5.

POSICIN DEL MOVIMIENTO COOPERATIVO COLOMBIANO De la teora a la realidad socioeconmica El contexto econmico, poltico y social que hemos descrito sucintamente en este documento, demuestra la inaplazable necesidad de que el movimiento cooperativo colombiano se pronuncie sobre los efectos del TLC con EEUU. En este sentido, sin entrar en la discusin ideolgica sobre la vigencia de uno u otro modelo econmico o de los intereses polticos de los pases desarrollados sobre los emergentes, la Confederacin de Cooperativas de Colombia Confecoop, busca aportar algunos elementos que sirvan para que las cooperativas colombianas puedan participar dentro del proceso de globalizacin, bajo los parmetros sealados por la Alianza Cooperativa Internacional, buscando mantener y mejorar la presencia de los valores y principios cooperativos dentro de una sociedad cada vez ms influenciada por las tendencias econmicas globales. Por tanto, ms all de las discusiones tericas, proponemos una revisin de los aspectos que influirn positiva o negativamente en el accionar cooperativo colombiano, con el fin de potenciar las fortalezas cooperativas frente al tema y mitigar el impacto de las amenazas que la globalizacin y el acceso de nuevos mercados pueda tener sobre las cooperativas nacionales.
10 Mensaje

del Director General de la OIT en el Da Internacional de las Cooperativas. Julio 3 de 2004

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Cmo nos encuentra el TLC? El cooperativismo tiene una presencia transversal en la economa colombiana, como quiera que participa del desarrollo de actividades en mltiples sectores productivos y con una presencia social en comunidades asentadas en todo el territorio nacional. Ese avance se ve materializado no solo con sus principales indicadores econmicos, sino adems, con el repunte de su incidencia poltica, que le permite contar con importantes directrices dentro del Plan Nacional de Desarrollo para facilitar su protagonismo como ejecutor de polticas pblicas y promover, de paso, la democratizacin de la economa, la propiedad y las oportunidades. En 1999 los activos del sector llegaban a $4.9 billones, el pasivo ascenda a $3.0 billones, el patrimonio era de $1.9 billones, los ingresos llegaron a $4.9 billones y se present una prdida durante el ejercicio de $239 mil millones. A 31 de diciembre de 2003, los activos llegaron a $9.4 billones, los pasivos a $5.6 billones, el patrimonio a $3.7 billones, los ingresos registrados fueron de $11.3 billones y el ejercicio produjo un excedente de $299 mil millones. Este comportamiento nos muestra que durante el quinquenio analizado, los activos del sector crecieron 92.4%, los pasivos el 88.6%, e patrimonio el 98.6%, los ingresos un 128.3%. En cuanto a los excedentes, estos muestran un significativo crecimiento en este perodo, en el cual se logr revertir el efecto negativo de la crisis del sector evidenciado en el primer ao del quinquenio analizado (1999) -, mostrando un resultado positivo en los ltimos cuatro aos, cercano a los $965 mil millones. En ese mismo perodo, el nmero de cooperativas que reportan informacin al Estado pas de 3.175 a 4855 (incluyendo las entidades que reportan ante las superintendencias bancaria, de la economa solidaria, salud, vigilancia y seguridad privada y puertos y transporte), lo cual representa un incremento del 41%. El cooperativismo colombiano completa cinco aos de crecimiento econmico, fortalecimiento empresarial y patrimonial, ampliacin de su base asociativa y de cobertura geogrfica, mostrando una recuperacin extraordinaria en ese perodo que permiti, cuando menos, casi doblar sus principales indicadores, hecho de especial significacin si tenemos en cuenta la difcil situacin econmica y social del pas durante ese perodo. De esta manera, el cooperativismo se consolida como el tercer sector de la economa nacional, con un aporte esencial en la creacin de nuevo capital humano, social y econmico.

La institucionalidad del sector fue ajustada con ocasin de la expedicin de la Ley 454 de 1998, que permiti la separacin de las funciones de promocin y fomento de las de supervisin y control y la creacin del fondo de garantas de depsitos para el sector de ahorro y crdito. (Dansocial, la Superintendencia de la Economa Solidaria y Fogacoop, respectivamente). No obstante, en la actualidad se discute nuevamente la viabilidad del ente de supervisin y la posible fusin del fondo de garantas con Fogafn, situacin que la Confederacin no comparte y as se lo ha hecho saber al Gobierno, pues ello implicara un desmejoramiento de la calidad de la supervisin y del debilitamiento de la estructura de asegurabilidad de los depsitos de los asociados ahorradores. El cooperativismo ha modernizado sus estructuras empresariales, ha cualificado sus cuadros directivos y ha accedido a las nuevas tecnologas de informacin. Esto le ha

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permitido ganar espacio en sectores estratgicos para el pas tales como salud, financiero, agropecuario y prestacin de servicios. Precisamente son estos sectores en donde, en principio, se plantean algunos interrogantes sobre los efectos que el TLC pueda tener sobre las cooperativas. El manejo de los derechos de propiedad intelectual sobre los medicamentos, en el caso de la salud; el acceso al mercado norteamericano con productos agropecuarios nacionales a pesar de las barreras arancelarias y no arancelarias, y las restricciones fito u zoosanitarias, en el campo agrcola; la prestacin de los servicios financieros transfronterizos y el eventual ingreso de nuevos actores y productos financieros, en el caso del sector de ahorro y crdito; la definicin de las polticas laborales y el cumplimiento de las obligaciones en dicha materia adquiridas por el Estado colombiano en el marco de la OIT, en relacin con el trabajo asociado cooperativo o el acceso de personal profesional calificado a al mercado estadounidense, representan, entre otras, las principales preocupaciones del cooperativismo nacional. El Gobierno reconoce al cooperativismo como un importante instrumento para el desarrollo de polticas sociales y econmicas. El sector encontr en el Plan Nacional de Desarrollo 2003 - 2006 un importante apoyo para su fortalecimiento, promocin y proteccin. Sin embargo, es muy importante que esas polticas pblicas sean ejecutadas efectivamente por parte del sector y se cuente para ello con la voluntad gubernamental en la promocin y fortalecimiento cooperativo. La legislacin cooperativa vigente ha constituido una base importante para el desarrollo del sector. No obstante, los cambios econmicos hacen necesario introducir ajustes para facilitar la participacin del cooperativismo en nuevas actividades y sectores de la produccin nacional y permitirle su interrelacin con los mercados externos y la proteccin de su buen nombre y beneficios legales derivados de su carcter socioeconmico especial. Reformas que permitan la integracin econmica entre cooperativas, facilitando el aporte econmico de las cooperativas para fortalecer patrimonialmente a organismos de segundo grado de carcter econmico se hacen cada vez ms urgentes para encarar la apertura de mercados. El Congreso de la Repblica ha reconocido la importancia del cooperativismo como actor del desarrollo social y econmico del pas. Los esfuerzos por adelantar una modernizacin normativa ha generado un inters especial de un importante nmero de parlamentarios que han avocado el estudio de la teora cooperativa, con lo cual se ha enriquecido el debate pblico sobre el sector y permitido elevar el contenido y calidad de la discusin de los temas, as como establecer un mejor escenario para la defensa de los valores, principio, normatividad y doctrina cooperativa, frente a las diversas agencias estatales, los sectores econmicos, los medios de comunicacin y la opinin pblica. El proceso de integracin cooperativo colombiano ha avanzado en el campo social y gremial, ampliando su presencia a 16 departamentos y asumiendo la defensa y

representacin de los intereses cooperativos a travs de la Confederacin de Cooperativas de Colombia Confecoop, cuya interlocucin oficial en nombre del sector se ha institucionalizado ante los poderes pblicos, los gremios y las organizaciones sociales. En el campo de la integracin econmica, no obstante existir importantes procesos en esta materia, el cooperativismo colombiano no ha logrado consolidar un verdadero esquema de integracin de esta naturaleza. Los esfuerzos por crear organismos de

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segundo grado especializados en una actividad econmica que permita un mejor cumplimiento del objeto social de las cooperativas de base, son an precarios. Muy poca relevancia tienen los procesos de conformacin de redes cooperativas a nivel nacional o regional, de alianzas estratgicas para fomentar las cadenas productivas, o de la utilizacin compartida de estructuras o procesos administrativos, el aprovechamiento de infraestructuras o la generacin de economas de escala para mejorar costos o acceder en mejores condiciones a la proveedura de bienes y servicios. Hacia all debe mirar el cooperativismo como alternativa para ofrecer un mejor servicio a los asociados. Este panorama genrico del entorno cooperativo colombiano y ante la realidad del TLC con Estados Unidos, nos lleva a sealar que las cooperativas tienen una oportunidad especial para reflexionar sobre su funcin econmica y social, con el fin de reorientar su horizonte empresarial, revisar su objeto social, su entorno geogrfico, su capacidad econmica, su especialidad sectorial, su base social y de mercado, su infraestructura empresarial e institucional, su marco normativo y su esquema de gobernabilidad. Libre comercio: Cmo abordarlo desde el cooperativismo. Sin importar su nivel de desarrollo, el tamao de sus activos, su ubicacin geogrfica o la actividad productora de bienes o prestadora de servicios, las cooperativas deben abordar el reto de la globalizacin con un carcter de oportunidad para posicionarse frente a amplios sectores econmicos y sociales que sern afectados por el reacomodamiento del mercado. Para ello debern evaluar mltiples alternativas que generar el nuevo escenario econmico y los mercados que surjan en virtud de este tipo de acuerdos bilaterales de comercio o de los multilaterales que surjan en el futuro prximo. El rediseo normativo, estructural y de negocios de las cooperativas deber conducir a que todas ellas, sin excepcin, realicen una valoracin de su quehacer y de su entorno para poder adaptarse al nuevo panorama social y econmico que se generar a partir de la entrada en vigencia del TLC, para lo cual, en forma indicativa, sugerimos adelantar acciones en los siguientes frentes: a) Fortalecer la presencia local y regional de las cooperativas. b) Definir sus capacidades distintivas y reorientar su misin, visin y objetivos institucionales. Mirada interna con enfoque externo. Planeacin estratgica frente al TLC. c) Adoptar estrategias que le permitan ser competitivas en su nicho de produccin o de mercado. Delimitar su rbita de accin, redefinir y especializar su mercado objetivo de acuerdo con su plan estratgico. Mejorar estndares de produccin, distribucin, calidad, servicio al cliente/asociado y apoyo logstico. d) Disear estrategias por sectores, subsectores, por regiones, tamao y actividad y transversales para afrontar el proceso de apertura de mercados e identificar nuevos campos de desarrollo socio empresarial que se generen en virtud de los ajustes derivados de la entrada en vigencia de los acuerdos.

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e) Impulsar una real y efectiva integracin econmica, a travs de la creacin de

redes de servicios o de distribucin de bienes o promover alianzas y cadenas productivas. Impulsar la integracin gremial como poltica de fortalecimiento sectorial. f) Generar estructuras de servicios financieros cooperativos encaminados a la captacin del ahorro popular o social, con destino a apalancar la financiacin de crditos y micro crditos destinados a procesos productivos. g) Promover procesos de fusiones e incorporaciones no hostiles entre cooperativas. h) Incursionar en nuevas actividades, especialmente en la oferta de servicios que agreguen valor a la actividad cooperativa, como la logstica, software, comunicaciones, servicios tcnicos y profesionales, tercerizacin de procesos industriales (no slo de maquila), para la atencin del mercado interno y externo. i) Modernizar su infraestructura tecnolgica, tanto para la produccin como para la administracin. Estructurar sistemas de informacin que permitan disponer de estadsticas, indicadores, tecnologas y servicios del sector o por subsectores. j) Asociar su actividad con centros de investigacin y desarrollo. Hacer efectivas alianzas con universidades, centros de estudio y desarrollo. Impulsar los procesos de educacin y capacitacin cooperativa en temas como promocin, investigacin, desarrollo, asistencia tcnica y transferencia de tecnologa. k) Difundir el balance social como instrumento de aproximacin de la base social a la cooperativa. Valorar las necesidades y expectativas de los asociados y verificar el nivel de satisfaccin de la cooperativa a los requerimientos del asociado. l) Desarrollar el modelo de la cooperacin como una herramienta para la productividad y la competitividad, que facilite la insercin con xito de nuestras organizaciones en los mercados globales, con responsabilidad social, centrada en el ser humano y sin perder de vista al asociado como la razn de ser de la empresa cooperativa. m) Promover los procesos de asociatividad y cooperativizacin empresarial, para aunar esfuerzos productivos y empresariales de las pequeas y medianas empresas cooperativas y micro, pequeas y medianas empresas (pymes). n) Globalizar sus actividades con cooperativas transnacionales que respetan las comunidades locales pero que son econmicamente competitivas con empresas multinacionales. o) Arbitrar recursos de la operacin internacional para la conformacin de fondos de compensacin provenientes de organismos multilaterales encaminados a promover el desarrollo en sociedades afectadas por la exclusin econmica derivada de los efectos de los tratados comerciales.

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Riesgos y amenazas del TLC para el cooperativismo colombiano. Los acuerdos comerciales que estn por venir generarn oportunidades y ventajas para algunos sectores productivos y sociales de la comunidad, pero, a la par, sern perjudiciales para aquellos que, dentro de los criterios de libre cambio, no sean competitivos frente al mercado. Las cooperativas se vern ms o menos afectadas, no por el hecho de tener esta naturaleza jurdica, sino por su capacidad de adaptarse a las condiciones que se generen con los ajustes internos y externos. Es muy importante, entonces, que las cooperativas revisen cul es su papel en el entorno local en el que se desenvuelven, formulen los ajustes que les permitan seguir siendo viables para sus asociados y desarrollen mecanismos que las aproximen hacia los consumidores de sus bienes y servicios, a partir de sus capacidades distintivas, que se fundan, principalmente en el impacto social sobre las comunidades de las que hacen parte.

Los efectos negativos que el TLC puede traer sobre las cooperativas colombianas, pueden ser, entre otros, los siguientes: a) Incapacidad para adaptarse a los cambios del mercado. b) Falta de visin empresarial o de compromiso social de la dirigencia cooperativa. c) Reduccin del sector por fusiones, incorporaciones o liquidaciones. d) Produccin de bienes limitada a actividades de maquila. La tercerizacin de la produccin sera alternativa siempre y cuando genere valor agregado, tanto en investigacin, ciencia y tecnologa. e) Bajo acceso a infraestructuras modernas de sistemas y atraso tecnolgico en los procesos administrativos y de produccin. f) Carencia de los factores claves de xito que generan ventaja competitiva y diferenciacin frente a los dems competidores y la incapacidad para modernizar y adaptar su infraestructura institucional a la nueva realidad del mercado. g) Falta de apoyo financiero para atender procesos de reconversin industrial, acceso a materias primas, competitividad en nuevos mercados y modernizacin tecnolgica. h) Limitacin de actividades o reproduccin de barreras normativas, financieras y operacionales, que restrinjan o impidan su desarrollo empresarial. i) Presencia de grandes multinacionales en el mismo campo de su actividad. j) Eliminacin del sistema tributario especial. k) Discusin sobre proteccin a derechos laborales en cooperativas de trabajo asociado. l) Intereses de grupos econmicos poderosos en debilatamiento del sector cooperativo.

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Estrategias sectoriales para enfrentar el TLC. Luego de una amplia evaluacin del impacto que el TLC puede tener sobre el cooperativismo colombiano, de consultar la opinin de dirigentes cooperativos, miembros de su Junta Directiva, Asociaciones Regionales y miembros de los diferentes comits tcnicos y sectoriales de la Confederacin, as como de la revisin de una vasta bibliografa sobre el tema, consideramos necesario formular dos tipos de recomendaciones, una dirigida al Gobierno Nacional/Negociadores del TLC, cuyo texto se anexa a este documento y otra, dirigida al movimiento cooperativo nacional, la que a continuacin se enuncia, buscando generar un proceso dinmico y participativo que procure un abordaje realista, concreto y productivo de la globalizacin y sus efectos sobre nuestro sector. Ellas son: a) Interlocucin directa de la Confederacin con Gobierno Nacional y el Equipo Negociador del TLC. Participacin directa en el Cuarto de al lado, durante el proceso de negociacin del TLC. b) Diseo de mecanismos de interlocucin con gremios de la produccin en los cuales las cooperativas tengan especial inters, afinidad o presencia. c) Promocin de una real voluntad poltica del cooperativismo para avanzar en el proceso de integracin econmica y social. d) Promocin de procesos de integracin econmica cooperativa e integracin social, gremial y econmica con sectores cooperativos de los pases involucrados en la negociacin del TLC. e) Definicin de una estrategia de comunicacin encaminada a difundir las ventajas y amenazas del TLC para el sector, a travs de medios masivos de comunicacin, buscando generar opinin sobre sus efectos. f) Establecimiento de una dinmica regional, a travs de las Asociaciones Regionales que permita un mayor grado de informacin, socializacin y retroalimentacin del proceso de negociacin del TLC.

g) Consecucin de recursos para adelantar estudios sectoriales y de impacto con ocasin del TLC, provenientes de las cooperativas y organismos nacionales e internacionales. h) Promocin y difusin de procesos de incubacin empresarial que faciliten la creacin de cooperativas innovadoras y con ventaja competitiva. i) Concertacin con el Gobierno de nuevas lneas de crdito con destino a apoyar la reconversin de activos y procesos innovadores y financiar la produccin y las exportaciones con destino a otros mercados. j) Promocin de procesos asociativos empresariales que sirvan para mejorar la productividad y la competitividad local y para fomentar la creacin de cluster del sector y las mini cadenas productivas. k) Promocin de la capacitacin y sensibilizacin al sector para generar un cambio de paradigmas y la creacin de una cultura exportadora en los asociados.

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Este, junto con las recomendaciones que remitidas al Presidente de la Repblica, sern los primeros de una serie de documentos que la Confederacin preparar en torno al TLC y que abordarn, entre otros, anlisis en aquellos sectores de mayor importancia para el sector, as como los avances de las rondas de negociacin y de la participacin del cooperativismo en el cuarto de al lado. Por ello, estamos invitando a los cooperativistas colombianos a revisar el tema y contribuir, a travs de comentarios y sugerencias que permitan abordar este proceso de negociacin del TLC con Estados Unidos, dentro de una mejor perspectiva para el sector, buscando los mayores beneficios posibles y procurando mitigar al mximo los efectos adversos que puedan llegar a generarse.

El dilema de las cooperativas ante TLC con EU

La proteccin de los derechos laborales y de la misma integridad fsica de los trabajadores en Colombia, son dos de los condicionamientos formulados por Estados Unidos a Colombia para la firma del Tratado de Libre Comercio, TLC, entre las dos naciones. Entre las preocupaciones del Gobierno de EU estn las amenazas y agresiones a sindicalistas (51 asesinados en 2010, para un total de 2.890 muertos desde 1986). Se considera igualmente que hay inconvenientes para organizar sindicatos, negociar colectivamente, protestar, etc. Tanto el presidente Barack Obama como un sector del Congreso, se han referido al uso nocivo de las cooperativas en detrimento de las condiciones laborales en este pas. El hecho es que es comn encontrar cooperativas de garaje con la nica intencin de ganar dinero por el pago de seguridad social o para servir de intermediarias laborales, situacin que fue prohibida por la Ley 1429 de 2010, pero cuyas sanciones empiezan a regir desde 2013. Para la presidenta del Comit Intergremial del Atlntico, Beatrz Vlez, el problema no es que falte legislacin sobre la figura, sino en torno a la aplicacin de mecanismos de control. Sin conocer al detalle los compromisos para facilitar el TLC

con EU, por el momento hay que resaltar que el trabajo asociado es una figura plenamente legal y que lo que ha pasado en la prctica es una tergiversacin del trabajo asociado por personas que estn utilizando la figura, pero no conservan la esencia del cooperativismo. Vlez es de la opinin de que lo ideal es el fortalecimiento de la vigilancia y el control, mas no necesariamente un desmonte del sistema de trabajo asociado. Otra mirada tiene Jess Tovar, directivo de la Federacin Nacional de Trabajadores al Servicio del Estado, Fenaltrace, en el Atlntico. Plantea que las cooperativas han afectado a las organizaciones sindicales, contribuyendo a la reduccin a alarmante de asociados. El lder sindical critic que, por ejemplo, en el sector salud la mayora de las contrataciones se hacen por cooperativas, con altos descuentos a los trabajadores. Desde cuando surgi Redehospital y ahora con Caprecom, prcticamente no hay nuevos afiliados a Anthoc en Barranquilla, sostiene. De acuerdo con cifras suministradas por el director territorial del Ministerio de Proteccin Social en el Atlntico, Carlos Castellanos, la entidad tiene 765 cooperativas registradas desde 2002, a las cuales ha realizado 438 visitas de inspeccin. El acuerdo se firmar este ao, dicen embajadores El embajador de Colombia en Estados Unidos, Gabriel Silva, sostuvo que las condiciones estn dadas entre republicanos y demcratas para aprobar la ratificacin del Tratado de Libre Comercio, TLC, en el Congreso norteamericano. Silva confi en que, si se cumplen los compromisos adquiridos entre los presidentes Juan Manuel Santos y Barack Obama, el TLC sera ratificado en el Congreso en septiembre. Silva advirti que los congresos son impredecibles, pero el tema del acuerdo comercial es el nico que une a los dos partidos. El embajador dijo que el plan de accin del gobierno colombiano tiene como fecha clave el 22 de abril. En esa misma fecha, el gobierno de Barack Obama enviar al parlamento una carta para pedir la ratificacin del acuerdo comercial entre ambos pases. Por otro lado, el embajador de Estados Unidos en Colombia, Peter McKinley, dijo que cree que el TLC se firme este ao, ya que en la reunin entre Santos y Obama se destrab un proceso que llevaba cinco aos sin avanzar. Lo que nadie puede cuestionar que se ha lanzado un proceso y que adems se ha llegado a un acuerdo para avanzar con el TLC, dijo a RCN Radio. Colombia es un pas donde hubo notables mejoras en la situacin de derechos humanos en 2010, aadi. Por Redaccin de Pas

TLC. - Las cooperativas no estn preparadas para el proceso La Repblica, octubre 12 de 2004 Teresita Celis

Las cooperativas no quieren ser convidadas de piedra en las negociaciones que Colombia adelanta con los Estados Unidos. Al estar en el cuarto de al lado, voceros del sector han podido darse cuenta a qu se enfrentan en una negociacin de esa ndole. Se trata de una actividad que merece un trato justo y equitativo, pues ya representa el 5 por ciento de PIB, sealaron voceros del sector.

La Asociacin Colombiana de Cooperativas (Ascoop), dej claro que el tratado con los Estados Unidos no puede slo ocuparse de los negocios, sino debe mirar y con lupa las repercusiones que puedan haber sobre el ser humano. Luis Arturo Muoz Carrasco, es el director ejecutivo de la agremiacin y en un encuentro del sector cooperativo regional del Eje Cafetero realizado en Manizales, advirti que el grado de incidencia del tratado depende y vara de acuerdo con el tipo de entidades. "Por ejemplo vemos peligro en el caso de las cooperativas agropecuarias, entre las que se encuentran las lecheras, cafeteras, ganaderas, entre otras, en caso de que Colombia firme un tratado mal negociado", dijo, al reiterar que se debe buscar un acuerdo comercial con equidad y con algunas preferencias y espacios en el tiempo. Otras cooperativas, como las de ahorro y crdito, las que tienen que ver con la administracin pblica y las de salud, pueden afectarse tambin. Pero el gerente general de Coomeva, Lauriano Novoa Guevara, fue ms all y asegur que el sector cooperativo no se encuentra preparado hoy para un tratado comercial con los Estados Unidos que se supone debe firmarse el ao entrante. El directivo resalta que lo ms grave, es que el cooperativismo no tiene estrategias, cohesin ni integracin, pese a que la filosofa del sector es ser solidarios. "Tenemos que empezar a darnos cuenta de que estamos en una economa modernizada y con el TLC esa situacin se acentuara. Lo nico que nos queda es apresurarnos a integrarnos ms, a pensar como empresas, a poner al frente de las organizaciones cooperativas personas con capacidad intelectual y a buscar realmente situaciones estratgicas con las que podamos competir, o de lo contrario estamos amenazados con el tratado", dijo. Segn Novoa Guevara, el sector cooperativo si bien est integrado bajo una doctrina, no lo est en proyectos econmicos. "Estados Unidos no tiene inters en llegar a nuestro mercado porque tenemos poca capacidad de compra, ni tampoco creo que podamos exportar mucho porque no tenemos la infraestructura suficiente para manejar los bienes. En mi concepto, a los norteamericanos lo que ms les interesa es la propiedad intelectual", estim. Para el directivo esa parte en lo que compete al sector nacional es grave porque si se acepta lo que proponen los negociadores estadounidenses, los genricos que se utilizan dentro del POS (Plan Obligatorio de Salud) se vera afectado de manera inmediata. Capacitacin es clave Enrique Valderrama Jaramillo superintendente de Economa Solidaria, seal que por tener el sector un desarrollo hacia el interior ms que al exterior, en principio puede no sentir los efectos del tratado. Sin embargo, advirti que el cooperativismo debe empezar desde ya a preparar sus dirigentes y asociados para enfrentar un mundo, que a su juicio ser diferente. Cifras del ente estatal sealan que el sector de la economa solidaria ha crecido en los ltimos aos 15,4 por ciento, tiene 9,8 billones en activos y 2,1 billones ms en depsitos. Actualmente, reportan a la Superintendencia cerca de 6.100 entidades, pero se estima que el sector puede estar compuesto por unas 11.000 organizaciones. Valderrama Jaramillo resalt que en este momento les preocupa la desnaturalizacin de algunas cooperativas de trabajo asociado que se estn prestando para ser intermediadoras laborales.

Estadsticas Muestra desfavorable Una muestra tomada por la Superintendencia de Economa Solidaria que abarc a 162 entidades del sector cooperativo, sobre 1.400 que hay registradas, arroj que 75 por ciento estaban manejando mal el proceso del TLC y un 51 por ciento vienen haciendo intermediacin laboral. Segn Ascoop, de las 6.100 organizaciones que reportan a la Superintendencia de Economa Solidaria, alrededor de 4.000 son cooperativas, 1.500 fondos de empleados y un poco ms de 500 actan como asociaciones mutuales. Se estima que el sector solidario tiene ms de 3 millones de asociados, pero contando con las familias de stos pueden ser cerca de 10 millones de personas que estn relacionadas con el sector. Algo as como el 25 por ciento de la poblacin colombiana. El rengln dej excedentes en el ejercicio de 2003 por unos 300.000 millones de pesos.