World Trade Organization (WTO) The World Trade Organization (WTO) is the only global international organization dealing

with the rules of trade between nations. It was established in 1995 and operates based on the WTO Agreements that were negotiated and signed by the bulk of trading nations and ratified in their parliaments. The main objective of the WTO Agreements is to assist producers of goods and services, exporters, and importers in conducting their activities. The WTO provides a forum for negotiating agreements aimed at reducing obstacles to international trade and ensuring a level playing field for all, thus contributing to economic growth and development. The WTO also provides a legal and institutional framework for the implementation and monitoring of these agreements, as well as for settling disputes arising from their interpretation and application. The current body of trade agreements comprising the WTO consists of 16 different multilateral agreements (to which all WTO members are parties) and two different plurilateral agreements (to which only some WTO members are parties) Over the past 60 years, the WTO and its predecessor organization the GATT have helped to create a strong and prosperous international trading system, thereby contributing to unprecedented global economic growth. The WTO currently has 153 members, of which 117 are developing countries or separate customs territories. WTO activities are supported by a Secretariat of some 700 staff, led by the WTO Director-General. The Secretariat is located in Geneva, Switzerland, and has an annual budget of approximately $180 million or 130 million. The three official languages of the WTO are English, French and Spanish. Decisions in the WTO are generally taken by consensus of the entire membership. The highest institutional body is the Ministerial Conference, which meets roughly every two years. A General Council conducts the organization's business in the intervals between Ministerial Conferences. Both of these bodies comprise all members. Specialized subsidiary bodies (Councils, Committees, Subcommittees), also comprising all members, administer and monitor the implementation by members of the various WTO agreements. More specifically, the WTO's main activities are : negotiating the reduction or elimination of obstacles to trade (import tariffs, other barriers to trade) and agreeing on rules governing the conduct of international trade (e.g. antidumping, subsidies, product standards, etc.); administering and monitoring the application of the WTO's agreed rules for trade in goods, trade in services, and trade-related intellectual property rights; monitoring and reviewing the trade policies of members, as well as ensuring transparency of regional and bilateral trade agreements; settling disputes among members regarding the interpretation and application of the agreements; building capacity of developing country government officials in international trade matters; assisting the process of accession of some 30 countries who are not yet members of the organization; conducting economic research and collecting and disseminating trade data in support of the WTO's other main activities; explaining to and educating the public about the WTO, its mission and its activities.

The WTO's founding and guiding principles remain the pursuit of open borders, the guarantee of most-favored-nation principle and non-discriminatory treatment by and among members, and a commitment to transparency in the conduct of its activities. The opening of national markets to international trade, with justifiable exceptions or with adequate flexibilities, will encourage and contribute to sustainable development, raise people's welfare, reduce poverty, and foster peace and stability. At the same time, such market opening must be accompanied by sound domestic and international policies that contribute to economic growth and development according to each member's needs and aspirations.

Ver. 20100426

Doha Development Agenda (DDA) The Fourth Ministerial Conference in Doha in 2001 provided members with a mandate for negotiations on a range of subjects and other work and to focus on the development dimension of the system. This system will provide an opportunity for developing countries and LDCs to benefit from international trade as a resource for development. The main subjects of this round include agriculture, non-agricultural market access (NAMA), services and rules. In the process, agriculture became the leading issue with regards to the direction of the negotiations, particularly concerning domestic subsidies and tariffs. For most developing countries, agriculture is closely tied to socio-economic issues such as food security, livelihood security, and rural development. Whereas for major industrial countries, the provision of domestic subsidies has a political dimension which is pertinent to their agriculture policies. The DDA negotiations have not always been smooth due to diverging views on various sensitive issues, particularly in agriculture and NAMA. After overcoming a stalled process and even suspension, in February 2007 the negotiations were fully resumed. In July 2008, a ministerial meeting was called with the hope of concluding the agriculture and NAMA modalities by utilizing the singleundertaking issues such as services, intellectual property, development and dispute settlement. Once again the negotiations came to a stall. The Seventh Ministerial Conference that took place in Geneva in November 2009, instructed members to expeditiously conclude the round before the end of 2010. To this end, members renewed their commitment to continue to engage actively and constructively, as well as to transform political commitments into real actions. The result of ongoing negotiations were assessed during a stocktaking exercise in the first quarter of 2010 and it was decided that negotiations will continue to be conducted based on the existing and already agreed upon draft texts. In addition to that, the WTO is actively conducting its monitoring exercise on trade policies as one of the efforts to prevent the proliferation of protectionism caused by the global economic crisis. The WTO is also intensifying its activities with regards to Aidfor-Trade and trade financing.

Indonesia in the WTO Indonesias role and position in the DDA negotiations are based on its national interest with a view to encouraging economic growth and poverty alleviation. To this end, Indonesia aligns itself with developing countries coalitions such as the G-33 and NAMA-11, as well with other groups such the Cairns Group and G-20. Indonesia is actively engaged in these groups to construct a common position that prioritizes on the development objectives of the DDA. As coordinator of the G-33, Indonesia maintains its commitment and chairmanship by carrying out regular meetings at technical as well as ambassadorial, senior officials and ministerial levels in and outside of Geneva. These meetings are conducted with a view to reach consensus in the negotiation and to provide developing countries with the means to protect small and poor farmers. As a developing country coalition, the G-33 has an influence on the agriculture negotiation and its membership has expanded to 46 countries. Indonesia is also a member of the Cairns Group. The Minister of Trade of Indonesia hosted a meeting in Bali in June 2009 with a view to gain momentum and political support for the recommencement of the DDA negotiations. The political commitment that resulted from this meeting is expected to contribute to the conclusion of the round and its heightened urgency due to the global economic crisis and the need to prevent protectionism. In conducting current and future negotiations and activities, Indonesia through its Mission in Geneva, continues to carry out its mission based on the existing principles and policy objectives. Such task includes, among others, the following:

Ver. 20100426

1. to increase export opportunities for agriculture commodities; 2. to strive for Indonesian agriculture sector protection from harmful competition and import surge which may impair food security, livelihood security and rural development; 3. to enhance export and provide adequate protection to the industrial sector; 4. to enhance export and provide adequate protection to the service sector; 5. to boost Indonesias profile as a G-20 member committed to oppose protectionism and to maintain confidence in the multilateral trading system as well as global governance; 6. to enhance WTOs role in the context of Indonesias sectoral interests, which include intellectual property, protection and utilization of genetic resources and traditional knowledge, environment, special and differential treatment, Aid-for-Trade, trade financing, transfer of technology, fisheries subsidy, and energy security; 7. to increase the utilization of WTOs technical assistance; 8. to actively participate and provide inputs to the National Team for Multilateral Trade Negotiations, as well as the formulation of national negotiating positions; 9. to actively engage with international organizations, national and international NGOs and research and analysis institutions; 10. to actively contribute to the elimination of regulations and NTB (non-tariff barriers) which may hamper national exports.

Ver. 20100426

Indonesia dan World Trade Organization (WTO)

World Trade Organization (WTO) merupakan satu-satunya organisasi internasional yang mengatur perdagangan internasional. WTO terbentuk sejak tahun 1995 dan berjalan berdasarkan serangkaian perjanjian, yang dinegosiasikan dan disepakati oleh sejumlah besar negara di dunia dan diratifikasi melalui parlemen. Tujuan dari perjanjian-perjanjian WTO adalah untuk membantu produsen barang dan jasa, eksportir, dan importir dalam melakukan kegiatannya. Lebih lanjut, WTO merupakan forum untuk menegosiasikan perjanjian baru atau perjanjian lama. Tujuannya untuk mengurangi hambatan perdagangan internasional dan menciptakan level playing field bagi seluruh negara anggota, serta membantu pertumbuhan dan pembangunan ekonomi. WTO memiliki suatu kerangka hukum dan kelembagaan guna implementasi dan pengawasan perjanjian-perjanjian tersebut, serta untuk menyelesaikan sengketa yang timbul dari interpretasi dan penerapannya (dispute settlement). Saat ini, rangkaian perjanjian WTO terdiri dari 16 perjanjian multilateral, dimana seluruh negara anggota merupakan pihak, dan dua perjanjian plurilateral, dimana hanya sebagian negara anggota yang menjadi pihak. WTO, yang didirikan pada tahun 1995, berawal dari negosiasi yang disebut Uruguay Round (1986-1994) serta perundingan sebelumnya di bawah General Agreement on Tariffs and Trade (GATT). GATT telah membantu menciptakan suatu sistem perdagangan yang kuat dan bermanfaat bagi pertumbuhan ekonomi global. WTO terdiri dari 153 negara anggota, dimana 117 di antaranya merupakan negara berkembang atau wilayah kepabeanan terpisah. Saat ini, WTO menjadi wadah negosiasi sejumlah perjanjian baru di bawah Doha Development Agenda (DDA) yang dimulai tahun 2001. Kegiatan WTO didukung oleh sejumlah 649 staf yang dipimpin oleh Direktur Jenderal WTO. Pengambilan keputusan di WTO umumnya dilakukan berdasarkan konsensus oleh seluruh negara anggota. Badan tertinggi di WTO adalah Konferensi Tingkat Menteri (KTM) yang dilaksanakan setiap dua tahun sekali. Di antara KTM, kegiatan-kegiatan pengambilan keputusan WTO dilakukan oleh General Council. Di bawahnya terdapat badan-badan subsider yang meliputi dewan, komite dan sub-komite, bertugas untuk melaksanakan dan mengawasi penerapan perjanjian-perjanjian WTO oleh negara anggota. Secara lebih spesifik, kegiatan WTO saat ini mencakup: a. negosiasi penurunan atau penghapusan hambatan perdagangan (tarif impor dan hambatan lainnya) dan menyepakati aturan kegiatan perdagangan internasional; b. pengawasan dan pengkajian kebijakan perdagangan negara anggota dan menjamin transparansi perjanjian-perjanjian bilateral dan regional; c. penyelesaian sengketa di antara negara anggota terkait dengan interpretasi dan penerapan perjanjian-perjanjian WTO; d. peningkatan kapasitas pejabat dari negara berkembang dalam hal perdagangan; e. membantu proses aksesi sejumlah 30 negara yang belum merupakan anggota WTO; f. melakukan riset ekonomi dan mengumpulkan serta mendiseminasi data perdagangan guna mendukung kegiatan-kegiatan WTO lainnya; g. memberikan pemahaman dan pendidikan kepada masyarakat mengenai WTO, tujuan dan kegiatannya. Prinsip pembentukan dan dasar WTO adalah untuk mengupayakan keterbukaan batas wilayah, memberikan jaminan atas most-favored-nation principle (MFN) dan perlakuan non-diskriminasi oleh dan di antara negara anggota, serta komitmen terhadap transparansi dalam semua kegiatannya. Terbukanya pasar nasional terhadap perdagangan internasional, dengan pengecualian yang patut atau fleksibilitas yang memadai, dipandang akan mendorong dan membantu pembangunan yang berkesinambungan, meningkatkan kesejahteraan, mengurangi kemiskinan, dan membangun perdamaian dan stabilitas. Pada saat yang bersamaan, keterbukaan pasar harus disertai dengan kebijakan nasional dan internasional yang sesuai yang dapat memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan dan pembangunan ekonomi sesuai dengan kebutuhan dan aspirasi setiap negara anggota.

Ver. 20100426

Terkait dengan DDA, KTM Doha pada tahun 2001 memandatkan negara anggota untuk melakukan putaran perundingan dengan tujuan membentuk tata perdagangan multilateral yang berdimensi pembangunan. Tata perdagangan ini akan memberikan kesempatan bagi negara berkembang dan LDCs untuk dapat memanfaatkan perdagangan internasional sebagai sumber pendanaan bagi pembangunan. Isu-isu utama yang dibahas mencakup isu pertanian, akses pasar produk bukan pertanian (Non-agricultural Market Access NAMA), perdagangan sektor jasa dan Rules. Dalam perkembangannya, isu pertanian, khususnya terkait penurunan subsidi domestik dan tarif produk pertanian, menjadi isu yang sangat menentukan jalannya proses perundingan. Bagi sebagian besar negara berkembang, isu pertanian sangat terkait dengan permasalahan sosial ekonomi (antara lain food security, livelihood security, dan rural development). Sementara bagi negara maju, pemberian subsidi domestik mempunyai dimensi politis yang penting dalam kebijakan pertanian mereka. Proses perundingan DDA tidak berjalan mulus. Hal ini diakibatkan oleh perbedaan posisi runding di antara negara anggota terkait isu-isu sensitif, khususnya pertanian dan NAMA. Setelah mengalami sejumlah kegagalan sampai suspension bulan Juni 2006, proses perundingan secara penuh dilaksanakan kembali awal Februari 2007. Pada bulan Juli 2008 diadakan perundingan tingkat menteri dengan harapan dapat menyepakati modalitas pertanian dan NAMA dan menggunakan isuisu single-undertaking seperti isu jasa, kekayaan intelektual, pembangunan dan penyelesaian sengketa. Namun perundingan Juli 2008 juga mengalami kegagalan. KTM-7 WTO yang dilaksanakan pada bulan November 2009 menginstruksikan negara anggota untuk segera menyelesaikan putaran perundingan sebelum akhir tahun 2010. Dalam hal ini, negara anggota memperbaharui komitmen untuk melanjutkan perundingan secara aktif dan konstruktif, serta mewujudkan komitmen politis ke dalam aksi-aksi nyata. Hasil perundingan diharapkan akan dikaji oleh pertemuan stocktaking pada kuartal pertama 2010 dan melakukan perundingan berdasarkan draft teks yang telah disepakati. Disamping perundingan DDA, WTO menggiatkan kegiatan monitoring kebijakan perdagangan, sebagai salah satu upaya pencegahan proliferasi proteksionisme akibat terjadinya krisis ekonomi global. WTO juga berupaya untuk mengintensifkan kegiatan dalam kerangka Aid-for-Trade dan trade financing.

Indonesia di WTO Keterlibatan dan posisi Indonesia dalam proses perundingan DDA didasarkan pada kepentingan nasional dalam rangka mendorong pertumbuhan ekonomi dan pengentasan kemiskinan. Dalam kaitan ini, untuk memperkuat posisi runding, Indonesia bergabung dalam koalisi negara berkembang seperti G-33, G-20, NAMA-11 yang kurang lebih memiliki kepentingan yang sama. Indonesia terlibat aktif di kelompok-kelompok tersebut dalam merumuskan posisi bersama yang mengedepankan pencapaian developmental objectives dari DDA. Di Kelompok G-33, selaku Koordinator, Indonesia terus melaksanakan komitmen dan peran kepemimpinannya dengan mengadakan serangkaian dan berbagai pertemuan tingkat pejabat teknis dan Duta Besar/Head of Delegations, Senior Officials Meeting dan Tingkat Menteri baik secara rutin di Jenewa maupun di luar Jenewa demi tercapainya kesepakatan yang memberikan ruang bagi negara berkembang untuk melindungi petani kecil dan miskin. Sebagai koalisi negara berkembang yang memperjuangkan kepentingan negara berkembang, G-33 berkembang menjadi kelompok yang memiliki pengaruh besar dalam perundingan pertanian dan anggotanya saat ini bertambah menjadi 46 negara. Disamping itu, Indonesia juga menjadi anggota Cairns Group dan aktif berpartisipasi. Menteri Perdagangan RI menjadi tuan rumah Pertemuan Cairns Group pada tanggal 7-9 Juni 2009 di Bali, dengan tujuan memberikan momentum dan dorongan politis bagi dimulainya kembali perundingan DDA secara penuh. Diharapkan bahwa komitmen politis yang muncul di Bali dapat mendorong penyelesaian perundingan DDA yang meningkat urgensinya di dalam upaya mengatasi krisis ekonomi dan keuangan dunia saat ini serta untuk mencegah tumbuhnya kebijakan perdagangan yang proteksionis.

Ver. 20100426

Menghadapi rangkaian kegiatan mendatang Pemri c.q. PTRI Jenewa akan berupaya untuk terus melaksanakan tugas berlandaskan pada prinsip-prinsip kebijakan selama ini. Pokok-pokok pelaksanaan tugas antara lain mencakup: a. Melanjutkan perjuangan bagi peningkatan peluang ekspor komoditi pertanian; b. Melanjutkan upaya perlindungan sektor pertanian RI dari persaingan tidak sehat dan lonjakan impor yang merusak ketahanan pangan, livelihood security dan pembangunan pedesaan; c. Memperjuangkan kepentingan ekspor dan perlindungan sektor industri; d. Memperjuangkan kepentingan ekspor dan perlindungan sektor jasa; e. Meningkatkan profil RI sebagai anggota G-20 yang berkomitmen untuk memerangi proteksionisme dan memelihara kepercayaan pada sistem perdagangan multilateral maupun global governance; f. Memperjuangkan peningkatan peran WTO dalam rangka kepentingan sektoral RI, termasuk hak kekayaan intelektual (HKI), perlindungan/pemanfaatan sumber daya genetik/pengetahuan tradisional, lingkungan, special & differential treatment, bantuan pembangunan/aid for trade, trade financing, transfer teknologi, subsidi perikanan dan ketahanan energy; g. Meningkatkan pemanfaatan bantuan teknis WTO; h. Aktif memberi masukan dan berpartisipasi dalam Timnas PPI serta dalam perumusan posisi runding nasional; i. Aktif memanfaatkan Organisasi Internasional, LSM nasional dan internasional, serta kapasitas riset dan analisis Pusat/Lembaga Kajian nasional maupun internasional dalam mendukung posisi runding RI; j. Aktif mengupayakan penghapusan regulasi dan NTB (non-tariff barriers) yang merugikan ekspor RI.

Ver. 20100426