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QUILLO 1450
CASMA
45 MSN. YAUTAN 809 msnm COLCABAMBA PARIACOTO 3210 MSN. 1260 MSN. PAMPAS 3610 MSN. LA LIBERTAD 3220 msnm
TABLA DE CONTENIDO
MARCO CONCEPTUAL DE GESTION DE LA CUENCA DEL RIO CASMA POLITICA DE GESTION PARA LA CUENCA DEL RIO CASMA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA CUENCA DEL RIO CASMA AL 2015 AGENDA DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA CUENCA DEL RIO CASMA 2005 - 2007 COMIT DE GESTION DE DESARROLLO DE LA CUENCA DEL RIO CASMA
I.
INTRODUCCION
Las cuencas hidrogrficas son espacios territoriales delimitados fsicamente por lmites hidrogrficos; que conforman sistemas compuestos por una serie de elementos bio-fsicos, socio- econmicos, culturales y tecnolgicos, que mantienen una red integrada y compleja de relaciones entre cada uno de estos componentes y el accionar del hombre. Asimismo, el Manejo Integral de Cuencas, es un proceso que persigue alcanzar objetivos y metas claras de desarrollo, con una visin de integralidad y participacin de los usuarios y beneficiarios de la cuenca, bajo las premisas de manejo sostenible y capacidad de soporte que tiene cada uno de estos territorios, para lograr la administracin adecuada de los mismos. En el Per, el manejo, conservacin y recuperacin de los recursos naturales en microcuencas, subcuencas y cuencas, se encuentran en un nivel inicial, que contrasta con la degradacin progresiva de los recursos naturales y productivos en diversas reas del pas, cuyos efectos y graves consecuencias ponen en serio peligro el bienestar del hombre y el equilibrio ambiental. Es necesario fortalecer la capacidad de gestin en todos los niveles: cuenca, subcuenca, microcuenca, comunidad, parcela, para manejar los recursos naturales con criterios de sostenibilidad econmica, social y ambiental. El xito de una propuesta de gestin, no depende de la aplicacin de una tecnologa determinada, sino de la forma de aplicarla de acuerdo al entorno social, econmico y cultural. Es necesario que los diferentes actores sociales y econmicos, que trabajan en el tema de gestin de los recursos naturales en las cuencas, comprendan que no existen recetas en la aplicacin de estrategias, mtodos o instrumentos listos para el uso. Como en otros temas relacionados con el desarrollo rural, el reto es considerar aquello que se puede asumir como aplicable y adecuarlo segn las realidades especficas de cada zona. Para la elaboracin de este documento de trabajo, se parti de reuniones a nivel interdistrital de las partes altas, medias y baja de la Cuenca con autoridades, organizaciones de base donde se discutieron aspectos relacionados con un Plan de Gestin Ambiental, eventos que fueron facilitados por la Direccin Regional Agraria de Ancash, el Programa de Lucha contra la Pobreza de la Cordillera Negra, Gobierno Regional y la ONG DIACONIA. Posteriormente, a partir del documento y propuesta inicial y la experiencia de intervencin en el manejo de microcuencas por el Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos (PRONAMACHCS), conjuntamente con el Gobierno Regional y la ONGD Diacona, viene trabajando en la Cuenca del Ro Casma en los ejes de seguridad alimentara, zonificacin ecolgica y econmica y sociedad civil. En ese sentido, se elabor el Plan de Gestin de la Cuenca del Ro Casma, a partir de dichos enfoques, herramientas de gestin y sus respectivos objetivos, lineamientos, actividades, propuestos por el CONAM en el Plan Ambiental de la Regin Ancash. Posteriormente, con el involucramiento de los diferentes Organismos Descentralizados, entre ellos: La Direccin Regional de Agricultura, La Direccin Regional de Minera, La direccin Regional de Salud, DESA, PRONAMACHCS, DPA, INRENA, Agencias Agrarias, ATDR, SENASA, PETT, FONCODES, PRONAA, COOPOP, Mesa de
Concertacin de Lucha Contra la Pobreza de Ancash, COOPOP, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Secretara Ejecutiva Regional Ancash-la Libertad CONAM, se analiz y discuti la propuesta de Gestin de la Cuenca del Ro Casma. Un avance importante fue la conformacin del Comit de Gestin (22 de marzo y juramentacin el 23 de marzo del 2005), integrado por los alcaldes, representantes de las organizaciones comunales, organizaciones de agricultores, organizaciones de base, lderes y la Parroquia de Quillo. Del mismo modo, se ha constituido el Comit Tcnico-Consultivo, conformado, por la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente del Gobierno Regional (Coordinador), La Direccin Regional de Agricultura, La Direccin Regional de Minera, La Direccin Regional de Salud, Direccin Regional de Educacin, Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental, Programa Nacional de manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos (PRONAMACHCS), Direccin de Promocin Agraria, Agencias Agrarias, Administracin Tcnica del Distrito de Riego, SENASA, PETT, FONCODES, PRONAA, COOPOP, Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza de Ancash, COOPOP, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Secretara Ejecutiva Regional Ancash-la Libertad CONAM y DIACONIA, quienes posteriormente en forma conjunta con el Comit de Gestin, sistematizaron el documento, a travs de tres foros llevados a cabo en los distritos de Yautan, Pira y Buenavista Alta, as como en las reuniones de trabajo llevadas a cabo en Huaraz. II. ANTECEDENTES
El manejo y la gestin de cuencas en el Per estn relacionados con la administracin del agua, desde las pocas pre-incas e incas donde las actividades eran predominantemente agropecuarias hasta la poca colonial y republicana, donde se hizo un gran cambio en el uso y manejo de los recursos naturales y pas a ser predominantemente minero. En la dcada de los ochenta del siglo pasado, se comienza a percibir la importancia de tener una imagen sistmica o global de la cuenca y en este contexto, se crea el Proyecto Nacional de Conservacin de Suelos y Aguas en Cuencas Hidrogrficas (PNCSACH), con el propsito de restaurar la importancia de las partes altas de las cuencas y sentar las bases de acciones en el manejo de cuencas de manera integrada, principalmente a nivel de microcuencas/cuencas, entendindose, a stas, como un espacio de planificacin e intervencin de manera activa de todos los actores sociales a nivel de organizaciones de base, instituciones pblicas y privadas. En los ltimos cinco aos, en el PRONAMACHCS uno de los Ensayos trabajados, experiencias ganadas y conocimientos adquiridos a nivel nacional sobre el manejo de microcuencas es a travs del Subproyecto MIMA (Manejo Intensivo de Microcuencas Alto andinas). El propsito de este Subproyecto, es: ... desarrollar propuestas de gestin integral y participativa de los recursos naturales para que puedan ser replicadas en espacios similares..., con las adecuaciones de acuerdo a cada zona de intervencin, donde la participacin y la concertacin con los actores sociales juegan un papel importante.
III.
MARCO CONCEPTUAL:
El manejo integral de cuencas hidrogrficas se considera como la aplicacin de principios y mtodos para el uso racional e integrado de los recursos naturales en la cuenca, fundamentalmente el agua, suelo, aire, flora y fauna, para lograr una produccin ptima y sostenida de estos recursos, con un mnimo de deterioro ambiental, para beneficio de los pobladores de la cuenca y las futuras generaciones. Adicionalmente se considera imprescindible la participacin de la poblacin, debidamente organizada con el apoyo de las instituciones pblicas y privadas. Los conceptos y enfoques bsicos utilizados para efectos del presente documento son: La cuenca, es un espacio territorial, delimitado por la divisoria de aguas; donde ocurre parte del ciclo hidrolgico, interactan los factores naturales, sociales, econmicos, polticos e institucionales que son variables en el tiempo y espacio, teniendo impactos o implicancias en todo el espacio de la cuenca, debido a su carcter integral en relacin a los recursos y servicios. La cuenca es un sistema que puede ser dividida en subcuencas y microcuencas como unidades menores. Los tamaos se determinarn en funcin al grado de ramificacin de los cursos de agua, el orden es determinado a partir del cauce ms pequeo. En la Estrategia de Gestin se tiene en cuenta el conjunto de actividades y resultados sistemticamente estructurados conducentes a los objetivos estratgicos, promoviendo la participacin de los actores sociales y la concertacin interinstitucional, contribuyendo al desarrollo humano en el espacio rural con criterios de sostenibilidad ambiental, crecimiento econmico, equidad social y democratizacin de las decisiones. En los componentes de la estrategia de gestin de cuencas, es necesario tener en cuenta la interculturalidad, fortalecimiento organizacional e institucional, ordenamiento territorial ambiental, equidad de gnero, todo esto con un enfoque de cuenca. Asimismo, durante el proceso de Gestin de Cuenca, se dan actividades permanentes como la sensibilizacin, participacin, concertacin y capacitacin, a fin de fortalecer a las autoridades, organizaciones, lderes y promotores, para que stas sean quienes conduzcan en el futuro una propuesta en trminos de desarrollo sostenible. Por lo tanto, la Gestin Ambiental de Cuencas, es un proceso que incluye el manejo, uso y administracin de los recursos naturales, y servicios, donde los actores sociales comparten una visin de futuro, planifican y toman decisiones de carcter tcnico, administrativo sobre acciones ambientales, econmicas y sociales para el desarrollo sostenible. Los pilares de la gestin son la participacin ciudadana y la concertacin interinstitucional. Asimismo, el Manejo Integral de Cuencas, proporciona los conocimientos respecto a la importancia de fomentar el desarrollo, conservacin y uso sostenible de los Recursos Naturales de una Cuenca Hidrogrfica, teniendo como propsito central trasmitir los mecanismos adecuados para el manejo, aprovechamiento y conservacin del recurso agua. Para cumplir con lo indicado se abarcan los temas de: Manejo de Cuencas; Balance y Ciclo Hidrolgico; Metodologa de Planificacin de una Cuenca; Formulacin de Planes, Programas y Proyectos; Sistemas y Prcticas de Conservacin de Suelos, Aguas y; Restauracin y Manejo Hidrolgico de Cuencas Hidrogrficas.
En base al uso racional de los recursos naturales, especialmente el agua y el desarrollo de capacidades de la cuenca, se potencian las principales actividades econmicas: agropecuario, pesquero, minero, forestal y turstico, as como los servicios bsicos de: educacin, salud, saneamiento ambiental, transportes y comunicaciones, mejorando la calidad de vida de los pobladores. VALORES FUNDAMENTALES Respeto Conciencia Amor Puntualidad Responsabilidad Honestidad Justicia Amabilidad Abnegacin Solidaridad Lealtad Identificacin,
VISION Al 2015, La cuenca del Ro Casma muestra un desarrollo sostenible, con alto grado de generacin de valor agregado y con caractersticas competitivas en las principales actividades econmicas: agropecuario, pesquero, minero, forestal y turstico, en base al uso racional de sus recursos naturales, especialmente el agua y el desarrollo de capacidades. As mismo, cuenta con servicios bsicos de calidad (Educacin, salud, saneamiento ambiental, transportes y comunicaciones). La poblacin cuenta con valores, buen nivel de organizacin participativa, concertada y democrtica, principalmente para fines de autogestin de desarrollo sostenible, mejorando la calidad de vida. MISIN El Comit de Gestin de la Cuenca del Ro Casma, es un actor social y agente de cambio de la Cuenca del Ro Casma, lidera y promueve el desarrollo sostenible de la cuenca, con la perspectiva de mejorar la calidad de vida de la poblacin. IV. OBJETIVO:
Promover la gestin integral de la cuenca, mediante la participacin y concertacin de los actores sociales y econmicos, para lograr el desarrollo humano en el espacio rural con criterios de sostenibilidad econmica, social y ambiental, con equidad y democratizacin de decisiones.
V.
FINALIDAD
Involucrar a los diferentes actores sociales, polticos y econmicos de la Cuenca del Ro Casma y participar en los niveles de Implementacin de las actividades y fortalecimiento de las capacidades en trminos de gestin de cuenca, como una unidad de intervencin en el desarrollo, mediante lineamientos, estrategias y herramientas metodolgicas a utilizar en los procesos de gestin. VI. MARCO LEGAL
La Gestin de Cuencas, forma parte de las Polticas de Estado y es un mandato que forma parte del Acuerdo Nacional. Las Cuencas Hidrogrficas, tienen reconocimiento legal, las normas son de obligatorio cumplimiento para el gobierno central (Ministerio de Agricultura y otros entes rectores del Estado) como para el Gobierno Local y Regional. De acuerdo a su mandato deben cumplir la normatividad existente, entre las cuales se puede considerar: 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.La Constitucin Poltica del Per del ao 1,993. Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (Dec. Leg. 613) Ley General de Aguas (Ley N 17752) El reglamento del Decreto legislativo N 653. DS. N 0048-91-AG. La Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los Recursos atrales (ley N 26821) El Artculo 5 de la Ley N 26839. La Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica El artculo 5 del Cdigo del Medio Ambiente y Recursos Naturales. La ley N 26505 de julio 1995. Decreto Supremo N 065 - 2004-PCM (5 de Septiembre del 2001) Decreto Supremo N 060- 2004 PCM (21 de Agosto del 2004) Directiva N 029 04- AG- PRONAMACHCS-GG. Ley N 27783 ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27972 Ley de Municipalidades Ley N 24656 Ley General de las Comunidades Campesinas Decreto Supremo 02-88-66 Creacin del Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos Decreto Supremo N 016-2001-AG-Reglamento de Organizacin y Funciones del PRONAMACHCS Resolucin Gerencial N 092-096-AG-PRONAMACHCS-DE Normas para la Formulacin, trmite, aprobacin y actualizacin de directivas en el PRONAMCHCS. Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y su Reglamento Ley N 26821 Ley Orgnica para el Aprove chamiento de los Recursos Naturales Decreto Supremo N 045-2001-PCM: Prioridad del Ordenamiento Territorial D.S. N 087-2004-PCM Reglamento de Zonificaci n Ecolgica y Econmica Ordenanza N 03-2004 Gobierno Regional Ancas h. Aprobacin de los Instrumentos de Gestin Ambiental Ordenanza Regional N 0014 2004 Gobierno R egional Ancash. Aprobacin de Lineamientos de Gestin de Recursos Hdricos
VII.
La Poltica de Gestin Integral de la Cuenca del Ro Casma, en concordancia con la Poltica Ambiental Regional de Ancash, se enmarca en el concepto de Desarrollo Humano con criterios de sostenibilidad ambiental, crecimiento econmico, y equidad social, entendido como la ampliacin de las oportunidades y capacitaciones de la poblacin, para satisfacer en forma cada vez ms equitativa las necesidades de las generaciones presentes, mediante un manejo sostenible de los Recursos Naturales y mantener abiertas al mismo tiempo sus opciones de bienestar a las generaciones futuras con equidad y democratizacin de las decisiones. La Gestin Integral de la Cuenca del Ro Casma en Ancash, se regula a travs de los siguientes principios fundamentales: El Principio de Sostenibilidad de los Recursos Naturales: Orientado a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la cuenca indispensable para el desarrollo integral de la zona. El principio de prevencin: La poltica de gestin debe prevenir los riesgos y evitar en lo posible los daos ecolgicos. El principio del contaminador-pagador: El agente que ocasiona un impacto ecolgico o degrada el ambiente es quien responde por el dao y asume la responsabilidad de su remediacin. El principio de participacin plena: El Estado hace participar al sistema econmico, a los ciudadanos y a los grupos sociales en la solucin de los problemas ecolgicos, por cuanto el ambiente es responsabilidad de todos. Los cambios climticos, la degradacin de la capa de ozono, la degradacin de los suelos, desertificacin, deterioro del medio marino, carencia y uso inadecuado del agua, uso indiscriminado de agroqumicos, tala indiscriminada del recurso forestal, prdida de la biodiversidad, etc., son problemas de alcance mundial que requieren una decidida actuacin conjunta en todos los niveles. Se propone por ello, homologar cuanto antes y de manera integral la intervencin de las diferentes instituciones pblicas y privadas en la Cuenca del Ro Casma al ms alto nivel posible procurando: Manejar los recursos naturales de manera ms equitativa con la participacin activa de los diferentes actores sociales, utilizando herramientas metodolgicas como la planificacin participativa, planificacin estratgica y el ordenamiento territorial. Reducir y eliminar daos ambientales existentes. Evitar daos a las personas y al ambiente. Minimizar los riesgos para las personas, animales y plantas, la naturaleza, paisaje, los elementos (aire, agua y suelo) y los bienes materiales. Garantizar espacios libres para las generaciones futuras y la diversidad de especies silvestres y paisajes.
Por tanto, son objetivos de la Poltica de Gestin de la Cuenca del Ro Casma: Considerar a la Cuenca como un espacio de planificacin, concertacin e intervencin multisectorial y manejo integral de los Recursos Naturales, en especial el agua, contribuyendo al Desarrollo Humano con criterios de sostenibilidad ambiental, crecimiento econmico, equidad social y democratizacin de las decisiones. El mejoramiento de la calidad de vida. La seguridad alimentara de la poblacin. La lucha y superacin de la pobreza priorizando el desarrollo rural.
Es condicin para ello que estas polticas sean entendidas como una tarea transversal con participacin y responsabilidad de todos los actores sociales involucrados, incluyendo decisiones gubernamentales a nivel Local, Regional y Nacional. En ese sentido, la educacin ambiental es prioritaria pues, permite atacar la raz de muchos problemas por el desconocimiento de la poblacin acerca de las prcticas adecuadas de manejo y aprovechamiento de los recursos naturales y la intervencin de los agentes de desarrollo social. Es por ello que se considera de suma importancia la presencia de la Sociedad Civil en la Gestin Integral de la Cuenca, a travs de instrumentos de participacin / concertacin y compromisos efectivos de los actores en cuya identificacin es conveniente incidir. Del mismo modo, los actores sociales y econmicos deben implementar procesos tecnolgicos limpios y adoptar medidas para viabilizar la implementacin, seguimiento y monitoreo del Manejo Integral de la Cuenca con enfoque Sistmico y Holstico, con su respectivo Ordenamiento Territorial y Ambiental, considerando como actividades permanentes se consideran: la sensibilizacin, concertacin, participacin y capacitacin a los actores involucrados en el proceso de planificacin y manejo integral de la Cuenca, , produciendo bienes que cumplan los requerimientos de calidad, precio y oportunidad e incorporen mejores prcticas relacionadas a la parte productiva como al fortalecimiento de las capacidades de los actores sociales que intervienen en la cuenca.
Por ltimo, el Sistema de Informacin de la Cuenca, constituye un soporte para la toma de decisiones y de aplicacin de polticas de ordenamiento, manejo e intervencin territorial, las que deben fundamentarse en el nivel local, con mecanismos de organizacin y participacin de los pobladores en el uso y manejo adecuado de los recursos naturales y mejoramiento de los servicios sociales. 6.1 Ubicacin de la Cuenca del Ro Casma
La Cuenca del Ro Casma, esta ubicado en el Departamento de Ancash a 365 Kms. al norte de Lima. Pertenece a la vertiente del Pacfico y tiene una superficie de 3,115 Km2. La Cuenca del Ro Casma, se encuentra a 9 30 Latitud Sur y se extiende desde los 77 45 hasta los 78 Longitud Occidental, pertenece al sistema Hidrogrfico del Pacifico Y tiene 24 su origen en la zona superior de la Cordillera Negra. Tiene una Longitud aproximada de 100 Km. y una cuenca hidrogrfica de 2775 Km2. . El relieve de la cuenca esta lleno de
profundos valles, que inclinan persistentemente a la superficie, cortndola en direccin de oriente a occidente.
8950000.000000
8920000 .000000
118000.000000
148000.000000
178000.000000
208000.000000
CASMA
45 MSN. YAUTAN 809 MSN. COLCABAMBA PARIACOTO 3210 MSN. 1260 MSN. PAMPAS 3610 MSN. LA LIBERTAD 3220 MSN.
8920000 .000000
8950000.000000
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DISTRITOS 1,260 msnm 2,115 msnm 3,210 msnm 3,340 msnm 3,220 msnm 3,610 msnm 1,450 msnm 3,100 msnm 2,800 msnm 45 msnm 5 msnm 809 msnm 355 mnsm
YUNGAY CASMA
Colcabamba Pira La Libertad Pampas Grande Quillo Cascapara Shupluy Casma Comandante Noel Yautan Buena Vista
6.2
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VII.-
Fomentar la produccin y productividad agropecuaria diversificada y competitiva con fines de Transformacin Agroindustrial y comercializacin, en marco de cadenas productivas competitivas. Impulsar la actividad turstica priorizando el ecoturismo, turismo de aventura y turismo vivencial. Evaluar ambiental e integralmente los recursos naturales y culturales de la Cuenca del Ro Casma, priorizando su situacin de vulnerabilidad y riesgo
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OBJETIVOS
LINEAMIENTOS
Utilizar crecientemente criterios e instrumentos de Ordenamiento Ambiental y Territorial para la Gestin Sostenible de la Cuenca del Ro Casma. Ordenamiento productivo y espacial de acuerdo a las zonas de vida de la cuenca. Ordenamiento Ambiental y Sistemas de Gestin Ambiental en las ciudades y centros poblados de la cuenca. Manejar ambientalmente y de manera eficiente la Cuenca Hidrogrfica del Ro Casma.
Uniformizar la informacin ambiental y manejo integral de la Sistema de Monitoreo y cuenca para ponerla al servicio de los actores sociales y Evaluacin de la Gestin de la econmicos a nivel local, regional y nacional. Cuenca.
FRENTE MARRN
OBJETIVOS
Control y minimizacin de la contaminacin marina costera.
LINEAMIENTOS
Iniciar la recuperacin Ambiental en la zona marino costera de la Cuenca. Reducir y controlar significativamente el impacto negativo de la pesca artesanal y la industria conservera. Gestin Integral de residuos slidos y aguas residuales. Reducir y controlar significativamente el impacto negativo provocado por el uso de agroqumicos. Reducir significativamente la incidencia de los ruidos, emisiones de gases, olores, molestos y elementos que atentan contra la calidad de vida de la poblacin. Reducir el impacto negativo de pasivos ambientales, priorizando los pasivos mineros. Reducir los impactos negativos ambientales generados por malas prcticas extractivas, productivas y de transformacin. Reducir significativamente la generacin de residuos en los procesos productivos. Cumplimiento de la ley y sus normas sobre recuperacin y proteccin ambiental.
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FRENTE AZUL
OBJETIVOS LINEAMIENTOS DE POLTICA
Contribuir al proceso de descentralizacin de competencias y funciones ambientales a entes regionales y locales. Fortalecimiento del Comit de Gestin, como Fortalecimiento de la Gestin de la Cuenca del autoridad para la Gestin de la Cuenca del Ro Ro Casma. Casma. Brindar soporte tcnico permanente al Comit de Gestin de la Cuenca, a travs del Comit Tcnico-Consultivo. Apoyar y promover la formacin de los Comits de Gestin Ambiental en cada una de las microcuencas, sub-cuencas y el involucramiento Fortalecimiento de la Gestin Ambiental local de los actores sociales y econmicos. Promover la cultura de la concertacin y consenso entre la sociedad civil y las Instituciones Pblicas y Privadas. Disear e implementar desde el Gobierno Regional un programa de Educacin integral, para la gestin Cultural, Social y Ambiental a Educacin Ambiental aplicada a todo nivel, nivel formal y no formal enmarcado en los planes considerando el entorno natural, cultural y social y programas de Educacin Ambiental. de la Cuenca. Sensibilizar a los medios de comunicacin con la problemtica ambiental y la intervencin integral en la cuenca. Seguimiento y Monitoreo de Gestin en la Implementar programas de seguimiento y cuenca. monitoreo de Gestin de la Cuenca. Promover e incrementar la participacin ciudadana. Ampliar participacin ciudadana en la Gestin Ambiental de la Cuenca. Fortalecer y articular los espacios de participacin organizada de la ciudadana en la Gestin integral de la Cuenca. Promover la implementacin de proyectos Impulsar el empleo de energa no convencional. pilotos con el uso de energa elica, solar, trmica, mecnica.
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VIII.-
Responsables
Erradicar la tala Control, indiscriminada de recuperacin y bosques. manejo del recurso forestal. Disminuir la quema de bosques y pastizales a nivel de microcuencas.
- Comit de Gestin. - PRONAMACHCS - Gob. Regional - DIACONIA - INRENA -Comit de Gestin. -Comit Gestin -Gob. Regional --INRENA - PRONAMACHS - MUNICIPIOS. - DIACONIA, - COOPOP - PRONAA -Comit Gestin -Gob. Regional --DRA-ANCASH - PRONAMACHS - SENASA. - DIACONIA.
Promover y supervisar la aplicacin de tecnologas apropiadas. Gestin multisectorial para el uso racional del recurso hdrico. Conocer el funcionamiento del recurso hdrico.
a. b. c. d.
Inventario y actualizacin del recurso hdrico. Diagnstico enfocado de sistemas de riego. Estudio del balance hdrico. Evaluacin y monitoreo de volumen y calidad de agua.
- Comit de Gestin - INRENA; - A.T.D.R. - Gob. Locales, PRONAMACHS - DIACONIA, - Universidades MINSA.
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Responsables
Convenio con IMARPE, Ministerio de Conocer la capacidad de Pesquera, Universidades y ONGs para: soporte de los a. La caracterizacin de los ecosistemas ecosistemas marinos de la marinos costeros de la cuenca. Gestionar con Cuenca. b. Recomendar los niveles de tecnologa y mayor eficiencia aprovechamiento adecuados los Establecimiento de programas de monitoreo Recursos para la extraccin de recursos hidrobiolgicos. Hidrobiolgicos. Garantizar el - Generacin de espacios de gestin y aprovechamiento racional participacin ciudadana para el control y y sostenible de los fiscalizacin de la aplicacin de normas y - Dir. Regional de Recursos Hidrobiolgicos. Pesquera medidas de conservacin y extraccin. - Promocin de prcticas acucolas sostenibles. - Universidades Incrementar la produccin y productividad agrcola, frutcola, forestal, pasturas de acuerdo a los pisos altitudinales y zonas de vida de la cuenca, en el marco de cadenas productivas competitivas. Fomentar la produccin y productividad agropecuaria diversificada y competitiva con fines de Transformacin Agroindustrial y comercializacin en el marco de cadenas productivas competitivas.
- Comit de Gestin. - Gob. Regional. - PRONAMACHCS - ATDR; - DIACONIA - MINSA - ATDR Casma IMARPE - Dir. Regional de Pesqueria - Universidades - DESA Ancash - Dir. Regional de Pesquera - Universidades
- Comit de Gestin. - Sistemas de Produccin Agro ecolgicos - Gob. Regional. - Mejorar e incrementar reas de pastos, frutales y forestales mediante tcnicas - PRONAMACHCS adecuadas de produccin y manejo. - Conformar las cadenas productivas por tipos - DIACONIA de cultivos.
- SENASA - DPA
Comit de Gestin. Gob. Regional, Impulsar la generacin de Plantas agroindustriales con el empleo de tecnologa limpia. - Impulsar la agroindustria: lcteos, vinos, frutales, apcola, hidrobiolgicos, otros. - Garantizar los procesos de comercializacin a travs de las cadenas productivas. Gob. Locales, Universidades, DIGESA/DESA, SENASA.
DPA
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Responsables
- INRENA - Elaboracin de un Plan de Manejo Turstico de la Cuenca - Dir. Regional Industria y - Elaboracin de un catlogo promocional. Turismo - Gobiernos Promocin del ecoturismo, - Realizacin de campaas de motivacin, Locales difusin y capacitacin a los actores sociales turismo de aventura y - Organizaciones de la cuenca. turismo vivencial, en el de base marco de las normas - Comit Gestin especficas de la actividad - Formulacin de proyectos de infraestructura - Universidades bsica y de servicios tursticos. turstica. - Educacin - Impulsar los circuitos tursticos Caminos del Inca, Sitios arqueolgicos y humedal/loma y circuitos de deportes de aventura. - INRENA - INC - Direccin Regional Industria Turismo
de y
- Inventario de las playas desde la ptica ambiental y paisajstica, facilidades de acceso - Dir. Regional de Habilitar las playas del y servicios existentes. Industria y litoral marino costero de la - Elaboracin de un catlogo promocional de las Turismo. playas, de humedal y lomas. - Gob. Locales de cuenca, incorporndolas en una oferta de - Realizacin de campaas de motivacin, la Cuenca. difusin y capacitacin para impulsar las - DIACONIA escenarios naturales de importancia local y visitas turstica y recreacionales. - Formulacin de proyectos de infraestructura regional. bsica y de servicios. Gob. Locales de Comandante Noel Mantenimiento y limpieza de playas. y Casma Establecer un espacio - Identificar reas alternativas para su recreacional en la explotacin adecuada y su administracin. - Gobierno Local Provincia de Casma en un - Elaboracin de un proyecto de manejo integral de Casma smbolo ecolgico, del rea. turstico y educativo- Inicio del mejoramiento de instalaciones y - Gobierno Local cultural. ofertas ambientales. Comandante - Realizar campaas de motivacin ciudadana Noel. para implementar y poner en funcionamiento el espacio recreacional ecolgico de la Provincia de Casma.
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Responsables
Diversificar la oferta de - Concertacin con los Gobiernos Locales de la - Direccin espacio forestal parte media y alta para el otorgamiento y Regional de recreacional en la parte cesin en uso de espacios nuevas zonas de Industria y media y alta de la Cuenca. desarrollo forestal y recreacin. Turismo. - Gobiernos Locales. - Actualizacin del Inventario de los recursos y/o atractivos tursticos de la Cuenca. - Direccin - Evaluacin situacional de los recursos y/o Regional de atractivos turstico y de la posibilidad de su Industria y puesta en valor. Turismo. - Elaboracin de un Plan de Manejo Turstico de - Gobierno locales. la Cuenca. - INC.
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Evaluar ambiental e - Fortalecer las integralmente los asociaciones para - Subdireccin Regional de recursos naturales y que participen Pesquera. culturales de la Cuenca activamente en el Controlar la pesca y del Ro Casma, control y vigilancia de - INRENA captura ilegal de fauna priorizando su situacin fauna ictiolgica - Capitanas de Puerto ictiolgica de vulnerabilidad y - PNP riesgo. - Establecer campaas de sensibilizacin dirigido a los actores sociales y econmicos. - Identificacin, registro y caracterizacin del patrimonio natural agrcola, pecuario y - Comit de Gestin. forestal de la Cuenca. - Gob. Regional - Generacin y aplicacin de normas - INRENA PRONAMCHS de proteccin a la DIACONIA biodiversidad local y - INIEA regional.
Salvaguardar la biodiversidad
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Meta 2005 2007 - Identificar, delimitar, reconocer y mantener nuevas reas naturales y culturales protegidas a nivel regional, municipales y privadas;
Responsables
- Difusin y promocin de las reas protegidas. - Determinacin y validacin de la situacin de riesgo ambiental de cada zona. - Gestin de la - Gob. Regional. INRENA. declaratoria del rea - Municipalidades natural protegida. - Comit Gestin - Identificacin del rea en situacin de riesgo, particularmente las referidas a bosques y pastos nativos. Incorporar las lagunas de la parte alta y baja de la Cuenca del Ro - Determinacin del Casma como bienes y rea de las lagunas. servicios ambientales - Elaboracin de con criterio sostenible. propuestas de manejo y aprovechamiento de las lagunas.
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OBJETIVO DE LARGO PLAZO: ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA CUENCA UTILIZADO COMO INSTRUMENTO DE DESARROLLO Lineamientos de poltica al 2015
Utilizar crecientemente criterios e instrumentos de Ordenamiento Ambiental y Territorial para la Gestin Sostenible de la Cuenca del Ro Casma.
Responsables
Elaboracin y aprobacin mediante Ordenanza Regional de los Lineamientos de Ordenamiento y Gestin Ambiental de la Cuenca del Ro Casma.
Gobierno Regional
Ordenamiento Ambiental y Sistemas de Gestin Ambiental en las ciudades y centros poblados de la cuenca.
- Formulacin de un diagnostico ambiental de la Lograr que la baha. baha de la zona - Instalacin de un sistema y estaciones de marino costero monitoreo de las bahas. de la cuenca - Formulacin de un programa de manejo marino costero. opere en base a programas de manejo ambiental e integral de la cuenca. Utilizar los - Ciudades con Programas de Ordenamiento planes de Ambiental, en concordancia al reglamento de Desarrollo y Zonificacin Ecolgica y Econmica de los centros urbanos de nivel provincial y distrital. ordenamiento urbano. Ampliacin de reas verdes en - Diseo de programas de arborizacin ciudades con - Implementar y ampliacin de viveros municipales especies nativas - Firma de convenios con instituciones pblicas, y exticas. empresas privadas y bsqueda de apoyo comunal para arborizacin y cuidado de zonas ecolgicas.
Gobiernos Locales
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Responsables
- Gobiernos Locales Manejar Establecer las - INRENA ambientalmente y caractersticas - Elaboracin del Diagnostico de la Cuenca del Ro - GOB.REG. de manera de la Cuenca del Casma. - PRONAMACH eficiente la Ro Casma. - CSDIACONIA Cuenca - MINSA Hidrogrfica del - MEM Ro Casma. Aplicar - INRENA instrumentos de - Gob. Regional Ordenamiento - Elaboracin de la Zonificacin Econmica - Municipalidades Territorial Ecolgica (ZEE) para la Cuenca del Ro Casma. - PRONAMACHCS Ambiental de la - DIACONIA Cuenca del Ro - Comit de Casma. Gestin - GOB. REG - Comit de Gestin - Gobiernos Disear y poner Locales en marcha - Propuesta para el Desarrollo Integral de una - PRONAMACHCS Programas de Microcuenca del Ro Casma. - DIACONIA Manejo Integral - MEM, de la Cuenca. - DREM, - MINSA, - INRENA, - MIMDES Mitigacin de impactos por desborde de los ros de la cuenca. - Identificacin y caracterizacin de riesgos - Comit de ambientales en zonas crticas. Gestin - Diseo y ejecucin de proyectos encauzamiento, - Gob. Locales reforestacin y defensas ribereas. PRONAMACHCS - ATDR - Agencia Agraria de Casma - DIACONIA - FONCODES - Comit de Gestin - INRENA - PRONAMACHCS - Ag. Agrar. Casma - DIACONIA - Actores sociales de la cuenca del Ro Casma
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- Implementar el Sistema de Conformar y poner en Informacin Ambiental de marcha el Sistema de la Cuenca. Informacin y - Instalacin y operacin de Monitoreo Ambiental un Centro de Informacin Regional Ambiental de la Cuenca. - Establecimiento de una base de datos ambientales de la cuenca georeferenciados. Conformar y poner en - Diseo e implementacin marcha un Sistema de Monitoreo y del Sistema de Monitoreo y Evaluacin de Prevencin de Desastres Desastres Naturales Naturales, en base a la ZEE.
FRENTE MARRON OBJETIVO DE LARGO PLAZO: CONTROL Y MINIZACIN DE LA CONTAMINACIN MARINA COSTERA Lineamientos de Poltica al 2015 Estrategia 2005 2007 Meta 2005 - 2007
Ambiental
Responsable
Fortalecer el proceso de Plan de Recuperacin Iniciar la Recuperacin Puerto de Casma. recuperacin Ambiental del Puerto de ambiental en la Casma. baha de la zona marino costero de la Cuenca. Reducir y controlar significativament e el impacto negativo de la pesca artesanal y la industria conservera. Declarar de inters regional la recuperacin ambiental de la Zona Marino Costero de la Cuenca.
del Comit de Gestin, Comis. Tcnica Multisectorial, Puerto de Casma. Gob. Local Fortalecimiento de la Comisin Tcnica Multisectorial. Gobierno Regional Proponer planes de recuperacin Universidades ambiental de la zona marino costero de la cuenca.
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OBJETIVO DE LARGO PLAZO: CONTROL Y MINIZACIN DE LA CONTAMINACIN EN CIUDADES, MICROCUENCAS, SUB CUENCAS CUENCAS Lineamientos de Poltica al 2015 Estrategia 2005 - 2007 Meta 2005 - 2007
Responsable
Contar con Planes - Implementacin de los Planes Integrales Integrales de Gestin de Gestin Ambiental de Residuos Ambiental de Residuos Slidos en los Gobiernos Locales. Slidos elaborados y en marcha. Estimular la participacin - Campaas de sensibilizacin a la activa de la ciudadana en la poblacin en todos sus niveles. gestin de los residuos slidos. - Fortalecimiento de la concertacin y adopcin de compromisos interinstitucionales e intersectoriales en la gestin de residuos slidos.
- Gobiernos Locales - DESA-Ancash - CONAM - Comit de Gestin - FONCODES - DIACONIA. - CONAM - DESA
Implementar programas y - Apoyo y capacitacin a los comits de proyectos de vigilancia y monitoreo y vigilancia ciudadana. monitoreo ambiental, - Implementar procesos de monitoreo incluyendo indicadores conjunto entre los sectores pblicos, biolgicos. privados y ciudadana.
- Gob. Regional - Comis. Tcnica Multisectorial, Puerto Casma - Gob. Locales - DESA - CONAM
- Formacin de Comit Multisectorial de - Direccin bioseguridad y saneamiento. Regional de Salud DESA Ancash
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Responsable
Reducir y - Implementacin de sistemas de controlar tratamiento de aguas residuales, con significativame Reducir la contaminacin de tratamiento primario, secundario y nte el impacto los ros de la Cuenca a por desinfeccin, en las ciudades de la negativo aguas residuales. Cuenca del Ro Casma. provocado por el uso de - Exigencia de tratamiento de aguas agroqumicos servidas en hospitales y Centro de Salud de la Cuenca. Intercambiar experiencias - Difusin de la experiencia de los exitosas en el tratamiento Tratamientos de Residuos Slidos y de residuos slidos y Aguas Residuales de la Cuenca del Ro lquidos. Casma. - Reduccin significativa del uso de agroqumicos en la Cuenca - Elaboracin del diagnostico y promocin y difusin de buenas prcticas agrcolas. - Promover y fomentar la produccin orgnica. - Promover el manejo integrado de plagas, con nfasis en control biolgico.
- CAR - Sierrra CAR Costa Gob.Regional - Gobiernos Locales SENASA; Agencia Agr. Casma; Asociacin de Empresarios Agrcolas Orgnicos DIACONIA, PRONAMACHC S
Reducir significativame nte la incidencia de los ruidos, emisiones de gases, olores, molestos y elementos atentan a la calidad de vida. Reducir el impacto negativo de pasivos ambientales, priorizando los pasivos mineros.
- Municipalidad Fortalecer y apoyar la labor - Contribuir significativamente a la Provincial de del Grupo Tecnolgico ejecucin del Plan A Limpiar el Aire de Casma Multisectorial Gesta del Aire Casma. - DIACONIA de Casma. - CONAM
- Direccin Culminar estudios y buscar Regional de financiamiento para el - Inicio de las labores de reduccin de los Energa y tratamiento integral de los pasivos ambientales mineros de la Minas pasivos ambientales Cuenca del Ro Casma. - Comit de mineros. Gestin.
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Lineamientos de Poltica al 2015 Reducir los impactos negativos ambientales generados por malas prcticas extractivas, productivas y de transformacin .
Responsable
- Comit Gestin Direccin Cumplimiento de la - Promover que los Proyectos productivos, Regional de normatividad de los estudios extractivos y de desarrollo cuenten con Energa y de evaluacin de impactos sus estudios de Impacto Ambiental. Minas ambientales. - CONAM
Reducir significativame nte la generacin de - Promover el desarrollo y ejecucin de - Gobierno residuos en los programas de capacitacin al personal Regional Aplicar tecnologas limpias calificado de las procesos Instituciones y - Gobiernos productivos. en procesos productivos y Organizaciones. locales servicios. - Desarrollar programas de concientizacin - Comit. a la poblacin en disminucin de la Gestin ATDR Casma generacin de residuos. - DIACONIA - Direccin Regional - Diagnstico cuantificada de efluentes Industria y agroindustriales, industriales y Turismo - Subdireccin pesqueros. Regional de Pesquera - Comit de Gestin
- Tratar las aguas residuales domsticas para su reuso en la actividad forestal y paisajista.
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OBJETIVO:
APLICACIN Y RESPETO ESTRICTO DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL NACIONAL Y REGIONAL Estrategia 2005 2007 Meta 2005 2007 Responsabl es
- Difusin de la Normatividad Vigente - Comisiones referida al manejo de cuencas. Ambintales Cumplimiento de Apoyar el proceso de - Implementacin del programa de Regionales la ley y sus vigilancia y seguimiento vigilancia y seguimiento de cumplimiento de Ancash normas sobre en los procesos de de Normas. cumplimiento de la recuperacin y - Comit de proteccin normatividad. - Promover el fortalecimiento de las Gestin ambiental. oficinas desconcentradas de los sectores Gobiernos en el mbito de la cuenca. Locales - CONAM
FRENTE AZUL OBJETIVO: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DE LA CUENCA DEL RO CASMA Lineamientos de Poltica al 2015
Contribuir al proceso de descentralizacin de competencias y funciones ambientales a entes regionales y locales.
Responsables
- Gobierno Regional - Apoyar la implementacin de las - Gobiernos oficinas desconcentradas sectoriales. Locales - Comit de Gestin.
Fortalecimiento del Comit de Gestin, como autoridad para la Gestin de la Cuenca del Ro Apoyar y fortalecer el Casma. trabajo del Comit de Gestin de la Cuenca
- Elaborar los Estatutos y Reglamentos del Comit de Gestin - Reconocimiento del Comit e inscripcin con personera jurdica. - Implementar y ejecutar el Plan de Trabajo del Comit de Gestin de la Cuenca del Ro Casma, en el marco de las necesidades y potencialidades de la cuenca.
- Gob. Regional. Comit Gestin. - PRONAMACHCS - DIACONIA - Gobiernos Locales - Comit Consultivo.
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- Firma de convenios interinstitucionales para contribuir a la Brindar soporte Garantizar el implementacin de las actividades a tcnico cumplimiento de las ejecutarse en la cuenca en funcin al permanente al metas establecidas en Plan de Gestin de Cuenca. Comit de Gestin el Plan de Gestin de - Formulacin y ejecucin del de la Cuenca, a Cuenca. programa de monitoreo del Plan de travs del Comit trabajo del Comit de Gestin. Tcnico- Fortalecer la normatividad referente a Consultivo. la Gestin de la cuenca a nivel a nivel local y regional. - Implementar el Sistema de Informacin de Gestin Ambiental de la Cuenca.
Apoyar y promover la formacin de los Comits de Gestin Ambiental en cada una de las microcuencas, sub - cuencas y el involucramiento de los actores sociales y econmicos.
- Capacitacin sobre el Sistema de Gestin de la Cuenca. Orientar y asesorar a - Capacitacin sobre el instrumento de las municipalidades Ordenamiento Ambiental: ZEE. en la implementacin - Capacitacin sobre herramientas de los Sistemas metodolgicas en Gestin de Locales de Gestin de Cuencas y Gestin Ambiental. Ambiental en la - Realizar intercambios de Cuenca. experiencias a nivel Regional y Nacional sobre los trabajos en manejo de cuencas / microcuencas.
Responsables
- Actualizacin del directorio de las OSB e instituciones intervinientes en la cuenca. - Fortalecer las Comisiones Ambientales Municipales. - Conformar comits de vigilancia. - Formacin de Mesas de Gestin Ambiental. - Suscripcin de convenios con Instituciones pblicas y privadas.
- Gob. Regional - Comit de Gestin de la Cuenca - Comit Tcnico Consultivo - MCLCP - CODISPAS
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AMPLIAR LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA GESTIN AMBIENTAL DE LA CUENCA Meta 2005 2007 Responsables
- Acciones de capacitacin a las organizaciones ciudadanas de vigilancia ambiental y gestin de la cuenca de manera integral.
- Gob. Regional; Gob. Locales; - Comit de Gestin - CODISPAS - MCLCP - PRONAMACHCS - DIACONIA - CONAM - MINAG - Comit de Gestin de la Cuenca - Comit Consultivo CODISPAS - MCLCP; DIACONIA.
Generar procedimientos para facilitar el acceso de las organizaciones ciudadanas a la informacin ambiental generada y procesada por el Sistema Regional y de Gestin de la Cuenca.
Fortalecer y articular los espacios de participacin organizada de la ciudadana en la gestin integral de la cuenca.
Desarrollar eventos de intercambio de acciones y experiencias entre los espacios de concertacin y manejo de cuenca.
Coordinaciones multisectoriales para el intercambio de experiencias. Promover pasantias entre organizaciones similares.
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OBJETIVO DE LARGO PLAZO: EDUCACIN AMBIENTAL APLICADA A TODO NIVEL, CONSIDERANDO EL ENTORNO NATURAL, CULTURAL Y SOCIAL DE LA CUENCA Lineamiento s de Poltica al 2015
Disear e implementar desde el Gobierno Regional un programa de Educacin integral, para la gestin Cultural, Social y Ambiental a nivel formal y no formal enmarcado en los planes y programas de Educacin Ambiental.
Responsables
Establecer programas de Educacin Ambiental y Gestin de cuencas a nivel formal y no formal en poblacin urbana rural, considerando el entorno natural, cultural y social
Sensibilizar a los medios de comunicacin con la problemtica ambiental y la intervencin integral en la cuenca
- Elaboracin e implementacin del Plan de Educacin Ambiental de la - Gobierno Regional Cuenca. - Direccin - Elaborar de contenidos educativos sobre la temtica ambiental y manejo Regional de de cuencas para los niveles primario, Educacin Ancash UGELs, secundario y tecnolgico. Huaraz, Casma, - Capacitacin a docentes en temas de Yungay. manejo integral de los recursos. - Ejecutar el Programa de Educacin Ambiental propuesto por el CONAM. - Realizacin de talleres con diferentes - Direccin grupos sociales. Regional de - Desarrollo de programas de radio y/o Educacin Tv. - UGELs: Huaraz, - Preparacin de materiales Casma, Yungay. informativos y educativos. - Comit - Ejecucin de campaas itinerantes. Consultivo. - Produccin de material educativo en - CODISPAS. todos los niveles. - Capacitacin a comunicadores en temas de manejo de Cuencas. - Direccin - Produccin de material educativo Regional de ambiental para su difusin por los Educacin medios. UGELs Huaraz, - Conformacin de la red de Casma, Yungay. comunicadores ambientales de la cuenca del Ro Casma. - Comit de Gestin - CODISPAS - Comit Consultivo
- Programas de educacin ambiental en medios de comunicacin. - Fortalecer a los comunicadores sociales en el conocimiento de temas ambientales.
- Direc. Regional de Educacin Ancash. - UGELs: Huaraz, Casma, Yungay - CODISPAS - DIACONIA
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OBJETIVO DE LARGO PLAZO: SEGUIMIENTO Y MONITOREO Lineamientos de poltica al 2015 Estrategia 2005 2007 Meta 2005 2007 Responsables
- Determinar los parmetros e indicadores para el seguimiento, monitoreo y evaluacin en el manejo de la cuenca. - Elaboracin de instrumentos de - Comit de Desarrollar un sistema de - Seguimiento y monitoreo del plan Gestin de la seguimiento y monitoreo (Fichas, formatos, listas de chequeo, Cuenca conjunto de Gestin de la folletos, guas, encuestas, etc.) - Utilizacin del sistema de Informacin Cuenca. - PRONAMACH a nivel local, Regional y Nacional CS - Establecimiento de un programa de - Comit verificacin de calidad ambiental Consultivo. - Evaluacin de casos especficos positivos y negativos.
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IX. SISTEMA DE GESTIN DEL COMIT DE DESARROLLO DE LA CUENCA DEL RIO CASMA
El Comit de Gestin es la organizacin integrada por los representantes de las organizaciones de base, gobiernos locales, asociaciones, lderes y promotores de la Cuenca del Ro Casma, quienes se encargarn de la toma de decisiones respecto al uso y manejo de los recursos naturales, del mejoramiento de los servicios sociales, concertando con las instituciones pblicas y privadas, entendiendo a la Cuenca como un espacio de planificacin e intervencin multisectorial, con la finalidad de fomentar el bienestar de los actores de la cuenca con el enfoque de desarrollo integral y sostenible. 9.1 ESTRUCTURA ORGANICA DEL COMIT DE GESTION DE LA CUENCA DEL RO CASMA ASAMBLEA GENERAL
PRESIDENTE
TESORERO
DELEGADO Distrito 1
DELEGADO Distrito 2
DELEGADO Distrito.
DELEGADO Distrito
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9.2
DE
El da 22 de marzo, se conform el Comit de Gestin de la Cuenca del Ro Casma teniendo participacin activa de las instituciones pblicas y privadas, y organizaciones de base y el 23 de Abril juramentaron todos los directivos del comit como se indica a continuacin:
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE SECRETARIO
:Ing. Santiago Huaynacaqui Carrin :Sr. Saturnino Lucio Castillo Len Ing. Julio Arguedas Cano
TESORERO
DELEGADOS POR CADA DISTRITO: PARIACOTO COCHABAMBA COLCABAMBA PIRA LA LIBERTAD PAMPAS GRANDE QUILLO YAUTAN CASMA COMANDANTE NOEL BUENA VISTA : Prof. Eliseo Len Snchez : Alcalde de Pariacoto : Roosevelt Rodrguez Garca: Promotor de Diacona : Jons Jamanca Carbajal : Alcalde de Colcabamba : Mximo Len Colonia : Pdte. Junta Regantes Pira : Octavio Vsquez Aguedo : Alcalde de Cajamarquilla : Inocencio Villafuerte Colonia: Alcalde Pampas Grande : Lus Palomino Palacios : Prroco de la Parroquia Quilla : Digenes Pinto Asentos : Gobernador de Pautan : Pedro Torres ngeles : Comit Vigilancia Ambiental de Casma : Arnaldo Luey Larrea : Pdte. Comit Defensa Agricultores Tabn : Mximo Vargas Cutamanca: Alcalde de Buena Vista
9.3. CONFORMACIN DEL COMIT TCNICOCONSULTIVO Para apoyar al Comit de Gestin de la Cuenca, se realiz la conformacin del Comit Tcnico Consultivo, el que est integrado por: Gobierno Regional Ancash: Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente Direccin Regional Agraria Ancash
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Programa de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de SuelosPRONAMACHCS Direccin de Promocin Agraria- DPA Servicio Nacional de Sanidad Agraria Ancash - SENASA Proyecto Especial de Titulacin de Tierras- PETT Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA Administracin Tcnica del Distrito de Riego Secretara Ejecutiva Regional para Ancash y la Libertad - CONAM ONG DIACONIA FONCODES COOPOP Direccin regional de Educacin de Ancash Direccin Regional de Salud de Ancash Direccin Regional de Energa y Minas Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones.
El Comit de Gestin de la Cuenca del Ro Casma, es una asociacin civil sin fines lucrativos, ni religiosos; as mismo se mantendr al margen de toda actividad poltica, siendo una instancia autnoma de concertacin social, dentro de la cuenca, involucrando a los distritos de la provincia Casma, Huaraz, Yungay, en la que se integran, tratan y concilian los esfuerzos e intereses de las diferentes organizaciones de representacin institucional y organizaciones de base. El Comit de Gestin de la Cuenca Casma, est representada por su presidente e integran en ella los representantes de las Organizaciones de Base de los Caseros y/o Centros Poblados, Gobiernos Locales, Parroquias, Asociaciones, los que estn inmersos dentro de la Cuenca, respaldada por las Autoridades y Organizaciones de Base. 9.3.1. Entre las funciones del Comit se considera: Promover la concertacin y la participacin de todas las organizaciones de base, Instituciones pblicas y privadas, con la finalidad de viabilizar un proceso de desarrollo Integral y sostenible en la cuenca Casma; mediante Planes Estratgicos de Desarrollo, orientado a mejorar la calidad de vida de los pobladores. El Comit promueve y participa activamente, en actividades que permitan lograr y mejorar un nivel de vida satisfactorio en la poblacin; mediante diversas acciones relacionados a Conservacin de Suelos, Instalacin y manejo de los diversos cultivos y agroindustriales, Reforestacin, Mejoramiento de la Infraestructura de Riego, ordenamiento territorial, Gestin Ambiental, Educacin, Salud, Nutricin, Saneamiento Bsico, Vivienda, Ingresos Econmicos, Alimentacin y Participacin Organizacional. Fortalecer el desarrollo de las organizaciones de primer nivel a fin de conseguir y fortalecer la Gestin de la Cuenca, creando una cultura organizacional en la poblacin y la formulacin de proyectos para buscar su posterior financiamiento a nivel de las diferentes fuentes cooperantes. Respetar los principios de igualdad y los derechos de cada organizacin de base que lo conforman, para potenciar el medio social, fortaleciendo nuestra identidad cultural. Representar a las organizaciones de base de la cuenca Casma, ante las diferentes
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Instituciones de carcter privado y estatal, tendiendo a lograr el desarrollo sostenible. El Comit de Gestin, debe constituirse en el principal motor de la participacin y representacin de la poblacin en los espacios de dilogo, a travs de las mesas de concertacin y lucha contra la pobreza.
9.3.2. Herramientas Metodolgicas para la Gestin de la Cuenca. Con la finalidad de fortalecer la Gestin de la Cuenca, se puede utilizar algunas de las herramientas metodolgicas que se menciona a continuacin tales como: El Diagnstico, Inventario y planeamiento de los Recursos Naturales, la Planificacin participativa, los Planes de Accin y Agendas, los estatutos, Ordenamiento Territorial y la Zonificacin Econmica y Ecolgica. X.GLOSARIO DE TERMINOS
CUENCA: Es un espacio territorial natural, delimitado por la divisoria de aguas y articulado a partir de este recurso como una unidad ambiental, unidad social, y unidad econmica. Siendo una unidad todas aquellas acciones positivas o negativas que se realicen en los recursos naturales (agua, suelo, plantas) ya sea en la zona alta, media o baja de la cuenca, tendrn consecuencias en todo el espacio de la cuenca, debido a su carcter integral en relacin a los recursos y servicios. En la cuenca ocurre parte del ciclo hidrolgico, interactan los factores naturales, as como factores sociales, econmicos, polticos e institucionales que variables en el tiempo La cuenca es un sistema que puede ser dividida en sub-cuencas y microcuencas como unidades menores. Los tamaos se determinaran al grado de ramificacin de los cursos de agua, el orden est determinado y se inicia a partir del cauce ms pequeo. MICROCUENCA: Unidad de drenaje socio territorial, sus lmites son definidos por el divortium aquarium, sus componentes: suelo, agua, suelo, fauna, flora y clima estn interrelacionados y sobre ellas el hombre acta realizando una serie de acciones, siendo las ms importantes la planificacin y gestin, orientadas a lograr el desarrollo sostenible. MANEJO DE CUENCAS: Conjunto de acciones que se llevan a cabo para lograr un buen uso de los Recursos Naturales y productivos, existentes en el mbito de la cuenca con la finalidad de darle sostenibilidad en el tiempo, contribuyendo de esta manera en el bienestar del hombre. ORDENAMIENTO DE CUENCA: Proceso de formulacin y ejecucin de un sistema de accin, que incluye el manejo de recursos de una cuenca para la obtencin de bienes y servicios, sin afectar los recursos de suelos e hdricos. Generalmente este trmino es utilizado como sinnimo de Manejo de Cuencas. GESTION DE CUENCAS Y MICROCUENCAS: Es un proceso integral, multisectorial, multidisciplinario de manejo de los recursos, se fundamenta en la participacin de los actores que toman decisiones concertadas de carcter tcnico, administrativo y de planeamiento en acciones (polticas) ambientales econmicas y sociales cuyo objetivo superior es el Desarrollo Sostenible..
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Dirigir los esfuerzos a fortalecer a los diferentes actores de las cuencas en sus capacidades para una participacin efectiva y eficiente en la toma de decisiones del proceso de gestin de estos espacios. Apoyar a los actores sociales de la cuenca en el manejo racional e integral de los recursos naturales, intercambiando conocimientos en relacin a las tcnicas y tecnologas adecuadas, as como trabajando concertada e integradamente con las diferentes instituciones pblicas y privadas, considerando el manejo como parte de la gestin de cuencas. CONCERTACIN: Es el acuerdo responsable entre los actores de la cuenca, que permite: Recordar siempre que Slos no podemos hacerlo todo. Recordar que Es necesario juntarnos con otros que tambin tienen los mismos. intereses y objetivos. Recoger las demandas, necesidades y opiniones de todos los actores. Planificar y tomar decisiones conjuntas y adecuadas a la realidad. Dar continuidad a lo que se ha iniciado con xito. Utilizar de manera eficien0te los pocos recursos que se disponen. Se mejoran las relaci0nes entre las organizaciones e instituciones, se superan los viejos problemas y el protagonismo.
DESARROLLO SOSTENIBLE / SUSTENTABLE: Es entendido como el proceso que satisface las necesidades de la generacin presente, sin comprometer la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras. Comprende cuatro dimensiones: Social, Econmico, Ecolgico y Tcnico. Consideramos desarrollo sostenible como un proceso a travs del cual los hombres y mujeres satisfacen sus actuales necesidades sin afectar el futuro de las nuevas generaciones. BIODIVERSIDAD: Es el conjunto de genes, especies y ecosistemas existentes en un determinado lugar. Tambin se llama diversidad biolgica. RECURSOS NATURALES: Son todos los componentes renovables y no renovables o caractersticas del medio ambiente natural que pueden ser de utilidad actual o potencial para el hombre; puede ser materiales (bosques, fauna, minerales, agua, suelo, aire, etc.) o no materiales (paisajes, clima, etc.)
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ESPACIO DE GESTION: Espacio La Chacra Sus parcelas o chacras Territorio de la comunidad Microcuenca o cuenca
Nivel Organizativo La familia Los grupos de inters La organizacin comunal El comit de Gestin
Ejemplo de Organizaciones Familia Comit de riego Grupo de ensayistas Grupo de negocios Grupo de familias Comunidad Campesina Organizacin del casero Comit de Gestin de la Cuenca o Microcuenca
ORGANIZACIN SOCIAL: Es el grupo humano vinculado a las labores agropecuarias y a otras complementarias (artesana, comercio, trabajos eventuales, etc.), jerarquizado por vnculos parentales o sociales, con objetivos comunes. Estos grupos son permanentes o temporales. Los primeros referidos desde siempre (comunidades, etc) y los segundos (comits, clubes, etc.) acorde a coyunturas puntuales y objetivos inmediatos. ACTOR SOCIAL: Viene a ser el integrante de una organizacin social, gobiernos locales, regionales, gubernamentales y no gubernamentales que participan en la gestin de la cuenca. FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL: Es la mejora cualitativa de los niveles de participacin organizada como actores sociales en la gestin de la cuenca. ESTRATEGIA DE GESTION: Es el conjunto de actividades y resultados sistemticamente estructurado conducente a los objetivos estratgicos para la gestin de las cuencas y microcuencas. AREA LIDER: Es el espacio geogrfico representativo de una microcuenca con potencial donde se iniciar el proceso de gestin. DIAGNSTICO: Es una herramienta metodolgica que a partir de determinadas tcnicas nos ayuda a conocer e interpretar los problemas y dificultades ms relevantes de un sector social. INVENTARIO Y PLANEAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES: se puede realizar mediante el Sistema de Informacin para el Manejo de los Recursos Naturales (SIRENA), que es una base de datos georeferenciada, que sirve para la generacin de reportes de recursos hdricos, suelos, cultivos, forestales, pastos y actividades conservacionistas a nivel de parcelas. LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA: es una herramienta metodolgica que busca mejorar la participacin de las organizaciones de base, autoridades locales y lograr la concertacin interinstitucional. LOS ESPACIOS DE PLANIFICACIN: Se tiene en cuenta los espacios de intervencin de la familia, grupos de inters, casero o comunidad, la microcuenca y/o cuenca
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LOS ESTATUTOS: Es un documento donde se especifica todos los aspectos concernientes al funcionamiento, objetivos y responsabilidades de de los miembros del Comit de Gestin. ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL: Es la proyeccin en el espacio de las polticas sociales, culturales, ambientales y econmicos de una sociedad. El estilo de desarrollo determina por lo tanto el modelo territorial. LA ZONIFICACIN ECONMICA Y ECOLGICA: Es un proceso dinmico y flexible para la identificacin de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones con criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales. Una vez aprobada la ZEE, se convertir en un instrumento tcnico y orientador del uso sostenible de un territorio y de sus recursos naturales.
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X. PARTICIPANTES: En los talleres han participado las diferentes instituciones pblicas y privadas como se puede describir a continuacin: a.- INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS 1.- Gobierno Regional de Ancash, a travs de la Gerencia de Recursos naturales y Gestin del Medio Ambiente. 2.- Direccin Regional Agraria 3.- Agencia Agraria Casma 4.- PRONAMACHCS:Representante de la Gerencia General Representante de la Gerencia Departamental Ancash Representante de la Agencia Zonal Huaylas-YungayCarhuaz 5.- Direccin de Promocin Agraria 6.- Administracin Tcnica del Distrito de Riego de Casma 7. Proyecto Especial de Titulacin de Tierras 8.- INRENA 9.- FONCODES 10.- COOPOP 11.-Secretara Ejecutiva Regional para Ancash y La Libertad del CONAM 12.-Energia y Minas 13.- Transporte y Comunicaciones 14.- Universidad de WINSONSI USA. 15.- UGEL CASMA y Representantes del Magisterio 16.- Mesa de Concertacin de Huaraz 17.- DIACONIA : Coordinador de Casma y personal profesional Coordinador de Santa Cruz - Cajamarca Coordinador de Huamalies Huanuco 18.- Alcalde y Regidores de Pampas Gramnde 19.- Alcalde de La Libertad - Cajamarquilla 20.- Alcalde y Regidores de Pira 21.- Alcalde y Regidores de Colcabamba 22.- Alcalde y Regidores de Pariacoto 23.- Alcalde y Regidores de Cochabamba 24.- Alcalde y Regidores de Yautn 25.- Alcalde y Regidores de Buena Vista 26.- Alcalde y Regidores de Comandante Noel 27.- Alcalde y Regidores de Quillo 28.- Parroquia de Buena Vista 29.- Parroquia de Quillo 30.- Parroquia Pariacoto 31.- Parroquia Casma b.ORGANIZACIONES DE BASE: 1.- Promotores de los comits conservacionistas 2.- Representantes de los Comedores Populares 3.- Representantes del vaso de leche 4.- Gobernadores y Tenientes Gobernadores 5.- Juez de Paz 6.- DEMUNA - Pira 7.- FEDIP Casma
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8.- Promotores Agropecuarios 9.- Comits de Electrificacin 10.- Comits de Regantes 12.- Asociacin de Productores de Mango 13.- Presidentes de APAFAS 14.- Comits Conservacionistas 15.- Alcaldes de Centros Poblados 16.- Presidentes de Comunidades Campesinas 17.- Agentes Municipales
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REPRESENTANTES CONSULTIVO
DE
INSTITUCIONES
MIEMBROS
DEL
COMIT
TECNICO
Raymundo Camones Carrillo Erik Yury Mautino Minaya (Coodinador) Victor Silva Osorio Marco Rebasa Vigo Victor Ormeo Daniel Rodrguez Dionisio Cesar Cieza Zorrilla Jorge Lus Ninantay Rodolfo Narvez Narvez Marco Gonzles Limay Francisco Escalante Denny Rodrguez Rodrguez Prospero Rojas Marco Maguia Bustos Severino Romero Arias Ana luz Ramirez Vizcarra Pedro Alvarez Efran Arana Salinas Ricardo Villanueva Ramirez Cesar Jaque Aguayo Pedro Alva Velsquez Regina Armas Sanchez
Gob.Reg.Ancash Gerencia de Recursos Naturales y Gestin Ambiental Gob.Reg.Ancash - Gerencia de Recursos Naturales y Gestin Ambiental Direccin Regional de Agricultura de Ancash DIR. PROMOCION AGRARIA DIR. PROMOCION AGRARIA PRONAMACHCS PRONAMACHCS ATDR-Huaraz ATDR-Huaraz PRONAMACHCS-RECUAY PRONAMACHCS Huaraz y Carhuaz DREM - ANCASH PRONAMACHCS - Huaylas DRTC-ANCASH PETT - ANCASH CONAM PRONAA Coordinador Regional - DIACONIA DIACONIA DESA-ANCASH PRONAA COOPOP-Huaraz
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INDICE I. II.III.IV.V.V.INTRODUCCION ANTECEDENTES MARCO CONCEPTUAL: OBJETIVO: FINALIDAD MARCO LEGAL DEL RIO CASMA
VI.POLTICA DE GESTION INTEGRAL DE LA CUENCA El Principio de Sostenibilidad de los Recursos Naturales El principio de prevencin El principio del contaminador-pagador El principio de participacin plena 6.1 6.2 a. b. c. d. e VII.UBICACIN DE LA CUENCA DEL RO CASMA CARACTERSTICAS DE LA CUENC Clima, vegetacin y caractersticas ambientales Resumen geolgico Caractersticas litolgicas Geomorfologa de la cuenca Hidrologa.
FRENTE VERDE FRENTE MARRN FRENTE AZUL VIII.AGENDA DE GESTION EN LA CUENCA DEL RO CASMA 2005-2006
FRENTE VERDE FRENTE MARRN FRENTE AZUL IX.SISTEMA DE GESTIN DEL COMIT DE DESARROLLO DE LA CUENCA DEL RIO CASMA
9.1 Organigrama del comit de gestin de la cuenca Casma 9.2 Conformacin del comit de gestin 9.2.1 Entre las funciones del Comit se considera:
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9.3 X.XI.-
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