UNIVERSIDAD DE AQUINO BOLIVIA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANISTICAS CARRERA DE DERECHO

LA INDUSTRIA MINERA; SU TRATAMIENTO EN EL ESTADO

INTEGRANTES: ESPEJO MAMANI RONALD JEMIO CONDORI LILIANA QUISPAYA FLORES JIMENA ROJAS BAPTISTA ILSEN CALDERON SOLORZANO FERNANDO

DOCENTE: MATERIA: PARALELO: FECHA:

Dr. FELIX AUGUSTO MARIN SORIA. DERECHO MINERO Y DE HIDROCARBUROS. A 6to. SEMESTRE. 11 OCTUBRE 2011.

La Paz Bolivia

AGRADECIMIENTOS
Al Doctor Flix Augusto Marn Soria, quien se dedica a la docencia de nuestra materia y que gracias a l, nosotros estudiantes de Derecho, nos formamos como futuros abogados y muchos de nosotros seguiremos su camino. A nuestros padres, quienes nos inculcan el amor y valores eternos del bien y la verdad, y apoyarnos durante toda nuestra vida

El TIO es el dueo y seor de la mina TO de todos. A l es a quien hay que pedirle permiso para entrar, para "sacar" y poder salir del socavn. Todos le obedecen, se entiende que por miedo; el es muy poderoso. Nadie se anima a negarlo, a menos que quiera enfermar o morir aplastado dentro del socavn. Hubo casos en los que sali de la mina en forma de vbora y volte todos los camiones de la compaa porque no haba recibido nada en ofrenda. Sin pago, amigo, viene la enfermedad y los accidentes. Siempre que se produce alguno, todos dicen: "Fue el TO que est enojado". Ser minero es algo muy duro, muy difcil. No es para cualquiera y la paga poca. Estar el da, y a veces la noche, debajo de la tierra puede volver loco a un hombre que no est preparado. Cuntos huesos humanos seran parte de sus histricos sedimentos? Cuntas almas, explotadas por el trabajo forzado, vagaran por las noches buscando un resarcimiento que nunca les llegara? Cunto sufrimiento acumulado en nombre de un mal concebido progreso, egosta, xenfobo y racista!...

RESUMEN EJECUTIVO

Nuestro pas desde los tiempos de la colonia ha sido un pas minero. Por dcadas, el cerro rico de Potos ha sido el yacimiento de minerales de plata ms importante del mundo. Su descubrimiento en 1545 inicia el ciclo de la minera para aprovechar la plata de Cerro Rico (Potos); se introducen tecnologas de punta para su tiempo; pero no se toman en cuenta ni los efectos para la poblacin originaria ni los impactos para el medio ambiente. La produccin de este recurso se basa en el trabajo de los indgenas bajo el rgimen de la mitad. Cada ao llegaban a Potos alrededor de 13.500 mitayos con sus familias, formando un contingente de 40.000 personas, dejando de lado otras actividades como la ganadera, agricultura para dedicarse exclusivamente a la actividad minera. Con el paso de los aos esta actividad se convirti en el centro de atencin de todo el mundo; por lo que se fueron constituyendo compaas mineras extranjeras para la exploracin y explotacin de los recursos mineros pero ya en el ao 1952 con la Revolucin Nacional se realiz transformaciones fundamentales en cuanto a la participacin ciudadana, la distribucin de tierras, y el control del Estado sobre los recursos naturales y la economa boliviana por la que se llega a nacionalizar las tres grandes compaas mineras y se funda la COMIBOL (Corporacin Minera de Bolivia.) En este mismo perodo surge la COB (Central Obrera Boliviana), que luego se convierte en la ms poderosa central sindical del pas. La minera es considerada como la segunda industria de extraccin de Bolivia, por detrs de los hidrocarburos, en la dcada de los aos 1980 la extraccin de minerales sufri una grave crisis debido al descenso de los precios de los minerales en los mercados mundiales. Pero ya en los ltimos 10 aos, la minera boliviana se proyecta sobre un nuevo escenario y se adecua al surgimiento de metales que se perfilan con mejores oportunidades en el mercado tal es el caso del estao, el zinc, la plata y sobre todo el oro, que presenta el crecimiento ms espectacular. 4

Estas riquezas mineras se concentran en los departamentos occidentales como Potos, La Paz y Oruro y en las regiones orientales tropicales, principalmente en los departamentos de Santa Cruz y Beni, se encuentran los yacimientos ms importantes de hierro y oro. Esta actividad es definida como la operacin que consiste en obtener de las minas los minerales en estado natural. Incluye las labores de reconocimiento, exploracin, anlisis qumico de muestras, instalaciones accesorias de toda ndole, labores preparatorias, extraccin, ventilacin, seguridad. La industria minera, comprende, no solamente la explotacin de los minerales, es decir, su extraccin o arranque de los lugares en que ellos se encuentran formando parte de la corteza terrestre, sino tambin su beneficio o mejoramiento de calidad, librndolos de impurezas, su transformacin en productos y artculos u objetos diversos y la obtencin y manufactura de los metales. El objeto de la Industria Minera en Bolivia es convertir la actividad minera en uno de los ejes productivos del pas, donde el Estado se encargue de administrar toda la cadena productiva minera, en la perspectiva de alcanzar la anhelada industrializacin de nuestros recursos, con mejor capacidad de produccin, control y fiscalizacin y mayor participacin en la renta minera, para beneficio sostenible y distribucin justa de los excedentes. Finalmente en el presente trabajo podremos encontrar informacin referente a las caractersticas de la minera en Bolivia, los mtodos de extraccin utilizados en nuestro pas y la legislacin positiva que regula esta actividad minera.

INDICE INTRODUCCIN7 1. ANTECEDENTES 2. CONCEPTO 3. OBJETO 4. CARACTERSTICAS DE LA MINERA 5. DIVISIN 6. MTODOS 7. ETAPAS EN EL PROCESO MINERO 8. CONCLUSIONES 9. RECOMENDACIONES 10.ANEXOS

INTRODUCCIN El objetivo de este tema es dar una visin general de la evolucin e importancia que ha adquirido la industria minera en nuestro pas; aspectos ms resaltantes minero. La industria minera, comprende, no solamente la explotacin de los minerales, es decir, su extraccin o arranque de los lugares en que ellos se encuentran formando parte de la corteza terrestre, sino tambin su beneficio o mejoramiento de calidad, librndolos de impurezas, su transformacin en productos y artculos u objetos diversos y la obtencin y manufactura de los metales. La actividad minera es la operacin que consiste en obtener de las minas los minerales en estado natural. Incluye las labores de reconocimiento, exploracin, anlisis qumico de muestras, instalaciones accesorias de toda ndole, labores preparatorias, extraccin, ventilacin, seguridad. En nuestro pas la minera es considerada como la segunda industria de extraccin de Bolivia, por detrs de los hidrocarburos; pero ya en los ltimos 10 aos, la minera boliviana se proyecta sobre un nuevo escenario y se adecua al surgimiento de metales que se perfilan con mejores oportunidades en el mercado tal es el caso del estao, el zinc, la plata y sobre todo el oro, que presenta el crecimiento ms espectacular. As mismo podemos mencionar a grandes yacimientos mineralgicos existentes en suelo nacional como la mina de plata a cielo abierto ms grande del mundo, en proceso de extraccin, San Cristbal, El Mutn, el tercer yacimiento de hierro y manganeso del mundo, con una reserva de 42.000 millones de toneladas del primer mineral, en proceso de licitacin en junio de 2006, con lo cual proveer de hierro al pas, as como la complementacin de una industria siderrgica, que abastecer de acero a todo el territorio nacional, as como pases vecinos. El Salar de Uyuni, la mayor reserva de potasio y litio del mundo, este ltimo considerado la energa del futuro, as como la de mineral de sal. desde sus antecedentes, mostrndose los concepto, objeto,

caractersticas de esta actividad, mtodos de extraccin y las etapas en el proceso

En el contexto internacional, Bolivia ha logrado exportar minerales, metales y gemas como la Bolivianita, Ayoreita, Anahita, Amatista y Milenium procedentes siempre de las tierras bajas tropicales; a los pases de Amrica como de Europa quienes realizan brillantes y magnficos adornos los que adquieren un impresionante costo en su comercializacin.

LA INDUSTRIA MINERA; SU TRATAMIENTO EN EL ESTADO 1. ANTECENTES Bolivia desde los tiempos de la colonia ha sido un pas minero. Por dcadas, el cerro rico de Potos ha sido el yacimiento de minerales de plata ms importante del mundo. Su descubrimiento en 1545 inicia el ciclo de la minera en el territorio que hoy constituye Bolivia. Para aprovechar la plata de Potos se introducen tecnologas de punta para su tiempo; pero no se toman en cuenta ni los efectos para la poblacin originaria ni los impactos para el medio ambiente. Las utilidades generadas no son distribuidas equitativamente y la minera colonial no resulta en una amplia corriente de desarrollo regional. Tampoco se crean empresas que duren en el tiempo, ya que los beneficios obtenidos no son reinvertidos en las zonas de aprovechamiento minero. Sin embargo, la minera colonial inicia un circuito econmico en el cual el transporte y el comercio asumen un rol determinante. La produccin se basa en el trabajo de los indgenas bajo el rgimen de la mita. Cada ao llegan a Potos alrededor de 13.500 mitayos con sus familias, formando un contingente de 40.000 personas. La ciudad se convierte en uno de los principales centros urbanos del mundo y cuenta con unos 160.000 habitantes en 1560, mientras Madrid solo tiene 45.000 habitantes. Este fenmeno migratorio deshabita las 16 provincias sometidas a la mita y afecta severamente a su produccin agropecuaria. La revolucin de 1952 nacionaliza (contra una alta indemnizacin) las tres grandes compaas mineras y funda la COMIBOL (Corporacin Minera de Bolivia.) En este mismo perodo surge la COB (Central Obrera Boliviana), que luego se convierte en la ms poderosa central sindical del pas. Desde entonces, la vida poltica boliviana es tan azarosa e inestable, que los inversionistas extranjeros no se arriesgan a invertir en la explotacin del importante potencial geolgico del pas. Si 9

bien se estima que la participacin de fondos privados internacionales incentiva un mejor manejo y una mayor eficacia de las operaciones (Ford, Bacon & Davis; 1956) la COMIBOL maneja solo las minas estatizadas en un ambiente adverso: baja ley del mineral, agotamiento de las reservas, elevados costos de produccin, disminucin de la demanda y del precio. La COMIBOL carece a la vez de capital y de capacitacin empresarial, adems debe asumir la carga financiera del desarrollo del Oriente, fomentado por el Estado. En consecuencia, no invierte en prospeccin, exploracin, mantenimiento y reposicin. Esta poca se caracteriza por la mala gestin, la productividad extremadamente baja, el despilfarro de los recursos y la negligencia ambiental. La convergencia de estos factores lleva a una crisis que se agudiza progresivamente. Al lado de la minera estatal, coexiste un gran nmero de empresas medianas y chicas en manos privadas. Mientras las primeras reciben crditos pblicos, que les permiten aumentar continuamente su produccin, la falta de apoyo tcnico y financiero a la minera chica (2.000 empresarios) y cooperativa (20.000 mineros) determina que este sector opere en condiciones arcaicas y precarias, encerrndose en un crculo vicioso de falta de recursos e incapacidad de evolucionar, que no ha cambiado a la fecha. En los ltimos 10 aos, la minera boliviana se proyecta sobre un nuevo escenario y se adecua al surgimiento de metales que se perfilan con mejores oportunidades en el mercado que el estao. Entre otros, el zinc, la plata y sobre todo el oro, que presenta el crecimiento ms espectacular. Paralelamente, la minera estatal es sustituida por la privada y dentro de sta se consolida la mediana como el mayor productor, mientras en el sector aurfero las cooperativas adquieren mayor relevancia. La reestructuracin de la COMIBOL causa un rpido descenso de la participacin del sector minero en el empleo nacional, parcialmente compensado por el crecimiento de las cooperativas, aunque las condiciones que ofrecen no sean nada equivalentes.

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La minera es la segunda industria de extraccin de Bolivia, por detrs de los hidrocarburos, en la dcada de los aos 1980 la extraccin de minerales sufri una grave crisis debido al descenso de los precios de los minerales en los mercados mundiales. Bolivia es uno de los principales productores de estao, en las principales minas se han encontrado yacimientos de este mineral precioso, as como piedras preciosas utilizadas principalmente en joyera, la ms solicitada es la bolivianita, piedra nica en todo el mundo. Entre las riquezas mineras del pas, las mayores se concentran en los departamentos occidentales como Potos, La Paz y Oruro, en las que se encuentran el estao (4 productor mundial), plata (11 productor mundial), cobre, tungsteno, antimonio, zinc, etc. En las regiones orientales tropicales, principalmente en los departamentos de Santa Cruz y Beni, se encuentran los yacimientos ms importantes de hierro y oro (cerro San Simn). Importantes tambin las gemas como la Bolivianita, Ayoreita, Anahita, Amatista y Milenium procedentes siempre de las tierras bajas tropicales. 2. CONCEPTO La minera o laboreo de minas, es la operacin que consiste en obtener de las minas los minerales en estado natural. Incluye las labores de reconocimiento, exploracin, anlisis qumico de muestras, instalaciones accesorias de toda ndole, labores preparatorias, extraccin, ventilacin, seguridad, etc.1 La industria minera, comprende, no solamente la explotacin de los minerales, es decir, su extraccin o arranque de los lugares en que ellos se encuentran formando parte de la corteza terrestre, sino tambin su beneficio o mejoramiento de calidad, librndolos de impurezas, su transformacin en productos y artculos u objetos diversos y la obtencin y manufactura de los metales.2 Este concepto de minera se enfoca al anlisis integral de la produccin minera, desde la perspectiva de la generacin de cadenas de valor entre estas industrias, a partir de diferentes procesos de extraccin y beneficio de minerales o elaboracin de bienes de consumo final, con el fin de contribuir al estudio de las
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Mariano Jimnez II and Mariano G. Jimnez Historia y Desarrollo de la Minera en Cuba ULTIMA REVISION 1DE OCTUBRE DEL 2005,COPYRIGHT 2005
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caractersticas econmicas y la promocin de sus productos; por lo tanto, este tema plantea una perspectiva de estudio interesante, tanto para investigadores como para los productores del ramo. Minera, slo se consideran los Subsectores, las Ramas y desde luego las Clases de actividad, que son las que de manera ms detallada describen las actividades de cada establecimiento. 3. OBJETO EL objeto de la Industria Minera en Bolivia es convertir la actividad minera en uno de los ejes productivos del pas, donde el Estado se encargue de administrar toda la cadena productiva minera, en la perspectiva de alcanzar la anhelada industrializacin de nuestros recursos, con mejor capacidad de produccin, control y fiscalizacin y mayor participacin en la renta minera, para beneficio sostenible y distribucin justa de los excedentes. 4. CARACTERSTICAS DE LA MINERIA En Bolivia, la minera comprende las siguientes caractersticas: a) Prospeccin y exploracin b) Explotacin c) Concentracin d) Fundicin y refinacin e) Comercializacin de minerales y metales.

DESARROLLO Y PREPARACIN En el caso de ser una mina subterrnea se realizan trabajos de desarrollo para llegar hasta el mineral mediante galeras (tneles horizontales), chimeneas (tneles verticales o inclinados que no se comunican a superficie), piques (tneles verticales que salen a la superficie), rampas (tneles en forma de espiral), etc. 12

Posteriormente se realizan trabajos de preparacin es decir se disea en el terreno la forma de como extraer el mineral estableciendo un mtodo de minado. El tnel principal de minado se denomina SOCAVON. En el caso de minas superficiales se realiza primeramente un trabajo de desencape hasta llegar al mineral, posteriormente se realizan labores de acceso hacia el yacimiento. EXPLOTACIN Es el trabajo que se realiza para extraer el mineral, en el caso de la minas subterrneas el proceso cclico tpico es el de perforacin, voladura, acarreo y transporte fuera de la mina, en las minas bolivianas se trabaja de acuerdo al mtodo estudiado con equipos sobre rieles o sobre ruedas, esto depende muchas veces de la magnitud de la operacin y del capital que tiene la empresa para inversiones en infraestructura y equipo. En el caso de las minas superficiales la explotacin sigue un proceso cclico, que comprende, perforacin, voladura, carguo y transporte. Generalmente este mtodo es empleado por la gran minera e implica altas producciones. MINERAL Y MENA Mineral, es todo compuesto que contenga un metal valioso en la naturaleza. Mena, es el mineral que puede extraerse econmicamente. CONCENTRACIN Una vez que el mineral es sacado fuera de la mina, es necesario darle un tratamiento para aumentar su pureza debido a que el mineral fuera de minas no es siempre comercial en el estado en que se encuentra, aun no posee valor de mercado. Es por eso que se le somete a un tratamiento metalrgico llamado concentracin, para aumentar su proporcin o ley por tonelada. Existe una diversidad de mtodos empleados que depende del tipo de mineral, su estructura, otros elementos presentes, as como del capital con que se cuenta. La tecnologa y la investigacin en este campo estn consiguiendo procesar cada vez minerales con contenidos muy bajos que hasta hace unos aos era imposible recuperarlos econmicamente. En el caso del oro se recupera ahora minerales con contenidos menores a 1gr. por TM de mineral. COMERCIALIZACIN DE CONCENTRADOS

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En nuestro pas somos importantes productores de concentrados, en esta etapa si pueden ser comercializados para ser vendidos a las fundiciones y refineras. FUNDICIONES Y REFINERA En las funciones el concentrado es llevado a altas temperaturas para poder eliminar la mayor cantidad de impurezas, posteriormente se lleva a procesos de refinacin donde los metales alcanzan una pureza elevada. En las refineras se lleva a cabo la refinacin por fundiciones sucesivas o acendrado o si no por disolucin elctrica.

CAPITULO II DE LA PROSPECCION, EXPLORACION Y EXPLOTACION DE MINERALES Artculo 26o.- Cualquier persona individual o colectiva, nacional o extranjera, puede realizar actividades de prospeccin, exploracin y explotacin de yacimientos mineros, incluyendo desmontes, colas y relaves, as como las tareas de reconocimiento areo con fines de prospeccin y exploracin mineras en todo el territorio nacional, con sujecin a las normas establecidas en este Cdigo y a otras normas pertinentes. CAPITULO III DE LA CONCENTRACION, FUNDICION, REFINACION Y COMERCIALIZACION DE MINERALES Y METALES Artculo 27o.- La concentracin, fundicin, refinacin y comercializacin de minerales y metales se consideran actividades mineras nicamente cuando se realizan como parte integrada del proceso de produccin del concesionario u operador minero. Artculo 28o.- Las actividades a que se refiere el artculo anterior, que no constituyan parte del proceso integrado de una produccin minera, pueden realizarse libremente por cualquier persona nacional o extranjera, con sujecin al Cdigo de Comercio. Artculo 29o.- Los residuos minero - metalrgicos pertenecen al titular de la concesin minera o de la planta de concentracin, beneficio, fundicin o refinacin de donde provienen. 14

Artculo 30o.- Es libre e irrestricta la tenencia y comercializacin de minerales y metales por cualquier persona individual o colectiva nacional o extranjera, as corno su utilizacin en la artesana, manufactura especializada y otras actividades, cumpliendo las normas legales establecidas en el Cdigo de Comercio y otras que sean aplicables 5. DIVISION 5.1. LA INDUSTRIA MINERA EN BOLIVIA SE DIVIDE EN ESTATAL, PRIVADA Y COOPERATIVIZADA En esta suerte de viacrucis que viene confrontando hoy el operador minero y sus instituciones, no deja de sorprender que por la falta de una Poltica Minero, no tenga. Metalrgica, adecuada, dinmica, sustentable, al margen de su acometividad, la Industria Minera Nacional, en las ltimas dcadas ha confrontado variantes en su clasificacin. El Cdigo Minero Barrientos3, en su Art, 2, sostena que: La industria minera nacional, est constituida, por la Industria minera estatal y privada. La Estatal comprende las industrias de la Corporacin Minera de Bolivia (COMIBOL) del Banco Minero (BAMIN), de la Corporacin Nacional de Fundaciones del Estado Art 7 del mismo cdigo, refera La Industria minera Privada est constituida por las empresas particulares medianas y pequeas. El Poder Ejecutivo que son resoluciones Especiales. Esta categorizacin resulta invariable en la Ley Nro. 1243 de 11 de abril de 1991, denominada Ley de Actualizacin del Cdigo de minera, se clasifica de la siguiente manera, en empresas ESTATAL Y PRIVADA, comprendindose dentro de esta ltima el subsector minero cooperativizada, no obstante saber que conforme seala el art. 753 del Cdigo civil4 y el Art.126 del Cdigo de Comercio5, las sociedades cooperativas se hallan excluidas de la consideracin de sociedades civiles y comerciales, cuya clasificacin est comprendida por el Art 751 y Art 126 en su primer pargrafo, del compilado Civil.
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Vigente por disposicin del Decreto Ley Nro. 07148, de 7 de Mayo de 1965

DECRETO LEY N 12760 DE 06 AGOSTO DE 1975 GRAL. BRIG. HUGO BANZER SUAREZ PRESIDENTE DE LA REPBLICA
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La Empresa Estatal, est bajo la inmediata y directa responsabilidad del Estado a travs de la Corporacin minera de Bolivia COMIBOL6, que asume la administracin de todos los grupos mineros nacionalizados7, as como las concesiones. Dentro de la responsabilidad estatal en el mbito minero, se tena la creacin y vigencia de organismos de apoyo tanto para el fomento econmico, tcnico y de convertibilidad de concentrados en metlico; en lo econmico-crditoscomercializacin del Banco Minero de Bolivia- BAMIN-, fundado el ao 1934, como apoyo tcnico al propio Banco Minero, y en lo que va a la investigacin metalrgica el ao de 1964 a manera de un mayor apoyo estatal a la actividad minera en acuerdo y consiguiente firma con Naciones Unidas, se organiza el Instituto de Inversiones Minero-Metalrgicas, como entidad dedicada a llenar el gran vaco existente en esta campo de las investigaciones metalrgicas, focalizando su trabajo como organismo ejecutor en las capitales de los departamentos de mayor actividad minera: Oruro, Potos y La Paz. Pese a no contar con una poltica minero-metalrgica debidamente definida el Estado y entre las otras entidades de apoyo a la minera en general, el Estado organiza COMIBOL, como entidad dedicada a la exploracin y evacuacin de informes sobre recursos mineros: metlicos y no metlicos, contando con brigadas mviles en todo el pas. Siendo nuestro pas en Estado con una geografa con variedad de yacimientos mineros que en su capa subterrnea, yacen tambin minerales radioactivos, en su tiempo mediante D.S.08709 de 30 de marzo de 1969, se organiza la COMISION BOLIVIANA DE ENERGA NUCLEAR, COBOEN, como entidad dedicada a la exploracin y comercializacin de minerales radioactivos, ubicado la sede de sus actividades en los campamentos de Sevaruyo, con un contingente humano de especialistas en el campo energtico y que organizados en Brigadas de estudio y exploracin se desplacen a varios distritos del pas, siempre con el objeto de ubicar yacimiento de minerales radioactivos.
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Creada mediante D.S. 3196 de fecha 2 de Octubre de 1952 Por disposiciones del D.S. 3223 de fecha 31 de Octubre de 1952

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No obstante tener una definida poltica minero-metalrgica en nuestro pas, con solo la voluntad de poder llevar adelante trabajos que hacen a buscar resultados en el campo minero, finalmente el Estado crea la EMPRESA SIDERURGICA BOLIVIANA SIDERSA8, que en su tiempo fuera calificada como el esfuerzo ms grande hecho en treinta aos para desarrollar el Mutn, que como bien sabemos en nuestros das resulta ser una de las preocupaciones mximas de pobladores de Puerto Suarez, Departamento de Santa Cruz, tanto que finalmente se conoce que el gobierno actual bajo presin social, tiene firmado contrato con la empresa Hind JINDAL, que segn se tiene informacin, esta sera la empresa transnacional que en adelante asumira por su cuenta la realizacin de la cadena productiva minera, con un apoyo Estatal de inclusive merecer la subvencin en el consumo de casi 8.000.000 de BTU de gas natural, como combustible que satisfaga las necesidades del emprendimiento. La Minera Privada est bajo la direccin de personas particulares y se encuentra compuesta por la industria minera mediana y por la industria minera chica9.
Propiedad y explotacin Principales representantes

Minera Mediana Los mineros medianos estn agrupados en la Asociacin de Mineros Medianos (AMM), esta asociacin fue fundada el 26 de mayo de 1939. El objetivo de la AMM es procurar el desarrollo y progreso de la industria minera al mismo tiempo de representar y defender los intereses de sus asociados ante otros organismos10. Para pertenecer a esta asociacin, las empresas mineras deben manifestar su deseo de pertenencia y contar con una organizacin administrativa definida. Actualmente las empresas afiliadas tienen una produccin anual promedio de $us 23 millones. Minera Pequea

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Creada por D.S. N 10670 de fecha 12 de enero de 1973 Para fines estadsticos, se opta por fusionar a la minera chica y cooperativizada, debido a las dificultades de identificar el volumen de produccin de estos sectores. 10 www.constituyentesoberana.org

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Dentro de la minera pequea se encuentran dos categoras: los mineros chicos y las cooperativas mineras, sin embargo, es importante destacar la existencia de productores de ridos en lechos de ros y los productores de boro en el Salar de Uyuni. Se define como minera pequea, aquella que tiene un valor anual de produccin menor a $us 0.5 millones, o un volumen de 100 toneladas por da para metlicos y 150 toneladas por da para no metlicos. Los mineros chicos son empresas privadas que tienen capital pequeo. Estn agrupados en Cmaras Regionales y Departamentales de Minera, que componen la Cmara Nacional de Minera (CANALMIN), Las cooperativas son unidades autogestionarias y operan en reas y yacimientos arrendados. Estn agrupadas en Federaciones Regionales y Departamentales, las cuales componen la Federacin Nacional de Cooperativas Mineras (FENCOMIN). Existen aproximadamente 560 cooperativas mineras que aglutinan

aproximadamente a 43 mil trabajadores. Sin embargo, los yacimientos que son explotados por estas no renen condiciones para atraer inversiones ya que se tratan de reas que estn en niveles de ley que son econmicamente rentables cuando los precios son bajos, pese a esto, las cooperativas continan produciendo.

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Cuadro 1. Estructuracin de la minera actualmente Designacin Minera Mediana Propiedad y explotacin Capital privado desde 200t por da Principales representantes Inti Raymi, Minera San Cristbal, Glencore Internacional, San Bartolom, Pequea Minera Capital privado hasta 300t por da Capital privado asociado hasta 300 t por da Cooperativas aurferas Cooperativas tradicionales Cooperativas que explotan no metlicos Minera Estatal COMIBOL Sociedades mineras locales Metlrgica Vinto Huanuni (Complejo Karachipampa) Minera informal Grupos familiares, grupos de mujeres, otros. Relaveros, pirquines, palliris, juqueros, barranquilleros. Mutn Minera chica

6. METODOS 6.1. METODOS DE LA MINERA DE EXTRACCIN Minera, obtencin selectiva de minerales y otros materiales (salvo materiales orgnicos de formacin reciente) a partir de la corteza terrestre. La minera es una de las actividades ms antiguas de la humanidad. Casi desde el principio de la edad de piedra, hace 2,5 millones de aos o ms, ha venido siendo la principal fuente de materiales para la fabricacin de herramientas. Se puede decir que la minera surgi cuando los predecesores de los seres humanos empezaron a recuperar determinados tipos de rocas para tallarlas y fabricar herramientas. Al principio, la minera implicaba simplemente la actividad, muy rudimentaria, de desenterrar el slex u otras rocas.

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A medida que se vaciaban los yacimientos de la superficie, las excavaciones se hacan ms profundas, hasta que empez la minera subterrnea. La mina subterrnea ms antigua que se ha identificado es una mina de ocre rojo en la sierra Bomvu de Suazilandia, en frica meridional, excavada 40.000 aos antes de nuestra era (mucho antes de la aparicin de la agricultura). La minera de superficie, por supuesto, se remonta a pocas mucho ms antiguas. Mina subterrnea. Las minas subterrneas se abren en zonas con yacimientos minerales prometedores. El pozo es la perforacin vertical principal y se emplea para el acceso de las personas a la mina y para sacar el mineral. Un sistema de ventilacin situado cerca del pozo principal lleva aire fresco a los mineros y evita la acumulacin de gases peligrosos. Un sistema de galeras transversales conecta el yacimiento de mineral con el pozo principal a varios niveles, que a su vez estn conectados por aberturas llamadas alzamientos. Las gradas son las cmaras donde se extrae el mineral. Todos los materiales empleados por la sociedad moderna han sido obtenidos mediante minera, o necesitan productos mineros para su fabricacin. Puede decirse que, si un material no procede de una planta, entonces es que se obtiene de la tierra. Incluso las otras actividades del sector primario agricultura, pesca y selvicultura no podran llevarse a cabo sin herramientas y mquinas fabricadas con los productos de las minas. Cabe argumentar por ello que la minera es la industria ms elemental de la civilizacin humana. Los mtodos de minera se dividen en cuatro tipos bsicos. En primer lugar, los materiales se pueden obtener en minas de superficie, explotaciones a cielo abierto u otras excavaciones abiertas. Este grupo incluye la inmensa mayora de las minas de todo el mundo. En segundo lugar, estn las minas subterrneas, a las que se accede a travs de galeras o tneles.

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 El tercer mtodo es la recuperacin de minerales y combustibles a travs de pozos de perforacin. Por ltimo, est la minera submarina o dragado, que prximamente podra extenderse a la minera profunda de los ocanos. La minera siempre implica la extraccin fsica de materiales de la corteza terrestre, con frecuencia en grandes cantidades para recuperar slo pequeos volmenes del producto deseado. Por eso resulta imposible que la minera no afecte al medio ambiente, al menos en la zona de la mina. De hecho, algunos consideran que la minera es una de las causas ms importantes de la degradacin medioambiental provocada por los seres humanos. Sin embargo, en la actualidad, un ingeniero de minas cualificado es capaz de limitar al mximo los daos y recuperar la zona una vez completada la explotacin minera. Por lo general, la minera tiene como fin obtener minerales o combustibles. Un mineral puede definirse como una sustancia de origen natural con una composicin qumica definida y unas propiedades predecibles y constantes. Los combustibles ms importantes son los hidrocarburos slidos, que, por lo general, no se definen como minerales. Un recurso mineral es un volumen de la corteza terrestre con una concentracin anormalmente elevada de un mineral o combustible determinado. Se convierte en una reserva si dicho mineral, o su contenido (un metal, por ejemplo), se puede recuperar mediante la tecnologa del momento con un coste que permita una rentabilidad razonable de la inversin en la mina. Generalmente, se dice que una mina es explotable cuando la inversin para la explotacin es inferior al beneficio obtenido por la comercializacin del mineral. Existe una gran variedad de materiales que se pueden obtener de dichos yacimientos. Pueden clasificarse como: Metales: incluyen los metales preciosos (el oro, la plata y los metales del grupo del platino), los metales siderrgicos (hierro, nquel, cobalto, titanio, vanadio y 21

cromo), los metales bsicos (cobre, plomo, estao y cinc), los metales ligeros (magnesio y aluminio), los metales nucleares (uranio, radio y torio) y los metales especiales, como el litio, el germnio, el galio o el arsnico. Minerales industriales: incluyen los de potasio y azufre, el cuarzo, la trona, la sal comn, el amianto, el talco, el feldespato y los fosfatos. Materiales de construccin: incluyen la arena, la grava, los ridos, las arcillas para ladrillos, la caliza y los esquistos para la fabricacin de cemento. En este grupo tambin se incluyen la pizarra para tejados y las piedras pulidas, como el granito, el travertino o el mrmol. Gemas: incluyen los diamantes, los rubes, los zafiros y las esmeraldas. Combustibles: incluyen el carbn, el lignito, la turba, el petrleo y el gas (aunque generalmente estos ltimos no se consideran productos mineros). El uranio se incluye con frecuencia entre los combustibles. Los depsitos de mineral pueden adoptar casi cualquier forma. Pueden aflorar a la superficie o estar a gran profundidad. En algunas de las minas de oro de la Repblica de Sudfrica, la extraccin empieza a profundidades muy superiores a los 1.500 m y baja hasta ms de 3.500 metros. En las minas se puede recuperar material poco compacto no consolidado, como los sedimentos del lecho de un ro, o minerales situados en roca maciza ms dura que cualquier hormign. Como se ha indicado antes, existen cuatro sistemas fundamentales de extraccin minera: la minera de superficie (que incluye las canteras), la minera subterrnea, la minera por dragado (que incluye la minera submarina) y la minera por pozos de perforacin. A continuacin se describe cada uno de estos sistemas. Dentro de cada uno, los puntos fundamentales permanecen constantes, pero los detalles varan segn el material extrado, la dureza de la roca y la geometra del depsito. Por supuesto, existe un cierto solapamiento entre los distintos mtodos 6.2. MINERA DE SUPERFICIE 22

La minera de superficie es el sector ms amplio de la minera, y se utiliza para ms del 60% de los materiales extrados. Puede emplearse para cualquier material. Los distintos tipos de mina de superficie tienen diferentes nombres, y, por lo general, suelen estar asociados a determinados materiales extrados. Las minas a cielo abierto suelen ser de metales; en las explotaciones al descubierto se suele extraer carbn; las canteras suelen dedicarse a la extraccin de materiales industriales y de construccin, y en las minas de placer se suelen obtener minerales y metales pesados (con frecuencia oro, pero tambin platino, estao y otros). Minas a cielo abierto Son minas de superficie que adopta la forma de grandes fosas en terraza, cada vez ms profundas y anchas. Los ejemplos clsicos de minas a cielo abierto son las minas de diamantes de Sudfrica, en las que se explotan las chimeneas de kimberlita, depsitos de mineral en forma cilndrica que ascienden por la corteza terrestre. A menudo tienen una forma ms o menos circular. La extraccin empieza con la perforacin y voladura de la roca. sta se carga en camiones con grandes palas elctricas o hidrulicas, o con excavadoras de carga frontal, y se retira del foso. El tamao de estas mquinas llega a ser tan grande que pueden retirar 50 m3 de rocas de una vez, pero suelen tener una capacidad de entre 5 y 25 m3. La carga de los camiones puede ir desde 35 hasta 220 toneladas. Un avance de la minera moderna consiste en que las palas descarguen directamente en una trituradora mvil, desde la que se saca de la mina la roca triturada en cintas transportadoras. El material clasificado como mineral se transporta a la planta de recuperacin, mientras que el clasificado como desecho se vierte en zonas asignadas para ello. A veces existe una tercera categora de material de baja calidad que puede almacenarse por si en el futuro pudiera ser rentable su aprovechamiento.

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Muchas minas empiezan como minas de superficie y, cuando llegan a un punto en que es necesario extraer demasiado material de desecho por cada tonelada de mineral obtenida, se empiezan a utilizar mtodos de minera subterrnea Explotaciones al descubierto Las explotaciones al descubierto se emplean con frecuencia, aunque no siempre, para extraer carbn y lignito. En el Reino Unido se obtienen ms de 10 millones de toneladas de carbn anuales en explotaciones al descubierto. La principal diferencia entre estas minas y las de cielo abierto es que el material de desecho extrado para descubrir la veta de carbn, en lugar de transportarse a zonas de vertido lejanas, se vuelve a dejar en la cavidad creada por la explotacin reciente. Por tanto, las minas van avanzando poco a poco, rellenando el terreno y devolviendo a la superficie en la medida de lo posible el aspecto que tena antes de comenzar la extraccin. Al contrario que una mina a cielo abierto, que suele hacerse cada vez ms grande, una explotacin al descubierto alcanza su tamao mximo en muy poco tiempo. Cuando se completa la explotacin, el foso que queda se puede convertir en un lago o rellenarse con el material procedente de la excavacin realizada al comenzar la mina. Parte del equipo empleado en las explotaciones al descubierto es el mismo que el de las minas a cielo abierto, sobre todo el utilizado para extraer el carbn. Para obtener las rocas de desecho situadas por encima, la llamada sobrecarga, se emplean los equipos ms grandes de toda la minera. En Alemania existe una excavadora de cangilones que puede extraer 250.000 m3 de material diarios. La mquina va montada sobre orugas y es automotriz. Otra mquina de gran tamao que se emplea sobre todo en explotaciones al descubierto es la excavadora de cuchara de arrastre; una de estas mquinas, empleada en el Reino Unido en el pasado, extraa 50 m3 de sobrecarga cada vez. Canteras Las canteras son bastante similares a las minas a cielo abierto, y el equipo empleado es el mismo. La diferencia es que los materiales extrados suelen ser minerales industriales y materiales de construccin. En general, casi todo el material que se obtiene de la cantera se transforma en algn producto, por lo que hay bastante menos material de desecho. A su vez, esto significa que al 24

final de la vida til de la cantera queda una gran excavacin. No obstante, debido a los bajos precios que suelen tener los productos de la mayora de las canteras, stas tienen que estar situadas relativamente cerca de los mercados. Si no fuera as, los gastos de transporte podran hacer que la cantera no fuera rentable. Por esta razn, muchas se encuentran cerca de aglomeraciones urbanas. Tambin supone que las cavidades creadas por muchas canteras adquieren un cierto valor como vertederos de residuos urbanos. En las cercanas de las grandes ciudades, puede ser que la excavacin creada por la cantera tenga un valor superior al del material extrado. Debido al bajo coste actual del transporte martimo, se estn abriendo nuevos tipos de grandes canteras costeras. Estas canteras pueden servir a mercados alejados porque los gastos de transporte son lo bastante bajos como para que sus productos sigan siendo competitivos. Minas de placer Minera de placer. La minera de placer implica la excavacin de depsitos de aluvin poco compactos, como arena, grava, limo o arcilla. Los minerales valiosos se separan de los materiales de aluvin mediante un sistema de cribas y lavaderos. Entre los minerales de placer figuran metales como el oro, el platino o el estao y gemas como diamantes y rubes. Los placeres son depsitos de partculas minerales mezcladas con arena o grava. Las minas de placer suelen estar situadas en los lechos de los ros o en sus proximidades, puesto que la mayora de los placeres son graveras de ros actuales o graveras fsiles de ros desaparecidos. No obstante, los depsitos de playas, los sedimentos del lecho marino y los depsitos de los glaciares tambin entran en esta categora. La naturaleza de los procesos de concentracin que dan lugar a los placeres hace que en este tipo de minas se obtengan materiales densos y ya liberados de la roca circundante. Eso hace que el proceso de extraccin sea relativamente sencillo y se limite al movimiento de tierras y al empleo de sistemas sencillos de recuperacin fsica, no qumica, para obtener el contenido til. El material extrado puede depositarse en zonas ya explotadas a medida que va avanzando la mina, a la vez que se recupera la superficie. Las minas de placer terrestres emplean equipos similares a los de otras minas de superficie. Sin

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embargo, muchas minas de placer se explotan mediante dragado (ver ms adelante). 6.3. MINERA SUBTERRNEA En todas las galeras subterrneas, los mineros se enfrentan a los mismos peligros: posible acumulacin de gases peligrosos o polvo de carbn explosivo y riesgo de derrumbe del techo. Para reducir el peligro se emplean buenos sistemas de ventilacin, se espolvorea la roca con caliza y se entiban las galeras con acero. La minera subterrnea se puede subdividir en minera de roca blanda y minera de roca dura. Los ingenieros de minas hablan de roca blanda cuando no exige el empleo de explosivos en el proceso de extraccin. En otras palabras, las rocas blandas pueden cortarse con las herramientas que proporciona la tecnologa moderna. La roca blanda ms comn es el carbn, pero tambin lo son la sal comn, la potasa, la bauxita y otros minerales. La minera de roca dura utiliza los explosivos como mtodo de extraccin. Minera subterrnea de roca blanda: el carbn En gran parte de Europa, la minera se asocia sobre todo con la extraccin del carbn. En los comienzos se empleaban mtodos de extraccin que implicaban la perforacin y la voladura con barrenos, pero desde 1950 ya no se utilizan esos mtodos, salvo en unas pocas minas privadas. En la minera de roca blanda se perforan en la veta de carbn dos tneles paralelos separados por unos 300 m (llamados entradas). A continuacin se abre una galera que une ambas entradas, y una de las paredes de dicha galera se convierte en el frente de trabajo para extraer el carbn. El frente se equipa con sistemas hidrulicos de entibado extremadamente slido, que crean un techo por encima del personal y la maquinaria y soportan el techo de roca situado por encima. En la parte frontal de estos sistemas de entibado se encuentra una cadena transportadora. Los lados de la cadena sostienen una mquina de 26

extraccin, la cizalladora, que corta el carbn mediante un tambor cilndrico con dientes, que se hace girar contra el frente de carbn. Los trozos de carbn cortados caen a la cadena transportadora, que los lleva hasta el extremo del frente de pared larga. All, el carbn pasa a una cinta transportadora, que lo lleva hasta el pozo o lo saca directamente de la mina. Cuando se ha cortado toda la longitud del frente, se hace avanzar todo el sistema de soporte, y la cizalladora empieza a cortar en sentido opuesto, extrayendo otra capa de carbn. Por detrs de los soportes hidrulicos, el techo cede y se viene abajo. Esto hace que esta forma de extraccin siempre provoque una depresin del terreno situado por encima.

En Sudfrica, Estados Unidos y Australia, gran parte de la extraccin se realiza mediante el mtodo de explotacin por cmaras y pilares, en el que unas mquinas llamadas de extraccin continua abren una red de tneles paralelos y perpendiculares, lo que deja pilares de carbn que sostienen el techo. Este mtodo desaprovecha una proporcin importante del combustible, pero la superficie suele ceder menos. Minera subterrnea de roca dura: metales y minerales En la mayora de las minas de roca dura, la extraccin se realiza mediante perforacin y voladura. Primero se realizan agujeros con perforadoras de aire comprimido o hidrulicas. A continuacin se insertan barrenos en los agujeros y se hacen explotar, con lo que la roca se fractura y puede ser extrada. Despus se emplean mquinas de carga especiales muchas veces con motores diesel y neumticos para cargar la roca volada y transportarla hasta galeras especiales de gran inclinacin. La roca cae por esas galeras y se recoge en el pozo de acceso, donde se carga en contenedores especiales denominados cucharones y se saca de la mina. Ms tarde se transporta a la planta de procesado, si es mineral, o al vertedero, si es material de desecho. Para poder acceder al yacimiento de mineral hay que excavar una red de galeras de acceso, que se suele extender por la roca de desecho que rodea el yacimiento. 27

Este trabajo se denomina desarrollo; una mina de gran tamao, como la mina surafricana de platino de Rustenberg, puede abrir hasta 4 Km. de tneles cada mes. La extraccin del mineral propiamente dicho se denomina arranque, y la eleccin del mtodo depende de la forma y orientacin del yacimiento. En los depsitos tubulares horizontales hay que instalar sistemas de carga y transporte mecanizados para manejar la roca extrada. En los yacimientos muy inclinados, una gran parte del movimiento de la roca puede efectuarse por gravedad. En el mtodo de socavacin de bloques se aprovecha la fuerza de la gravedad incluso para romper la roca. Se socava el bloque que quiere extraerse y se deja que caiga por su propio peso. La minera subterrnea es la ms peligrosa, por lo que se prefiere emplear alguno de los mtodos superficiales siempre que resulte posible. Adems, la explotacin subterrnea de un yacimiento exige una mayor complejidad tcnica, aunque las instalaciones para la extraccin varan notablemente segn las caractersticas de la estructura del propio yacimiento, del tamao de la unidad de produccin y del coste de la inversin. 6.4. MINERA POR DRAGADO El dragado de aguas poco profundas es con toda probabilidad el mtodo ms barato de extraccin de minerales. Por aguas poco profundas se entienden aguas de hasta 65 m. En esas condiciones se pueden recuperar sedimentos poco compactos empleando dragas con cabezales de corte situados en el extremo de tubos de succin, o con una cadena de cangilones de excavacin que gira alrededor de un brazo. La minera por dragado se est modernizando: por ejemplo, en la mina de Kovin, situada en territorio de la antigua Yugoslavia, se emplea una draga para extraer dos capas de lignito y los lechos de grava que las separan, en un lago artificial, junto al ro Danubio, creado para este fin. Se prev que en el futuro se introduzcan ms dragas de este tipo, que permiten una extraccin selectiva y precisa.

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La minera ocenica es un mtodo reciente. En la actualidad se realiza en las plataformas continentales, en aguas relativamente poco profundas. Entre sus actividades estn la extraccin de ridos, de diamantes (frente a las costas de Namibia y Australia) y de oro (en diversos placeres de todo el mundo). Ya se ha diseado y probado la tecnologa para realizar actividades mineras en fondos marinos profundos. A profundidades de hasta 2.500 o 3.000 m hay conglomerados de rocas ricas en metales denominadas ndulos de manganeso por ser ste el principal metal que contienen. En los ndulos tambin hay cantidades significativas de otros metales, entre ellos cobre y nquel. La tecnologa de dragado para su recuperacin est ya disponible, aunque ese tipo de actividades se encuentra en fase experimental hasta que las condiciones econmicas y polticas las hagan factibles. 6.5. MINERA POR POZOS DE PERFORACIN Numerosos materiales pueden extraerse del subsuelo a travs de un pozo de perforacin sin necesidad de excavar galeras y tneles. As ocurre con los materiales lquidos como el petrleo y el agua. Tambin se pueden recuperar materiales solubles en agua haciendo pasar agua por ellos a travs del pozo de perforacin y extrayendo la disolucin. Este sistema se denomina extraccin por disolucin. Tambin se puede emplear un disolvente que no sea agua para disolver algn mineral determinado; en ese caso suele hablarse de lixiviacin in situ. El azufre es un caso especial: como funde a una temperatura bastante baja (108 C) es posible licuarlo calentndolo por encima de dicha temperatura y bombear a la superficie el azufre fundido. En la actualidad tambin existen mtodos para recuperar materiales insolubles a travs de pozos de perforacin. Algunos slidos, como el carbn, son lo suficientemente blandos o estn lo suficientemente fracturados para poder ser cortados por un chorro de agua a presin. Si se rompen en trozos pequeos, stos pueden bombearse a la superficie en forma de lodo a travs de un pozo de perforacin. Naturalmente, este mtodo tambin permite recuperar slidos que ya de por s se encuentran en

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forma de partculas finas poco compactas. En Hungra se estn realizando experimentos serios para extraer carbn y bauxita mediante este mtodo. Extraccin del azufre El proceso empleado en el caso del azufre es relativamente sencillo. Se bombea agua salada caliente por un tubo exterior insertado en el pozo que se ha perforado en los lechos que contienen el azufre. Se emplea agua salada porque su punto de ebullicin es ms alto, por lo que puede calentarse a una temperatura superior al punto de fusin del azufre. El azufre fundido se bombea a la superficie por un tubo interior situado dentro del tubo de agua. Por otro tubo situado dentro de los otros dos se inyecta aire comprimido para contribuir a impulsar el azufre a la superficie. El azufre no es soluble en agua, por lo que no existe el problema de perder el azufre por disolucin. Las dos zonas ms conocidas donde se emplea este mtodo son Polonia donde se desarroll por primera vez el mtodo y el golfo de Mxico. Extraccin por disolucin Mina de cobre a cielo abierto El cobre metlico y los minerales cuprferos como la calcopirita y la bornita situados en yacimientos poco profundos se extraen en minas a cielo abierto. Posteriormente se separa el cobre de impurezas como sulfuros, carbonatos, hierro y silicatos. El cobre se emplea mucho en componentes elctricos por su elevada conductividad. Muchas sustancias las ms habituales son la sal comn y la potasa son solubles en agua. El mtodo empleado para extraerlas consiste en perforar pozos hasta el yacimiento, insertar un sistema de tubos como el usado en el caso del azufre, bombear agua por el pozo dejando que disuelva la sal, bombear la salmuera resultante hacia la superficie y recuperar all la sal disuelta. Segn las minas, se puede utilizar el tubo exterior para el agua y el intermedio para la salmuera, o al contrario. En cualquier caso, el tubo interior se emplea para inyectar aire comprimido para elevar la salmuera. En Italia existen numerosas minas de disolucin para extraer sal comn. Lixiviacin in situ Este sistema se considera un mtodo alternativo de extraccin para algunos metales. En particular, se ha empleado con xito para extraer uranio 30

y cobre. En este caso siempre se emplean pozos separados para inyectar el disolvente y para extraer la disolucin de mineral. El yacimiento debe ser poroso para que el disolvente pueda fluir a travs del mismo desde un pozo a otro disolviendo el mineral o metal en cuestin. Es preferible que la roca que rodea el yacimiento sea impermeable para poder controlar mejor el disolvente. Siempre que sea posible, conviene utilizar disolventes no txicos, ya que parte del disolvente puede pasar a la roca circundante. Este tipo de minera presenta importantes ventajas medioambientales, ya que se mueve una cantidad de roca mucho menor y las operaciones de limpieza posteriores resultan mucho ms sencillas. 6.6. SEGURIDAD EN LAS MINAS Todas las minas presentan problemas de seguridad, pero se considera que las subterrneas son las ms peligrosas. El peligro se deriva de la naturaleza de la mina: una construccin de roca natural, que no es un buen material de ingeniera. Estadsticamente, las minas subterrneas son ms peligrosas que las de superficie y, por lo general, las de roca blanda son ms peligrosas que las de roca dura. Las causas principales de accidentes en la mayora de las minas son los derrabes, esto es, los derrumbamientos de grandes rocas de las paredes de la mina. Este tipo de accidentes tambin incluye las cadas de rocas desde los mecanismos de transporte. La segunda causa ms frecuente de accidentes en las minas es la maquinaria en movimiento. Otros riesgos son los explosivos, las inundaciones y las explosiones debidas a gases desprendidos por las rocas, como el metano (gris). Este ltimo fenmeno se da especialmente en las minas de carbn. La profundidad de las minas puede producir riesgos, ya que las tensiones a que estn sometidas las galeras por el peso de las rocas situadas encima pueden superar la resistencia de la roca y hacer que sta se derrumbe de forma explosiva. Se lleva investigando muchos aos para mejorar el diseo de las minas de modo que se elimine o reduzca el peligro de dichos derrumbes.

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Adems del riesgo de accidentes, los mineros pueden contraer una serie de enfermedades laborales. Esto ocurre sobre todo en las minas subterrneas. En todas las minas se produce polvo, y su inhalacin puede causar diversas enfermedades de los pulmones, como la silicosis o neumoconiosis en las minas de carbn, la asbestosis y otras. Adems, en las minas pueden aparecer gases txicos, como sulfuro de hidrgeno o monxido de carbono. Muchas minas, en especial las de uranio, pueden presentar problemas de radiacin por las emanaciones de radn procedentes de la roca. Debido al carcter peligroso de estos trabajos, los principales pases mineros tienen leyes y normativas muy estrictas sobre la seguridad en las minas. Dichas normas cubren la calidad del aire, el entibado de las galeras, los explosivos, la iluminacin, el ruido y todos los dems riesgos que pueden darse en las minas. 7. ETAPAS EN EL PROCESO MINERO El estudio tcnico-econmico debe, como ya hemos dicho, describir el mtodo de explotacin que se ha considerado como el ms econmico y eficiente. Para ello, se utilizan los siguientes criterios bsicos. 1.- Forma, tamao y posicin especial del cuerpo mineralizado. 2.- Contenido y distribucin de los vales metlicos. 3.- Propiedades fsicas y qumicas del mineral y las rocas adyacentes o encajonantes. 4.- Factores econmicos y facilidad de transporte. 5.Condiciones de seguridad, de medio ambiente y disposiciones gubernamentales. 6.- Efectos de las operaciones subsidiarias. 7.- Consideraciones especiales. El objetivo en la determinacin del mtodo es la ptima extraccin de reservas con el mayor beneficio econmico y la mxima seguridad en la operacin. El mtodo elegido puede ser superficial (cielo abierto) o subterrneo, dependiendo de la forma y posicin del yacimiento y de la disponibilidad de capital para la inversin en equipos. 32

8. CONCLUSIONES Una vez realizado el trabajo llegamos a la siguiente conclusin. Para el aprovechamiento racional y efectivo de la Industria Minera en Bolivia debemos fomentar la ejecucin de proyectos de inversin que generen valor agregado, empleo y divisas a partir de la explotacin de los minerales. Es necesaria la participacin del Estado mediante Instituciones ligadas al tema en todos los servicios que hacen que sus procesos productivos sean ms eficientes y efectivos, incorporando las ltimas tecnologas que se estn aplicando en La Industria de la Minera. Bolivia debera presentar un aporte vital en el desarrollo de los procesos mineros con el fin de elevar el nivel y la calidad de vida de todos aquellos inmersos en esta actividad. La extraccin, fundicin y refinera del mercado minero a travs de programas de Proteccin Personal y Seguridad Ambiental, identificando y proporcionando mejoras en la productividad as como brindar soporte en la aplicacin de nuestros productos.

9. RECOMENDACIONES De acuerdo a nuestro criterio el Estado debe incentivar la industria minera en la perspectiva de alcanzar la industrializacin de nuestros recursos, con mejor capacidad de produccin, control y fiscalizacin y mayor participacin en la renta minera, para beneficio sostenible y distribucin justa de los excedentes. Debe apoyarse fundamentalmente cualquier iniciativa de la industrializacin minera en territorio boliviano, creando all un polo de desarrollo industrial. Se debe continuar con la actividad de desarrollo de yacimientos mineralgicos, descubiertos e intensificar la bsqueda de mayores reservas mineras. Se debe intensificar el desarrollo de la actividad minera para el mercado interno. Apoyar proyectos de fabricacin de equipos, materiales e insumos para el desarrollo de la minera en nuestro pas.. 33

10. ANEXOS GLOSARIO ACERO. Metal descarburado, con una proporcin de carbono inferior a 1.8%; puede ser templado y adquirir otras propiedades mediante tratamientos trmicos o mecnicos11. AZUFRE.- ese polvo amarillo que envasado convenientemente se almacena en todos los laboratorios, porque es muy barato (sale de la tierra casi puro) y que al quemarlo, produce un humo picante y sofocante; el dixido de azufre, pero el origen de su nombre es casi un misterio. CANTERAS.- Lugar de donde se extrae piedra y otros materiales usados en la construccin. CARGOS POR SERVICIO, INGRESOS POR. Para las empresas de

transportacin por ductos, son los ingresos a valor de facturacin que obtuvo la unidad econmica, por los servicios prestados a un usuario especfico, de acuerdo con la cuota fija regulada por la Comisin Reguladora de Energa. MINERIA.- La minera o laboreo de minas, es la operacin que consiste en obtener de las minas los minerales en estado natural. Incluye las labores de reconocimiento, seguridad, etc. MENA.- Una mena es un mineral del que se puede extraer un elemento, un metal generalmente, por contenerlo en cantidad suficiente para ser aprovechado. As, se dice que un mineral es mena de un metal cuando mediante minera es posible extraer ese mineral de un yacimiento y luego mediante metalurgia obtener el metal de ese mineral.
11

exploracin,

anlisis

qumico

de

muestras,

instalaciones

accesorias de toda ndole, labores preparatorias, extraccin, ventilacin,

(Pequeo Larousse pg.15).

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MINA A CIELO ABIERTO.- Se llaman minas a cielo abierto, y tambin minas a tajo abierto, a las explotaciones mineras que se desarrollan en la superficie del terreno, a diferencia de las subterrneas, que se desarrollan bajo ella. Para la explotacin de una mina a cielo abierto, a veces, es necesario excavar, con medios mecnicos o con explosivos, los terrenos que recubren o rodean la formacin geolgica que forma el yacimiento. MINERALES.- Los minerales son cuerpos naturales qumicos, inorgnicos y homogneos, que pueden hallarse en la superficie de la Tierra, formados en ella en forma espontnea. En general poseen estructura cristalina, dada por el enreja miento de los tomos, y la composicin qumica difiere de unos a otros. METALURGIA. Conjunto de tcnicas merced, a las cuales se extraen los metales de sus menas, se afinan y mezclan, se labran y se someten a tratamientos trmicos o acabados superficiales. MINA. Depsito de minerales tiles, extraccin que se hace para sacar los minerales del suelo, conjunto formado por las excavaciones y las instalaciones subterrneas y superficiales que contribuyen a la explotacin de un yacimiento de minerales. La explotacin o beneficio del yacimiento depende de la profundidad y el buzamiento, del espesor, de la topografa y naturaleza del terreno, de la ndole y la concentracin del mineral. MINADO SUBTERRNEO. (Excavacin subterrnea), desprendimiento de minerales de los depsitos bajo la superficie del terreno; no estn expuestos a las condiciones ambientales. INCLUYEN: diversos mtodos de minado subterrneo como rebajas, pilares, frentes largas, hundimiento por subniveles, etctera. MINADO SUPERFICIAL. (Excavacin a cielo abierto), desprendimiento de los minerales que se encuentran en depsitos sobre o cercanos a la superficie del terreno, expuestos a las condiciones ambientales. INCLUYE: bancos de materiales, canteras, lechos rocosos, etctera. 35

MINERALES BENEFICIADOS. Es el valor, a precio de venta, de los minerales metlicos y no metlicos que benefici la unidad econmica durante el periodo de referencia, en su propia planta, o envi a beneficiar por maquila, hayan sido vendidos o no durante dicho periodo. INCLUYE: los minerales sometidos al proceso de precipitacin dentro de la misma planta de beneficio; los minerales beneficiados a partir de minerales comprados o adquiridos con terceros; los minerales beneficiados en la unidad econmica, provenientes de otras unidades de la misma empresa; los minerales beneficiados por terceros para la unidad econmica (enviados a maquilar); los minerales beneficiados, por la unidad econmica y que fueron enviados a otras unidades econmicas de la misma empresa. EXCLUYE: los minerales propiedad de terceros, beneficiados por la unidad econmica (recibidos para maquilar); los minerales beneficiados por otra unidad econmica de la misma empresa y recibidos por sta. MINERALES EXTRADOS O EXPLOTADOS. Es el valor, a precio de venta, de todos los minerales metlicos y no metlicos que la unidad econmica extrajo o explot durante el periodo de referencia y que no fueron beneficiados o transformados, hayan sido vendidos o no durante dicho periodo. INCLUYE: los minerales enviados a otras unidades de la misma empresa, valorados como si los hubiera vendido, o segn el valor registrado en su contabilidad. EXCLUYE: los minerales comprados o adquiridos con terceros por la unidad econmica o empresa; los minerales extrados o explotados por otras unidades de la misma empresa y recibidos por sta, para su venta o beneficio. INDUSTRIALIZACION MINERA.- La geologa demuestra que la industria es anterior a la existencia del hombre verdadero sobre la faz de la Tierra, mientras que el comercio no. La aparicin de la actividad industrial ms elemental, primitiva, implica slo sentimiento, es decir, el mero sentido de conservar la vida. En cambio, el comercio ms elemental implica pensamiento, y ste no existi en los tipos antepasados del hombre, que ya eran industriosos.

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PRODUCCIN BRUTA TOTAL. Es el valor de todos los bienes y servicios producidos o comercializados por la unidad econmica, como resultado del ejercicio de sus actividades durante el ao de referencia, comprendiendo el valor de los productos elaborados; las obras ejecutadas; los ingresos por la prestacin de servicios; el alquiler de maquinaria y equipo y otros bienes muebles e inmuebles; el valor de los activos fijos producidos para uso propio; y, el margen bruto de comercializacin, entre otros. INCLUYE: la variacin de existencias de productos en proceso. REFINACIN. Accin de refinar, hacer ms fino un producto natural o industrial, para mejorar su aspecto o calidad y eliminar sus impurezas (respecto a metales semejantes al afino). SIDERURGIA. Conjunto de tcnicas relativas a la extraccin del hierro y a la produccin y fundicin de aceros en alto horno o convertidor cataltico, incluye forja y moldeado. UNIDADES ECONMICAS. Son las unidades, estadsticas sobre las cuales se recopilan datos, se dedican principalmente a un tipo de actividad de manera permanente, combinando acciones y recursos bajo el control de una sola entidad propietaria o controladora, para llevar a cabo produccin de bienes y servicios, sea con fines mercantiles o no. Se definen por sector de acuerdo con la disponibilidad de registros contables y la necesidad de obtener informacin con el mayor nivel de precisin analtica. UNIDAD MINERA. Es la unidad econmica que se dedica, bajo el control de una sola entidad propietaria o controladora, a realizar algn tipo de actividad minera pudiendo ser de extraccin, explotacin y/o beneficio de minerales metlicos o no metlicos y cuyos centros de operacin como zonas de extraccin, galeras, obras e instalaciones, tienen ubicacin contigua en un rea geogrfica determinada (un cerro, un yacimiento, una cantera, etctera). La unidad minera puede estar formada por: a) una o varias minas, b) por la (s) mina (s) y su planta de beneficio y c) nicamente por la planta de beneficio; la cual puede trabajar con minerales 37

propios o ajenos. No incluye informacin referente a los procesos de fundicin y refinacin de minerales. VALOR AGREGADO CENSAL BRUTO. Es el valor de la produccin que se aade durante el proceso transformacin del personal ocupado, el capital y la organizacin (factores de la produccin), ejercida sobre los materiales que se consumen en la realizacin de la actividad econmica. Aritmticamente, el Valor Agregado Censal Bruto (VACB) resulta de restar a la Produccin Bruta Total el Consumo Intermedio; se le llama bruto porque no se le ha deducido el consumo de capital fijo. Valoracin a precios productor. Se define como el monto que el productor ha de cobrar al comprador, menos el impuesto al valor agregado (IVA), facturado al comprador. MINERALES Alquitrn. Sustancia untuosa oscura, de olor fuerte, que se obtiene de la destilacin de ciertas materias orgnicas, principalmente de la hulla y de algunas maderas resinosas. Amoniaco. Gas venenoso de olor irritante, incoloro, soluble en agua, formado por tres tomos de hidrgeno y uno de nitrgeno. El amoniaco se usa disuelto en agua para abonos, artculos de limpieza, etctera. Antracita. El ms antiguo y denso de los carbones minerales y el que ms calor desprende debido a sus pocas materias voltiles, se usa en estufas, ya que puede arder con poco aire. Su precio es elevado, pues sus yacimientos son escasos. Barita o baritina. Sulfato de bario. Es un slido blanco y espesado; su polvo se usa como carga en la fabricacin de pintura, pasta de papel y en la elaboracin de vidrio, etctera. Beneficio de minerales. Accin de beneficiar o explorar un yacimiento de minerales tiles y suprimir la mayor parte posible de la ganga para aumentar la riqueza del mineral antes de proceder a la extraccin del metal. 38

Benzol. (Benceno). Hidrocarburo cclico, aromtico, de seis tomos de carbono. Es un lquido incoloro e inflamable, de amplia utilizacin como disolvente y como reactivo en operaciones de laboratorio y usos industriales. Borato. Sal o ter de alcohol brico. Se emplea como antisptico y desoxidante adems de otros usos. Calaverita. Combinacin de telurio de oro con 3% de plata. Calcedonia. Variedad de slice constituida por calcio y palo. Existen muchas variedades que son clasificadas segn su olor y aspecto. Calcita. Carbonato natural de calcio cristalizado, se halla presente en las estalagmitas y en las estalactitas, mrmol, creta, etc. Cristaliza de diferentes maneras y ha permitido establecer las leyes fundamentales de la cristalografa. Caoln. Arcilla refractaria, blanca y quebradiza, que entra en la composicin de la porcelana. Abunda en la naturaleza y adems de emplearse en la fabricacin de objetos de porcelana y loza, se usa para clarificar lquidos, satinar papeles, etctera. Carbn mineral. Es un combustible slido de color negro, compuesto de vegetales fosilizados que en la naturaleza forman importantes yacimientos, tanto a nivel del suelo como a grandes profundidades; de acuerdo con sus caractersticas, se clasifica en antracita, hulla, lignito y ms recientemente, turba. Los principales componentes del carbn son. carbono, hidrgeno, oxgeno, pequeas cantidades de azufre y nitrgeno. materias voltiles como dixido de carbono, metano y compuestos aceitosos (alquitrn y brea) que contienen amoniaco, tolueno, naftas y creosotas. El carbn mineral se utiliza en la fabricacin de coque metalrgico, y en forma directa se usa como combustible para la generacin de energa elctrica.

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Celestita o celestina. Sulfato de estroncio natural. Concentracin de minerales. Tratamiento del mineral bruto, por procedimiento fsico que aumenta su riqueza al eliminar una parte mayor o menor de la ganga. Coque. Es un combustible slido, elaborado por medio de un proceso de coccin y destilacin de carbn de hulla; adems se obtienen subproductos como el alquitrn, benzol, amoniaco y gas. Creosota. Sustancia lquida y aceitosa que se extrae del alquitrn de madera o de hulla y que se usa para proteger una materia en descomposicin. Cuarzo. Mineral formado por slice; es tan duro que raya el acero. El cuarzo se usa como abrasivo o como ornamentacin. Dolomita. Es la versin de la doloma, pero en forma de cristales. La doloma es el mineral que resulta de carbonato natural de calcio y magnesio que se utiliza para desacidificar el agua y como revestimiento de ciertos hornos metalrgicos. Extraccin de minerales. La extraccin de minerales se realiza a travs del minado subterrneo; es decir, los minerales se desprenden de los depsitos bajo la superficie del terreno, no estn expuestos a las condiciones ambientales. Por el minado superficial, se conoce el proceso por el cual los minerales se desprenden de los depsitos sobre o cercanos a la superficie del terreno, si estn expuestos a las condiciones ambientales como en los bancos de materiales, canteras o lechos de ro, minas a tajo abierto. Feldespato. Nombre comn usado para designar a un grupo de minerales afines (silicatos de aluminia); se encuentra presente en muchas rocas primitivas; se utiliza en la fabricacin de loza y vajilla, porcelana, vidrio (como filtro), en azulejos, etctera. Ganga. Material intil que acompaa a los minerales en su estado natural.

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Grafito. Carbono mineral casi puro, es una de las dos formas cristalinas del carbono; la otra es el diamante. Es de color gris oscuro, blando y ligero. Se extrae directamente del subsuelo y se concentra. Por tener muy buena conductividad elctrica y trmica, resistencia a la corrosin y escasa absorcin de electrones, se utiliza en la elaboracin de electrones y escobillas de electromotores y, moderadores de reactores nucleares. Al mezclarlo con arcillas, se usa en la elaboracin de crisoles; el polvo se emplea para minas de lpices. Granito. Roca endgena (proveniente de las profundidades de la tierra), mezcla de granulosa del cuarzo y feldespato. Se usa para la construccin, as como para esculpir estatuas y monumentos; bien trabajado puede compararse con el mrmol. Hematina o hematites. xido de hierro; su frmula es FeO3. Existen varias clases; se encuentran en las rocas de todas las pocas, se utilizan para la fabricacin de pigmentos y de agentes para pulido. Hulla. Roca formada por la descomposicin y transformacin de masas sedimentarias de vegetales; todos los carbones minerales (menos la antracita) tienen el nombre genrico de hulla; existe gran variedad de este mineral, al igual que sus yacimientos, pues existen tanto a cielo abierto, como a grandes profundidades. Imn. Mineral de hierro magntico que tiene la propiedad de atraer el hierro, el acero y, en grado menor, otros cuerpos. Lignito. Carbn fsil que es hulla incompletamente carbonizada. Se caracteriza por su elevado contenido en humedad (de 20 a 40% de agua) y de materia voltil (45 a 60%), sus yacimientos son abundantes y su beneficio es a cielo abierto; se utiliza como combustible para centrales elctricas y como materia prima de la industria qumica. Limonita. xido frrico hidratado, es el ms comn de todos los minerales de hierro. Existe una variedad arcillosa que constituye el ocre amarillo. 41

Perlita. Roca volcnica vtrea, contiene xido de aluminio y dixido de silicio, una de sus propiedades es que expande su volumen al ser calentada a temperaturas que van de 600 a 1100 C. Se utiliza en la fabricacin de concreto y en la perforacin de pozos de petrleo, elaboracin de filtros industriales y como acondicionador de suelos, entre otros. Pirita. Sulfato de hierro, tambin llamada pirita amarilla; es un mineral de intenso brillo que sirve para fabricar cido sulfrico. Siderita o siderosa. Carbonato de hierro con frmula FeCO3, tambin llamada hierro esptico o espato ferroso; se emplea para medir los campos magnticos. Slice. Compuesto de frmula SiO2. xido de silicio que abunda en la naturaleza con inclusiones de varios minerales; se utiliza para la obtencin de silicio y otras ferroaleaciones; tambin en la fabricacin de vidrio y como abrasivo. Silvanita. Combinacin de telurio, oro y plata. Telurita(o): sal de cido teluroso. Tolueno. Hidrocarburo parecido al benceno, usado en la fabricacin de la trilita y de ciertas materias colorantes. Turba. Carbn fsil ligero y esponjoso; se forma en terrenos pantanosos, por la descomposicin de plantas ricas en carbono, como los musgos.

11. BIBLIOGRAFIA LIBROS CONSULTADOS: Constitucin Poltica del Estado. Cdigo de Mineria. Ley N 1777 17 de Marzo de 1997 Diccionario de la Lengua Espaola, 2005. Espasa-Calpe, SA, Madrid Ed. Consejo de Recursos Minerales, Mxico DF 1989 42

 RETAMOZO,

SANCHEZ,

Juan,

DERECHO

MINERO

HIDROCARBUROS, La Paz, Bolvia, 2007. Pequeo Larousse de Ciencias y Tcnicas. Ediciones Larousse , Mxico 1985 PAGINAS WEB CONSULTADAS: Mariano Jimnez II and Mariano G. Jimnez Historia y Desarrollo de la Minera en Cuba ULTIMA REVISION 1DE OCTUBRE DEL 2005,COPYRIGHT 2005
www.wordreference.com

http://www.tecnologiaslimpias.cl/bolivia/bolivia_historiamin.html 2 Idem, pg. 132 del PND La Enciclopedia Geogrfica de Bolivia http://msdn.microsoft.com/es-es/library/ms175382.aspx http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/PUBLICACIONES/GUIAS /FOLLETOS/caracteristicas.pdf http://www.raulybarra.com/notijoya/archivosnotijoya6/6mineria_metodos.htm
http://es.wikipedia.org

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GRFICOS
TIPOS DE MINERIA EN BOLIVIA
Designacin Minera Grande Minera Mediana (nueva minera) Pequea minera Minera chica Minera cooperativista Aurfera Tradicional Minera artesanal o informal Propiedad y explotacin Estado (COMIBOL) Capital privado, desde 200 t diarias Capital privado, hasta 200 t diarias Cooperativas de mineros Oro Otros minerales Personas y grupos familiares sueltos

Fuente: Gaillard, 1998.

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PROCESOS DE LA MINERIA EN BOLIVIA PROCESOS DE LA MINERIA EN BOLIVIA

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MINERALES POR VOLUMEN

MINEROS TRABAJANDO

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INDUSTRIA MINERA BOLIVIANA EN POTOS

EL VOLUMEN Y VALOR DE LOS MINERALES CONCENTRADOS EN NUESTRO PAS

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COTIZACIONES DE LOS MINERALES BOLIVIANOS

MINA SAN CRISTOBAL

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Se presentan los yacimientos metlicos de estao, wolframio, antimonio, zinc y cobre ms importantes de la zona boliviana prxima a la cuenca del Lago, en el Departamento de La Paz:

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Actividad minera del Departamento de La Paz

MINEROS CON EQUIPOS DE EXTRACCIN

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POTOS BOLIVIA

ABREVIATURAS

ABREVIATURAS AMM COMIBOL.- La Corporacin Minera de Bolivia. COB.- Confederacin de Obreros de Bolivia. 51

FENCOMIN MUTN.-Proyecto localizado en la provincia Germn Busch del departamento de Santa Cruz, donde el rea mineralizada es de aproximadamente 60 Km. En este yacimiento, se encuentra hierro con una ley de 55-65%. JINDAL BTU de gas natural CANALMIN FENCOMIN

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