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Bolivia: TIPNIS Marchers Face Accusations and Negotiations

Emily Achtenberg, August 26, 2011 After a week of polarizing rhetoric and escalating conflict, the government and indigenous groups protesting construction of the TIPNIS highway have begun negotiations. While the outcome of the process is uncertain, its even less clear whether the fractured political alliance between President Evo Morales and the indigenous groups that helped bring him to power can be repaired. After a week of polarizing rhetoric and escalating conflict, the government and indigenous groups protesting [1]the construction of a highway through the TIPNIS reserve and indigenous territory have taken the first steps towards negotiation. While the outcome of the process is uncertain, its even less clear whether the fractured political alliance between President Evo Morales and the indigenous groups that helped bring him to power can be repaired. The initial meetings between MAS (Movement Towards Socialism) government officials and up to 1,500 marchers who have completed the first 70 miles of a 375-mile cross-country trek from Trinidad to La Paz are a preliminary step towards promised negotiations with President Evo Morales. The march, which began on August 15, is sponsored by indigenous peoples of the TIPNIS reserve and the lowlands indigenous federation CIDOB, with the participation of CONAMAQ, the highland indigenous federation, and numerous other indigenous and environmental organizations. The meetings capped a tumultuous week of events that threatened to permanently undermine the possibility of negotiations. Upon their arrival in San Ignacio de Moxos, the marchers were welcomed by local residents but also confronted [2] by a mob of campesinos, cocaleros, and other MAS loyalists who broke windshields of their support vehicles and initially blocked their exit route. Stores and public facilities were closed, depriving the marchers of access to food and water. While the MAS government denied responsibility for these provocations, the governments consistently disparaging remarks about the indigenous protestors created a climate of hostility that invited confrontation. The rhetoric ranged from repeated accusations of manipulation by NGOs and partisan political interests, to Moraless infamous suggestion [3] that campesino youth should go out and seduce the Yuracar women to enlist their support for the TIPNIS highway. The protesters also accused the government of creating a false polarization with local interests by portraying their position as outright opposition to the road. We support the road coming to San Ignacio, said TIPNIS leader Adolfo Moye [4]. What were opposed to is the route that cuts through the TIPNIS.

Initial efforts by MAS cabinet ministers to open a process of dialogue along the march route broke down when the protesters refused to meet with anyone but Morales. While the government stated that Morales was too busy to travel, and that a direct meeting without preliminaries would violate official protocol, protest leaders noted that Morales had just met [5] in Villa Tunari with indigenous leaders of CONISUR, a rival governing body representing 18 communities in the southern TIPNIS, which they view as illegitimate. After the meeting, CONISUR issued a resolution conditionally supporting the TIPNIS road. While continuing to invite the marchers to dialogue, the MAS government then launched a ferocious rhetorical offensive in an effort to further discredit the protest leaders and the march itself. On Sunday, August 21, Morales accused three indigenous leaders of working with the U.S. government to incite the mobilization, based on telephone logs evidencing their calls to and from Embassy personnel. The purpose of the march, he stated, was not to defend the environment, but to destabilize the Bolivian government. Its a strategy of U.S. imperialism [6] to prevent the national integration (of Bolivia), and to provoke a confrontation between peoples of the east and west, Morales told reporters. As further evidence, Morales cited the expansion of the protesters demands to a 16-point agenda including the cessation of petroleum extraction activities in other regions. These demands, he said, would cut off revenues for social programs and paralyze the national economy. On Monday, Minister of Government Sacha Llorenti revealed that the telephone logs had been obtained for national security [7] reasons, based on allegations that explosives were present during the march and that the telephone calls could involve instructions for their use. A legislative commission was proposed to investigate alleged links between the protest leaders and the Embassy, to determine whether any laws or international conventions have been violated. On Tuesday, Minister of the Presidency Carlos Romero charged that certain TIPNIS leaders were engaged in illegal trafficking [8] of land and wood within the protected reserve to benefit transnational timber and agribusiness interests. Opposition to the road, he alleged, was a pretext to protect these illicit activities, and to avoid increasing the governments enforcement presence in the reserve. On Wednesday, ex-Minister of the Presidency Juan Ramn Quintana accused CIDOB of receiving $100 million from USAID to promote a strategy oftransnationalizing [9]the Bolivian Amazon, under the guise of environmental protection. The goal, he stated, is to convert these regions into reserves like U.S. reservations for native Americans, in order to privatize the exploitation of natural resources and promote conflicts between social

organizations. The TIPNIS mobilization, he alleged, is a key part of this destabilization strategy. The accusations have been treated with a healthy dose of skepticism by most Bolivians and do not appear to have undermined public support for the march. A few telephone calls hardly prove a conspiracy, and many familiar with WikiLeaks cables accept that Embassy personnel routinely maintain contact with diverse social sectors. Serious concerns have been raised about the governments potential violation of privacy laws in obtaining telephone records without a court order. According to the NGO Fundacin Tierra, [10] the alleged association of some TIPNIS directors with illegal trafficking activities is common knowledge, but can hardly be considered a motive for the mobilization. And while its certainly plausible that CIDOB or some of its member groups have benefitted from USAID funding (as have many other organizations and programs in Bolivia, including the official Coordinating Unit [11] for the Constituent Assembly), this doesnt invalidate the legitimacy of CIDOBs protest activities. These attacks by the government are only excuses to break up the movement, whose purposes are legitimate, says RafaelQuispe [12] of CONAMAQ. Its possible that the governments brutal rhetorical assaults helped bring the protesters to the negotiating table by raising internal doubts about their leaders, although the punishing conditions of the marchincluding heat waves, cold fronts, inadequate provisions, and the death of a childwere probably a more significant factor. But the climate is now so polarized, and the protesters so alienated from the government, that trust will be difficult to reestablish. Even if the TIPNIS negotiations move forward, whether the fractured political alliance between Evo Morales and the indigenous groups that helped bring him to power can be repaired remains to be seen. Republished from NACLA

Bolivia: Manifestantes TIPNIS enfrentan acusaciones y negociaciones


Emily Achtenberg, 26 de agosto de 2011 Tras una semana de polarizacin retrica y escalada de conflicto, el Gobierno y los grupos indgenas en protesta por la construccin de la carretera TIPNIS han comenzado las negociaciones. Mientras que el resultado del proceso es incierto, es menos claro si se puede reparar la fractura alianza poltica entre

el Presidente Evo Morales y los grupos indgenas que ayudaron a llevarlo al poder. Tras una semana de polarizacin retrica y escalada de conflicto, el Gobierno y los grupos indgenas que protestaban [1] la construccin de una carretera a travs del TIPNIS reserva y territorio indgena han dado los primeros pasos hacia la negociacin. Mientras que el resultado del proceso es incierto, es menos claro si se puede reparar la fractura alianza poltica entre el Presidente Evo Morales y los grupos indgenas que ayudaron a llevarlo al poder. Las reuniones iniciales entre los funcionarios de Gobierno del MAS (movimiento hacia el socialismo) y hasta 1.500 manifestantes que han completado las primeras 70 millas de una caminata de esqu de fondo de 375 millas desde Trinidad a La Paz son un paso preliminar hacia la prometida negociaciones con el Presidente Evo Morales. La marcha, que comenz el 15 de agosto, est patrocinada por los pueblos indgenas de la reserva TIPNIS y la Federacin de indgenas de tierras bajas CIDOB, con la participacin del CONAMAQ, la Federacin de indgena altas y muchas otras organizaciones indgenas y ambientales. Las reuniones un tope de una tumultuosa semana de eventos que amenazaba con socavar permanentemente la posibilidad de negociaciones. A su llegada a San Ignacio de Moxos, los manifestantes fueron recibidos por los residentes locales, pero tambin enfrentan [2] por una turba de campesinos, cocaleros y otros leales MAS que rompieron el parabrisas de sus vehculos de apoyo y bloquean inicialmente su ruta de salida. Tiendas e instalaciones pblicas fueron cerradas, privando a los manifestantes de acceso a alimentos y agua. Mientras el Gobierno MAS neg responsabilidad por estas provocaciones, el Gobierno sistemticamente denigrantes comentarios acerca de los manifestantes indgenas creados un clima de hostilidad que invit a la confrontacin. La retrica oscil entre repetidas acusaciones de manipulacin por las organizaciones no gubernamentales y los intereses polticos partidistas, a sugerencia de infame de Morales [3] esa juventud campesino debe "salir y seducir a las mujeres Yuracar" para recabar su apoyo para la carretera TIPNIS. Los manifestantes tambin acusaron al Gobierno de crear una falsa polarizacin con intereses locales por retratar su posicin como oposicin absoluta a la carretera. "Apoyamos la carretera a San Ignacio," dijo TIPNIS gobernante Adolfo Moye [4]. "Lo que estamos en contra es la ruta que corta a travs del TIPNIS." Los esfuerzos iniciales por ministros del gabinete MAS para abrir un proceso de dilogo a lo largo de la ruta de marzo se rompieron cuando los manifestantes se negaron a reunirse con nadie pero Morales. Mientras el Gobierno declar que Morales era "demasiado ocupado" viajar y que una reunin directa sin

prembulos violara el protocolo oficial, protesta lderes seal que Morales slo haban reunido [5] en Villa Tunari con lderes indgenas de CONISUR, un rival que representa 18 comunidades en el sur del TIPNIS, que ven como ilegtimo de rgano rector. Despus de la reunin, CONISUR emiti una resolucin apoyando condicionalmente la carretera TIPNIS. Sin dejar de invitar a los manifestantes al dilogo, el Gobierno MAS lanz entonces una feroz ofensiva retrica en un esfuerzo por descrdito ms los lderes de la protesta y la marcha de s mismo. El domingo 21 de agosto, Morales acusaron a tres dirigentes indgenas de trabajar con el Gobierno de Estados Unidos para incitar a la movilizacin, basada en registros telefnicos que acrediten sus llamadas entre personal de la Embajada. El propsito de la marcha, dijo, fue no para defender el medio ambiente, sino para desestabilizar al Gobierno boliviano. "Es una estrategia del imperialismo norteamericano [6] para evitar la integracin nacional (de Bolivia) y para provocar una confrontacin entre los pueblos de Oriente y Occidente", dijo Morales a los periodistas. Como una prueba ms, Morales citan la expansin de las demandas de los manifestantes a un programa de 16 puntos, incluyendo el cese de las actividades de extraccin de petrleo en otras regiones. Estas demandas, dijo, se cort los ingresos para programas sociales y paralizar la economa nacional. El lunes, el Ministro de Gobierno Sacha Llorenti revel que los registros de telfono haban sido obtenidos por razones de "seguridad nacional [7]", basados en las denuncias que los explosivos estaban presentes durante la marcha y que las llamadas telefnicas podra incluir instrucciones para su uso. Se propuso una Comisin legislativa para investigar presuntos vnculos entre los lderes de la protesta y la Embajada, para determinar si se han violado las leyes o convenciones internacionales. El martes, Ministro de la Presidencia Carlos Romero acusado que se dedicaban a ciertos lderes TIPNIS trfico ilegal [8] de tierra y madera dentro de la reserva protegida en beneficio de transnacional madera e intereses de la agroindustria. La oposicin a la carretera, afirm, fue un pretexto para proteger a estas actividades ilcitas y para evitar que aumente la presencia de cumplimiento del Gobierno en la reserva. El mircoles, ex Ministro de la Presidencia Juan Ramn Quintana acusado CIDOB de recibir 100 millones de dlares de la USAID para promover una estrategia de "transnationalizing" [9] la Amazona boliviana, bajo el pretexto de la proteccin del medio ambiente. El objetivo, dijo, es "convertir estas regiones en reservas como U.S. reservas para los nativos americanos, a fin de privatizar la explotacin de los recursos naturales" y promover conflictos entre organizaciones sociales. La movilizacin TIPNIS, afirm, es una parte clave de esta estrategia de desestabilizacin.

Las acusaciones han sido tratadas con una saludable dosis de escepticismo por la mayora de los bolivianos y no parece que han socavado el apoyo pblico a la marcha. Unas cuantas llamadas telefnicas apenas demostrar una conspiracin, y muchos familiares con cables de WikiLeaks aceptar que personal de la Embajada rutinariamente mantener contacto con diversos sectores sociales. Se han planteado serias preocupaciones acerca de la violacin potencial del Gobierno de las leyes de privacidad para obtener registros telefnicos sin una orden judicial. De acuerdo con la organizacin no gubernamental Fundacin Tierra, [10] la supuesta Asociacin de algunos directores TIPNIS con actividades ilegales de trfico es de comn conocimiento, pero difcilmente puede considerarse un motivo para la movilizacin. Y si bien es ciertamente plausible que CIDOB o algunos de sus grupos de miembros se han beneficiado de USAID financiacin (como muchas otras organizaciones y programas en Bolivia, incluyendo a la unidad de coordinacin oficial [11] para la Asamblea Constituyente), esto no invalida la legitimidad de las actividades de protesta de CIDOB. "Estos ataques por el Gobierno son slo excusas para romper el movimiento, cuyos fines son legtimos," dice RafaelQuispe [12] del CONAMAQ. Es posible que brutales agresiones retrico del gobierno ayud a traer a los manifestantes a la mesa de negociacin levantando dudas internas sobre sus lderes, aunque las condiciones de castigo de la marcha incluidas las olas de calor, frentes fros, disposiciones inadecuadas y la muerte de un nio, probablemente fueron un factor ms importante. Pero el clima ahora es tan polarizado, y los manifestantes tan alejado del Gobierno, que confianza va a ser difcil restablecer. Incluso si las negociaciones TIPNIS avanzar, si puede ser la fracturada alianza poltica entre Evo Morales y los grupos indgenas que ayudaron a llevarlo al poder repara queda por verse. Republicado de NACLA

Original After a week of polarizing rhetoric and escalating conflict, the government and indigenous groups protesting construction of the TIPNIS highway have begun negotiations.

Ttulo original: DIVERSIDAD FLORSTICA MEDICINAL Y POTENCIAL ETNOFARMACOLGICO DE LAS PLANTAS DE LA TIERRAS COMUNITARIAS DE ORIGEN YURACARE DE COCHABAMBA-BOLIVIA

1. INTRODUCCIN.
Por muchos aos, la humanidad se ha servido de las plantas en su intento de curar las enfermedades y aliviar el sufrimiento fsico; actualmente se estima que el 80% de la poblacin mundial recurre a la medicina tradicional para atender sus necesidades primarias de asistencia mdica (OMS, UICN, WWF, 1993).

Bolivia, adems de contar con una alta diversidad biolgica, tambin presenta una gran diversidad tnica y cultural. Gran parte de sus poblaciones usan medicinas en base a plantas, constituyendo stas un recurso potencial para afrontar las enfermedades de la poblacin en general. Para esto sin embargo, se requiere que estas plantas tengan estudios sistemticos con exploraciones e inventarios, reconocimientos y validaciones cientficas, como tambin polticas adecuadas de manejo (Arrzola et al., 2002). Los pueblos indgenas y los recursos de biodiversidad estn ntimamente relacionados. La ley boliviana reconoce el derecho de propiedad de los pueblos indgenas y originarios sobre las tierras que tradicionalmente ocupan, su derecho al uso de los recursos naturales existentes en ellas y a participar en su administracin y conservacin (Martnez 2000). Actualmente, bajo esta forma de tenencia de la tierra, una importante superficie del territorio boliviano est en manos de los indgenas (MDSP 2001), lo cual exige que ellos aprovechen sus recursos de una manera responsable, garantizando la sustentabilidad de este uso, ya que son ellos los que vivirn con las consecuencias de las decisiones que hoy tomen sobre el manejo de los recursos en su territorio (Townsend 1996b, Townsend 2001). La TCO Yuracare est actualmente en un estado de pobreza insostenible, donde sus territorios estn siendo avasallados constantemente por colonos, cazadores ilegales, perdiendo su identidad cultural, sus conocimientos tradicionales, destruccin de su sistema social y falta de garanta para mantener los ttulos de propiedad y el uso sostenible del reducido territorio que les queda (Querejazu, 2005). Los ndices de Desarrollo Humano, en los pueblos indgenas son muy bajos, las principales causas de mortalidad y vectores son propias de las zonas tropicales, que reflejan el abandono, marginalidad y pobreza. "Tanto las patologas como las causas de muerte, no pueden ser encaradas por la falta de infraestructura, personal, e insumos (medicamentos apropiados)" (CINEP 1998). Esta situacin refuerza al uso de la medicina tradicional que tiene respuestas ante la ausencia de cobertura y calidad en los servicios de salud propiciados por el Estado. El proyecto pretende revalorizar el uso tradicional de las plantas medicinales del territorio indgena y sentar lineamientos para la conservacin del saber local y un respeto al uso tradicional del bosque de la TCO. Caso de no implementarse el proyecto se corre el riesgo de que la TCO Yuracare pierda el conocimiento tradicional etnobotanico adquirido durante cientos de aos de intima relacin con el bosque. 1.1. MARCO LEGAL El marco legal principalmente parte del uso y tenencia de tierras, en el cual el rol principal en este escenario jurdico lo cumple sin duda la Constitucin Poltica del Estado. Este instrumento normativo reconoce, en su Art. 171, el derecho de los pueblos indgenas a las Tierras Comunitarias de Origen (TCOs), reconocimiento que implica en trminos de la Ley de Tierras, conocida con el nombre de Ley INRA, la atribucin de un derecho de propiedad de carcter colectivo sobre las tierras en las que se hallen asentados aquellos pueblos indgenas que habiendo demostrado ocupacin tradicional en el tiempo de las tierras que habitan soliciten ante el Instituto Nacional de Reforma Agraria, su dotacin y posterior titulacin. La Ley 1551 de Participacin Popular completar este escenario legal al otorgar reconocimiento jurdico a las organizaciones campesinas o indgenas y sus autoridades convertidas en Organizaciones Territoriales de Base (OTBs), cobrando stas a partir de ese momento capacidad legal para investir valor legal a todos los actos que sean del inters de sus organizaciones. Cerrar este cuadro legal el reconocimiento expresado por la Constitucin Poltica en su Art. 171 inc. III, a la facultad que tienen las autoridades

naturales de los pueblos indgenas y campesinos de "ejercer funciones de administracin y aplicacin de normas propias como solucin alternativa de conflictos, en conformidad con sus costumbres y procedimientos..."; declaracin que implica un reconocimiento implcito a la potestad que tienen los pueblos indgenas de administrarse y de resolver sus conflictos de conformidad a sus normas y reglas consuetudinarias, a condicin de que las decisiones emitidas por estas autoridades no contradigan las disposiciones constitucionales y legales aplicables a cada caso, como seala el mismo artculo La Ley del Medio Ambiente -aprobada en 1992-, " crea los mecanismos y procedimientos necesarios para garantizar la participacin de comunidades tradicionales y pueblos indgenas en los procesos del desarrollosostenible y uso racional de los recursosnaturales renovables, considerando sus particularidades sociales, econmicas y culturales, en el medio donde desenvuelven sus actividades" adems, de " La declaratoria de reas Protegidas. Compatibles con la existencia de comunidades tradicionales y pueblos indgenas, considerando los objetivos de la conservacin y sus planes de manejo. (Ley de Medio Ambiente: 1992). El anexo 1, seala el marco legal actual existente en Bolivia sobre reglamentos y leyes que protegen y respaldan el uso tradicional de los recursos naturales de las TCOs, lo que permite plantear proyectos que beneficien a los pueblos indgenas 1.2. GRUPO DESTINATARIO Y PARTICIPACIN LOCAL En la actualidad los asentamientos de los Yuracar (Tierra Comunitaria de Origen) (ver mapa 1), se encuentran en el departamento de Cochabamba parte de las provincias Chapare y Carrasco, ubicada al norte de la ciudad de Cochabamba dentro el Parque Nacional Territorio Indgena Isiboro Secure (TIPNIS), comprendiendo una superficie total aproximada de 39.563 Km, el 58% de la superficie de este departamento. Limita con Santa cruz y el Beni cuya frontera no est definida a la fecha" (VIMDESALT 1999). La poblacin Yuracar hasta el ao 1998 era de 2.061 habitantes, agrupados en 385 familias de las cuales un 95 por ciento son de origen Yuracar; el resto, entre trinitarias, movimas y benianas, que se han establecido a orillas del ro Chapare, en reas de asentamiento prximas a las cuales desarrollan sus prcticas agrcolas. En esta zona de Cochabamba se asientan aproximadamente 200 familias pertenecientes a esta etnia. El territorio se organiza poltica y administrativamente en once corregimientos, con un corregidor a la cabeza de cada uno de ellos, con funciones de organizacin, supervisin de tareas comunales, control y resolucin de conflictos. Los corregimientos a su vez albergan a los asentamientos o comunidades, poblaciones pequeas constituidas por tres a cinco familias. Dichas comunidades se cuentan en nmero de 18 y se hallan distribuidas a lo largo del ro Chapare. Destaca igualmente, a nivel de cada corregimiento, una segunda autoridad conocida con el nombre de Cacique Zonal, con funciones de apoyo y coordinacin comunal en la realizacin de eventos deportivos, religiosos, tareas comunales, etc. (CONIYURA, 1998). Las personas principalmente involucradas con el proyecto son los curanderos o mdicos tradicionales Yuracars que generalmente son personas mayores de edad avanzada y conjuntamente se pretende contar con la colaboracin de personas jvenes de la comunidad que colaboren en la colecta de las muestras y a su vez refuercen sus conocimientos etnobotanicos El conocimiento etnobotnico por los Yuracar es bastante amplio pero cada vez se est perdiendo debido a la poca transmisin de conocimiento por las personas conocedoras (personas mayores) al resto de la comunidad. El proyecto de investigacin pretende poner

a disposicin de la TCO Yuracare una recopilacin y anlisis del conocimiento en un catalogo fotogrfico donde indique el uso de la planta y sus caractersticas farmacolgicas. Esta informacin permitir establecer lineamientos de aprovechamiento o proteccin par aun manejo adecuado de estos recursos, sin olvidar que los mismos son fuentes promisorias de nuevos remedios y/o fuentes alternativas de medicamentos para asistencia mdica primaria sobre todo en el rea rural o poblaciones prximas a las TCOs.

2. MARCO LGICO DEL PROYECTO


2.1. OBJETIVOS GENERALES Conocer el potencial etnofarmacologico de los recursos florsticos medicinales usados por los Yuracare en TCO del Departamento de Cochabamba 2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS Realizar una base fotogrfica etnobotnica de las plantas utilizadas por los Yuracare. Realizar una identificacin botnica de las especies encontradas Recopilacin bibliogrfica etnofarmacolgica de las especies encontradas

Analizar la informacin encontrada y publicarla de manera que sea de fcil acceso para los Yuracare y sirva de base para la conservacin del saber tradicional Yuracare. 2.3. METAS Se tiene elaborado un documento fotogrfico etnobotnico de la flora de la TCO Yuracare. Las comunidades indgenas tienen una base de su conocimiento tradicional y pueden acceder al conocimiento. Las comunidades indgenas se apropian culturalmente del recurso etnobotnico y lo utilizan en su beneficio. El uso integral del las plantas medicinales es una alternativa a la medicina tradicional y mejoraran su calidad de vida (Salud). Los jvenes aprenden sobre la importancia de los recursos naturales y se interesan en el conocimiento tradicional.

3. MTODOS
El proyecto pretende realizar la recopilacin de la informacin en 6 viajes de 10 das cada uno durante 6 meses (Octubre 2007 a marzo de 2008), el anlisis de la informacin se realizar en 6 meses, pretendiendo culminar el informe en septiembre de 2008. La recopilacin y anlisis de informacin se basan en tres criterios que a continuacin son explicados: 3.1. ETNOBOTNICA El inventario etnobotnico se realiz en base a entrevistas con los mdicos tradicionales que existen dentro de la TCO (rea de estudio). Se pretende que la comunidad designe a los mdicos tradicionales o personas con conocimiento de medicina tradicional. A cada uno de ellos se realizaran entrevistas basadas en la metodologa clsica usada en antropologa conocida como "objeto-entrevista" , basada en la entrevista con los mdicos tradicionales sobre que plantas son usadas como medicina, luego estas planas sern colectadas mediante varios recorridos o caminatas con los mdicos (Cotton, 1996).

Las entrevistas seguirn el modelo de entrevistas semi-estructuradas (Martn, 1995), que se caracterizan por no ser muy formales, las entrevistas tendrn una estructura base, con una lista de preguntas o tpicos, las cuales pueden ser flexibles para facilitar el desarrollo informal de interrelacin entre la gente local y los participantes el anexo 2 presenta el modelo de entrevista diseado para el estudio. Los datos de las especies fueron respaldados con las coleccione botnicas. 3.2. IDENTIFICACIONES BOTNICAS Se seguirn las tcnicas habituales de colecta y preparacin de especmenes de herbario, extraccin de una muestra representativa de la planta mejor si se encuentra frtil, para que ayude a la identificacin. Se colectaron 3 o mas especmenes para la herborizacin. La identificacin botnica se realizara a travs del uso de Claves Botnicas, por comparacin de especmenes en los herbarios de la Ciudad de Cochabamba y Santa Cruz, adems se consultar con especialistas de las familias botnicas en estudio. Todas las colecciones se analizarn en el Herbario Nacional Martn Crdenas (BOLV). 3.3. ETNOFARMACOLOGA Se realizara en base a la informacin etnobotanica y botnica antes mencionada. Inicialmente se agruparn los tipos de enfermedades en categoras, siguiendo la propuesta de Fre et al., (1998), con algunas modificaciones propias (Anexo 3). Con estos datos se proceder al anlisis de la informacin bajo dos aspectos: familia botnica/propiedades farmacolgicas y clase de enfermedades/especie vegetal. Para el anlisis de este componente se realizo una revisin bibliografica en las diferentes instituciones que trabajan con plantas medicinales en Bolivia y tambin en bases de datos como MEDLIN y NAPRALERT, adems se realizo una bsqueda exhaustiva en el Internet, con esta informacin se realizara un anlisis de la informacin etnobotanica y los estudios farmacolgicos y qumicos encontrados Los resultados obtenidos durante las salidas al campo conjuntamente con las fotos de los especmenes sern expresados en una pequea gua a colores que explique los usos medicinales de las plantas utilizadas por los Yuracar. Lo que permite rescatar los usos tradicionales del bosque por estos indgenas.

4. MATERIALES
Los detalles de los gastos aproximados en dlares a realizarse en las 6 salidas al campo, en mano de obra se detallan en la tabla 1. El material necesario para realizar los trabajos de colectas de los especmenes se detalla en la tabla 2. El material de campo necesario para realizar los viajes se detalla en la tabla 3. El trabajo de laboratorio se realizar en el Herbario Nacional Martn Crdenas, el material utilizado se detalla en la tabla 4. Tabla 1. Presupuesto de viaje en personal y vehiculo de transporte, para los 6 viajes.
Viajes Cantidad Valor en dlares aprox. 200 $ 100 $/da Numero de viajes 6 12 das total

Gasolina Alquiler Auto

400 litros 12 das

1200 $ 1200 $*

Chofer Responsable Auxiliar vitico Medico naturista Varios Total

1 1 2 2

10 $ 10 $ 20 $ da 10$ da 100$

30 das 60 das 60 das 50 da

300 $ 600 $ 1200$ 500$ 100$ 5000$

*Presupuesto para los 6 viajes a las TCOs, considerando 2 das de viaje en movilidad Tabla 2. Material de prensado y secado
Material Papel peridico Bolsas plsticas Bolsa de colecta Cinta de embalaje Masquin tape Marcadores Planilla de campo Alcohol Pilas alcalinas GPS varios total cantidad 4 arrobas 6 docenas 1 docena 1 docena 1 docena 1 docena 1 docena 60 litros 2 docenas Valor en dlares 20 $ 20 $ 10 $ 10 $ 10 $ 10 $ 10$ 10$ 20$ total 40 $ 20 $ 10 $ 10 $ 10$ 10$ 10$ 10$ 20$ 10$ 150 $

Tabla 3. Material de campo


Material GPS Cantidad 1 Valor unitario en dlares 250$ total 250 $

Cmara digital Carpa Bolsa de dormir Podadoras Pico de loro varios total

1 2 4 2 1

300 $ 100$ 25$ 10 $ 100

300 $ 200 $ 100 $ 20 $ 100 $ 30 $ 1000$

Tabla 4. Material de laboratorio


Material Computadora Hojas bond Claves taxonomicas Pinsas Lupa Uso de internet Tinta computadora Otros total Cantidad 1 2 paquetes Fotocopias 2 1 8 meses 4 0.5$ 10 10 $ 0.5$ Valor unitario en dlares 500$ 10$ total 500$ 20$ 30$ 10$ 10$ 80$ 20$ 80$ 750$

Tabla 5. Prepuesto para el total del proyecto


Tipo de material Presupuesto de viaje en personal y vehculo de transporte Material de prensado y secado Material de campo Total 5000$ 150 $ 1000

Material de laboratorio Impresin de 500 libros a color* Total de presupuesto para el proyecto

750$ 1100$ 8000$

* la publicacin del documento final ser impresa para la presentacin en la comunidad El presupuesto final del proyecto es de 8 mil dlares (Tabla. 5), con los cuales se obtendr la diversidad etnofarmacolgica de la comunidad Yuracar plasmada en una pequea publicacin en color, que detalle los usos e importancia de las plantas de uso tradicional por esta comunidad indgena.

6. MS ALL DEL HORIZONTE DEL PROYECTO


El reto de la TCO Yuracar es poder ser un centro de referencia de recopilacin de informacin de uso medicinal tradicional del bosque. Dadas las caractersticas del proyecto, este puede ser copiado y aplicado en otras TCO y adems servir como un aporte cientfico de gran valor cultural tradicional de las comunidades Yuracare. La ubicacin de la TCO dentro el TIPNIS le da una particularidad ya que se podra establecer contactos con instituciones mundiales en el rea de la investigacin cientfica para intercambiar experiencias y proyectos de aprovechamiento sostenible de alguna planta de importancia. A la finalizacin del proyecto se espera que los Yuracar tengan un respaldo cientfico y una base de su conocimiento sobre la medicina tradicional Yuracar que pueda perdurar y ser transmitida a las futuras generaciones, adems de poder ser aprovechada por ellos mismos.

7. REVISIN BIBLIOGRFICA
Arrzola. S., Atahuachi. M., Saravia. E & A. Lpez. 2002. Diversidad Florstica Medicinal y Potencial Etnofarmacolgico de las Plantas de los Valles Secos De Cochabamba-Bolivia. En Rev. Bol.Ecol 12:53-85 Cardoso, Gustavo 2002: Monografa: Visin general de los Pueblos Indgenas del Trpico de Cochabamba respecto a su desarrollo, La Paz, Universidad Catlica Boliviana San Pablo - Carrera de Antropologa, 55 pp. Central de Pueblos y Comunidades Indgenas del Oriente Boliviano 2001: La situacin de los Pueblos Indgenas antes de 1994, CIDOB, 4 pp. Centro de Investigacin y Educacin Popular 1998: Plan de Desarrollo con Identidad, CINEP, Cochabamba 120 pp. CONIYURA 1998: Plan de Manejo de Bosque del territorio Indgena Yuracar, Cochabamba, CERES/FTPP-CONIYURA Cotton, C,M. 1996. Ethnobotany. Principles and Application. Wiley. British. 376 pp. CIDDEBENI (1996) [Diagnstico comunal participativo de comunidades del Parque Nacional y Territorio Indgena Isiboro Scure]. Trinidad: ms. Encuentro Nacional de Manejo de Fauna en los Territorios Indgenas de Bolivia, eds. W. R. Townsend, K. Rivera, C. Pea & K. Linzer. CIDOB-DFID. Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, p 4-6.

Frei, B., M, Baltisberger, R. Altamirano, R. Ariza & R. Lopea. 1998. Medicinal ethnobatany og the zapotecs of the Isthmus-Sierra (Oxaca-Mexico): Documentation and assesment of indigenuous uses. J. Ethnopharmacol. 62: 149-165) Hirtzel, Vincent (in prep.) La division de soi: une ethnographie des Yuracar du pimont andin bolivien. Ph.D. Thesis EHESS: Paris. Jimnez Bejarano, Bernardo (1915) [1796] Diario de la entrada a las montaas habitadas de la Nacin de Indios Yuracars, que en el ao 1796, hizo el R. P. Fr. Bernardo Jimnez Bejarano, Prefecto de Misiones del Colegio de San Jos de Tarata con los Padres Fr. Pedro Fernndez, y Fr. Hilario Coche individuos de dicho colegio, Archivo de la Comisara franciscana boliviana, 7(74) p. 49-53; 7(75) p. 77-81 ; 7(76) p. 113-117 ; 7(77) p. 142-147. Querejazu. R.L. 2005. Desarrollo cultural y local sostenible en comunidades indgenas Proyecto Yuracar, Instituto de investigaciones de la Facultad de arquitectura, de la Universidad Mayor de San Simn. Cochabamba-Bolivia. Martnez, J.A. (2000). Atlas Territorios Indgenas en Bolivia. Situacin de las Tierras Comunitarias de origen (TCO"s) y Proceso de Titulacin. Primera Edicin. CIDOB. CPTI. Santa Cruz- Bolivia. MDSP (2001). Estrategia Nacional de Conservacin y Uso Sostenible de la Biodiversidad. La Paz, Bolivia. Ministerio de Asuntos Campesinos Pueblos Indgenas y Originarios 2001: Pueblos Indgenas y originarios de Bolivia - Diagnstico nacional, La Paz, MACPIO, 260 pp. Organizacin Internacional del Trabajo 2001: Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indgenas y tribales. OMS, UICN, WWF, 1993. Directrices sobre Conservacin de Plantas Medicinales. UICN, OMS, WWF. Suiza. 55 pp. Paz, Sarela (1991) Hombres de ro, hombres de camino. Relaciones intertnicas en las nacientes del Ro Mamor. MA tesis Universidad Mayor de San Simn, Cochabamba. Townsend, W. R. (1996b). Por qu hacer un Programa de Manejo de la Fauna Silvestre en Lomero? BOLFOR, Proyecto de Manejo Forestal Sostenible. Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente. Santa Cruz, Bolivia. Townsend, W. R. (2001). Por qu reunirnos para hablar sobre fauna silvestre?. En: Memorias del Primer Encuentro Nacional de Manejo de Fauna en los Territorios Indgenas de Bolivia, eds. W.R.Townsend, K. Rivero, C. Pea & K. Linzer. CIDOB - DFID. Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, pp. 4 - 6. Vries, Albert de (1998) Territorios indgenas en las Tierras Bajas de Bolivia. Un anlisis de su estado en 1998. Santa Cruz de la Sierra: CIDOB; CPTI; SNV. Velasco, A. & Ayarzagea J. (1995). Situacin actual de las poblaciones de Baba (Caimn crocodilus) sometidas a aprovechamiento comercial en los Llanos venezolanos. Publicaciones de la Asociacin de Amigos de Doana. Sevilla. Espaa Viceministerio de Desarrollo Alternativo / Prefectura del Departamento de Cochabamba / Cooperacin Tcnica Alemana 1998: Plan de Desarrollo del Trpico de Cochabamba, Plan Maestro, Cochabamba, VIMDESALT - PDAR - CORDEP, 300 pp.

8. ANEXOS.
ANEXO 1.

Instrumentos jurdicos, promulgados y suscritos en bien de los Pueblos Indgenas: Como marco del Derecho Internacional se tiene el Convenio 169 de la OIT de 1989, y el reconocimiento del mismo por parte del Estado boliviano segn Ley N 1257 ,11 de julio de 1991. Artculo Primero de la Constitucin Poltica del Estado (CPE) reconociendo el carcter multitnico y pluricultural del pas. Artculo 171 de la CPE, reconociendo personalidad jurdica de las comunidades indgenas y el ejercicio de funciones de administracin y aplicacin de normas propias como solucin alternativa de conflictos, sin contravenir la CPE y las leyes. Convenio sobre la diversidad biolgica de 10 de julio de 1992 a nivel de las NN.UU., con reconocimiento del Estado boliviano mediante Ley N 1580 del 25 de julio de 1994. Ratificacin del Convenio de 24 de julio de 1992 de creacin del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas de Amrica Latina y el Caribe, mediante Ley N 1468 de febrero de 1993. Ley de Medio Ambiente N 1333 del 27 de abril de 1992. Ley de Participacin Popular N 1551 del 20 de abril de 1994. Reglamento de las Organizaciones Territoriales de Base estipuladas en la Ley de Participacin Popular, D.S. N 23858 de septiembre de 1994. Ley de Descentralizacin Administrativa. Reglamentacin Complementaria de las Leyes de Participacin Popular y Descentralizacin Administrativa, con D.S. N 24447 de diciembre de 1996. Ley de Reforma Educativa N 1565 de julio de 1994. Ley Forestal N 1700 de julio de 1996. Conversin de Tierras Barraqueras al Rgimen Forestal D.S. N 25532. Octubre de 1999. Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria N 1715 de octubre de 1996. Ley de Unidades Poltico Administrativas (UPA"s). Reglamento de la LSNRA con D.S. N 24784 de julio de 1997. Ley de Hidrocarburos N 1668 de abril de 1996. Cdigo de Minera con Ley N 1777 de marzo de 1997. Reglamento de la Decisin 391 de Rgimen Comn de Acceso a los Recursos Genticos con D.S. 24676 de junio de 1997. Proyecto de Ley del Catastro Rural. Proyecto de Ley de Aguas. Proyecto de Ley de Conservacin de la Biodiversidad biolgica. Proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial. Normas Tcnicas sobre Planes de Ordenamiento Predial, Resolucin Ministerial N 139/97 de junio de 1997.

El pueblo Indgena Yuracar:


Yo le voy a contar como viva antes el Pueblo Yuracar, mis antepasados. La historia dice que nosotros estbamos en 4 departamentos, La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y una parte del Beni. En ese tiempo nuestros antepasados eran bastante ingenuos, bastante humildes, porque, dicen que vivamos como nmadas, de un lado a otro porque el territorio era muy grande y muy rico a la vez. Cuando empieza la colonizacin, (...) el pueblo fue replegndose, hasta lo que hoy es el Trpico de Cochabamba y cuando llegaron ac, -no le dira el ao- los curas jesuitas, tenan una costumbre de agrupar a la gente, aqu en Villa Tunari, estaban mis abuelos y los antepasados de mis abuelos y ellos aprendieron varias cosas de ellos, no. Eran interesantes, pero como no era la costumbre de los Yuras vivir as todos en un lugar, el trabajo, el ambiente les afecto, y cuando ellos vieron que como siempre los Yuras se haban acostumbrado a vivir por aqu y por all y como vieron que el trabajo era pesado, se vinieron replegando, unos al ro Ichilo, otros nuevamente al Scure, al Beni, y algunos quedaron por este lado. Los pocos que han quedado han podido resistir el avasallamiento de los colonos, del altiplano de las tierras altas. Actualmente nosotros vivimos en el ro Chapare, y ah estamos ahora. Entonces como eso ha pasado, yo no entiendo por qu la gente Yuracar no es conocida a nivel nacional, yo he ledo de los investigadores que hay mucho de historia, pero pareciera que el Pueblo Yuracar, que est en un lugar escondido, yo no se por qu ser? (Teobaldo No) 1. I. Introduccin Bolivia, encuentra al siglo XXI con una poblacin indgena de ms del 50 por ciento. Sin embargo, la marginalidad, exclusin e inequidad, son el comn denominador para este grueso de sus habitantes; no queda exento de sta realidad uno de los Pueblos Indgenas representativos del Trpico de Cochabamba: el Pueblo Yuracar. Sus casi cuatro mil habitantes, suean, piensan y construyen su visin pensando en su idioma y en aquel que hoy por hoy nos sirve para comunicarnos entre los bolivianos, el espaol. Como los otros 34 Pueblos Indgenas y Originarios, que habitan el territorio, los Yuracar comparten formas de vida y cosmovisiones diferenciadas, habindose organizado, en los ltimos aos, para ser actores en la movilizacin, participacin y representacin poltica del pas, y sobre todo para evitar algo que todava persiste en ellos y en el resto de nosotros, "la negacin del otro". Habitan entre los bosques vrgenes o deforestados del Chapare, quin sabe desde cuando, porque incluso su memoria histrica ha sido arrancada en la colonia y la repblica, y son los estudios de exploradores, historiadores, antroplogos y otros, los que dan pautas que la cultura Yuracar tiene, desde luego, un ayer, un presente y un futuro que lo construyen tratando de tomar de la coyuntura su derecho a la diferencia. 1. Se considerarn Pueblos Indgenas a aquellos conglomerados que descienden de las culturas que habitaban Amrica Latina antes de la conquista europea, en el Siglo XV, se caracterizan por poseer una cultura propia, diversas lenguas vivas, y cosmovisiones particulares. Sin embargo, luego de cinco siglos de presencia de una visin occidental, stos, se han acondicionado a las relaciones sociales diferenciadas, habiendo casi perdido en muchos casos su lengua originaria o se encuentran amenazadas de desaparicin. Asimismo, las diversas prcticas socioculturales propias de la sociedad capitalista y constitucin de repblicas independientes, los han mantenido en su condicin de

grupos marginados, producto de una categorizacin heredada del pasado que menoscaba a los "indios", como sinnimo de una mentalidad colonial. Este aspecto es, adems, inherente a las caractersticas biolgicas, como un reflejo del denominado "darwinismo social" que fuera adaptado, -como principio terico- a las categoras sociales, y superado en muchas sociedades luego del Siglo XIX, y perenne todavaen otras, sobretodo de Latinoamrica. Esta marginalidad se tornar, palpable, cuando se hacen revisiones sucintas de los datos del ndice de Desarrollo Humano, de stos conglomerados, comprobndose que la equidad no existe en relacin a otros grupos sociales, la desigualdad econmica, poltica, cultural, comunicacional es un comn denominador, y ms an cuando se considera a pases, como Bolivia, donde su porcentaje de indgenas supera el 50% de su poblacin nacional, y a conservado en su territorio a 35 Pueblos Indgenas y Originarios (PIOs). La discriminacin y exclusin, propias de esa mentalidad colonialista heredada ha sido justificada por una clase y cultura dominante, fundamentalmente por el origen tnico- racial, habindose incluido implcitamente en la escuela formal, "los caray son ms inteligentes, porque son ms estudiados que nosotros..."2. Esta orientacin se manifiesta de igual manera en el acceso a los servicios bsicos, generando y alargando la inequidad. Particularmente Bolivia, en los ltimos aos ha pretendido romper esta distancia entre quienes detentan el poder poltico y un pequeo grupo privilegiado, habiendo reconocido como poltica de Estado "(...) su calidad de pas pluricultural y multitnico, modificando su Constitucin Poltica del Estado en 1994, en la que se incluyen, justamente, ambas categoras en su primer artculo, dejando entrever la predisposicin de realizar cambios estructurales al respecto" (Cardoso 2002:11). Segn el Viceministerio de Asuntos Indgenas y Pueblos Originarios, el pas "... se encuentra ante el reto de generar un desarrollo social, econmico, cultural y sostenible de los Pueblos Indgenas y Originarios (PIOs) que habitan y conviven en su territorio (...), pertenecientes a 35 diferentes representaciones, residentes en sus 9 departamentos" (VAIPO 2000: 45). Esta predisposicin se halla manifiesta, con la aprobacin de muchos artculos en diversas leyes, decretos supremos y/o ministeriales que consideran sustancialmente a las poblaciones indgenas nacionales. La Ley de Participacin Popular, por ejemplo, reconoce la personalidad jurdica de las organizaciones naturales3, pudiendo ejercer el control social de 314 Gobiernos municipales que integran el territorio nacional. Por otra parte, la Ley del Medio Ambiente -aprobada en 1992-, "(...) crear los mecanismos y procedimientos necesarios para garantizar la participacin de comunidades tradicionales y pueblos indgenas en los procesos del desarrollo sostenible y uso racional de los recursos naturales renovables, considerando sus particularidades sociales, econmicas y culturales, en el medio donde desenvuelven sus actividades" adems, de "(...) La declaratoria de reas Protegidas... [compatibles] con la existencia de comunidades tradicionales y pueblos indgenas, considerando los objetivos de la conservacin y sus planes de manejo. (Ley de Medio Ambiente: 1992). Asimismo, "(...) la Secretaria Nacional de Asuntos tnicos de Gnero y Generacionales y la Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia (CIDOB) firmaron el Convenio de coordinacin interinstitucional (18 de abril de 1994), conformndose el Consejo Consultivo de los Pueblos Indgenas, compuesto por un representante de cada grupo tnico, y cuya labor est enmarcada en participar, conocer y velar por los

derechos sobre cualquier plan de accin, proyecto o programa a realizarse en sus territorios" (MACPIO 2001: 203). La Ley Forestal, por su parte registra las "(...) ocupaciones de hecho las reas de asentamiento tradicionalmente ocupadas por los pueblos indgenas, as como, las tierras sobre las que hayan tenido inveterado acceso para el desarrollo de su cultura y subsistencia", no requiriendo "(...) autorizacin previa el derecho al uso tradicional y domstico, con fines de subsistencia, de los recursos forestales por parte de las poblaciones rurales en las reas que ocupan, as como de los pueblos indgenas dentro de sus tierras forestales comunitarias de origen". (Ley Forestal: 1996). " Se garantiza a los pueblos indgenas la exclusividad en el aprovechamiento forestal en las tierras comunitarias de origen debidamente reconocidas de acuerdo al artculo 171 de la Constitucin Poltica del Estado y a la Ley N 1257 que ratifica el Convenio N 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (...)4 La Declaracin Universal, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, del Convenio (N 169)5 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes, de junio de 1989, se constituye en "...el instrumento jurdico internacional ms actualizado sobre el tema" (OIT: 2001) y ratificado por pases como Noruega, Mxico, Bolivia, Per, Colombia, Costa Rica, Paraguay, Honduras, Dinamarca y Guatemala. La OIT define a estos pueblos bajo dos categoras: i) "A los pueblos tribales en pases independientes, cuyas condiciones sociales, culturales y econmicas les distinguen de otros sectores de la colectividad nacional, y que estn regidos, total o parcialmente por sus propias costumbres o tradiciones o por una legislacin especial". ii) A los pueblos en pases independientes, considerados indgenas por el hecho de descender de poblaciones que habitaban en el pas o en una regin geogrfica a la que pertenece el pas en la poca de la conquista, colonizacin o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situacin jurdica, conservan todas sus propias instituciones sociales, econmicas culturales y polticas, o parte de ellas. Considerando que la conciencia de su identidad indgena o tribal deber considerarse un criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las disposiciones del presente Convenio" (2001). A su vez, La "Ley del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) aprobada en 1996, reconoce el derecho de los Pueblos Indgenas a las Tierras Comunitarias de Origen (TCOs) y establece los procedimientos para su dotacin", (CIDOB: 1999) aunque se trata de un proceso que implica niveles de concertacin y saneamiento con quienes se han establecido en los sitios, sin ser indgenas, denominados como "terceros", aspecto que ha provocado la protesta de las organizaciones de los indgenas "A su vez, la Ley de Unidades Productivas Administrativas (UPAs) promulgada el ao 2001, favorece a la total consolidacin de las Tierras Comunitarias de Origen (TCOs), cuya titulacin ya ha sido otorgada por el Estado boliviano a varios pueblos Indgenas del pas" (Cardoso: 14). La Ley de Reforma Educativa, publicada en 1994, ha incorporado la educacin bilinge, en los primeros aos de primaria. Este aspecto ha sido, por el momento, ejecutado sobre todo en los pueblos cuya densidad poblacional es mayor, en desmedro de aquellos con poblacin menor, bsicamente por los costos de produccin e impresin de textos, y tratndose de muchos pueblos grafos. Adems, se reconoce el derecho de participar en la planificacin y ejecucin de la currcula regionalizada6.

En resumen: Bolivia, en los ltimos aos, ha reconocido los derechos de los Pueblos Indgenas, bajo presin de los propios actores o con el fin de cumplir convenios internacionales7 y la propia voluntad de la sociedad boliviana, aunque es importante mencionar que todava es un proceso en ciernes. Se estn cumpliendo, lentamente, con planes, programas y proyectos establecidos, aunque como en el caso de la otorgacin de los Ttulos de las TCOs, existe un marcado retraso, bsicamente por tratarse de un reordenamiento y saneamiento territorial nacional que implican procesos de concertacin con otros actores asentados en determinados lugares, la falta de voluntad poltica, o la carencia de recursos que puedan acelerar stos procesos. Aunque la importancia radica, ciertamente, en la presencia y participacin social, cada vez ms marcada de los Indgenas en los procesos polticos nacionales, en la demanda de sus derechos, las propuestas ante la sociedad civil, y la cualificacin de sus jvenes incluso en entidades acadmicas, que dista mucho de un pasado inmediato desequilibrado. 2. Fundamentacin y marco de anlisis 3. Antecedentes y conceptos clave Bolivia, hoy da, se halla ante una realidad que arrastra la desigualdad, discriminacin y dominacin, como factores de una supuesta superioridad de una minora sobre una mayora. El origen de esa mayora- se remonta de los distintos pueblos originarios e indgenas, adems de un mestizaje altamente palpable. Estos ltimos segmentos han protagonizado diversos movimientos sociales con mayor fuerza en el bienio reciente en procura de una justa reivindicacin y justicia social, tal como aconteciera en junio del 2002, con el movimiento de los Pueblos Indgenas para reformar de la Constitucin Poltica del Estado, y el pedido de la instauracin de una Asamblea Constituyente. Y conceptos como raza y etnicidad cobran vigencia y responden a distintos significados, vistos por los actores socioculturales nacionales, y son motivo de debate pblico. Estos trminos necesariamente "...han variado en las distintas pocas, as como en los diversos contextos sociales, culturales y polticos en que se desarrollan" (Wade 1997). Y aspectos relacionados a la raza y etnicidad contendrn, entonces, un importante e interesante contexto para el anlisis e interpretacin nacionales convirtindose en una reafirmacin de una interrogante expresada por el estudioso de la cultura andina como Ivn Degregori, quin manifest, en referencia a su pas Per, pero en analoga con Bolivia: "Pocos pases (...) tienen una escena primordial tan precisa y tan confusa. Desnuda y velada al mismo tiempo. Minuciosamente descrita por cronistas y, tal vez por eso mismo envuelta en mitos y malentendidos que se acumulan a travs de generaciones. Por eso la necesidad de regresar una y otra vez a ese principio para tratar de explicar los problemas actuales. Por eso la sensacin del pas inacabado, a medio hacer, de nacin en construccin, promesa y posibilidad" (Degregori). Estos conceptos tuvieron un mayor crecimiento desde el Siglo XVI al XVIII bsicamente por la presencia dominante de Europa. Posteriormente como producto de la denominada Ilustracin, en el Siglo XIX se aspira explicar el desarrollo histrico anlogamente a las leyes biolgicas; justificndose de esta manera la superioridad de una raza superior y otras inferiores. "El darwinismo social redujo el futuro y la historia de la humanidad a una simple confrontacin: civilizacin y barbarie. Todo lo que estaba fuera de los "civilizadsimos europeos" era brbaro y salvaje, y les hacan un bien a los pueblos brbaros al explotarlos porque de esa manera, les enseaban los beneficios de la civilizacin" (Vacaflor 1998: 11).

Posteriormente, fueron adoptados por quienes, bajo el influjo del Liberalismo Ingls, consolidaron la independencia de las Repblicas en Latinoamrica, tal el caso de Bolivia. Sus nuevas clases dominantes, continuaron los manifestaron con expresiones como: Pongmonos de pie para enviar nuestro ltimo adis a los ltimos mojeos8. Ya no los volveremos a ver jams a estos gallardos hijos del proceloso Mamor (...) con su bondad a toda prueba, de su don imitativo y de su incontenible alegra, por delante el franco y amistoso mojo hospitalario, al centro el noble Cayubaba, digno de mil veces de vivir, pero tambin ay! Incapaz de resistir y persistir" (Moreno 1973:85) Desde luego que fueron muchos los procesos y movimientos sociales por los que se tuvo que atravesar en el pas; en los albores del siglo XX, una guerra civil mostr una vez ms la presencia de los indgenas en el contexto nacional, el levantamiento aymara encabezado por el Zarate Willka, reaviva el peso del argumento racial vigente, como mecanismo de dominacin y exclusin social. En contraposicin el concepto de etnicidad, clasificacin actual y sin carga de valor, hace referencia a la cultura, la misma que proviene del sentencia griega ethnos cuyo significado es nacin o pueblo, habiendo sobresalido como substitucin a la desacreditada palabra raza, en tanto que sta ltima tiene una relacin al fenotipo humano. Aunque ambas categoras se establecern de acuerdo a las circunstancias, "elaboracin y manipulacin" queda claro que "(...) el concepto de etnicidad tiene directa relacin con la identidad; ambos gozan de una gran movilidad en funcin de los contextos de uso, de las percepciones y de las atribuciones valricas. No obstante, detrs de esta aparente inestabilidad conceptual la etnicidad tiene la capacidad de reflejar los cambios culturales y la movilidad geogrfica de las personas en el mundo moderno" (Wade 1997) Preconceptos y/o prejuicios en torno a la raza y etnicidad, podrn ser asumidos como racismo, expresndose en la discriminacin y la segregacin. Estos se manifestarn en diversas acciones desde la diferencia en currculas escolares como parte de la poltica de Estado, la fijacin de estereotipos a travs de los mass media, el rgimen de propiedad y acceso a bienes y servicios, el acercamiento a la informacin, tecnologas y vas camineras, etc. II. Panorama etnohistrico: el Pueblo Indgena Yuracar Yuracar, segn la historia, voy a hablar de la historia, significa hombre blanco y cara blanca no?, dicen que es derivado de la palabra quchua, porque era muy fornido, blanco, el hombre Yuracar. Dice la historia que el Yuracar era temible porque eran fornidos... eso significa Yuracar. (Teobaldo Noe) 1. Segn los datos establecidos en el Archivo de la Comisara Franciscana de Tarata, cuyas copias se hallan en la Biblioteca Etnolgica de la Universidad Catlica Boliviana, en la ciudad de Cochabamba, muestran que el Pueblo Indgena Yuracar, "desarrollaba una economa itinerante", Francisco la Cueva describe: Los indios Yuracars habitan en los ltimos cerros de la cordillera oriental de los Andes que corre detrs de la provincia de Cochabamba, confinando al este con los Sirions y la provincia de Santa Cruz, por el oeste con los indios Mosetn y Manequi, por el norte con la provincia de Mojos y por el sud con la de Cochabamba. Siendo los principales ros el Ichilo, el Sichove, el Mamor, el Chimor, el Chapare, el Isiboro, el Ichoa, el Susano y otros, exepto [sic] el ltimo todos desembocan en el Mamor" (Archivo de la Comisara Franciscana de Tarata N 120 1918:442).

Desde luego esta afirmacin coincide con aquella manifestada por el Cacique Yuracar Teobaldo No (transcrita al iniciar el presente trabajo), puesto que los primeros datos de exploraciones civiles como de Mateo Haenke (1978: 104) y DOrbigny (1940: 487), como fuente etnogrficas coinciden con estas apreciaciones, es decir los Yuracars "(...) tenan sus territorio central en las ltimas estribaciones orientales de los Andes de la regin de Cochabamba y el Beni, hasta la zona de la provincia Carrasco, una franja transversal de pie de monte que empieza en las nacientes del ro Scure y acaba en las nacientes del ro Ichilo; estamos hablando de toda la cordillera Mosetn, de sus ltimas estribaciones y del monte que le sigue [vecino al actual Departamento de La Paz]". (Paz 1991:34-35) "Despus de esta zona de pie de monte viene la llanura que alcanza parte de los ros Isiboro Scure, algo del Chapare e Ichilo, pues con la confluencia de stos ltimos y del ro Grande ya empieza el Mamor; toda esta regin de llanura era zona de influencia del grupo Yuracar". (1991: 35). "En relacin a la cordillera, las zonas de influencia de los Yuracars llegaba hasta las montaas de Mizque, Paracti y Totolima, lugares a los que tambin accedan parcialidades del mundo andino" (Saignes 1985: 55). En cuanto a las hidronimias y tiponimias, respecto a los lugares se pueden encontrar los siguientes datos: CUADRO 1: Nombre de Localidades actuales en Idioma Indgena Yuracar
Nombre Actual ao 2001 Idioma Indgena de Tierras Bajas o Amazona Yuracar Yuracar Yuracar Yuracar Yuracar Yuracar Traduccin al Espaol Provincia del Departamento Cochabamba Chapare Carrasco Tiraque Chapare Carrasco Carrasco

Eteramazama Ivirgarzama Shinahota Samsibtt Chimor Sjjsshsama

Ro con mucho ambaibo Ro espumoso Donde haba muchas hormigas Tapera del tigre Donde haba puro Almendrillo Agua Verde

Fuente: (CONIYURA 2001: 7) En la actualidad los asentamientos de los Yuracar y el Pueblo Indgena Yuqui, (ver mapa adjunto) se encuentran en el Trpico del Departamento de Cochabamba, "(...) conocido como Chapare, est ubicado al norte de la ciudad de Cochabamba, comprendiendo parte de las provincias Chapare, Carrasco, Tiraque y Ayopaya, haciendo una superficie total aproximada de 39.563 Km, el 58% de la superficie de este departamento. Limita con Santa cruz y el Beni cuya frontera no est definida a la fecha" (VIMDESALT 1999: 47).

"La alta precipitacin que tiene hace que los ndices de humedad sean elevados, con precipitaciones pluviales mximas de hasta 7.000 milmetros y 2739 m.m. como mnima; las temperaturas oscilan entre los 39 C en verano hasta los 5 C en invierno (debido a las corrientes de aire fro del norte argentino). Los suelos, en su generalidad son pobres, en los que es posible encontrar una amplia diversidad biolgica" (1999: 53). "La divisin poltica se configura en: Municipio de Villa Tunari, Tercera seccin de la provincia Chapare; Municipio de Chimor, Cuarta seccin de la Provincia Carrasco; municipio de Puerto Villarroel, Quinta seccin de la Provincia Carrasco; Subalcaldas de Entre ros, Municipio de Pojo, Segunda seccin de la Provincia Carrasco; Subalcalda de Shinahota, Municipio de Tiraque, primera Seccin de la Provincia Tiraque". (Ibd.: 53-54). Los Pueblos Indgenas, polticamente pertenecen a las provincias Chapare y Carrasco (municipios de Puerto Villarroel, Chimor y Villa Tunari), pertenecientes a las etnias Yuracar, Yuqu y Trinitario; Pueblos que se encuentran organizados en Consejos Indgenas y a su vez conforman la Coordinadora de Pueblos Indgenas del Trpico de Cochabamba (CPITCO). La dispersin de las comunidades es el comn denominador, las cuales enfrentan fuertes presiones por parte de los colonos por tierra cultivable y acceso a recursos naturales. La zona indgena est comprendida por: (i) Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS), (ii) TCO Yuracar y (iii) TCO Yuqu. 2. Marco geogrfico 3. Tierra incgnita Si bien la arqueologa en Sudamrica ha cobrado fuerza en los ltimos tres decenios, su labor no ha sido, todava, lo suficientemente slida en vastos sectores geogrficos, el descubrimiento de la agricultura, la ganaderia pastoril, o la presencia de tecnologas son demostraciones de un trabajo en ciernes, paradjicamente en un rea geogrfica que tiene mucho que decir y demostrar en el futuro. Las sabanas inundadas estacionalmente de los llanos de Mojos, en el noreste de Bolivia sobre la amazona, -por ejemplo, y las evidencias que se han cartografiado permitiendo la identificacin de terraplenes, canales, diques, lomas, y variedades de tipos de campos elevados con una antigedad no cuantificada, as como extensiones que superan la imaginacin de la posibilidad de poblaciones menores, adems de vnculos interculturales entre tierras bajas y altas, demuestran la gran labor hacia adelante. Sitios donde la posibilidad de articulacin con el Pueblo Yuracar persiste bsicamente por la navegacin a travs de ro Mamor y un vnculo estrecho, hoy en da en disputa entre los Departamentos de Cochabamba y el Beni, el Parque Isiboro Scure. Ya especficamente en cuanto al Pueblo Yuracar, se pueden encontrar cierta informacin mediante crnicas espaolas, bsicamente en cuanto a la presencia del Tawantinsuyo o Imperio de los Incas, cuya representacin estaba marcada en uno de los 4 suyos el Collasuyo -parte del actual territorio boliviano-, sin embargo, el Trpico se convierte en una de sus fronteras hacia su mayor expansin, momento en el cual se produce la conquista. "Se han descubierto varios caminos de piedra que se introducen desde la ceja de la montaa hasta el pie de monte, por los cuales transitaban los habitantes del incario en pos de productos tropicales usados para propsitos alimenticios, rituales y ornamentales" (CIDRE

1989:19-21). Adems, parece que la hoja de coca ha constituido un elemento de incursin incaica en "(...) los Yungas de Tiraque y Totora" (Rodrguez 1997: 12). Han revelado las investigaciones de los ltimos aos. "Posteriormente, los espaoles que arribaron a Cochabamba hacia 1570, repitieron exactamente esta tendencia" (1997: 12). Aparentemente el miedo haba imposibilitado la incursin hacia ese territorio, fundndose el criterio de tratarse de una "tierra incgnita" (...) es decir un territorio de nadie; mejor de moradores feroces, de "naciones infieles", de plantas y animales amenazantes" (Idem: 12). "Contrariamente a lo que ocurri en otras partes de Amrica, especialmente en zonas templadas y fras, el hbitat tradicional Yuracar que perteneca a la zona amaznica del continente americano no fue objeto de saqueo por dos razones: primera, en su territorio no existieron los productos apetecidos por los europeos quina y caucho-; segunda, en la selva donde habitaban no existan vas de fcil acceso y se la consideraba como una de las ms indomables del oriente boliviano" (Paz: 42). Con el propsito de establecer una economa local, segn la informacin rescatada, reiniciaron los cultivos de coca, bajo el sistema de la encomienda, aunque no existen datos sobre el repartimiento, entendido como la "(...) distribucin de tierras de propiedad; y el "repartimiento de indios" como la distribucin de los indios por vez primera despus de conquistada la tierra, mientras que la encomienda es la cesin de los indios a un sucesor del primero a quien haban sido asignados" (Baptista: 2000). Ya en el ao 1754 incursiones jesuitas intentaron por poco tiempo incursionar en tierra Yuracar, "... pero no tuvo mayor trascendencia. (Kelm 1983). "A partir de fines del siglo XVIII los franciscanos, tratando de compensar el trabajo de los jesuitas, se hicieron cargo de las misiones y encararon la tarea de reducir a los Yuracars. Durante medio siglo los intentos fueron perseverantes, pero el grupo se opona a vivir bajo el estilo de vida de reduccin" (Paz 43). Muchos autores, que estudian el fenmeno de las reducciones y misiones, coinciden en sealar las diferentes formas de resistencia de lo pueblos indgenas, ya sea pasiva o activa, la primera corresponde al apoderamiento de la personalidad fsica y cultural del individuo, un rompimiento de su hbitat, manifestndose en una simulada obediencia. En el segundo caso se trataba de expresiones de violencia, principalmente grupales. Esta expresin se manifestar en 1680, bajo una violenta revuelta que obstruy por un tiempo la expansin de ms misiones, consolidndose las de Chimor y el Mamor. Esto podr explicarse por el proceso de rompimiento de su forma de vida nmada hacia su sedentarismo, relevando el abandono de las misiones, problema al que se tuvo que enfrentarse permanentemente, "... a veces ni siquiera toleraban vivir juntas las familias de un asentamiento" (Idem 43). "Las misiones hasta este periodo se ubicaron centralmente en la ruta de las haciendas. Los misioneros entraban por la regin de Arepucho y salan a los ros San Mateo y Espritu Santo, en cuyos lugares se encontraban las reducciones; otras veces en Chimor, Coni y Chapare." (Idem 44). "Desde 1765 en adelante, varios factores confluyeron para otorgar un nuevo destino a esta zona que se encuadraba entonces en el eje de los actuales Puerto Villarroel, Chimor y Villa Tunari, pivotes de la produccin cocalera boliviana desde hace una dcada [1987]." (Rodrguez: 13).

"Uno de los factores aludidos puede reputarse enteramente fortuito a la dinmica de la actual regin tropical cochabambina, pues nacer derivado de la necesidad de encontrar

un camino rpido para transportar, por su intermedio, tropas hasta el territorio de Moxos, invadido por fueras portuguesas. (...) Adems, por otro lado, exista el atractivo de contar con alimentos como harina de trigo, maz o papas que la bien provista despensa de la agricultura de Cochabamba podra ofertar a las Misiones Jesuticas de Moxos" (1997: 14) Otro factor se enmarca en las posesiones estratgicas entre espaolas y portuguesas tropezaron con una serie de dificultades, bsicamente por el obstculo para el avance hacia el sur para Portugal. "En 1750, en virtud del clebre Tratado de Lmites de Madrid, (...), se estableci que Portugal devolviera a Espaa la provincia de Sacramento a cambio del territorio cercano al ro Paraguay, donde haba reducciones con ms de 30.000 indios. Los jesuitas se negaron a abandonar las reducciones inicindose la guerra guaran entre las tropas hispano-portuguesas y los indios, capitaneados por algunos jesuitas. La guerra no finaliz hasta 1756. Tras ella, las reducciones no volveran a recuperarse" (Cortes 1997). Una vez que fuera popularizada la idea que la instigacin viniera de los jesuitas, stos fueron expulsados en 1767. Finalmente, un tercer factor como decisivo (anotado por Rodrguez) se refiere a la ascensin de Carlos III y la Espaa de la Ilustracin, momento en el cual "el reformismo social carolino, que en Espaa produjo algunos frutos, hubiera podido tener ancho campo de accin en las Indias, donde haba tantas situaciones de injusticia y desigualdad; pero la misma amplitud de la tarea dificultaba su realizacin". (Domnguez: 1990) Tpac Amaru y Tpac Katari se haban sublevado en el Bajo y Alto Per respectivamente, "por su parte el equipo de gobierno llev a cabo una serie de reformas que provocaron un amplio descontento social. La aristocracia se vio afectada por la renovada Junta del Catastro, dirigida a estudiar la implantacin de una contribucin universal, o por la ruptura de su prepotencia en el Consejo de Castilla. Por su parte, el clero recibi continuos ataques a su inmunidad" (1990). Se "... privilegiaba, [adems] en el comercio y la agricultura como nicas fuentes de riqueza, se empearon, entre otras medidas, en dinamizar la explotacin de los recursos humanos y naturales y en reorganizar el especio fsico y administrativo de los territorios que tena ahora a su cargo". (Rodrguez 1997).

En esta etapa de la historia de los Yuracar y de Cochabamba, sobresale el nombre de Francisco de Viedma y Narvez (1737-1809), marino espaol, explorador de la costa patagnica argentina, ejerci el cargo de Gobernador Intendente de la Provincia de Santa Cruz de la Sierra, (hoy en da el departamento ms grande de los 9 del territorio boliviano, y que abarcaba, en ese entonces, incluso lo que hoy es el departamento de Cochabamba), bajo esa tuicin y dadas las caractersticas geogrficas de vinculacin, se intenta intensificar la economa cochabambina, el objetivo la produccin de cacao, algodn y coca. "A fines del siglo XVII, la consolidacin de un ncleo espaol precisamente en Santa Cruz y la incursin misional en Moxos y Chiquitos presuntamente obligaron a los Yuracars, perseguidos por los cazadores de esclavos para ser vendidos a los hacendados cruceos o, en su caso, hostigados para otros grupos tnicos quienes, comisionados por los frailes jesuitas, hacan frecuentes correras para capturarlos y llevarlos hasta lejanas misiones, a huir hacia lo ms espeso del bosque hmedo. Refugio seguro, tras la cortina de la "entrada imposible" que detuvo a los espaoles, quienes (...) lo consiguieron recin en 1768, cuando las Montaas Yuracars se abren bruscamente a la influencia misional/hacendal)" (Rodrguez: 23-24). En ese contexto se vuelven a instaurar las misiones y evangelizar a los Yuracars. "Con el patrocinio del cura de Tarata, ngel Moscoso y su hermano, en julio de 1775, los sacerdotes recoletos Fray Marcos de San Jos Melndez y Fray Toms de Anaya, la

organizaron bajo el denominativo de "Asuncin" situndola a veinte y ocho leguas de Cochabamba (140 kilmetros) entre los ros San Mateo y Paracti". "La Asuncin habra llegado a tener su mejor poca, unos 400 indgenas. Un censo realizado en 1799 encontr en todo caso 221 "bautizados" y 77 "catecmenos", lo que haca un total de 298 personas. Asuncin posea "extensas" plantaciones de pltanos, coca, yuca y cacao (unos mil rboles en plena produccin en ao de 1804). En ella, lo indgenas Yuracars concurran a una escuela de primeras letras, a clases de catecismo cristiano y uso de la msica en solfa". (Rodrguez: 17) Sin embargo, los planes de Viedma fracasan bsicamente por mantener el monopolio del cultivo de la hoja de coca en los Yungas de La Paz, y la prohibicin por parte de los Oidores de la Audiencia de Charcas, en cuanto a la exploracin en el camino entre Moxos y Cochabamba, bsicamente por el trfico mercantil que se infunda y que poda perderse justamente desde esa zona, hoy Chuquisaca. Asimismo, se busc la diversificacin de cultivos, introducindose el cacao y el algodn, no obstante, la produccin de coca, comenz desde ese entonces a cobrar mayor relieve, en aquel tiempo, surge otro nombre Tadeo Haenke, espaol que visit por encargo de Viedma la regin Yuracar, ste el traslado de los indgenas hacia el ro Chimor, quin al referirse a la hoja de coca, en 1796, dir: "No hay esperanza de adelantar este ramo de industria ni an medianamente en los montes de Yuracars" (Haenke 1975: 150) paradjicamente 200 aos ms tarde se convertir en el sitio de mayor produccin cocalera, que conflua en la elaboracin de sulfato y clorhidrato de cocana. "La experiencia misional, que con altibajos se prolongara en su primera fase por cerca de cincuenta aos (1775-1825), constituy un primer contacto sistemtico y prolongad entre segmentos de la sociedad colonial y los indgenas Yuracars. Conocidos, conjuntamente, en los primeros momentos de la colonizacin espaola del oriente boliviano al finalizar el siglo XVI, con otros grupos tnicos del bosque tropical con el nombre genrico de "chunchus" [9], los Yuracars resultaban poco visibles para los funcionarios espaoles fueran civiles, militares o religiosos" (Rodrguez: 23-24). Sern los Franciscanos que entran a jugar un papel ms predominante en el territorio Yuracar, quienes organizaron misiones "...en torno al aprendizaje escolar y a relatos bblicos regulados por rgidos discursos cargados de fuerza y amenaza, contradictorios con la religiosidad mtica indgena" (Idem 25). 3. La resistencia Yuracar Las prcticas misionales, reducciones, haciendas, han significado para los Yuracars un cambio repentino en su condicin de pueblo nmada, el agrupamiento por clanes rivales, la radical transformacin en sus hbitos alimenticios en cuanto a la recoleccin, caza y pesca, la dependencia de los donativos fiscales para su manutencin, la incomunicacin obligada entre grupos que influye radicalmente en su memoria oral-, ahondaron en la resistencia pasiva de este pueblo indgena. Vale la pena considerar, en este acpite que el Pueblo Yuracar ha incluido en su hbito alimenticio el denominado temb (Bactris gasipaes Kunth), o chima en la zona de los Yungas paceos, se constituye en un fruto de alto valor nutritivo "Es una palmera nativa del bosque tropical hmedo americano, que crece entre los paralelos 16o N y 17o S y posee un alto potencial econmico (Mora-Urp 1995)". "Existen varias hiptesis sobre el origen y domesticacin de esta planta, una sugiere que el origen de la planta tuvo lugar en la regin ubicada a ambos lados de la cordillera de los Andes y sur de Centro Amrica, y que la domesticacin ocurri independientemente en varias localidades a lo largo de este territorio

a partir de diferentes poblaciones silvestres (Mora-Urp 1991). La otra hiptesis sugiere que el (...) fue domesticado una sola vez en algn lugar del Alto Amazonas (Clement 1995)". De igual manera se caracteriza la chonta (Astrocarium Chonta), perteneciente a la familia de las palmeras. "Crece en los parajes hmedos (...), la madera es elstica y dura como el hierro, fina y muy negra. Los indgenas la emplean en arcos de flechas" (Pea 1976: 86). Es as que los "(...) conversores trataron adems de imponer una produccin agrcola de tipo intensivo que tena el defecto de obligar a la inmovilidad a los Yuracars. Confinados as a los estrechos lmites de la circunscripcin misional, los indgenas se hallaron imposibilitados de recolectar de febrero a junio el temb y cuya poca de maduracin [para fabricar la chicha] era considerada sagrada y propicia por consiguiente para fiestas y borracheras rituales" (Rodrguez: 25). "Al prohibirse o disminuir la frecuencia e importancia de la caza, en beneficio de la agricultura, todo el sistema de estructuracin social Yuracar result seriamente amenazado". Sus costumbres haban sido completamente rotas, entonces los Yuracars como forma de rechazo a la opresin, se manifestaron con una simulada obediencia, siempre mal y a desgano, o su asistencia anual a diversos ritos propios de su cultura, esas actitudes tuvieron repercusiones negativas a posteriori, habindose calificado a los Yuracars como "flojos y haraganes, por el mismo Viedma". Bajo esta fuerte resistencia las misiones franciscanas, establecidas en el Siglo XIX, entraron en una etapa crtica, habindose llegado a proponer que las misiones de Buena Vista, San Carlos o Porongo, de la zona chiquitana en Santa Cruz de la Sierra, puedan hacer una incursin y repartir a los Yuracars, a la fuerza, hacia sus territorios, "... ocupando despus sus terrenos (...) tantas gentes pobres como hay por ac afuera" (Soto y De la Cueva 1805). Si bien aquello no aconteci, para marzo de 1805, tras el saqueo y quema de la Misin de San Francisco, por parte de los Yuracars, finaliza la etapa misional. Los indgenas huyen hacia los bosques, dejando la Reduccin de la Asunta, la Misin de San Jos de la Vista Alegre (Chimor), y la de San Francisco de Mamor (Yrusti) prcticamente en el abandono. Las ideas liberales inglesas, la independencia de los Estados Unidos y Hait, influan tambin sobe la Amrica hispana, se haba iniciado las luchas independentistas; conflictos que influyeron sobre los ltimos reductos misionales franciscanos que haban sido reconstituidos luego de 1085. En 1821, "...los indios Yuracars de las misiones de San Jos del Chimor y San Francisco del Mamor huyeron a los bosques" (1805). Cuatro aos despus naca, el 6 de agosto, a nueva Repblica de Bolivia, que habra de asumir a los Yuracars, inconsultamente, sta vez dispersos por sus bosques, aunque con una nueva cosmovisin que se confunda con una propia y sabindose dueos de una resistencia pasiva. "Unos salvajes estpidos, una gente que anda errante por estos bosques inmensos, sin leyes, sin culto, sin templo, sin sacrificios, sin Dios, sin saber de donde han venido, ni para que fin estn en este mundo ni a donde han de ir a parar despus de esta vida" (Boria 1820). III. Panorama general: la situacin actual del Pueblo Indgena Yuracar 1. El Pueblo Yuracar y la Repblica En el transcurso de los aos 1780 hasta 1805 se haban creado 9 misiones sobre el territorio del Pueblo Yuracar, su resistencia y huda al bosque haba sido un aspecto una comn

denominador es esta etapa. Sin embargo, en los albores de la Repblica (1818) hasta casi un siglo de su existencia (1922) se intentaron 3 nuevas misiones. Debieron pasar muchos acontecimientos durante esta etapa, y ser nuevamente, el nombre de un extranjero que figura en la historia Yuracar, Alcides DOrbigny, explorador francs que junto a nombres como Charles Darwin, Alexander von Humboldt y Charles Weiner se interesan por la geografa de Amrica. El primero cruz por los territorios de los indgenas de trpico, demostrando as la posibilidad de llegar al territorio de Moxos. Si bien hay muchas contradicciones respecto a la posicin de Dorbigny, puesto que en determinado momento califica a los Yuracar como "... orgulloso, insumiso, insociable, independiente, emprendedor, mentiroso, cruel, insensible, (...) el verdadero tipo salvaje librado as mismo (Dorbigny 1945), u en otro "El Americano no est privado de ninguna de las facultades de los otros pueblos; slo le falta la oportunidad para desenvolverla. Cuando esas naciones sean libres, mostrarn mucha ms facilidad en todo gnero de actividad intelectual, y si hoy algunas de ellas no son ms que la sombra de lo que han sido, ello se debe solamente a su posicin social actual" (Dorbigny 1944: 117). Sin embargo su trabajo etnohistrico servir para conocer lo que fueron los Yuracars en esta importante ciclo, habiendo recomendado al Gobierno boliviano, que si se llegara a establecer un vnculo caminero comercial por su territorio, stos (los Yuracars) deberan ser trasladados a otros sectores, una posicin similar asumida por los Franciscanos en el siglo precedente. Desde ya desde ese entonces, se desarrollaron diversas expediciones y bsqueda de rutas que puedan interconectar al recientemente creado Departamento del Beni (1842), con su similar Cochabamba. "En 1850, el Prefecto beniano, Jos Matas Carrasco, profundo conocedor de la zona, anotaba preocupado el despoblamiento, calculando que de los mil quinientos Yuracars existentes en las postrimeras coloniales, restaban bajo vigilancia oficial- apenas trescientos, divididos en "cuatro pequeas rancheras". (Rodrguez 43). Cuatro aos ms tarde, en 1854, durante el gobierno de Manuel Isidoro Belzu, se autoriz la fundacin de dos misiones franciscanas: San Juan Bautista del Coni y Chimor. Al igual que los intentos anteriores la resistencia fue similar, "para ellos no hay mayor dicha que arco, flecha y mujer, y su bienaventuranza venidera que consiste en una grande abundancia de jabales, los aleja no poco de las verdades de nuestra religin, y ms prefieren vivir en sus chacos que en el pueblo" (Crnica Guaraya 1917), "confesaba en diciembre de 1856 Fray Rainiero Miqueluchi al R.P. Guardin del Convento de Tarata, Fray Gregorio Fraut" (Rodrguez 46). Y nunca pudieron conseguir a esta pequea tribu a la vida religiosa y social, pues los mismos obstculos que se presentaron ahora noventa aos atrs, se ofrecen hoy como son. El retirarse al monte todas las veces que se les antoja (...) el de no querer atender el trabajo, sino a su estilo (...) el de no querer dedicarse a la produccin de cacao, caf, arroz y algodn, que con tanta abundancia producira10 A partir de ese momento, la historia del Trpico de Cochabamba se caracteriza por la permanente bsqueda de accesos y explotacin de sus riquezas y la vinculacin hacia Moxos o Santa Cruz de la Sierra, siendo la motivacin prcticamente econmica: "La fiebre de la goma que sacudi a comienzos del siglo a los pases amaznicos, tambin desplaz capitales, hombres de empresa de aventureros rumbo a las selvas bolivianas. Y con ellos llev los elementos que entretejieron urdimbres de drama y de tragedia. (...)" (Valdez 1948)11

Esta actividad entre Mojos y Cochabamba movi nuevamente la vista hacia la poblacin Yuracar, aunque la produccin cauchera no era propia del territorio, pero si era importante la fuerza de trabajo en la siringa. "Solo las mujeres y nios estn en casa, los hombres escaparon al bosque a nuestra llegada. Teman ser apresados por lo blancos para el servicio de remo" (Nordenskild 1922: 35). "Alrededor de 1930 un botnico alemn llamado Hans Richter entr a la zona del Chapare a realizar una investigacin. El autor menciona que toda la regin del Isiboro Scure era completamente virgen, ya que para suerte de los Yuracars ah no exista el rbol de la goma, (...), [ste afirm] eran el nico grupo poblador de la zona y que, por la inexistencia de contacto permanente con los blancos, haban mantenido intacta su cultura, a diferencia de los que vivan en misiones o en zonas colonizadas (...)" (Paz 48). "La goma o Hevea brasiliensis es un rbol cuya altura mxima oscila entre 30 y 40 m. siendo uno de los integrantes del estrato ms alto de la selva hmeda amaznica en su fase de mayor desarrollo. Los ecosistemas tropicales hmedos maduros presentan, como es sabido, una extraordinaria variedad de especies: es comn contar cerca de 300 especies de plantas por hectrea, de las cuales la mitad corresponde a especies arbreas. En su hbitat natural, la densidad de Hevea es pues limitada, no suele encontrarse ms de uno o dos especimenes maduros por hectrea. Si se practica una incisin en su trono se logra que fluya un lquido lechoso blanco, el ltex, que puede coagularse mediante calor, con mucha paciencia. Se produce as el caucho natural, que se estabiliza mediante la adicin de azufre" (MOPU 1990: 79-80). Empero, hasta el ao 1930, el Pueblo Yuracar mantuvo su predominancia en el Trpico, pero posteriormente comenzaron los procesos de colonizacin de personas venidas de las alturas (collas) y trinitarios. "En el caso de los collas, a partir de 1940 empezaron a migrar, una vez que la economa familiar campesina en los valles de Cochabamba entr en un proceso de pauperizacin y la densidad demogrfica empez a ejercer presin sobre el proceso de parcelacin de la tierra" (Laserna 1987: 94). La Revolucin de 1952, a su vez empuj a que los sectores campesinos puedan migrar a diferentes lugares del pas, entre ellos el Trpico Cochabambino, llevando consigo una cultura propia, hacia zonas ecolgicas completamente dismiles a su origen. Se trata de un proceso de colonizacin, ya no de ibricos hacia "tierras indmitas", sino de pueblos originarios hacia otros similares en otros estadios geogrficos. Esto a su vez implica un proceso de prstamo cultural, simbiosis y sincretismo con lo que ya haban adquirido, a su vez, del proceso de colonizacin anterior. Desde luego que el rgimen de propiedad de la tierra, tambin influy en ambas concepciones, por un lado quienes venan de las alturas traan consigo la idea de la propiedad familiar, frente a los Yuracars que conceban un espacio mayor, sin propietarios, grande y de usufructo colectivo bajo el rgimen de la recoleccin, caza, pesca y los cultivos que fueron introducidos en las misiones. En este proceso se intensificaron las posibilidades de intercambio, la cultura material Yuracar pudo enriquecerse, sobre todo con enseres domsticos y vestimenta. Sarela Paz, al respecto menciona dos aspectos fundamentales respecto a la nueva realidad, respecto a las misiones e incursiones anteriores: i. ii. Sus asentamientos [en referencia a los colonos] estaban completamente organizados y ocupados por el colono; Las fronteras de colonizacin estaban cada vez ms cerca de sus zonas de cacera y refugio.

Los testimonios que se recogen, con los Yuracars, hoy en da viviendo ya en comunidades, y en estrecha relacin con los colonizadores, que han invadido prcticamente todo el escenario geogrfico, muestran entonces un proceso de enculturacin mayor que aquellos intentos coloniales y republicanos, y son ahora los menos, demogrficamente, respecto a los otros. En un proceso mutuo de intercambio y una prdida paulatina y peligrosa de su cultura. Desde luego que el destino del Chapare, ha estado signado por los diversos cambios econmicos del pas, 1951 signific la cada de la explotacin gomera, cuando Malasia arranca este mercado con plantaciones del rbol de la goma, logradas con las semillas amaznicas sacadas a "hurtadillas", el inters de Simn I. Patio, uno de los barones del Estao, quien propuso la construccin de un ferrocarril hasta las mrgenes del ro Chimor, que contena una proyeccin de colonizacin, centros fluviales, produccin agrcola, forestal y mineralgica. El intento se inici con la fundacin de Puerto Patio, en el ro Isiboro, sin embargo el proyecto, con una corta vida, ya en la dcada de los veinte termin ante la falta de un apoyo gubernamental, y feneci definitivamente con la Revolucin nacional de 1952, que implic, justamente la Nacionalizacin de las minas (origen de la riqueza de Patio) y la Reforma Agraria, que llev a el empuje de grandes grupos campesinos hacia otros horizontes con el fin de diversificar la produccin agrcola. Coincidentemente con el ao de la revolucin, llega a Bolivia la Misin Nuevas Tribus, haciendo viajes de reconocimiento por el Trpico, realiz un trabajo lingstico, fundando en 1957 la Escuela de Nueva Vida. Esta organizacin responde a una nueva concepcin misional, a partir de la iglesia protestante o denominadas tambin "sectas evanglicas fundamentalistas", que iniciaron su labor durante los siglos XVII y XVIII bajo "la idea de la bondad natural del ser humano, bondad innata que la sociedad se encarga de corromper. Esta idea, promovida especialmente por los enciclopedistas franceses y los destas ingleses, era radicalmente contraria a lo que siempre el cristianismo haba enseado en cuanto a la condicin humana. (...) Esa idea romntica del "salvaje feliz", que adquiri auge en Europa, parece que vuelve a levantar cabeza bajo la batuta de una de las vacas sagradas de nuestra poca: la ecologa de tinte secular. Segn ella, el cristianismo sera culpable, en buena medida, del desastre que se cierne sobre el planeta por su enseanza sobre el dominio y el seoro del hombre sobre la tierra. En cambio, otras cosmovisiones del mundo, como la animista, contemplan al hombre perfectamente integrado en un sistema natural y siendo una parte ms del mismo" (Lewis 1998). Se harn, hasta el da de hoy una serie de denuncias hacia Nuevas Tribus en prcticamente toda Latinoamrica, por su incursin en territorios indgenas, en algunos casos, como el Pueblo Yuqu cohabitante del Chapare junto con los Yuracars-, por ejemplo, ha quedado prcticamente al abandono luego de una labor misional de varios aos, y de cuya dependencia han vivido hasta hace poco. "Eso hay porque la gringa por ejemplo, ella ha sido la que ha comenzado, y ha empezado, y quien sabe tambin, que clase de cosas han hecho ac, con muchas ayuda. Ms antes la escuela de Nueva Vida mantena la gringa con todo, ah no haba que aportar con nada, ella con todo ayudaba. Los padres no ayudaban, la gringa aportaba con todo, ella mantena todo, tenan la ayuda de Norteamrica, en cambio ahorita, ya no, los padres aportan 25 pesos, aportan segn el estudio que van haciendo...

Y eso ha sido lo que la gringa, lo que francamente, ha ido dando la gringa a la gente indgena, a ellos, ahorita hay harta gente... Yo soy catlico... antes la gringa les daba con todo, medicamento. Mucho se dedicaban a la Biblia, a la palabra de Dios..."12 "Desde 1970 hasta 1990 se producen una serie de transformaciones en la poblacin Yuracar, en un proceso continuo de reduccin de su rea de movilizacin y de vinculacin con la sociedad mayor [sic]. La poca de los setenta marcada por el auge de la renta de cueros de animales silvestres as como de aprovechamiento de la madera, que define una dinmica de relacin de los Yuracar con el mercado nacional. Lo Yuracar se insertan en un proceso de modernizacin paulatino en una combinacin de estrategias locales, culturales y de mercado. Asimismo, ingresan a la zona muchos de los comerciantes, actualmente establecidos en el ro Chapare, que buscaban el intercambio de productos recorriendo muchos de los ros de la regin. Se produce as una relacin de estrecha dependencia al mercado que llega hasta sus establecimientos. Situacin que se reforz en los aos ochenta, con sus nuevas dinmicas en un nivel nacional que afect su condicin en la regin, consolidndose entonces, un territorio reducido a la cuenca del ro Chapare. Ya en la dcada de los noventa, se consolida en el pas un proceso de demandas territoriales indgenas en reas que tradicionalmente habitaban, defendindose una nueva dinmica para muchos de los pueblos indgenas del pas" (CONIYURA 1998: 70). "A Pesar de que los Yuracar buscaron la consolidacin de su territorio desde 1988, recin en agosto de 1996 se oficializa la presentacin de su demanda territorial al gobierno nacional, a travs, de un proceso de definicin de la Ley de Tierras (...) sumndose a 16 demandas (...) de consolidacin de las Tierras Comunitarias de Origen (TCOs)" (CONIYURA 1998: 71). Sin embargo, otro proceso econmico influir para estos cambios y se traduce en la economa de la hoja de coca, la produccin de cocana, y una presencia marcada de diversos actores, desde un ejrcito fuertemente consolidado, colonizadores y cocaleros, narcotraficantes, organizaciones de desarrollo nacionales e internacionales frente a nuevas reinvidicaciones sociales, que son, en ltima instancia motores para nuevos representantes en el ejercicio de la ciudadana nacional. "Bueno, las TCOs, como concepto las Tierras Comunitarias de Origen, significan mucho para los Pueblos Indgenas, es su hbitat donde realizan toda su actividad, en la caza, en la pesca, en la recoleccin de frutas, inclusive ahora estamos entrando al proceso de un desarrollo local, hacia una produccin y el aprovechamiento forestal. Entonces, TCO, es para nosotros nuestra vida, nuestro futuro..."13 2. Los Pueblos Indgenas y el Estado Republicano Las diversas concepciones de desarrollo han suscitado diversas formas de la administracin del Estado, consolidando procesos histricos con variantes locales y regionales, en el caso particular de la problemtica indgena en Bolivia, la "dialctica de la negacin del otro" (Caldern, Hopenhayn y Ottone 1993; Hopenhayn, 1998), muestran que an no se han superado ideas propias de un colonialismo cultural, que permita alcanzar las condiciones ptimas de equidad, autodesarrollo, lgica, usos y costumbres, en el respeto pleno de la identidad. Estas concepciones, tal como se ver en el resumen posterior muestran justamente cambios en las polticas nacionales respecto a los Indgenas y Pueblos Originarios, stos ltimos correspondientes a la culturas aymara, quchua y Uru Chipaya, que viven en las regiones altas, y los otros 32 habitantes de las tierras bajas.

1. 2. Legislacin boliviana "Yo creo que si el indgena se menospreciaba, automarginaba, veo que es un tema que en el fondo de aquello existe algo, ese algo, de que los indgenas desde la ptica Caray, de que no saban nada, y que alguna situacin, y dijeron que los indgenas Yuracars no saben ni siquiera donde estn parados y palabras groseras que han utilizado en contra de los indgenas, que yo lo he vivido, que yo lo he palpado, escuchando lo que le decan a mi padre. Pero creo que en su momento ha cambiado y creo que ya estamos en un proceso de que si nuestra identidad es nica, es que debemos valorarla (Sal Chvez). Desde el pensamiento darwinista social, heredado del siglo XIX, basado en la superioridad blanca y el intento de "europeizar" a la sociedad latinoamericana, mediante mecanismos coercitivos o las leyes, Bolivia, como Estado, promulg varias leyes, en relacin a las "tribus" que habitaban su territorio, sesgando el occidente del oriente, en el primer caso a las comunidades campesinas principalmente aymaras y quechuas y en el segundo a las selvas tropicales, habitadas, justamente por las tribus. La consolidacin del territorio boliviano -hasta el alcanzado actualmente- fue un proceso permanente de prdidas con las repblicas vecinas, hasta aproximadamente la mitad de su posesin original. Habiendo vivido, coyunturalmente, auges econmicos diversos que van desde la minera, la goma, la quina, la produccin -ilegal por cierto- de la cocana y para principios del siglo XXI de reservas gasferas considerables. Estas coyunturas, sin embargo, han significado el avasallamiento de los territorios de los pueblos indgenas y originarios, adems de usufructo de su mano de obra, hasta niveles por dems inhumanos. En muchos casos, los fenmenos econmicos venan acompaados de instrumentos legales que permitan la expansin intereses, en contra de stos pueblos, la Ley de 27 de septiembre de 1831, del Presidente Andrs de Santa Cruz, por ejemplo, revive a las misiones religiosas como Mosetenes, Caupolicn, Guanay, en La Paz, Yuracars en Cochabamba, Guarayos y la Cordillera en Santa Cruz y Potos y Tarija. Haciendo una revisin de este instrumento legal, se puede deducir que el objetivo era "preparar a los brbaros para la vida civilizada" a "tantos infieles existen en el territorio de la Repblica"14 Este proceso estaba, por lo dems bajo los criterios de la tutela del indgena hacia los padres conversores, es decir que perda su calidad de ciudadano, habindose consolidado an ms, mediante la autorizacin de la Asamblea Constituyente, en el gobierno de Agustn Morales con la Ley del 10 de Septiembre de 1871, que sealaba que los "indios nefitos" bajo tutela estaban prohibidos de su paso a estados vecinos, adems anulando cualquier contrato por parte de ste sin la participacin del misionero. A su vez, anula cualquier posibilidad de reconocimiento territorial indgena, adscribindolo a la misin. Mas adelante, en los primeros aos del siglo XX, estas misiones pasan a depender del Ministerio de Colonias y Agricultura. "Arrancados ya aquellos seres desgraciados del deplorable estado de abyeccin, desnudez, miseria e ignorancia en que yacan en su primitivo estado de barbarie y colocados hoy en el rango de pueblos civilizados con la luces del evangelio y con el estmulo del trabajo y de la agricultura..."15 Quiz uno de los gobiernos que ms se involucr en el tema de la tierra y territorio, ha sido del nefando caudillo Gral. Mariano Melgarejo, quin reconstituyo al Estado tierras comunitarias, siendo adjudicadas a terceros, consolidando de esta manera Propiedades rurales, que tenan mayor valor en el mercado de acuerdo a la cantidad de "colonos indgenas y/o originarios" que las habitaran.

Un Decreto Supremo de 1880, posterior a ste, estableci que todo individuo poda adjudicarse hasta cien hectreas de terrenos fiscales o baldos a razn de un boliviano por hectrea, influyendo desde luego a los territorios Yuracars y otros, habindose realizado una oposicin al mismo, aspecto que eximi a las misiones. Ms adelante, mediante la Ley de Tierras del Estado, de 26 de octubre de 1905, se ampliarn estas ventajas hasta un mximo de 20.000 hectreas, diferencindose el precio a pagar por el tipo de explotacin, desde 10 centavos para la agricultura y ganadera, y 1 boliviano, para aquellas posesiones que contengan rboles gomeros. Sin embargo, por vez primera se menciona que las tierras de los indgenas podrn ser adjudicadas previa autorizacin del legislativo. Ms adelante, y luego de la revolucin nacionalista de 1952, que moviliz a sectores mineros, fabriles y campesinos, y habindose formado una nueva burguesa y la promulgacin de la Ley de Reforma Agraria del 3 de agosto de 1953, no se contemplo a los Pueblos indgenas, salvo uno de los artculos (129) que menciona: "los grupos selvcolas de los llanos tropicales y subtropicales, que se encuentran en estado salvaje y tienen una organizacin primitiva quedan bajo la proteccin del Estado". Esta ley haba roto, prcticamente una tenencia de la tierra heredada de la colonia y sustentada por la reparticin de Melgarejo, y su influencia se dio, bsicamente en la regin andina. Aos mas tarde se promulgar la Ley de Colonizacin (30 julio 1966), la misma que reconoce el respeto irrestricto de "las reas de explotacin colectiva e individual de los grupos tnicos marginales". La incoherente ley se mostr de manera palpable cuando los Pueblos Indgenas intentaron consolidar la propiedad de su territorio, puesto que deban cumplir los mismos requisitos que los colonizadores, ante el denominado Consejo Nacional de Reforma Agraria. Ya en el perodo dictatorial del Gral. Hugo Banzer Surez, el Cdigo Penal (23 agosto 1972), exime de pena a los enajenados mentales, intoxicados crnicos, el ebrio, el sordomudo y ciego sin instruccin y el "indio selvtico", considerado ste ltimo como aquel que no ha tenido contacto con la civilizacin, por dems est considerar en este sofisma el algo grado de etnocentrismo intrnseco. Casi 20 aos ms adelante, en plena vida institucional y democrtica boliviana, se realiz un importante e histrico encuentro entre los Pueblos Originarios e Indgenas, de tierras y altas, de trato de la Marcha por el Territorio y la Dignidad, que fuera encabezada por los Pueblos Indgenas del Oriente y amazona, pidiendo el reconocimiento de sus Territorios y el respeto a su Dignidad, muriendo all la visin "agrarista" del espacio del Estado Boliviano. Al mismo tiempo, se consiguen tres Decretos Supremos que reconocen los territorios Indgenas, (i) para el Pueblo Sirion 30.000 hectreas en el Cantn San Javier, Provincia Cercado del Departamento del Beni; (ii) se reconoce y declara al Parque Nacional Isiboro Scure como territorio indgena Mojeo, Yuracar y Chimn, y; (iii) se reconoce un territorio indgena para el Pueblo Chiman-Tsimane, con una superficie de 392.220 hectreas, reconocindose adems un Territorio Indgena Multitnico de 352.000 hectreas para los pueblos Chimn, Mojeo, Yuracar y Movima. De hecho esta movilizacin se constituye en la ms importante para los Pueblos Indgenas de Bolivia, puesto que a partir de entonces se han suscitado una serie de cambios y como parte de las polticas de Estado, donde la justicia social deber ser prioritaria, y los actores del desarrollo stos conglomerados.

"Ha sido una lucha, que se ha tenido para ser escuchados, incluso en la Constitucin Poltica del Estado han un artculo que nos reconoce... pero a partir de la marcha que hubo de los Pueblos Indgenas, como una reivindicacin por un reconocimiento ahora es diferente..."16 Se podrn distinguir entonces, una serie de instrumentos jurdicos, promulgados y suscritos en bien de los Pueblos Indgenas:

Como marco del Derecho Internacional se tiene el Convenio 169 de la OIT de 1989, y el reconocimiento del mismo por parte del Estado boliviano segn Ley N 1257 de 11 de julio de 1991. Artculo Primero de la Constitucin Poltica del Estado (CPE) reconociendo el carcter multitnico y pluricultural del pas. Artculo 171 de la CPE, reconociendo personalidad jurdica de las comunidades indgenas y el ejercicio de funciones de administracin y aplicacin de normas propias como solucin alternativa de conflictos, sin contravenir la CPE y las leyes. Convenio sobre la diversidad biolgica de 10 de julio de 1992 a nivel de las NN.UU., con reconocimiento del Estado boliviano mediante Ley N 1580 del 25 de julio de 1994. Ratificacin del Convenio de 24 de julio de 1992 de creacin del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas de Amrica Latina y el Caribe, mediante Ley N 1468 de febrero de 1993. Ley de Medio Ambiente N 1333 del 27 de abril de 1992. Ley de Participacin Popular N 1551 del 20 de abril de 1994. Reglamento de las Organizaciones Territoriales de Base estipuladas en la Ley de Participacin Popular, D.S. N 23858 de septiembre de 1994. Ley de Descentralizacin Administrativa. Reglamentacin Complementaria de las Leyes de Participacin Popular y Descentralizacin Administrativa, con D.S. N 24447 de diciembre de 1996. Ley de Reforma Educativa N 1565 de julio de 1994. Ley Forestal N 1700 de julio de 1996. Conversin de Tierras Barraqueras al Rgimen Forestal D.S. N 25532. Octubre de 1999. Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria N 1715 de octubre de 1996. Ley de Unidades Poltico Administrativas (UPAs). Reglamento de la LSNRA con D.S. N 24784 de julio de 1997. Ley de Hidrocarburos N 1668 de abril de 1996. Cdigo de Minera con Ley N 1777 de marzo de 1997. Reglamento de la Decisin 391 de Rgimen Comn de Acceso a los Recursos Genticos con D.S. 24676 de junio de 1997. Proyecto de Ley del Catastro Rural. Proyecto de Ley de Aguas. Proyecto de Ley de Conservacin de la Biodiversidad biolgica. Proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial. Normas Tcnicas sobre Planes de Ordenamiento Predial, Resolucin Ministerial N 139/97 de junio de 1997.17

Pero el Pueblo Yuracar ha dado pasos ms slidos en la consolidacin de su presencia a nivel local y nacional, el ao 1999, fue electo y posesionado el primer Concejal Indgena, ante el Municipio de Chimor: "Creo que es largo y voy a tratar de sintetizar, el ao 98 se creo la Coordinadora de Pueblos Indgenas del Trpico de Cochabamba, yo era muy joven, entusiasta por llevar la organizacin adelante, la organizacin y bueno y buscar algunas reivindicaciones de los pueblos Indgenas, eso ha sido motivo de que la gente en la organizacin haya ganado

confianza, en mi persona, y aparece en los procesos electorales del 99, ha sido un poco difcil consensuar eso con otros dirigentes indgenas, estoy hablando con Ichilo el Chapar y moralmente me han apoyado los compaeros del TIPNIS, hemos negociado con un partido poltico que es el MAS, que predomina en el trpico de Cochabamba y nos han aceptado la segunda concejala, pero con motivos de relacionarse ms con los colonizadores, por motivo de que haya llegado a la puerta como cuarto concejal. Nos hemos metido a la campaa, y la gente ha apoyado, tal vez no tanto al partido sino a la persona, de esa manera es que ahora soy Concejal". (Sal Chvez). 3. La Coordinadora de Pueblos Indgenas del Trpico de Cochabamba CPITCO Entonces, nosotros vimos la gran necesidad de defendernos, nosotros, como PY, e hicimos una asamblea donde elegimos a un Cacique que por primera vez, fue elegido el Sr. Jernimo Ballivin como Cacique principal, y en ese tiempo me han elegido como segundo Cacique, esto ha sido entre 1987 y hasta el ao 1995. Haba otro, este Yuracar que en paz descanse, no se que pas y lo han liquidado, y se qued as porque no estbamos organizados, pero nosotros llevamos en nuestra mente y nuestro corazn que hemos perdido un hombre tan valioso como es Dn. Orlando (...) Desde 1987 hasta 1995, como ocho aos, se vio la necesidad de reestructurar el Consejo Yuracar, una asamblea me eligen a m como Cacique principal, a partir del 95, hablamos de territorio, y el 96 nos convoca CIDOB, para marchar por la tierra de Santa Cruz a La Paz y nosotros participamos, puedo decir que gracias a esa marcha que pudimos ya demandar un memorial al excelentsimo Presidente de la Repblica, entonces Gonzalo Snchez de Lozada, y mire gracias a Dios se acepta la demanda y pudimos seguir el trmite hasta su consolidacin. Ahora es una segunda etapa, el ao 2000 nuevamente hacemos la asamblea como todava no esta titulado, y yo estaba seguro que iba a ser titulado, entonces el pueblo mismo me elige nuevamente, con la esperanza de recibir el ttulo, entonces el ao 2000 se otorga el ttulo, en septiembre (Teobaldo No). Segn el Plan de Desarrollo con Integridad, elaborado para el Pueblo Yuracar, cuatro Consejos Indgenas, en febrero de 1997, formaron la Coordinadora de Pueblos y Comunidades Indgenas del Trpico de Cochabamba (CPITCO), que se constituy en la mxima instancia de representacin indgena del Trpico de Cochabamba. Estos consejos son: i. ii. Consejo Indgena Yuracar (CONIYURA), formado por familias de origen Yuracar asentados a lo largo del Ro Chapare; agrupadas en 14 comunidades. Consejo Indgena de Sur (CONISUR), formado por las etnias Yuracar y Trinitaria; asentadas en el territorio del Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS), fundamentalmente a lo largo de los ros Moleto e Ichoa. El nmero de comunidades de este Consejo todava no esta definido por existir en el parque dos organizaciones indgenas, una que pertenece a la regional del Beni y otra a la de Cochabamba. Consejo Indgena del Ro Ichilo (CIRI), formado principalmente por la etnia Yuracar asentadas a lo largo del Ro Ichilo, en cinco comunidades indgenas. Consejo Indgena Yuqu (Consejo Yuqui), formado mayoritariamente por la etnia Yuqu [sic] y se encuentran asentados en el Ro Chapare, en una sola comunidad denominada Ba Recuat (CINEP 1998).

iii. iv.

Ulteriormente se afiliaron a la CPITCO otras comunidades indgenas, cuya situacin se traduce en una especie de sitio debido a la colonizacin. Estas comunidades forman tres nuevos Consejos Indgenas, que son: i. ii. iii. Consejo Indgena Yuracar San Salvador (CIYSS), con dos comunidades. Comunidad el Indgena Yuracar Ro Sacta (CIYRIS). Consejo Originario Indgena Progreso (CIOYP), con dos comunidades (1998)

"Los fines y objetivos de la CPITCO, estn orientados a defender los derechos e intereses de todos los pueblos y comunidades indgenas asentados en el Trpico cochabambino, adems de poder crear una conciencia indgena tendiente a sensibilizar e interesar a la opinin pblica, organismos de Cooperacin Internacional y Gobierno sobre la importancia de la preservacin de los territorios indgenas, no solo para el sustento cotidiano de sus habitantes sino para asegurarles un futuro digno con bienestar social a sus hijos" (CPITCO 2000: 18). As mismo, la CPITCO, esta afiliada a la Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia (CIDOB) la misma que est compuesta por ocho regionales en todo el pas. Orgnicamente cada uno de los Consejos eligen, mediante la asamblea, a sus representantes, siendo el Cacique Mayor la autoridad mxima, adems se cuenta con las secretarias: Tierra-Territorio, Recursos Naturales, Salud, Educacin, y Organizacin. Finalmente, mediante una gran asamblea de los distintos Consejos se eligen a las autoridades de la organizacin regional CPITCO, que tiene representacin y participacin directa ante la CIDOB, u otras instancias pblicas y privadas. "La estructura de la organizacin, de la CPITCO, est compuesta por el Presidente y Vicepresidente, y por las secretaras, de Tierra-Territorio, Recursos Naturales, SAMI (Secretaria de Asuntos de la Mujer Indgena), Educacin, Salud y Organizacin" (2000: 26). La CPITCO, cuenta, adems, con un rgano tcnico, cuya labor es el apoyo organizacional en cuanto a planes, programas y proyectos en diferentes reas, adems del sustento profesional en lo que se refiere a relaciones con instituciones pblicas y privadas, se trata del Programa de Desarrollo de los Pueblos Indgenas del Trpico de Cochabamba (PRODEPIC), este ente ha posibilitado, en poco tiempo, avances considerables, toda vez que la problemtica indgena, es an el traspatio para el Estado, respecto a otras. Esto se hace evidente en la gestin de la titulacin de las Tierras Comunitarias de Origen, los Planes de Desarrollo Distrital Indgena (PDDIs), el Plan de Manejo Forestal y el Programa de Capacitacin. 4. Las Tierras Comunitarias de Origen TCO "Mire, de un principio el registro primordial era pues hacer la identificacin del territorio, la georeferenciacin y despus tenamos que tramitar las Personalidades Jurdicas de las comunidades que estn dentro de la demanda, y luego la del Consejo y con eso ya pudimos ya tener fuerza para poder exigir al gobierno, esas dos cosas han sido como sacar una muela que no est en su punto, nos ha costado harto porque como le digo, por primera vez en la historia de Bolivia pudimos tener una Ley, y dentro de esa Ley haba mucho que hacer, y que gracias a Dios hemos logrado, con eso hemos logrado la titulacin..." (Teobaldo No). La CPITCO, durante los ltimos aos ha realizado ante el Estado, los trmites correspondientes a la titulacin de sus TCOs, siendo la situacin actual resumida en el cuadro siguiente: CUADRO 2: Extensin de los Territorios Indgenas en el Trpico de Cochabamba

Consejo Indgena de Tierras Bajas o Amazona (Cochabamba) Consejo Indgena Yuracar Consejo Indgena Yuqui / CIRI Consejo Indgena del Sur-TIPNIS Consejo Indgena Yuracar San Salvador Consejo Indgena-Originario Yuracar El Progreso Consejo Indgena Yuracar Ro Sacta Consejo Indgena Yuracar Ivirgarzama Consejo Indgena Yuracar Bubusama18

Situacin de Trmite de Titulacin de TCOs TITULADO Saneamiento Saneamiento Saneamiento Demanda en procedimiento

Cantidad de hectreas 241.000 127.000 250.000 1.700 276

Demanda en procedimiento Demanda en procedimiento Estudio de uso de la tierra

500 500 50.000 660.976

Fuente: (CPITCO 2001) 5. Los Indices de Desarrollo Humano de los Pueblos Indgenas del Trpico Cochabambino Desde luego que los Indices de Desarrollo Humano, correspondientes, son muy bajos en general en el trpico, principalmente del Pueblo Yuqu. Las principales causas de mortalidad y vectores son propias de las zonas tropicales, que reflejan el abandono, marginalidad y pobreza. "Tanto las patologas como las causas de muerte, no pueden ser encaradas por la falta de infraestructura, personal, e insumos (medicamentos apropiados)" (CINEP 1998: 27). Esta situacin refuerza al uso de la medicina tradicional que tiene respuestas ante la ausencia de cobertura y calidad en los servicios de salud propiciados por el Estado. "El Saneamiento Bsico al interior de las comunidades es inexistente, el consumo de agua es directamente del ro o del arroyo a eso tambin se debe que los niveles de contaminacin incidan directamente en la proliferacin de las Enfermedades de Deshidratacin Agudas (EDAs) como causa de morbilidad y mortalidad en la poblacin" (CINEP 1998: 32). Asimismo, no existe electricidad en las comunidades. CUADRO 3: Causas de Mortalidad y vectores en Pueblos Indgenas del Trpico de Cochabamba
Causas de mortalidad IRAS (Infecciones de Respiracin Agudas) Vectores Leishmania mucocutnea

EDAS (Enfermedades de Deshidratacin Agudas) Fiebre Amarrilla Mordeduras por ofidios Complicaciones de embarazo y parto Accidentes y traumatismos Malaria Dengue

Fuente: (CPITCO 2000) Por otro lado, no cuentan con todos los servicios de educacin formal completo, demostrando, por lo tanto niveles bajos de escolaridad, en la mayora de los y las indgenas. Los Territorios Indgenas en general no cuentan con caminos de acceso a las comunidades. Al interior de los mismos predominan caminos de herradura, sendas, que son transitados a pie o en bicicleta. Otra forma importante de acceso a los Territorios Indgenas, y en la mayora de los casos la nica, "...son los ros que son utilizados mediante canoas..." (CPITCO 2000: 28) construidas por ellos. Se utilizan, tambin, los cascos o motores fuera de borda que alivianan y optimizan el proceso de transporte pero todava el remo se constituye en un implemento importante de navegacin. Muchas de las Comunidades Indgenas estn dotadas de radio comunicacin de largo alcance que les permiten comunicarse entre ellas, y con otras del Trpico as como con las ciudades de Cochabamba, Beni y Santa Cruz. "Este medio se ha convertido en un implemento indispensable, para su organizacin y la relacin con el mercado" (CPITCO: 2000: 29). Estos pueblos recurren permanentemente a los mercados de sitios poblados como Chimor, Villa Tunari, Ivirgarzama, Shinahota y Puerto Villarroel, con la finalidad de vender sus productos, cuya produccin es la del banano, principalmente, el arroz, la yuca y el maz, aunque bajo el denominativo de "artesanas" vendern hamacas confeccionadas con fibras naturales (chucho y chihuica) y arcos y flechas. Los recursos obtenidos sirven bsicamente para la compra de artculos industrializados (azcar, fideos, medicinas, etc.), ropa y/o suntuarios. Por otro lado, en los ltimos aos han realizado tratos con madereros, quienes compran troncas que sern transportadas, posteriormente, a sitios poblados. Este fenmeno ha provocado serios trastornos en su medio ambiente, razn por la cual la CPITCO, a travs de su rgano tcnico PRODEPICT, ha planteado un Plan de Manejo, cuyo eje es un desarrollo sostenible, en lo que va de la explotacin de maderas, como un medio de sustento a corto, mediano y largo plazo. "Mire, muy particularmente en el territorio Indgena Yuracar, existen aproximadamente (...) son en total 403 familias, y asciende a un total de 2.322 habitantes, Yuracars. Ahora sin contar lo que hay en el Departamento del Beni, ni de La Paz, ni de Santa Cruz, donde hay por Yapacan, y una parte, me indica un compaero que hay en el Brasil, hay Yuracars brasileros. Juntando todos los Yuracars yo me atrevera a decir que son ms de 4 mil pueden ser hasta mas de 5 mil familia. Porque cada familia o Yuracar tiene de 9 a 10 hijos, yo noms tengo 10 hijos y mis antepasados tenan hasta 12" (Teobaldo No). IV. Conclusiones

Hoy, el Pueblo Yuracar levanta su voz con ms fuerza, plantea la reivindicacin de los derechos bsicos, econmicos, sociales, culturales y territoriales, habiendo arrancado que sus denominadas Tierras Comunitarias de Origen (TCOs), estn siendo legalmente reconocidas como parte de la justicia social que debemos socializarla. Caminar por varias horas por los bosques primarios, en el Isiboro Scure, hasta llegar a pequeas comunidades Yuracar, de rboles inmensos, inclumes, entre ros y riachuelos, sobre esponjosos resabios de las mismas hojas convertidas en humus; nos mueve a pensar sobre la visin holstica de este pueblo, sobre la necesidad de encontrar otra acepcin al trmino integracin, no aquella que significa la asimilacin y desintegracin cultural, sino, por el contrario, la universalizacin del respeto, en cuanto a las especificidades culturales, lingsticas y religiosas o los derechos colectivos que an parecieran privilegios de unos pocos. "Hay montn de criterios, yo creo que viendo y haciendo un anlisis de los conflictos sociales que se han suscitado en los dos ltimos aos, esto da para pensar en mucho, la gente del campo y la gente indgena, esta cansada que todava existan gentes que sin conocer el pas que gobiernen de all de arriba desde su visin, creo que no es as, creo que los campesinos, que los indgenas, estn viendo la posibilidad de llegar y acceder a un poder, local y nacional y tal vez cambiar totalmente el sistema de gobierno en el pas. Va ser difcil, con confrontaciones, tal como est pasando por ejemplo en Venezuela, creo que es urgente, de llegar y tener acceso a un poder sin revanchismo, ahora el rico gobierno, los pobres podemos gobernar, aunque hay sectores que manejan ese criterio, que yo no comparto pero lo que no me parece, es homogeneizar tanto la riqueza como la pobreza para hacer un Estado ms digno, donde no haya tanta diferencia entre millonarios y entre aquellos que ni siquiera tienen algo para llevar a sus hijos en el da..."(Sal Chvez). Bibliografa Baptista, Javier S.J. 2000: Historia de la conquista y evangelizacin en Amrica Latina, Cochabamba, Universidad Catlica Boliviana Carrera de Antropologa. Boria, Jos 1820: Descripcin de las montaas Yuracars, documento fechado en el Convento de La Recoleta Cochabamba 20 de agosto de 1820 Peridico el Heraldo. Caldern, F.; M. Hopenhayn y E. Ottone (1993): Hacia una perspectiva de la modernidad: las dimensiones culturales de la transformacin productiva con equidad, documento de trabajo N 21, Santiago de Chile, CEPAL. Cardoso, Gustavo 2002: Monografa: Visin general de los Pueblos Indgenas del Trpico de Cochabamba respecto a su desarrollo, La Paz, Universidad Catlica Boliviana San Pablo Carrera de Antropologa, 55 pp. Central de Pueblos y Comunidades Indgenas del Oriente Boliviano 2001: La situacin de los Pueblos Indgenas antes de 1994, CIDOB, 4 pp. Centro de Investigacin y Educacin Popular 1998: Plan de Desarrollo con Identidad, CINEP, Cochabamba 120 pp. CIDRE 1989: Monografa del Trpico. Departamento de Cochabamba, Cochabamba, CIDRE. Clement, C.R. 1995: Pejibaye: Evolution of Crop plants, J. Smartt y N.W. Simmonds Longman Scientific & Technical. CONIYURA 1998: Plan de Manejo de Bosque del territorio Indgena Yuracar, Cochabamba, CERES/FTPP-CONIYURA.

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ensayo

LA DEFENSA DE LOS DERECHOS

La Madre Tierra en el TIPNIS


La Gaceta Jurdica La determinacin del gobierno de construir la carretera de Villa Tunari a San Ignacio de Moxos ha desatado una polmica y las organizaciones indgenas, CIDOB y CONAMQ, han resuelto marchar para evitar que la carretera pase por el ncleo del Parque Isiboro-Scure, exigiendo la consulta a los pueblos indgenas, como lo establece la Constitucin.y la reversin de tierras. La propuesta presentada a la Asamblea Legislativa Plurinacional (alp) consta de ocho artculos.

Foto: alertamazonica.files.wordpress.com

Colonizadores cocaleros penetran en las zonas protegidas gracias a la apertura de caminos.

El Territorio Indgena del Parque Nacional Isiboro-Scure (tipnis) est protegido por leyes y la Constitucin Poltica del Estado (cpe). Adems de ser parque, rea protegida, es territorio indgena y exige el respeto establecido constitucionalmente en los Derechos de las Naciones y Pueblos Indgenas Originarios. Por otra parte el tipnis tiene que ver con las Resoluciones de Tiquipaya en la Primera Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climtico y los Derechos de la Madre Tierra (cmpcc), que prohben la explotacin en bosques y plantean la defensa de ecosistemas y ciclos vitales integrados. En esa perspectiva, la Ley Marco de la Madre Tierra, que se encuentra en la agenda de la Asamblea Legislativa Plurinacional, concibe la defensa de los ciclos reproductivos de la vida, del agua, de las cuencas, del suelo, de los bosques, del aire, de los seres concebidos como componentes de la Madre Terra. Por esto, es inconcebible, desde el punto de vista de la cpe, de la perspectiva del Vivir Bien, del enfoque de los derechos de las Naciones y Pueblos Indgenas Originarios, la determinacin de construir la carretera que atraviese el tipnis. El debate El debate ha puesto en la mesa la direccin del proceso, por dnde va? Desarrollismo o Vivir Bien? Extractivismo o alternativa al desarrollo? Discusiones que deberan estar resueltas desde la aprobacin de la Constitucin; no lo estn, pues el gobierno y sectores interesados en el desarrollo parecen no comprender los contenidos y alcances de la Constitucin y el sentido del proceso constituyente.

Una visin nacionalista restaura el Estado-nacin, encaminando esta regresin hacia la ampliacin del modelo extractivista, fortaleciendo las cadenas de la dependencia instaurada por la expansin, consolidacin e intensificacin del colonialismo. Este debate debe ser tomado en cuenta, considerando que el proceso se encuentra en crisis, el contexto del proceso, su propia genealoga, el despliegue mismo del proceso, con sus contradicciones y dinmicas moleculares. El debate debe traer profunda reflexin sobre los procesos en curso y sus enredos con los mapas institucionales y la arquitectura estatal liberal, buscando evaluar las perspectivas de las emancipaciones y las posibilidades de la descolonizacin. Antecedentes legales La historia legal data de 1965, cuando la Ley 7401 crea el Parque Nacional IsiboroScure, por la necesidad de conservar las cuencas hidrogrficas, las nacientes de los ros para la navegacin, la riqueza de los recursos naturales y la belleza escnica, que podran ser afectadas por la construccin de un camino siguiendo el borde del piedemonte y por la colonizacin. Despus de la Marcha por el Territorio y la Dignidad, el Decreto Supremo 22610 del 24 de septiembre de 1990 reconoce el Parque como Territorio Indgena, donde se asientan los pueblos Moxeo, Yuracar y Chimn, de ah se conoce como tipnis. El decreto ampla la superficie a las reas externas de los ros Isiboro y Scure; as se incorporan las comunidades asentadas en las riberas de los ros, conformando una franja de amortiguamiento. Ese ao se reconoce el espacio del tipnis con 1.225.347 hectreas; sin embargo, el 2009, debido a la presin de colonizadores, el presidente Evo Morales entrega a los pueblos originarios un ttulo ejecutorial sobre el TIPNIS, reduciendo la superficie del territorio indgena y del parque a 1.091.656 hectreas. Como compensacin, se define una lnea roja que prohbe nuevos asentamientos. No hay que olvidar que el tipnis no deja de ser rea protegida. Expansin La historia de la carretera tiene que ver con el proyecto de Infraestructura Regional Suramericana (iirsa), originado en la primera Cumbre de Presidentes de Amrica del Sur, del 30 de agosto al 1 de septiembre de 2000, en Brasilia, por invitacin del entonces presidente Henrique Cardoso. Los jefes de Estado observaron que el impulso de la integracin transfronteriza se vigoriza por la proximidad geogrfica, la identidad cultural y la consolidacin de valores comunes. IIRSA contempla los corredores transocenicos que vincularan el Atlntico con el Pacfico, posibilitando el transporte de mercaderas entre ambos ocanos. Si bien la justificacin del proyecto habla de integracin, desde el comienzo hay voces que acusan al proyecto como parte de la estrategia de dominacin de Estados Unidos de Amrica, tambin hay crticas que lo califican como parte de la expansin de la potencia emergente de Brasil.

La carretera que cruza el tipnis forma parte de los corredores transocenicos y del proyecto iirsa. El gobierno de Morales lleg a un acuerdo con el entonces presidente Luiz Incio Lula da Silva para la construccin de la carretera, comprometindose un prstamo por parte del Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social (bndes) de Brasil. Por lo complicado de la situacin al afectar el rea protegida, al parque y al territorio indgena se decide hacer tres tramos para facilitar la aprobacin de la ficha ambiental. El tramo uno y el tres se aprueba rpido y no atraviesan el parque, quedando pendiente el dos, que s lo atraviesa. Esta maniobra adelanta partes de un trazo comprometido, condicionando la aprobacin del tramo II. Pero, ante la inminente construccin de la carretera, los pueblos indgenas, comunidades indgenas asentadas en ese territorio y las organizaciones indgenas del pas reaccionan exigiendo consulta previa a los pueblos y comunidades, adems de un tramo que no atraviese el Parque. En junio de 2011, en una concentracin cocalera en Eterazama (Cochabamba), Morales Aima dio por iniciada la construccin de la carretera, que tiene una longitud de 306 kilmetros y sera construida en tres aos por la empresa brasilea oas, observada en Brasil por conflictos ambientales ocasionados. El presidente expres que esta obra promover el desarrollo, la vertebracin de Bolivia y la integracin del pas con Sudamrica. La construccin de esa va y obras complementarias demandar una inversin de 442 millones de dlares, de los que 332 provienen de un crdito blando del bndes. Este conflicto se muestra como sntoma de una problemtica ms amplia, compleja y estructural. Cul es el proyecto del gobierno? Por qu se enfrenta sistemticamente a los pueblos y organizaciones indgenas? Por qu se aleja del cumplimiento de la Constitucin y la perspectiva del Vivir Bien? Por qu se mantiene obsecuentemente en un proyecto desarrollista y extractivista? Por qu no se construye el Estado plurinacional comunitario y autonmico? Por qu no se hace las transformaciones institucionales y estructurales que requiere esta construccin? Por qu no se efecta la transicin transformadora y se opta por proyectos con estereotipos nacionalistas, desarrollistas y extractivistas? El debate compromete la estructura y la direccin del proceso. Por eso, es indispensable analizar y hacer inteligible lo que est en juego en torno al tipnis. Hiptesis En el debate se han planteado explicaciones del comportamiento del gobierno. La primera tiene que ver con la expansin de la frontera agrcola y las consecuencias de la desforestacin; esta ampliacin est conectada con la expansin de cultivos de coca. Ya se dio antes un avasallamiento del territorio indgena por parte de cocaleros; esta expansin era conocida el 2004. La contencin de este avance se estableci con una lnea roja el 2009, prohibiendo toda nueva expansin. Sin embargo, por la construccin de la carretera habr nuevos avasallamientos, desforestaciones, expansiones de la frontera agrcola y de la coca.

Otra explicacin es la supeditacin del gobierno boliviano y de su proyecto desarrollista-extractivista al proyecto emergente brasileo, en un momento de urgencia energtica de ese pas como potencia regional. Esta supeditacin explicara el papel condicionante de petrobras en la explotacin hidrocarburfera, la presencia de empresas brasileas constructoras de caminos y de infraestructura, as como la participacin de una empresa brasilea en el proyecto de San Buenaventura. Este condicionamiento explicara analogas entre los gobiernos progresistas de Bolivia y Brasil, que tienen que ver con combinaciones barrocas de pretensiones de Estado de Bienestar con polticas extractivistas y neoextractivistas, as como con prcticas monetaristas y neoliberales. La otra hiptesis tiene que ver con las nuevas alianzas del gobierno con banqueros, empresa privada, agroindustriales de Santa Cruz y soyeros. Estas alianzas muestran el proyecto del gobierno, pasar de la estabilidad econmica y la acumulacin del ahorro a un modelo asentado en los grupos econmicos que supuestamente saben producir y pueden garantizar la seguridad alimentaria, ratificada por los propios agroindustriales. Estas alianzas dejan en segundo plano y al margen a las comunidades campesinas. Estas alianzas pueden explicar un proyecto de poder ventilado a largo plazo, evitando conflictos e incorporando a la burguesa agraria al proyecto gubernamental. Esto termina siendo coherente con la restauracin del Estadonacin y explica el dejar de lado la construccin del Estado plurinacional comunitario y autonmico. Tambin se ha ventilado la hiptesis de la existencia de reservas hidrocarburferas en el tipnis. El propio Ministro de Hidrocarburos y Energa ha manifestado esta posibilidad que pone en ms grave peligro al tipnis. Con el peso del modelo extractivista en las estrategias del gobierno, nos hemos alejado definitivamente del Vivir Bien, de la economa social y comunitaria, de la articulacin integrada y complementaria de la economa plural. Razones Por qu estara pasando esto? Cmo hemos llegado a esta situacin en el momento presente? La primera hiptesis es que no se ha resuelto la cuestin estatal, no se ha destruido el Estado-nacin, que es la forma moderna del Estado liberal, que es la forma de legitimacin en la periferia del sistema-mundo capitalista del Estado colonial. Ms bien se ha restaurado la maquinaria sedimentada por capas, estratificada por formas administrativas, dndose una acumulacin geolgica de las reformas institucionales modernas. Lo que hace este Estado al ser restaurado es reproducir formas de dominacin y reencaminar la continuidad de las estructuras de poder, de los diagramas de fuerza, que atraviesan los cuerpos induciendo comportamientos funcionales al sistema nacionalista, liberal y colonial. Se reproducen las relaciones de dependencia y de supeditacin del Estado-nacin subalterno al orden mundial de la dominacin global del sistema-mundo capitalista. La pertenencia al sistema

financiero, el sometimiento a sus reglas, el entregar el ahorro nacional a los bancos extranjeros hablan del sometimiento de la periferia al centro de la economa-mundo capitalista. Lo mismo ocurre en las redes de las trasnacionales, el condicionamiento de sus monopolios tecnolgicos, financieros, de mercados, sus mecanismos, procedimientos y agenciamientos de influencia imponen estrategias de enajenacin de los recursos naturales y de acumulacin ampliada de capital, convirtindolas de forma mediatizada en polticas de Estado del gobierno. Es sabido que los estados, sus instituciones, sobre todo aquellas que tienen que ver con actividades econmicas, se encuentran atravesados por circuitos de influencias, cuoteo, participaciones ilcitas, prebendas, doble informacin, sobreprecios, lo que llamaremos el mundo de la economa paralela, economa que corroe las prcticas administrativas. En otras palabras, el Estado se convierte en botn para grupos de poder. Cuando no se resuelve la cuestin estatal, tambin se deja que estas prcticas aviesas vuelvan a articularse y desplegarse, aunque sea con nuevos personajes, una nueva lite en el poder. El panorama se complica cuando ampliamos la perspectiva a los circuitos del narcotrfico, contrabando, lavado de dinero y trfico de tierras que acompaan a la lgica del enriquecimiento fcil e ilcito. Hay que explicar y entender las razones que conducen a un gobierno popular a repetir la historia del otoo del patriarca. Debemos identificar prcticas sintomticas en esta reproduccin de la maquinaria estatal. Sobresalen las relaciones de subordinacin y cooptacin de las organizaciones sociales, sobre todo de la dirigencia ejecutiva. No se permite la vida autnoma de las organizaciones, mucho menos la reaparicin de movimientos sociales de envergadura, como los del periodo 2000-2005, no se permite entonces la participacin y la construccin colectiva de las decisiones, de la direccin del proceso y de las estrategias polticas. Las organizaciones, sobre todo sus bases, se han convertido en referentes de legitimacin de las decisiones cupulares. Esta subordinacin de las organizaciones sociales termina en relaciones prebndales, comprometiendo a la dirigencia en beneficios compartidos y controlados por las instituciones gubernamentales. Estas prcticas se parecen a las prcticas de gobiernos y partidos populistas, a las prcticas del mnr en los 12 aos del nacionalismo revolucionario (1952-1964). Las organizaciones sociales y sindicatos terminan participando del lucro del poder, aunque lo hagan en una proporcin y participacin secundaria, marginal, menos estratgica. Lo que cuenta es la extensin de los engranajes y los mecanismos de poder, no slo para la legitimacin sino como potencia y como aprovechamiento, aunque solo terminen hacindolo las dirigencias. As se trab y quebr la posibilidad de participacin y control, de conduccin colectiva por parte de las organizaciones sociales, afectando a las fuerzas sociales, al poder constituyente de los movimientos sociales, que son el sostn y la defensa misma del proceso