services publics, sadresseront prioritairement ces coopratives grce la modification de larticle 53 du Code des marchs publics. Un soutien sera apport aux initiatives dhabitat autogr et coopratif, dans le cadre des programmes de cration de logements sociaux, en neuf et en rhabilitation. Enfin, lESS sera intgre au programme des sciences conomiques et sociales au lyce. Cest dans ce sens quune loi-cadre de lESS sera ncessaire afin de dfinir prcisment les critres dattribution des moyens de lEtat et des collectivits publiques : les finalits sociales et environnementales des entreprises et associations bnficiaires ne pourront tre dissocies dun fonctionnement rellement dmocratique.
vERS un nouvEAu modLE AGRiCoLE

Nous mettrons en uvre un plan de transition cologique de lagriculture en vue de faire de lagriculture franaise un modle dagriculture cologique, sans OGM, autonome en intrants et ressources non renouvelables, non contaminantes et contribuant la lutte contre le changement climatique. Pour lutter contre la concentration des exploitations nous ferons jouer un droit de premption systmatique des terres libres en faveur de linstallation dagriculteurs ou de lagrandissement de petites exploitations.
Nous agirons pour une nouvelle organisation de lagriculture dans le cadre des Nations-unies, afin de soutenir le dveloppement de marchs rgionaux, de rguler les marchs mondiaux, de mettre en uvre un plan agricole et alimentaire mondial, de promouvoir la relocalisation et la transition cologique de lagriculture et de combattre les processus daccaparement de terres. Nous serons linitiative de la construction dune alliance stratgique avec les pays engags dans la dfense de la souverainet alimentaire et de lagriculture paysanne. Nous impulserons une coopration au dveloppement qui priorise les accords avec les tats mettant en uvre des politiques de souverainet alimentaire et de soutien lagriculture paysanne. Nous agirons pour ladoption dune politique agricole commune cohrente avec lobjectif de souverainet alimentaire, centrant la production sur les besoins du march intrieur et la protection de ce dernier, garantissant aux agriculteurs des prix rmunrateurs, encadrant les pratiques de la grande distribution au moyen des prix minimums aux producteurs et de coefficients multiplicateurs maximums La France opposera son veto la conclusion du cycle de Doha de lOMC, la signature des accords de libre-change (notamment les APE) ngocis par lUnion europenne, toutes les pressions du FMI, de la Banque mondiale et aux conditions poses laide au dveloppement exerces sur les pays du Sud Nous mettrons en uvre un plan national de transition cologique de lagriculture. Nous engagerons le soutien au dveloppement des filires alternatives labellises, vivrires, courtes de proximit, biologiques, reposant sur une juste rmunration du travail et permettant au plus grand nombre de bnficier dune alimentation de qualit. Nous engagerons la rvision du mandat des Socits damnagement foncier et rural (SAFER) et de leur gouvernance afin dy rendre les pouvoirs publics majoritaires et pour stopper puis inverser le processus de concentration de lagriculture.
un REnouvEAu induSTRiEL ET TEChnoLoGiquE

Nous rcusons le modle dune conomie de services que nous assigne la division internationale du travail pilote par les financiers. Nous voulons dvelopper et rtablir le potentiel industriel de la France. Parce que lurgence cologique implique de relocaliser lconomie et que lurgence sociale commande de lutter contre le chmage ouvrier, nous refusons de limiter notre ambition industrielle quelques secteurs de pointe et voulons reconstruire un tissu industriel diversifi. Nous engagerons une politique damnagement et de dveloppement industriel du territoire fonde sur des exigences demploi, de qualification, de recherche et denvironnement, moteurs dune nouvelle croissance par la promotion dune autre faon dentreprendre, de produire et dchanger pour rpondre aux besoins humains, sociaux et environnementaux.
Nous porterons des stratgies de filires dans des secteurs mergents et stratgiques, intgrant recherche, innovation, dveloppement, formation et production pour rduire par exemple la consommation dnergie par lisolation du parc ancien des btiments ou dans le domaine des transports collectifs et de lamnagement des espaces de vie. Nous lancerons des plans industriels pour rtablir des productions dlocalises. Il est absurde que la totalit du paracetamol dans le monde soit produit en Chine ou que des constituants essentiels de lindustrie agro-alimentaire ne soient plus fabriqus en Europe. Nous abolirons les ples de comptitivit qui concentrent les activits sur quelques lieux dans une mise en concurrence des territoires au profit de la constitution de ples de coopration permettant de mieux lier recherche, formation, production et emploi. Dans ce cadre nous crerons des ples publics de lindustrie lchelle territoriale. Ceuxci rassembleront les partenaires publics et privs de ces territoires et travailleront en liaison avec les forums citoyens des sciences et de la technologie ou dautres instances de recherche en permettant lembauche dans ces ples de titulaires du titre de docteur et en faisant reconnatre ce titre dans les conventions collectives.
Nous soutiendrons linstallation de jeunes agriculteurs et la consolidation des petites exploitations, y compris par le biais de rserves foncires, notamment proximit des villes.
La rpublique pour de vrai

ninduisant pas la rduction des dpenses publiques. Abrogation de la RGPP et plan de cration demplois publics (dans lenseignement, la sant, la justice, la police) Doublement du montant de laide de ltat aux actions de prvention et daide sociale des collectivits aux associations

Raffirmation de la loi de 1905 sur la lacit Instauration dune ngociation annuelle des partenaires sociaux pour le respect de lgalit professionnelle entre femmes et hommes Abrogation des lois LOPPSI, HADOPI et des lois scuritaires et liberticides Rgularisation des sans papiers Bilan annuel sur les discriminations Abrogation de la loi organique relative aux lois de finances (LOLF) de 2001 pour mettre en place des rgles alternatives

Cration du ministre des Droits des femmes et de lgalit Loi-cadre de lutte contre les violences faites aux femmes Loi de lutte contre le sexisme
LA LACiT, PiLiER dE LA RPubLiquE ET CondiTion du vivRE EnSEmbLE

La lacit est un pilier de la Rpublique, une et indivisible, un principe vivant et porteur de droits inalinables garantis tout membre de la socit, franais ou tranger : la sparation du politique et du religieux, la libert de conscience et de culte, lgalit des citoyens en tout domaine sans discrimination daucune sorte ; la neutralit de ltat lgard de toutes les convictions philosophiques, religieuses ou politiques.
Concernant les religions, le gouvernement Franais agira pour quaucune dentre elles ne soit mise lindex au prtexte de la lacit comme le fait rgulirement le Front National propos de la religion musulmane. Nous raffirmons le bienfond et lactualit de la loi de 1905 sur la lacit. Toutes les modifications ultrieures de la loi de 1905 affectant ces principes seront abroges. Pour nous cette loi fondamentale de notre Rpublique a vocation sappliquer tout le territoire national. Aucun financement public ne sera octroy la construction de nouveaux tablissements scolaires privs ou la rnovation de ceux qui existent dj. Toute sgrgation de genre ou communautaire de lespace public sera interdite (par exemple le choix du sexe du mdecin lhpital public). Le prsident de la Rpublique renoncera dfinitivement son titre de chanoine de Saint-Jean-de-Latran. Nous dfendrons la lacit dans les institutions europennes et refuseront le financement public des religions et organisations confessionnelles. Nous interdirons les sectes. Dans les relations internationales comme dans notre pays, la lacit est une condition de la paix, car elle permet le respect du droit de chaque peuple et de chaque tre humain indpendamment de ses convictions religieuses. Nous dbarrasserons donc la politique internationale de la France de ses rfrences la thorie nord amricaine du choc des civilisations qui cherche diviser le monde en fonction des appartenances religieuses.
gratoires. Il faut donc mener des politiques refusant de ghettoser la socit ou guides par lobsession du refoulement des trangers. Nous rtablirons la carte unique de 10 ans et le droit au regroupement familial, condition dune vie digne. Nous abrogerons les lois successives sur limmigration adoptes par la droite depuis 2002 et nous procderons une refonte du CESEDA. Nous rgulariserons les sans-papiers dont le nombre a augment du seul fait des rformes de la droite. Nous dcriminaliserons le sjour irrgulier, nous fermerons les centres de rtention, nous rtablirons le droit au sjour pour raison mdicale. Nous respecterons scrupuleusement le droit dasile qui sera dconnect des politiques migratoires. Notre vision de lavenir de la France nous permet de dire clairement que nous tablirons un nouveau code de la nationalit, fond sur le respect intgral et automatique du droit du sol ds la naissance et sur un droit la naturalisation facilit (en permettant tous les trangers qui le souhaitent dacqurir la nationalit franaise au-del de 5 ans de rsidence.).
LA LuTTE ConTRE TouTES LES diSCRiminATionS

Nous adopterons une loi pour lgalit qui radiquera toute discrimination lie lorientation sexuelle, aux situations de handicap, au genre, aux diffrentes formes de familles. Le mariage et ladoption seront reconnus aux couples homosexuels.
Un bilan annuel sera prsent au Parlement, suivi de dcisions pour mieux faire appliquer les lois prvues cet effet. Tout le champ des discriminations sera considr, quelles soient fondes sur lengagement syndical ou politique, quelles soient racistes, fondes sur les convictions religieuses, sexistes, fondes sur lorientation sexuelle, quelles stigmatisent des jeunes, des immigrs, des gens du voyage, des personnes en situations de handicap, quelles touchent lge, lorigine sociale.
Nous restaurerons la Haute autorit de lutte contre les discriminations en renforant son rle en la dcentralisant et nous remettrons en place galement les mdiations et notamment la fonction du Dfenseur des enfants. Nous agirons fermement contre les discriminations lencontre des salaris trangers. La violation des droits sociaux des travailleurs trangers, dont sont notamment victimes les sans-papiers, fragilise lensemble des travailleurs et leurs droits sociaux.
GALiT FEmmES - hommES : SE dbARRASSER du PATRiARCAT

Nous mettrons en place un ministre des Droits des femmes et de lgalit, plac auprs du Premier (ou de la Premire) ministre, dot de moyens, et appuy de dlgu-e-s interministriel-le-s charg-e-s de la mise en uvre de lgalit sociale et conomique. Nous impulserons une ngociation annuelle entre les partenaires sociaux sur le respect de lgalit professionnelle (embauche, salaires, retraites, promotions) au niveau des branches et des entreprises. Les atteintes lgalit professionnelle seront combattues et les sanctions renforces. A partir de la loi contre les violences faites aux femmes vote en juillet 2010, nous ferons adopter une loi cadre sur ces questions incluant les propositions labores par les associations du mouvement fministe. Nous donnerons les moyens ncessaires lapplication de cette loi en matire dducation, de prvention, dinformation et aux mesures prendre en faveur des victimes de violence. Un texte de loi anti-sexiste sera labor, dfinissant moyens et sanctions, condamnant les discriminations et insultes caractre sexiste, ainsi que la banalisation et lomniprsence de la pornographie et linstrumentalisation des corps des fins marchandes. Nous agirons auprs de nos partenaires europens pour que la Directive de leuropenne la plus favorise voie le jour.
LA SCuRiT : unE AFFAiRE dE SoLidARiT nATionALE

Prvention, dissuasion, sanction : la lutte pour la scurit ne saurait tre efficace sans reposer sur ces trois exigences : Nous abrogerons la loi LOPPSI 2 et les lois scuritaires attentatoires nos liberts, protgerons les citoyens face au fichage gnralis et la vido-surveillance. Nous assurerons tous et toutes les moyens dune dfense de qualit en largissant et revalorisant lAide Juridique et les indemnits des avocats prsents pendant la garde vue.
Les dispositifs de lois anti-jeunes et criminalisant les familles en difficult seront abrogs.
Une loi contre la corruption et les conflits dintrt sera adopte pour sanctionner la dlinquance en col blanc . Nous devrons imprativement stopper la baisse des effectifs de la police, recruter et investir rellement dans la formation des personnels.
Il en sera de mme pour le ministre de la Justice qui est lun des premiers sinistrs de la RGPP. Il faudra revoir de manire drastique la rpartition des forces de police sur le territoire national: les communes populaires sont aujourdhui les premires souffrir de la rationalisation des effectifs lchelle des dpartements et un effort consquent devra tre opr pour rpondre leurs besoins, appuys dun plan de construction de locaux et douvertures de commissariat.
LimmiGRATion nEST PAS un PRobLmE

La haine des trangers, la chasse aux immigrs dfigurent notre Rpublique : il faut en finir ! Les flux migratoires se dveloppent dans le monde, ils mlent des motivations diverses. La France ne doit pas les craindre, elle ne doit pas mpriser limmense apport humain et matriel quils lui ont dj apport. Non, la prsence des immigrs en France nest pas un problme. Limmigration zro est un mythe qui divise et affaiblit notre pays. Mme sils seront peut-tre moins importants que dans le pass, la France continuera connatre comme tous les pays du monde des flux mi-
Nous redonnerons toute sa place la police de proximit.

Laide de lEtat aux actions de prvention et daide sociale aux collectivits territoriales et au mouvement associatif devra doubler, quil sagisse des possibilits de subventions ou du rinvestissement direct de lEtat dans les territoires, via les services publics les plus touchs.
6 Convoquer lassemble constituante de la 6e Rpublique

Convocation dune assemble constituante Abrogation de la rforme territoriale 2010 Rtablir la proportionnelle toutes les lections Cration du Conseil national des mdias scientifiques, donnera lieu un rapport annuel examin par lAssemble nationale. Le gouvernement sera tenu dy rpondre. Nous crerons un ministre de lducation populaire et des liberts associatives. Nous remplacerons la circulaire Fillon du 18 janvier 2010 qui impose aux associations les critres de gestion des entreprises prives, par une loi qui confortera les possibilits dagir des associations au service de lintrt gnral et prservera les liberts associatives. Nous redfinirons tous les niveaux une politique de soutien financier au monde associatif transparente et privilgiant les aides au fonctionnement par rapport aux aides projet qui mettent en concurrence les associations. Nous renforcerons les pouvoirs des instances regroupant les associations au plan national (CNDA et CPCA) qui prendront une place prpondrante dans la gestion dun observatoire national de la vie associative.

Fondation dune 6e Rpublique parlementaire, sociale et participative laboration du statut de llu et du statut du bnvole
unE ConSTiTuTion dmoCRATiquE, dES LiEux dE TRAvAiL Aux inSTiTuTionS

Nous voulons de nouvelles institutions pour garantir la souverainet populaire, assurer la primaut de lintrt gnral sur les intrts financiers, permettre une implication populaire continue dans tous les actes de la vie professionnelle, sociale et politique par linscription de nouveaux droits pour les citoyen-ne-s et les salari-e-s. Contre le prsidentialisme, nous dfendrons le rgime parlementaire. Nous voulons rtablir la primaut de lAssemble nationale sur lexcutif. Les pouvoirs exorbitants du prsident de la Rpublique doivent tre supprims dans le cadre dune redfinition gnrale et dune rduction de ses pouvoirs. Le gouvernement sera responsable devant lAssemble nationale. Nous proposerons la suppression du Snat ou sa rforme profonde pour devenir une chambre relais des collectivits locales et des initiatives citoyennes. Llection la proportionnelle sera rtablie pour toutes les lections. La parit sera garantie par la loi. Le cumul des mandats sera strictement limit en nombre et dans le temps.
LimPLiCATion PoPuLAiRE PERmAnEnTE

La dmocratie participative sera inscrite dans la constitution et des lois dclineront ce principe pour donner les moyens, les outils, les espaces, pour sa mise en uvre. Elle sappliquera llaboration des lois, la mise en uvre des grandes politiques publiques et la gestion des collectivits territoriales, notamment au moyen de budgets participatifs. Un statut de llu(e) dans toutes les collectivits (communes, dpartements, rgions, assembles nationale et europenne) sera garanti ainsi quun statut du bnvole. Une nouvelle instance nationale pluraliste charge du contrle de constitutionnalit sera cre en lieu et place du Conseil constitutionnel actuel ; les citoyens ayant pouvoir de la saisir. Nous crerons de nouveaux domaines dintervention populaire. Le rfrendum, ou toute autre forme de consultation populaire directe, pourra tre initi par voie de ptition runissant un pourcentage consquent de la population.
Tout changement du primtre des services publics sera dcid aprs consultation du peuple. Linitiative dune loi sera ouverte aux citoyennes et aux citoyens, aux organisations syndicales et associations.
La constitution que nous dfendons mentionnera la reconnaissance des droits sociaux : droit lemploi et au travail, la sant, au logement, lducation, la protection sociale. Elle reconnaitra la citoyennet dentreprise : nous instaurerons des droits nouveaux pour les salaris dans lentreprise et le statut des grandes entreprises sera redfini en tenant compte de leur responsabilit sociale. Le pouvoir conomique ne sera plus entre les mains des seuls actionnaires, les salaris et leurs reprsentants seront appels participer aux choix dinvestissement des entreprises en tenant compte des priorits sociales cologiques et conomiques dmocratiquement dbattues. Lavis favorable des reprsentants du personnel ou des CE sera obligatoire pour toutes les dcisions stratgiques. Nous instaurerons un droit de veto suspensif sur les licenciements et lobligation dexaminer les contre-propositions prsents par les syndicats. Dans les entreprises publiques, le droit des usagers sera reconnu et exerc. Le droit de grve et de se syndiquer, la libert dexpression seront conforts. Les comits dentreprise se verront reconnus des droits tendus dexpertise, de contrle, de propositions et de dcisions. Les dlgus syndicaux interentreprises dans les TPE seront reconnus, nous agirons pour lextension des droits des Comits de Groupe au niveau des groupes europens. La hirarchie des normes sera rtablie (pas daccord dentreprises moins favorables que les accords de branche). Une vritable mdecine du travail dote de moyens de prvention danalyse et de dcision sera dveloppe. Nous mettrons en place une citoyennet de rsidence. Les rsidents extra-communautaires bnficieront du droit de vote aux lections locales. Nous garantirons lindpendance de la justice lgard du pouvoir excutif en instaurant un Conseil suprieur de la justice la place du conseil suprieur de la magistrature, pour moiti lus par les magistrats, pour moiti nomms par e Parlement. Il sera responsable devant le Parlement. Ce Conseil suprieur de la justice dcidera des nominations de lensemble des magistrats. Les institutions du maintien de lordre et de la justice seront rformes conformment au respect des droits fondamentaux tels quils seront formuls dans la nouvelle constitution. La constitution que nous voulons garantira lindpendance des mdias lgard du pouvoir politique et des puissances de largent. Les prsidents des chanes publiques seront nomms par leur conseil dadministration dans lesquels les reprsentants du personnel constitueront 50% des membres. Nous amliorerons les conditions de travail des journalistes pour permettre une information indpendante, pluraliste et de qualit. Le droit citoyen intervenir dans le processus de dveloppement de la recherche sera inscrit dans la constitution. Nous garantirons la cration de forums citoyens des sciences et de la technologie tous les niveaux territoriaux, dots de pouvoir denqute, ds lors que les populations concernes en manifesteront la demande. La composition de ces instances relies par un rseau national sera reprsentative de tous les acteurs de la vie publique. Travaillant aux cts des instances de recherche existant dans ces territoires, leur travail, valu par des
LoRGAniSATion du TERRiToiRE
La rforme 2010 des collectivits territoriales sera abroge.
Le principe gnral de responsabilit selon lequel ltat est le garant de lgalit des citoyens sur lensemble du territoire devra tre raffirm et consolid (prquation financire, garantie de lapplication des droits, galit de traitement)
La dcentralisation sera organise en fonction du principe de proximit permettant doptimiser les dcisions publiques dans le sens dune plus grande satisfaction de lintrt gnral tout en dfinissant le rle respectif de ltat et des diffrents chelons territoriaux en France et dans lEurope. Elle refusera la mise en concurrence des territoires et sappuiera sur le dveloppement des cooprations. Lautonomie des collectivits territoriales devra tre assure grce lactualisation du principe de libre administration contenu dans la constitution et une rforme de la fiscalit locale faisant participer les actifs matriels et financiers des entreprises.
un PRoCESSuS ConSTiTuAnT, unE ASSEmbLE ConSTiTuAnTE

Pour respecter pleinement la souverainet populaire et poser les bases de la Rpublique dmocratique et sociale que nous voulons construire, nous engagerons un processus constituant, mettant au cur lengagement citoyen et le dbat public.
Une assemble constituante distincte de la nouvelle Assemble nationale, ayant pour mandat de rdiger un projet de constitution nouvelle pour une VIe Rpublique, sera lue au suffrage universel, ds 2012. Elle sera lue la proportionnelle intgrale sans seuil, avec la parit. Les parlementaires en exercice ne pourront sy prsenter et les lu-es de la Constituante ne pourront tre candidats aux lections suivantes. Les modalits de llection et du dbat public seront tablies aprs consultation des organisations sociales.
Le texte propos sera laboutissement dun grand dbat public runissant citoyens, organisations sociales et politiques qui, sous des formes dfinir (assembles populaires, tats-gnraux, forums citoyens) relayes par les mdias, devra permettre au peuple lui-mme de sen approprier les enjeux.
Ce projet de constitution nouvelle, une fois vot par lAssemble constituante, sera soumis rfrendum populaire.
7 Saffranchir du trait de Lisbonne et construire une autre Europe

Remise en cause du Pacte pour leuro+ et cration dun Fonds de dveloppement social, cologique et solidaire europen libralisme et le montarisme promus de longue date par les gouvernements britanniques et allemands.

Bataille politique et diplomatique pour un nouveau trait europen Refonte des statuts et missions de la Banque centrale europenne (BCE) Nous voulons une Europe affranchie du trait de Lisbonne qui respecte la souverainet des peuples et qui soutienne des politiques de dveloppement social et cologique. Le trait de Lisbonne, rejet prs de 55% des Franaises et des Franais et impos par voie lgislative, est illgitime. Nous refusons tous les pactes et plans daustrit qui concourent amplifier la rcession conomique et la rgression sociale au nom de la mme logique librale de soumission aux marchs financiers. Nous voulons mettre un terme la libralisation des services publics et nous engagerons la refonte du code des marchs publics qui soumet laction publique aux rgles de la concurrence libre et non fausse. Nous avons besoin dune Europe laque, indpendante, de paix et de solidarit internationale. Une Europe qui agisse pour mettre fin aux ingrences imprialistes et nocolonialistes. Une Europe qui sengage pour le respect des droits des peuples, en particulier ceux du peuple Palestinien. En prenant appui sur les luttes et les aspirations au changement en Europe, nous nous engagerons dans la mise en chantier dun nouveau trait qui serait adopt en France par rfrendum aprs un grand dbat populaire. Nous agirons pour ladoption dune clause de non rgression sociale et environnementale.
Nous agirons pour le ramnagement ngoci des dettes publiques, lchelonnement des remboursements, la baisse des taux dintrts les concernant et leur annulation partielle.
La France proposera une refonte des missions et des statuts de la Banque centrale europenne (BCE) qui doit tre mise sous contrle dmocratique pour lui permettre de pouvoir prter taux faibles, voire nuls, directement aux tats, acheter des titres de la dette publique sur le march montaire pour promouvoir lemploi et la formation et les services publics en visant la rponse aux besoins humains et ceux de la plante. Nous proposerons la cration dun Fonds europen de dveloppement social, cologique et solidaire rpondant cette exigence ; dun visa social et cologique (voir page 6) pour les changes commerciaux ; et labandon de toute politique de la flexicurit . Nous travaillerons une harmonisation fiscale qui exigera une imposition minimale des entreprises pour empcher le dumping social entre pays membres de lUE, instaurera un contrle des mouvements de capitaux et le blocage de ceux vise spculative, la taxation du capital et des transactions financires, le contrle des activits des banques et la lutte contre les dlocalisations. Nous tablirons un secteur bancaire public pour favoriser le dveloppement dun nouveau crdit. La France mettra son veto au projet de Grand March Transatlantique qui consacrerait la vassalisation de lEurope par les Etats-Unis. Une nouvelle politique agricole commune sera labore fonde sur la scurit et la reconnaissance du droit la souverainet alimentaire, rapprochant les paysans europens au lieu de les mettre en concurrence, tourne vers le dveloppement des cooprations avec les pays qui souffrent le plus de sous-alimentation. La France sengagera pour une Europe de lharmonisation sociale. Elle demandera la mise en place dun SMIC europen (tablissement dun salaire minimum lgal dans chaque pays et procdure de convergence vers le haut). Les services publics, avec de nouvelles crations lchelle europenne deviendront un pilier de la construction europenne. Les pouvoirs de la Commission europenne devront reculer au profit de ceux du Parlement europen et des parlements nationaux dont les pouvoirs dinitiative, de co-dcision et de contrle seront renforcs. La France agira pour une Europe de lgalit des droits qui sinscrira en faveur de la dignit humaine, contre la pauvret, lexclusion, les divisions et discriminations. Elle agira galement pour que les politiques dEurope forteresse , de stigmatisation des trangers non communautaires soient abandonnes et les accords de Schengen rengocis au profit dune action rsolue de lEurope en faveur de politiques nouvelles de migrations internationales et de co-dveloppement, en particulier avec les pays des pourtours Mditerranen. Lgalit femme-homme sera une valeur fondamentale de lUnion europenne, la clause de la femme la plus avantage en Europe sera mise en place.
La France prendra linitiative dEtats gnraux de la refondation europenne en faisant appel toutes les forces politiques et sociales disponibles en Europe.
Nous combattons le pacte euro plus et le semestre europen qui veulent imposer laustrit vie aux peuples et nier la souverainet de leurs reprsentants. Nous organiserons un referendum sur ces dispositions nouvelles et nous ferons campagne pour quelles soient rejetes.
Sans attendre cette chance, nous agirons pour dvelopper des politiques europennes nouvelles, libres de lemprise des marchs financiers.
Conformment au mandat qui nous aura t donn par le peuple franais de mettre en place une politique de gauche dans notre pays, nous refuserons dappliquer des directives contradictoires nos engagements notamment en ce qui concerne la drgulation des services publics. Notre dsobissance fera tache dhuile dans lUnion et dans la zone euro. Elle sera un appui pour les petits pays dvasts par les plans de rigueur (Grce, Portugal, Espagne). A terme, notre but est de briser le bloc libral au sein de lUE et de pousser la ngociation dun nouveau trait. Il faut sortir du pessimisme et de la soumission la technocratie europenne. La France, en tant que pays fondateur de lUnion europenne, a les capacits de la transformer si elle conjugue action souveraine et bataille dopinion europenne. Loin dtre isols, nous serons renforcs dans une Europe actuellement domine par lultra-
8 La France pour changer le cours de la mondialisation

Retrait des troupes franaises de lAfghanistan Retrait de la France de lOTAN Reconnaissance de lEtat de Palestine par la France et par lUE tions mutuellement profitables entre les peuples, sur la primaut des normes sociales et environnementales sur celles de la finance et du commerce. Nous annulerons la dette des pays pauvres et mettrons en place un fonds de coopration solidaire sous lgide de lONU financ par une taxe de type Tobin ou dautres types de taxation du capital international. Nous mettrons un terme une politique trangre de la France base sur les relations no-coloniales et la Franafrique Nous dvelopperons une action de coopration avec les peuples qui cherchent construire la dmocratie et la justice sociale, notamment en Tunisie et en gypte. La France impulsera les politiques de coopration scientifique et universitaire internationale par la mise en commun et le partage en libre accs des comptences et des ressources et par des budgets soutenants les missions internationales des chercheurs et enseignants chercheurs.

Rformes de lONU et tablissement dune nouvelle hirarchie des normes internationales fondes sur la primaut des normes sociales et environnementales Cration dun Tribunal international de justice climatique sous lgide de lONU
LE Choix dE LA CooPRATion EnTRE LES PEuPLES
10
La France sengagera pour de nouvelles relations internationales fondes sur le respect des souverainets populaires, sur des coopra-
Nous agirons pour la souverainet montaire et financire des peuples, pour un commerce quitable fond sur des normes sociales et environnementales exigeantes. Nous reconstruirons une politique de coopration vritable entre les deux rives de la mditerrane. Nous combattrons les principes daustrit du FMI et de libre-change de lOMC pour les changer profondment ou pour crer de nouvelles institutions internationales. Nous appuierons la cration dun Tribunal international de justice climatique sous lgide de lONU. Nous appuierons les projets comme Yasuni ITT fonds sur le principe de responsabilit commune pour lintrt gnral.
pour agir en faveur de la paix, du rglement des conflits, du rtablissement du droit international. Elle agira pour une ONU dmocratise, sappuyant sur une doctrine multilatrale renouvele. Nous dciderons, immdiatement, le retrait de la France de lOtan et nous nous battrons pour la dissolution de cette organisation. Nous rappellerons nos troupes engages en Afghanistan. Nous nous battrons pour la suprmatie du droit international sur la force, et notamment le droit souverain du peuple palestinien disposer dun tat viable et indpendant, dans les frontires de 1967, avec Jrusalem-Est pour capitale, avec le respect du principe du droit au retour des rfugis. Un Etat palestinien vivant ct et en paix avec Isral conformment aux rsolutions de lONU. Nous agirons pour la dnuclarisation, pour le dsarmement multilatral et contrl de tous les types darmement dans lesprit de la Culture de paix impulse par lUnesco et la charte des Nations-Unies.
unE PoLiTiquE Au SERviCE dE LA PAix

La France rompra avec cet alignement libral et atlantiste, avec la politique de force et dintervention militaire, avec les logiques de puissance,
9 Lmancipation humaine en tte

Abrogation de loi 2003 sur lassurance-chmage des intermittents du spectacle et cration dun systme mutualis prenne Un plan de recrutement dans lducation nationale Suppression de la loi LRU et du pacte pour la recherche
Linvestissement de ltat dans lenseignement professionnel sera augment de 50 % pour que les enseignements techniques professionnels et gnraux soient dgale qualit.
Nous garantirons le droit une qualification gale pour ceux qui ont suivi une mme formation : dfense du cadre national des diplmes, validation de toutes les annes dtude dans les conventions collectives. Dans lenseignement suprieur, la loi LRU sera abroge. Tous les enseignants-chercheurs pourront participer la recherche ; un statut du doctorant sera instaur. Les bourses seront augmentes de faon significative, tous les tudiants et les jeunes majeurs en formation bnficieront du systme de droits sociaux pilot par le CNOUS.

1% du PIB consacr lart, la culture et la cration Loi contre les concentrations dans les mdias et pour dfendre la presse dopinion Adoption dune loi cadre sur le sport
PARTAGER LES SAvoiRS

Nous combattrons la mise en concurrence des tablissements et reviendrons sur toutes les mesures qui visent sous couvert dautonomie instituer un march de lducation. Nous affirmons la ncessit dune politique nationale de lducation dans une logique de service public, pour une vritable gratuit et galit daccs aux savoirs sur tout le territoire. Nous agirons concrtement pour que la production de connaissances et la formation soient libres de la logique du march et de la rentabilit financire et permettent ltablissement dune culture scolaire commune pour tous par lappropriation de savoirs ambitieux.
Nous abrogerons le Pacte pour la recherche et nous mettrons un terme aux activits de lAERES. Un effort budgtaire massif sera entrepris en faveur de la recherche publique.
Au ct du CNRS, nous crerons un tablissement public de recherche technologique et industrielle sappuyant sur les lments rgionaux existants et dot de structures analogues celles du CNRS. Ce dernier, quant lui, sera rtabli dans la diversit de ses disciplines au service de toutes les recherches et de toutes les sciences.
Ces instances doivent pouvoir effectuer leur travail de recherche en toute indpendance, dans tous les domaines et donner un avis public sur les dcisions du gouvernement qui lui devra rponse. Les moyens publics de la recherche seront garantis et lapport de contributions prives sur la base de principes dintrt gnraux dvelopp. Les travaux des chercheuses et des chercheurs de ces instances seront valus par leurs pairs, sur la base de leur travail de recherche et non sur des publications darticles dans des revues pr-slectionnes en fonction dintrts privs. Les labellisations , outils de discrimination, seront abandonnes
Nous construirons une cole mancipatrice qui permette llvation pour tous du niveau de lacquisition des savoirs et des qualifications reconnues. Pour ce faire, nous allongerons le temps scolaire : droit la scolarit ds 2 ans, scolarit obligatoire de 3 18 ans.
Pour combattre son clatement, nous relancerons le dfi dune cole qui lve pour toutes et pour tous le niveau des connaissances communes et prpare les lves par des pdagogies diffrencies poursuivre leurs tudes jusqu 18 ans et le plus possible au-del du lyce. Nous repenserons la progressivit entre les niveaux dtudes, en prservant la cohrence des disciplines comme cadre dune rflexion mancipatrice sur la construction de savoirs qui permettent de penser le monde.
SPoRT
Nous garantirons laccs de chacune et de chacun la pratique sportive de son choix tout au long de la vie et donneront au mouvement sportif les moyens daccomplir ses missions de service public.
Nous assurerons la complmentarit entre lducation physique et sportive lcole, le sport associatif et le sport en entreprise. Nous dfendons une organisation du sport en France qui garantisse les liens de solidarit et de concertation entre le sport pour tous et le sport de haut niveau, les secteurs amateur et professionnel par la mutualisation des moyens financiers, matriels et humains au sein du systme fdral.
Nous redfinirons les programmes, et plus globalement lcole, sur le modle de llve qui na que lcole pour apprendre. Le soutien scolaire sera assur par le service public de lEducation nationale. Nous soutiendrons la relance de la recherche en ducation, le dveloppement de la formation initiale et continue, et la cration de temps dchanges pdagogiques dans les tablissements.
Nous lancerons un plan de lutte contre les ingalits sociales lcole. Nous mettrons en place des observatoires des ingalits rassemblant dans les territoires des lus, des parents, des enseignants, lensemble des personnels de lducation nationale et des lves partir du collge ainsi que des personnalits associes. Les reprsentants des personnels constitueront 50 % de ces observatoires. Nous soutiendrons les projets des communauts scolaires qui crent les conditions dune vie de ltablissement contribuant la russite scolaire. Nous rtablirons une nouvelle sectorisation scolaire avec plus de moyens pour les tablissements qui en ont le plus besoin. Nous stopperons les suppressions de postes et engagerons un plan de recrutement dans lducation nationale sous statut de la Fonction publique dtat rtablissant, notamment, tous les postes supprims. Nous dvelopperons le pr-recrutement des enseignants pour que cette profession reste accessible tous les milieux sociaux, quel que soit le niveau de recrutement. Nous rtablirons les postes de conseillers dorientation psychologues et procderont des recrutements pour que tous les jeunes aient accs au service public dorientation. Les RASED seront rtablis dans leurs moyens.
Nous dclarerons le sport comme relevant dune mission de service public appuy sur les quatre piliers du modle sportif franais :
Lducation physique et sportive obligatoire de la maternelle luniversit sera assure par des enseignants spcialiss, sa dure ira de 3h00 5h00 par semaine. Nous redonnerons les moyens ncessaires un vritable Ministre des sports avec ses services dconcentrs et ses tablissements publics pour quils ralisent leurs missions sur lensemble du territoire. Nous rtablirons au moins un CREPS par rgion et porterons le budget de ce ministre 1% du budget national. Nous maintiendrons la comptence sport pour toutes les collectivits territoriales et le financement crois des installations sportives. Nous engagerons, avec ces collectivits un plan national durgence pour la construction et la rnovation des installations sportives. Nous renfoncerons les moyens ncessaires aux fdrations sportives et au CNOSF pour assurer leurs missions de service public et leur fonctionnement dmocratique, notamment par ladoption dun statut du bnvole et laccs des femmes aux responsabilits dirigeantes.
11
Nous lancerons un plan national daccs toutes les pratiques sportives pour toutes et tous sappuyant sur un soutien actif : aux familles travers une aide assure par la CAF, la pratique fminine et aux pratiques mixtes, la diversit des pratiques sportives, au sport/sant , laccessibilit aux personnes handicapes et aux associations sportives en entreprise. En collaboration avec le ministre de lducation populaire (voir page 8) nous dvelopperons laction des centres rgionaux dducation populaire et de sport (CREPS).
Nous installerons dans les tablissements scolaires une vritable ducation artistique et des rsidences dartistes pour dvelopper les pratiques artistiques.
Nous abrogerons la loi HADOPI et initierons une plate-forme publique de tlchargement qui permettra la mise disposition de crations librement tlchargeables et la rmunration des crateurs par une mise contribution des fournisseurs daccs et des oprateurs de tlcommunication.
Nous proposerons une loi contre les concentrations dans les mdias pour les librer des logiques financires et du diktat de laudimat afin de leur permettre daccomplir leurs missions : pluralisme de linformation, culture et divertissement. Nous refondrons un vritable ple public des mdias et garantirons lexistence des mdias associatifs et de la presse dopinion. Nous crerons un Conseil national des mdias compos dlus, de professionnels et de reprsentants des usagers, charg de veiller au respect de la responsabilit publique et nationale, et de favoriser la cration de coopratives de presse ainsi que la diversification des programmes et de la pdagogie dans les coles de journalisme.
Nous proposerons ladoption dune loi cadre sur le sport raffirmant lunicit du sport, dfinissant les principes de laction publique et reconnaissant le rle de chaque collectivit et du mouvement sportif dans cette action. Dans cet esprit, nous crerons avec le mouvement sportif une confrence nationale du sport rassemblant tous les partenaires sociaux et conomiques du sport et nous impulserons des instances de concertation, de rflexion et dvaluation permanentes chaque chelon du territoire.
Nous refuserons toutes formes de dfiscalisation et de rduction de cotisations sociales sur les revenus des sportifs professionnels.
Nous abrogerons la loi sur louverture au march des paris sportifs en ligne et nous augmenterons significativement la taxe Buffet sur les droits de diffusion des manifestations sportives la tlvision.
Nous modifierons la loi sur les retransmissions tlvises pour que les manifestations sportives fminines dune importance majeure soient traites de la mme manire que les manifestations sportives masculines. Dune manire gnrale nous mettrons en place un cahier des charges pour les organismes dinformation et les mdias, qui permette dexiger le respect dun sport respectueux de ltre humain porteur dune thique et de valeurs ducatives condamnant toutes formes de tricherie, de dopage, de violence, de corruption et de discriminations (racisme, homophobie, xnophobie, sexisme).
LE dRoiT LA viLLE
Nous voulons faire de la ville un espace commun du bien vivre ensemble dans lequel chacun et chacune peut accomplir ses projets personnels, familiaux ou sociaux grce lorganisation partage des espaces de vie. La construction du service public national et dcentralis du logement, de lhabitat et de la ville, permettra de raffirmer le rle majeur dun patrimoine locatif public, de faire vivre et garantir le droit au logement pour tous, partout et tous les moments de la vie.
Nous laborerons une politique de dveloppement global du territoire dpassant le cadre de la politique du logement laquelle le droit la ville ne doit pas tre rduit. Les politiques demploi, dducation, de sant publique, de transport, de culture, de sport, devront contribuer faire de la ville un espace dpanouissement personnel et familial. Ce sont les conditions indispensables pour construire des quartiers quilibrs qui ne soient pas uniquement rsidentiels ou dortoirs, mais de vrais quartiers de vie, avec des logements, de lactivit conomique, de lemploi, des quipements publics et privs de proximit, des lieux de loisirs et daccs la culture. Pour construire cette ville partage, nous mettrons fin aux politiques cibles (zonages des quartiers dits sensibles, empils les uns sur les autres, traitement stigmatisant de publics cibls). Le Ministre la Ville sera supprim et les politiques de droit commun rorientes vers laccs au droit la ville pour tous, deviendront la priorit. Cela permettra de garantir la mixit sociale et de lutter contre la ghettosation. Les politiques urbaines et de lhabitat devront concourir cet objectif pour une conception nouvelle de la ville, dense, ouverte, humaine, cologique (respectueuse de lenvironnement et comportant des lieux de respiration), une ville favorisant la cohsion entre les habitants et le vivre ensemble. Ces politiques seront dbattues obligatoirement dans les collectivits pour permettre limplication des habitants, des associations et des lus qui seule garantira la qualit des projets mme de combattre la sgrgation spatiale et la ghettosation et daffirmer la mixit.
La France agira pour un sport vecteur de paix et de solidarit internationale, notamment loccasion des grandes manifestations nationales et internationales et de celles de lolympisme. Elle agira pour la libre circulation des athltes dans le monde et llimination de tout trafic mondial des jeunes athltes. Elle renforcera la coopration internationale pour le dveloppement du sport dans les pays en voie de dveloppement.
ART, CuLTuRE, PRATiquES CuLTuRELLES

Nous abrogerons la rforme 2003 de lassurance chmage des intermittents qui sera remplace par un systme mutualis prenne et quitable.
Nous stopperons le processus de marchandisation du service public de la culture et les directives de RGPP. Nous ouvrirons une ngociation pour une loi dorientation et de programmation budgtaire prenant le parti de lart et de la cration comme pralable lappropriation des uvres par la population toute entire, affirmant la responsabilit publique partage et se donnant lobjectif de porter leffort public 1% du PIB. Nous agirons pour la diversit culturelle dans le cadre de la convention adopte par lUNESCO et dfendrons lexception culturelle au sein de lOMC.
12

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Front de Gauche Programme populaire et partag

CE quE nouS vouLonS :

Partager les richesses et abolir linscurit sociale

Reprendre le pouvoir aux banques et aux marchs financiers

La planification cologique Produire autrement

La Rpublique pour de vrai

Convoquer lAssemble constituante de la 6e Rpublique

Lmancipation humaine pour but

Partager les richesses et abolir linscurit sociale

Agir pour un changement durable :

AuGmEnTER LES SALAiRES

PLAn duRGEnCE PouR LE LoGEmEnT ET ConTRE LA SPCuLATion immobiLiRE

Nous crerons un service public national et dcentralis du logement, de lhabitat et de la ville.

LA SAnT, noTRE biEn Commun !

un PACTE PouR un nouvEL ESSoR dES SERviCES PubLiCS

2 Reprendre le pouvoir aux banques et aux marchs financiers

Agir pour un changement durable :

LARGEnT dES EnTREPRiSES

Sans attendre, la Banque de France sera mise au service de ces objectifs.

LARGEnT dES bAnquES, un PLE FinAnCiER PubLiC

LARGEnT En EuRoPE ET dAnS LE mondE

Agir tout de suite :

Agir pour un changement durable :

dES Choix nERGTiquES SouS ConTRLE CiToyEn

RELoCALiSER LConomiE, CooPRER. unE nouvELLE PoLiTiquE dE TRAnSPoRT

PRioRiT LEmPLoi ET LA quALiFiCATion

Agir pour un changement durable :

PRomouvoiR un PRoGRS humAin duRAbLE

EnCouRAGER dAuTRES FoRmES dE PRoPRiT

vERS un nouvEAu modLE AGRiCoLE

un REnouvEAu induSTRiEL ET TEChnoLoGiquE

La rpublique pour de vrai

Agir tout de suite :

Agir pour un changement durable :

LA LACiT, PiLiER dE LA RPubLiquE ET CondiTion du vivRE EnSEmbLE

LA LuTTE ConTRE TouTES LES diSCRiminATionS

GALiT FEmmES - hommES : SE dbARRASSER du PATRiARCAT

LA SCuRiT : unE AFFAiRE dE SoLidARiT nATionALE

LimmiGRATion nEST PAS un PRobLmE

Nous redonnerons toute sa place la police de proximit.

6 Convoquer lassemble constituante de la 6e Rpublique

Agir pour un changement durable :

unE ConSTiTuTion dmoCRATiquE, dES LiEux dE TRAvAiL Aux inSTiTuTionS

LimPLiCATion PoPuLAiRE PERmAnEnTE

un PRoCESSuS ConSTiTuAnT, unE ASSEmbLE ConSTiTuAnTE

7 Saffranchir du trait de Lisbonne et construire une autre Europe

Agir pour un changement durable :

8 La France pour changer le cours de la mondialisation

Agir pour un changement durable :

LE Choix dE LA CooPRATion EnTRE LES PEuPLES

unE PoLiTiquE Au SERviCE dE LA PAix

9 Lmancipation humaine en tte

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ART, CuLTuRE, PRATiquES CuLTuRELLES

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