Que son las normas internacionales de contabilidad?, cmo se aplican?, quin las emite?, quienes deben seguirlas?

, cmo pueden afectar los resultados financieros de una empresa? son muy diferentes de las normas contables colombianas?, que son los estndares internacionales de informacin financiera? son preguntas que actualmente estn rondando en los estudiantes y profesionales de la contadura y, en todas aquellas personas responsables de la emisin, preparacin y divulgacin de estados financieros en Colombia. El mundo vive desde la dcada de los noventa procesos de transformacin global que han generado el movimiento de flujos de capital a travs de las fronteras. Esto ubica a las empresas desde una perspectiva internacional. En Colombia ello viene ocurriendo mediante el ingreso de inversin extranjera y a travs de la salida al exterior de sus empresas en bsqueda de nuevos mercados. Colombia quiere estar en los escenarios mundiales. Independientemente de las bondades o perturbaciones que todo esto ocasiona y desde la perspectiva contable, hay un hecho cierto: los administradores, inversionistas, empleados, clientes, proveedores, banca, el Estado y, en general, la sociedad, no pueden tomar decisiones adecuadas si no cuentan con informacin que sea transparente, creble, oportuna y completa. Esa informacin debe ser proporcionada por los contadores. Cuando los flujos de capital traspasan las fronteras, la informacin empieza a generar problemas para su entendimiento si no cumple ciertas caractersticas. Se vuelve una torre de babel. La diversidad de normas contables en los pases genera verdaderos problemas para que los usuarios la entiendan. No puede ser comprensible que un mismo hecho econmico se presente de formas diferentes an en el evento en que haya sido realizado en diferentes pases. Cuando se quiere reflejar esas realidades de manera homognea para lograr un lenguaje comn, mejorando la capacidad en la toma de decisiones apropiadas y correctas, se deben llevar a cabo procesos costosos de conversin de informacin.

En Colombia, la divulgacin de resultados empresariales ha sido un camino difcil pues nuestras costumbres limitan la entrega de informacin clara y completa mientras que la influencia gubernamental ha generado una cultura del reconocimiento de hechos econmicos basada en el pago de los impuestos. Hay una mezcla de realidades econmicas con irrealidades tributarias. Estas situaciones han incidido negativamente en la presentacin de la imagen fiel de las empresas. Para lograr que en el Mundo la informacin tenga un solo lenguaje y sea comprensible para los diferentes tipos de usuarios, existe desde los aos setenta una Junta de estndares internacionales de contabilidad denominada hoy en da IASB. Su sede es Londres. Desde su constitucin viene trabajando en la emisin de un paquete de estndares internacionales de reportes financieros que sean homogneos y puedan ser aplicados por todos los pases de tal forma que faciliten los flujos de capital y los negocios internacionales. Actualmente casi cien pases han aceptado como propios estos estndares internacionales siendo la Unin Europea el caso ms reciente y quin en el ao 2005 inicia con dicha adopcin. Para el caso colombiano, el gobierno, la academia, los empresarios y la profesin contable han abierto la discusin acerca de la conveniencia de la adopcin de estos estndares internacionales y el alcance que ellos tendran en las empresas. De hecho ya existe un proyecto en discusin que establece como fecha inicial para la adopcin el ao 2006 mediante un mecanismo de escalabilidad. Sin embargo, cualquiera que sea la decisin que se tome, es importante que, en un mundo globalizado, todos aquellos involucrados directa o indirectamente con la contabilidad los conozcan. Su comprensin y entendimiento permitirn a quienes as lo decidan, participar activamente de los desarrollos futuros de la profesin, lo cual conllevar un mejor asesoramiento a las empresas, la preparacin oportuna de los sistemas de informacin y de las estructuras requeridas para ello, la determinacin de la manera como los resultados y los negocios de las empresas cambiarn, los

efectos que generar y sobre esa base la creacin de estrategias que minimicen su impacto. Ser un elemento de competitividad para los profesionales colombianos. Por ello nuestra firma ha editado el libro denominado De las normas contables colombianas a las normas estndares- internacionales de informacin financiera que incluye un compendio en la que los interesados encontrarn los aspectos ms importantes de estos estndares junto con un anlisis de las princpales diferencias con las normas contables colombianas. Su elaboracin se baso en los estndares vigentes al mes de agosto de 2004 y en la experiencia profesional de nuestra firma. Los estndares tienen asignada una numeracin que obedece al orden en que han sido emitidos. Para lograr una mejor comprensin por parte de los lectores en el estudio de las NIC - NIIF, el libro se ha organizado de una forma coherente agrupndolo de acuerdo con la naturaleza de los hechos econmicos. Comprende nueve partes que incluyen cuarenta captulos. La primera parte aborda temas generales de los estndares internacionales de informacin financiera que orientan al lector acerca de su origen e importancia, el responsable de su emisin y el procedimiento para ello, entre otros aspectos. Incluye el marco conceptual sobre el cual se basa el enfoque y desarrollo de los estndares especficos. De la segunda a la cuarta parte se analizan grandes temas relacionados con activos, pasivos y resultados. La quinta estudia los grupos empresariales en aspectos de partes vinculadas, consolidacin, inversiones en asociadas y combinaciones de negocios, entre otros. La sexta se encarga de ilustrar acerca de la presentacin de informacin financiera y la sptima trata sobre industrias especializadas en particular banca, agricultura y seguros. La octava parte presenta la metodologa para la adopcin por primera vez de los estndares internacionales de informacin financiera y en la ltima parte se informa al lector acerca de los proyectos en curso que viene desarrollando el IASB.

El libro es til para lectores que deseen actualizarse en la contabilidad internacional y sirve como obra de consulta por parte de todas aquellas personas que vayan a desarrollar o estn desarrollando actividades tendientes a adoptar los estndares internacionales de informacin financiera. La academia encontrar informacin relevante como gua para sus estudios y ctedras. As mismo pronto estaremos publicando informacin sobre la metodologa de adopcin de cada uno de estos estndares. Subir ASPECTOS GENERALES DE LAS NIC NIIF IFRS La necesidad de estndares contables internacionales 1. Desde los aos setenta ha sido preocupacin en el mundo empresarial, la presentacin de informacin suficiente y de calidad que ayude, a los interesados en los mercados financieros y a los usuarios en general, en la toma de decisiones econmicas. En 1973 se crea el IASC (International Accounting Standards Committee) como una entidad privada e independiente. Australia, Canad, Francia, Alemania, Japn, Mxico, Holanda, Reino Unido, Irlanda y Estados Unidos fueron sus gestores y, hasta el ao 2001, cuando cesaron sus actividades, la conformaban ms de 110 pases representados en cuerpos colegiados de contadores representando a nivel mundial la profesin. 2. El IASC tena como objetivo formular y publicar en el inters pblico, estndares de contabilidad para ser observados en la preparacin de estados financieros promoviendo su aceptacin en el mundo. Se emitieron cuarenta y un normas estndares internacionales de contabilidad NIC (International accounting standards IAS en ingls). 3. Las NIC emitidas se convirtieron en la base contable utilizada por muchos pases y sirvieron de marco de referencia para que algunos pases desarrollaran sus propias normas. Colombia reglament su contabilidad en el ao 1993 adaptando las NIC vigentes en ese momento. Las grandes bolsas de valores del

mundo han establecido la presentacin de informacin bajo NIC y entidades supranacionales como el Banco Mundial exigen que los receptores de crdito o ayudas las usen para reportar su informacin. Todo ello porque se les considera de alta calidad y transparencia. 4. A finales de la dcada de los noventa, nuevas situaciones marcaron otro rumbo para la contabilidad mundial. Estos hechos incluyeron lo siguiente: i) el rpido crecimiento de los mercados financieros y negocios mundiales, ii) la realidad de la globalizacin como un hecho irreversible, iii) los acuerdos en desarrollo de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), la Unin Europea (UE), el Nafta, Mercosur, entre otros, que vienen trabajando para eliminar las barreras al comercio en el mundo, iv) la tendencia hacia la regulacin de los negocios internacionales y su acelerada innovacin, v) el incremento de la demanda, por parte de los usuarios, de nuevos tipos de informacin, vi) los desarrollos electrnicos de distribucin de informacin financiera y, vii) la cada vez mayor influencia de las NIC en las regulaciones locales. 5. Estos hechos han obligado a las empresas a sobrepasar sus barreras locales para insertarse en un mundo globalizado, el cual les exige informacin homognea, confiable y transparente. La OMC y otros tratados vienen insistiendo en la armonizacin mundial de las prcticas de contabilidad y auditoria a fin de dinamizar an ms los mercados facilitando la insercin de los pases en el comercio internacional. Pases como Armenia, Costa Rica, Egipto, Guatemala, Kenia, Nepal, Per, Rusia, Suiza y muchos otros las vienen utilizando desde hace algunos aos. En el ao 2005, Australia, Nueva Zelanda, Nicaragua, Surfrica y todos los pases miembros de la Unin Europea las adoptarn. Estados Unidos viene trabajando en un proceso de convergencia de tal forma que en el ao 2007 se adopten en dicho pas las NIC. 6. Colombia como pas miembro de la OMC ha sido conciente de la realidad del mundo actual, por lo que el Congreso de la Repblica al expedir la Ley 550 de 1999 estableci en su artculo 63 lo siguiente: Armonizacin de las normas contables con los usos y reglas internacionales. Para efectos de garantizar la

calidad, suficiencia y oportunidad de la informacin que se suministre a los asociados y a terceros, el Gobierno Nacional revisar las normas actuales en materia de contabilidad, auditoria, revisora fiscal y divulgacin de informacin, con el objeto de ajustarlas a los parmetros internacionales y proponer al Congreso las modificaciones pertinentes. Esta ley que rige durante cinco aos a partir de su publicacin en el diario oficial tendr vencimiento el 30 de diciembre de 2004. 7. Finalizando el ao 2003, el gobierno colombiano present a la opinin pblica para su discusin el proyecto de intervencin econmica por medio del cual se pretende, entre otros aspectos, adoptar, iniciando en el ao 2006, los estndares internacionales de contabilidad. Cuerpo emisor 8. El IASC, que era la entidad encargada de formular las NIC, fue eliminado en el ao 2001 como resultado del estudio efectuado para definir unas nuevas propuestas para la contabilidad internacional. Se estableci una nueva organizacin con la siguiente estructura:

9. Se cre la Fundacin IASC, de la cual forman parte las entidades que

estaban adscritas al IASC, con los siguientes objetivos: i) desarrollar un nico conjunto de normas contables de carcter mundial, de alta calidad, comprensibles y transparentes para ayudar a los usuarios en la toma de decisiones, ii) promover el uso y aplicacin de estas normas, y iii) producir la convergencia de las normas nacionales a los estndares internacionales. 10. Diecinueve personas (seis de Norte Amrica, seis de Europa, cuatro de la regin Asia-Pacfico y tres de otras reas) administran la Fundacin, de las cuales cinco representan la profesin contable, uno a la academia, uno a los usuarios y uno a los suministradores de informacin; las restantes once fueron nombrados de forma general. Por pases son seis de Estados Unidos, dos de Japn y uno de cada uno de los siguientes: Surfrica, Hong Kong, Brasil, Francia, Italia, Inglaterra, Dinamarca, Holanda, Alemania, Canad y Australia. 11. La Fundacin se encarga de nombrar los miembros del IASB (International Accounting Standards Board), los del IFRIC (International Financial Reporting Interpretations Committee) y al Consejo Asesor de Normas. 12. El IASB, que tiene sede en Londres, est compuesta por catorce miembros de diferentes pases (doce de tiempo completo y dos de medio tiempo) cuya responsabilidad es la preparacin y emisin de las normas estndares internacionales de informacin financiera - NIIF (Internacional financial reportig standards IFRS en ingls). Los miembros son seleccionados teniendo en cuenta criterios de competencia tcnica, capacidad de anlisis, habilidades comunicativas, juicios en la toma de decisiones, conciencia del entorno que rodea la informacin financiera, capacidad de trabajo en cuerpos colegiados, integridad, objetividad, disciplina y compromiso con la Fundacin IASC y en el inters pblico. 13. El IFRIC est compuesto por doce miembros, procedentes de diferentes pases, cuyas responsabilidades son las de interpretar las NIIF emitiendo guas para ello bajo su mismo nombre (en espaol denominadas CINIIF Comit de interpretaciones de los estndares internacionales de informacin financiera).

Antes de los cambios efectuados, las interpretaciones eran denominadas SIC (Standards interpretations committee).

14. El Consejo Asesor de Normas apoya en los estudios tcnicos que se llevan a cabo asesorando al IASB y a la Fundacin IASC. Lo componen cincuenta miembros provenientes de diferentes partes del mundo, de diversas profesiones y con amplia experiencia y formacin profesional. Alcance de los estndares internacionales de informacin financiera 15. Hasta el ao 2001, los estndares internacionales de contabilidad denominados NIC eran emitidos por el IASC. A partir de dicho ao y como resultado de los cambios en la estructura del cuerpo emisor, los nuevos estndares sern emitidos por el IASB y se denominarn normas estndares internacionales de informacin financiera NIIF (IFRS en ingls); las interpretaciones que eran emitidas por el SIC sern emitidas por el IFRIC y se conocern con dicho nombre (CINIIF en espaol). 16. Lo anterior significa que todas las normas e interpretaciones existentes al ao 2001 continuarn siendo de aplicacin hasta el momento en que sea emitida una nueva NIIF que reemplace una NIC o cuando sea retirada por decisin del IASB. 17. Las NIIF establecen los requisitos para el reconocimiento, medicin, presentacin y revelacin de informacin relacionados con hechos econmicos que son importantes en los estados financieros de propsito general. Igualmente establece requisitos de hechos econmicos en sectores econmicos especficos. La base de las NIIF es el marco conceptual que se refiere a conceptos y criterios de la informacin presentada en los estados financieros. 18. Son aplicables a cualquier tipo de entidad con nimo de lucro que estn organizadas como personas jurdicas o bajo cualquier otra forma. Pueden ser aplicadas por entidades sin nimo de lucro y por empresas del sector pblico. El

IFAC

(Internacional

Federation

of

Accountants)

ha

emitido

normas

internacionales de contabilidad para el sector pblico NIC SP (IPSA en ingls). 19. Las NIIF son aplicables a estados financieros de propsito general que satisfacen necesidades de diversos usuarios tales como accionistas, acreedores, empleados y el pblico en general. 20. En el pasado, las NIC permitan diversos mtodos para el reconocimiento de un mismo hecho econmico; ah surgieron los conceptos de tratamiento por punto de referencia y tratamiento alternativo. Esto gener resultados diferentes para una misma situacin. El IASB se dio a la tarea de reformar este mecanismo para dejar uno solo, de tal manera que a hechos y transacciones similares se generen resultados similares. En diciembre de 2003 se revisaron quince estndares modificando, dentro de otros aspectos, la posibilidad de tratamientos diversos para una misma operacin. Ahora solo quedan algunos pocos estndares, como la NIC 23, que permiten tratamientos alternativos. 21. Para un mejor entendimiento de los estndares internacionales de contabilidad se sugiere que ellos sean ledos completamente junto con sus interpretaciones, el prlogo y el marco conceptual. As mismo, su estudio debe ser efectuado en forma sistmica; es decir no pueden ser analizados en forma aislada e individual sin considerar lo indicado en los dems. Proceso de emisin 22. Las NIIF se elaboran siguiendo un debido proceso en el cual participan la profesin contable, analistas financieros, la comunidad empresarial, bolsas de valores, autoridades gubernamentales y reguladores, acadmicos, usuarios de la informacin y el pblico en general, as como organizaciones de todo el mundo. 23. El proceso de emisin es bastante dinmico y cumple con unos parmetros exigentes que garantizan calidad y objetividad en los mismos. Este proceso incluye: i) trabajo del equipo profesional del IASB para identificar y estudiar

nuevas emisiones, ii) estudio de estndares y prcticas nacionales, iii) preparacin de un proyecto, iv) preparacin y publicacin para comentarios del pblico en general, a nivel mundial, de un proyecto de estndar, v) consideracin de los comentarios recibidos del pblico, vi) realizacin, de ser necesario, de pruebas de campo y sesiones pblicas, vii) ajustes a las propuestas, viii) aprobacin con el voto mnimo de ocho miembros y emisin final. 24. El procedimiento para la emisin de un IFRIC es similar al indicado en el prrafo anterior. 25. Cuando se publica un proyecto de estndar o de interpretacin se incluyen los motivos que han generado su preparacin y las bases de las conclusiones. Todo proyecto es presentado para que la opinin pblica y los interesados formulen comentarios dentro de un plazo que se otorga y que va de dos a cuatro meses. Cerrado el plazo se procede al estudio de las respuestas, lo cual usualmente se efecta bajo observacin pblica; es decir, se permite que cualquier persona asista a dichas reuniones como observador a fin de darle transparencia al proceso. 26. El documento final del estndar emitido incluye una seccin en la cual se indica la fecha de su vigencia mismo. Normalmente se otorga un plazo de dos aos para su adopcin, tiempo suficiente para que los preparadores de informacin y las empresas en general ajusten sus estructuras y se capaciten en el tema. Aspectos formales de los estndares internacionales de informacin financiera 27. Cada NIC - NIIF incluye la introduccin, los objetivos, el alcance, unas definiciones que permitan entender los trminos usados en la misma, su estructura, la fecha a partir de la cual debe ser adoptada y las modificaciones que su emisin genera en otros estndares.

28. Tambin se indica la justificacin para la emisin o para la modificacin del estndar, se adjunta una gua de implementacin y las bases de las conclusiones a las cuales se ha llegado incluyendo el anlisis de los comentarios recibidos de terceros sobre el borrador de exposicin pblica.

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ESTNDARES INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD Y DE INFORMACIN

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