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III: 22 Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Industria y Medio Ambiente

El Desarrollo sostenible es

El desarrollo que mejora la calidad de vida de los pueblos y las naciones sin comprometer la de las futuras generaciones
Nuestro Futuro Comn World Commission on Environment and Development[1987]

Existen muchas y variadas definiciones de desarrollo sostenible. sta es la utilizada por las Naciones Unidas. Otra definicin que se ha hecho comn es: Mejorar la calidad de la vida humana mientras se vive dentro de la capacidad de carga de los ecosistemas de apoyo (UICN/PNUMA/WWF 1991). La Agenda 21es una gua que muestra el camino hacia el desarrollo sostenible. La produccin ms limpia se reconoce como un enfoque importante para reducir los impactos ambientales en el mundo y para guiar los desarrollos industriales hacia un desarrollo sostenible.

Produccin ms limpia: Un paquete de recursos de capacitacin Parte 3 Documentos tcnicos de apoyo: Transparencias

Parte III

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III: 23

La produccin ms limpia significa...

La aplicacin continua de una estrategia ambiental preventiva e integral a los procesos y productos con el objetivo de reducir riesgos al ser humano y al medio ambiente
PNUMA/IMA utiliza esta definicin de produccin ms limpia. Est basada en la suposicin de que no existe la produccin limpia como tal. Cada proceso de produccin genera alguna forma de contaminacin. El enfoque de produccin ms limpia trata de reducir de manera continua la generacin de contaminantes en cada etapa del ciclo de vida. Tambin existen diferentes definiciones que utilizan otras organizaciones. No confunda a la produccin ms limpia con la Minimizacin de desechos, Prevencin de Contaminacin, entre otros. La produccin ms limpia pone especial nfasis en el cambio de actitud!

Un paquete de recursos de capacitacin : Produccin ms limpia

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Para los procesos, esto significa


Conservacin de materia prima y energa. Eliminacin del uso de materias primas txicas. Reduccin de la cantidad y toxicidad de todas las emisiones y desechos antes de que salgan del proceso.

Para los productos, esto significa ...


Reduccin de los impactos a lo largo de todo el ciclo de vida, desde la extraccin de materia prima hasta su disposicin.

Esta transparencia explica con mayor detalle lo que significa la produccin ms limpia.

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Parte III

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III: 25

La produccin ms limpia reduce el riesgo para:

los trabajadores la comunidad los consumidores de productos futuras generaciones

Esta transparencia, junto con las dos siguientes, explica los beneficios de la produccin ms limpia. Los argumentos son importantes para vencer las barreras y convencer a la gente de que adopte prcticas de produccin ms limpia.

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La produccin ms limpia disminuye los costos de: produccin tratamiento al final del tubo servicios de salud limpieza del ambiente

Se demuestra cmo la produccin ms limpia es rentable, adems de que reduce costos, es un argumento muy poderoso!

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III: 27

La produccin ms limpia mejora:

La eficiencia de
los procesos

La calidad del
producto
Incluso cuando los costos de inversin son altos, el periodo de recuperacin de la inversin puede ser corto. No hay periodo de recuperacin en la inversin al final del tubo.

El argumento de la eficiencia y calidad del producto puede apoyar el argumento de costo. La produccin ms limpia tiene beneficios econmicos.

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Muchos clientes tienen la idea errnea de que un proyecto que no perjudica el medio ambiente, siempre costar ms!

Necesitan estar informados de que, en muchos casos, lo opuesto es la verdad.


Fuente: Fidic 1992

El enfoque de la produccin ms limpia con frecuencia conduce a la aplicacin de medidas. De hecho, mucha gente no entiende que: al ahorrar materia prima al lograr un consumo de energa ms eficiente y al generar menos desechos se puede ahorrar mucho dinero.

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III: 29

Algunas estadsticas importantes

50%

de los desechos
se pueden evitar con simples medidas de manejo y cambios menores en los procesos

65%

de las barreras
de la produccin ms limpia tienen que ver con la motivacin y actitud humanas!

Tambin vea la Tabla 1 de la Parte III. La mayora de las barreras no tienen nada que ver con aspectos econmicos o con la eficiencia de costos.

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Desarrollo Sostenible

Produccin ms limpia

Reciclaje

Tratamiento

Dilusin

reactivo

proactivo

Este diagrama de jerarquas muestra los diferentes enfoques a los problemas ambientales que se han adoptado para estrategias nacionales durante los ltimos 30 aos. La produccin ms limpia indica un enfoque preventivo, lo cual es un requerimiento para el desarrollo sostenible. El reciclaje puede ser reactivo o proactivo. Conforme a las definiciones de produccin ms limpia, solo el reciclaje en el sitio es visto como proactivo.

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III: 31

Qu es una auditora de desecho s?

una herramienta analtica diseada para asegurar a los gerentes industriales que su organizacin est operando de una manera ambientalmente segura y econmicamente eficiente Se utiliza para documentar los tipos y cantidades de desechos generados por la compaa un enfoque sistemtico para la identificacin y evaluacin de las diferentes opciones de produccin ms limpia

La auditora de desechos es un enfoque sistemtico de la produccin ms limpia. La evaluacin sigue un procedimiento especialmente desarrollado, el cual se muestra en detalle en las transparencias que siguen. Para mayores detalles sobre cmo funciona este procedimiento, consulte la Parte III o al Reporte Tcnico No. 7 Manual de Auditora y Reduccin de Emisiones y Residuos Industriales del PNUMA-ONUDI.

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Gua rpida de referencia para auditora


Fase 1 PRE-EVALUACIN
Preparacin de la auditora
Paso 1 2 3 Preparar y organizar el equipo de auditora y recursos Dividir el proceso en operaciones unitarias Construir diagramas de flujo del proceso que enlacen las operaciones unitarias

Fase 2 BALANCE DE MATERIAL


Insumos al proceso Paso 4 Determinar entradas 5 Registrar el uso del agua 6 Medir los niveles actuales de reciclado/ reutilizacin de desechos Resultados del proceso Paso 7 Cuantificar productos y subproductos 8 Determinar aguas residuales 9 Determinar las emisiones de gases 10 Determinar desechos fuera del sitio

Generar un balance de materiales


Paso 11 Reunir informacin de entradas y salidas 12 Generar balance de material preliminar 13 y 14 Evaluar y perfeccionar el balance de material

Fase 3 SNTESIS Identificar opciones de reduccin de desechos


Paso15 16 17 18 Identificar medidas evidentes de reduccin de desechos Sealar y caracterizar los desechos problemticos Investigar la posibilidad de segregacin de desechos Identificar medidas a largo plazo de reduccin de desechos

Evaluar opciones de reduccin de desechos Paso19 Iniciar evaluacin econmica y ambiental de opciones para la reduccin de desechos, listando las opciones viables. Plan de accin para la reduccin de desechos Paso20 Disear y aplicar un plan de accin para la reduccin de desechos para alcanzar un proceso eficiente

La auditora de desechos, cuyo esquema es aqu mostrado, se discute con ms detalle en el material de apoyo tcnico y en el reporte tcnico Manual de Auditora y Reduccin de Emisiones y Residuos del PNUMA-ONUDI. Existen varios procedimientos para las auditoras de desechos (llamadas algunas veces Evaluacin de prevencin de emisiones y desechos, Auditora de reduccin de fuentes, Auditora de minimizacin de desechos o Evaluacin de produccin ms limpia). La publicacin Government Strategies and Policies for Cleaner Production del PNUMA/IMA menciona algunos de los procedimientos alternativos para desechos.

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III: 33

Fase 1
Pre-evaluacin

Preparacin de la auditora
Paso 1 Preparar y organizar el equipo de auditora y recursos 2 Dividir el proceso en operaciones unitarias 3 Construir diagramas de flujo del proceso que enlacen las operaciones unitarias

Vase documento de apoyo de produccin ms limpia, Parte III.3.

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Fase 2
Balance de materiales
Insumos al proceso
Paso Paso 4 Determinar entradas 5 Registrar el uso del agua 6 Medir los niveles actuales de reutilizacin / reciclado de desechos

Resultados del proceso


7 Cuantificar productos y sub-productos 8 Determinar aguas residuales 9 Determinar las emisiones de gas 10 Determinar desechos fuera del sitio

Generar un balance de materiales


Paso 11 Reunir informacin de entradas y salidas 12 Generar balance de material preliminar 13 y 14 Evaluar y perfeccionar el balance de material

Vase documento de apoyo de produccin ms limpia, Parte III.3.

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III: 35

Diez barreras para la creatividad


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 cometer errores ser visto como un tonto ser criticado no ser tomado en cuenta quedarse solo modificar la tradicin y hacer cambios ser asociado con tabes perder la seguridad que da el hbito perder el aprecio del grupo ser individual

Se ha descubierto que estas barreras son reales y por lo tanto requieren de atencin seria. Cuando la creatividad est bloqueada, el programa de produccin ms limpia puede dejar de existir o incluso nunca existir. La creatividad es crucial cuando se tiene que generar opciones de produccin ms limpia.

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III: 36 Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Industria y Medio Ambiente

No se puede manejar lo que no se puede monitorear!

Un mejor monitoreo es un mejor manejo


La segunda fase de la auditora de desechos consiste en hacer un balance de materiales del proceso/sitio dependiendo del alcance de la auditora. Tambin es necesario el monitoreo para tener evidencia del xito del programa de la produccin ms limpia y por ende el mejoramiento continuo del desempeo ambiental de la compaa.

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III: 37

Informacin de la compaa para una auditora de desechos Informacin general


Documentos sobre la poltica ambiental de la compaa Procedimientos estndares Organigramas Informacin de materia prima/ productos
Composicin del producto y hojas de los lotes Perfil general de solicitudes de materias primas y material de insumo (incluyendo energa) Bitcoras de aspectos de seguridad del producto Datos de inventario del producto y la materia prima Bitcoras de los operadores Procedimientos de operacin Horarios de produccin

Esta transparencia, junto con las dos siguientes, muestra una lista de verificacin de la informacin que usted necesita al preparar la evaluacin de los flujos de desechos. Dependiendo de la audiencia, puede ser interesante entrar en detalle sobre estas fuentes de informacin.

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III: 38 Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Industria y Medio Ambiente

Informacin de la compaa para una auditora de desechos continuacin...

Informacin del proceso


Diagramas de flujo del proceso de produccin Balances de materiales y calor (tanto en la teora como en la prctica) para: procesos de produccin procesos de tratamientos de desechos Manuales y descripciones de los procesos de produccin Descripcin de las instalaciones Especificaciones de instalacin y hojas de datos Diagramas de tuberas e instrumentos Planos del sitio y edificios Trazado de la instalacin y la logstica

Para el comentario, vase la transparencia anterior (pgina III:37).

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III: 39

Informacin de la compaa para una auditora de desechos continuacin...

Informacin ambiental
Registros de emisin Anlisis de los materiales de desecho Reportes de auditoras ambientales Licencias y/o solicitud de licencias

Informacin financiera
El costo del tratamiento de desechos, remocin de desechos y costo de efluentes Costos de producto, utilidad y materia prima/precio de costo de composicin de los productos Costos de mantenimiento y operacin Reportes financieros

Para el comentario, vase la transparencia de la pgina III.37.

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III: 40 Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Industria y Medio Ambiente

En busca de opciones para la produccin ms limpia


1 Sesin de lluvia de ideas
Surgen nuevas ideas y perspectivas Surgen tcnicas de produccin ms limpia como puntos de accin Conocimiento de los productos, procesos y cmo se realiza el proceso Combinacin de creatividad y sentido comn

2 Consultar otras organizaciones 3 Revisar cuidadosamente la


literatura especializada reciente

Las fuentes de informacin mencionadas en las transparencias anteriores juegan un papel muy importante en la sesin de lluvia de ideas. La lluvia de ideas ha probado ser la herramienta ms efectiva para generar opciones de produccin ms limpia para los objetivos de evaluacin seleccionado. Las organizaciones consultoras pueden jugar un rol cuando la sesin no produce ideas o cuando un experto externo tiene que evaluar las soluciones. Como resultado de la sesin de lluvia de ideas, puede ser necesario revisar nuevamente la literatura especializada y otras fuentes de informacin.

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III: 41

ms de 300 estudios de
caso de tecnologa y programas de produccin ms limpia

una bibliografa con ms


de 600 publicaciones relacionadas con el tema

un directorio
internacional de puntos focales

The International Cleaner Production Information Clearinghouse

El Centro Internacional de Facilitacin de Informacin de produccin ms limpia (ICPIC, por sus siglas en ingls) consiste en: base de datos de produccin ms limpia en disco flexible; enlace en Internet; servicio directo de solicitudes, y publicaciones disponibles para su distribucin.

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III: 42 Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Industria y Medio Ambiente

Uso de bibliografa tcnica y contactos personales para generar opciones Asociaciones empresariales y comerciales Ingenieros de planta y operadores Autoridades de proteccin ambiental y comisiones de agua Proveedores de equipo Consultores

Antes de generar opciones de produccin ms limpia en las sesiones de lluvia de ideas, es til reunir la mayor cantidad de informacin posible de diferentes fuentes, lo cual puede dar alternativas de evaluacin de sus desechos y emisiones.

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III: 43

Cinco aspectos de un proceso

tecnologa ejecucin de un proceso materias primas e insumos

PROCESO
producto

desechos y emisiones

En la Fase 3 de la auditora de desechos, usted tendr que producir opciones de produccin ms limpia. Es importante tener en mente que existen cinco aspectos que tienen influencia sobre el proceso, y los cuales pueden servir como puntos de enfoque para generar opciones.

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III: 44 Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Industria y Medio Ambiente

Puntos de accin en el proceso para cada una de las cinco tcnicas de produccin ms limpia
buen mantenimiento

cambio tecnolgico cambio en los insumos cambio del producto

PROCESO

reutilizacin en el sitio

Con base en los cinco aspectos que tienen influencia sobre el desempeo ambiental de un proceso, se pueden tomar estos puntos de accin para mejorar el desempeo ambiental de los procesos.

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III: 45

Fase 3
Sntesis
Identificar opciones de reduccin de desechos
Paso 15 Identificar medidas evidentes de reduccin de desechos 16 Sealar y caracterizar los desechos problemticos 17 Investigar la posibilidad de segregacin de desechos 18 Identificar medidas a largo plazo de reduccin de desechos

Evaluar opciones de reduccin de desechos


Paso 19 Iniciar evaluaciones econmicas y ambientales de opciones para la reduccin de desechos, listando las opciones viables.

Plan de accin para la reduccin de desechos Paso 20 Disear y aplicar un plan de accin para la reduccin de desechos para alcanzar un proceso eficiente.

Vase documento de apoyo para produccin ms limpia, Parte III.3.

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III: 46 Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Industria y Medio Ambiente

Preguntas importantes por responder al realizar la seleccin inicial de opciones

Disponibilidad
Est disponible la opcin de produccin ms limpia? Puede conseguir un proveedor que proporcione la instalacin o el material de entrada? Conoce a algn asesor que le ayude a desarrollar una alternativa? Se ha aplicado la opcin de produccin ms limpia en algn lugar? Si fuera as, cules son los resultados y experiencias?

La seleccin inicial de las opciones de produccin ms limpia es el ltimo paso de la fase de evaluacin. En este paso, se revisan y seleccionan las opciones para un estudio posterior. Estas preguntas son tiles cuando se realiza una seleccin inicial.

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III: 47

Preguntas importantes por responder al realizar la seleccin inicial de opciones

Conveniencia
Se ajusta la opcin de produccin ms limpia a la forma en la que se maneja su compaa? La opcin de produccin ms limpia est de acuerdo con los productos de su compaa? Cules son las consecuencias de las opciones de produccin ms limpia para su logstica interna, tiempo de produccin y planes de produccin? La opcin de produccin ms limpia requiere ajustes para ser llevada a cabo en otras partes de la compaa? Si as fuera, cules y que tan radicales sern los ajustes?

La seleccin inicial de opciones de produccin ms limpia es el ltimo paso de la fase de evaluacin. En este paso las opciones son revisadas y seleccionadas para un estudio posterior. Estas preguntas son tiles cuando se realiza la seleccin inicial.

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III: 48 Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Industria y Medio Ambiente

Preguntas importantes por responder al realizar la seleccin inicial de opciones

Efecto ambiental
Cul es el efecto ambiental esperado de la opcin de produccin ms limpia? Qu tan grande es la reduccin estimada en el flujo de desechos o emisiones? Hay otros efectos potencialmente adversos para el ambiente? Si as fuera, cul es la magnitud de estos efectos y que tan peligrosos son?

Ver transparencia anterior (pgina III:47).

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Parte III

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III: 49

Preguntas importantes por responder al realizar la seleccin inicial de opciones

Viabilidad econmica
Cules son los costos y beneficios previstos de la aplicacin de la opcin de produccin ms limpia? Puede hacer una estimacin de la inversin requerida? Puede hacer una estimacin de los beneficios, como la reduccin de costos ambientales, reduccin de desechos y/o mejoras de la calidad del producto?

Vase transparencia de la pgina III:47.

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III: 50 Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Industria y Medio Ambiente

producir ms contaminando menos

La imagen de una bicicleta es un ejemplo de cmo un producto que es percibido como amigable al medio ambiente puede tener impactos ecolgicamente negativos. Con ello no se est sugiriendo que la bicicleta deba prohibirse. Por el contrario, este ejemplo enfatiza el hecho de que cada producto y cada proceso necesitan estudiarse cuidadosamente para identificar reas en las que puede haber mejoras.

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Parte III

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III: 51

Una cadena de mejoramiento continuo


Mejora la calidad
Logra excelencia en el servicio

Mejora la productividad

Promueve innovaciones

Aumenta disponibilidad y competitividad

reduce
costos

La produccin ms limpia no solo conduce hacia la reduccin del impacto sobre el ambiente, tambin fomenta las mejoras en todos los aspectos del desempeo de la compaa.

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III: 52 Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Industria y Medio Ambiente

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