EMBAJADA DEL BRASIL EN BUENOS AIRES SECTOR DE PROMOCIN COMERCIAL Y TURISMO

La Inversin Extranjera en Brasil

4 Edicin 2010 EMBAJADA DEL BRASIL EN BUENOS AIRES SECCIN DE INVERSIONES Cerrito 1350, Piso 3 - CAPITAL FEDERAL Argentina (C1010ABB) Tel.: (+54.11) 4515-2400 secom@brasil.org.ar

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La inversin extranjera en Brasil 4a ed. - Buenos Aires: Embajada del Brasil en Buenos Aires, 2010. 216 p. ; 25 x 18 cm. ISBN 978-987-20011-2-4 1. Inversiones CDD 332.6 Cuarta Edicin Se termin de imprimir en Talleres Trama S.A., Garro 3160, en la ciudad de Buenos Aires, en el mes de Abril de 2010, una tirada de 2.000 ejemplares. Libro de edicin Argentina. Diseo grfico y direccin general ejecutiva: MD DESIGN, www.mddesign.com.ar 2010 EMBAJADA DEL BRASIL EN BUENOS AIRES. TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS.

NDICE
Presentacin............................................................................................................................................................................................................ Introduccin: Brasil en nmeros................................................................................................................................................................ 1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.5.1. 1.5.2. 1.5.3. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10. 1.11. 1.12. EL CAPITAL EXTRANJERO EN BRASIL ........................................................................................................................................ Restricciones a la inversin extranjera.................................................................................................................................... Inversiones en el mercado financiero y de capitales...................................................................................................... Registro del capital extranjero..................................................................................................................................................... Inversiones en moneda..................................................................................................................................................................... Restricciones al Control Extranjero de Empresas............................................................................................................ Peridicos diarios, revistas y otras especies de peridicos, adems de los servicios de transmisin de radio y televisin............................................................................................................................................................................ Instituciones Financieras.................................................................................................................................................................. Lneas areas con concesin para vuelos domsticos.................................................................................................. Inversin mediante conversin de crditos externos................................................................................................... Inversin va importacin de bienes sin cobertura cambiaria................................................................................ Remesa de utilidades y Tratados para evitar la doble tributacin........................................................................ Reinversin de utilidades................................................................................................................................................................. Repatriacin del capital.................................................................................................................................................................... Remesas al exterior.............................................................................................................................................................................. Transferencia de inversiones de Brasil al exterior............................................................................................................. 8 9 22 24 25 26 27 27 28 28 29 29 29 30 31 31 31 32 33 34 34 35 35 35 35 36 36 37 37 38 39 40 40 41 41 41 41 42 42 43 43 43 45 45 45 45 45 46 47 47 47 48

2. ORGANIZACIONES SOCIETARIAS................................................................................................................................................ 2.1. Creacin de una sociedad - aspectos preliminares......................................................................................................... 2.1.1. Definicin del Nombre de la sociedad..................................................................................................................................... 2.1.2. Definicin del objeto de la sociedad........................................................................................................................................ 2.1.3. Definicin del local de la sede de la sociedad.................................................................................................................... 2.1.4. Definicin de la forma jurdica..................................................................................................................................................... 2.2. Limitadas.................................................................................................................................................................................................... 2.2.1. Contrato Social....................................................................................................................................................................................... 2.2.2. Capital Social........................................................................................................................................................................................... 2.2.3. Administracin de la Limitada...................................................................................................................................................... 2.2.4. Limitaciones al poder del administrador............................................................................................................................... 2.2.5. Confidencialidad y modificaciones al contrato social................................................................................................... 2.3. Sociedades Annimas - S.A........................................................................................................................................................... 2.3.1. Capital Social........................................................................................................................................................................................... 2.3.2. Tipos de Acciones................................................................................................................................................................................. 2.3.3. Certificados de participacin - Partes beneficiarias....................................................................................................... 2.3.4. Bonos de suscripcin.......................................................................................................................................................................... 2.3.5. Debentures............................................................................................................................................................................................... 2.3.6. Derechos de los accionistas............................................................................................................................................................ 2.3.7. Acuerdos de accionistas................................................................................................................................................................... 2.3.8. Derechos de los accionistas minoritarios............................................................................................................................... 2.3.9. rganos de decisin, de administracin y de fiscalizacin....................................................................................... 2.3.10. Asamblea General de Accionistas.............................................................................................................................................. 2.3.11. rganos administrativos.................................................................................................................................................................. 2.3.12. Consejo Fiscal.......................................................................................................................................................................................... 2.3.13. Compaas de Gran Porte................................................................................................................................................................ 2.4. Responsabilidades de los miembros de los rganos de la S.A............................................................................... 2.5. Transformacin...................................................................................................................................................................................... 2.6. Incorporacin, fusin y escisin.................................................................................................................................................. 2.7. Control de la Sociedad (Limitada y S.A.)................................................................................................................................. 2.8. Limitada y S.A.: Breve anlisis comparativo......................................................................................................................... 2.9. Subsidiaria integral.............................................................................................................................................................................. 2.10. Asociaciones (Joint-Ventures)....................................................................................................................................................... 2.11. Sucursal.......................................................................................................................................................................................................

2.12. Empresa binacional............................................................................................................................................................................. 2.13. Empresa Agropecuaria...................................................................................................................................................................... 2.14. Registros legales, provisorios e impositivos........................................................................................................................ 2.14.1. Registro en el Registro Pblico de Comercio (Junta Comercial)............................................................................ 2.14.2. Libros Fiscales......................................................................................................................................................................................... 2.14.3. Obtencin del CNPJ............................................................................................................................................................................. 2.14.4. Obtencin del CPF del inversor extranjero............................................................................................................................ 2.14.5. Inscripcin al ICMS............................................................................................................................................................................... 2.14.6. Inscripcin en el ISS (Impuesto Sobre Servicios).................................................................................................................. 2.14.7. Impresin de facturas........................................................................................................................................................................ 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. 3.10. 3.11. 3.12. INSTITUCIONES FINANCIERAS....................................................................................................................................................... Consejo Monetario Nacional.......................................................................................................................................................... Banco Central........................................................................................................................................................................................... Comisin de Valores Mobiliarios.................................................................................................................................................. Bancos comerciales.............................................................................................................................................................................. Bancos de inversin............................................................................................................................................................................. Sociedades de crdito, financiamiento e inversin (Financieras)...................................................................... Distribuidoras de ttulos y valores mobiliarios................................................................................................................... Sociedades de corretaje.................................................................................................................................................................... Bancos mltiples.................................................................................................................................................................................... Sociedades de arrendamiento de bienes (Leasing Companies)............................................................................. Licencia de las instituciones financieras para operar...................................................................................................... Agencias / Filiales..................................................................................................................................................................................

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4. TRIBUTACIN SOBRE LA ACTIVIDAD EMPRESARIA ......................................................................................................... 4.1. Impuesto a las Ganancias................................................................................................................................................................. 4.2. Contribuciones sociales.................................................................................................................................................................... 4.3. Contribuciones de Intervencin en el Dominio Econmico (CIDE)...................................................................... 4.4. Impuestos sobre las ventas............................................................................................................................................................ 4.5. Impuesto sobre servicios................................................................................................................................................................. 4.6. Impuesto sobre operaciones financieras.............................................................................................................................. 4.7. Impuesto de Importacin................................................................................................................................................................ 4.8. Micro y pequeas empresas - SIMPLES................................................................................................................................... 4.9. Incentivo a las inversiones.............................................................................................................................................................. 4.10. Zona Franca de Manaus (ZFM)...................................................................................................................................................... 4.10.1. Establecimiento de empresas en la ZFM............................................................................................................................... 4.10.2. Polticas fiscales en la ZFM............................................................................................................................................................... 4.11. Precios de transferencia.................................................................................................................................................................... 5. 5.1. 5.2. 5.2.1. 5.2.2. 5.2.3. 5.2.4. 5.3. 5.3.1. 5.3.2. 5.3.3. 5.3.4. 5.3.5. 5.3.6. 5.3.7. 5.3.8. 5.4. 5.4.1. 5.4.2. SISTEMA DE COMERCIO EXTERIOR............................................................................................................................................. Comercio exterior - Panorama general................................................................................................................................... Control Aduanero.................................................................................................................................................................................. Calificacin como importador / exportador....................................................................................................................... Importacin Indirecta........................................................................................................................................................................ Lnea Azul................................................................................................................................................................................................... Despacho Aduanero............................................................................................................................................................................ Tributacin................................................................................................................................................................................................ Tributos incidentes en la importacin..................................................................................................................................... Tributos incidentes en la exportacin...................................................................................................................................... Rgimen Aduanero Especial.......................................................................................................................................................... Rgimen Aduanero Especial - Admisin Temporaria..................................................................................................... Rgimen Aduanero Especial - Depsito de Mercancas Aduanero........................................................................ Rgimen Aduanero Especial - Drawback ................................................................................................................................ Zona Franca de Manaus.................................................................................................................................................................... Zonas de Procesamiento de las Exportaciones (ZPE)..................................................................................................... Tratados De Preferencia Comercial........................................................................................................................................... ALADI............................................................................................................................................................................................................ MERCOSUR................................................................................................................................................................................................

6. 7. 7.1. 7.2. 7.2.1. 7.2.2. 7.2.3. 7.2.4. 7.2.5. 7.2.6. 7.2.7. 7.3. 7.3.1. 7.3.2. 7.3.3. 7.4. 7.5. 7.6. 7.7. 7.8. 7.9. 7.9.1. 7.10. 7.11. 7.12. 8. 9. 9.1. 9.2. 9.2.1. 9.2.2. 9.3. 9.4.

CAPITAL DE TRABAJO: FACTURA DE CRDITO................................................................................................................... 84 ASPECTOS LABORALES...................................................................................................................................................................... 88 Contrato de trabajo.............................................................................................................................................................................. 89 Derechos bsicos de los trabajadores..................................................................................................................................... 90 Salarios y Remuneraciones.............................................................................................................................................................. 90 Descanso semanal remunerado (D.S.R).................................................................................................................................. 91 Vacaciones................................................................................................................................................................................................ 91 Adicional de 1/3 de Vacaciones................................................................................................................................................... 91 Salario anual complementario - SAC (13 Salario)............................................................................................................. 91 Despido (aviso previo)....................................................................................................................................................................... 91 Adicional por Peligrosidad e Insalubridad............................................................................................................................ 92 Trmino del Contrato de Trabajo................................................................................................................................................ 92 Despido por justa causa.................................................................................................................................................................... 92 Despido sin justa causa..................................................................................................................................................................... 93 Renuncia..................................................................................................................................................................................................... 93 Trabajo temporario.............................................................................................................................................................................. 94 Trabajadores extranjeros................................................................................................................................................................. 94 Fondo de Garanta por Tiempo de Servicio - FGTS......................................................................................................... 94 Jornada de trabajo............................................................................................................................................................................... 95 Gremios (Sindicatos)....................................................................................................................................................................... 95 Seguridad social..................................................................................................................................................................................... 96 Acuerdo MERCOSUR sobre seguridad social.................................................................................................................... 97 Participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas.................................................................... 97 Obligaciones laborales y previsionales a cargo de la empresa............................................................................... 98 Cmo contratar personal en Brasil............................................................................................................................................. 100 CONTRATO DE AGENCIA: ASPECTOS GENERALES............................................................................................................ 101 CONTROL DE INMIGRACIN Y VISAS........................................................................................................................................ 105 Control de inmigracin..................................................................................................................................................................... 106 Visas para ciudadanos Argentinos............................................................................................................................................ 106 Obtencin de Residencia en Brasil por Ciudadanos Argentinos........................................................................... 107 Documentos necesarios para obtencin de la visa permanente de empresario......................................... 108 Pasos bsicos para la constitucin de una sociedad en Brasil................................................................................. 110 Pasos bsicos para la obtencin de la visa de empresario......................................................................................... 110

10. RECUPERACIN JUDICIAL Y QUIEBRA...................................................................................................................................... 112 10.1. Recuperacin Judicial y Extrajudicial...................................................................................................................................... 113 10.2. Quiebra........................................................................................................................................................................................................ 117 11. PROPIEDAD INTELECTUAL............................................................................................................................................................... 120 11.1. Propiedad industrial........................................................................................................................................................................... 121 11.1.1. Patentes...................................................................................................................................................................................................... 121 11.1.2. Marcas.......................................................................................................................................................................................................... 123 11.1.3. Contratos de transferencia de tecnologa............................................................................................................................. 123 11.2. Derecho de autor.................................................................................................................................................................................. 126 11.3. Informtica................................................................................................................................................................................................ 127 11.3.1. Programas de computacin (Software).................................................................................................................................. 128 11.3.2.Software Libre......................................................................................................................................................................................... 130 12. 13. 13.1. 13.2. 13.3. 13.4. FRANQUICIA............................................................................................................................................................................................. 132 INTERNET EN BRASIL........................................................................................................................................................................... 134 Negocios e Internet............................................................................................................................................................................. 135 E-Commerce y Contratos................................................................................................................................................................. 136 Derecho de autor en Internet....................................................................................................................................................... 137 Crecimiento de Internet en Brasil............................................................................................................................................... 137

14. DERECHO INMOBILIARIO.................................................................................................................................................................. 138 14.1. Estructura Legal en Brasil................................................................................................................................................................. 139 14.2. Adquisicin de Inmuebles............................................................................................................................................................... 140 14.2.1. Adquisicin por prescripcin adquisitiva............................................................................................................................. 140 14.2.2.Adquisicin por accesin............................................................................................................................................................. 140 14.2.3.Acuerdo de Partes (Compra y Venta, Donacin, Canje, etc.).................................................................................... 140 14.2.4.Adquisicin por sucesin................................................................................................................................................................. 140 14.3. Efectividad del ttulo de Propiedad........................................................................................................................................... 141 14.3.1. Registro del ttulo ante el Oficio de Registro de Inmuebles............................................................................................ 141 14.3.2.Registro de embargos y obligaciones...................................................................................................................................... 141 14.4. Modalidades de garanta sobre bienes inmuebles.......................................................................................................... 141 14.4.1. Hipoteca..................................................................................................................................................................................................... 142 14.4.2.Alienacin fiduciaria de Derechos de Crdito derivados de los Contratos de Compra y Venta de Inmuebles.................................................................................................................................................................................................. 142 14.4.3.Alienacin fiduciaria en garanta................................................................................................................................................ 144 14.4.4.Preferencias y prioridades de pago........................................................................................................................................... 145 14.5. Adquisicin de inmuebles por personas extranjeras..................................................................................................... 146 14.5.1. Inmuebles Especiales: frontera y costa..................................................................................................................................... 147 14.6. Alquiler de bienes inmuebles........................................................................................................................................................ 148 14.7. Impuestos Inmobiliarios en Brasil............................................................................................................................................... 149 14.7.1. Impuesto sobre la Propiedad Rural - ITR (Impuesto Federal)................................................................................. 149 14.7.2.Impuesto sobre la Propiedad (Urbana) - IPTU............................................................................................................... 150 14.7.3.Impuesto sobre la Transmisin de Bienes Inmuebles................................................................................................... 150 14.8. Documentacin en el proceso de compra/venta de inmuebles en Brasil...................................................... 150 15. 15.1. 15.2. 15.3. 15.4. 15.5. 15.6. LEGISLACIN PARA LA PROTECCIN DEL CONSUMIDOR .......................................................................................... 153 Derechos del Consumidor............................................................................................................................................................... 154 Reglas sobre Oferta y Publicidad................................................................................................................................................. 155 Garanta mnima legal de Productos y Servicios............................................................................................................... 156 Responsabilidad del Fabricante, del Importador y del Comerciante................................................................... 157 Prueba de la Responsabilidad por defectos de Productos y/o Servicios........................................................... 157 Recall en Brasil......................................................................................................................................................................................... 158

16. DERECHO DE LA COMPETENCIA - ANTITRUST.................................................................................................................... 160 16.1. Infracciones al Orden Econmico............................................................................................................................................... 161 16.2. Concentraciones econmicas....................................................................................................................................................... 162 17. MEDIO AMBIENTE................................................................................................................................................................................. 164

18. SEGUROS Y SISTEMA PREVISIONAL PRIVADO..................................................................................................................... 168 18.1. Aseguradoras, Reaseguradores Locales, Entidades Abiertas de Previdencia Complementaria y Sociedades de Capitalizacin....................................................................................................................................................... 170 18.2. Operadoras de Salud......................................................................................................................................................................... 171 19. 20. 20.1. 20.2. 20.3. 20.4. 20.5. 20.6. 20.7. 20.8. DERECHO DEPORTIVO........................................................................................................................................................................ 173 DERECHO PENAL.................................................................................................................................................................................... 175 Delitos contra el patrimonio de la empresa......................................................................................................................... 176 Delitos contra el orden tributario............................................................................................................................................... 176 Delitos contra el orden econmico........................................................................................................................................... 177 Delitos contra el sistema financiero......................................................................................................................................... 177 Delitos contra la relacin de trabajo........................................................................................................................................ 177 Delitos contra la relacin de consumo.................................................................................................................................... 177 Delitos contra el medio ambiente.............................................................................................................................................. 177 Delitos digitales...................................................................................................................................................................................... 178

21. ARBITRAJE.................................................................................................................................................................................................. 179 21.1. Breve Historia del Arbitraje en Brasil.......................................................................................................................................... 180 21.2. Descripcin General............................................................................................................................................................................ 180

21.3. Marco Legal.............................................................................................................................................................................................. 181 21.4. Validez y Eficacia de la Clusula de Arbitraje en el Derecho Brasileo.............................................................. 182 21.5. Caso Especial de Contrato de Formatos Normalizados............................................................................................... 182 22. LICITACIONES Y CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA .......................................................................... 184 22.1. Introduccin............................................................................................................................................................................................. 185 22.2. Formalidades........................................................................................................................................................................................... 185 22.3. Modalidades de Licitacin.............................................................................................................................................................. 185 22.3.1. Concurrencia........................................................................................................................................................................................... 186 22.3.2.Concurso.................................................................................................................................................................................................... 186 22.3.3.Invitacin................................................................................................................................................................................................... 186 22.3.4.Subasta........................................................................................................................................................................................................ 187 22.3.5.Prego.......................................................................................................................................................................................................... 187 22.3.6.Tomada de Precios............................................................................................................................................................................... 187 22.4. Combinacin de modalidades de licitacin....................................................................................................................... 188 22.5. Habilitacin.............................................................................................................................................................................................. 188 22.5.1. Habilitacin jurdica............................................................................................................................................................................ 188 22.5.2.Cualificacin tcnica........................................................................................................................................................................... 188 22.5.3.Cualificacin econmico-financiera......................................................................................................................................... 189 22.5.4.Capacidad financiera.......................................................................................................................................................................... 189 22.5.5.Regularidad fiscal................................................................................................................................................................................. 190 22.5.6.Presentacin de los documentos por empresas extranjeras................................................................................... 190 22.6. Consorcio de Empresas...................................................................................................................................................................... 190 22.6.1. Condiciones.............................................................................................................................................................................................. 191 22.6.2.Constitucin del consorcio............................................................................................................................................................. 191 22.6.3.Empresa lder........................................................................................................................................................................................... 191 22.6.4.Dispensa de liderazgo a la empresa brasilea................................................................................................................... 191 22.6.5.Cualificacin tcnica y econmico-financiera de los consorcios........................................................................... 191 22.6.6.Participacin en ms de un consorcio..................................................................................................................................... 192 22.6.7. Responsabilidad de los consorciados...................................................................................................................................... 192 22.7. Tipos de Licitacin............................................................................................................................................................................... 192 22.8. Dispensa e Inexigibilidad de Licitacin................................................................................................................................... 192 22.9. Alteracin de los contratos administrativos por la Ley de licitaciones.............................................................. 192 23. MERCADO DE CAPITALES................................................................................................................................................................. 194 23.1. Introduccin............................................................................................................................................................................................ 195 23.2. Autoridades y Ambientes de Negociaciones..................................................................................................................... 195 23.3. Transacciones con Valores Mobiliarios en Brasil.............................................................................................................. 196 23.3.1. Definicin de Valores Mobiliarios............................................................................................................................................... 196 23.3.2.Ofertas Pblicas para la Distribucin de Valores Mobiliarios................................................................................... 197 23.3.3.Ofertas Pblicas de Adquisicin de Acciones (OPAs)................................................................................................ 197 23.3.4.Inversiones en Brasil por Extranjeros....................................................................................................................................... 197 23.4. Divulgacin de Informaciones por Las Sociedades........................................................................................................ 198 23.5. Gobierno Corporativo........................................................................................................................................................................ 198 23.6. Negociaciones y Prcticas Fraudulentas............................................................................................................................... 198 23.7. Fondos de Inversiones....................................................................................................................................................................... 199 24. SOFTWARE LIBRE.................................................................................................................................................................................. 202

Anexos........................................................................................................................................................................................................................ 204

PRESENTACIN El lector tiene en sus manos la cuarta edicin de la gua La Inversin Extranjera en Brasil, elaborado bajo la supervisin del Sector de Promocin Comercial (SECOM) de la Embajada del Brasil en Buenos Aires (www.brasil.org.ar). Esta es una gua con informacin y datos que presentan una introduccin sobre la inversin extranjera en Brasil, brindando de esta manera una idea general acerca de los pasos a seguir para la creacin de una empresa, la legislacin laboral y ambiental, cuestiones impositivas, las reglas de proteccin al consumidor, entre otros aspectos relevantes para el inversor que busca conocer desde adentro el atrayente mercado brasileo. El objetivo es ofrecer una herramienta que pueda contribuir a la toma de decisiones de los empresarios, teniendo en cuenta que la concrecin de negocios en sus detalles tcnicos requieren de asesora especializada. Este trabajo no habra sido posible sin la colaboracin de empresas que comprenden la importancia de la coordinacin entre el sector pblico y el privado. La primera edicin, publicada en noviembre de 2001, cont con el apoyo de Center Group (www.centergroup.net), del Estudio Paulo Elisio de Souza (www.ejupes.adv.br), de Nexobrasil (www.nexobrasil.com.br) y de Pinheiro Neto Advogados (www.pinheironeto.com.br). Nuevas ediciones fueron publicadas en 2002, 2004, y el corriente ao.
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Las ms recientes actualizaciones contaron con el inestimable apoyo tcnico del estudio de abogados y asesora empresarial Demarest & Almeida Advogados (www.demarest.com.br), asociado en la Argentina a Marval OFarrell & Mairal (www.marval.com.ar). Quisiera aprovechar la oportunidad para agradecer pblicamente esta cooperacin, brindada sin costo alguno, lo cual creo ha contribuido a lograr una gua ms completa y til para el pblico general. El SECOM de la Embajada del Brasil en Buenos Aires (secom@brasil.org.ar) permanece a disposicin del lector para cualquier aclaracin o informacin adicional que fuere requerida.

Enio Cordeiro Embajador del Brasil en la Repblica Argentina

INTRODUCCIN: BRASIL EN NMEROS

RioTur - Embratur

Brasil tiene un rea de 8,5 millones de kilmetros cuadrados; posee ms de 180 millones de habitantes y una poblacin econmicamente activa de 90 millones de personas.

INTRODUCCIN: BRASIL EN NMEROS A continuacin encontrar un panorama de Brasil con informaciones, caractersticas generales, datos sociales e indicadores econmicos y financieros. Las informaciones presentadas tienen como fuente organismos pblicos como el Instituto Brasileo de Geografa y Estadsticas (IBGE) . Perfil General - Repblica Federativa do Brasil Sistema de Gobierno: Repblica Federativa Divisin Poltica: 26 Estados y 1 Distrito Federal Capital: Braslia Independencia: 1822, de Portugal Constitucin: 1988 (ltima reforma) Presidente: Luiz Incio Lula da Silva (desde Enero de 2003) ltimas elecciones presidenciales: Octubre 2006 Prximas elecciones presidenciales: Octubre 2010 Religin: Catlica Apostlica Romana (73,57%) Superficie: 8,5 millones de km2 Poblacin (2007): 183.987.291 millones de habitantes Ciudades con ms de 1 milln de habitantes: 12
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Regiones, Estados (Provincias) y Capitales

Estado
Acre Alagoas Amap Amazonas Bahia Cear Distrito Federal Espirito Santo Gois Maranho Mato Grosso Mato Grosso do Sul Minas Gerais Par Paraba Paran Pernambuco Piau Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Rio Grande do Sul Rondnia Roraima Santa Catarina So Paulo Sergipe Tocantins Brasil

rea Territorial (Km2)

153.150 27.933 143.454 1.578.820 568.296 147.348 5.822 46.184 341.289 333.366 907.807 358.159 588.384 1.253.164 56.585 199.709 98.938 252.378 43.910 53.307 282.062 238.513 225.116 95.443 248.809 22.050 278.421 8.548.417

rea Territorial (%)

1,8 0,3 1,7 18,5 6,6 1,7 0,1 0,5 4 3,9 10,6 4,2 6,9 14,7 0,7 2,3 1,2 3 0,5 0,6 3,3 2,8 2,6 1,1 2,9 0,3 3,2 100

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Aspectos Demogrficos Ao
1998 1999 2000 2001 2002 2005 2009
Estimativa IBGE 2009

Poblacin (millones)
161,8 163,7 169,8 170,7 171,6 183,9 193

Poblacin residente (2007): 189,8 millones Poblacin econmicamente activa (2007): 98 millones Tasa de crecimiento poblacional (2002): 1,52 Tasa de fecundacin (2005): 1,95 (hijos por mujer) Tasa de mortalidad infantil/1000 (2007): 22,58 Nmero de electores (2008): 130,3 millones
Fuente: IBGE, TSE

Poblacin Urbana, Rural x Hombres y Mujeres

Ao 2007 - Fuente: IBGE

Poblacin Total por Regiones (Millones de Habitantes, 2007)

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Poblacin Urbana por Regiones (% del Total, 2007)

Fuente: IBGE

Tasa de Crecimiento Anual por Regiones (% 2007)

Fuente: IBGE

Poblacin por Estado

Fuente: IBGE

Otros Aspectos Demogrficos - Regiones Tasa de Fecundidad (Nmero de Hijos por Mujer, 2007) Tasa de Mortalidad Infantil (Nmero de muertes infantiles/1000 nios nacidos vivos, 2007)
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Fuente: IBGE

Fuente: IBGE

Expectativa de Vida al Nacer - 2007

Fuente: IBGE, Ministerio de Salud de Brasil

Aspectos Educacionales Tasa de Analfabetismo (% personas de 15 o ms aos, 2007)

Fuente: IBGE

Tasa de Escolaridad (% nios de 7 a 14 aos, 2007)

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Fuente: IBGE

Condiciones de Saneamiento - 2007 (%) Regin

Agua Tratada Brasil Regin Norte Urbana Region Nordeste Regin Sudeste Regin Sur Regin Centro-Oeste 89,3 56,4 82,5 95,4 94,3 83,7

Red de Saneamiento
Red Colectora 68,7 18,4 44,6 90,3 67,6 42,8 Pozo 26,8 73,5 47,5 6,2 29,2 55,8 Recoleccin de Residuos 90,2 88,9 81,5 93,2 94,6 88,9
* Acceso a Servicios

17,6 6,2 6,2 23,2 22,3 14

* Acceso a servicios de iluminacin elctrica, telfono fijo, internet, computadora, heladera, tv a colores y lavarropas.

Trabajo e Ingreso Salario Mnimo (2009): R$ 465 Ingreso Promedio Mensual (2007): R$ 1.306,47 ndice Gini (1): 0,53 (2007) Tasa de actividad (2-3): 57,4% (2007) Tasa de desocupacin (4): 9,5% (01/08/2007) PBI per capita: USD 7.580 (2008)
Notas: (1) ndice de Gini - medida del grado de concentracin de una distribucin. Su valor varia de cero (perfecta igualdad) hasta 1 (desigualdad mxima). (2) Tasa de actividad - porcentaje de persona econmicamente activas en relacin a las personas de 10 o ms aos de edad. (3) Tasa de desocupacin (o desempleo abierto) porcentaje de personas desocupadas, en relacin a las personas econmicamente activas. (4) Para poblacin de 10 aos o ms edad. Fuente: IBGE

Tasa Media de Desempleo Abierto

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Fuente: IBGE

Otros Indicadores Sociales ndice de desarrollo Humano (1): 0,813 (2007) Domicilios con TV en colores: 93,5% (2007) Domicilios con Heladera: 91,4% (2007) Domicilios con telfonos fijos: 72,8% (2006) Nmeros de mdicos por cada 10.000 habitantes: 2,04 (2006) Domicilios con acceso a Internet: 23,3%

 Nmero de Escuelas: Maternal (2009): 43.030 Preescolar (2009): 106.563 Educacin General Bsica (2009): 152.251 Secundaria (2009): 25.923 Superior (2009): 3.535 Indicadores Econmicos Producto Bruto Interno - PBI / PBI Per Capita

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Crecimiento del PBI por sectores (2008) Agropecuaria: 5,8% Industria: 4,3% Servicios: 4,8% PBI per capita: US$ 7.580 (2008) PBI por Regiones

PBI por Estados

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Inflacin Histrico de Metas para la Inflacin en Brasil

Tasa de Inflacin Efectiva

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ndice Nominal de Precios al Consumidor (Mayo 2009)

N ndice (3)
INPC (1) IPCA (2) 3044,15 2956,46

Al mes
0,60 0,36

3 meses
1,36 1,32

6 meses
2,62 2,48

En el ao
2,32 2,20

12 meses
5,45 5,20

Notas: (1) INPC - ndice Nacional de Precios al Cosnumidor, tiene como poblacin objetiva las familias con jefes asalariados y rendimiento mensual entre uno y ocho salarios mnimos. (2) IPCA - ndice de Precios al Consumidor Amplio, es utilizado por el Banco Central de Brasil para el acompaamiento de los objetivos establecidos en el sistema de metas de inflacin. (3) En Diciembre de 1993 ndice = 100 Fuente: IBGE

Cambio Tasa de Cambio del Real (2003 - Septiembre 2009)

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Reservas Reservas Internacionales Lquidas

Inversin y Deuda Ingreso de Inversiones Externas Directas (2001 - Agosto 2009)

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Deuda Externa (2005 - Marzo 2009)

Fuente: Banco Central do Brasil

Balanza Comercial Saldo Balanza Comercial

Fuente: IBGE, Banco Central do Brasil

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Balanza Comercial - % del Volumen de Comercio Exterior (2002 - Septiembre 2009)

Otros indicadores econmicos Indicadores

Crecimiento econmico (PBI, Variacin Anual en %) Balanza Comercial (Supervit / Dficit, Millones US$)

2006
4 46457

2007
5,7 40032

2008
5,1 38432

EL CAPITAL EXTRANJERO EN BRASIL

Brasil posee 22% de las tierras agrocultivables del mundo.

1. EL CAPITAL EXTRANJERO EN BRASIL El capital extranjero en Brasil se rige por la ley No. 4.131 (Ley del Capital Extranjero), del 3 de septiembre de 1962, modificada por la ley No 4.390, del 29 de agosto de 1964. Ambas leyes fueron reglamentadas por el Decreto No. 55.762, del 17 de febrero de 1965. De acuerdo con estas leyes, se entiende por capital extranjero a los bienes, maquinarias y equipos que se ingresan al Brasil sin desembolso inicial de divisas, destinados a la produccin de bienes o servicios, as como los recursos financieros o monetarios introducidos en el pas para que sean utilizados en actividades econmicas, siempre que, en ambos casos, pertenezcan en propiedad de personas fsicas o jurdicas residentes, domiciliadas o con sede en el exterior. El Banco Central de la Repblica Federativa de Brasil (Banco Central) es la agencia responsable por: (i) la administracin diaria del control de flujos de capital extranjero que ingresan o salen del Brasil (capital de riesgo y prstamos de cualquier forma); (ii) establecer las reglas administrativas y regulaciones para registro de inversiones; (iii) controlar las remesas de moneda extranjera; y (iv) permitir la repatriacin de fondos. El Banco Central no tiene jurisdiccin sobre la calidad de la inversin y no puede restringir las remesas de fondos resultantes de capital de riesgo o prstamos, que tienen como base el registro ante el Banco Central a travs de la utilizacin del Sistema Electrnico de Registro. En caso de un serio dficit en la balanza de pagos, el Banco Central puede limitar las remesas de fondos y prohibir las remesas para repatriacin de capital por un perodo limitado de tiempo. Sin embargo, esta limitacin jams ha sido aplicada, ni siquiera en crisis graves enfrentados por Brasil en lo que se refiere a la balanza de pagos. Las inversiones en moneda extranjera deben ser oficialmente canalizadas a travs de instituciones financieras autorizadas a operar con cambio. Las monedas extranjeras deben ser convertidas en la moneda de curso legal en Brasil y viceversa, a travs de la celebracin de un contrato de cambio con un banco comercial autorizado. Las inversiones extranjeras tambin pueden ser realizadas por el envo y capitalizacin de bienes y equipos que pretendan ser incorporados a la produccin local de bienes y servicios. Existen en Brasil dos mercados de cambio, ambos sujetos a la reglamentacin del Banco Central y que operaban con tipos de cambio flotantes: Mercado de cambio libre comercial / financiero, el cual estaba, bsicamente, reservado para: i) operaciones comerciales (importacin y exportacin); ii) inversiones en Brasil en moneda extranjera; iii) prstamos en moneda extranjera a residentes en Brasil; y iv) otras operaciones que involucraban remesas de dinero al exterior, sujetas a la aprobacin previa de las autoridades monetarias brasileas. Mercado de cambio turismo, creado inicialmente para la industria turstica, y, posteriormente, ampliado para cubrir otras operaciones. Cabe a la legislacin correspondiente indicar los tipos de operaciones aplicables a este mercado. Aunque ambos mercados operaban con tasas flotantes, negociadas libremente entre las

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partes, la principal diferencia entre ellos reside en el hecho de que el mercado de cambio comercial / financiero se restringa a las transacciones que, en ciertos casos, requieren de la aprobacin previa del Banco Central, mientras que el mercado de cambio turismo estaba abierto a transacciones que no requieren de dicha aprobacin previa. Desde principios de 1999, el Banco Central empez a realizar alteraciones en los procedimientos de forma de intentar unificar el mercado de cambio, es decir, para el fin de establecer una tasa nica, terminando de esta manera con la divisin existente de dos mercados de cambio. La contabilizacin de dlares comerciales y turismo pasaron a ser conjuntas, restando solamente la unificacin de los registros y reglamentacin. Sin embargo, la mencionada unificacin no fue concretada. Las operaciones de cambio son realizadas por contratos de cambio, y pueden ser divididas en operaciones que involucran la entrada de capital extranjero y aquellas que involucren la salida de divisas, nacionales o extranjeras. 1.1. Restricciones a la inversin extranjera La participacin del capital extranjero est vedada o limitada en las siguientes actividades: Energa nuclear;
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Servicios de salud; Propiedad y administracin de peridicos, revistas y otras publicaciones, as como redes de radio y televisin, observado el lmite de 30 % del capital total y votante, de forma indirecta, por el intermedio de empresas constituidas conforme a las leyes brasileas y con sede en el pas; Propiedad de reas rurales y negocios en zonas fronterizas; Industria pesquera; Servicios de correos y telgrafos; Servicios de transporte de carga; Concesin de lneas areas nacionales; Industria aeroespacial. Existen, adems, restricciones a la participacin del capital extranjero en instituciones financieras y compaas de seguros, pero que, de acuerdo al inters nacional, pueden ser obviadas y recibir la aprobacin del gobierno brasileo. Una ley complementaria deber reglamentar tal materia. Como consecuencia de la Reforma de la Constitucin Federal del ao 1995, las sociedades

brasileas, aun bajo control extranjero, pueden adquirir, explotar y arrendar predios rurales. Esta Reforma Constitucional tuvo como principales cambios los siguientes: Elimin la definicin de empresa brasilea de capital nacional y restableci la definicin tradicional. La empresa brasilea es aquella constituida bajo las leyes brasileas y que posee sede y administracin en Brasil. Permiti la explotacin directa o por concesin, autorizacin o permiso, de servicios de telecomunicaciones, de radiodifusin y de sonido e imagen por empresas privadas. Flexibiliz el monopolio del Estado a fin de permitir la contratacin de capital privado para la explotacin, exploracin, destilacin, comercio y transporte de petrleo y explotacin de gasoductos. Permiti a los Estados explotar directamente o por concesin los servicios de gas canalizado. Elimin las restricciones constitucionales a las empresas extranjeras en la navegacin de cabotaje. Las empresas brasileas, aun bajo control extranjero, pueden obtener permisos para operar en el sector de minera. La Ley No. 9.074/95 que defini la Ley de Concesiones (Ley No. 8.987/95) permite la participacin de empresas privadas en la generacin y transmisin de energa elctrica y en la explotacin de estaciones y terminales aduaneras, rutas y autopistas y represas hidroelctricas. 1.2. Inversiones en el mercado financiero y de capitales La inversin extranjera en el mercado interno financiero y de capitales (ttulos y valores mobiliarios), sea por parte de personas fsicas o jurdicas no residentes en el pas, est totalmente permitido. Los recursos externos ingresados en Brasil podrn ser aplicados en instrumentos y/o modalidades operacionales del mercado financiero y de capitales disponibles para el inversor nacional. El inversor no residente puede libremente cambiar sus inversiones entre aplicaciones con rendimientos fijos o variables. El mencionado permiso existe desde el ao 2000 cuando fue divulgada una norma del Consejo Monetario Nacional a travs de la cual se estableci que cualquier persona fsica o jurdica no residente deber constituir un representante en Brasil que ser responsable por los registros de las operaciones, entrega de formularios y obtencin del registro necesario ante la Comisin de Valores Mobiliarios (CVM). Los ttulos y valores mobiliarios deben ser custodiados por entidades autorizadas por la

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CVM o por el Banco Central para prestar tales servicios o, conforme el caso, en el Sistema Especial de Liquidacin y Custodia (SELIC) o ante el sistema de registro y liquidacin financiera administrado por la Central de Custodia y Liquidacin Financiera de Ttulos. En todos los contratos de cambio celebrados en virtud de las operaciones de un inversor extranjero, debe figurar el nmero de registro del inversor ante el Banco Central (sistema de registro declaratorio electrnico, denominado Registro Declaratorio Electrnico - RDE). 1.3. Registro del capital extranjero El capital extranjero aportado en moneda o bienes debe registrarse en el Banco Central. Este registro ofrece al inversor extranjero el derecho de remitir los dividendos e intereses, bien como repatriar la inversin utilizando la tasa de cambio comercial para la conversin de la moneda local. Desde agosto del 2000, las inversiones extranjeras directas de capital deben ser registradas en el Registro Declaratorio Electrnico - RDE del sistema de informaciones on-line del Banco Central (ej. Sistema de Informaciones del Banco Central - SISBACEN). Desde febrero del 2001 los prstamos extranjeros tambin pasaron a ser objeto de registro en el sistema de registro electrnico del Banco. De esta manera, actualmente no es necesario solicitar un anlisis y verificacin previo del Banco Central, pues el registro es declaratorio. Son consideradas inversiones extranjeras directas, para los fines declarativos antes mencionados, las participaciones permanentes en el capital social de empresas receptoras de dicho capital en Brasil, de propiedad de personas fsicas o jurdicas, residentes en Brasil o con sede en el exterior, adquiridas en la forma legalmente prevista, as como el capital destacado de empresas extranjeras autorizadas a operar en Brasil (ej. inversiones en moneda, inversiones en bienes y otros). El valor registrado junto al Banco Central como inversin extranjera incluye la suma de: La inversin original ( en dinero o en especie). Las inversiones adicionales subsecuentes. Eventuales reinversiones de utilidades. Tales valores sumados constituyen la base para la repatriacin del capital y para el cmputo en caso de un eventual impuesto sobre las ganancias, como ser explicado ms abajo. El registro ante el Banco Central es esencial para la posterior remesa de utilidades o dividendos al exterior, repatriacin de capital y reinversin de utilidades. El registro se hace a travs de un nmero permanente otorgado por el Banco Central a las empresas inversoras y receptoras de las inversiones, que deber ser utilizado para cualquier movimiento financiero con el exterior, incluyendo cambios y posteriores inclusiones relativos a la inversin registrada.

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El formulario de solicitud de acreditacin deber ser firmado y certificado por dos representantes de la empresa receptora. La solicitud deber indicar un usuario que recibir el cdigo de ingreso al sistema. La empresa receptora tiene un plazo de 30 das, contados a partir de la fecha de celebracin de la inversin para registrar/actualizar la informacin ante el SISBACEN. Ser considerada la fecha de celebracin del contrato de cambio con la institucin financiera brasilea. Las empresas estn obligadas a mantener durante cinco aos los documentos que comprueben tales declaraciones. 1.4. Inversiones en moneda Las inversiones en moneda no requieren una autorizacin oficial previa sino el registro anteriormente mencionado. Las inversiones para pagar capital o para la compra de participacin en una sociedad brasilea ya existente, ingresan a Brasil a travs de cualquier institucin bancaria autorizada para operar en cambios, observado el contrato de cambio que solo podr ser realizado desde que exista el respectivo nmero del registro (RDE) antes citado. 1.5. Restricciones al Control Extranjero de Empresas Una empresa extranjera tiene acceso irrestricto a cualquier rea de la economa brasilea, sin embargo, de acuerdo con la Constitucin Federal Brasilea del ao de 1988, la inversin extranjera de capital para fines de ejecucin de las actividades a seguir es prohibida, a saber: (i) desarrollo de actividades que envuelven energa nuclear. El gobierno brasileo detenta el monopolio de explotacin, procesamiento, industrializacin y comercio de minerales radioactivos y sus productos derivados. Referida restriccin se aplica para cualquier inversin privada, sea nacional o extranjera (Constitucin Federal, Artculo 21, tem XXIII); (ii) servicios de salud. La Constitucin Federal establece que la inversin directa o indirecta de capital extranjero en los servicios de salud es prohibida, excepto que sea autorizado por la ley (Constitucin Federal, Artculo 199, Prrafo 3). La ley que autoriza referido tipo de participacin extranjera todava no ha sido creada, excepto en lo que se refiere a servicios relacionados el planeamiento familiar. La ley 9263/96 trata a respecto de la inversin extranjera en esas actividades (Artculo 7). (iii) negocios localizados en fronteras internacionales; (iv) servicios de correo. Referidos servicios pueden ser suministrados nicamente por el gobierno federal, siendo que la restriccin aplcase tanto para las inversiones privadas brasileas como tambin las extranjeras (Constitucin Federal, Artculo 21, tem X). Sin embargo, las actividades de entrega de documentos y objetos que no integran la categora de correspondencias es permitida. Todava existen algunas restricciones para inversiones extranjeras de capital en las siguientes reas de la economa brasilea:

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1.5.1. Peridicos diarios, revistas y otras especies de peridicos, adems de los servicios de transmisin de radio y televisin De acuerdo con una Alteracin a la Constitucin Federal brasilea, el mnimo de 70% del capital social votante de empresas que controlan referidas actividades debe pertenecer directa o indirectamente a un residente en Brasil. En ese sentido, las inversiones extranjeras son limitadas al porcentaje de 30% del total y del capital votante de esas empresas (Constitucin Federal, Artculo 222). 1.5.2. Instituciones Financieras Las Instituciones Financieras necesitan de una autorizacin formal del gobierno brasileo para recibir inversiones extranjeras directas. Caso referida inversin represente un aumento de capital en el sector financiero, surge la necesidad de una autorizacin por medio de un Decreto Presidencial o un Tratado Internacional, respectivamente. Las reglas para la obtencin de referida autorizacin son establecidas por la Resolucin No. 3.040/2002 del Consejo Monetario Nacional y por la Circular No. 3.317/2006 del Banco Central de Brasil. De acuerdo con esas reglas, existe una lista de informaciones, documentos y procedimientos que la parte interesada debe efectuar y presentar al Banco Central de Brasil para los fines de obtener la autorizacin mencionada pretendida.
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Con relacin a estos documentos y procedimientos, sigue abajo una relacin de los ms importantes a ser cumplidos: (i) presentacin al Banco Central de Brasil de un estudio de viabilidad de la institucin financiera que se desea constituir para los primeros tres aos de su operacin, conteniendo un anlisis financiero y econmico de los sectores de mercado dnde la institucin ser establecida; (ii) presentacin al Banco Central de Brasil de las expectativas de lucros, indicando los retornos financieros esperados; (iii) presentacin al Banco Central de Brasil de las estimativas financieras, evidenciando la evolucin de los activos con la identificacin de las fuentes para el levantamiento de fondos para la institucin financiera; (iv) presentacin al Banco Central de Brasil de un detallado plan de negocios para la institucin financiera que trate a respecto de la: a) estructura corporativa y organizacional; b) definicin de los controles internos, demostrando los mecanismos de administracin de la institucin financiera a ser usados para supervisin y auditoras internas; c) objetivos estratgicos de la institucin financiera;

d) definicin de los principales productos y servicios a ser ofrecidos al pblico; e) identificacin de las tecnologas a ser utilizadas para la implementacin del negocio; f) definicin de los plazos para el inicio de las actividades despus de la autorizacin del Banco Central de Brasil; g) definicin de los criterios utilizados para seleccionar administradores; (v) informar al Banco Central la estructura del grupo accionario que controlar la institucin; (vi) demostracin al Banco Central con relacin a la capacidad financiera y econmica de la institucin financiera, considerando la naturaleza de la actividad y el pblico objetivo del negocio a ser por ella efectuado. 1.5.3. Lneas areas con concesin para vuelos domsticos Participacin extranjera en el capital votante de la empresa es limitada al porcentaje de 20%. (Ley No. 7,565/1986, Artculo 181, tem II). 1.6. Inversin mediante conversin de crditos externos La inversin realizada por medio de la conversin de crditos externos (principal e intereses) no est sujeta a la autorizacin previa del Banco Central, cuando provenga de prstamos y/o importaciones. Para que esto sea posible, el acreedor deber ser titular del crdito y declarar que est de acuerdo con la capitalizacin de los crditos externos. El deudor, por su parte, deber tambin firmar una declaracin en la cual se comprometer a realizar las operaciones cambiarias simultneas (operaciones simblicas de entrada y salida de recursos) en el valor a capitalizar y a registrar la inversin ante el Banco Central dentro del plazo de 30 das. En este caso, y cuando fuera aplicable, el impuesto sobre las operaciones financieras deber ser pagado tomando como base el valor de dichas operaciones. Despus de la realizacin de las operaciones cambiarias simultneas, la empresa brasilea deber incorporar la inversin a su capital con el aumento de su capital social y el registro de la inversin ante el Banco Central. La conversin ser cerrada el mismo da de la realizacin de las operaciones cambiarias, y no se puede contabilizarlas con fecha anterior. 1.7. Inversin va importacin de bienes sin cobertura cambiaria La inversin efectuada va importacin de bienes sin cobertura cambiaria exige el Registro de la Operacin Financiera - ROF, ante el Banco Central y la Secretara de Comercio Exterior del Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior - SECEX. Los productos, maquinarias y equipos debern ser destinados a la fabricacin de bienes o a la prestacin de servicios. En los casos de importacin de bienes usados y de importaciones
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que se han beneficiado de incentivos fiscales, no podrn existir bienes similares fabricados en Brasil. Los bienes de segunda mano debern utilizarse necesariamente en proyectos que promuevan el desarrollo econmico del pas. Una vez que los bienes importados hayan sido liberados por la respectiva aduana, la empresa brasilea dispondr de 180 das para incorporarlos a su capital y de otros 30 das para solicitar el registro de inversin. 1.8. Remesa de utilidades y Tratados para evitar la doble tributacin En general, no existen restricciones a la distribucin y remesa de utilidades al exterior. Las utilidades y dividendos obtenidos y distribuidos a partir de 1996 estn exentos de impuesto a las ganancias. Las principales reglas de tributacin por el impuesto a las ganancias segn los tratados para evitar la doble tributacin son: Las ganancias de una empresa solo estn gravadas en el pas de su domicilio excepto si ejercen actividades en otro pas por medio de un establecimiento permanente (definido como el local de la sede, sucursal, oficina, fbrica, mina, obra con duracin superior a seis meses, representante exclusivo con poderes para firmar contratos), de cuya definicin estn expresamente excluidas las empresas controladas y controlantes.
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Los ingresos obtenidos con propiedades inmuebles (excluidos los buques y aviones), incluyendo establecimientos rurales, se encuentran gravados en el pas donde la propiedad est situada. Los ingresos de las empresas de transporte areo, terrestre y martimo, por concepto de trfico internacional, estn gravados solamente en el pas de la sede de esas empresas. Los dividendos, intereses y regalas (royalty) estn gravados en ambos pases. Las ganancias de capital estn gravadas en los pases de acuerdo a su legislacin tributaria interna. El sueldo de empleado est gravado en el pas de su residencia, cuando no permanezca trabajando en el otro pas ms de 183 das del ao fiscal, y no le pague una empresa o establecimiento permanente de este otro pas. Los honorarios de director de empresa estn gravados en el pas de la empresa que los paga. Todos los ingresos no especficamente incluidos en tratados internacionales estn gravados en el pas donde se pagan. Los tratados excluyen de su aplicacin el precio de transferencia.

Brasil firm tratados sobre doble tributacin con los siguientes pases: Alemania, Argentina, Austria, Blgica, Canad, Chile, China, Corea del Sur, Dinamarca, Ecuador, Espaa, Filipinas, Finlandia, Francia, Holanda, Hungra, India, Italia, Japn, Luxemburgo, Noruega, Portugal, Repblica Checa, Eslovaquia y Suecia. 1.9. Reinversin de utilidades De acuerdo con la Ley de Capital Extranjero, las reinversiones son utilidades obtenidas por empresas establecidas en el pas y correspondientes a residentes y domiciliados en el exterior que hayan sido reinvertidas en las mismas empresas que las generaron o en otro sector de la economa nacional. El registro de la reinversin de utilidades ser hecho en la moneda de curso legal en el pas para el cual podran haber sido remitidos. El registro de las reinversiones originadas de inversiones en moneda nacional ser efectuado en moneda nacional. Si el inversor extranjero opta por reinvertir en lugar de remitir las utilidades (con el fin de pagar o adquirir acciones y/o cuotas), stos pueden ser registrados como capital extranjero junto con la inversin original y, lo que es ms importante, en la moneda de la inversin original. De esta manera se aumenta la base de clculo de la futura repatriacin del capital. 1.10. Repatriacin del capital El capital extranjero registrado en el Banco Central podr repatriarse, en cualquier momento, sin autorizacin previa, independientemente del perodo que permanezca en Brasil. La repatriacin del capital debidamente registrada ante el Banco Central est exenta de cualquier tasa o autorizacin. Se consideraran ganancias de capital del inversor extranjero a las remesas que excedan la cantidad registrada y, por consiguiente, los valores excedentes estarn sujetos a la retencin del 15% como impuesto a las ganancias (referida alcuota aumentar para 25% en los casos de los inversores que residan en pases considerados parasos fiscales) y a la previa aprobacin discrecional del Banco Central. 1.11. Remesas al exterior Siguiente al registro del capital extranjero ante el Banco Central de Brasil, puede referido capital ser remetido al exterior. Adems de la falta de registro, solamente otra situacin puede impedir que el capital sea recibido por el inversor extranjero, a saber, al registro de prdidas por parte de la subsidiaria brasilea. Las remesas al exterior de la inversin dentro del lmite del capital registrado puede ser realizada sin la incidencia de cualquier tasa o autorizacin. En principio, cualquier exceso sobre el valor registrado ser considerado como ganancia de capital por parte del inversor extranjero, cuya remesa al exterior est sujeta a una tasa de 15% (la cual es aumentada para el porcentaje de 25% caso los inversores residan en parasos fiscales) y a una aprobacin previa por parte del Banco Central de Brasil. La transferencia internacional de fondos en moneda brasilea entre residentes (incluyen31

do subsidiarias de empresas extranjeras) y no residentes es totalmente libre y no requiere autorizacin previa del Banco Central, siempre que las operaciones se efecten por intermedio de bancos comerciales autorizados para operar en el mercado de cambios en Brasil, que podrn solicitar documentos corporativos que acrediten los dividendos, declaraciones financieras pertinentes, prueba de pago de los respectivos impuestos, cuando sea aplicable, y el registro en el SISBACEN. Las remesas al exterior en moneda extranjera, sufrirn restricciones cuando dichos fondos no estn registrados en el Banco Central, puesto que la remesa de utilidades, la repatriacin de capital y el registro de la reinversin se basan todos en el monto registrado como inversin extranjera. La moneda nacional transferida al exterior puede convertirse en moneda extranjera a travs de una serie de mecanismos, entre los cuales estn las transacciones entre bancos en el mercado de cambio. La remesa de moneda extranjera para fines de inversin en el exterior es completamente libre y no requieren autorizacin previa del Banco Central. De cualquier modo, se exige que las remesas se efecten a travs del mercado de cambio, por medio de bancos comerciales autorizados para operar en el mercado de cambios de Brasil. Se deben observar ciertas formalidades.
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Las normas vigentes reflejan la tendencia hacia una mayor flexibilidad en el rea cambiaria. 1.12. Transferencia de inversiones de Brasil al exterior Los derechos de participacin pertenecientes a un inversor extranjero en empresas brasileas podrn enajenarse en el exterior, y la correspondiente ganancia de capital estar sujeto a una tributacin por el impuesto de renta en la fuente en Brasil a la alcuota de 15% (o de 25%, caso el vendedor sea domiciliado en una jurisdiccin que no tribute la renta o que la tribute a una alcuota mxima inferior a 20%). El comprador extranjero estar obligado a registrar el capital por el mismo monto del registro efectuado previamente por la empresa vendedora, independientemente del precio pagado por la inversin en el exterior. El cambio de nombre del inversor extranjero ser realizado a travs de registro en el SISBACEN por la empresa receptora del capital en Brasil. Este certificado es esencial para que el nuevo inversor pueda remitir/reinvertir las respectivas utilidades y repatriar el capital haciendo uso del cambio comercial/financiero. Las partes debern mantener, por cinco aos, los documentos que comprueben las declaraciones presentadas al SISBACEN.

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MARANHO - Embajada del Brasil - Ana Schlimovich

ORGANIZACIONES SOCIETARIAS

Brasil posee frontera con diez pases: Argentina, Bolivia, Colombia, Guayana Francesa, Paraguay, Per, Surinam, Uruguay y Venezuela; es una de las diez mayores economas mundiales.

2. ORGANIZACIONES SOCIETARIAS Para que un inversor extranjero acte en el mercado brasileo a travs de una sociedad, en general, el inversor deber optar por uno de los tipos societarios contemplados por el sistema jurdico brasileo. En Brasil, tal como en Argentina y en otros pases del mundo, las dos formas ms comunes de sociedades comerciales son la Sociedad Limitada (Limitada) y la Sociedad Annima (S.A.). Sin embargo, en Brasil la forma ms usual y recomendable es la Limitada, teniendo en cuenta la facilidad para su constitucin, la operacin y su bajo costo de mantenimiento. Existe tambin la empresa individual que es una empresa unipersonal en la cual el gerente asume de manera ilimitada la responsabilidad de la empresa. De tal manera, el gerente responde con sus bienes por las deudas de la empresa. Por ltimo, existen tambin la microempresa y la empresa de pequeo porte, cuyo estatuto establece una serie de ventajas de carcter impositivo y algunas limitaciones relativas a la facturacin y, principalmente, a la necesidad de que sea una empresa nacional. 2.1. Creacin de una sociedad - aspectos preliminares Antes de crear una sociedad en Brasil es importante tener en cuenta algunos aspectos y formalidades exigidas por la legislacin brasilea. Asimismo, en algunos casos resulta muy til la asesora de una empresa especializada en la investigacin de mercado para ayudar al inversor a identificar la mejor oportunidad y como aprovecharla. En el sitio del Departamento Nacional de Registro de Comercio - DNRC, es posible obtener informaciones generales (www.dnrc.gov.br). No obstante, conviene tener en cuenta los siguientes tems, a saber: 2.1.1. Definicin del Nombre de la Sociedad Para la eleccin del nombre de la sociedad debemos tener en cuenta tres aspectos generales: El primero es la conveniencia cultural del significado. Una experiencia a destacar es la del nombre de la marca Exquisita, que en la Argentina significa deliciosa, y que en Brasil significa raro. El segundo aspecto es el comercial donde por cuestiones de marketing el nombre puede ser una muy buena herramienta de ventas. El tercero es que es necesario consultar previamente ante la Junta Comercial (Registro Pblico de Comercio) si existe otra sociedad con la misma razn social o denominacin social. El nombre de la sociedad deber respetar las normas vigentes.

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 Por ltimo, para las Limitadas y las S.A., es necesario que el nombre de la sociedad presente su principal objetivo. 2.1.2. Definicin del objeto de la sociedad El objeto social deber contener las actividades que sern desarrolladas por la sociedad. No debe ser olvidado que el sistema brasileo requiere algunas autorizaciones de acuerdo con el objetivo de la sociedad. Especialmente se debe recordar que la actividad de importacin y exportacin deber ser registrada en el SISCOMEX-Sistema Integrado de Comercio Exterior. 2.1.3. Definicin del local de la sede de la sociedad Definida por cuestiones de mercado y de logstica la localizacin de la sociedad ser de vital importancia para acceder al mercado consumidor del producto ofertado y obtener las mejores ventajas impositivas y financieras de cada regin o municipio. Es necesario consultar en la Municipalidad del lugar donde se desee instalar la empresa si existe alguna restriccin (ej. sanitaria) para solicitar licencia de localizacin. 2.1.4. Definicin de la forma jurdica En el momento de definir la forma jurdica para actuar en Brasil, es importante tener en cuenta la finalidad de la empresa y las cuestiones legales relativas a la responsabilidad de los socios. 2.2. Limitadas Las Limitadas se rigen por el Cdigo Civil Brasileo, y son similares a las llamadas Sociedad de Responsabilidad Limitada del derecho argentino, o a las limited-liability companies, limited partnerships y closely-held companies contempladas en las leyes inglesas y norteamericanas. En la Limitada, los socios, de modo general, no responden patrimonialmente por las obligaciones sociales (salvo obligaciones impositivas y aportes de seguridad social), ya que su responsabilidad est restringida al valor de sus cuotas. Sin embargo, todos los socios responden solidariamente por la integracin del capital social. No obstante ello, cuando el capital ha sido enteramente integrado, la responsabilidad queda limitada al monto correspondiente a la participacin de cada socio. La legislacin brasilea exige que la Limitada tenga como mnimo dos socios, los cuales, salvo las excepciones previstas en el tem 1.1 de este trabajo, no necesitan ser brasileos y pueden ser personas fsicas o jurdicas. De hecho, el socio de la Limitada no necesita siquiera ser residente en Brasil. Las personas jurdicas extranjeras deben ser inscritas en el Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ/MF) ante el Ministerio de Economa y los socios personas fsicas deben ser inscritos en el Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF/MF), ambos ante la Secretaria de Impues-

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tos Federales de Brasil, conforme indicado en el tem 2.14.4 de este trabajo. 2.2.1. Contrato Social En el contrato social de la Limitada deber constar obligatoriamente: El nombre de la sociedad. El valor del capital social expresado en moneda corriente de curso legal. La participacin de cada socio en el capital social. La forma y el plazo de integracin del capital social. El domicilio de la sede principal y de sus filiales. El objeto social. El perodo de duracin. La fecha de cierre del ao fiscal.
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Los administradores y sus respectivos poderes. Datos y calificacin del administrador que no sea socio designado en el cuerpo del contrato social. La participacin de cada socio en las utilidades y en las prdidas de la sociedad. 2.2.2. Capital Social El capital social podr ser integrado en dinero, en bienes (susceptibles de evaluacin pecuniaria) y en crditos. En una Limitada las participaciones figuran en el contrato social de la sociedad. El contrato social debe, por lo tanto, ser modificado cuando las cuotas fueren cedidas, transferidas o aumentadas, de modo que reflejen exactamente la titularidad del capital social de la sociedad. No existen exigencias especiales en cuanto al capital mnimo que debe pagarse en la suscripcin inicial o en los subsecuentes aumentos del capital social. El capital debe guardar una razonable relacin con el objeto social de la sociedad. La responsabilidad de cada socio es restringida al valor de sus cuotas suscriptas e integradas, siendo que todos responden solidariamente por la integracin de todo el capital social. En algunas situaciones excepcionales la ley exige un capital mnimo. Por ejemplo, para la obtencin de una visa permanente para los administradores extranjeros es necesario, como

regla general, una inversin de U$ 50.000,00 para el caso de administradores argentinos y U$ 200.000,00 para administradores de otra nacionalidad. Para mayores informaciones, ver el captulo correspondiente a Visas. 2.2.3. Administracin de la Limitada La administracin de la Limitada puede ser ejercida por una o ms personas, socias o no, residentes en Brasil y designadas en el contrato social o en acto separado. En el caso de que la persona elegida para ser el administrador de la Limitada sea un extranjero en Brasil, ser necesario que este obtenga, primeramente, una visa permanente y una autorizacin especial emitida por el Ministerio de Trabajo, conforme lo dispuesto en el tem 9.3. Sin embargo, los socios podrn controlar determinadas decisiones mediante la reserva de ciertos derechos en el contrato social, lo que se explica a continuacin. 2.2.4. Limitaciones al poder del administrador En primer lugar, debemos aclarar que el administrador de una Limitada podr ser socio o no de la sociedad por este administrada. El hecho de que el socio domiciliado en exterior tenga que resignar la representacin legal de su empresa a una persona domiciliada en el pas es siempre un tema delicado. En estos casos, el contrato social de la Limitada puede establecer lmites a la actuacin del administrador y exigir la aprobacin previa y por escrito de los socios para la realizacin de determinados actos. Las limitaciones ms comunes impuestas son: La compraventa, alienacin o imposicin de gravmenes a bienes de valor superior a determinado monto. La contratacin de prstamos bancarios o firma de confesiones de deuda. La firma de contratos por valor superior a determinado monto. La eleccin del contador y auditores externos. La firma de compromisos o clusulas de arbitraje. Las limitaciones a la actuacin del administrador, junto a los modernos medios de control y comunicacin, permiten la obtencin de un buen grado de control sobre el administrador elegido por el socio desde el exterior. Sin embargo, en el contrato social, no es posible limitar los siguientes actos de representacin legal de la Limitada por su administrador: Representacin de la Limitada ante autoridades y reparticiones pblicas. Representacin de la Limitada en juicio.

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 Contratacin y despido de empleados. Las restricciones a la firma de contratos relativos al objeto social de la Limitada no pueden ser absolutas. Con relacin a este ltimo punto, la doctrina y jurisprudencia brasilea consagraron la denominada teora de la apariencia que, sintticamente sostiene que si fue hecho un contrato con la persona que pareca representar a la sociedad, esta responde por la obligacin oriunda del contrato. De esta manera, para la seleccin de una persona para ocupar la posicin de administrador se recomienda, adems de las medidas y tcnicas usuales de seleccin, la obtencin, por fuente independiente, de informes en nombre de la persona acerca de acciones judiciales, civiles y penales y protesto de ttulos contra esta persona. Son trmites simples, baratos y eficientes y que, en general, demoran pocos das. 2.2.5. Confidencialidad y modificaciones al contrato social La Limitada, en principio, no est obligada a publicar sus estados de cuentas, modificaciones contractuales o la gran mayora de los actos corporativos, excepto los actos relativos a incorporaciones, fusiones y escisiones o reduccin del capital social por ser extraordinario a las necesidades de la sociedad. Por eso se defiende que es una estructura ms sencilla y econmica y posee un grado de confidencialidad con respecto a los negocios mayor que la S.A.. Sin embargo, el contrato social permanece pblico, puesto que terceros podrn obtener copias a travs de una solicitud al Registro Pblico de Empresas (Junta Comercial) o al Registro Civil de Personas Jurdicas, en los casos de sociedades no empresarias, donde deben ser registrados los contratos sociales y sus respectivas modificaciones. Asimismo, es necesario destacar que cualquier alteracin en el Contrato Social en esta sociedad requiere la aprobacin de un mnimo del 75% del capital social. Una reciente modificacin en la legislacin brasilea ha determinado que las reglas aplicables para las Sociedades Annimas (S.A.), relacionadas a su escrituracin y preparacin de las demostraciones financieras, es tambin aplicable a las Limitadas y a los grupos de Limitadas bajo el mismo control que demuestren en el ltimo ao fiscal un ingreso bruto mayor que R$ 300.000.000,00 (trescientos millones de reales). Entre estas reglas, est la obligatoriedad de publicar las referidas demostraciones financieras. En ese sentido, considerando que no existe mencin expresa relacionada a la necesidad de publicar las demostraciones financieras, algunos abogados y doctrinarios brasileos entienden que la publicacin no es obligatoria para Limitadas. Esta cuestin est siendo ampliamente debatida por los abogados y doctrinarios existiendo muchos argumentos favorables y desfavorables a la publicacin de las demostraciones financieras en las Limitadas. Sin embargo, esta cuestin an no es un punto pacfico en la doctrina brasilea.

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2.3. Sociedades Annimas - S.A. La S.A. es similar a la sociedad annima del Derecho argentino y se asemeja bastante a la joint-stock company o corporation de la legislacin inglesa y norteamericana. La S.A. se rige por la Ley N 6.404, del 15 de diciembre de 1976 (Ley de las Sociedades por Acciones). En la S.A. las decisiones generalmente son tomadas por una mayora, y la administracin est separada de los accionistas. Bsicamente, ese tipo de sociedad es utilizada para negocios capaces de concentrar grandes inversiones de un gran nmero de accionistas. Existen dos tipos de S.A., las S.A. de capital abierto y las S.A. de capital cerrado. La S.A. de capital abierto debe estar registrada ante la Comisin de Valores Mobiliarios (CVM) y de esa manera sus acciones y dems valores mobiliarios pueden ser negociadas pblicamente en una Bolsa de Comercio y en el Mercado Organizado. La S.A. de capital cerrado no tiene sus acciones y dems valores mobiliarios comercializados pblicamente. En principio, la S.A. debe tener, como mnimo, dos accionistas, brasileos o extranjeros, personas fsicas o jurdicas que son responsables slo por el capital por ellos suscripto y an no integrado por los mismos. La S.A. puede formarse mediante la suscripcin pblica o privada. En cualquier caso, todas las acciones debern estar suscritas, por lo menos, por dos accionistas. El capital social de la empresa podr ser integrado en dinero, crditos o bienes, sin embargo, la ley exige un mnimo de 10% del capital suscripto e integrado en dinero y depositado en un Banco Comercial autorizado hasta que se hayan cumplido todas las formalidades para la constitucin de la respectiva sociedad. La constitucin de una S.A. mediante la suscripcin pblica depende de: Registro preliminar de la emisin de acciones en la CVM. Intermediacin de una institucin financiera. Aprobacin de la constitucin de la sociedad por Asamblea General convocada por sus fundadores al trmino del perodo de suscripcin; y Valuacin de cualquiera de los bienes entregados a la sociedad para el pago de las acciones, en los casos en que el pago se haga en bienes y no en dinero. La constitucin de una S.A. mediante suscripcin privada podr llevarse a cabo a travs de una Asamblea General de los fundadores o mediante escritura pblica de constitucin, publicada simultneamente con la suscripcin de acciones. En el caso de que el capital pagado de algunas acciones no se realice en dinero, deber convocarse a una Asamblea General para efectuar la valuacin del aporte en bienes. Todos los documentos relativos a la constitucin de la S.A. debern ser registrados en la Junta Comercial del Estado donde est ubicada la sede social de la empresa, y, a continua-

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cin, publicados en el Boletn Oficial y en otro peridico de gran circulacin del lugar de la sede social de la S.A.. 2.3.1. Capital Social El capital social podr ser suscripto o autorizado. En el caso de las sociedades con capital social suscripto, deber constar en el estatuto social el capital realmente suscripto por los accionistas, aunque no es necesario que este capital haya sido integrado. El estatuto social de una S.A. con capital social autorizado establecer el lmite hasta el cual el aumento del capital realmente suscripto por los accionistas podr ser aumentado sin necesidad de modificar los estatutos sociales. El lmite del capital autorizado podr expresarse tambin en nmero de acciones, en lugar de montos expresados en dinero. 2.3.2. Tipos de Acciones El capital social puede dividirse en varios tipos de acciones, de acuerdo con las diferentes ventajas, derechos o restricciones que se les atribuyen. Los dos tipos principales de acciones, de acuerdo con los derechos a ellas otorgados, son: acciones ordinarias y acciones preferidas. Las acciones ordinarias siempre tendrn su derecho de voto garantizado. Sin embargo, las acciones preferidas podrn tener ese derecho suprimido o restringido al cambio de ventajas econmicas y/o polticas, conforme lo regulado en el estatuto social. Como ejemplo de ventajas que puedan ser concedidas a las acciones preferidas, tenemos la preferencia en la distribucin del dividendo fijo y la posibilidad de un mnimo, y eleccin en separado, de uno o ms miembros de la administracin. La ley limita a la mitad del total de acciones emitidas el nmero de acciones preferidas sin derecho a voto o con voto restringido. En el caso de acciones preferidas sin derecho a voto y con derecho a dividendo mnimo o fijo, la ley determina que ejerzan el derecho de votar si durante tres ejercicios consecutivos no fueran pagados dichos dividendos mnimos o fijos; en esos casos, el ejercicio del derecho de voto perdurar hasta que los dividendos en cuestin sean efectivamente pagados. Las acciones no necesitan tener un valor nominal y pueden estar representadas por certificados. Las acciones de las S.A. abiertas slo se podrn transferir una vez que el 30% de su emisin haya sido integrado. La sociedad no podr adquirir sus propias acciones, salvo en los casos previstos por la ley. El estatuto social de la S.A. cerrada podr restringir la circulacin de las acciones, siempre y cuando no prohba su transferencia. En la prctica, esa posibilidad de restriccin se configura en la estipulacin del derecho de preferencia a los accionistas en la adquisicin de las acciones de la sociedad. Las acciones del mismo tipo confieren iguales derechos a sus titulares. Sin embargo, las acciones ordinarias de las S.A. cerradas y las preferidas de las S.A. abiertas y cerradas podrn

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ser divididas en diferentes clases. Cada accin ordinaria corresponde a un voto en las asambleas generales de la sociedad. Ninguna categora de accionista podr tener ms de un voto. Los titulares de acciones preferidas tendrn los mismos derechos asignados a las acciones ordinarias, a excepcin de los derechos que les fueran restringidos o totalmente suprimidos. Las acciones preferidas sin derecho a voto o con derecho a voto restringido pasarn a tener pleno derecho a voto en caso de que la sociedad deje de distribuir los dividendos fijos o mnimos dentro del plazo previsto en los estatutos sociales (no superior a tres ejercicios consecutivos), conservndolo hasta el pago efectivo de esos dividendos. La S.A. podr emitir otros valores mobiliarios, como por ejemplo: certificados de participacin, bonos de suscripcin y debentures. Las normas relativas a la titularidad y a la circulacin de las acciones se aplican tambin a estos valores mobiliarios, aunque no formen parte del capital. 2.3.3. Certificados de participacin - Partes beneficiarias Los certificados de participacin son ttulos negociables sin valor nominal y ajenos al capital social que confieren a sus titulares el derecho a participar hasta en un 10% de las utilidades anuales de la empresa. Tales ttulos no proporcionan ninguno de los derechos asignados a los accionistas, excepto el derecho a fiscalizar los actos de los administradores de la sociedad. El estatuto social podr contemplar el rescate de estos certificados mediante la capitalizacin de una reserva especialmente creada para este fin. Aclaramos que las S.A. de capital abierto tienen prohibido emitir tales valores mobiliarios. 2.3.4. Bonos de suscripcin La S.A. con capital autorizado podr emitir ttulos negociables denominados bonos de suscripcin, mediante autorizacin de la Asamblea General. Estos ttulos confieren a sus titulares el derecho a suscribir acciones cuando se aumenta el capital de la sociedad, sujeto a las condiciones establecidas en los correspondientes certificados. 2.3.5. Debentures Los debentures son ttulos que confieren a sus titulares derechos de crdito contra la sociedad emisora. El valor nominal debe estar expresado en moneda nacional. Condiciones relevantes, derechos y garantas de los titulares y la fecha de vencimiento debern constar en los certificados de emisin. Estos podrn contener clusulas referentes a reajuste. Los debentures se podrn convertir en acciones y la compaa emisora deber, obligatoriamente, garantizar estos ttulos. El valor total de los debentures emitidos y en circulacin no podr exceder el capital social, salvo que exista una disposicin legal que estipule lo contrario. 2.3.6. Derechos de los accionistas Los accionistas tendrn los siguientes derechos esenciales que no podrn ser suprimidos ni

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por el Estatuto Social, ni por la Asamblea General: Participacin en las utilidades de la sociedad. Participacin en la distribucin de los activos de la sociedad, si sta fuese liquidada. Fiscalizacin, conforme a lo regulado en la ley, del manejo de los negocios de la sociedad. Prioridad en la suscripcin de acciones, certificados de participacin, debentures convertibles y bonos de suscripcin. Retiro de la sociedad, en los casos previstos por la ley. El estatuto social puede establecer que las divergencias entre los accionistas y la sociedad, o entre los accionistas controladores y los accionistas minoritarios, podrn ser solucionadas mediante arbitraje, en los trminos en que lo especifique el estatuto social. 2.3.7. Acuerdos de accionistas El registro, en la sede de la sociedad, de cualquier acuerdo de accionistas relativo a la compra y venta de acciones, derechos de preferencia en adquisicin de las acciones, ejercicio del derecho a voto o poder de control de la sociedad, permitir a los accionistas ejecutar los trminos de tales acuerdos. 2.3.8. Derechos de los accionistas minoritarios Cuando los accionistas eligen una S.A. como vehculo societario, hay que tener en cuenta los derechos del accionista minoritario. Los principales derechos que la ley otorga a los accionistas minoritarios son los siguientes: Accionista
Con 5% del capital sin derecho a voto Votacin en separado de titular de accin sin derecho a voto o con voto limitado Con 5% del capital

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Derecho
Requerir el funcionamiento del Consejo Fiscalizador. Elegir uno de los miembros del Consejo Fiscalizador.

Iniciar demanda por daos y perjuicios contra los administradores de la sociedad. Ser convocado a asamblea por telegrama o carta registrada (independientemente de las publicaciones de la convocatoria) y recibir copia de los documentos e informes de presentacin obligatoria en Asamblea Ordinaria (S.A. cerrada). Requerir la exhibicin judicial de los libros de comercio de la sociedad. Pedir al Directorio o al Consejo de Administracin la convocatoria

a Asamblea y convocarla si el pedido no fuera atendido. El pedido de convocatoria deber contener su fundamento o justificacin y los temas que se tratarn. Con 10% con derecho a voto Requerir la adopcin del voto mltiplo para la eleccin de los miembros del Consejo de Administracin. Requerir el funcionamiento del Consejo Fiscalizador y elegir uno de sus miembros. Elegir un miembro del Consejo de Administracin. Elegir o destituir un miembro del Consejo de Administracin.

Con 10% de las acciones preferidas* Con 15% del total de acciones con derecho de voto, excluido el accionista controlador

* Acciones preferidas que tengan su derecho de voto suprimido o restringido y que no hubieran ejercido su derecho de elegir un miembro del Consejo de Administracin en la forma del artculo 18 de la Ley de las Sociedades Annimas. 2.3.9. rganos de decisin, de administracin y de fiscalizacin Los rganos de decisin, de administracin y de fiscalizacin de la S.A. son: la Asamblea General de Accionistas, el Consejo de Administracin, el Directorio y el Consejo Fiscal. Las funciones de los rganos de decisin, de administracin y de fiscalizacin no podrn delegarse ni ser asignadas a ningn otro rgano de la sociedad. 2.3.10. Asamblea General de Accionistas Los accionistas participarn de las Asambleas Generales, convocadas e instaladas de acuerdo con las leyes aplicables y con el estatuto social, y tendrn poderes para decidir sobre todos los negocios de la sociedad, y para adoptar cualquier resolucin que juzguen conveniente con relacin a la sociedad. Sin embargo, tales poderes estn sujetos a los objetivos y negocios de la sociedad, a las leyes aplicables y al estatuto social. Compete a las Asambleas Generales Ordinarias: verificar los estados de cuenta proporcionados por los administradores; examinar, discutir y votar los balances y estados de resultados financieros; elegir a los administradores y a los miembros del Consejo Fiscal; resolver sobre el destino de las utilidades netos de cada ejercicio y la distribucin de dividendos. Todos los dems casos requieren de la convocatoria a una Asamblea General Extraordinaria. 2.3.11. rganos administrativos De acuerdo con la Ley de Sociedades por Acciones, los accionistas podrn en el estatuto social respectivo, dividir los rganos administrativos de la S.A. en dos: Consejo de Administracin y Directorio. Si la sociedad opta por no tener un Consejo de Administracin, el
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Directorio desempear todas las funciones administrativas y fijar la poltica general para los negocios de la sociedad, la cual ser ejecutada de acuerdo con el estatuto social. Caso la S.A. opte por tener el Consejo de Administracin, los integrantes del mismo debern (i) residir en Brasil, o tener un representante legal en el pas; y (ii) ser titulares de al menos una accin en la sociedad. Por su parte, los miembros de la Directoria debern ser personas fsicas residentes en el pas. En el caso que exista un Consejo de Administracin, el Directorio deber someterse a sus decisiones. Los directores dispondrn de la libertad necesaria para desprenderse de sus atribuciones. El Consejo de Administracin es obligatorio para las S.A. abiertas, para las de capital autorizado y para los bancos. Este consejo, acta como intermediario entre la Asamblea General y el Directorio. Tiene plenos poderes para establecer las directrices econmicas, societarias y financieras que seguir la sociedad, y le corresponde supervisar permanentemente a los miembros del Directorio. Los consejeros sern elegidos por la Asamblea General, la que podr destituirlos en su totalidad o en parte.
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El estatuto social deber establecer el nmero de consejeros (no inferior a tres), la forma en que stos deben ser sustituidos, el plazo de su mandato (no superior a tres aos, con derecho a reeleccin) y las normas para la convocatoria, instalacin y funcionamiento del Consejo de Administracin. El Directorio estar compuesto de dos o ms directores, que pueden ser elegidos y destituidos en cualquier momento por el Consejo de Administracin. Los directores estn directamente subordinados al Consejo de Administracin o a la Asamblea General en el caso que no haya un Consejo de Administracin. Los directores son los representantes de la sociedad ante terceros. En el estatuto social se deber establecer el nmero de directores permitidos, su forma de substitucin, el plazo de su mandato (no superior a tres aos, pudiendo ser reelegidos) y las atribuciones y poderes de cada uno de los directores. Los directores desempearn sus funciones individualmente, de acuerdo con sus atribuciones y poderes, pero en armona con los otros directores, y no sern responsables de obligacin alguna asumida en nombre de la sociedad por actos de rutina considerados necesarios para la administracin de la empresa. Los directores podrn ser responsabilizados, en el ejercicio de sus atribuciones, caso acten (i) en violacin con las leyes o con el Estatuto Social de la sociedad, (ii) visando intereses propios o de terceros en detrimento de los intereses de la Sociedad; o (iii) con dolo o culpa grave.

2.3.12. Consejo Fiscal El Consejo Fiscal, que ser compuesto por, como mnimo, 3 y, como mximo, 5 miembros y igual nmero de suplentes, podr funcionar en forma permanente o designado para un ejercicio social especfico. Si el Consejo Fiscal no fuera permanente, su instalacin se efectuar a criterio de los accionistas, en una Asamblea General. Este Consejo ser responsable de fiscalizar la gestin de los administradores, proporcionando a la Asamblea General informaciones a este respecto. De esta forma, el Consejo Fiscal juega un importante rol en la proteccin de la sociedad y de sus accionistas, al fiscalizar los actos de los administradores garantizando que stos desempeen sus funciones legales y societarias conforme a ley. 2.3.13. Compaas de Gran-Porte Con la Ley 11.638/07, la contabilidad y la preparacin de declaraciones financieras de las compaas de gran-porte se convirtieron en objeto de regulacin por la Ley da las Sociedades Annimas, y deben ser auditadas por un auditor independiente registrado en la CVM. Para efectos de la ley, la compaa, incluyendo tanto sociedades annimas de capital abierto o cerrado, cuanto sociedades limitadas, o un grupo de compaas bajo control comn, sern consideradas de gran-porte cuando sus activos excedieren R$240 millones o su ganancia bruta anual excede R$ 300 millones, conforme los clculos del ao fiscal anterior. 2.4. Responsabilidades de los miembros de los rganos de la S.A. Los miembros del Consejo Fiscal, del Consejo de Administracin y del Directorio sern responsables de cualquier perjuicio que tenga la sociedad, derivado de omisin en el cumplimiento de sus funciones, negligencia o mala fe, o de acciones que violen la ley y los estatutos sociales. No se les responsabilizar por acciones ilegales de otros miembros, salvo que acten en connivencia con ellos o que de hecho participen en tales actos. 2.5. Transformacin La sociedad puede ser transformada, en trminos de su condicin jurdica, sin necesidad de ser disuelta o liquidada. Por ejemplo, una S.A. puede ser transformada en Limitada o viceversa. La aprobacin de los accionistas debe ser unnime, salvo que se haya establecido otro qurum en el estatuto social. Los accionistas disidentes tienen el derecho a retirarse de la sociedad. 2.6. Incorporacin, fusin y escisin La incorporacin, fusin o escisin puede operar entre sociedades de tipos iguales o diferentes, a saber: (i) La incorporacin es una operacin mediante la cual una o ms sociedades son absorbidas por otra que les sucede en todos los derechos y obligaciones, consecuentemente, las sociedades que se incorporaron dejan de existir;
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(ii) La fusin es una operacin mediante la cual se extinguen dos o ms sociedades que se unen para formar una nueva sociedad, que les sucede en todos los derechos y obligaciones; y (iii) La escisin es una operacin mediante la cual una sociedad transfiere una parte o la totalidad de sus activos y pasivos a una o ms sociedades ya existentes o constituidas para ese fin. En el caso que se transfieran todos los activos y pasivos de la sociedad, sta dejar de existir. Los derechos y obligaciones de la sociedad dividida sern proporcionalmente transferidos a las sociedades que absorbieron su patrimonio. Los motivos para la incorporacin, fusin o escisin de una o ms sociedades debern explicarse y justificarse en Protocolo y Justificacin firmado por los administradores de las sociedades involucradas. La Asamblea General de los accionistas de esas sociedades deber aprobar este documento. Los accionistas disidentes de la decisin de la asamblea general que aprob la incorporacin, fusin o escisin deben tener el derecho a retirarse de la sociedad. La valuacin del patrimonio neto de la sociedad o sociedades que sern incorporadas, fundidas o escindidas es obligatorio y deber ser aprobado por los accionistas en una asamblea general. 2.7. Control de la Sociedad (Limitada y S.A.) Considerando que cada vez es ms frecuente la realizacin de inversiones por extranjeros en asociacin con grupos locales, es importante repasar el tema de la convivencia entre el socio o accionista controlador y el socio o accionista minoritario ya que en una asociacin con un grupo local el inversor extranjero ocupar una de esas dos posiciones. La gran mayora de las veces, el inversor extranjero efecta su inversin mediante la suscripcin o adquisicin de acciones o cuotas de una sociedad brasilea. En estos casos, el grado de control de la sociedad local deseado es asegurado por las reglas de qurum y votacin previstas en los estatutos sociales (o contrato social en caso sea un Limitada) o por acuerdo de socios o accionistas, conforme el caso. Considerando que tanto la S.A. como la Limitada obedecen al principio legal de un voto por accin o cuota - excepto las acciones preferenciales sin derecho a voto o con voto limitado -, el contrato social o el estatuto social de una S.A. de capital cerrado pueden establecer que determinadas deliberaciones deban ser aprobadas por la mayora absoluta de los socios/accionistas, la mayora absoluta de socios/ accionistas presentes o la mayora reforzada (Ej. el 2/3 del capital votante, 80% del capital votante). El control de la Limitada est en manos del socio que posea 75% del capital social, puesto que para la alteracin del contrato social (que es necesario en el caso de aumento, reduccin o transferencias en el capital social) se exige la firma de los socios que representen al menos tal porcentaje de capital social de la Limitada. Adems de las reglas de qurum y votacin, se puede establecer reglas de consentimiento, por medio de las cuales se somete al voto favorable de determinado socio/accionista la aprobacin de ciertas materias (Ej.: venta de activos, celebracin de contratos de prstamo, etc.). En el caso de la Limitada, las reglas de consentimiento deben estar expresas en el

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contrato social; cuando se tratare de una S.A., la materia debe ser incluida en el acuerdo de accionistas respectivo. 2.8. Limitada y S.A.: Breve anlisis comparativo La Limitada tiene como atractivos: Una forma de constitucin ms simple que la de una S.A. y que de una sucursal (apenas un contrato social sin necesidad de autorizacin especial). Excepto algunas situaciones, no requiere publicaciones obligatorias (Ej.: actas de las Asambleas de Accionistas en diarios como la S.A. ). Puede tener apenas un administrador (la S.A. requiere un mnimo de dos directores). No tiene integracin mnima de capital social (la S.A. tiene que tener integrado, inmediatamente, al menos el 10% del capital suscripto). Por otro lado, la S.A. ofrece dos ventajas: La posibilidad del inversor extranjero participar formalmente de la gestin de la empresa sin necesidad de residir en Brasil (por medio del Consejo de Administracin). La posibilidad, en caso que sea necesario o conveniente, de emisin de valores mobiliarios (ej.: acciones, bonos, inclusive convertibles, debentures, etc.). Tanto la S.A. como la Limitada deben tener: Mnimo de dos socios o accionistas. Como director (S.A.) el administrador (Limitada), personas domiciliadas y residentes legalmente en Brasil (es decir, brasileos o extranjeros con visa permanente). El accionista o socio extranjero debe tener, asimismo, un apoderado en Brasil. 2.9. Subsidiaria integral La Subsidiaria Integral es una sociedad, de forma annima, cuyo capital social pertenece ntegramente a otra empresa. Este es el nico medio que permite a un solo accionista detentar la totalidad del capital social de una sociedad. El propietario de la subsidiaria deber ser una compaa brasilea. Se exige su constitucin mediante escritura pblica. 2.10. Asociaciones (Joint-Ventures) La legislacin brasilea no define especficamente a los joint-ventures. En la actividad empresarial brasilea, el joint-venture puede constituirse por medio del acuerdo de dos o ms partes para desarrollar conjuntamente un proyecto econmico. Esto puede realizarse
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mediante la formacin de una nueva sociedad o a travs de la suscripcin o adquisicin de acciones o cuotas de una sociedad ya existente o inclusive dos empresas pueden celebrar un acuerdo para actuar conjuntamente en determinada actividad, como seria el caso de una Sociedade em Conta de Participao o a travs de un Consorcio. El joint-venture puede tomar la forma de cualquier organizacin societaria reconocida por las leyes brasileas. 2.11. Sucursal El establecimiento de una sucursal extranjera para operar en Brasil est sujeto a las disposiciones del Cdigo Civil Brasileo, as como de la Instruccin Normativa N 81, del ao 1999, emitida por el Departamento Nacional de Registro del Comercio. Este tipo societario solo puede funcionar mediante una autorizacin del Poder Ejecutivo. Esta competencia le fue delegada al Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior por medio del Decreto No. 3.444, del 28 de abril de 2000. Por tal motivo, es este Ministerio el encargado de autorizar el funcionamiento de sociedades extranjeras en Brasil. La sociedad extranjera que tenga inters en abrir una sucursal en Brasil deber deliberar de acuerdo con lo dispuesto en su estatuto social, sobre la apertura y autorizacin de funcionamiento de su sucursal en Brasil. La sociedad funcionar en el pas con su nombre empresarial y podr adicionar a este la expresin do Brasil o para o Brasil y estar sujeta a las leyes y a los tribunales brasileos en cuanto a los actos y operaciones que practique en el pas.
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Como los requisitos y los gastos para crear una filial son mayores que los relativos a la constitucin de una empresa brasilea, no se recomienda el establecimiento de una sucursal en Brasil, excepto en circunstancias muy especiales. Es muy usual la constitucin de una sociedad brasilea donde el inversor extranjero tenga la participacin accionaria mayoritaria. 2.12. Empresa binacional La empresa binacional brasileo-argentina est prevista en el Tratado para el Establecimiento de un Estatuto de las Empresas Binacionales Brasileo-Argentinas, promulgado en Brasil por el Decreto N 619/92. Considerado en su poca como un gran salto en la integracin de ambos pases, este tratado establece que: Las empresas binacionales podrn tener como objeto cualquier actividad econmica permitida por la legislacin del pas de su sede, excepto las limitaciones establecidas por disposicin constitucional. Esta prerrogativa era relevante en aquella poca, ya que exista, en Brasil, una legislacin que exclua o restringa la participacin del capital extranjero en actividades como minera, pesca. A partir del ao 1995 fueron aprobadas enmiendas que retiraron de la Constitucin Federal las restricciones a la actuacin del capital extranjero en la minera y los transportes as como la discriminacin de las sociedades domiciliadas en el Pas con base en el origen de su capital (nacional o extranjero). Estos cambios legislativos disminuyeron, considerablemente, la utilidad prctica de la empresa binacional al no ofrecer ventajas concretas a cambio de la carga representada por el trmite ms burocrtico de su constitucin Una empresa binacional puede ser til para

un empresario que quiera invertir en actividades como pesca y servicios areos, sectores en los que existe legislacin que restringe la actuacin del capital extranjero. Sin embargo, aclaramos que segn el Estatuto de las Empresas Binacionales, solamente se considera empresa binacional aquella que: (i) al menos 80% del capital social y de los votos pertenezcan a inversores nacionales de Brasil y de Argentina; (ii) el conjunto de los inversores nacionales de cada uno de los dos pases sea como mnimo de 30% del capital social de la empresa; y (iii) el conjunto de los inversores nacionales de cada uno de los dos pases tenga derecho de elegir, como mnimo, un miembro de cada uno de los rganos de administracin y un miembro del rgano de fiscalizacin interna de la empresa. Aclaramos tambin que la empresa binacional podr tener inversores extranjeros, cuya participacin no deber exceder el 20%. 2.13. Empresa Agropecuaria Muchas empresas y personas fsicas han optado por la alternativa de organizarse en Cooperativas para explotar actividades agropecuarias. El camino de las cooperativas se ha tornado cada vez ms comn debido a las evidentes ventajas. Dichas ventajas se refieren al hecho de que juntos, los productores se tornan ms fuertes, como si fueran una empresa de gran porte. Agregar esfuerzos e intereses es una opcin para aumentar la eficiencia y la economa de la produccin, para mejorar los precios y las ventas. Las necesidades del productor y del mercado pueden ser detectadas, rpidamente por la Cooperativa. Debido a que compra un gran volumen de produccin, la Cooperativa tiene bastante importancia para determinar la reglamentacin de los precios y de las condiciones agrcolas. La Cooperativa es una asociacin de personas (fsicas o empresas) que se suman voluntariamente para resolver necesidades de orden econmica por medio de una empresa de propiedad colectiva y administrada por sus integrantes y por un cuerpo de directores indicados por ellos con el fin de alcanzar los objetivos de la Cooperativa. En Brasil, para formar una cooperativa es necesario, un mnimo de 20 (veinte) personas. Cada una de ellas tendr derecho a un voto y el resultado econmico ser distribuido proporcionalmente segn los aportes (en productos en efectivo) de los integrantes, durante cada uno de los meses. La Cooperativa tiene como objetivo la ganancia, y todos sus resultados netos son distribuidos entre sus integrantes de acuerdo con dicho mecanismo. En el Cooperativismo, tan importante como el propio desarrollo de sus integrantes, es la intercooperacin existente entre las cooperativas como forma de fortificar el sistema como un todo. Otra forma de establecer una empresa en el mercado agropecuario brasileo es la Asociacin. Las Asociaciones son personas jurdicas sin fines de lucro y consisten en la unin de un grupo de personas con intereses ms determinados que los de la Cooperativa. Las Asociaciones son utilizadas, por ejemplo, cuando los asociados necesitan solamente comprar insumos en mayor volumen y negociar el precio de venta de su producto. La Asociacin acta como un negociador en el proceso de compras y ventas.
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Por no tener finalidad econmica, la Asociacin no recibe aportes de sus integrantes. Despus de identificar a los compradores del producto, comunica a sus asociados para que ellos entreguen directamente el producto a los clientes. La Asociacin es administrada por sus integrantes y por un directorio (eventualmente, puede llegar a tener un Consejo de Administracin u otros rganos internos de acuerdo a lo que sea determinado en su Estatuto). En muchos casos, la Asociacin es el embrin de la Cooperativa. 2.14. Registros legales, provisorios e impositivos Para operar normalmente en Brasil, las empresas necesitan registros especiales de acuerdo con el tipo societario elegido. Los tipos societarios descriptos en este trabajo requieren los registros descriptos a continuacin. 2.14.1. Registro en el Registro Pblico de Comercio (Junta Comercial) Con los respectivos estatutos sociales en portugus y firmados por un abogado brasileo, se dar entrada en la Junta Comercial, que otorgar a la sociedad un nmero de registro. Esta aprobacin lleva entre 5 y 20 das, de acuerdo con las exigencias y la observancia de requisitos exigidos por la respectiva Junta Comercial. Documentos y trmites bsicos para la constitucin
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Limitada
Bsqueda previa del nombre de la empresa Solicitud-padrn (requerimento-padro) firmado por el representante legal Contrato social firmado por los socios o por sus procuradores, dos testigos con sus respectivos nmeros de documento de identidad y por un abogado con indicacin del nombre, nmero y seccin de la OAB (Ordem dos Advogados do Brasil) Declarao de Desimpedimento: el administrador declarar que no tiene impedimentos legales para ejercer actividades mercantiles Documentos personales, fotocopias del comprobante de domicilio, CPF y documento de identidad de los socios Pago de las tasas GARE - Guia de Arrecadao Estadual (en la Secretaria de la Hacienda del Estado) y DARF - Documento de Arrecadao de Receitas Federais (www.receita.fazenda.gov.br/ Pagamentos/darf ) Formularios de registro

S.A.
Bsqueda previa del nombre de la empresa Solicitud-padrn (requerimento-padro) firmado por el representante legal Acta de constitucin y del estatuto social, con la firma de un abogado, con indicacin del nombre, nmero y seccin de la OAB (Ordem dos Advogados do Brasil), Boletn de suscripcin y Depsito bancario referente al capital integrado Declarao de Desimpedimento: el administrador declarar que no tiene impedimentos legales para ejercer actividades mercantiles Documentos personales, fotocopias del comprobante de domicilio, CPF y documento de identidad de los accionistas Pago de las tasas GARE - Guia de Arrecadao Estadual (en la Secretaria de la Hacienda del Estado) y DARF - Documento de Arrecadao de Receitas Federais (www.receita.fazenda.gov.br/ Pagamentos/darf ) Formularios de registro

2.14.2. Libros Fiscales Una vez obtenidos todos los registros es necesario adquirir los Libros Fiscales y registrarlos en la Secretaria de la Hacienda, en la respectiva Municipalidad donde la sociedad tenga su sede y en la Delegacia da Receita Federal (equivalente a la AFIP de Argentina). 2.14.3. Obtencin del CNPJ (Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas) Una vez registrada en la Junta Comercial, la sociedad deber registrarse en el Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas ante el Ministerio de Economa. El CNPJ registra los datos de las personas jurdicas en Brasil. El nmero se obtiene en la Delegacia da Receita Federal (www.receita.fazenda.gov.br) en nombre de la empresa representada por una persona residente en el pas, que ser responsable por la empresa en Brasil. 2.14.4. Obtencin del CPF (Cadastro de Pessoas Fsicas)/CNPJ (Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas) del inversor extranjero El gobierno determin la inscripcin ante el Ministerio de Economa de personas jurdicas y/o fsicas residentes en el exterior, que posean en Brasil bienes y derechos sujetos a registro en rganos pblicos, tales como inmuebles y participaciones societarias. Todo socio y/o accionista extranjero de una sociedad brasilea, persona fsica o jurdica, deber obtener el CNPJ o CPF. 2.14.5. Inscripcin al ICMS (Impuesto sobre la Circulacin de Mercaderas y Servicios) El ICMS es un impuesto de competencia de los Estados y todas las empresas que comercializan y/o industrializan productos o algunos servicios especficos deben pagarlo. Para estos fines, se solicita la inscripcin en la Secretaria de Fazenda del Estado donde la empresa tiene su sede. 2.14.6. Inscripcin en el ISS (Impuesto Sobre Servicios) El ISS es un tributo Municipal y todas las empresas que comercializan servicios deben pagarlo. Por esta razn, se solicita la inscripcin en la autoridad impositiva de la municipalidad donde est la sede de la sociedad. 2.14.7. Impresin de facturas Para que la sociedad pueda imprimir las facturas (Notas Fiscales), es necesaria la autorizacin en la Direccin Nacional Impositiva (Secretaria da Fazenda) y en la Municipalidad respectiva (www.municipionline.com.br).
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Importante Es importante conocer primero el mercado y la viabilidad econmica del negocio que se pretende implementar. Para la elaboracin y aprobacin de los estatutos sociales de una empresa y el registro en la Junta Comercial es conveniente buscar los servicios de un abogado local. Los dems trmites, podrn ser ejecutados por una empresa de contabilidad que en un futuro se encargar de los balances de la empresa (mensuales y anuales). El capital social puede ser 100% extranjero. Los socios domiciliados en el exterior deben designar un representante en Brasil, quien recibir las notificaciones que sean cursadas en el pas. No es necesario trasladarse a Brasil para constituir la sociedad. Bastar un poder en portugus y en castellano con firmas certificadas por escribano pblico y legalizado ante el Ministerio de las Relaciones Exteriores en Argentina. Slo podrn ser administradores las personas residentes en Brasil, sean estos brasileos o extranjeros con visa permanente.
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Podrn ser necesarios otros registros segn la actividad realizada por la empresa.

INSTITUCIONES FINANCIERAS

Alexandre Campbell - EMBRATUR

Brasil posee grandes depsitos de mineral de hierro, bauxita, manganeso, estao y oro.

3. INSTITUCIONES FINANCIERAS Las instituciones financieras brasileas estn reguladas por las Leyes No. 4.595, del 31 de diciembre de 1964 (Ley de Bancos), 4.728, del 14 de julio de 1965 (Ley del Mercado de Capitales), y 6.385, del 7 de diciembre de 1976 (Ley de la Comisin de Valores Mobiliarios), en conjunto con las Resoluciones del Consejo Monetario Nacional y del Banco Central de Brasil. El Sistema Financiero Nacional de Brasil es constituido por tres principales rganos de supervisin y regulacin: (i) Consejo Monetario Nacional; (ii) Banco Central de Brasil (Banco Central); y (iii) Comisin de Valores Mobiliarios (CVM). Los referidos rganos regulan las instituciones financieras privadas previstas en la ley brasilea, entre ellas, bancos comerciales, bancos de inversin, sociedades de crdito, financiamiento e inversin, distribuidoras de ttulos y valores mobiliarios, sociedades de corretaje de valores, aseguradoras y sociedades de arrendamiento de bienes. La constitucin de las instituciones financieras privadas est sujeta a la previa aprobacin del Banco Central y a ciertas restricciones como, por ejemplo, que deben constituirse como una sociedad annima y emitir acciones nominativas. Adems, todos los documentos de la sociedad, las modificaciones de sus estatutos, aumentos de capital y otros actos de la sociedad no rutinarios debern ser aprobados por el Banco Central.
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Otros actos, como el nombramiento o eleccin de directores o miembros de otros rganos de la sociedad deben ser comunicados al Banco Central, que en estos casos especficos podr aceptar o recusar, tomando en cuenta si la institucin cumple o no con las exigencias legales como, por ejemplo, lmites operacionales. La participacin del capital extranjero en las instituciones financieras est condicionada a la aprobacin del gobierno brasileo, cuando existe un inters nacional. La solicitud del interesado en adquirir participacin extranjera deber ser enviada al Banco Central, observados los procedimientos especficos. Despus del examen del Banco Central y, cuando se encuentra en condiciones de ser aprobado, el proceso es enviado al Ministro de Economa y posteriormente al Presidente de la Repblica. 3.1. Consejo Monetario Nacional El Consejo Monetario Nacional (CMN) es la mxima autoridad responsable por las polticas financieras y monetarias de Brasil. El Banco Central y la CVM estn subordinados a este rgano. Bsicamente, el CMN es responsable por la fijacin de las polticas crediticia, monetaria y de cambio del pas, configurando el centro de determinacin de la poltica econmica de Brasil. En ese sentido, algunas de las atribuciones especificas del CMN son las siguientes: Fijar directrices y las reglas de la poltica de cambio; Controlar la paridad de la moneda y el equilibrio del Demostrativo de Pagos;

 Reglamentar las tasas de inters; Regular la constitucin y el funcionamiento de las instituciones financieras; Accionar medidas de prevencin o correccin de desequilibrios; Disciplinar el crdito y orientar la aplicacin de los recursos; Regular las operaciones de redescuento y de mercado abierto. 3.2. Banco Central El Banco Central (BCB) es el rgano ejecutivo del CMN, o sea, sus atribuciones estn dirigidas a la ejecucin de las polticas definidas por el CMN. Considerado el Banco de los Bancos, el Banco Central ejecuta la poltica monetaria y es responsable por la emisin de moneda. Es por medio del BCB que el gobierno interviene directamente en el sistema financiero e, indirectamente, en la economa privada. Algunas actividades del Banco Central son: La supervisin del mercado financiero brasileo. La emisin de moneda, conforme orientaciones del CMN. La realizacin de cualquier tipo de operacin bancaria con respecto a los intereses del Gobierno Federal. La gerencia del sistema financiero nacional mediante la expedicin de reglas y autorizaciones y la promocin del control de las instituciones financieras. La ejecucin de los servicios del medio circulante. 3.3. Comisin de Valores Mobiliarios De acuerdo con la mencionada Ley del Mercado de Capitales, la CVM constituye un rgano normativo subordinado al CNM, cuya actuacin es direccionada al desarrollo, la disciplina y la fiscalizacin del Mercado de Valores Mobiliarios. Por medio de la CVM es creado un canal que conecta las instituciones financieras con las operaciones del mercado de capitales, bien como con las empresas y los inversores que en l actan. Las principales actividades ejecutadas por la CVM son las siguientes: Estimular el funcionamiento de las bolsas de valores y de las instituciones operadoras del mercado accionario; Asegurar la transparencia de las operaciones de compra/venta de valores mobiliarios, para proteger a los inversores del mercado accionario;
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 Promover la expansin de los negocios del mercado accionario. 3.4. Bancos comerciales Los bancos comerciales son instituciones financieras autorizadas para ofrecer servicios bancarios. La principal actividad de estos bancos es recibir depsitos en dinero del pblico y conceder prstamos a corto y medio plazo. Estos bancos podrn ser autorizados tambin para operar con cambio de moneda extranjera. Bsicamente, los bancos comerciales tienen como funcin financiar el comercio, la industria, las empresas prestadoras de servicios y las personas fsicas. Para eso, ejercen actividades como la apertura de crdito, la obtencin de recursos externos para repase, el descuento de ttulos y la captacin de depsitos a contado y a largo plazo. 3.5. Bancos de inversin Los bancos de inversin estn autorizados para conceder crditos a mediano y largo plazo, y a invertir fondos de terceros, a travs de prstamos, operaciones de underwriting, financiacin en el exterior (repasse) y otorgamiento de garantas. Los bancos de inversin tambin pueden operar con cambio de moneda extranjera, siempre que cumplan con los requisitos necesarios y el Banco Central les haya concedido autorizacin.
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En ese sentido, los bancos de inversin ocupan la posicin de instituciones privadas especializadas principalmente en la canalizacin de recursos para el capital fijo o de giro de las empresas, mediante repases, adquisicin de acciones como inversin u otorgamiento de garantas. La finalidad de sus operaciones es la ampliacin del plazo de las operaciones de prstamos y financiamientos. 3.6. Sociedades de crdito, financiamiento e inversin (Financieras) Las sociedades conocidas como Financieras realizan operaciones de financiamiento de ventas de bienes de consumo al por menor, a travs de operaciones de crdito directo al consumidor. En ese sentido, las Financieras realizan operaciones conocidas popularmente como Credirios para la adquisicin de bienes de consumo durables. El estatuto social de las Financieras debe delimitar claramente su territorio geogrfico de actuacin. El Banco Central exige un capital mnimo para este tipo de sociedades, que vara conforme a la extensin de los negocios societarios, su pasivo no puede pasar 12 veces el monto de su capital liquido ms reservas. 3.7. Distribuidoras de ttulos y valores mobiliarios Las principales actividades de las Distribuidoras de Ttulos y Valores Mobiliarios, designadas en el mercado por la sigla DTVM, son: la suscripcin de ttulos para reventa;

 la intermediacin en la colocacin de emisiones de capital en el mercado; y la distribucin de estos en el mercado. El Banco Central establece un capital mnimo para este tipo de sociedades. Anteriormente, las distributoras no eran autorizadas a operar en la Bolsa de Valores o Mercaderas. Sin embargo, la CVM y el BACEN han decidido (Decisin Conjunta n 17), en marzo de 2009, la concesin de autorizacin a las Distributoras de Ttulos y Valores Mobiliarios para operar directamente en los ambientes y sistemas de negociacin de las Bolsas de Valores. El fundamento de la referida medida est en el hecho de que el acceso a los ambientes y sistemas de negociacin de las bolsas ha sido desvinculado de la propiedad de ttulos representativos del patrimonio o capital de la entidad, pasando las distribuidoras a tener condiciones de ejercer las mismas actividades de las sociedades corredoras, que actuaban en estos ambientes exclusivamente. 3.8. Sociedades de corretaje Las sociedades de corretaje de valores mobiliarios tienen la exclusividad para operar en la bolsa de valores y mercaderas con ttulos autorizados y otros valores mobiliarios. En ese sentido, debemos considerar tambin las Corredoras de Ttulos y Valores Mobiliarios, designadas por el mercado por la sigla CTVM. La actividad principal de estas entidades es la intermediacin de operaciones de compra y venta de ttulos y valores mobiliarios en la Bolsa de Valores. La constitucin de este tipo de institucin financiera depende del aval del Banco Central, siendo el ejercicio de su actuacin fiscalizado por la CVM. En Brasil, las personas no estn autorizadas a negociar ttulos mobiliarios directamente en Bolsas de Valores, siendo necesaria la utilizacin de alguna sociedad corredora, como la CTVM, para intermediar en ese tipo de operaciones. Es importante resaltar que, actualmente, las DTVM estn autorizadas a operar directamente en los ambientes y sistemas de negociacin de las Bolsas de Valores, superando una de las principales diferencias entre los dos tipos de sociedades que operan en el mercado con ttulos y valores mobiliarios. 3.9. Bancos mltiples Los bancos mltiples son entidades que pueden ejercer todas las funciones de los bancos comerciales y de inversin, sociedades de crdito, financiamiento e inversin y sociedades de crdito inmobiliario y sociedades de arrendamiento de bienes. Para que un banco sea clasificado como mltiple, debe ejercer al menos dos carteras financieras, como, por ejemplo, la cartera de leasing y la cartera comercial, y obligatoriamente la comercial o la de inversin. Diversos departamentos del respectivo banco desempean en forma independiente las actividades relativas a cada funcin, con la ventaja de contabilizar todas las operaciones

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como una sola institucin. Existen exigencias de capital mnimo, segn las actividades ejercidas por el banco. 3.10. Sociedades de arrendamiento de bienes (Leasing Companies) Las sociedades de arrendamiento de bienes estn sujetas bsicamente a las mismas normas que rigen para las instituciones financieras en general. Se exige un capital mnimo que permita a la compaa establecer hasta diez filiales/agencias. La apertura de ms filiales est condicionada a un mayor aporte de capital. Las sociedades de este tipo no podrn ejercer ningn otro tipo de actividad. Las operaciones de arrendamiento se restringen a las sociedades de arrendamiento de bienes, a los bancos de inversin y desarrollo, a los de ahorro (siempre que tengan un departamento especializado en el tema) y a los bancos mltiples con actividad de arrendamiento de bienes; y, en el caso de arrendamiento inmobiliario, a las sociedades de crdito inmobiliario y a las asociaciones de ahorro y prstamo. Las operaciones de leasing se asemejan a una locacin, teniendo el cliente, al final del contrato, las opciones de renovarla, de adquirir el equipamiento por el valor residual fijado en contrato o de devolverlo.
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En general, las sociedades de leasing captan recursos de largo plazo como, por ejemplo, por medio de la emisin de debentures, ttulos que tienen como cobertura el patrimonio de la empresa que los ha emitido. 3.11. Licencia de las instituciones financieras para operar El Banco Central estipula los procedimientos para que una institucin financiera obtenga su licencia para operar, y tambin puede disponer requisitos especiales para cada tipo de institucin. En caso que la parte interesada no cumpla con los requisitos dentro del plazo fijado por el Banco Central, la solicitud de licencia caducar. Como requisito para obtener la licencia para operar como institucin financiera, la sociedad deber cumplir con las disposiciones tanto de la Ley de Sociedades por Acciones (Ley no. 6.404 del 15 de diciembre de 1976), como de la Ley de Bancos. El CMN establece un capital inicial mnimo para cada tipo de sociedad. Un mnimo del 50% del capital suscripto debe ser pagado en dinero y depositado en el Banco Central dentro de cinco das despus de que la institucin financiera lo haya recibido. El saldo restante del capital suscripto deber ser pagado dentro de un ao contado de la fecha de aprobacin del proceso. 3.12. Agencias / Filiales Para abrir una agencia/filial permanente de una institucin financiera se requiere la auto-

rizacin previa del Banco Central. La agencia/filial autorizada deber iniciar sus actividades comerciales dentro del plazo de un ao a contar de la publicacin oficial de la autorizacin, notificando al Banco Central del cumplimiento de ese requisito y la fecha de apertura efectiva. El establecimiento de una filial, agencia o representacin permanente en el exterior est sujeto a la aprobacin previa del CMN. La adquisicin de participacin en el capital de empresas extranjeras efectuada por instituciones financieras con sede en Brasil, tambin est sujeta a esta aprobacin. No existen normas en cuanto al tipo de actividades que tales agencias, filiales o representaciones puedan ejercer. Sin embargo, si el pas extranjero no establece lmites en cuanto a la captacin de fondos de terceros a travs de depsitos a la vista o a plazo, o en cuanto a las garantas que pueden otorgarse, la agencia, filial, representacin o subsidiaria deber cumplir las mismas normas a las cuales el banco est sujeto en Brasil. El proceso para la apertura en Brasil de una filial o agencia de instituciones financieras con sede en el exterior es bsicamente el mismo que se aplica a las instituciones financieras brasileas. Los documentos originales que comprueban la apertura de la filial deben ser legalizados en el consulado brasileo, traducidos por un traductor oficial, registrados en el Oficio de Registro de Ttulos y Documentos y luego sometidos a la aprobacin del Banco Central. Los representantes de instituciones financieras que no tengan filial o agencia en Brasil deben acreditarse ante el Banco Central. La institucin financiera extranjera deber solicitar al Banco Central una aprobacin para su representante brasileo. Una vez concedida, el Banco Central emitir un certificado de registro, identificando los poderes y competencia de este representante. El representante actuar solamente como un intermediario entre la sede de la institucin financiera y sus clientes, sin desempear funcin bancaria alguna. Si el representante sobrepasa los lmites de sus actividades, el Banco Central podr cancelar su autorizacin.

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TRIBUTACIN

SOBRE LA ACTIVIDAD EMPRESARIA

Brasil tiene la mayor industria de base forestal de Amrica Latina; es uno de los mayores productores y exportadores de productos minerales brutos y procesados.

PARABA - EMBRATUR - ObritoNews

4. TRIBUTACIN SOBRE LA ACTIVIDAD EMPRESARIA 4.1. Impuesto a las Ganancias En lneas generales, el impuesto a las ganancias de las personas jurdicas asciende a una tasa de 15% anual sobre las utilidades tributables. El impuesto adicional a las ganancias es de 10% sobre la fraccin de utilidades reales que exceda los R$ 20.000,00, multiplicado por el nmero de meses del perodo fiscal (ingreso anual superior a, aproximadamente, US$ 80.000,00). Se determinan despus de deducir los costos y los gastos necesarios para producir los ingresos anuales, de las ganancias brutas derivadas de la actividad normal de la empresa y de cualquier negocio ocasional. Algunos de estos costos y gastos no son deducibles en virtud de su naturaleza o del monto implicado. Existen tambin ciertos tems que se consideran exentos del impuesto al determinar las utilidades tributables de la empresa. La legislacin impone a las personas jurdicas una tributacin sobre la base del principio de universalidad en lugar del principio de territorialidad. Existen lmites para la compensacin por prdidas derivadas de impuestos. La utilidad neta ajustada por el incremento y exclusiones slo se podr reducir de prdidas fiscales en un 30%. No existe plazo de prescripcin para la compensacin de prdidas fiscales. Las prdidas operacionales solamente podrn ser compensadas con utilidades de la misma naturaleza. Utilidades y dividendos generados de fuentes brasileas a contar desde el 1 de enero de 1996, distribuidos o pagados, estn exentos de impuesto y, por lo tanto, no estn sujetos a la retencin del impuesto a las ganancias del 15%. No existe diferencia de tributacin aplicable a las filiales de empresas extranjeras en Brasil. Sus utilidades se consideran automticamente a disposicin de la matriz, sin importar cundo se efectuaron las correspondientes remesas al exterior. Las sociedades holdings estn sujetas al rgimen tributario aplicable a las personas jurdicas mencionadas anteriormente. El impuesto a las ganancias slo se paga sobre los ingresos obtenidos directamente por esta sociedad holding; es decir, ingresos derivados de sus actividades comerciales, puesto que los ingresos indirectos, esto es, las utilidades obtenidas por las subsidiarias ya tributaron por el impuesto a las ganancias de la respectiva sociedad. No existe diferencia en la tributacin de las empresas bajo el control brasileo o extranjero. 4.2. Contribuciones sociales Las contribuciones sociales obligatorias son las siguientes: Contribucin Social sobre la Utilidad Neta (CSLL): Equivale al 9% de las utilidades netas antes del pago del impuesto a las ganancias. Esa contribucin social no es deducible para los efectos de la determinacin de utilidad real.
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 Programa de Integracin Social (PIS) y Contribucin para el Financiamiento de la Seguridad Social (COFINS): El PIS y la COFINS tienen como base de clculo la facturacin mensual de las personas jurdicas, es decir, los ingresos brutos de la venta de bienes y servicios y todos los dems ingresos obtenidos. Las alcuotas a tributar en concepto de PIS y COFINS son de 1,65% y 7,6%, respectivamente. En el momento de la liquidacin de los impuestos, las personas jurdicas pueden descontar los crditos relativos a los bienes adquiridos para reventa, los bienes y servicios utilizados como insumos en la prestacin de servicios o en la fabricacin de productos, energa elctrica y otros previstos en la legislacin. Tales empresas tambin podrn, en determinadas situaciones, tomar como crdito fiscal el PIS y la COFINS que incidirn en la importacin de bienes y servicios a partir de 1 de mayo de 2004. Para las empresas que estn en el rgimen alternativo (llamado rgimen acumulativo), el PIS y la COFINS inciden a una alcuota del 0,65% y 3%, respectivamente. La empresa no tiene derecho al crdito. Para determinados productos, la incidencia del PIS y de la COFINS es monofsica (las contribuciones son debidas en una fase de la cadena de produccin solamente). Para otros, hay alcuotas y/o formas especficas fiscales de base de clculo. Existe tambin la contribucin para la seguridad social que se calcula sobre la planilla de sueldos y salarios con una tasa promedio de 28,8%, la cual que debe ser pagada por la empresa. 4.3. Contribuciones de Intervencin en el Dominio Econmico (CIDE)
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Con base en la Constitucin Federal, el Gobierno ha creado distintas contribuciones de intervencin en el dominio econmico, tales como: CIDE incidente sobre la importacin y la comercializacin de petrleo y sus derivados, gas natural y sus derivados y alcohol etlico combustible. CIDE sobre las remesas de royalties, prestacin de servicios tcnicos y de asistencia administrativa y semejantes. CIDE para el Desarrollo de la Industria Cinematogrfica (CONDECINE). CIDE para el Fondo de Universalizacin de los Servicios de Telecomunicaciones (FUST). CIDE para el Fondo de Desarrollo Tecnolgico de las Telecomunicaciones (FUNTTEL). 4.4. Impuestos sobre las ventas Los impuestos sobre las ventas inciden sobre productos y servicios. Existen dos diferentes tipos de impuestos sobre las ventas, de acuerdo con la naturaleza de la operacin: (i) el Impuesto sobre Productos Industrializados (IPI) y (ii) el Impuesto sobre la Circulacin de Mercaderas y Servicios (ICMS). El IPI es un impuesto federal que incide sobre los productos industrializados nacionales e importados. Lo deben pagar los respectivos fabricantes o importadores.

Los pagos del IPI sobre las materias primas, productos semielaborados y material de embalaje pueden ser utilizados como crditos fiscales. La tasa del IPI vara entre el 0% y el 15%. Se aplican tasas mayores a productos no esenciales, como cigarrillos, bebidas y cosmticos, entre otros. El ICMS es un impuesto estadual, similar al IPI. La alcuota es la misma para todos los productos, pero vara de un estado a otro. En lneas generales, vara entre el 7% al 25%, normalmente fijada en 17% o 18% (en operaciones entre estados son aplicadas alcuotas de 7% o 12%, dependiendo del destino). Este impuesto incide en todas las etapas de la venta, desde la venta inicial del fabricante (o importacin del exterior) hasta el consumidor final. El fabricante o comerciante recauda/paga el ICMS. Por ser un impuesto no acumulativo, el valor del ICMS pago en las adquisiciones de productos puede ser utilizado por el contribuyente como crdito pasible de disminucin de los dbitos liquidados en sus ventas propias. Las exenciones, reducciones e incentivos fiscales con relacin al ICMS se conceden o se cancelan por intermedio de convenios celebrados entre las estados. La base de clculo del IPI como del ICMS es el valor de la operacin mercantil practicada. Sin embargo, existen algunas excepciones, como es el caso de las transacciones ocurridas dentro de un mismo estado que impliquen la transferencia de productos entre las instalaciones que pertenecen a un mismo contribuyente. El ICMS incide tambin sobre prestaciones entre Estados o entre Municipios de servicios de transporte, bien como sobre la prestacin de servicios de comunicacin. 4.5. Impuesto sobre servicios El Impuesto sobre Servicios (ISS) es un tributo municipal aplicado sobre cualquier tipo de servicio enumerado en una lista anexa a la Ley Complementaria N 116/2003, prestado por una empresa o profesional independiente. La tasa del ISS comnmente cobrada por los Municipios vara entre 2% al 5%, y su base de clculo es el valor de la facturacin. A partir de la sancin de la Ley Complementaria N 116/2003: El ISS tambin incide en los servicios provenientes del exterior del pas cuya prestacin se haya iniciado en el exterior y que se encuentren enumerados en el listado previsto en la referida Ley. El ISS no incide sobre las exportaciones de servicios al exterior. No se consideran como tales aquellos desarrollados en Brasil, cuyo resultado all se verifica, aunque el pago sea hecho por residente del exterior. 4.6. Impuesto sobre operaciones financieras El Impuesto sobre Operaciones Financieras (IOF) es un tributo federal aplicado sobre:
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 Operaciones de crdito contratadas por instituciones financieras. Operaciones de cambio contratadas por instituciones autorizadas a operar con cambios de moneda extranjera. Operaciones de seguros contratadas por compaas de seguros. Operaciones relativas a valores mobiliarios, cuando son contratadas por instituciones autorizadas para operar en el mercado de ttulos y valores mobiliarios. Operaciones con oro activo financiero o instrumento cambial. La tasa del IOF vara de acuerdo con el tipo de operacin y es reducida o aumentada con cierta frecuencia, dependiendo de las circunstancias legales. La alcuota aplicable puede variar entre 0 y 25%. 4.7. Impuesto de Importacin El Impuesto de Importacin es calculado sobre el valor de las mercaderas en aduana (valor aduanero) mediante la aplicacin de las alcuotas previstas en la Tarifa Externa Comn (TEC). El valor aduanero de las mercaderas importadas es determinado de acuerdo con las reglas previstas en el Acuerdo de Valoracin Aduanera de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Como regla general, el valor aduanero es el valor de la transaccin declarada en la factura comercial. Brasil ha celebrado diversos acuerdos comerciales con casi todos los pases de Amrica Latina y, de ese modo, las importaciones de mercaderas originarias de estos pases pueden ser beneficiadas con preferencias tarifarias. Los productos de origen MERCOSUR estn exentos del pago del impuesto de importacin. 4.8. Micro y pequeas empresas - SIMPLES La Ley Complementaria N 123/06 ha instituido el Estatuto Nacional de la Microempresa y de la Empresa de Pequeo Porte para reglamentar el Simples Nacional, que corresponde al conjunto de normas que establecen una forma simplificada, unificada y centralizada para pagar los tributos federales, estaduales, distritales y municipales aplicables a la Microempresa (ME) y a las Empresas de Pequeo Porte (EPP). La ME es definida como la persona jurdica que factura un valor bruto de hasta R$ 240.000,00 por ao, y la EPP es definida como la persona jurdica que factura un valor bruto entre R$ 240.000,01 y R$ 2.400.000,00. La Ley Complementar N 123/06 establece para las ME y las EPPs no solamente el rgimen tributario unificado (Simples Nacional), sino tambin otras normas ms favorables de las que aquellas usualmente aplicables (por ejemplo, cuanto a determinadas obligaciones laborales y de seguridad social).

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Las MEs y las EPPs podrn adoptar el Simples Nacional y usar las otras normas ms favorables, desde que no se encuadren en alguna de las prohibiciones listadas en la Ley Complementaria N 123/06. La opcin por el Simples Nacional solamente podr ser realizada en el mes de enero, hasta su ltimo da til, produciendo efectos a partir del primer da del ao-calendario de la opcin, la cual deber ser efectuada por Internet, siendo irrevocable para todo el ao-calendario. 4.9. Incentivo a las inversiones Existen varias situaciones en que pueden ser concedidos beneficios para la instalacin de empresas. Estos beneficios, que varan constantemente, consisten en paquetes de financiamiento, crditos fiscales y exenciones tarifarias. La mayora de estos incentivos estn disponibles tanto para las empresas nacionales como para las empresas con control extranjero. Estos incentivos se crearon para promover el desarrollo econmico de ciertas reas del pas o para canalizar el capital privado hacia sectores especficos de la actividad econmica. Los proyectos de inversin son aprobados, caso a caso, por el organismo responsable. El incentivo puede incluir reduccin de impuesto a las ganancias en los casos de emprendimientos en las reas de la ADA y ADENE (antiguas SUDAM y SUDENE) y beneficios fiscales relacionados con el ICMS por un perodo determinado. Actualmente, las autoridades del gobierno estn sometiendo a las inversiones con incentivos a una nueva evaluacin y a estudios adicionales para orientar futuros incentivos en reas y actividades que promuevan la economa y el desarrollo de Brasil. 4.10. Zona Franca de Manaus (ZFM) La Zona Franca de Manaus - ZFM fue creada y reglamentada por la Ley N 3.173, del 6 de junio de 1957 y por el Decreto-Ley N 288, del 28 de febrero de 1967. La ZFM es administrada por la Superintendencia de la Zona Franca de Manaus - SUFRAMA. La ZFM es un rea de libre comercio de importacin y de incentivos fiscales especiales. Tiene como finalidad mantener en el Estado de Amazonas un centro industrial, comercial y agropecuario, dotado de condiciones econmicas que permitan su desarrollo teniendo en cuenta las caractersticas locales y la gran distancia que se encuentra con los centros consumidores de sus productos. Los incentivos fiscales especiales para la ZFM estn vigentes, por determinacin constitucional, hasta el ao 2023. 4.10.1. Establecimiento de empresas en la ZFM Para que una empresa se establezca en la ZFM, debe presentar a la SUFRAMA un Anteproyecto Industrial. En caso que este Anteproyecto se aprobado por el Consejo Administrativo de la Superintendencia, la empresa debe presentar a la SUFRAMA el proyecto definitivo y el proyecto arquitectnico.
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Tratando de aumentar el ndice de nacionalizacin de los bienes producidos por las empresas que actan en la ZFM, el Gobierno exige tambin la presentacin del Proceso Productivo Bsico (PPB), que es la descripcin detallada de las diversas etapas del montaje, preparacin y transformacin de los insumos, bajo la forma de conjuntos especficos, hasta llegar al producto final. La configuracin de la industrializacin del producto debe quedar demostrada en todo el proceso. Esta medida tiene por fin evitar que la ZFM se transforme en un mero lugar de montaje de productos importados, que se beneficien de las rebajas fiscales otorgadas por el Gobierno. Con la aprobacin del proyecto, la empresa est apta para iniciar sus actividades en la ZFM y, a su vez, gozar de los incentivos fiscales especiales. 4.10.2. Polticas fiscales en la ZFM Las empresas instaladas en la ZFM gozan de exencin de los siguientes impuestos: Impuesto de Importacin, a los productos destinados al consumo en la ZFM y reduccin de las tasas del mismo impuesto sobre los insumos utilizados en productos industrializados en la ZFM, cuando salen a otros puntos del pas. Impuesto sobre Productos Industrializados (IPI), a las mercaderas extranjeras destinadas al consumo o industrializacin en la ZFM, y a las mercaderas producidas en la ZFM, destinadas al consumo en la propia ZFM, as como en cualquier punto del pas. PIS/COFINS-importacin en la importacin de mercaderas destinadas al consumo en la ZFM. Impuesto sobre la Circulacin de Mercaderas y Servicios (ICMS), cobrado a los productos procedentes de otras Estados y destinados al consumo o industrializacin en la ZFM. Adems, las empresas disponen de un crdito de ICMS para productos procedentes de otros estados, y restitucin de una fraccin variable del ICMS para proyectos industriales aprobados por la Secretara de Economa y Finanzas del Estado de Amazonas. Impuesto sobre Servicios (ISS), a las empresas prestadoras de servicios, con proyectos aprobados por la Municipalidad de Manaus. Las empresas cuyos proyectos sean aprobados por la Agencia de Desarrollo de Amazona ADA (ex-SUDAM), son beneficiadas con la reduccin de 75% del Impuesto a las Ganancias incidente sobre el lucro de la explotacin de la actividad beneficiada. Adems de eso, estas empresas disponen de recursos financieros del Fondo de Inversiones del Amazonas para formacin de capital, as como de la concesin de terrenos industriales con toda su infraestructura. 4.11. Precios de transferencia Las reglas de la legislacin del impuesto a las ganancias relativas a los precios de transferencia tienen como base impedir la sobrefacturacin en las importaciones y la subfacturacin en las exportaciones brasileas entre personas vinculadas.

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En el caso de importaciones de bienes o servicios, el monto mximo deducible para el importador ser el mayor de entre los obtenidos por la aplicacin de los siguiente mtodos: Mtodos de los Precios Independiente Comparados - PIC Mtodo del Precio de Reventa menos la Ganancia - PRL Mtodo del Costo de Produccin ms la Ganancia - CPL Si el menor de los valores resultantes de la aplicacin de esos mtodos es superior al practicado en el contrato, el diferencial deber ser adicionado a las bases de clculo del impuesto a las ganancias y de la contribucin social sobre la utilidad. En el caso de exportaciones, los ingresos obtenidos por personas vinculadas estn sujetas a arbitraje cuando el precio promedio practicado durante el periodo fiscal del impuesto a las ganancias es inferior al 90% del precio practicado en la venta de los mismos bienes en el mercado brasileo durante el mismo perodo, en condiciones de pago semejantes. Si el precio promedio practicado es inferior al porcentual de 90%, los ingresos de las ventas en la exportacin sern determinados tomndose como base el valor resultante de la aplicacin de uno de los siguiente mtodos: Mtodo de Precio de Venta en las Exportaciones - PVEx Mtodo de Precio de Venta al por mayor en el pas de destino, disminuido de la ganancia - PVA Mtodo del Precio de Venta al por menor en el pas de destino, disminuido de la ganancia - PVV Mtodo del Costo de Adquisicin o de Produccin ms Tributos y Ganancias - CAP Breve resumen de los impuestos a la actividad empresaria en Brasil
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Impuesto
Impuesto a las Ganancias de Persona Jurdica IRPJ

Base de Clculo
Ganancia real (ganancia neta ajustada), ganancia presunta o ganancia estimada.

Alcuota
15% Adicional del 10% sobre la ganancia superior a R$ 240.000,00 al ao 9%

Contribucin Social sobre el Lucro Lquido - CSLL

Ganancia neta ajustada, ganancia presunta o ganancia estimada.

Contribucin para el Financiamiento de la Seguridad Social - COFINS (Facturacin)

Facturacin bruta (entendido como la totalidad de los ingresos)

7,6 % Para empresas sujetas a la ganancia real con derecho a determinados crditos establecidos en la legislacin (rgimen no acumulativo) 3% Para empresas sujetas a la ganancia presunta, PyMes y otras (rgimen acumulativo) Algunos productos (ej. vehculos, ciertos productos farmacuticos) tienen alcuotas o tratamientos especficos

Programa de integracin social PIS (Facturacin)

Facturacin bruta (entendido como la totalidad de los ingresos)

1,65% Para empresas sujetas a la ganancia real con derecho a determinados crditos establecidos en la legislacin (rgimen no acumulativo) 0,65% Para empresas sujetas a la ganancia presunta, PyMes y otras (rgimen acumulativo) Algunos productos (ej. vehculos, ciertos productos farmacuticos) tienen alcuotas o tratamientos especficos.

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Impuesto a las Ganancias Retenido en la Fuente (Retenciones)

Rentas o ganancias de capital por no residentes en Brasil.

Personas fsicas: como regla general, IRRF a la alcuota de 15% o 25%; Personas jurdicas: como regla general, IRRF a alcuota de 15% o 25%. Caso aplicada la alcuota de 15%, habr tambin la incidencia de la CIDE a la alcuota de 10%, debida por la fuente pagadora

Existen otras alcuotas de retencin del impuesto sobre las ganancias, las cuales son variables segn la naturaleza de la renta.

Rentas o ganancias de capital por no residentes en Brasil que sean domiciliados en parasos fiscales. Rentas de determinados servicios pagadas o depositadas por persona jurdica a favor de otra persona jurdica residente en Brasil. Rentas de trabajo pagadas o depositadas por personas jurdicas a persona natural residente en Brasil.

25%

Como regla general, IRRF a la alcuota de 1,5%; Retencin de PIS, COFINS y CSLL a la alcuota conjunta de 4,65% 0%, 7,5%, 15%, 22,5% o 27,5%

Impuesto de Importacin

Valor aduanero de las mercaderas importadas

Las alcuotas del Impuesto de Importacin varan de acuerdo con la clasificacin fiscal de las mercaderas importadas en la Nomenclatura Comn del MERCOSUR (NCM). Estn exentos los productos de origen MERCOSUR. 7,6% Algunos productos (ej. vehculos, ciertos productos farmacuticos) tienen alcuotas o tratamientos especficos. Est previsto el derecho a crdito sobre algunos valores pagos en concepto de COFINSImportacin, pero solamente a las empresas sujetas al rgimen de la ganancia real. 1,65% Algunos productos (ej. vehculos, ciertos productos farmacuticos) tienen alcuotas o tratamientos especficos.
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COFINS (Importacin)

En la importacin de bienes: valor de la aduana sumado el ICMS, PIS y de la COFINS incidentes en la importacin. En la importacin de servicios: valor pago, depositado, empleado o remetido al exterior, antes de la retencin del impuesto a las ganancias, sumado el ISS, PIS y COFINS incidentes en la importacin.

PIS (Importacin)

En la importacin de bienes: valor en aduana sumado el ICMS, PIS y de la COFINS incidentes en la importacin.

En la importacin de servicios: valor pago, depositado, empleado o remetido al exterior, antes de la retencin del impuesto a las ganancias, sumado el ISS, PIS y COFINS incidentes en la importacin. Impuesto sobre Productos Industrializados IPI (Federal) En la importacin: El valor utilizado o el valor que seria utilizado para el clculo de los tributos aduaneros, sumado a los costos de cambio efectivamente pagados por el importador y el Impuesto de Importacin (II). En la produccin: El valor total de la operacin de salida de los productos. Impuesto sobre la Circulacin de Mercaderas y Servicios ICMS (Estadual) En la importacin: El valor de la mercadera en aduana, sumado al valor del Impuesto de Importacin, del IPI, del Impuesto sobre Operaciones de Cambio y cualesquiera otros impuestos, tasas, contribuciones y gastos aduaneros. En la circulacin de mercaderas: El valor de la operacin. En la prestacin de servicios de transporte entre Estados y entre Municipalidades y servicios de comunicacin: El precio del servicio.

Est previsto derecho a crdito sobre algunos valores pagos en concepto de COFINS-Importacin, pero solamente a las empresas sujetas al rgimen de la ganancia real.

Variable segn la clasificacin impositiva del producto.

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Operaciones o prestacin interna (incluyendo importaciones): variable segn el producto, servicio y Estado donde ocurra la operacin o prestacin. Operaciones o prestacin entre Estados - 12% (excepto para operaciones o prestaciones realizadas en las Regiones Sur y Sudeste del Pas, destinadas a las Regiones Norte, Nordeste, Centro Oeste y al Estado do Espirito Santo, que sern tributadas con la alcuota de 7%).

Impuesto sobre Servicios ISS (Municipal)

El precio del servicio.

2% a 5%

Impuesto sobre Operaciones Financieras - IOF

En las operaciones relativas a ttulos y valores mobiliarios: El valor de adquisicin, rescate, cesin, renegociacin de ttulos y valores mobiliarios o del pago

0% a 1,5%/da, limitado a determinadas operaciones.

para liquidacin; el valor de operacin de financiacin realizada en bolsa; el valor de adquisicin o rescate de cuotas de fondos y clubes de inversiones. En las operaciones de cambio: el monto, en moneda nacional, recibido o a la disposicin, correspondiente al valor, en moneda extranjera, de la operacin de cambio. En las operaciones de prstamos internacionales: el valor de los prstamos en moneda. En las operaciones de cambio destinadas al cumplimento de obligaciones de administradoras de tarjeta de crdito o bancos comerciales por la adquisicin de bienes o servicios en el exterior por el usuario: el valor de la operacin. En las operaciones de seguro: el valor de los premios pagos. En las operaciones con oro activo financiero o instrumento de cambio: el precio de la adquisicin. Impuesto sobre Operaciones Financieras - IOF En las operaciones de crdito: El valor de la operacin. Como regla general, alcuota mxima de 25%; **

0% o 5%, dependiendo del plazo promedio de amortizacin. 2%

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0%, 2% o 7% 1%

Alcuota mxima de 1,5% al da; Alcuota reducida vigente: 0,00137 al da para personas jurdicas optantes por el Simples Nacional, en operaciones iguales o inferiores a R$ 30.000,00; 0,0041 al da para los otros casos; 0,0082 al da para las personas fsicas; y Alcuota adicional de 0,38% sobre las operaciones de crdito, independientemente del plazo, para personas fsicas o jurdicas

**Alcuotas reducidas vigentes: (i) sobre el valor ingresado en el Pas resultante de o destinado a prstamos en moneda con los plazos medios mnimos de hasta noventa das: 5,38%; (ii) en las operaciones de cambio destinadas al cumplimento de obligaciones de administradoras de tarjeta de crdito o de bancos comerciales o mltiplos en la calidad de emisores de tarjeta de crdito resultantes de adquisicin de bienes y/o servicios del exterior efectuada por sus usuarios: 2,38%; (iii) en las operaciones de cambio relativas al pago de importacin de servicios: 0,38%; (iv) en las de operaciones de cambio para ingreso de recursos en el Pas, realizadas por inversor extranjero, a partir de 17 de marzo de 2008, para aplicacin en el mercado financiero y de capitales, exceptuadas las operaciones con acciones: 1,50% y (v) en las otras operaciones de cambio, exceptuadas las operaciones con incidencia de alcuota cero (artculo 15 del Decreto N 6.306 de 2007): 0,38%. La alcuota del IOF en las operaciones de cambio fue reducido a cero en las liquidaciones de operaciones de cambio por ingreso y salida de recursos del Brasil, referidas a recursos que hayan sido captados a partir del 23 de octubre de 2008 a titulo de prstamos o financiamientos del exterior.

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5
ESPRITO SANTO - EMBRATUR - Humberto Capai

SISTEMA

DE COMERCIO EXTERIOR

Brasil tiene excelente red vial y de transporte fluvial, adems de la costa extensa, con puertos innumerables.

5. SISTEMA DE COMERCIO EXTERIOR 5.1. Comercio exterior - Panorama general Por muchos aos, la poltica brasilea tuvo por objetivo reducir las importaciones y estimular las exportaciones. Sin embargo, desde el inicio de la dcada de 90, las importaciones tambin pasaron a ser estimuladas por medio de una relevante reduccin de los impuestos incidentes en la importacin y de la simplificacin de los procedimientos aduaneros a ser observados en las importaciones. En los ltimos aos, han sido adoptadas por el Brasil diversas medidas con el intento de tornar los controles aduaneros ms eficientes, o sea, aumentar la rigidez de esos controles y, al mismo tiempo, facilitar las operaciones de comercio exterior, tal como previsto en el WCO Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade (WCO Framework). Entre estas medidas, la ms importante ha sido la implementacin del programa de despacho aduanero expreso, denominado Lnea Azul (Linha Azul) (explicado en la seccin 5.2 del presente), que es fundamentado en el concepto de Operador Econmico Autorizado creado por la World Customs Organization (WCO). La poltica de comercio exterior de Brasil es establecida por el Ministerio del Desarrollo, Industria y Comercio Exterior (MDIC - Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior). La aplicacin de esta poltica est bajo la responsabilidad de la Secretaria de Comercio Exterior del MDIC y de la Secretaria de Impuestos Federales del Ministerio de Hacienda de Brasil. 5.2. Control Aduanero 5.2.1. Registro como importador / exportador Antes de realizar cualquier operacin de comercio exterior, la empresa brasilea debe estar habilitado como importador/exportador ante la Secretaria de Impuestos Federales. La habilitacin puede ser realizada en la modalidad ordinaria o simplificada. Los importadores/exportadores tienen acceso al Sistema Integrado de Comercio Exterior - SISCOMEX, un sistema electrnico en que todas las operaciones de comercio exterior deben ser registradas. El SISCOMEX es integrado al RADAR, un sistema electrnico de la Secretaria de Impuestos Federales en que todas las informaciones aduaneras y fiscales de la empresa sern registradas. Ese sistema es utilizado para gerencia de riesgos y tiene como objetivo evitar fraudes en las operaciones de comercio exterior. Para habilitarse en la modalidad ordinaria, la empresa debe presentar diversas informaciones sobre sus operaciones y una previsin de las importaciones y exportaciones que ella pretende ejecutar en los prximos seis meses. Con base en estas informaciones, las autoridades aduaneras analizan si la empresa tiene capacidad financiera para ejecutar las operaciones pretendidas y, en caso que la conclusin sea positiva, la empresa es calificada como importadora/exportadora.

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En caso que la empresa sobreponga tal previsin en un perodo de 6 meses, tal hecho ser considerado una evidencia de fraude. Por ese motivo, tal empresa podr ser sometida a un severo procedimiento de investigacin, durante el cual la liberacin de las mercaderas importadas ser condicionado a la presentacin de garanta (depsito en dinero, carta de fianza o seguro) en valor equivalente al valor del bien importado. Esa investigacin puede durar ms de 6 meses para ser concluida. Para evitar que tal procedimiento de investigacin sea realizado, la empresa debe actualizar ante la Secretaria de Impuestos Federales su previsin de importaciones/exportaciones con la mayor frecuencia posible. En la modalidad simplificada de habilitacin, las empresas no deben presentar una previsin de las operaciones de importacin/exportacin que sern realizadas y ningn anlisis es realizado por las autoridades aduaneras de su capacidad financiera. Pueden ser habilitados en la modalidad simplificada las empresas que: (i) Estn obligadas a presentar mensualmente la Declaracin de Dbitos y Crditos Tributarios Federales (DCTF); (ii) Estn constituidas bajo la forma de sociedad annima de capital abierto, bien como sus subsidiarias integrales; (iii) Estn habilitadas a utilizar el Despacho Aduanero Expreso (Lnea Azul); (iv) Actan exclusivamente como persona jurdica que realiza encomiendas; (v) Solamente realizan importaciones de mercaderas destinadas a la incorporacin a su activo permanente; (vi) Que actan en el comercio exterior en valor de poca importacin, o sea, que realizan, cada 6 meses, importaciones por un monto inferior a US$ 150.000,00 y exportaciones por un monto inferior a US$ 300.000,00. 5.2.2. Importacin Indirecta Las empresas brasileas pueden importar mercaderas directamente o indirectamente, en este caso por medio de otras empresas, sean trading companies o no. La legislacin brasilea prev dos tipos de importacin indirecta, sean ellas: (i) la importacin por cuenta y orden de terceros, y (ii) la importacin por encomienda. La importacin por cuenta y orden de terceros tiene por caracterstica el hecho de que el importador es apenas un prestador de servicios, responsable por la liberacin de las mercaderas, pero no adquiere la propiedad de esas; el comprador de las mercaderas, llamado adquirente por la legislacin, puede adelantar al importador recursos para el pago de los tributos que inciden en la importacin, de los costos aduaneros, entre otros; cabe al adquirente el pago al exportador. Del otro lado, la importacin por encomienda tiene por caractersticas: el importador adquiere la propiedad de las mercaderas; la empresa que encomend la importacin,
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llamado de encomendante por la legislacin, no puede adelantar recursos al importador; y el propio importador deber pagar al exportador. Tanto en la importacin por cuenta y orden cuanto en la importacin por encomienda, es necesario que el adquirente/encomendante presente a la Secretaria da Receita Federal, previamente a la realizacin de las operaciones, el contracto celebrado con la empresa que ir a conducir las importaciones. Todas esas empresas deben estar habilitadas como importadoras/exportadoras junto a la Secretaria da Receita Federal. 5.2.3. Lnea Azul El WCO Framework ha sido la respuesta de la WCO para la amenaza del terrorismo. ste tiene por objetivo aumentar la seguridad de la cadena de abastecimiento internacional de una forma que no impida, sino, facilite el movimiento de las mercaderas. Tal objetivo debe ser alcanzado por medio del aumento de la cooperacin entre las aduanas de los pases que ejercen el comercio internacional y entre las aduanas y el sector privado. La cooperacin entre las aduanas y el sector privado consiste en la concesin de beneficios, como la preferencia en la liberacin de mercaderas importadas o exportadas, para las empresas que observen determinados padrones de seguridad en su cadena de comercio. Estas empresas fueran denominadas Operadores Econmicos Autorizados. Los beneficios antes descriptos se traducen en economa de tiempo y costos para las empresas, y posibilitan a la aduana concentrar sus recursos en la fiscalizacin de las operaciones de otras empresas. De acuerdo con el WCO Framework, cada aduana debe crear su propio programa para que se forme esa sociedad. En Brasil este programa ha recibido el nombre de Lnea Azul. Para registrarse en la Lnea Azul, la empresa brasilea interesada debe someterse a una auditoria independiente, que deber comprobar que ella cumple las reglas aduaneras, bien como atiende a los padrones de seguridad establecidos por la reglamentacin de la Lnea Azul. Un nuevo informe de auditoria debe ser presentado cada 2 aos. Los beneficios son despacho aduanero expreso de mercaderas, tanto en la importacin cuanto en la exportacin, y la posibilidad de beneficiarse del rgimen aduanero especial denominado RECOF (explicado en el tem 5.9 del presente). 5.2.4. Despacho Aduanero Las operaciones de importacin y exportacin realizadas por las empresas brasileas deben ser registradas ante el SISCOMEX, mediante el registro de Declaraciones de Importacin/ Exportacin. En la declaracin debe ser indicado, entre otras informaciones, el valor aduanero del bien y su clasificacin tarifaria en la Nomenclatura comn del MERCOSUR (NCM). Los impuestos eventualmente debidos son calculados por el sistema y debitados automticamente de la cuenta bancaria de la empresa. En el ao de 2008, la Secretaria da Receita Federal cre el SISCOMEX Carga, un sistema por medio del cual los transportadores, los agentes martimos y los operadores portuarios deben presentar informaciones respecto de los navos, de las unidades de carga y de las

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cargas destinadas al Brasil. Eventuales divergencias entre esas informaciones, que deben ser presentadas antes de la llegada del navo en un puerto brasileo, y las informaciones presentadas por el importador en la Declaracin de Importacin, pueden causar problemas en la liberacin aduanera de las mercaderas importadas. Despus del registro de la operacin ante el SISCOMEX, el importador/exportador debe presentar a las autoridades aduaneras los documentos de soporte de la operacin, como la factura comercial, el conocimiento de embarque (bill of lading), el packing-list y el certificado de origen, caso este sea exigido, y la operacin, entonces, es seleccionada para uno de los canales de revisin aduanera. En la importacin, los canales de revisin aduanera son: (i) canal verde: las mercaderas son liberadas sin ningn examen; (ii) canal amarillo: es efectuada la revisin de los documentos que dan soporte a la operacin y, caso no sean identificadas irregularidades, las mercaderas sern liberadas; (iii) canal rojo: es efectuada la revisin de los documentos que dan soporte a la operacin y la revisin fsica de las mercaderas y, caso no sean identificadas irregularidades, las mercaderas sern liberadas y (iv) canal gris: aplicado cuando las autoridades aduaneras sospechan de la existencia de fraude. Las mercaderas son sometidas a un procedimiento especial de fiscalizacin y, caso ninguna irregularidad sea identificada, las mercaderas sern liberadas. En las exportaciones, los canales son los mismos mencionados arriba, con la excepcin del canal gris, que solo existe en el despacho aduanero de importacin. Caso sea necesaria la obtencin de una licencia de importacin el licenciamiento podr ser automtico, ocurriendo en el momento del registro de la operacin en el SISCOMEX (despus de la llegada de las mercaderas a Brasil), o no-automtico, caso en que la licencia debe ser obtenida antes del embarque de las mercaderas en el exterior. Antes de autorizar el embarque en el exterior de mercaderas destinadas al Brasil, el importador debe verificar la necesidad de la obtencin de licencia de importacin. 5.3. Tributacin 5.3.1. Tributos incidentes en la importacin La importacin de mercaderas en Brasil est sujeta a la incidencia de los tributos listados a seguir, que deben ser pagados por el importador en el momento del registro de la Declaracin de Importacin: (i) Impuesto de Importacin (II): calculado sobre el valor aduanero de la mercadera importada, mediante la aplicacin de alcuotas que pueden variar de acuerdo con su Nomenclatura Comn del MERCOSUR (NCM).
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(ii) Impuesto sobre Productos Industrializados (IPI): calculado sobre el valor en aduana de la mercadera ms el Impuesto de Importacin. La alcuota del IPI tambin varia de acuerdo con la clasificacin da mercadera importada en la Nomenclatura Comn del MERCOSUR (NCM). (iii) Impuesto sobre Operaciones relativas a la Circulacin de Mercaderas (ICMS): calculado sobre el valor aduanero de la mercadera ms II, IPI y las contribuciones sociales PIS/COFINS - importacin; y (iv) PIS/COFINS-importacin: calculado sobre el valor aduanero de la mercadera ms ICMS, mediante aplicacin, en regla, de una alcuota consolidada de 9,25%. Algunas mercaderas pueden estar sujetas a un tratamiento diferenciado. El valor aduanero de las mercaderas importadas es determinado de acuerdo con las reglas del Acuerdo de Valoracin Aduanera de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Como regla general, el valor aduanero ser el valor de transaccin. Caso el valor de la transaccin no pueda ser utilizado, los mtodos substitutos de valoracin previstos en el Acuerdo de Valoracin Aduanera sern aplicados. De acuerdo con la legislacin brasilea, el costo del seguro y del flete internacional deben ser incluidos en el valor aduanero de las mercaderas importadas. Como mencionado anteriormente, las alcuotas del II y del IPI son determinadas de acuerdo con la clasificacin tarifaria de la mercadera importada en la Nomenclatura Comn del MERCOSUR (NCM). La NCM es basada en el Sistema Armonizado de la Organizacin Mundial de Aduanas - OMA. La determinacin de la clasificacin tarifaria ms apropiada de las mercaderas importadas es responsabilidad del importador. El ICMS es un impuesto estatal debido por la circulacin de mercaderas en el mercado interno y en las operaciones de importacin. Su alcuota varia de acuerdo con la legislacin del Estado en que el evento a ser tributado ocurre, con el cdigo tarifario del bien, as como con el tipo de operacin realizada. Algunos Estados brasileos conceden incentivos que implican una reduccin de la carga tributaria del ICMS en la importacin de mercaderas por empresas establecidas en sus territorios. El ms conocido de eses incentivos es el FUNDAP, que es concedido por el Estado del Esprito Santo. El IPI y el ICMS son impuestos no acumulativos. Eso significa que, como regla general, los montos pagados en las operaciones anteriores pueden ser compensados con los montos debidos en las operaciones subsecuentes. Las contribuciones sociales denominadas PIS/ COFINS-importacin tambin pueden ser no acumulativas. 5.3.2. Tributos incidentes en la exportacin Como regla general, la exportacin de mercaderas en Brasil es exenta de tributacin. Sin embargo, la exportacin de algunos pocos productos est sujeta a la incidencia del Impuesto de Exportacin con alcuotas que varan entre 9% y 150%.

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5.3.3. Rgimen Aduanero Especial Existen diversos regmenes aduaneros especiales previstos en la legislacin aduanera. Como regla general, tales regmenes autorizan que mercaderas importadas permanezcan en Brasil por un determinado perodo de tiempo con suspensin de pago de los tributos incidentes en la importacin. Durante tal perodo, las mercaderas deben ser reexportadas o nacionalizadas. Otras alternativas pueden ser permitidas por la legislacin, dependiendo del rgimen en consideracin. Algunos de los regmenes aduaneros especiales sern descritos a seguir. 5.3.4. Rgimen Aduanero Especial - Admisin Temporaria Ese rgimen aduanero especial permite la importacin de las mercaderas con suspensin total o parcial de los tributos incidentes en la importacin. Las mercaderas importadas pueden permanecer en Brasil por un perodo determinado de tiempo, durante el cual el exportador permanece como su propietario. Durante el perodo concedido para su permanencia en Brasil, las mercaderas deben ser reexportadas o nacionalizadas. Tambin es permitido destruirlas con la supervisin de una autoridad aduanera, entregarlas a la Secretaria de la Receita Federal libre de cualquier gasto o transferirlas para otro rgimen aduanero especial. Las hiptesis de admisin temporaria con suspensin total de los tributos incidentes en la importacin estn listados en el artculo 4, da Instruccin Normativa 285/2003. En esos casos, es permitido que las mercaderas permanezcan en Brasil por 90 das, plazo que puede ser prorrogado por una nica vez y por un periodo similar. Las mercaderas que sern utilizadas para la fabricacin de otras mercaderas o en la prestacin de servicios pueden ser importadas bajo el rgimen de admisin temporaria, pero con el cobro parcial de los tributos incidentes en la importacin, o sea, para cada mes que las mercaderas permanezcan en el pas, debe pagarse el 1% de los tributos suspendidos. Las mercaderas pueden permanecer en Brasil por el tiempo previsto en el contrato de locacin o comodato celebrado entre el importador y el exportador. Los tributos incidentes en la operacin deben ser pagados en el momento de la importacin, considerndose en su clculo el plazo de vigencia previsto en el contrato, no siendo posible su recuperacin caso el rgimen sea extinto por antelacin. Este rgimen especial debe ser requerido por el importador al momento del despacho aduanero de importacin de las mercaderas. 5.3.5. Rgimen Aduanero Especial - Depsito de Mercancas Aduanero Ese rgimen aduanero especial es aplicado en recintos aduaneros y permite que mercaderas de propiedad de empresas extranjeras sean almacenadas, en regla, por un ao. Durante este perodo, el consignatario brasileo debe nacionalizar o reexportar las mercaderas. La nacionalizacin tambin puede ser requerida por una tercera persona, que haya adquirido las mercaderas. Tambin es permitido destruir las mercaderas bajo la supervisin de las autoridades aduaneras, entregarlas a la Secretaria de la Recepta Federal, libres de cualquier gasto, o transferirlas para otro rgimen aduanero especial.

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La admisin de las mercaderas importadas en ese rgimen especial debe ser requerida por el consignatario en el momento de su liberacin aduanera. Mientras estuvieren en el recinto aduanero, bajo el rgimen de depsito de mercancas aduanero, las mercaderas podrn ser sometidas a las siguientes operaciones: exposicin, demostracin y test de funcionamiento; industrializacin y manutencin o reparacin. Industrias de automviles, de aeronutica, de informtica y de semiconductores y componentes de alta tecnologa, pueden beneficiarse del Rgimen Aduanero Especial de depsito de mercancas Industrial bajo Controle Informatizado (RECOF), que permite la liberacin arancelaria de insumos importados no nacionalizados, o sea, en relacin a las cuales no hubo el pago de los impuestos incidentes en la importacin. Los insumos importados deben ser usados, primordialmente, en la industrializacin de productos que sern exportados, siendo que apenas 20% puede ser vendido en el mercado interno en caso que se efecte el pago de los impuestos suspendidos. 5.3.6. Rgimen Aduanero Especial - Drawback El rgimen especial aduanero de Drawback es un incentivo a la exportacin aplicado a las siguientes modalidades: (i) suspensin: los insumos son importados con suspensin de los tributos incidentes en la importacin. Tales insumos deben ser utilizados en la fabricacin de productos que sean exportados. (ii) exencin: la empresa interesada comprueba que ha importado insumos con el debido pago de los tributos y que ha usado tales insumos en la fabricacin de productos ya exportados. Es permitido a la empresa, entonces, importar, con exencin de los tributos incidentes en la importacin, insumos en la misma cantidad y calidad de los importados anteriormente; y (iii) restitucin: as como en la modalidad exencin, la empresa interesada comprueba que ha importado insumos con el debido pago de los tributos y que utiliz tales insumos en la fabricacin de productos ya exportados. La empresa requiere la restitucin de los tributos incidentes en la importacin de los insumos. Las dos primeras modalidades del rgimen, suspensin y exencin, son reguladas y administradas por la Secretaria de Comercio Exterior (SECEX). Esas modalidades son las ms usadas por las empresas brasileas. La tercera modalidad, restitucin, est bajo la administracin de la Receita Federal del Brasil y no est siendo utilizada, actualmente, pues depende de reglamentacin. El rgimen especial de Drawback debe ser requerido por la empresa interesada antes de la importacin del producto con exencin o suspensin de los tributos. Para obtener este incentivo en la exportacin, es requerido un porcentaje (alrededor de 60%) de contenido local en las mercaderas exportadas (producto final).

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5.3.7. Zona Franca de Manaus La Zona Franca de Manaus ha sido creada para atraer industrias y comercio para la regin amaznica. Todas las mercaderas importadas estn exentas de tributacin caso sean consumidas en la zona franca o exportadas. Las ventas y transferencias de esas mercaderas para otras regiones de Brasil deben tributar los impuestos previamente suspendidos. Ventas de otras regiones de Brasil hacia la Zona Franca de Manaus tienen el mismo tratamiento tributario al de las exportaciones. Adems, las empresas que tengan su proyecto industrial aprobado por la SUFRAMA (Superintendencia de la Zona Franca de Manaus) y atiendan al Proceso Productivo Bsico (PPB) requerido por la SUFRAMA, pueden vender las mercaderas industrializadas para otras zonas de Brasil con una reduccin de 88% del impuesto de importacin incidente en la importacin de los insumos. Adicionalmente a esa reduccin en el impuesto de importacin, tales ventas estn exentas de IPI y se benefician de alcuotas reducidas de PIS y COFINS. Los beneficios antes mencionados son vlidos hasta 10/05/2023. Las empresas establecidas en la Zona Franca de Manaus, tambin pueden beneficiarse de una reduccin del 75% del Impuesto de Renta (IRPJ) debido, por un perodo de 10 aos. Los beneficios fiscales antes mencionados tambin son aplicables a algunas reas especficas de la Amazonia Occidental, en los Estados de Acre, Amazonas, Amap, Rondnia y Roraima. 5.3.8. Zonas de Procesamiento de las Exportaciones (ZPE) Son reas francas creadas en regiones menos desarrolladas carentes de inversiones. Las empresas autorizadas a establecerse en las ZPE deben destinar su produccin al mercado externo. Parte de las mercaderas pueden ser destinadas al mercado interno, con el pago de todos los tributos incidentes en la importacin. Las importaciones, exportaciones y adquisiciones de mercaderas en el mercado interno son exentas de tributacin. Hasta el presente momento, no hay ninguna ZPE en operacin en Brasil. 5.4. Tratados de Preferencia Comercial 5.4.1. ALADI Brasil es miembro de la Asociacin Latino Americana de Integracin (ALADI) y, como tal, todas las exportaciones de productos brasileos para otros miembros de la ALADI son beneficiadas, como mnimo, con las preferencias previstas en el Acuerdo de Preferencia Tarifaria Regional (APTR-4). Actualmente, son miembros de la ALADI los siguientes pases: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. Las preferencias tarifarias concedidas con base en el APTR-4 son las siguientes: Adems de la Preferencia Tarifaria Regional, los miembros de la ALADI pueden celebrar acuerdos bilaterales, llamados de Acuerdos de Complementacin Econmica (ACE). Brasil ha celebrado diversos Acuerdos de Complementacin Econmica con otros miembros de

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la ALADI, en los cuales preferencias tarifarias ms altas fueron negociadas. Entre estos ACEs, continan en vigor los siguientes: Importador Exportador
Bolivia, Paraguay Bolivia, Paraguay Ecuador Colombia, Chile, Cuba, Per, Uruguay y Venezuela Per Argentina, Brasil y Mxico 24% Ecuador Colombia, Chile, Cuba, Uruguay y Venezuela 12% Per Argentina, Brasil y Mxico 8%

20%

6%

24% 34%

28%

12% 20%

6% 10%

8% 12%

15% 48%

14% 40%

10% 28%

14%

6% 20%

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(i) Brasil - Uruguay, aplicable apenas al sector automotriz (ACE-02); (ii) Brasil - Argentina, aplicable apenas al sector automotriz (ACE-14); (iii) Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay (ACE-18 - MERCOSUR); (iv) MERCOSUR - Chile (ACE-35); (v) MERCOSUR - Bolivia (ACE-36); (vi) Brasil - Mxico (ACE-53); (vii) MERCOSUR - Mxico (ACE-54); (viii) MERCOSUR - Mxico, aplicable apenas al sector de automvil (ACE-55); (ix) MERCOSUR - Per (ACE-58); (x) MERCOSUR - Colombia, Ecuador y Venezuela (ACE-59); (xi) Brasil - Guyana (ACE-38); (xii) Brasil - Suriname (ACE-51); y (xiii) MERCOSUR-Cuba (ACE-62).

5.4.2. MERCOSUR El Mercado Comn del Sur, conocido como MERCOSUR, es consecuencia de uno de los Acuerdos de Complementacin Econmica mencionados arriba, es decir, del ACE-18. Actualmente, son miembros del MERCOSUR Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Venezuela ha solicitado su adhesin al MERCOSUR y su solicitacin todava est siendo analizada por los miembros del MERCOSUR. Chile y Bolivia son pases asociados. Desde Enero de 1995, los productos originarios de uno de los miembros del MERCOSUR se benefician de una preferencia tarifaria de 100% en las exportaciones para otro pas miembro. Adems de eso, fue adoptada por los pases miembros una Tarifa Externa Comn (TEC), que es aplicada a las importaciones de terceros pases. Para beneficiarse de las preferencias tarifarias previstas en los acuerdos comerciales mencionados arriba, las mercaderas deben ser originarias de los pases para el cual la preferencia fue concedida. El origen de las mercaderas es determinado de acuerdo con las reglas de origen de cada acuerdo comercial. La ALADI posee un rgimen general de origen que se aplica al Acuerdo de Preferencia Tarifaria Regional y puede ser adoptado por los acuerdos comerciales bilaterales. Segn el Rgimen de Origen del MERCOSUR, las mercaderas son consideradas originarias de los pases miembros cuando: a) Ellas son totalmente obtenidas en los pases miembros; b) Los productos elaborados integralmente en el territorio de cualquier uno de los pases miembros, cuando en su elaboracin sean utilizados, nica y exclusivamente, materiales originarios de los pases miembros. c) Los productos en cuya elaboracin sean utilizados materiales no originarios de los pases miembros, cuando fueran el resultados de un proceso de transformacin que les confiera una nueva individualidad, caracterizada por el hecho de se fueron clasificados en una posicin tarifaria (primeros cuatro dgitos de la Nomenclatura Comn del MERCOSUR) diferente de los mencionados materiales. En los casos en que el requisito establecido en la letra c) arriba no pueda ser cumplido porque el proceso de transformacin operado no implica mudanza de posicin tarifaria (primeros cuatro dgitos de la Nomenclatura Comn del MERCOSUR), ser suficiente que el valor CIF de los insumos originarios de terceros pases no exceda 40% del valor FOB de las mercaderas de que se trate. Hasta 2001, el contenido local exigido para mercaderas originarias del Paraguay y del Uruguay es de 50%. Vale mencionar que las mercaderas clasificadas en algunas posiciones tarifarias estn sujetas a reglas especficas de origen.
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CAPITAL DE TRABAJO:
FACTURA DE CRDITO

Brasil es el primer productor mundial de jets regionales; es el cuarto mayor productor mundial de aeronaves comerciales.

6. CAPITAL DE TRABAJO: FACTURA DE CRDITO La principal fuente de capital de trabajo de las empresas en Brasil es el descuento de sus facturas de crdito en la red bancaria. Las facturas de crdito en Brasil son conocidas como duplicatas. Como en cualquier otro pas, las empresas tambin cuentan con lneas de crditos de bancos comerciales, pero stas normalmente estn dirigidas a empresas que cuentan ya con una tradicin de operacin en el mercado y con garantas locales adecuadas. Con la creacin del Mercosur, empiezan a surgir entidades bancarias con actuacin en ms de uno de los pases miembros del Mercosur en condiciones de otorgar crditos basados en garantas concedidas por la casa matriz. En este sentido, grandes bancos encontraron recursos internacionales para suplir la necesidad de capital de trabajo de las empresas prescindiendo de las rgidas limitaciones de garanta impuestas por los bancos centrales. Se cree que en poco tiempo estas normas sern modificadas para que los bancos puedan, en sus cartas de lmite de crdito, considerar garantas no solamente locales, sino tambin regionales. La factura de crdito es una promesa de deuda no necesariamente aceptada, es decir, una duplicacin de una factura correspondiente a una determinada venta o a la prestacin de un determinado servicio. Estas son las nicas dos hiptesis en que puede ser emitida la factura de crdito. Este instrumento legal definido por la Ley No. 5.474 entr en vigencia en 18 de julio de 1968, y su gran xito se basa en la informalidad de su aplicacin. Este es un sistema informal porque no se rige directamente por lo requerido por la ley, sino por los usos y costumbres implementadas en la prctica por el sistema financiero y judicial de Brasil. Si quisiramos analizar este instrumento a la luz de la ley, requerira una aceptacin por escrito del comprador, una transferencia fsica de papeles que en la actualidad no existe. Cerca del noventa y siete por ciento (97%) de las facturas de crdito son operadas por va electrnica. El vendedor entrega la facturas de crdito en su banco; este banco enva por va electrnica el aviso al banco del comprador y al vencimiento, cuando el comprador paga en efectivo o cheque, el banco del comprador remite, por va electrnica, el respectivo pago al banco del vendedor. El banco puede hacer la cobranza de la factura de crdito como apoderado del acreedor y, por lo tanto, a nombre de este o en su propio nombre, cuando el acreedor originario descuenta en el banco la factura de crdito, en general, por un valor ms bajo que aquel indicado en el respectivo ttulo. En los dos casos, este sistema opera a travs de una caja de compensacin nacional que permite, adems de la compensacin bancaria, la acreditacin del recurso inmediato al vendedor. Como se puede observar, en ese sistema no existen ni la aceptacin ni el movimiento fsico de los respectivos papeles, lo que garantiza una enorme agilidad y economa al sistema.

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La seguridad de utilizacin de este instrumento est en la existencia de un sistema legal confiable que permite que se publique el nombre del deudor a la fecha del vencimiento de la factura de crdito (en la prctica, se publica el nombre con posterioridad al protesto). En los cartrios de protesto de ttulos (similares a las escribanas pblicas), el acreedor del ttulo (factura de crdito) hace directamente, o a travs de su banco cobrador, el reclamo por la falta del respectivo pago. Este protesto es una accin de carcter civil, en la cual se da la fe pblica de la falta de pago. Por lo tanto, no se inicia una accin de cobranza, sino que es una accin mercantil de presin por la notificacin pblica, tanto es as que en una cobranza ejecutiva, cuando el deudor haya aceptado la factura de crdito, no es necesario que los ttulos estn protestados. En el caso de la falta de pago, la factura de crdito tiene que ser protestada antes de iniciado el juicio ejecutivo. La prctica comercial ha superado la necesidad de aceptacin de la factura de crdito por el deudor, de forma que, en la casi totalidad de los casos de cobranza ejecutiva, debe ser protestada la factura de crdito antes de iniciar la demanda. Adicionalmente, en esta situacin, para iniciar la cobranza ejecutiva es necesario tener la prueba de que la operacin mercantil representada por la factura de crdito realmente ocurri, es decir, probar la entrega de la mercadera o la efectiva prestacin del servicio.
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La fuerza de este reclamo/protesto est dada por tres factores, siendo los dos primeros de orden legal y el tercer de orden mercantil: La ley brasilea determina que las empresas que tengan ttulos protestados no pueden acceder a una renegociacin de sus deudas va concurso de acreedores, sino que deben ir directamente a la quiebra. Con la edicin del Nuevo Cdigo Civil Brasileo, el protesto de todo y cualquier ttulo, incluso de la factura de crdito, pas a ser considerado como una forma de interrupcin de la prescripcin del derecho del acreedor. Las empresas con ttulos protestados pblicamente tienen gran dificultad para mantener o ampliar sus capacidad de crdito, teniendo de esta forma cerradas las posibilidades de renegociacin de sus respectivas deudas. La seriedad de este instrumento de financiacin tambin est dada por la responsabilidad de quien emiti el ttulo. La emisin indebida de una factura de crdito (duplicata fra), sin la efectiva prestacin de servicios o venta de mercadera, constituye un delito, al que se aplica la ley penal y el responsable puede ir a la crcel. Adems, el protesto de una factura de crdito emitida de forma indebida o que haya sido pagada, puede generar indemnizacin en favor de la persona protestada. Las decisiones de nuestros Tribunales Superiores indican que la indemnizacin puede llegar hasta 100 (cien) veces el valor de la factura de crdito.

En la prctica, el sistema opera electrnicamente como si fuera la cobranza de un cheque diferido en la que las acciones de cobranza deben tener una etapa de notificacin pblica antes de que se inicie un trmite judicial de cobranza ejecutiva. Una vez hecho el protesto y en caso de que no se llegue a una solucin amigable, ser necesario iniciar un juicio.

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ASPECTOS LABORALES

Brasil posee uno de los ms modernos sistemas de telecomunicaciones.

SO PAULO - EMBRATUR - Christian Knepper

7. ASPECTOS LABORALES La legislacin laboral brasilea define al trabajador como la persona que presta servicios de manera regular a un empleador bajo la direccin de ste, a cambio de un salario. Ntese que la subordinacin es requisito esencial para caracterizar al empleado y, consecuentemente, el vnculo laboral. El trabajador independiente es el que presta servicios de forma autnoma, en lo que se refiere a las condiciones y ejecucin del trabajo. Acta por s mismo y desarrolla su propio negocio como si fuera su propio patrn, determina sus propias actividades y no acepta rdenes por no estar sujeto a subordinacin. Segn la legislacin laboral, el empleador es la empresa, individual o colectiva, que, asumiendo los riesgos de la actividad econmica, contrata, paga, y dirige la prestacin de servicios personales. La Consolidacin de las Leyes del Trabajo - CLT y los Acuerdos y Convenciones Colectivas de Trabajo, establecen los derechos y deberes del empleador y del trabajador. 7.1. Contrato de trabajo No es necesario un contrato de trabajo formal y por escrito para contratar un empleado. La contratacin verbal es vlida, siempre que se hagan las respectivas anotaciones en la Libreta de Trabajo y Seguridad Social (Carteira de Trabalho e Previdencia Social - CTPS). La ley contempla diversos derechos inherentes a la relacin de empleo. Por lo tanto, no existe necesidad de que sean especificados o repetidos en un contrato escrito. De cualquier manera, es comn que la mayora de las empresas brasileas adopten un contrato de trabajo modelo, conforme las diferentes categoras de empleados, a saber: Empleados sujetos al control de horario. Empleados que ejerzan actividades exclusivamente externas y que por eso, no estn sujetos al control de horario de trabajo y, en consecuencia, al pago de horas extras. Empleados que ejerzan cargos de confianza y que por esa razn no estn sujetos al control de horario de trabajo y, en consecuencia, al pago de horas extras. Por regla general, el trabajador es contratado por un perodo indefinido siendo que, los contratos de plazo fijo constituyen una excepcin a la regla. nicamente es vlido un contrato de plazo fijo cuando: La naturaleza de los servicios justifique que se establezca un lapso predeterminado. La actividad empresarial sea de naturaleza temporal. Se trate de un contrato a prueba. El contrato a prueba no puede exceder de noventa (90) das.

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Al trmino del contrato por plazo fijo, no corresponde dar ninguna indemnizacin al empleado. Sin embargo, si el empleado es despedido sin causa justificada en el transcurso del contrato, y en su contrato de trabajo no existe previsin de aviso previo para su rescisin, tendr derecho a una indemnizacin correspondiente a la mitad del salario que se le deba por el tiempo que resta del contrato. No obstante, si el empleado es quien pone trmino anticipado al contrato, ser l quien deber indemnizar al empleador por cualquier prdida resultante de la violacin contractual. Slo se podr poner trmino al contrato de trabajo indefinido mediante aviso previo de una de las partes. Si el empleador es quien pone trmino anticipado al contrato, sin causa justificada, debe avisar al empleado con, al menos, 30 das de anticipacin, debiendo tambin ser observada la existencia de alguna clusula en el Convenio Colectivo que pueda establecer que el aviso deber ser concedido por un plazo mayor que aquel definido en la ley. Si el empleador no concede ese aviso, el trabajador tiene derecho a los salarios correspondientes a ese perodo. Por otro lado, si la rescisin del contrato por plazo indeterminado resulta de pedido de demisin del empleado, ste deber avisar al empleador con, por lo menos, 30 das de anticipacin, siendo que, en su ausencia, estar el empleador autorizado a descontar del empleado el salario correspondiente al perodo del aviso no respetado. 7.2. Derechos bsicos de los trabajadores
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7.2.1. Salarios y Remuneraciones De acuerdo con la legislacin brasilea, la persona que presta cualquier tipo de servicio tiene derecho a una remuneracin, conocida como salario, que generalmente se paga de forma mensual. La remuneracin que se paga al empleado no puede, de ninguna manera, ser inferior al salario mnimo o al piso salarial establecido por el Convenio Colectivo de cada categora profesional. El salario deber ser abonado en moneda nacional brasilea (Reais - R$), y podr ser fijo o variable, siendo que tambin puede establecerse que una parte del salario sea fija y una parte variable (comisiones, premios, bonos, etc.). El salario no podr ser reducido, excepto si la reduccin se realiza mediante un acuerdo colectivo con el sindicato representativo de la categora profesional de los empleados. Los reajustes de salarios sern fijados por intermedio de negociacin colectiva, y revistos anualmente en la fecha-base de la categora de los empleados de la empresa (fecha prevista en el Acuerdo/Convenio Colectivo de Trabajo o sentencia normativa para reajuste salarial). Frustrada la negociacin colectiva, las partes podrn entrar en juicio con una accin de controversias colectivas, a ser decidido en la Justicia del Trabajo. Adems del pago en dinero, la remuneracin, para todos los efectos legales, incluye tambin cualquier otro beneficio que la empresa proporcione habitualmente a los trabajadores, por acuerdo expreso o tcito, excepcin hecha a las vestimentas, equipos y otros

accesorios provistos para la prestacin de los servicios, educacin, traslado destinado al desplazamiento para el trabajo y viceversa, asistencia mdica, de hospital y odontologa, seguros de vida y de accidentes personales y sistema previsional privado. Una vez que los beneficios integren las condiciones generales del contrato de trabajo para todos los efectos legales, no podrn ser suprimidos, ya que toda y cualquier modificacin contractual que pueda causar perjuicio al trabajador, inclusive con su consentimiento, est prohibida y se podr considerar nula de pleno derecho. 7.2.2. Descanso semanal remunerado (D.S.R) Todos los trabajadores tienen derecho a un da a la semana de descanso debidamente remunerado, el que debe caer, de preferencia, el domingo. En el caso de empleados mensuales, el pago del descanso semanal remunerado estar incluido en el salario mensual. 7.2.3. Vacaciones Todo trabajador, al completar un ao de servicio en una misma empresa (perodo adquisitivo), tiene derecho a 30 das de vacaciones, si no falt sin causa justificada ms de cinco veces durante ese perodo. El pago correspondiente al perodo de vacaciones deber ser hecho, a ms tardar, dos das antes de su inicio. Adquirido el derecho a vacaciones, el empleador deber concederlas dentro de 12 meses contados de la adquisicin, bajo pena de tener que pagarlas por el doble de su valor. 7.2.4. Adicional de 1/3 de Vacaciones Desde la promulgacin de la Constitucin Federal de 1988, los empleados tienen derecho a percibir un adicional de 1/3 sobre el salario normal, durante el perodo de vacaciones. 7.2.5. Salario anual complementario - SAC (13 Salario) En diciembre de cada ao, el empleador debe pagar al trabajador un salario extra, conocido como Gratificacin de Navidad, correspondiente a la mayor remuneracin mensual pagada al empleado en el transcurso del ao, en la proporcin de 1/12 para cada mes trabajado durante el ao, entendida tambin como tal la fraccin igual o superior a 15 das. Cuando el trabajador hace uso de sus vacaciones, puede requerir un anticipo proporcional de esta gratificacin. 7.2.6. Despido (aviso previo) Si el empleador pone trmino al contrato, sin causa justificada, debe avisar al trabajador con, por lo menos, 30 das de anticipacin, el cual puede ser trabajado o indemnizado. Caso sea trabajado, la jornada del trabajador deber disminuir dos horas o, alternativamente, podr ser eximido de trabajar por siete das consecutivos, sin perjuicio de su salario.

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7.2.7. Adicional por Peligrosidad e Insalubridad En caso de que las actividades de la empresa sean consideradas insalubres por ley, el empleador debe pagar al trabajador un adicional mensual. Este pago corresponde a diez (10%), veinte (20%) o cuarenta (40%) por ciento del salario mnimo, dependiendo del grado de insalubridad, siendo que, en los casos en que haya salario normativo establecido por convencin, este deber ser considerado como base de clculo para el pago del adicional por insalubridad. En caso de que las actividades sean consideradas peligrosas, como las que implican contacto con explosivos o materiales inflamables, se paga un adicional por peligrosidad, correspondiente al 30% del salario nominal del trabajador. Asimismo, los Convenios Colectivos de Trabajo de las diferentes categoras de profesionales pueden garantizar a los trabajadores derechos ms amplios que aquellos mencionados por la ley, no solamente con relacin a los porcentuales pagos, sino que tambin con relacin a la base de clculo. 7.3. Trmino del Contrato de Trabajo El trmino del contrato de trabajo podr producirse por decisin del empleador (despido del empleado) o del empleado (renuncia). En el primer caso, puede ocurrir por justa causa, o sin causa justificada.
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7.3.1. Despido por justa causa El despido del empleado por justa causa nicamente procede si se han cometido uno o algunos de los siguientes actos: Acto de improbidad. Conducta inadecuada o mal procedimiento. Negociacin habitual por cuenta propia o ajena sin permiso del empleador, y cuando consista en actos de competencia de la empresa para la cual trabaja el empleado, es decir, sea perjudicial al servicio. Condena criminal firme del empleado, siempre que no haya habido suspensin de la pena. Negligencia en el desempeo de las funciones. Embriaguez habitual en el servicio. Violacin de secreto de la empresa. Acto de indisciplina o insubordinacin. Abandono del empleo.

 Acto contra la honra o la fama, practicado en el servicio, contra cualquier persona, u ofensas fsicas, en las mismas condiciones, salvo en los casos de legtima defensa, propia o ajena. Acto contra la honra o la fama u ofensas fsicas en contra del empleador y superiores jerrquicos, salvo en caso de legtima defensa, propia o ajena. Prctica constante de juegos de azar. Tambin se admite despido por justa causa por la prctica de actos contrarios a la seguridad nacional, cuando sea debidamente comprobado en proceso administrativo. Si el trabajador es despedido por justa causa, solamente tendr derecho al saldo del salario y vacaciones vencidas, aumentadas del adicional de 1/3. 7.3.2. Despido sin justa causa En caso de que el empleador ponga trmino al contrato sin justa causa, el trabajador tendr derecho a percibir lo siguiente: Saldo del salario. 30 das de aviso previo. 13 salario integral o proporcional (calculado en base de 1/12 del ltimo salario por cada mes trabajado en el ao). Adicional de 1/3 relativo a vacaciones. Vacaciones simples, proporcionales o dobles, si procediere. Desbloqueo de los depsitos del FGTS, ms multa del 50% sobre el total de la cantidad depositada en la cuenta bloqueada del trabajador, de los cuales 40% son destinados al empleado y 10% al Gobierno Federal de Brasil. El Contrato de Trabajo y el Convenio Colectivo aplicable pueden prever otros beneficios que deben ser considerados cuando se rescinde el contrato. 7.3.3. Renuncia El empleado que renuncia tiene derecho a todos los puntos que se acaban de detallar, con excepcin del aviso previo, de los depsitos del FGTS y de la indemnizacin de 40%. En cualquiera de los casos mencionados, ser siempre necesario que el empleador presente el trmino del contrato ante el sindicato representante de la categora del trabajador o ante la Delegacin Regional del Trabajo, si el trabajador ha trabajado ms de un ao para el mismo empleador. Si el trabajador es gerente o administrador, podrn existir otras medidas que debern ser tomadas fuera del rea laboral, como revocacin de poderes, etc.
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En caso de que el aviso previo sea indemnizado, el empleador debe pagar al empleado las indemnizaciones correspondientes dentro de un mximo de diez das a partir de la fecha de comunicacin del trmino del contrato o de la renuncia. En el caso de despido sin justa causa, cuando el empleado cumple el aviso previo trabajando, las indemnizaciones deben ser pagadas en el primer da hbil despus del trmino del perodo de aviso previo. El no cumplimiento de estos plazos por el empleador lo har sujeto a una multa aplicada por el Ministerio de Trabajo y dar derecho al empleado a recibir la indemnizacin pertinente (un mes de salario). 7.4. Trabajo temporario Segn la legislacin brasilea, trabajo temporal es la prestacin de servicios que busca suplir la necesidad temporal de una empresa, sustituir al personal regular y permanente, o cubrir una sobrecarga de trabajo. Los empleados temporarios solamente pueden ser contratados por empresas especializadas en suministrar mano de obra temporaria con autorizacin del Ministerio del Trabajo. El trabajo de un mismo empleado temporario no puede exceder 90 das. 7.5. Trabajadores extranjeros Al igual que en muchos otros pases, Brasil adopta medidas para proteger las oportunidades de trabajo de sus ciudadanos por medio del principio de la proporcionalidad, segn el cual toda empresa industrial o comercial, con ms de tres trabajadores, debe garantizar, como mnimo, que dos tercios de su personal sea compuesto por brasileos. Tal proporcin slo se podr reducir mediante decreto gubernamental, medida que no se aplica a las actividades rurales, industriales en reas agrcolas que actan en el procesamiento de la produccin local, o industrias (exceptuando el sector de minera) de extraccin de piedras, excavacin y actividades afines. Para hacer posible la reduccin de esta proporcin, el Ministerio de Trabajo debe averiguar si existe falta de trabajadores brasileos capacitados para el empleo en cuestin. En relacin con la regla de los dos tercios, se consideran brasileos a los extranjeros que residan en Brasil por ms de diez aos y que tengan cnyuge o hijos brasileos. Sin embargo, algunas actividades estn reservadas a los nacidos en el pas o a los ciudadanos brasileos en general (por ejemplo, el comandante de un buque mercante brasileo). Un empleado brasileo no podr percibir un salario inferior al que reciba un extranjero que desempee el mismo trabajo, excepto en ciertas circunstancias especiales previstas por ley. Es importante resaltar que Brasil ha celebrado acuerdos bilaterales con Argentina y Uruguay, mediante los cuales ciudadanos de estos pases que obtengan autorizacin de residencia temporaria en Brasil, bien como sus familiares, gozarn de los mismos derechos concedidos a los brasileos; entre ellos, el derecho al trabajo y a la libre iniciativa. En eses casos, no ser aplicada la regla de proporcin establecida arriba. 7.6. Fondo de Garanta por Tiempo de Servicio - FGTS La Ley N 5.107/66 instituy el Fondo de Garanta por Tiempo de Servicio (FGTS), el que, a la poca de su creacin, tena como objetivo ofrecer un sistema alternativo al rgimen de esta-

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bilidad entonces vigente. Esta ley fue revocada por la Ley N 8.036/90 que vino a reglamentar lo dispuesto en la Constitucin Federal de 1988, haciendo que el rgimen del FGTS dejara de ser una opcin para el empleado, para volverse obligatorio. De esta manera, todo empleado contratado despus del 5 de octubre de 1988, debe pertenecer al sistema del FGTS, de acuerdo con un compromiso escrito y con la respectiva anotacin en la Libreta de Trabajo. Por el rgimen del FGTS, el empleador est obligado a depositar, todos los meses, el equivalente al 8% del salario pagado el mes anterior a cada empleado, en una cuenta bancaria bloqueada a nombre del empleado. Segn el sistema del FGTS, un empleado exonerado sin justa causa tiene derecho a retirar los valores de dicho depsito del FGTS, ms intereses, correccin monetaria y multa del 50% sobre el total, de los cuales 40% son destinados al empleado y 10% al Gobierno Federal de Brasil. Los Convenios Colectivos pueden prever una indemnizacin adicional. 7.7. Jornada de trabajo Para los empleados de empresas privadas, la jornada mxima de trabajo es de ocho (8) horas diarias y de cuarenta y cuatro (44) horas semanales. Para algunas categoras profesionales especficas, los Convenios Colectivos de Trabajo pueden establecer diferentes jornadas diarias y semanales de trabajo. El trabajo ejecutado fuera de los perodos anteriormente indicados se considerar trabajo extraordinario. La jornada regular de trabajo puede ser extendida en dos (2) horas extras diarias. La remuneracin por hora extraordinaria aumentada en 50% sobre la hora normal de trabajo. Este porcentaje puede ser aumentado por acuerdo entre el trabajador y el empleador, o por convenio colectivo. El pago de horas extraordinarias no se aplica a las personas que ocupan cargos jerrquicos, por ejemplo, cargos de gerencia, o que ejercen actividades externas, mientras que no sean sometidos a un control de jornada. Debe haber un mnimo de once (11) horas consecutivas de descanso entre cada jornada de trabajo. Adems, todo empleado tiene derecho a un descanso semanal remunerado de veinticuatro (24) horas, durante todo o parte del domingo. El trabajo nocturno es el realizado entre las 22:00 y las 05:00, con una remuneracin de, por lo menos, 20% ms que la hora diurna. Este porcentual puede ser aumentado por acuerdo o convenio colectivo. 7.8. Gremios (Sindicatos) La Constitucin Federal garantiza la libertad de asociacin para los profesionales y los sindicatos. El sistema sindical brasileo tiene la siguiente estructura: Sindicatos que representan a los empleados o empresas con jurisdiccin en Municipios, Estados o en la Federacin. Federaciones sindicales, con jurisdiccin en los Estados provenientes de la unin de sindicatos.
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 Confederaciones, con jurisdiccin federal, provenientes de la unin de Federaciones. Cada sector de la industria tendr un respectivo sindicato, federacin y confederacin especficos. De esta manera, existen sindicatos de los empleados en las industrias qumicas, metalrgicas, etc., que representan a los empleados de las empresas de estas categoras, as como las federaciones provenientes de la unin de esos sindicatos y, en determinados casos, las respectivas confederaciones. Existen tambin sindicatos, federaciones y confederaciones que representan a los empleadores en Brasil Segn la legislacin brasilea, la principal funcin del sindicato es representar los intereses generales de los miembros de una categora como grupo (ej. metalrgicos, qumicos, bancarios, etc.) o individualmente, sean estos afiliados o no al sindicato. Las Convenciones o Convenios Colectivos de Trabajo se elaboran por medio de negociaciones y buscan regular condiciones especficas de las relaciones de trabajo. El empleador, despus de firmada la Convencin Colectiva entre el sindicato que representan la categora econmica de la empresa y la categora profesional de los empleados, est obligado a cumplir las clusulas de este instrumento, en la medida en que tiene carcter normativo, es decir, constituye ley entre las partes.
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La eficacia de lo pactado alcanza a todos los miembros de la categora profesional del Sindicato o de la empresa, en ambos casos, inclusive a los no sindicalizados. Existe la posibilidad para las empresas de negociar directamente con el sindicato de sus empleados con la finalidad de celebrar un Acuerdo Colectivo, hiptesis en que la Convencin Colectiva entre el sindicato que representa la categora econmica de la empresa y la categora profesional de los empleados no ser aplicable. 7.9. Seguridad social Todo empleado debe, necesariamente, estar afiliado a la Seguridad Social (Previdncia Social). En Brasil, sta es financiada por las contribuciones mensuales de los empleados, de los empleadores y del Estado. Estos pagos darn derecho al empleado a percibir los beneficios que le son asegurados por la Previsin Social. El Decreto N 3.048, del 6 de mayo de 1999 regula todos los beneficios previsionales en Brasil. Establece los diferentes tipos de pensiones: por invalidez, jubilacin, jubilaciones especiales y aos de servicio. El empleador est obligado a contratar un seguro contra accidentes del trabajo para sus empleados en el Instituto Nacional de Seguridad Social (INSS). El Ministerio del Trabajo y de Seguridad Social fija la prima de este seguro. Los directores y socios de las empresas, los trabajadores independientes y los empleados domsticos no estn amparados por la legislacin de seguro contra accidentes de trabajo.

7.9.1. Acuerdo MERCOSUR sobre seguridad social (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) Para garantizar los derechos de seguridad social previstos en las legislaciones vigentes de los pases miembros del Mercosur a los respectivos empleados y dependientes legales, el Acuerdo Administrativo del Convenio de Reciprocidad establece pautas uniformes de aplicacin para conceder la exencin y prrroga de exencin a los aportes de Seguridad Social a los trabajadores naturales de uno de estos pases que presten servicio en el otro, ya sea en carcter permanente o temporario. As, el trabajador de una empresa con sede en uno de los Estados Parte que desempea tareas profesionales, de investigacin, cientficas, tcnicas o de direccin, o actividades similares, como tambin otras que podrn ser definidas por la Comisin Multilateral Permanente, y que sea trasferido para prestar servicios en territorio de otro Estado por un perodo limitado, continuar sujeto a la legislacin del Estado Parte de origen hasta un plazo de doce (12) meses, susceptible de ser prorrogado, de modo excepcional, mediante previo y expreso consentimiento de la Autoridad Competente del otro Estado Parte. De esta manera, el Organismo de Ligacin expedir, mediante solicitud de la empresa del Estado de origen del trabajador que ha sido trasferido por un tiempo para prestar servicios en el territorio de otro Estado, un certificado en el cual conste que el trabajador permanece sujeto a la legislacin del Estado de origen, indicando los familiares que lo acompaarn en esa trasferencia. Copia de tal certificado deber ser entregada al trabajador. La empresa que ha transferido por un intervalo de tiempo al trabajador comunicar al Organismo de Ligacin del Estado que ha expedido el certificado, en este caso, la interrupcin de la actividad prevista en la situacin anterior. En caso que exista necesidad de prrroga, la empresa deber presentar la solicitud de prorrogacin ante la Entidad Gestora del Estado de origen. La Entidad Gestora del Estado de origen expedir el certificado de prrroga correspondiente, mediante consulta previa y expreso consentimiento de la Entidad Gestora del otro Estado. La empresa presentar las solicitudes previstas por la ley, con 30 das de antecedencia mnima a la ocurrencia del hecho generador. En caso contrario, el trabajador quedar automticamente sujeto, a partir del inicio de la actividad o de la fecha de expiracin del plazo autorizado, a la legislacin del Estado en cuyo territorio continua desarrollando sus actividades. 7.10. Participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas La participacin de los trabajadores en las utilidades o resultados de la empresa es una medida que busca una mejor integracin entre el capital y el trabajo, y una forma de incentivar la produccin. Se prohbe cualquier adelanto o distribucin, a ttulo de participacin en las utilidades, en un perodo inferior a los seis meses. Los pagos realizados por este ttulo son deducibles del impuesto a las ganancias de las empresas y no tendrn incidencia en los aportes de naturaleza laboral, tales como vacaciones, aguinaldo o FGTS, ya que son observados los requisitos legales para la implementacin
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de un plan de participacin de los trabajadores en las utilidades o resultados de la empresa. 7.11. Obligaciones laborales y previsionales a cargo de la empresa El siguiente cuadro muestra, en lneas generales, las obligaciones laborales y previsionales a cargo de la empresa, que inciden en los contratos de trabajo entre empresa y trabajadores.

Obligacin
Salario

Definicin
Salario nominal - se debe respetar el piso salarial previsto para la categora profesional del trabajador, el cual est establecido en el Acuerdo o Convenio Colectivo de Trabajo en vigencia. Equivale a la remuneracin mensual aumentada del adicional de 1/3. Corresponde al 1/12 de la remuneracin integral debida en diciembre al trabajador, por mes de trabajo en el ao, entendida tambin como tal la fraccin igual o superior a 15 das. Para los trabajadores que perciben salario variable, como los comisionistas, el 13 salario se debe calcular en bases porcentuales anuales. Depsitos mensuales de 8% de la remuneracin pagada el mes anterior, destinado a una cuenta nominal del empleado. El empleador debe costear el valor que exceda la parte pagada por el trabajador, la cual equivale al 6% de su salario bsico, excluidos adicionales o ventajas. Segn la legislacin del Ministerio del Trabajo, se debe pagar a los trabajadores que trabajen en empresas que desarrollen actividades u operaciones peligrosas, un adicional de 30% del salario sin los aumentos que resulten de gratificaciones, premios o participaciones en las utilidades de las empresas. El empleador debe pagar a los trabajadores que trabajen en empresas que desempeen actividades en condiciones insalubres, sobre los lmites de tolerancia establecidos por el Ministerio del Trabajo, montos correspondientes al 10%, 20% o 40% del salario mnimo el salario establecido en el convenio colectivo, conforme se clasifiquen en los grados mnimo, medio o mximo, respectivamente. Se le paga al asegurado de la Seguridad Social, cualquiera sea la

Vacaciones SAC (13 Salario o Aguinaldo)

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FGTS Viticos (Vale-Transporte)

Adicional por peligrosidad

Adicional por insalubridad

Asignacin familiar*

forma de remuneracin, para el sustento de los hijos, de cualquier condicin, con edad de hasta 14 (catorce) aos o invlido de cualquier edad. El valor de este beneficio lo fija el INSS mensualmente, y su concesin est condicionada al rango salarial del asegurado. Asignacin maternal* Corresponde al salario de la asegurada embarazada, que normalmente paga la empresa, en el perodo de su permiso maternal (120 das). La empresa lo paga durante el perodo de 120 das de licencia por maternidad y lo compensa con los valores debidos a la seguridad social. La empresa paga en el INSS una tasa del 20% del total de las remuneraciones pagadas en el transcurso del mes, por servicios prestados por los asegurados, empresarios, trabajadores independientes y dems personas fsicas. La empresa paga una tasa del 20% sobre la remuneracin pagada o consignada, a los trabajadores empleados, a cualquier ttulo en la planilla de pago. Esta contribucin se calcula sobre el total de la remuneracin de los trabajadores empleados, pagada o consignada a cualquier ttulo en el transcurso del mes, de acuerdo con el grado de riesgo de la empresa: (a) grado 1 (riesgo bajo) - tasa de 1% (b) grado 2 (riesgo medio) - tasa de 2% (c) grado 3 (riesgo grave) - tasa de 3% El grado de riesgo de la empresa se establece de acuerdo con la naturaleza de sus actividades. Adems, a partir de marzo de 2000, de acuerdo con la forma de gerenciamiento de los riesgos a que los empleados estn expuestos, la empresa deber retener los adicionales del SAT, en los siguientes porcentuales: (a) tasa de 6% (b) tasa de 9% (c) tasa de 12% Estos porcentuales dependern del nmero de empleados de la empresa que recibieran la concesin de jubilacin especial. Las empresas deben pagar estas contribuciones al SENAI, SENAC, SENAT y al SESI, SESC E SEST, de acuerdo con la naturaleza de sus actividades. Sus tasas inciden sobre la remuneracin pagada a los trabajadores empleados, a las primeras entidades el 1%, y 1,5% a las segundas. Las empresas deben, an, pagar, contribuciones al INCRA (0,2%), SEBRAE (0,6%) y al FNDE (2,5%), para el pago de medidas gubernamentales en el rea de reforma agraria, micro y pequeas empresas y compaas de educacin, respectivamente.

Contribucin para la seguridad social

Contribucin para la seguridad social Seguro contra Accidente de Trabajo (SAT)

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Asignaciones previsionales a terceros

(*) estas asignaciones abonadas al INSS sern reembolsadas por la empresa, a travs de deduccin en la GRPS - Guia de Recolhimento da Previdncia Social, en el perodo del pago de las contribuciones previsionales. 7.12. Cmo contratar personal en Brasil Publicar un aviso en un diario es un procedimiento comn para contratar personal en Brasil. Consultas a los principales diarios de Brasil: www.brasil.org.ar/prensa/principales.html#jo. En la actualidad, se utilizan tambin empresas de consultora, que, adems de contar con grandes bancos de datos, se ocupan de publicar el aviso en el diario y presentar los candidatos a la empresa. El costo de ese servicio puede variar desde un salario a dos salarios y medio del empleado contratado. El costo, generalmente, justifica el tiempo ahorrado con este sistema. Otra alternativa es la contratacin de personal va Internet, hay sitios especficos para tal efecto: www.catho.com.br y www.gelre.com.br, por ejemplo.

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CONTRATO DE AGENCIA:
ASPECTOS GENERALES

SP - Christian Knepper - EMBRATUR

Brasil es gran productor de bienes de consumo.

8. CONTRATO DE AGENCIA: ASPECTOS GENERALES La empresa o inversor extranjero que decide ingresar en el mercado brasileo enfrenta el desafo del enorme territorio del pas y su diversidad regional. Por esta razn, el uso de agentes comerciales es una forma de trabajar en el mercado con una inversin inicial mnima (el agente ser quien invierta en la divulgacin del producto) aunque no exenta de riesgos legales que, de hecho, no son pocos. De modo general, la contratacin y la subsiguiente administracin de un representante comercial requieren de asesora legal dado que Brasil, como muchos otros pases, posee una legislacin protectora del agente local, visto siempre como la parte ms dbil de la relacin contractual. El riesgo ms inmediato es el de la conformacin de un vnculo laboral entre el representante y el representado. En Brasil (as como en diversos pases europeos, como Francia, Blgica, Italia y Holanda) no es difcil para un agente reclamar un vnculo laboral y sus respectivos beneficios. De modo general, la mejor salvaguarda contra este riesgo es contratar solamente personas jurdicas y exigir, siempre, el registro del agente en el Consejo Regional de Agentes (Conselho Regional de Representantes Comerciais). Otra fuente de litigios en esta materia es la falta de definicin del territorio donde el agente ejerce la representacin o su expansin tcita, consentida, que abre la posibilidad de futuros pedidos de indemnizacin por ventas en reas originalmente no previstas. La salvaguarda contractual es la definicin del territorio del agente en el contrato pero, adems, se debe prestar atencin para no permitir, durante la vigencia de la relacin, que el representante efecte ventas en otras reas con el consentimiento tcito, informal o temporario del representado. La representacin de ventas fuera del territorio contractual, debidamente documentada por correspondencia, pedidos, etc., puede aumentar considerablemente la pretensin de indemnizacin del agente en una futura resolucin del contrato. La ampliacin del territorio es especialmente delicada en un contrato de representacin con clusula de exclusividad (la exclusividad no se presume); imagnese el caso de un representante exclusivo de una regin del interior que posteriormente comienza a efectuar ventas, con el consentimiento tcito del principal, en una ciudad como Rio de Janeiro o San Pablo. En una futura rescisin litigiosa, este agente podr pretender incorporar a la indemnizacin todas las ventas realizadas por el representado u otros agentes en aquella ciudad. Es recomendable, igualmente, pactar si ser permitida o no la venta de productos de la competencia, incluyendo, en caso negativo, la clusula not to compete. En ese sentido, el Cdigo Civil Brasileo ha innovado en la materia, una vez que ha establecido la presuncin de que el agente no puede asumir el encargo de representar ms de una empresa para tratar de negocios del mismo gnero y dentro del mismo territorio. Es decir, en caso de silencio, como principio, se presume que el agente es exclusivo para vender productos de una empresa originalmente representada en una determinada rea. Al contrario, si las partes desean una apertura contractual para que el agente comercial no sea exclusivo y pueda representar productos de empresas competidoras, motivados los representados, por ejemplo, por el pago de un porcentaje menor de comisin sobre ventas en virtud de la no exclusividad, o bien cualquier otro motivo plausible, tal autorizacin debe constar expresamente en el contrato.

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Otra fuente frecuente de disputas es el valor de las comisiones, especialmente cuando los pagos son efectuados en cuenta bancaria, como suele ser en Brasil. Es fundamental que el contrato contenga una clusula o anexo que detalle la tasa, base y mtodo de clculo de la comisin. Cuando los pagos sean hechos mediante depsito en cuenta bancaria del agente, los depsitos de comisiones deben estar respaldados por pedidos de compra individualizados o memorias de clculo, adems de facturas de prestacin de servicios emitidas por el agente por servicios de agencia prestados al representado. En aquellos casos en que el representado se encuentra domiciliado fuera de Brasil no es raro descubrir, posteriormente, que el agente registr sus marcas en el pas. Por tal razn, no se debe descuidar de la posibilidad de uso no autorizado de marcas, patentes u obras protegidas del representado, por parte del agente. Especficamente en lo que respecta a marcas y patentes, es recomendable efectuar su registro/depsito antes de iniciar los contactos comerciales. El contrato de agencia debe incluir una licencia de uso de marcas del representado exclusivamente para fines comerciales expresamente previstos en el contrato, como la publicidad de los productos del representado, as como la prohibicin de que el agente registre/deposite las marcas, patentes u obras del representado. Para prevenir el uso no autorizado de informaciones confidenciales y trade secrets el contrato debe incluir una clusula de confidencialidad. (ver www.inpi.gov.br) Otro foco de discordia en los contratos de agencia son los pedidos de compra con condiciones diferentes de aquellas practicadas por el representado (precio, descuento, plazo, especificaciones, etc.). En este sentido, el contrato debe fijar la poltica de venta, idealmente, por medio de anexo contractual actualizado cuando sea necesario. El contrato debe dar el derecho al representado de devolver todo y cualquier pedido que no est en conformidad con la poltica de venta vigente. Por ltimo, existe el riesgo de pago de una indemnizacin elevada en el caso de rescisin unilateral del contrato por el representado. En efecto, en Brasil (tal como en Alemania, Suiza, Holanda, Francia y otros pases) existe una indemnizacin mnima legal para el caso de resolucin unilateral (es decir, sin justa causa) del contrato de agencia por el representado. El valor de la indemnizacin es calculado de acuerdo con el plazo del contrato. Si el contrato fue firmado por plazo indeterminado, la indemnizacin es fijada en una suma equivale a un doceavo (1/12) del total de la retribucin pagada al agente durante todo el perodo del contrato de agencia. Para el contrato por plazo indeterminado es necesario que, en la hiptesis de rescisin, la parte interesada comunique por escrito, dentro de 90 das, la rescisin del contrato de representacin. La falta de observancia de este requisito resultar en la imposicin a la parte que rescinde la pena de pagar el aviso previo correspondiente a 1/3 de las comisiones pagadas por el representado, en los tres meses anteriores. Es importante notar que a pesar de que la ley especfica sobre representacin fija el aviso previo en 30 das, la doctrina entiende que el Cdigo Civil ha fijado el plazo en por lo menos 90 das. As, con un enfoque conservador, hasta que haya una manifestacin uniforme emitida por la jurisprudencia, es recomendable fijar el aviso previo en 90 das. Debe ser tambin observado que los contratos de representacin por plazo determinado que sean sucesivamente prorrogados (aunque sea por plazo determinado) sern considerados como de plazo indeterminado, excepto en el caso de que, entre una y otra prrroga,

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exista un intervalo de ms de 6 (seis) meses. Cuando el contrato es firmado por plazo determinado, la indemnizacin corresponder a la suma equivalente al promedio mensual de la retribucin pagada hasta la fecha de la rescisin, multiplicada por la mitad de los meses que resten para la expiracin del contrato. Sin perjuicio de las indemnizaciones previstas en leyes especficas que disciplinan el instituto de la agencia, el Cdigo Civil Brasileo dispone que los contratos de agencia firmados por plazo indeterminado pueden ser resueltos unilateralmente, por cualquiera de las partes, con aviso previo de 90 (noventa) das a la otra parte, siempre que haya transcurrido un plazo compatible con la naturaleza y el monto de la inversin exigida del agente. Otra cuestin importante se refiere a la alteracin de las condiciones pactadas contractualmente, en especial las de las comisiones. Es posible la alteracin de los porcentajes de las comisiones despus de celebrado el contrato, siempre que no resulten perjudiciales al representante comercial. El prrafo 7, del articulo 32 prev que son vedadas, en la representacin, alteraciones que resulten directa o indirectamente en la reduccin de la media de las comisiones pagadas al representante en los ltimos 6 (seis) meses de vigencia. Con relacin a la base de clculo de las comisiones, la ley establece que las comisiones incidirn sobre el valor total de las mercaderas, sin definir su significado. La jurisprudencia no es indiferente respecto a la cuestin relativa al descuento del valor de los tributos del precio de las mercaderas, para la formacin de la base de clculo de la comisin del representante. Algunos Tribunales entienden que solamente el IPI puede ser descontado del valor de la mercadera para fines de clculo de la comisin. Otros entienden que, en caso que las partes lo hayan establecido en el contrato, puede hacerse el descuento no solamente del Impuesto sobre Productos Industrializados - IPI, sino tambin del PIS y COFINS. El STJ, por lo que tenemos conocimiento, todava no se ha pronunciado respecto al asunto. Para concluir el repaso de este tema, se advierte que la legislacin brasilea no permite la inclusin de la clusula del credere (el agente es responsable por el pago del precio de la venta por l intermediada) en el contrato de agente. Esta clusula solamente es permitida en contratos de comisin.

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RIO DE JANEIRO - EMBRATUR - ObritoNews

CONTROL

DE INMIGRACIN Y VISAS

Brasil tiene una moderna y competitiva industria textil, con 30 mil compaas que comercializan US$ 21 billones por ao.

9. CONTROL DE INMIGRACIN Y VISAS 9.1. Control de inmigracin La Ley No 6.815, del 19 de Agosto de 1980 (Estatuto de Extranjeros), regula el ingreso y permanencia de extranjeros en Brasil, su identificacin, la bsqueda de trabajo, actividad profesional y otras actividades, adquisicin de la nacionalidad brasilea, extradicin, expulsin y deportacin, as como tambin establece los derechos y deberes recprocos del extranjero y del Gobierno Brasileo. El Consejo Nacional de Inmigracin, organismo subordinado al Ministerio de Trabajo y Empleo, controla la poltica brasilea sobre inmigracin. En general, el ingreso de un extranjero a Brasil depende de la obtencin de una visa. La ley contempla siete tipos de visa: de Trnsito de Turista Temporal Permanente de Cortesa Oficial Diplomtica
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La concesin de cualquier tipo de visa est condicionada al inters nacional. En general, la posesin o propiedad de bienes en Brasil no da al extranjero el derecho de obtener una visa, o la autorizacin para permanecer en Brasil. 9.2. Visas para ciudadanos Argentinos Especficamente en lo que se refiere a los ciudadanos argentinos, estos no necesitan visa para viajar a Brasil como turista, para visitar familiares o amigos o en viajes de negocios (siempre que las actividades que sern realizadas no sean remuneradas en Brasil). El tiempo de estada en Brasil es determinado por la Polica Federal en el momento de ingreso al territorio brasileo. El plazo mximo autorizado para ciudadanos argentinos que no tienen la intencin de establecer residencia en el pas es de 90 das, con entradas mltiples, que puede ser extendido por el Departamento de Polica Federal por ms de 90 das, con un total de 180 das al ao (el ao es contado a partir del primer ingreso en Brasil). Para la prrroga de la estada en Brasil es necesaria la presentacin del documento de identidad con el cual ingres en Brasil, un mes antes de vencer el plazo de estada en el pas, en la oficina de la Polica Federal de la ciudad donde se encuentra el ciudadano argentino. Despus de 180 das en el pas, el turista slo podr volver a entrar un ao despus de la primera entrada. Los ciudadanos argentinos tampoco necesitan visa, por hasta 90 das, si viajan a Brasil por los siguientes motivos: Para participar en conferencias de carcter cultural, tecnolgico o cientfico.

 Para hacer presentaciones como artista o atleta invitado. Para participar en competiciones artsticas o de deporte amateur. El ciudadano argentino que tenga la intencin de trabajar en Brasil tampoco necesita de visa, con la condicin de establecer residencia en el pas. 9.2.1. Obtencin de Residencia en Brasil por Ciudadanos Argentinos El Acuerdo Bilateral celebrado entre Brasil y Argentina, en vigor desde 3 de abril de 2006 (Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los Estados Partes del Mercosur) establece que los ciudadanos Argentinos que tengan inters en establecer residencia en Brasil no precisarn de visa, siendo necesario solamente efectuar el registro en la Polica Federal cuando entren en el pas, mediante previa presentacin de la siguiente documentacin: a. Pasaporte original vlido o el documento nacional de identidad original o el certificado de nacionalidad expedido por agente consular del pas de origen del requiriente de forma que conste la identidad y nacionalidad del requiriente; b. Certificacin negativa de antecedentes judiciales y/o criminales y/o penales y/o policiales en el pas de origen; c. Declaracin jurada bajo las penas de la ley, de ausencia de antecedentes nacionales o internacionales, penales o policiales, ante escribano pblico. d. Pago de las tasas legales. La representacin consular o los servicios de inmigracin correspondientes podrn otorgar una residencia temporaria inicial de 2 (dos) aos, la cual podr transformarse en permanente, a pedido del inmigrante, ante la autoridad migratoria del pas de recepcin, dentro de noventa (90) das anteriores a su vencimiento, mediante la presentacin de la siguiente documentacin: a. Comprobacin de residencia temporaria en Brasil; b. Pasaporte original vlido o documento nacional de identidad original o certificado de nacionalidad expedido por agente consular del pas de origen del requiriente de forma que conste la identidad y nacionalidad del requeriente; c. Certificacin negativa de antecedentes judiciales y/o criminales y/o penales y/o policiales en el pas de origen; d. Declaracin jurada bajo las penas de la ley, de ausencia de antecedentes nacionales o internacionales, penales o policiales. e. Pago de las tasas legales.
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La nica formalidad exigida en la legalizacin de documentos pblicos para efectos migratorios ser la legalizacin de los documentos conforme los trminos del Acuerdo entre la Repblica Federativa del Brasil y la Repblica Argentina sobre la Simplificacin de Legalizaciones en Documentos Pblicos. Vencido el plazo de residencia temporaria de 2 aos, los inmigrantes que no se hayan presentado ante la autoridad migratoria de pas de recepcin quedarn sometidos a la legislacin migratoria interna de cada Parte. Los ciudadanos argentinos que obtengan residencia en Brasil tendrn los mismos derechos y libertades civiles, sociales, culturales y econmicas concedidos a los Brasileos, de los cuales destacamos el derecho al trabajo, sin la necesidad de una visa especfica, con aplicacin de derechos laborales y de la seguridad social previstos por la ley brasilea. Debemos resaltar que el Departamento Nacional de Registro del Comercio edit la Instruccin Normativa N. 108, en 2008, a travs de la cual se ratific el entendimiento de que los ciudadanos argentinos que obtuvieren la residencia temporaria de 2 aos podrn ser designados y/o elegidos para cargos de administradores de sociedades o cooperativas brasileas, pudiendo estos actos ser debidamente registrados en los rganos de registros de los empresarios o empresas mercantiles (Registro Pblico de Comercio). 9.2.2. Documentos necesarios para obtencin de la visa permanente de empresario
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El empresario argentino puede establecerse en Brasil para el ejercicio de sus actividades, en base al Acuerdo de Facilitacin de Actividades Empresariales Brasil-Argentina. Se consideran actividades empresariales las de inversor, miembro del directorio, administrador o gerente de empresas de los sectores de servicios, industria e comercio. PARA INVERSORES: se exigir un monto mnimo de de US$ 50,000.00 (cincuenta mil dlares norteamericanos) El interesado deber presentar los siguientes documentos: 1) REGISTRO (CONTRATO SOCIAL) - y la ltima alteracin - de la empresa ante la Junta Comercial de la localidad donde se vaya a instalar, copia autenticada en Cartrio. Consultas sobre como hacer los trmites de la inversin e instalacin de la empresa en Brasil debern ser dirigidas al Sector de Promocin Comercial (SECOM) de la Embajada del Brasil en Buenos Aires: Cerrito 1350, 3er. piso, Capital Federal - tel.: 4515-2400 - e-mail: secom@brasil.org.ar. Despus de registrada en la Junta Comercial/CNPJ, la empresa deber ser registrada en el Banco Central de Brasil para facilitar los trmites de emisin del RDE-IED. 2) ACTA DE NOMBRAMIENTO del interesado para el cargo, con firma reconocida por la Junta Comercial. 3) CARTA (con membrete de la empresa) solicitando la visa del interesado y de sus dependientes (el modelo de carta se encuentra disponible en el website del Consulado General de Brasil en Buenos Aires: http://www.conbrasil.org.ar/CONSBRASIL/visas14.asp);

4) PRUEBA DE TRANSFERENCIA por medio del Registro Declaratrio Eletrnico de Investimentos Diretos (mdulo RDE-IED) de capitales extranjeros en el Banco Central de Brasil por el valor mnimo de US$ 50,000.00 (cincuenta mil dlares norteamericanos) (pginas 614, 614 y 614B). Las instrucciones pertinentes al registro pueden ser obtenidas en la pgina Web del Banco Central de Brasil ( www.bcb.gov.br ). 5) REFERENCIAS comerciales y bancarias, por escrito, dirigidas al Consulado General. Las referencias tambin podrn ser presentadas por medio de cartas de la Cmara ArgentinoBrasilea de Comercio, Grupo Brasil o entidades semejantes. 6) PASAPORTE con validez igual o superior a 6 (seis) meses; 7) CERTIFICADO DE ANTECEDENTES, de la Polica Federal Argentina (validez mxima de 90 das), legalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Repblica Argentina; 8) FOTOCOPIA DE TODAS LAS PGINAS DEL DNI, autenticada y legalizada por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Repblica Argentina, como prueba de residencia en la jurisdiccin consular; 9) 2 FOTOS 4x4, de frente, fondo claro; 10) DOS FORMULARIOS Pedido de Visa, llenados y firmados por el solicitante (el formulario se encuentra disponible en el website del Consulado General: http://www.conbrasil.org.ar/ CONSBRASIL/visas14.asp). Para tramitar la visa de los dependientes: Para tramitar la visa de los dependientes (cnyuge e hijos menores de 21 aos), es necesario presentar una copia del certificado de matrimonio y/o de la(s) partida(s) de nacimiento actualizados (expedidos a partir del 16 de marzo de 2003), autenticadas ante Escribano Pblico y legalizadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Repblica Argentina. Los certificados de matrimonio y/o las partidas de nacimiento emitidas por autoridades extranjeras deben estar legalizadas por autoridad consular brasilea en el pas de emisin (excepto los documentos emitidos por autoridades francesas). Los documentos no redactados en portugus, espaol, ingls o francs deben ser traducidos al portugus por tradutor pblico juramentado en Brasil, con firma legalizada en cartrio. La traduccin debe ser hecha despus de la legalizacin por la autoridad consular brasilea. Si la empresa argentina ya est instalada en Brasil y desea nombrar un director o gerente argentino, o bien reemplazarlo, la documentacin que se debe presentar ante el Consulado de Brasil para la obtencin de la visa es la misma que se solicita para hacer una primera inversin en Brasil de un monto igual o superior a US$ 50.000,00 (cincuenta mil dlares). Sin
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embargo, en lugar de presentar la copia del registro de la operacin de transferencia de la inversin, se acepta una prueba de que al instalarse en Brasil la empresa hizo la transferencia del capital de US$50.000,00. Para cada mltiplo de US$50.000,00, la empresa tendr derecho a solicitar visa permanente para un nuevo director o gerente, y su familia. Para mayores informaciones sobre la obtencin de una visa de empresario para inversiones inferiores a US$50.000,00, consulte el website del Ministerio de Trabajo y Empleo: www.trabalho.gov.br (link para el Gua de Procedimientos del Ministerio del Trabajo ver Resolucin Normativa No. 60: http://www.mte.gov.br/trab_estrang_esp/guia_procedimentos_1ed.pdf 9.3. Pasos bsicos para la constitucin de una sociedad en Brasil Para que los extranjeros puedan participar de una sociedad en Brasil, los mismos, sean stos personas fsicas o jurdicas, debern estar registrados previamente en la Secretaria da Receita Federal. Adems, a fin de constituir una sociedad en Brasil, es necesario contar con determinados registros e inscripciones estaduales y municipales, a saber: (i) Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ/MF) ante la Secretaria da Receita Federal; (ii) Inscripcin Estadual ante la Secretaria da Fazenda del Estado de So Paulo (I.E); (iii) Inscripciones Municipales: dependiendo del municipio donde la sociedad se radique, podrn existir dos inscripciones, (a) Catastro de Contribuyente Municipal (CCM); y (b) Licencia de Funcionamiento; (iv) Registro Declarativo Electrnico (RDE) ante el Banco Central del Brasil; (v) Registro de Impuesto sobre Servicios (ISS). Luego, son necesarios los siguientes documentos e informacin: (i) Nombre y datos personales de los socios fundadores; (ii) Nombre de la nueva sociedad (el nombre de la sociedad deber indicar los objetivos de la sociedad; (iii) Objeto social; (iv) Capital social y el nmero de cuotas que ser dividido entre los socios; (v) Detalles de la estructura administrativa; (vi) Poder (Procurao) de cada uno de los socios a representantes residentes en Brasil; (vii) De los socios de personas jurdicas extranjeras: certificado de existencia emitido por el rgano competente en su lugar de constitucin. El tiempo estimado para constituir una sociedad en Brasil es de 8 (ocho) semanas aproximadamente. 9.4. Pasos bsicos para la obtencin de la visa de empresario 1. Solicitar el Cadastro de Pessoa Fsica (CPF) en cualquier puesto de la Receita Federal de

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Brasil (www.receita.fazenda.gov.br); 2. Preparar el contrato social, as como el poder (procurao) y presentarse ante la junta comercial (o equivalente) de la ciudad donde pretende instalarse para constituir la empresa, acompaado del gerente delegado - no socio - el procurador; 3. Con los documentos que comprueban la existencia de la empresa, ir a la oficina regional del Banco Central en Brasil y solicitar el Registro Declaratorio Electrnico (RDE-IED) - (www. bacen.gov.br). Tambin se podr tramitar a travs del banco comercial en donde la empresa tenga cuenta; 4. A travs del RDE, realizar la transferencia de los recursos en el exterior - valor mnimo de US$50.000 - para que un argentino pueda obtener la visa de empresario; 5. Presentarse ante el Consulado General de Brasil en Buenos Aires para solicitar la residencia de empresario, con la documentacin mencionada en su website (www.conbrasil.org.ar).

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RECUPERACIN JUDICIAL Y QUIEBRA

Brasil ofrece excelente infraestructura para el turismo; recibe ms de 5 millones de turistas extranjeros por ao.

MATO GROSSO - Embajada del Brasil - Ana Schlimovich

10. RECUPERACIN JUDICIAL Y QUIEBRA Despus de grandes debates, la Ley 11.101 del 9 de junio de 2005 (Nueva Ley de Quiebras) revoc el Decreto Ley No. 7.661 del 21 de junio de 1945 para introducir un nuevo proceso de regulacin del sistema de quiebras brasileo. La Nueva Ley de Quiebras termina con la Concordata e instituye las recuperaciones judicial y extrajudicial. Adems de eso, importantes modificaciones deben ser destacadas con relacin a las condiciones y los procedimientos que involucran la quiebra de empresas. En conjunto con la Nueva Ley de Quiebras, el Congreso Nacional ha aprobado la Ley Complementaria No. 118/05, que tiene como objetivo adecuar el Cdigo Tributario Nacional a las alteraciones instituidas por la Nueva Ley de Quiebras. 10.1. Recuperacin Judicial y Extrajudicial La legislacin brasilea ha instituido la figura jurdica de la recuperacin judicial a fin de evitar la quiebra mediante el cumplimiento por parte de la empresa de un conjunto de medidas que tienen como objetivo posibilitar la superacin de un momento de crisis econmico-financiera. Es importante resaltar que no son exigibles al deudor en la recuperacin judicial o en la quiebra: (i) las obligaciones a ttulo gratuito; y (ii) los costos que los acreedores tengan para tomar parte en la recuperacin judicial o en la quiebra, a excepcin de los costos judiciales resultantes del litigio con el deudor. La declaracin de la quiebra o la aprobacin de la recuperacin judicial suspende el curso de la prescripcin y de todas las acciones y ejecuciones ante el deudor, inclusive aquellas de los acreedores particulares del socio solidario. Sin embargo, continuarn las acciones que demandaren cuanta ilquida. Adems, las ejecuciones de naturaleza fiscal no sern suspendidas por la aprobacin de la recuperacin judicial, con excepcin de la concesin de cuotas en los trminos de la ley especfica. En la recuperacin judicial, la suspensin arriba mencionada nunca exceder el plazo improrrogable de 180 (ciento y ochenta) das, contados desde la aprobacin del proceso de recuperacin, restablecindose, despus del plazo, el derecho de los acreedores de iniciar o continuar sus acciones y ejecuciones, independientemente del pronunciamiento judicial. Para ello, los procesos de recuperacin judicial pueden ser aplicados al empresario o a la sociedad empresaria, siempre que estos cumplan con los requisitos exigidos por la Nueva Ley de Quiebras. Las referidas condiciones son de mbito objetivo y estn previstas en el artculo 48 de la Nueva Ley de Quiebras, a saber: (i) ser empresario o sociedad empresaria; (ii) ejercer la misma actividad por ms de 2 aos;

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(iii) no haber enfrentado un proceso de quiebra en los ltimos 2 aos; (iv) no haber enfrentado un proceso de recuperacin judicial en los ltimos 5 aos (8 aos para micro y pequeas empresas); (v) no haya ninguna condena contra el socio controlador y/o contra el administrador por prctica de crimen de quiebras. Por regla general, todos los crditos contra el empresario o la empresa existentes a la fecha de la recuperacin judicial son vinculados a la misma, excepto aquellos de naturaleza tributaria o provenientes de los contractos de arrendamiento mercantil, reserva de dominio, adelantamiento de cambio o alienacin fiduciaria de bienes (inclusive como garanta de obligaciones). Para fines prcticos, los acreedores relacionados a la recuperacin judicial son divididos en tres principales clases jerrquicas para el cobro de los respectivos crditos debidos, tambin de acuerdo con el privilegio de sus crditos, a saber: (i) Crditos laborales o resultantes de accidentes de trabajo; (ii) Crditos con garanta real, hasta el limite del bien vinculado; y
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(iii) Crditos sin garanta real o quirografarios. La verificacin de los crditos ser realizada por el Administrador Judicial (definido a continuacin), en base a los libros contables y documentos comerciales y fiscales del deudor, y a los documentos que sean a l presentados por los acreedores, siendo posible contar con el auxilio de profesionales o empresas especializadas. El administrador judicial efectuar una publicacin conteniendo un listado de los acreedores en el plazo de 45 (cuarenta y cinco) das, debiendo indicar las condiciones de acceso a los documentos que fundamentaron la elaboracin de dicho listado. Una vez verificados los requisitos legales determinados por la ley, el juez puede autorizar el proceso de recuperacin judicial y abrir un plazo para que el deudor presente su plan de recuperacin. El plan de recuperacin ser presentado por el deudor en juicio en un plazo improrrogable de 60 (sesenta) das de la publicacin de la decisin que autoriz el proceso de recuperacin judicial, bajo pena de conversin en quiebra. El mencionado plan debe contener: (i) anlisis de la situacin econmico-financiera del deudor; (ii) demostracin de su viabilidad econmica; (iii) indicacin de los medios de recuperacin que sern utilizados por el deudor; y (iv) la orden y condiciones de pago de los acreedores, resguardando el derecho de los acreedores laborales de recibieren sus crditos de forma prioritaria, respetado el plazo mximo de 1 ao. Es esencial analizar tambin, tanto para la recuperacin judicial como en el procedimiento de quiebra, la persona del Administrador Judicial. A diferencia de la ley anterior, la Nueva Ley de Quiebras ha creado la figura del Administrador Judicial para ejercer el trabajo del sndico o del comisario (respectivamente en la quiebra y en el concurso de la ley anterior),

en conjunto y bajo la fiscalizacin del Comit de Acreedores y de la Asamblea General de Acreedores, detallados a continuacin. El Administrador Judicial es una figura imprescindible que debe ser nombrado por el juez obligatoriamente cuando declara la determinacin judicial de la quiebra o en caso de que sea autorizada la recuperacin judicial. Debe el magistrado observar la idoneidad profesional del designado, de preferencia abogado, economista, administrador de empresas o contador; o persona jurdica especializada. Una de las principales funciones del Administrador Judicial, tanto en la quiebra como en la recuperacin judicial, es la consolidacin del cuadro de acreedores a ser objeto de homologacin por parte del juez. Adems de eso, l asume los deberes previstos por el artculo 22 de la Nueva Ley de Quiebras, los cuales reflejan la fiscalizacin de la recuperacin judicial y la recuperacin del activo de la empresa. En lo que se refiere a los medios de recuperacin judicial que pueden ser adoptados, se debe considerar el rol de ejemplos en la Nueva Ley de Quiebras, a saber: (i) la concesin de plazos y condiciones especiales para el pago de las obligaciones vencidas o a vencer; (ii) la escisin, incorporacin, fusin o cesin de cuotas o acciones de la sociedad; (iii) la alteracin del control societario; (iv) el arrendamiento de los activos de la empresa; (v) constitucin de sociedades de acreedores; (vi) la administracin compartida; y (vii) la venta parcial de bienes, entre otros. Vale resaltar, conforme lo presentado al inicio, que en caso de que sea autorizado, el proceso de recuperacin judicial suspende, por el plazo mximo de 180 das, la prosecucin de todas las ejecuciones y acciones en curso contra el deudor. Los acreedores tienen la oportunidad de impugnar el plan despus de que el plan sea incorporado al expediente. Habiendo impugnacin, el magistrado debe convocar la Asamblea General de Acreedores para aprobar y deliberar a respecto del plan. Para los fines de la deliberacin, los acreedores son divididos en las tres clases principales mencionadas anteriormente, siendo sus votos computados, en la deliberacin obligatoria, conforme lo expuesto a continuacin: (i) Crditos de naturaleza laboral y resultantes de accidentes de trabajo: la aprobacin ocurre con la verificacin de votos favorables de ms de 50% de los acreedores presentes en la Asamblea. En ese sentido, se debe considerar un voto por persona. (ii) Otras dos clases de crditos: la aprobacin ocurre con la verificacin de votos favorables de la mayora de los acreedores presentes en la Asamblea, bien como por el cmputo de votos de acreedores cuyos crditos sumados totalicen ms de la mitad del valor de los crditos de cada una de las dos clases. Sin embargo, entendiendo el juez que es posible la implementacin del plan de recuperacin judicial, aunque no sea aprobado directamente por la Asamblea (considerando la votacin de todas las clases), podr el magistrado aprobarlo verificndose las siguientes condiciones, previstas por el artculo 58 de la Nueva Ley de Quiebras:
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(i) Cuando haya recibido el voto favorable de acreedores que representen ms de la mitad del valor de todos los crditos presentes en la Asamblea, independientemente de las clases; (ii) Cuando el plan haya recibido aprobacin de dos de las tres clases de acreedores, en conformidad con la regla general mencionada arriba, o la aprobacin por una clase apenas, en caso de que haya solamente dos clases de acreedores votantes; (iii) Cuando la clase que haya rechazado el plan haya presentado voto favorable de al menos 1/3 de los acreedores presentes, computados de la forma definida por la regla general arriba. Es importante destacar que la recuperacin judicial solamente podr ser concedida por el juez en esta hiptesis cuando el plan no resulte en el tratamiento diferenciado entre los acreedores de una clase. En paralelo a estos procedimientos, podr tambin ser constituido un Comit de Acreedores el cual tendr como objetivo la fiscalizacin de las actividades del deudor y de la ejecucin del plan de recuperacin judicial, bien como la recepcin de reclamos de cualquiera de los interesados. De acuerdo con el artculo 26 de la Nueva Ley de Quiebras, el Comit de Acreedores ser constituido por deliberacin de cualquiera de las clases de acreedores durante la Asamblea General y tendr la siguiente composicin: (i) un representante indicado por la clase de acreedores laborales, con dos suplentes; (ii) un representante indicado por la clase de acreedores con derechos reales de garanta o privilegios especiales, con dos suplentes; y (iii) un representante indicado por la clase de acreedores quirografarios y con privilegios generales, con dos suplentes. La Nueva Ley de Quiebras prev tambin la recuperacin extrajudicial, por la cual el deudor en dificultades financieras puede proponer un plan de recuperacin con uno o ms acreedores, de la misma naturaleza o no. No puede involucrar crditos tributarios, laborales y resultantes de contractos de alienacin fiduciaria de bienes, arrendamiento mercantil y adelantamiento de cambio. Para configuracin de la recuperacin extrajudicial, debe existir la adhesin de todos los acreedores o de al menos 3/5 de todos los crditos de cada especie, obligando a eventuales acreedores remanentes a adherir a las condiciones pactadas por la mayora. Para solicitar la recuperacin extrajudicial el deudor no puede: (i) ser empresa o empresario que ya haya enfrentado la quiebra o, en caso de que haya ocurrido sus responsabilidades anteriores deben estar extintas; (ii) dentro de los 2 ltimos aos, haber obtenido la concesin de recuperacin judicial; (iii) dentro de los ltimos 2 aos, haber obtenido homologacin de recuperacin extrajudicial; (iv) haber sido, o poseer administrador que haya sido, condenado por prctica de crimen de quiebras, siendo necesaria tambin la verificacin de ejercicio regular de su

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actividad por ms de 2 aos. La ley determina que el objeto de la alienacin estar libre de cualquier gravamen, no ocurriendo sucesin del adquiriente en las obligaciones del deudor. El Supremo Tribunal Federal de Brasil (STF) ha emitido recientemente una decisin con relacin a la sucesin de los crditos laborales, tanto para la quiebra como para la recuperacin judicial. En lneas generales, el STF ha determinado que la competencia para decidir a respecto de la sucesin de los crditos laborales es del proceso de la Recuperacin Judicial y de la Quiebra. En ese sentido, ha decidido el STF que no hay sucesin de deudas laborales en los casos de compra y venta de activos de empresa en recuperacin judicial o en proceso de quiebra. 10.2. Quiebra La quiebra, al alejar al deudor de sus actividades normales, tiene como finalidad la preservacin y la optimizacin del uso productivo de bienes, activos y recursos productivos, inclusive los intangibles, de la sociedad empresaria en crisis econmico-financiera. En resumen, es una ejecucin colectiva a la cual concurren todos los acreedores del deudor. La quiebra puede ser requerida por cualquier acreedor, sucesores del deudor, o por el propio deudor , incluyendo, en caso de que sea esa la hiptesis, sus cuotistas o accionistas. Deben estos todos, a su vez, prestar caucin para que sea posible formular un pedido de quiebra en nombre de los acreedores que no estn domiciliados en Brasil. El deudor podr evitar la declaracin de su quiebra cuando: (i) efecte, en el plazo de la defensa, el depsito correspondiente al valor total del crdito, actualizado por correccin monetaria, intereses, honorarios de abogados y costos procesales; (ii) la defensa, aunque no sea acompaada de depsito, sea recibida; o (iii) cuando dentro del plazo de la contestacin reconvenga solicitando la recuperacin judicial. Se considera una sociedad empresaria o un empresario en situacin de quiebra cuando: (i) sin motivos legales, no paga al vencimiento una obligacin lquida, representada por ttulo que legitime el inicio de una accin de ejecucin, cuya suma sobrepase el equivalente a 40 salarios mnimos a la fecha del pedido de quiebra; (ii) una vez ejecutado, no paga, no deposita el valor, o no determina bienes para ser embargados, dentro del plazo legal; (iii) transfiere a un tercero su establecimiento sin el consentimiento de todos los acreedores, excepto que mantenga bienes suficientes para solventar su pasivo; (iv) refuerza o presenta garanta a un acreedor por deuda contrada anteriormente sin quedarse con bienes libres y sin gravmenes suficientes para saldar su pasivo; (v) deja de cumplir, en el plazo establecido, las obligaciones asumidas en el plan de recuperacin judicial.
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La declaracin de quiebra determina: (i) el vencimiento anticipado de las deudas del deudor y de los socios ilimitada y solidariamente responsables, con liquidacin de inters; (ii) nombrar el administrador judicial; (iii) fijar el plazo legal para el cumplimiento de las obligaciones provenientes de la declaracin de la quiebra; y (iv) establecer un plazo de 15 das para que los acreedores presenten sus habilitaciones de crdito al administrador judicial. Este elaborar un informe de las causas y circunstancias que resultaran en la quiebra del deudor, apuntando eventual responsabilidad civil o penal. Una vez decretada la quiebra, cualquier accin o ejecucin instituda separadamente por los acreedores contra el deudor ser suspensa, debiendo los acreedores habilitar sus crditos en la quiebra, con excepcin de las acciones de naturaleza laboral y de las que impliquen cuantas ilquidas (artculo 6, prrafo primero de la Nueva Ley de Quiebras). La recaudacin y valuacin de los bienes deben ser realizadas inmediatamente despus de la firma del compromiso por el administrador judicial. El pago de los acreedores debe ser hecho mediante divisin, siendo respetado el orden de clasificacin legal. En caso de que haya crditos en moneda extranjera, estos son convertidos en moneda nacional al tipo de cambio de la fecha de la declaracin de la quiebra, participando los acreedores extranjeros en igualdad de condiciones con los nacionales. Para fines del pago de las deudas a los acreedores, el juez ordenar la alienacin de los bienes del activo de la empresa de los siguientes modos, considerando el orden de preferencia definido por la Nueva Ley de Quiebras. La referida alienacin del activo de la empresa deber ser realizada mediante subasta pblica, sea mediante propuestas de pago orales o por medio de procedimientos formales de venta pblica adoptndose el mejor precio (prego). Es importante resaltar que toda alienacin relacionada a quiebras y recuperaciones judiciales deber ser efectuada mediante la aceptacin del mayor valor ofrecido, an siendo inferior al determinado por la valuacin pericial. Es importante considerar que, para fines de pago de los debitos de la empresa en proceso de quiebra, la Nueva Ley de Quiebras ha determinado una jerarqua de acreedores por orden de preferencia en el cobro de los valores a ellos adeudados, a saber: Acreedores
Acreedores de salarios de hasta 3 meses anteriores al procedimiento de quiebra o recuperacin (valor hasta 5 salarios mnimos) Acreedores de deudas extra concursarles y deudas colectivas (ejemplos: remuneracin debida a los administradores, crditos derivados de la legislacin laboral) Acreedores laborales (hasta 150 salarios mnimos) y Accidentes de Trabajo Acreedores de garantas reales (ejemplos: hipoteca, empao) Acreedores de deudas tributarias

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Clase Jerrquica
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Acreedores con privilegios especiales (ejemplos: crditos previstos por el artculo 964 de la ley 10.406/02, titulares de crditos a los cuales la ley atribuye el derecho a retener el bien dado en garanta) Acreedores con privilegios generales (ejemplos: crditos previstos por el artculo 965 de la ley 10.406/02, crditos resultantes de obligaciones contradas por el deudor durante la recuperacin judicial) Acreedores quirografarios Acreedores de multas y penas pecuniarias Subordinados (ejemplos: definidos de este modo por contrato, crditos de socios/accionistas o administradores no sometidos al rgimen laboral).

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Existen tambin los crditos con tratamiento especial, tanto para la quiebra como para la recuperacin judicial. Estos comprenden (i) los crditos relacionados al adelanto sobre un contracto de cambio (ACC); (ii) los crditos provenientes de propiedad fiduciaria, leasing, compromiso de compra y venta de inmuebles; incorporaciones inmobiliarias, compra y venta con clusula de dominio; (iii) bienes empeados (penhor); y (iv) compensacin ante el sistema financiero. Con relacin a estos ltimos crditos, los cuales revisten un aspecto compensatorio para con las instituciones financieras, cabe la presentacin de algunas informaciones especificas. El tem VIII del artculo 119 de la Nueva Ley de Quiebras determina que en caso de que haya acuerdo para la compensacin y liquidacin de obligaciones vinculadas al sistema financiero nacional, en los trminos de la legislacin vigente, la parte que no enfrenta el proceso de quiebra podr considerar el contrato vencido anticipadamente. En esa hiptesis, dicho contrato ser liquidado en la forma establecida por el reglamento especial, admitindose la compensacin de crdito que sea liquidado en favor de la parte en proceso de quiebra con crditos detentados por el contratante.
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PROPIEDAD INTELECTUAL

Brasil posee la mayor y ms diversificada base industrial de Amrica Latina y el Caribe.

DISTRITO FEDERAL - EMBRATUR divulgacin

11. PROPIEDAD INTELECTUAL 11.1. Propiedad industrial Hasta el ao 1997, la propiedad industrial se rega por la Ley No. 5.772 del 21 de diciembre de 1971 (Cdigo de la Propiedad Industrial - CPI), que abarcaba patentes de invencin, modelos de utilidad, diseos y modelos industriales, marcas de industria, marcas de comercio y servicios, y expresiones de propaganda. A partir del 15 de mayo de 1997, surge la Ley No. 9.279 (Ley de Propiedad Industrial). Las principales innovaciones de la nueva ley son la concesin de patentes para medicamentos, productos qumicos, farmacuticos y alimenticios, as como el reconocimiento de los derechos referentes a las marcas notoriamente conocidas. La Ley de Propiedad Industrial tambin regula el combate a la competencia desleal y a las falsas indicaciones geogrficas. El Instituto Nacional de la Propiedad Industrial - INPI es el organismo gubernamental encargado de los derechos de propiedad industrial y del examen formal de las solicitudes de certificados de registro de marcas, as como tambin de la concesin de patentes. Adems de eso, dispone que el INPI es la autoridad responsable por el registro de los contratos de transferencia de tecnologa y de franquicia. En relacin a la proteccin internacional de la propiedad industrial, Brasil es signatario de la Convencin de Pars (Revisin de Estocolmo), del Tratado de Cooperacin de Patentes (PCT) y del Acuerdo sobre Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados al Comercio (TRIPS). Para mayores informaciones, consultar la pgina de internet del INPI: www.inpi.gov.br. 11.1.1. Patentes Las condiciones esenciales para la concesin de patentes en Brasil son: novedad absoluta, actividad inventiva y carcter industrial. Una patente se considerar nueva cuando su objetivo no est comprendido por el estado de la tcnica. El estado de la tcnica constituye todo lo que ha sido puesto a disposicin del pblico, sea por una descripcin escrita u oral, por el uso o por cualquier otro medio, incluyendo los contenidos de patentes en Brasil o en el extranjero, antes de la inscripcin de la solicitud de patente, con excepcin de los casos en que la garanta de prioridad haya sido requerida con anterioridad o se compruebe un reclamo de prioridad de acuerdo con los trminos de la Convencin de Pars. La actividad inventiva es el resultado de un trabajo intelectual, materializado en la creacin de un nuevo objeto. Tal actividad es siempre aquella que no deviene de una manera obvia del estado de la tcnica. La solicitud de patente que ha sido inscripta conforme a las reglas de un determinado pas miembro de la Convencin de Pars podr ser inscripta en Brasil (el derecho de prioridad), siempre que fueren respetados los plazos previstos por ella y por la Ley de Propiedad Industrial. Tales plazos son: (i) un ao para las patentes de invencin y modelos de utilidad y (ii) seis meses para patentes de diseos y modelos industriales.

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El registro de la patente brasilea podr ser solicitado por cualquier parte interesada, brasilea o extranjera. La solicitud y registro de tal patente debern efectuarse segn lo dispuesto en la Ley de Propiedad Industrial. Las patentes (cartas-patentes) podrn ser emitidas para la proteccin de invenciones, modelos de utilidad y de registro de diseos industriales. La proteccin conferida por la patente es vlida por 20 aos en el caso de invenciones, por 15 aos para los modelos de utilidad y por 10 aos, prorrogables por tres periodos sucesivos de cinco aos cada uno, para los diseos industriales. Tales plazos son contados a partir de la fecha de inscripcin de la solicitud de proteccin ante el INPI. El inventor puede usar las invenciones a partir de la fecha de inscripcin. Los procedimientos para la obtencin de la patente son los siguientes: Presentacin de solicitud ante el INPI, que deber contener las reivindicaciones del inventor, una descripcin completa de la invencin y su dibujo (si corresponde) junto con el comprobante de pago de la respectiva contribucin. Examen formal preliminar efectuado por el INPI El INPI emitir el certificado de depsito.
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Publicacin oficial, despus de un perodo de 18 meses en el cual la solicitud se mantendr en secreto. El inventor, en el plazo de 36 meses contados a partir de la fecha de inscripcin de la solicitud, requerir el examen formal de la solicitud. La carta-patente se emitir luego de aprobada la correspondiente solicitud, la cual puede ser anulada, administrativamente, en el plazo de 6 meses desde la fecha de concesin de la patente, o judicialmente, en cualquier momento. Si el inventor no requiere el examen formal de la solicitud en el plazo correspondiente, la solicitud ser archivada. La explotacin comercial de la patente deber iniciarse en el plazo de tres aos, contados desde la fecha de la concesin de la patente. En caso contrario, sta podr ser licenciada de manera obligatoria en favor de terceros interesados. La licencia obligatoria tambin puede aplicarse por el ejercicio abusivo de los derechos de la patente, o si bien hay abuso de poder econmico, como as tambin por la comercializacin que no satisfaga las demandas de mercado. Adems, conforme a lo dispuesto en la Ley de Propiedad Industrial, caducar la patente, por declaracin de oficio o por la solicitud de cualquier persona con legtimo inters, en el caso de que su utilizacin no sea iniciada o el abuso no sea sanado en dos aos pasados de la concesin de la primera licencia obligatoria (licena compulsoria).

La patente podr ser igualmente extinta, en el caso de que: El inventor deje de pagar al INPI las correspondientes tasas anuales. El inventor expresamente renuncie a su privilegio. La patente fuere cancelada por vas administrativas o judiciales. 11.1.2. Marcas El sistema brasileo de proteccin de marcas es atributivo, y todos los derechos resultan del registro de la marca en Brasil. No se conferir ninguna proteccin a titulares sin registro, aunque hayan hecho uso de la marca durante aos. Sin embargo, si el titular extranjero de la marca sin registro en Brasil puede comprobar que su marca es conocida internacionalmente, ser posible reclamar la proteccin internacional concedida por la Convencin de Pars, que prev que los pases signatarios deben recusar las solicitudes de registro o cancelar registros de una marca que reproduzca una marca notoriamente conocida y registrada en otro pas signatario. No obstante, para poder beneficiarse de lo previsto en esta Convencin, el titular deber solicitar el registro de su marca conocida en Brasil. El registro de la marca brasilea podr ser solicitado por cualquier parte interesada, brasilea o extranjera (sociedades y personas fsicas). La solicitud y el registro de tal marca debern hacerse de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Propiedad Industrial. El plazo para la presentacin de una solicitud con reivindicacin de prioridad extranjera es de 6 meses, segn los trminos de la Convencin de Paris La legislacin brasilea exige que el ramo de actividad del titular de la marca en Brasil est relacionado con los productos o servicios cubiertos por tal marca. Para solicitar el registro de la marca en Brasil, es necesario presentar una declaracin que certifique que el solicitante es una sociedad debidamente constituida de acuerdo con las leyes de su pas para operar dentro del ramo de actividad correspondiente. El registro confiere proteccin a la marca por un perodo de diez aos. Tal proteccin podr ser renovada por perodos idnticos y sucesivos. El uso de la marca es esencial para su proteccin en Brasil. La marca caducar, por la solicitud de cualquier persona con legtimo inters, en el caso de que (i) no se utilice despus de cinco aos desde la fecha de su concesin, o (ii) su uso se interrumpa por ms de cinco aos consecutivos. El uso de la marca puede ser comprobado por su titular en Brasil o por el licenciatario que efectivamente la utilice. 11.1.3. Contratos de transferencia de tecnologa En los aos 70 y 80, Brasil adopt el programa de sustitucin de importaciones con la finali123

dad de estimular el desarrollo de la industria nacional y reducir significativamente la cantidad de bienes importados en el mercado nacional. En este sentido, el ya revocado Acto Normativo No. 15 de 1975 otorg al INPI el poder de decidir si la tecnologa: Era capaz de ser absorbida por la industria nacional, Era til a la economa brasilea, No era similar a alguna tecnologa previamente existente en Brasil, Acelerara la transferencia de tecnologa til para Brasil. Tales restricciones implementadas por el Acto Normativo N 15 fueron justificadas como incentivo al desarrollo de la industria brasilea. De esa manera, los contratos de licencia y de suministro de tecnologa de una entidad extranjera para una entidad brasilea eran exageradamente controlados. Las restricciones impuestas y el excesivo grado de injerencia del gobierno en los contratos, permitidos en conformidad con el Acto Normativo N 15, fueron considerablemente reducidos por reglamentaciones subsecuentes.
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El 27 de febrero de 1991, el INPI emiti la Resolucin N 22, la cual estableci nuevas normas para la aprobacin de contratos de este tipo, simplificando los procedimientos para su aprobacin. Entre otros cambios, se eliminaron tanto las exigencias de las clusulas obligatorias que deberan figurar en los contratos, como tambin otras que eran prohibidas. Posteriormente, a partir de la publicacin del Acto Normativo N 120 del ao 1993, el anlisis del INPI de los contratos que involucran la licencia de derechos de propiedad industrial (marcas y patentes), el suministro de tecnologa, los gastos compartidos en programas de investigacin y desarrollo, franquicias y servicios de asistencia tcnica, cientfica y similares est limitado al exmen de los aspectos intrnsecos de los documentos que se le presentan. La etapa ms importante derivada del Acto Normativo N 120/93 concierne a los contratos de suministro de tecnologa industrial y asistencia tcnica, cientfica y similares. Actualmente estos contratos son especficamente regulados por la Resolucin N 135 emitida por el INPI. Pueden ser objeto de contratos de licencia de uso/explotacin las patentes y marcas previamente registradas o en proceso de registro en Brasil en nombre del licenciante. En Brasil, la tecnologa es definida como una forma de know-how no protegida por una patente. El concepto bsico de las leyes brasileas, con relacin al uso de tecnologa por una parte brasilea, es que la tecnologa est sujeta solamente a una transferencia efectiva, y no a una licencia a la parte brasilea. En otras palabras, la tecnologa puede ser vendida,

pero no licenciada. Como forma de pago por la venta de tecnologa, el suministrador de la tecnologa podr recibir determinados valores durante la vigencia del contrato, pero el receptor de la tecnologa debe quedar libre para usarla pasada la fecha del trmino del contrato de suministro de tecnologa. Los contratos de transferencia de tecnologa (licencia de marca y patente, suministro de tecnologa (know-how no protegido por patentes), franquicias y asistencia tcnica) deben, necesariamente, ser sometidos al anlisis y registro del INPI, de manera de: (i) otorgar validez ante terceros; (ii) autorizar la remesa de pagos de los respectivos royalties; y (iii) permitir las respectivas deducciones del impuesto a las ganancias por el licenciado o beneficiario de la tecnologa, como costos operacionales. El INPI habitualmente ha aprobado los contratos de suministro de tecnologa por perodos de cinco aos. El pago de los royalties, as como las deducciones tributarias provenientes de tales contratos, son limitados a un perodo de 5 aos. Sin embargo, un periodo mayor puede ser permitido si las partes justifican, ante el INPI la necesidad de completar el proyecto de suministro de tecnologa. Muchas veces no es necesario que exista un contrato de suministro de tecnologa debidamente formalizado para que sea permitida la remesa de los respectivos royalties y se concedan a su vez las deducciones impositivas. Otros documentos (como facturas, por ejemplo) son vlidos para configurar la transferencia de tecnologa y demostrar las condiciones que rigen tal transferencia. Estos documentos pueden tambin ser presentados al INPI para su aprobacin. En caso de que sean aprobados, autorizan la remesa de fondos al exterior y la correspondiente deduccin para fines impositivos de los pagos relativos a la transferencia. En general, los contratos de suministro de tecnologa deben especificar su objetivo y los derechos de propiedad industrial involucrados, y describir en detalle el modo por el cual la tecnologa efectivamente ser transferida. El pago de la tecnologa que ser transferida podr prefijarse en un valor global a un precio establecido por el correspondiente bien vendido, por un porcentaje de las utilidades, o por porcentajes de la facturacin neta. Los Royalties o tasas remitidas al exterior a ttulo de pagos relativos a contratos de transferencia de tecnologa estn sujetos a una retencin del 15% de impuesto a las ganancias. En caso de que los pagos sean realizados en favor de personas jurdicas residentes o domiciliadas en parasos fiscales (conforme definido por la legislacin brasilea), la retencin de impuesto a las ganancias ser del 25%. Los Royalties o tasas remitidos al exterior, en la forma de pago provenientes de contratos relativos a propiedad industrial tambin estn sujetos a la Contribucin por Intervencin en el Dominio Econmico (CIDE), a una tasa equivalente al 10%. Tal contribucin fue instituida por la Ley No. 10.168/00 para estimular el desarrollo tecnolgico brasileo. La CIDE incide en la remesa de royalties pagos en razn de licencia de marca o exploracin de patentes, puede ser tomada como crdito y compensada en futuros pagos de la misma contribucin, en niveles progresivamente reducidos hasta el ao 2013. En cuanto a la retencin del impuesto a las ganancias de 15% es un costo comn debido por la parte beneficiada con el pago. El 10% pagado a ttulo de CIDE es una obligacin exclusiva de la parte brasilea.

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Los Royalties o tasas remitidos al exterior a ttulo de transferencia de tecnologa tambin estn sujetos al PIS y a la COFINS incidentes sobre la importacin de servicios, a la alcuota conjunta de 9,25%, como as tambin al impuesto de competencia municipal denominado Impuesto sobre Servicios (ISS) (cuya alcuota varia entre 2% y 5%, dependiendo del municipio donde est localizada la empresa), en caso de que el contrato para la transferencia de tecnologa implique la prestacin de servicios de asistencia tcnica u otros servicios necesarios para la transferencia de tecnologa a la empresa en Brasil. Adems de eso, cabe informar que las operaciones de cambio para las remesas de royalties o tasas al exterior estn sujetas al Impuesto sobre Operaciones Financieras (IOF) con una alcuota del 0,38%. En relacin al impuesto a las ganancias, los royalties y tasas son deducibles como gastos operativos para las empresas brasileas slo cuando son necesarias en las actividades de la empresa. Adems, la deduccin de los Royalties para el uso de marcas est limitada al 1% del precio lquido de venta de los productos que contengan esa marca. Para las patentes, suministro de tecnologa o servicios tcnicos y cientficos, los lmites de la mencionada deduccin varan entre el 1% y el 5%, de acuerdo con la importancia del producto para la economa brasilea, conforme la Portaria Ministerial 436/1958. 11.2. Derecho de autor El derecho de autor en Brasil se rige por la Ley No. 9.610 del ao 1998, segn la cual todas las obras creativas de inspiracin, expresadas de cualquiera forma, estn protegidas como propiedad intelectual. Adicionalmente, Brasil es signatario de otros dos grandes tratados internacionales, las Convenciones de Berna y Ginebra. El derecho de autor es otorgado al autor de un trabajo (o contribuyentes, cuando es desarrollado en conjunto). El derecho de autor sobre un trabajo tiene duracin por toda la vida del autor, y por hasta setenta (70) aos despus de su muerte. En caso de que el trabajo haya sido creado por dos o ms autores, la duracin es de setenta (70) aos despus de la muerte del ltimo autor sobreviviente. Asimismo, la legislacin brasilea confiere al autor de un trabajo el derecho de: (i) reclamar para s la autora de la obra en cualquier momento; y (ii) oponerse a las modificaciones no autorizadas que puedan afectar su honra o reputacin. El autor de una obra o, en ausencia de una prueba en contrario, la persona que reclame su autora, o cuyo nombre est incluido en la obra registrada, es considerado en la legislacin brasilea como titular del derecho de autor. Adems, cualquier persona que adapte, traduzca, copie o edite una obra que es de dominio pblico podr reclamar el derecho de autor, pero no podr impedir una adaptacin, traduccin, compilacin o edicin de la misma obra, salvo si fuere una copia de la suya. No slo las personas fsicas, sino tambin las jurdicas pueden ser titulares de los derechos de autor patrimoniales sobre una obra. Sin embargo, al solicitar el registro de la obra intelectual, la empresa deber registrar, cuando corresponda, la transferencia de los derechos de la obra por los autores.

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En Brasil, el registro de una obra intelectual es opcional y no es esencial para su proteccin. Sin embargo, para facilitar la prueba de la autora, el autor de la obra intelectual podr registrarla, segn su naturaleza, en los siguientes organismos, entre otros: Biblioteca Nacional. Escuela de Msica de la Universidad Federal de Rio de Janeiro. Escuela de Bellas Artes de la Universidad Federal de Rio de Janeiro. Podrn iniciarse procesos judiciales civiles y criminales contra cualquier persona que infrinja el derecho de autor de otro. Los juzgados civiles prohben la publicacin de una obra que viole el derecho de autor y pueden tambin otorgar una indemnizacin a favor del titular del derecho de autor. La violacin de un derecho de autor puede tambin ser sancionado como crimen. Los Royalties remetidos al exterior, relativos al pago de contratos de un determinado derecho de autor estn sujetos a la retencin del impuesto a las ganancias en una alcuota del 15%. En caso de que los pagos sean efectuados en favor de personas jurdicas residentes o domiciliadas en parasos fiscales (conforme definido por la Ley brasilea), dicha tasa aplicable asciende a 25%. El pago del 10% de CIDE es obligatorio solamente si la parte beneficiada en el exterior no es el propio autor del trabajo sujeto al derecho de autor. En este caso el pago tendra la naturaleza de royalties y no de derechos de autor, conforme a lo dispuesto por la legislacin brasilea relativa a impuesto a las ganancias. Es importante informar que las operaciones de cambio para las remesas de los royalties o otros valores al exterior estn sujetas al Impuesto sobre Operaciones Financieras (IOF) a la alcuota de 0,38%. Los contratos de derecho de autor no son registrados ante el INPI, ni ante el Banco Central. La remesa de pagos para el exterior se realiza a travs de los bancos comerciales, utilizando la tasa de cambio comercial (derechos de reproduccin). 11.3. Informtica En octubre de 1984, el Congreso Nacional aprob la Ley No. 7.232 (Ley de Informtica), que estableci los principios, objetivos y directrices de la poltica brasilea relativa a la informtica y estableci la reserva de mercado para el sector. Posteriormente, el 24 de octubre de 1991 se promulg la Ley No. 8.248 que ha terminado con la reserva de mercado, y ha introducido varias modificaciones a las reglas aplicables al sector de informtica en Brasil. Posteriormente, el 12 de enero de 2.001 fue publicada la Ley No. 10.176/2.001, alterando algunas disposiciones de la Ley No. 8.248.
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Las mencionadas leyes establecen beneficios fiscales aplicables a toda empresa productora de bienes de informtica que cumplan ciertos requisitos previstos en la legislacin especfica, como, por ejemplo, la aplicacin de determinados porcentuales de la facturacin en investigacin y desarrollo de tecnologa que sern realizadas en Brasil. Se pueden destacar entre otros, los siguientes incentivos: Reduccin del ochenta por ciento (80%) del IPI adeudado desde el 1 de enero de 2004 hasta el 31 de diciembre de 2014. Reduccin del setenta y cinco (75%) por ciento del IPI adeudado desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2015. Reduccin de setenta por ciento (70%) del IPI adeudado desde el 1 de enero de 2066 hasta el 31 de diciembre de 2019, cuando ser extinto (1). Los beneficios incidirn solamente sobre los bienes de informtica y automatizacin producidos de acuerdo con un proceso productivo bsico definido por el Gobierno Brasileo, tambin pueden ser concedidos otros incentivos especficos por los Estados en el mbito del ICMS (ej.: alcuota reducida). 11.3.1. Programas de computacin (Software)
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El programa de computacin en Brasil se rige por la Ley No. 9.609, conocida como la Ley del Software, promulgada en el ao 1998. Esta ley bsicamente contiene disposiciones relativas a: La proteccin de los programas de computacin como propiedad intelectual. Las normativas de comercializacin de tales programas y la creacin de mecanismos para el control oficial de dicha comercializacin con miras a proteger el programa de computacin brasileo. Penas de naturaleza criminal para los casos de violacin del derecho de autor y de infraccin a ciertas normativas de comercializacin de los programas de computacin. La mencionada ley confiere tambin la proteccin de los derechos de autor a los programas de software por el plazo de cincuenta (50) aos, contados desde el 1 de enero del ao siguiente a la publicacin o, no habiendo publicacin, desde la creacin del respectivo software. La proteccin de los derechos de autor de un titular residente en el exterior est garantizada en Brasil, siempre que su pas de origen ofrezca reciprocidad de este tratamiento, esto es, que el pas extranjero conceda a los brasileos y extranjeros residentes en Brasil proteccin equivalente en extensin y duracin. La proteccin conferida a los softwares por la ley es similar a la proteccin garantizada a
(1) Artculo 4 de la Ley 8.248/91, modificada por la Ley 11.077/04.

los trabajos literarios, producidos bajo el amparo de la ley brasilea de derechos de autor. Aunque en relacin a los derechos morales la ley de derechos de autor no es aplicable a los softwares, la misma confiere al derecho de autor, lo siguiente: (i) reclamar para s la autora de la obra a cualquier tiempo; y (ii) oponerse a las modificaciones no autorizadas que puedan afectar a su honra o reputacin. La proteccin de los derechos sobre un programa de computacin no depende de su registro, y el autor no necesita registrarlo. Sin embargo, el registro podr efectuarse en el INPI. Como regla general, pertenecen al empleador o contratista de los servicios, salvo especificacin en contrario por acuerdo de partes, los derechos al programa de computacin desarrollado durante la vigencia de cualquier contrato o de una relacin estatutaria, o durante la fase de investigacin o de desarrollo, producido por un empleado, funcionario pblico o individuo expresamente contratado para prestar servicios en ese sentido, o resultante de la naturaleza del trabajo objeto de la contratacin. Sin embargo, si el programa de computacin fuese desarrollado independientemente de cualquier contrato o relacin estatutaria, sin la utilizacin de recursos, informacin tecnolgica, material, instalacin o equipo perteneciente al empleador o contratista de los servicios, los derechos sobre tal programa pertenecern al empleado, funcionario pblico o individuo contratado. Los derechos sobre modificaciones o derivaciones tecnolgicas pertenecientes al autor siempre que estn estipulados en el contrato, tendrn el destino previsto en ese documento. La violacin del derecho de autor sobre programas de computacin es una ofensa criminal que expone al infractor a la pena de detencin de dos a cuatro aos, y a una multa. De acuerdo con la Ley del Software, las siguientes situaciones no constituyen infraccin al derecho de autor sobre programas de computacin: Reproduccin de una copia adquirida por vas legales, siempre que sea esencial para la utilizacin adecuada del programa. Citacin parcial para fines educativos, siempre que se identifique al autor y al programa que sirvi de fuente a la cita. Similitud entre dos copias, siempre que provengan de caractersticas funcionales en su aplicacin, del cumplimiento de los preceptos legales y reglamentarios o padrones tcnicos, o limitacin de una forma alternativa para su expresin. Integracin del programa y sus caractersticas bsicas a un sistema operacional o de aplicacin, tcnicamente indispensable para las necesidades del usuario, siempre que su uso sea exclusivo del creador de la integracin. El pago de royalties para el uso de software est sujeto a una retencin del 15% del impuesto a las ganancias. A partir de 1 de enero de 1999, la ley introdujo la retencin equivalente al
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25% del impuesto a las ganancias para pagos de servicios prestados por empresas extranjeras. La definicin de la naturaleza legal del software tanto como prestacin de servicios, como por derecho de autor o como pago de royalties, es una materia compleja, que permite distintas interpretaciones. La opinin dominante es que los pagos efectuados para la utilizacin de software no son pagos relativos a servicios, pero si de naturaleza semejante a la remuneracin por derechos de autor o de royalties (15% de retencin a ttulo de impuesto a las ganancias). Sin embargo, tal entendimiento an se encuentra en debate. En caso de que los pagos sean efectuados en favor de personas jurdicas residentes o domiciliadas en parasos fiscales (conforme definido por la ley brasilea), la alcuota aplicable para la retencin del impuesto a las ganancias es del 25%. Adems, en lo que se refiere al impuesto a la renta, existen decisiones administrativas emitidas por la Receita Federal de Brasil segn las cuales no hay incidencia del impuesto a la renta en la fuente sobre los valores debidos al exterior, en el caso del software denominado software de prateleira (software que es producido en gran escala y de manera uniforme y colocado en el mercado para adquisicin por cualquier interesado). En ese caso, el software adquirido es equiparado a una mercadera y los valores debidos al exterior son considerados precio (sino rendimiento de derecho autoral). Cabe an mencionar que la equiparacin del contrato de licencia de software a una prestacin de servicios aumenta los costos de la operacin, en la medida en que los pagos al exterior por la importacin de servicios estn sujetos a la tributacin por el PIS y por la COFINS, a la alcuota conjunta de 9,25%, bien como al Impuesto sobre Servicios (ISS) de competencia municipal (cuya alcuota vara entre 2% y 5%, dependiendo del municipio donde est localizada la empresa). Es posible defender que la licencia de uso de software no se equipara a una prestacin de servicio para intentar alejar la incidencia de esos tributos (PIS, COFINS y ISS). Sin embargo, el asunto es polmico, existiendo decisiones administrativas que han atribuido a la licencia de uso de software el tratamiento aplicable a la importacin de servicios para fines de incidencia del PIS y de la COFINS. Los pagos de royalties al exterior relativos al uso de software estn sujetos a la incidencia de la CIDE a una alcuota del 10%, solamente si la licencia del software involucra transferencia de tecnologa (transferencia del cdigo fuente). Los contratos de licencia de software no estn sujetos a registro ante el INPI, ni tampoco ante el Banco Central. 11.3.2. Software Libre El software libre es caracterizado como el programa de computacin que tiene su cdigofuente abierto y que confiere a sus usuarios la libertad para copiar, distribuir y modificar su contenido. El software libre es normalmente protegido por la GPL - General Public License, licencia equivalente a un contrato de licenciamiento, y es licenciado en el momento de su adquisicin. La concesin de garanta y asistencia tcnica al software libre, incluyendo eventuales

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up-grades, puede o no estar prevista en la GPL. En Brasil se aplican al software libre, como regla general, todas las disposiciones de proteccin contenidas en la legislacin especfica aplicable a la materia, sin embargo, tiene la particularidad de que la licencia de concesin de este tipo de software tiene como caracterstica inherente el acuerdo de partes, tanto del licenciante como del licenciatario, con relacin al ejercicio de los derechos de utilizacin, reproduccin, distribucin y modificacin. La licencia de software libre, por lo tanto, concede al usuario una mayor ingerencia sobre el programa y su funcionalidad, siendo posible que exista, sin embargo, una insuficiencia relativa a las garantas contractuales en la utilizacin del software, su operacin y funcionalidad.

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FRANQUICIA

Brasil est en tercer lugar en la produccin mundial de gaseosas.

SERGIPE - Embajada del Brasil - Ana Schlimovich

12. FRANQUICIA En Brasil, todas las relaciones de franquicia, incluyendo los acuerdos de franquicia, estn reguladas por la Ley N 8.955 de 1994 (Ley de Franquicia). De acuerdo con el artculo 2 de la Ley de Franquicia, una franquicia comercial es un sistema en el cual el franquiciador cede al franquiciado el derecho de uso de una marca o patente, juntamente con el derecho de distribuir productos o servicios exclusiva o semi-exclusivamente y, posiblemente, tambin concede el derecho de uso de tecnologa relacionada con el establecimiento y la gerencia de un negocio o de un sistema operacional desarrollado o utilizado por el franquiciador, a cambio de una compensacin directa o indirecta, sin, caracterizar por ello, una relacin de empleo. La mencionada Ley de Franquicia prev, en su Artculo 3, la obligatoriedad del franquiciador de suministrar al franquiciado la Circular de Oferta de Franquicia, en la cual debern ser indicadas las condiciones econmicas y contractuales generales de la franquicia, tales como (i) informe resumido de la empresa franquiciadora; (ii) demostraciones financieras de la empresa franquiciadora relativos a los 2 (dos) ltimos aos fiscales; (iii) descripcin de las actividades que sern desempeadas por el franquiciado; y (iv) especificaciones de los valores estimados relativos a la inversin necesaria para la adquisicin de la franquicia, lucros estimados, tasa inicial, valor de las instalaciones y tasas peridicas a ser pagas por el franquiciado al franquiciador. Adems, el artculo 4 de la Ley de Franquicia requiere que la mencionada Circular de Oferta sea entregada al franquiciado con por lo menos 10 (diez) das de antecedencia a la fecha de celebracin del acuerdo de franquicia o el acuerdo de franquicia preliminar, o el pago de cualquier tipo de tasa por el franquiciado al franquiciador o a la compaa o cualquier persona relacionada con la relacin. Si el franquiciador no observa el referido plazo para la entrega de la Circular de Oferta al posible franquiciado, o no coloca a disposicin la informacin necesaria y la correcta difusin, otorga al franquiciado el derecho de solicitar la anulacin del contrato de franquicia y exigir la devolucin del valor pagado como tasa de franquicia y royalties, adems de reclamar judicialmente el pago de prdidas y daos por el franquiciador. Los acuerdos de franquicia firmados entre un franquiciado local y un franquiciador extranjero deben ser registrados, obligatoriamente, ante el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INPI) para recibir los siguiente beneficios: (i) emisin de royalties en el exterior (en tal caso el acuerdo deber ser registrado en el Banco Central); (ii) reduccin de pagos como costo operacional para el propsito de tasas brasileas; y (iii) refuerzo de obligaciones vis--vis ante terceros. El pedido de registro de un acuerdo de franquicia debe tener adjunto los documentos que evidencien que el franquiciador desarrolla actividades similares a aquellas incluidas en la franquicia y que tiene una estructura bien establecida para operar en Brasil. Para ms informacin, visite el website de la Asociacin Brasilea de Franchising (www. portaldofranchising.com.br).
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INTERNET
EN BRASIL

Brasil tiene el ms moderno y avanzado de los sistemas bancarios del mundo.

PERNAMBUCO - EMBRATUR - ObritoNews

13. INTERNET EN BRASIL El primer paso especfico para regular los servicios de Internet fue tomado en 1995 con la aprobacin de las Portarias N 147 y N 148. La Portaria N 147 cre el Comit Gestor Brasileo (http://www.cg.org.br). Esta es una entidad formada por miembros de distintas partes de la comunidad local y es el responsable por la orientacin para el desarrollo de Internet en Brasil y para recomendar procedimientos, tcnicos y operacionales, para ese uso. La Ley N 004/95, aprobada por la Portaria N 148/95 del Ministerio de Comunicaciones por su parte estableci reglas para el uso de la network pblica para el acceso a Internet. 13.1. Negocios e Internet Muchas empresas brasileas ya unificaron sus servicios va Internet, segn los ejemplos que siguen: Finanzas: De acuerdo con el Banco Central de Brasil, Internet ya responde por 30% de las transacciones bancarias en Brasil (fuente: www.bc.gov.br). Adems, segn la Febraban (Asociacin Brasilea de Bancos) el nmero de usuarios de Internet banking ha aumentado de 27,3 millones en 2006 a 29,8 millones en 2007, siendo 25,3 millones usuarios personas fsicas y 4,5 millones personas jurdicas. (fuente: Febraban.org.br). La Febraban estima que en 2009 la cantidad de usuarios de Internet banking sobrepasar los 30 millones. Valores Mobiliarios - Securities: La Bolsa de Comercio del Estado de So Paulo (BOVESPA) es la pionera en Brasil y permite la negociacin de acciones a travs de la Internet, as fue como en 1999, cre el servicio de Agente de Cambio en casa (Home Broker). En 2005 la Comisin de Valores Mobiliarios de Brasil (CVM) emiti el Parecer de Orientacin N 32, el cual tiene por objetivo explicitar la interpretacin de la CVM con relacin a la caracterizacin (i) de una oferta de distribucin de valores mobiliarios como pblica, cuando Internet es utilizada como medio de comunicacin, y (ii) del ejercicio de la actividad sujeta a la autorizacin de la CVM, cuando la actividad es ejercida por intermedio de la Internet. Prensa: Casi todos los peridicos brasileos, revistas y estaciones de radio en la actualidad ofrecen servicios on-line. Un gran nmero de libreras, por ejemplo, ya hacen negocios on-line. Poder Judicial: La gran mayora de los Tribunales de Justicia del pas ya poseen un sistema de seguimiento de procesos va Internet. En 2007, los tribunales superiores comenzaron a aceptar la presentacin de peticiones por medio de un sistema electrnico, siempre que sean utilizados determinados medios de firma y certificacin digital. Propiedad Industrial: En 2006, el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial (INPI) suministr a los usuarios un sistema electrnico que permite el depsito de marcas y la presentacin de peticiones va Internet. Negocios de ventas al por menor: En 1996, muchas tiendas de ventas al por menor y supermercados comenzaron a operar on-line. Internet es considerada una herramienta atractiva para la implementacin de negocios y publicidad.
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 Entretenimiento: Este rea tiene una fuerte presencia en Internet con sitios de gran variedad de temas, tales como juegos, humor, literatura, viajes y cine, entre otros. Tecnologa: La red Internet permanece como el rea de ms fuerte crecimiento en la industria de la tecnologa, con niveles rcord de capital de riesgo desplazndose hacia otras empresas de ms reciente apertura. 13.2. E-Commerce y Contratos No existe una legislacin especfica respecto a las relaciones contractuales que surgen va Internet. Tales contratos son regulados por las leyes civiles y comerciales y tambin por el Cdigo de Defensa del Consumidor, cuando se encuentre tipificada una relacin de consumo. A continuacin comentamos algunos ejemplos de reglas y procedimientos aplicables a tales relaciones contractuales: Ofertas para el consumidor: En Brasil, la Website que tiene la intencin de vender o disponer bienes y/o servicios para consumidores debe proporcionar su identificacin (nombre oficial, direccin e identificacin del registro fiscal - CNPJ). Asimismo, en la oferta y en la presentacin de bienes y/o servicios debern constar informaciones correctas, claras, precisas y notables en portugus relacionadas a las caractersticas, calidad, cantidad, componentes, precio, garanta, duracin y origen del producto, entre otras informaciones.
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Aceptacin de contratos electrnicos: El Cdigo Civil Brasileo establece que la validez de aceptacin no depende de una forma especial, excepto cuando la ley lo exige expresamente. No obstante, en el caso que haya una opcin por la forma electrnica de contratacin, es recomendable tomar medidas destinadas a formalizar y constituir elementos de prueba para el caso de un eventual cuestionamiento. Tales medidas pueden ser: el uso de firma y certificacin digital, mantener un back up de los archivos contiendo todos los documentos firmados, de modo de permitir, si fuese necesario, su fiel reproduccin para presentacin en juicio y, en los casos de contratos consecutivos entre las mismas personas, la celebracin de un instrumento base, en soporte fsico, regulando la utilizacin de medios electrnicos seguros para la celebracin de contratos; Trmino de contratos electrnicos: El contrato electrnico es la herramienta/lugar apropiada para convenir previsiones, dejando la posibilidad a las partes de rescindir tal relacin contractual. Eleccin de la legislacin y jurisdiccin aplicable: La legislacin brasilea no permite una libre eleccin de la legislacin - un contrato celebrado en Brasil, para las entidades brasileas deber ser reglado por las leyes brasileas. Es decir, si el contrato es celebrado por una parte extranjera en el exterior y una parte brasilea en Brasil, la ley aplicable es la ley del pas donde est localizada u organizada la parte ofertante. Sin embargo, la legislacin extranjera no ser aceptada cuando la relacin contractual entre las partes es una tpica relacin de consumo, la cual se sujetar al Cdigo Brasileo de Defensa del Consumidor. En este caso, la ley y el foro aplicable para el contrato electrnico ser necesariamente la ley y la jurisdiccin brasilea.

13.3. Derecho de autor en Internet Las leyes relacionadas con el derecho de autor o aplicables en creaciones intelectuales son la Ley de Derecho del Autor N 9610/98 y la Ley de Software N 9609/98. La facilidad de copiar los contenidos disponibles en el cyberspace y la reproduccin o utilizacin de textos obtenidos va Internet as como la idea popular de que la Internet es un mtodo de transmisin libre de ideas e informaciones entre los usuarios, fortalece el mito de que el derecho de autor no se aplica en el mundo digital. Todas las actividades reguladas por las leyes del Derecho de Autor y de Sofware se aplican en el cyberspace en Brasil. De tal manera, el uso no autorizado de obras literarias, cientficas o artsticas, as como cualquier otro trabajo protegido por el Derecho de Autor, es ilegal, y el infractor podr ser sujeto a un proceso judicial por causa de la reproduccin no autorizada de una obra protegida por el derecho de autor. 13.4. Crecimiento de Internet en Brasil Las estadsticas en usuarios de Internet y proveedores no pueden ser especificadas. El nmero de usuarios brasileos en Internet est demostrando un crecimiento constante. Actualmente existen aproximadamente 41,53 millones de usuarios de Internet en Brasil. (fuente: IBOPE - www.ibope.com.br).

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DERECHO INMOBILIARIO

Brasil posee la sptima industria qumica.

BAHIA - EMBRATUR - Christian Knepper

14. DERECHO INMOBILIARIO 14.1. Estructura Legal en Brasil Los asuntos referentes a inmuebles en Brasil son reglamentados por la Ley del pas dnde se encuentra la propiedad inmueble. En Brasil, las cuestiones inmobiliarias son en primer lugar reguladas por el Cdigo Civil y por otras leyes especficas de nivel federal (por ejemplo la Ley de Desarrollo de Inmuebles; la Ley Brasilea de Arrendamiento, la Ley de Parcela del Inmueble, entre otras). Algunos asuntos relacionados con las transacciones de inmuebles son reglados en nivel Estadual o Municipal, como los vinculados a los impuestos locales (por ejemplo: impuesto sobre la transferencia del inmueble), asuntos relacionados al registro de inmuebles (por ejemplo: tarifas de registro, peritos, tarifa de notarios), bien como reglas especificas distritales y ambientales. De acuerdo con el Cdigo Civil Brasileo, la adquisicin de una propiedad puede ocurrir (i) por prescripcin adquisitiva (usucapin); (ii) por accesin; (iii) por acuerdo de partes; y/o (iv) por sucesin. El inmueble puede pertenecer a ms de una persona al mismo tiempo. Relaciones de propiedad de edificio en conjunto son muy comunes en predios residenciales y comerciales, donde los intereses son registrados en la misma forma y tienen la misma fuerza legal. Existen dos formas dominantes de propiedad conjunta o comn: Condominio y Condominio Edificio. La servidumbre, que confiere derechos limitados a un inmueble sobre otro, puede ser positiva, permitiendo al dueo de la tierra dominante el ejercicio de determinados derechos con relacin a la tierra sumisa (por ejemplo: derecho de trnsito - paso), o negativa, prohibiendo al dueo sumiso al ejercicio de uno de sus derechos habituales de propiedad (por ejemplo: construir alguna obra mayor de determinada altura). Los Derechos de Superficie confieren a una persona el derecho de plantar o construir una obra en la tierra de otra persona, por un perodo especfico de tiempo. Referido derecho puede ser concedido sin ningn costo o mediante pago, debiendo ser concedido por medio de una escritura pblica. El Derecho de Usufructo, por su parte, concede a su titular el derecho temporario de usar y disfrutar del inmueble de otra (excluyendo el derecho de venta). Es un derecho temporario y por consiguiente, su duracin mxima corresponde al tiempo de vida del beneficiario, caso sea una persona fsica; o de 30 aos, caso sea una persona jurdica. En principio, la ley Brasilea considera que extranjeros (sean personas o empresas) tienen el mismo derecho de adquirir inmuebles, bajo las mismas condiciones que los ciudadanos y empresas brasileas, pero hay algunas restricciones que deben ser respetadas, las cuales sern posteriormente explicadas en una seccin propia.

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14.2. Adquisicin de Inmuebles La propiedad inmueble se adquiere, como mencionado, bsicamente, por prescripcin adquisitiva (usucapin), por accesin, acuerdo de partes y por derecho hereditario. 14.2.1. Adquisicin por prescripcin adquisitiva La prescripcin adquisitiva es una forma de adquisicin de la propiedad por su posesin prolongada, de acuerdo con los requisitos legales. El fundamento de este instituto es garantizar la estabilidad y la seguridad de la propiedad, fijando un plazo adems del cual no se pueden levantar dudas respecto de la posesin, y sanar la falta de ttulo del poseedor, as como los vicios intrnsecos del ttulo que, por causalidad, pueda tener tal poseedor. 14.2.2. Adquisicin por accesin La accesin puede ser conceptuada como una forma originaria de adquirir, por la cual todo aquello que se incorpora o que se une al bien, tal como la formacin de islas, el acrecentamiento, la adquisicin de la propiedad inmueble por la superposicin o adjuncin de una parte de tierra y por las plantaciones y construcciones, ya que todas las construcciones y plantaciones existentes en un terreno se presumen hechas por el propietario y a su costo, hasta que se pruebe lo contrario.
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14.2.3. Acuerdo de Partes (Compra y Venta, Donacin, Canje, etc.) La adquisicin de la propiedad ocurre cuando dos personas (fsicas o jurdicas) realizan una operacin donde una transfiere a la otra un determinado bien inmueble, sea mediante la compra y venta, donacin, canje o cualquier otra operacin prevista en la legislacin brasilea. Excepto con relacin a la transferencia de un ttulo vinculado a determinados actos societarios, los cuales pueden ser directamente registrados ante el Oficio de Registro de Inmuebles, la ley brasilea solicita que todas las transferencias de ttulos vinculados a inmuebles sean realizadas por medio de la ejecucin y del registro, por las partes, de una escritura publica de transferencia de inmueble. Sin embargo, es muy comn en Brasil la negociacin del pago por las partes mediante el establecimiento de parcelas, y, en ese sentido, anteriormente a la ejecucin de la escritura publica, deben las partes firmar en conjunto un contrato por medio del cual ambas partes se comprometen a consumar la compra y venta del inmueble, siendo que solamente mediante el pago de la ultima parcela la escritura publica ser ejecutada y registrada ante el Registro de Inmuebles. 14.2.4. Adquisicin por sucesin La adquisicin de la propiedad por el derecho hereditario ocurre cuando fallece el propietario y se transfiere el dominio del bien inmueble a sus sucesores mediante el registro de la respectiva autorizacin emitida por el juez en el cual se procesa el inventario.

14.3. Efectividad del ttulo de Propiedad 14.3.1. Registro del ttulo ante el Oficio de Registro de Inmuebles En Brasil, un ttulo de propiedad es tramitado mediante un sistema de Registro de Propiedad. Para que se adquiera la propiedad de un inmueble es imprescindible el registro del ttulo de transferencia (compra y venta, canje, donacin, dacin en pago, transaccin, entre otros) en el Registro de la Propiedad Inmobiliaria competente. Los Oficios de Registro de Inmuebles mantienen un registro de todas las escrituras y/o contratos que envuelven derechos inmobiliarios en relacin a determinados inmuebles (propiedad, condominio, usufructos, hipotecas, alquileres, contratos de comodato, entre otros); en ese sentido, bsquedas para localizacin de ttulos pueden ser conducidas mediante solicitud ante el Registro de Inmuebles de la jurisdiccin donde est localizada la propiedad. El efecto jurdico del registro es la oponibilidad de la propiedad del inmueble contra terceros. El registro de un contrato de compra y venta, o de una escritura de transferencia de inmueble, tambin genera prioridad sobre terceros. El Registro de Inmuebles registra tambin los embargos o restricciones a un determinado inmueble mediante la decisin de un tribunal brasileo. La transferencia del dominio de un bien inmueble est sujeta al Impuesto sobre la Transferencia de los Bienes Inmuebles (ITBI). La alcuota de este impuesto vara entre 2% y 6% sobre el valor de la transferencia. Adems del impuesto, hay que sumar los costos con el Registro de Inmuebles. 14.3.2. Registro de embargos y obligaciones De acuerdo con el tipo de ttulo de propiedad, los embargos y restricciones que se aplican a un inmueble deben ser registrados mediante pedido, por la parte interesada, al Registro de Inmuebles. Dicho registro confiere al titular prioridad sobre terceros ajenos al negocio. As como explicado anteriormente, cada Registro de Inmuebles mantiene un sistema de registro particular. Es necesario destacar que, a pesar de la oponibilidad del sistema de registro, este debe ser solicitado al Registro de Inmuebles por la parte interesada. 14.4. Modalidades de garanta sobre bienes inmuebles El derecho real de garanta sobre bienes inmuebles es aquel que confiere a su titular el poder de obtener el pago de una deuda con el valor o la renta de un bien inmueble aplicado exclusivamente a su satisfaccin. Hipotecas y garantas bancarias son los dispositivos ms comnmente usados para la proteccin de los acreedores o inversores relacionados con inmuebles. La Ley Brasilea N 9514/97 muestra ciertas modalidades de garantas de derecho in rem, para proteger las transacciones financieras inmobiliarias, tales cmo :(i) hipoteca; (ii) alienacin fiduciaria de derechos de crdito derivados de contratos (o compromisos) de compra y venta de inmuebles; (iii) prenda de crditos y de derechos de adquisicin ante un contrato

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de compra y venta de inmuebles; y (iv) alienacin fiduciaria de la propiedad de una tierra. 14.4.1. Hipoteca La hipoteca es un derecho real de garanta de naturaleza civil, que graba un bien inmueble o cualquier bien que la ley considera hipotecable, que pertenezca al deudor o a tercero, sin que haya transmisin de la posesin al acreedor, y confiere a este ltimo el derecho de promover la venta judicial del bien, pagndose, preferentemente, en caso de incumplimiento del deudor. La hipoteca se puede constituir por contrato (hipoteca convencional); por disposicin legal (hipoteca legal), segn criterios determinados por la ley; y por decisin del juez (hipoteca judicial), en algunos casos especficos. En cualquiera de tales hiptesis existe siempre un ttulo o documento que materializa tal garanta sobre determinado bien. La hipoteca convencional surge del acuerdo de voluntad de las partes, entre aquel que recibe la garanta real (acreedor hipotecario) de aquel que la otorga (deudor principal o tercero), adems de exigir la presencia de testigos instrumentales, y escritura pblica tratndose de un inmueble. El ttulo constitutivo de la hipoteca convencional es la escritura pblica. Esta debe indicar:
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Los nombres de las partes, identificando el patrimonio de quien fue destacado y en favor de quien lo fue. El total del dbito garantizado. La descripcin detallada de los bienes grabados, abarcando todos los elementos de identificacin necesarios para que sean individualizados. En caso de ausencia de la especializacin, la hipoteca ser ineficaz, porque es necesario saber cuales son los inmuebles del deudor que estn siendo grabados. La hipoteca solo surge con el acto del registro del ttulo en el Registro de Inmuebles competente, pasando a valer ante terceros, oponible a los acreedores quirografarios del deudor, a los terceros adquirientes y a otro acreedor hipotecario que no tenga registrado su ttulo y, an, a quien tenga adquirido sobre el inmueble grabado, otro derecho real. La hipoteca solo puede tener efectos durante el plazo mximo de 20 aos conforme las disposiciones del Cdigo Civil, pero puede ser renovada por una nueva escritura que debe ser registrada nuevamente. Hasta que dicho registro sea ejecutado, la hipoteca solo tendr efectos entre las partes. 14.4.2. Alienacin fiduciaria de Derechos de Crdito derivados de los Contratos de Compra y Venta de Inmuebles Por medio de la alienacin fiduciaria de derechos de crdito derivados de los contratos de

venta de inmuebles, la propiedad de los crditos es transferida para el cesionario fiduciario como garanta hasta que sea paga la deuda. Un cesionario fiduciario tendr derecho a: (i) detentar los documentos que evidencien los crditos; (ii) notificar a los deudores de los crditos, para que ellos ejecuten el pago de esos crditos al cesionario fiduciario, y no al cedente; (iii) practicar cualquier derecho y actos necesarios para recibir los crditos, bien como cualquiera de los otros otorgados al cedente por el contrato de venta del inmueble; y (iv) recibir los valores correspondientes a los crditos cedidos directamente de los deudores de eses crditos. Los costos administrativos y de cobranza son deducidos de los valores recibidos por el cesionario fiduciario, y el saldo debe ser aplicado al pago de la deuda del cedente, hasta que el montante debido al cesionario sea completamente liquidado. Cualquier valor recibido por el cesionario que exceda el valor total de la deuda del cedente, debe ser reintegrado a ste. Sin embargo, si estos valores no son suficientes para cubrir los costos administrativos y de cobranza y la deuda del cedente, l permanecer responsable por cualquier falta. En caso que el cedente declare su quiebra, y los documentos que evidencien los crditos no hayan sido entregados al cesionario fiduciario, el cesionario tiene derecho a la restitucin, en la forma prevista en Ley. Asimismo, la Ley de Desarrollo de Inmuebles, enmendada por la Ley N 10.931/04 trata de proyectos de desarrollo de inmuebles sometidos a un sistema de propiedad separado, por lo cual cada tierra, mejora y otros derechos y activos relacionados a un proyecto de desarrollo son considerados separados de la propiedad del desarrollador y constituye un fondo de activos disponibles para responsabilidades/embargos relacionados nicamente con el desarrollo inmobiliario. (Patrimonio de Afectacin) Los derechos que son inclusos el en Patrimonio de Afectacin pueden solamente ser objeto de un derecho in rem garanta relacionada con una transaccin de crdito, y las ganancias generadas por estos son totalmente repartidos en beneficio del proyecto. En caso que la cesin (fiduciaria o no) sea de derechos de crditos de la venta de unidades en desarrollo, esos crditos tambin sern parte del Patrimonio de Afectacin y sern usados para el pago o restitucin de las despensas de desarrollo. El Patrimonio de Afectacin es legalmente constituido por medio de registros en el Registro de Inmuebles competente en cualquier momento, por una declaracin por el desarrollador, y cuando sea el caso, por los dueos de los derechos adquiridos (derechos in rem) de la tierra. La Ley estipula que las obligaciones del desarrollador ante el Patrimonio de Afectacin son las siguientes: (i) practicar cualquier y toda accin necesaria para la administracin y preservacin del Patrimonio de Afectacin, incluyendo adopcin de medidas legales, si fuere necesario; (ii) mantener los derechos y activos que son las bases del desarrollo inmobiliario debida-

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mente separado; (iii) crear fondos necesarios para el desarrollo y invertir esos fondos de acuerdo con la Ley aplicable, para preservar los recursos necesarios para la conclusin del desarrollo; (iv) entregar a los financiadores y adquirentes del desarrollo, trimestralmente, un informe sobre el estado del proyecto, en comparacin con el proyecto inicial de desarrollo y con las expectativas con base en las inversiones ejecutadas; (v) mantener y administrar el fondo financiero del Patrimonio de Afectacin en una cuenta bancaria abierta especficamente para este propsito; (vi) entregar a los financistas y adquirentes un informe financiero trimestral referente a cada Patrimonio de Afectacin; (vii) verificar si los inspectores debidamente nombrados tienen acceso libre al predio, bien como a los libros financieros, contratos, informes financieros de la cuenta bancaria mencionada en (v) y cualquiera de los otros documentos relacionados al Patrimonio de Afectacin; y (viii) mantener la contabilidad actualizada. El Patrimonio de Afectacin puede ser extinguido por las siguientes circunstancias:
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(i) anotacin de desarrollo y registro del derecho de propiedad en nombre de los respectivos adquirentes, y cuando sea el caso, trmino de las obligaciones del desarrollador antes de la institucin que cre el fondo para el desarrollo; (ii) revocacin como resultado de la finalizacin del desarrollo, despus del reintegro a los adquirentes de los valores pagados por cada uno de ellos; o (iii) liquidacin resuelta por la reunin general de la comisin formada con por lo menos tres miembros elegidos entre los contratantes, para representarlos ante el desarrollador. Los efectos de una quiebra del desarrollador o de una insolvencia civil no afectan al Patrimonio de Afectacin constituido, de manera que la tierra, el predio y otros beneficios, incluyendo los derechos de crdito, obligaciones y cargas del desarrollo, no sean sometidas y alcanzados por los procedimientos de la quiebra. 14.4.3. Alienacin fiduciaria en garanta Este tipo de hipoteca, conocida como alienacin fiduciaria en garanta consiste en la transferencia realizada por el deudor al acreedor de la propiedad y de la posesin indirecta de un bien inmueble, como garanta de su deuda, terminando el derecho del adquiriente con el pago de la deuda garantizada. Se trata, por lo tanto, de un negocio jurdico, aunque compuesto de dos relaciones jurdicas: una obligacin que se expresa en la deuda contrada, y la otra de carcter real, representada por la

garanta, que es el acto de alienacin temporaria o transitoria, ya que el fiduciario recibe el bien no para tenerlo como propio, sino con el fin de restituirlo mediante el pago de la deuda. Para la formalizacin de este instituto, se necesita tambin una escritura pblica y el correspondiente registro en el Registro de Inmuebles competente; sin este requisito, existe apenas un derecho de crdito que no se puede oponer ante terceros y que no tiene ejecucin directa. Asimismo, la legislacin local requiere que la escritura pblica contenga: (i) el valor principal de la deuda; (ii) el plazo y las condiciones de reposicin del prstamo o del crdito del fiduciario; (iii) la tasa de inters y los costos incidentes; (iv) la clusula de constitucin de la propiedad fiduciaria con la descripcin del inmueble objeto de la Alienao Fiduciria em Garanta y la indicacin del ttulo y forma de adquisicin; (v) la clusula que asegura al fiduciante, en cuanto el pago sea realizado en tiempo y forma, la libre utilizacin, por su cuenta y riesgo, del inmueble objeto de la Alienao Fiduciria; (iv) la indicacin a efecto de venta en subasta pblica, del valor del inmueble y de los criterios para la respectiva revisin y clusula que dispone sobre la subasta para la alienacin del inmueble. 14.4.4. Preferencias y prioridades de pago En caso que un acreedor presente una garanta real (sobre un inmueble del deudor, por ejemplo) le ser atribuida la prioridad con relacin a otros igualmente garantizados posteriormente. De acuerdo con la ley, las hipotecas conceden la prioridad de crdito con relacin a los acreedores siguientes a contar desde la fecha de registro de la misma ante el Registro de Inmuebles. Referido derecho de prioridad incluye el pago del capital principal, los intereses y otros costos asegurados por la hipoteca. Sin embargo, es necesario que se considere el orden cronolgico de registro de cada hipoteca efectuada sobre el inmueble en cuestin (registro ante el Registro de Inmuebles, es decir, por ms que haya una segunda hipoteca, la preferencia permanece destinada al primer acreedor que ha recibido un inmueble como garanta mediante hipoteca registrada en oficio competente). Es necesario considerar que es posible que los acreedores acuerden que ambos tendrn la misma prioridad en la ejecucin de la hipoteca. De modo semejante, aquellos con un embargo de un activo y otros acreedores con garantas sobre el mismo activo tendrn prioridad de acuerdo con el orden cronolgico en que cada garanta y/o cada embargo fueron registrados. Vale resaltar, sin embargo, que un acreedor que pretende crear una garanta sobre determinado activo puede verificar en el Registro competente si ese activo es o no objeto de un embargo. Adems, determinados reclamos y gastos con un activo tienen prioridad sobre cualquiera de las garantas de acreedores en un proceso de ejecucin, que ser explicada abajo. En un escenario de insolvencia, la Ley de Quiebras Brasilea establece diferentes procedimientos para la ejecucin, una vez que un procedimiento de reorganizacin o quiebra haya sido iniciado. Existen tambin diferentes procedimientos dependiendo si la ejecucin es realizada judicialmente o extra-judicialmente, y si la ejecucin es o no iniciada en la fecha o anteriormente al inicio del procedimiento de reorganizacin o de liquidacin.

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En todos los procedimientos disponibles, los acreedores deben someter las pruebas de sus crditos y privilegios al tribunal. Hecho eso, los acreedores pueden continuar con los procedimientos de ejecucin. En caso de procedimientos de quiebra o reorganizacin, las hipotecas tienen prioridad de cobro sobre la recaudacin de garantas. Las hipotecas generalmente tienen prioridad sobre todas las otras formas de derechos con preferencias especiales, con excepcin de crditos laborales de valor equivalente a 150 veces el salario mnimo mensual. Es importante considerar que en caso que se trate de un procedimiento de reorganizacin judicial, el Juez puede, caso sea urgente o necesario, determinar una suspensin de 90 das de cualquier subasta de bienes relacionados a un derecho de garanta determinado por otro Juez y, en casos limitados, el Juez de quiebra puede prohibir el inicio del procedimiento de ejecucin. En caso de ejecucin de una propiedad hipotecada, algunos crditos y gastos tienen tratamiento preferencial. Esos crditos y gastos incluyen: (a) gastos resultantes del proceso de ejecucin; y (b) crditos que surgieron anteriormente al derecho de garanta (por ejemplo: (i) tasas sobre activos de la ejecucin, (ii) gastos ordinarios de un predio; etc.) Asimismo, es necesario revaluar que de acuerdo con la Ley Brasilea, el acreedor no podr apoderarse del activo como forma de pago de la deuda. El activo ser objeto de una subasta pblica y los valores resultantes de dicha subasta sern usados para liquidar la deuda. En los casos en que el valor de la venta sea mayor que el valor de la deuda, el valor restante ser entregada al deudor. 14.5. Adquisicin de inmuebles por personas extranjeras Es interesante mencionar que la legislacin brasilea estableci condiciones impeditivas y restrictivas para la adquisicin de tierras por personas extranjeras. De esta manera, la legislacin actual est basado en tres puntos: La prohibicin de la adquisicin de inmuebles rurales por personas fsicas o jurdicas extranjeras que residan o sean domiciliadas en el exterior; La permisin de tal adquisicin por persona extranjera residente en el pas y por persona jurdica extranjera autorizada a funcionar en Brasil, limitndose en cuanto al rea, segn porcentuales relacionados al territorio nacional; y La vinculacin de esta adquisicin a la efectiva exploracin de los inmuebles, mediante proyectos aprobados por las autoridades gubernamentales competentes. Cabe resaltar tambin que las condiciones arriba descritas se refieren solo a inmuebles rurales, entendidos como posibles de ser utilizados en las actividades agrcolas. De esta forma, la adquisicin de edificacin para fines urbanos no tiene ninguna restriccin. La Ley N 5.709/71 determina que un extranjero residente en Brasil puede ser propietario de territorios que correspondan al mximo de 50 mdulos rurales, una medida de extensin

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determinada para cada regin con caractersticas econmicas y ecolgicas semejantes, que presentan la posibilidad de desarrollo agrcola en dicha rea. Un individuo extranjero residente en el exterior no puede adquirir inmuebles en Brasil; sin embargo, esta limitacin no es aplicable en el caso de la adquisicin de propiedad como consecuencia de las leyes de sucesin. Las restricciones para la adquisicin de una propiedad rural en Brasil por una sociedad controlada por socios extranjeros permanecen en vigor a pesar de la alteracin en la Constitucin Brasilea de 1995 que elimina las distinciones entre las personas jurdicas brasileas controladas por socios nacionales y extranjeros. La Ley determina que las empresas extranjeras pueden adquirir territorios rurales solamente con la finalidad de desarrollar actividades agrcolas, industriales y/o proyectos de colonizacin, siendo que la autorizacin ser concedida en caso que la persona jurdica responsable por el proyecto tenga como parte de su objeto social la adquisicin de la referida propiedad. Los proyectos deben ser aprobados por el Ministro de Agricultura o por el Departamento de Comercio e Industria de Brasil, considerando cada caso especfico. En los casos en los cuales dicha adquisicin sea importante para el desarrollo de proyectos de inters nacional, el Presidente puede autorizar la adquisicin por medio de un decreto presidencial. 14.5.1. Inmuebles Especiales: frontera y costa Para la adquisicin de inmuebles localizados en reas caracterizadas como indispensables para la seguridad nacional, por personas fsicas o jurdicas extranjeras, es necesario obtener el consentimiento previo de la Secretara General de Seguridad Nacional, conforme lo dispone la Ley N 5.709/71 y el Decreto N 74.965/74. La legislacin brasilea establece que las reas indispensables a la seguridad nacional son: tierras devolutas (terrenos que se encuentran bajo el dominio pblico y sin destinacin especfica) y los terrenos comprendidos en la faja de frontera, que es aquella comprendida entre los 150km de ancho, paralela a la lnea divisoria terrestre del territorio nacional. Con relacin al aforamiento de tierras de la marina, o sea, el derecho real de gozo de dichas tierras, es conferido por el Estado Nacional a terceros mediante la obligacin de no deteriorarlo y efectuar el pago del foro anual respectivo. El Decreto Ley N 2.490/40, juntamente con el Decreto Ley N 3.438/41, establecen que los brasileos natos o naturalizados, o extranjeros deben subordinarse al rgimen de aforamiento, concedido por el Gobierno Federal, para: (i) los terrenos de marina y sus acrecidos, en tierra firme y en las islas de propiedad del Estado Nacional, (ii) los terrenos manglares en la costa, y (iii) los terrenos situados al margen de los ros y lagunas, hasta donde llegue la influencia de las mares. De tal manera, el Decreto-Ley N 9.760/46 dispone que no podrn ser alienados, concedidos o transferidos a extranjeros, personas fsicas o jurdicas, inmuebles del Estado Nacional situados dentro de la faja de frontera, dentro de la faja de 100m (cien metros) a lo ancho de la costa martima, o de una circunferencia de 1.320m (mil trescientos veinte metros) de radio alrededor de las fortificaciones y establecimientos militares, salvo si existiere una autorizacin del Presidente de la Repblica.
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14.6. Alquiler de bienes inmuebles El alquiler de bienes inmuebles urbanos se rige por la Ley Federal N 8.245, de 1991. Es interesante resaltar el derecho de preferencia del locatario, que consiste en el hecho de que el locador, antes de alienar el inmueble alquilado a un tercero, tendr el deber de ofrecer el inmueble al locatario, que tiene asegurado, legalmente, su derecho de ser preferido como comprador, en el caso de venta o dacin en pago del inmueble. No existe una imposicin legal de plazo mximo o mnimo de alquiler, sin embargo, si el plazo es estipulado por diez aos o ms, depender de la concordancia del cnyuge, si uno de ellos es el locador (esta autorizacin del cnyuge a otro deber ser escrita y expresa). Como medida de proteccin del locatario, se aconseja que el plazo de alquiler residencial sea de, un mnimo de 30 (treinta) meses. Terminado el plazo del alquiler, el locador podr, dentro de los 30 (treinta) das, ingresar con el juicio de desalojo para recuperar el inmueble. Si no lo hace, el contrato se prorrogar por plazo indeterminado, siendo an posible la recuperacin de inmueble mediante notificacin judicial o extrajudicial, concedindose al locatario un aviso previo de 30 (treinta) das para que desocupe el respectivo inmueble. Al final del plazo del aviso previo, en caso de desocupacin, el propietario/locador podr ingresar con el juicio de desalojo justificado. En los contratos de alquiler residencial con plazo determinado de 30 (treinta) meses, el locador solo tendr derecho a recuperar el inmueble alquilado despus del vencimiento del plazo de duracin establecido contractualmente. No podr recuperar el inmueble alquilado antes de que expire el plazo acordado. El locatario, por su parte, podr restituir el inmueble, antes del trmino del plazo acordado, desde que pague la multa estipulada, la cual ser debida proporcionalmente al tiempo transcurrido del contrato. Si el contrato no tiene una multa especfica, se pagar el valor fijado por el juez en la decisin que juzgar procedente por la accin judicial movida por el locador. Respecto al contrato de alquiler no residencial de inmueble destinado al comercio, con excepcin de algunos casos especficos definidos por ley, el locatario tendr derecho a la renovacin del contrato, por igual plazo, desde que, acumulativamente: El contrato a renovar haya sido celebrado por escrito y con plazo determinado; El plazo mnimo del contrato a renovar o la suma de los plazos ininterrumpido de los contratos escritos sea de cinco aos; y El locatario est explotando su comercio, en el mismo ramo, por un plazo mnimo e ininterrumpido de tres aos. El locatario que no propone la renovacin en el intervalo de un ao, como mximo, hasta seis meses y como mnimo, antes de la fecha de finalizacin del plazo del contrato en vigor, pierde su derecho. Con referencia a la clusula de garanta, est prohibida ms de una de las modalidades de garanta en un mismo contrato de alquiler, bajo pena de considerarse nula.

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Cabe resaltar que la venta no rescinde el contrato de alquiler, pero le da al adquiriente el derecho de rescindir, judicial o extrajudicialmente, el contrato. 14.7. Impuestos Inmobiliarios en Brasil 14.7.1. Impuesto sobre la Propiedad Rural - ITR (Impuesto Federal) Este impuesto es calculado y cobrado anualmente sobre el valor de la propia extensin territorial. Las variaciones del impuesto varan de acuerdo con la extensin y el grado de uso de la propiedad. Una sociedad puede ser sujeta al pago de este impuesto caso adquiera una propiedad rural. El Impuesto sobre la Propiedad Territorial Rural (ITR), de competencia de la Unin Federal (Unio Federal), tiene como hecho imponible la propiedad, el dominio til o la detencin de inmvil por naturaleza, localizado fuera de la zona urbana del municipio. La basis de clculo del ITR es el valor de la extensin de la tierra desnuda, sin cualquier mejora, lo que significa que podrn ser excluidas de la base de clculo las construcciones e instalaciones; las culturas permanentes y temporarias; pastizales, las cultivadas y mejoradas; las florestas plantadas; las reas de preservacin permanente y de reserva legal, entre otras. De acuerdo con el artculo 153, I, prrafo 4, de la Constitucin Federal de 1988, el ITR ser progresivo y tendr sus alcuotas fijadas de forma de desestimular la manutencin de propiedades improductivas. Trtase de progresividad con finalidad extrafiscal, con el objetivo de asegurar que la propiedad rural cumpla su funcin social. Actualmente, el artculo 11 de la Ley 9.393/96 establece la progresividad de las alcuotas del ITR llevando en consideracin, bsicamente, (i) el grado de utilizacin de la propiedad (cuanto menor el ndice de utilizacin, mayores las alcuotas); y (ii) el tamao de la propiedad rural, conforme tabla abajo: rea total del inmvil (en hectreas) Grado de Utilizacin - GU ( en %)
Mayor que 80 Hasta 50 Mayor que 50 hasta 200 Mayor que 200 hasta 500 Mayor que 500 hasta 1.000 Mayor que 1.000 hasta 5.000 Mayor que 5.000 0,03 0,07 0,10 0,15 0,30 0,45 Mayor que 65 hasta 80 0,20 0,40 0,60 0,85 1,60 3,00 Mayor que 50 hasta 65 0,40 0,80 1,30 1,90 3,40 6,40 Mayor que 30 hasta 50 0,70 1,40 2,30 3,30 6,00 12,00 Hasta 30 1,00 2,00 3,30 4,70 8,60 20,00

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Por fin, sembramos que la Constitucin Federal de 1988 otorga inmunidad de ITR para la pequea gleba rural explorada por propietario que no posea otro inmvil, permitiendo, tambin, que la fiscalizacin y cobranza del ITR sea realizada por los municipios que optaren, en la forma de la ley, por ejercer tales atribuciones. 14.7.2. Impuesto sobre la Propiedad (Urbana) IPTU (Impuesto Municipal) El referido impuesto sobre la propiedad urbana es cobrado anualmente mediante un valor determinado por las autoridades fiscales a cada inmueble (generalmente calculado sobre al valor de mercado de la propiedad). Los porcentajes varan de acuerdo con el municipio donde el inmueble se localiza. 14.7.3. Impuesto sobre la Transmisin de Bienes Inmuebles ITBI (Impuesto Municipal) El ITBI es cobrado por medio de una tasa variable, calculada sobre el valor de la propiedad, en la transferencia de inmuebles por compra y venta, y en cualquier caso que envuelva la transferencia de un inmueble de modo oneroso, con excepcin de los casos en que es realizada la transferencia para fines de pago y contribucin para el capital social de las compaas. 14.8. Documentacin en el proceso de compra/venta de inmuebles en Brasil
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Qu exigirle al comprador del inmueble: Aunque no tenga nacionalidad brasilea ni domicilio fijo en el pas, el extranjero puede comprar un inmueble en Brasil, siempre que disponga de: 1. Documentacin de identificacin vlida en territorio nacional; 2. CPF (Inscripcin de Persona Fsica) o Nmero de Identificacin Tributaria, expedido por el Ministerio de Hacienda de Brasil. Tal documento es obligatorio para adquisicin de inmueble. Su expedicin es sencilla, puede solicitarse en oficinas de la Secretara de Renta Federal de cualquier ciudad brasilea, en las representaciones consulares de Brasil en el exterior, o a travs de la Internet, en la pgina web de la Secretara de Renta (www.receita.fazenda. gov.br). Si el comprador es casado, es necesario obtener tambin documento semejante del cnyuge. El CPF se exige adems para la compra de vehculos, apertura de cuentas corrientes bancarias, inversiones en el mercado financiero y en el mercado de capitales. Si el ciudadano de otra nacionalidad no tiene visado de residencia en Brasil, el CPF tendr uso restricto a operaciones inmobiliarias; 3. Comprobante de Inscripcin y de Situacin Legal en el CPF, que puede obtenerse en la pgina de la Receita Federal do Brasil (RFB), trs la obtencin del CPF. Qu exigirle al vendedor del inmueble: Para concretar con seguridad el negocio inmobiliario, el inversionista debe exigirle al entonces propietario del inmueble una serie de documentos. Esos papeles son la garanta y segu-

ridad de la potencial compra. Adems de documentos personales y familiares, escritura del inmueble, comprobantes de pago de impuestos y tributos, se tornan necesarios certificados expedidos por notaras y rganos oficiales. El conjunto de esa documentacin resguarda la integridad del negocio y la propia inversin. Caso el actual propietario sea casado, o viva en rgimen de unin estable, debe presentar tambin la documentacin del cnyuge. Documentos personales del vendedor Original y copia compulsada del documento de identidad; Copia compulsada del CPF (Numero de Identificacin Tributaria); Si es casado, Certificado de Matrimonio. Para matrimonios realizados bajo el Rgimen de Separacin de Bienes, Comunin Parcial de Bienes hasta el 26/12/1977 y bajo el Rgimen de Comunin Universal de Bienes despus del 26/12/1977), presentar escritura del pacto antenupcial y el certificado de su registro en el Servicio de Registro de Inmuebles del primer domicilio de la pareja; Si es soltero, Certificado de Nacimiento actualizado; Si es viudo, Certificado de Matrimonio y de Defuncin del Cnyuge; Si es separado, Certificado de Matrimonio con declaracin de separacin; Si es casado en el extranjero, Certificado de Matrimonio traducido por traductor pblico juramentado, debidamente registrado en la Notara de Ttulos y Documentos. Adems de la comprobacin mediante documento pblico, el vendedor que declara falsamente su estado civil responde criminalmente por falsedad ideolgica, conforme previsto en el artculo 299 del Cdigo Penal Brasileo. Certificados expedidos por rganos oficiales Certificado de Nada Consta Provincial comprueba que el actual propietario del inmueble no tiene deudas referentes a impuestos provinciales correspondientes a los ltimos cinco aos; Certificado de Nada Consta de la Receita Federal e Unio comprueba que el actual propietario del inmueble no tiene pendencias referentes al Impuesto de Renta ni deudas con la Unin correspondientes a los ltimos diez aos; Certificado de la Justicia Federal comprueba que el actual propietario del inmueble est libre de demandas y ejecuciones civiles, criminales o fiscales contra l en los ltimos diez aos; Certificado de la Justicia del Trabajo certifica que el actual propietario del inmueble no tiene ninguna pendencia referente a relaciones laborales correspondientes a los ltimos diez aos; Certificados de los Distribuidores de Acciones comprueba si al actual propietario del inmueble se le ha reducido la capacidad o ha sido declarado absolutamente incapaz de practicar actos jurdicos en virtud de pedido de interdiccin por la familia, o si responde a juicios que pongan en riesgo su patrimonio. Tambin muestra si hay otros procesos que puedan comprometer su patrimonio.

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Documentos del inmueble Registro de Inmuebles con Certificado de Gravmenes - expedido por el oficial de la Notara de Registro de Inmuebles, relata todas las alteraciones realizadas en registro, indicando si existe gravamen, deuda o accin de ejecucin sobre el inmueble pretendido, o si el mismo est enajenado. Se debe solicitar al vendedor el Certificado Veintenario. Existen varios tipos de Certificado de Registro pero se debe solicitar al vendedor el certificado veintenario en el que se exhiben los registros y alteraciones de los ltimos 20 aos; Certificado de Nada Consta Municipal - expedido por el ayuntamiento de la ciudad donde est localizado el inmueble, demuestra la inexistencia de pendencias sobre el Impuesto Predial y Territorial Urbano. Si se trata de inmueble rural: Certificado de Catastro de Inmueble Rural (CCIR) - expedido por el Instituto Nacional de Colonizacin y Reforma Agraria (INCRA) a los propietarios de inmuebles rurales registrados en el Sistema Nacional de Catastro Rural, sin el cual no pueden desmembrar, arrendar, hipotecar, vender ni prometer en venta los inmuebles rurales. Certificado de la Secretara de Renta Federal - comprueba que no existen deudas relacionadas al Impuesto Sobre Propiedad Terriotoral Rural (ITR) del inmueble; Certificado de Nada Consta de Infracciones y Penalidades Ambientales - emitido por el rgano responsable por el control ambiental de cada localidad, comprueba que no hay ninguna irregularidad en el inmueble que afecte el medio ambiente. Obs: Todos los documentos presentados en el momento de elaborar la escritura deben ser originales o copias compulsadas, excepto los de identidad de los interesados, que siempre sern originales. Fuente: Conselho Federal de Corretores de Imveis (http://portal.cofeci.gov.br/default.aspx) Importante Adquisicin de Inmuebles en Brasil El comprador debe estar inscripto en la Secretaria da Receita Federal. En algunas situaciones (ej. pago diferido) es normal firmar un compromiso de compra y venta, el cual puede ser particular o preparado por un escribano. Es recomendable requerir los certificados que acrediten la situacin del inmueble y la solvencia del vendedor. La transferencia de la titularidad se realiza con el registro de la escritura pblica en el Registro de Inmuebles competentes.

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LEGISLACIN

PARA LA PROTECCIN DEL CONSUMIDOR

SPTuris

Brasil es el octavo mayor productor mundial de acero (27 millones de toneladas por ao).

15. LEGISLACIN PARA LA PROTECCIN DEL CONSUMIDOR 15.1. Derechos del Consumidor La comprensin de la existencia y trascendencia de los derechos del consumidor en Brasil es de fundamental importancia para cualquier empresario que se disponga a ofrecer bienes y/o servicios en este mercado. El derecho del consumidor es el rea de prctica legal que ms creci en la ltima dcada. En la actualidad, para aquellas empresas que venden bienes y/o servicios al pblico, en gran escala, las contingencias provenientes de ofertas errneas al pblico, daos y vicios de productos o servicios se asemejan, por su magnitud, a las contingencias laborales o fiscales. No se puede perder de vista el hecho de que, tal como en el caso de los reclamos laborales, las demandas por relaciones de consumo generalmente nada cuestan al consumidor. Juicios promovidos por personas fsicas por valores no superiores a cuarenta (40) sueldos mnimos (aproximadamente US$ 9,000 en la actualidad) son ingresados en los Juzgados Especiales, en procesos sumarios y orales y en reclamos por valores no superior a veinte (20) sueldos mnimos (aproximadamente US$ 4,500 en la actualidad), sin necesidad de contratar un abogado. La ley prev expresamente las class actions (acciones colectivas), que son regularmente instituidas por asociaciones de consumidores y por el Ministerio Pblico, y que son tambin gratuitas para los demandantes.
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El Cdigo de Proteccin y de Defensa del Consumidor (Ley N 8.078/90), que regula toda esta materia, establece un rgimen de proteccin cuyos dos de sus pilares son: (i) la determinacin de plazos y mecanismos legales para el reclamo por daos y vicios de productos y servicios, y (ii) el rgimen de responsabilidad civil objetiva de los proveedores de bienes y/o servicios por los daos y perjuicios provenientes de productos y/o servicios defectuosos. Segn la definicin legal, consumidor es toda persona fsica o jurdica que adquiere o utiliza productos y/o servicios como destinatario final. Como se verifica en la definicin, aunque no puedan intentar reclamos en los Juzgados Especiales, las empresas tambin pueden calificarse legalmente como consumidores y beneficiarse de los dispositivos de este Cdigo. Solo basta que sean destinatarias finales de los productos y/o servicios suministrados por el respectivo proveedor. Por lo tanto, no hay que pensar en contingencias oriundas de las relaciones de consumo solo cuando se vende al pblico. Por otro lado, la ley define al proveedor de bienes y/o servicios como toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, bien como entes sin personalidad jurdica, que desarrollan actividades de produccin, ensamblaje, creacin, construccin, transformacin, importacin, exportacin, distribucin o comercializacin de productos o prestacin de servicios. La definicin legal incluye a los proveedores de bienes y/o servicios domiciliados en el exterior y sus importadores en Brasil. La definicin legal de servicios incluye los de naturaleza bancaria y excluye los servicios suministrados bajo relacin laboral (ej., servicios prestados por el empleado a su empleador y viceversa) o a ttulo gratuito.

Definidos los actores en las relaciones de consumo, veamos cules son los principales derechos bsicos del consumidor asegurados por la Ley: La proteccin de la vida, salud y seguridad contra los riesgos provocados por prcticas en el suministro de productos y servicios considerados peligrosos y/o nocivos. La educacin y divulgacin sobre el consumo adecuado de los productos y servicios. La informacin adecuada y clara sobre los diferentes productos y/o servicios, con especificacin correcta de cantidad, caractersticas, composicin, calidad y precio, as como sobre los riesgos que puedan presentar. La proteccin contra la publicidad engaosa y/o abusiva, los mtodos comerciales coercitivos y/o desleales, as como contra las prcticas y clusulas abusivas o impuestas en el suministro de productos y/o servicios. La modificacin de las clusulas contractuales que establezcan prestaciones desproporcionadas o su revisin en virtud de circunstancias sobrevinientes que hagan que la prestacin del consumidor sea excesiva. La efectiva prevencin y/o reparacin de daos patrimoniales y morales, individuales, colectivos y sociales. La facilitacin de la defensa de sus derechos, inclusive con la inversin de la carga de la prueba a favor suyo, en el proceso civil, cuando, a criterio del juez, la alegacin sea verosmil o cuando el consumidor est en una situacin de inferioridad (hipo suficiente) segn las reglas ordinarias de experiencia. De este elenco de derechos destacamos, inicialmente, el derecho del consumidor a informaciones adecuadas y claras sobre los productos y/o servicios, incluyendo sus respectivas especificaciones y riesgos potenciales. Con base en este derecho, por ejemplo, un banco fue obligado a indemnizar a la mayora de sus clientes que haban invertido en determinados fondos cuya composicin de activos era de alto riesgo, lo que no estaba informado correctamente en los respectivos prospectos ni haba sido advertido de manera clara por los gerentes de cuenta. El valor de las indemnizaciones debilit las finanzas del banco llevando, poco tiempo despus, a la venta de su control accionario. 15.2. Reglas sobre Oferta y Publicidad Vinculado al derecho a la informacin, existe la fuerza vinculante de la oferta, que, sobre todo, al inicio de la vigencia de la ley trajo muchos problemas al comercio. La Ley determina y la jurisprudencia consagr: los trminos de la oferta obligan al proveedor de forma estricta. De esta manera, por ejemplo, agencias de automotores y tiendas de muebles que anunciaron liquidacin de determinados productos sin informar debidamente que tenan un stock limitado, fueron obligados a vender o indemnizar a cuantos consumidores se presentaron a comprarlos. En la actualidad, estos anuncios generalmente informan la cantidad de unidades ofrecidas. La falta de cuidado con los trminos de la oferta caus, tambin, serios
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perjuicios a una tienda que, en la vspera del da del nio, anunci que venda el juguete de moda al menor precio de plaza y que cubrira cualquier oferta menor; una competidora se limit a anunciar el mismo juguete a precio inferior al de costo y al da siguiente filas de compradores se formaron en las tiendas de la primera que sufri un enorme perjuicio pues fue obligada a vender su stock a prdida. 15.3. Garanta mnima legal de Productos y Servicios El Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor establece plazos y mecanismos legales para reclamos por vicios de productos y servicios que tienen el efecto de una garanta mnima impuesta por ley. La ley define vicio de producto como aquel que lo torna impropio o inadecuado al consumo al que se destina, as como aquellos resultantes de la disparidad con las indicaciones constantes en el recipiente, embalaje, rtulo o aviso publicitario, respetadas las variaciones fruto de su naturaleza. Los vicios de servicios son aquellos que los tornan impropios para el consumo o les disminuyen el valor, as como los resultantes de la disparidad con las indicaciones constantes de la oferta o aviso publicitario. Con relacin a los vicios de producto resumidamente la ley dispone que: El consumidor puede reclamar por vicio manifiesto u oculto del producto en el plazo (caducidad) de treinta (30) das, en el caso de productos no durables, o de noventa (90) das en el caso de productos durables. Estos plazos se cuentan, en el caso de vicio manifiesto, desde la fecha de entrega efectiva del producto y en el caso de vicio oculto, a partir del momento en que el vicio se evidencie. El proveedor tiene treinta (30) das para subsanar el vicio. Proveedor y consumidor pueden pactar la reduccin de este plazo a no menos de siete (7) das, o su ampliacin en no ms de ciento ochenta (180) das. Si el proveedor no subsana el vicio dentro del plazo arriba mencionado, el consumidor puede exigir, alternativamente y segn su preferencia: (i) la substitucin del producto por otro de la misma especie (o si no lo hubiera disponible, de especie diferente, compensada la eventual diferencia de precio) en perfectas condiciones de uso, (ii) la devolucin del precio, indexado y sin perjuicio de los daos y/o perjuicios; o (iii) la reduccin proporcional del precio. Con relacin a los vicios de servicios, la ley dispone que el consumidor puede exigir, alternativamente y segn su preferencia: (i) la prestacin del servicio, sin costo adicional, por el mismo u otro proveedor, (ii) la devolucin del precio, indexado y sin perjuicio de los daos y perjuicios; o (iii) la reduccin proporcional del precio. La garanta de producto o servicio otorgada por el fabricante o prestador de servicios ser complementaria a la garanta legal (examinada anteriormente), segn determina la Ley, debiendo constar en la misma: En qu consiste la garanta.

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 Cul es la forma, plazo y lugar en que puede ser reclamada. Cules son las obligaciones del consumidor. Al fijar la garanta contractual es importante tener en cuenta que buena parte de la doctrina y jurisprudencia interpreta que por ser complementaria, sus plazos se sumarn a aquellos establecidos por la ley para el reclamo y su satisfaccin. Otro aspecto importante del rgimen de garanta legal mnima impuesto por el Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor es la garanta legal de adecuacin del producto o servicio, la cual no admite clusula en contrario. En la industria de software, por ejemplo, las garantas contractuales suelen cubrir apenas las funciones del programa, exonerndose la productora de problemas provocados por la falta de adecuacin del programa para los fines pretendidos por el usuario. 15.4. Responsabilidad del Fabricante, del Importador y del Comerciante Los proveedores de productos, el fabricante nacional o extranjero y el importador responden solidariamente ante el consumidor por los vicios de calidad o cantidad de los mismos. El comerciante ser responsable si el fabricante o importador no puedan ser identificados o si el producto fue suministrado sin identificacin del fabricante o importador respectivo. Con relacin a la responsabilidad, esta es objetiva: la ley determina que el proveedor responde, independientemente de culpa, por la reparacin de los daos y perjuicios sufridos por el consumidor oriundos de defectos en el proyecto, fabricacin, construccin, montaje, frmulas, manipulacin, presentacin o embalaje del producto, en la prestacin de los servicios o por informaciones insuficientes o inadecuadas sobre la utilizacin y riesgos del producto o servicio. El proveedor slo se exime de la responsabilidad si prueba: (i) que no coloc el producto en el mercado (ej.: producto contrabandeado), (ii) que no hubo defecto; o (iii) que la culpa es exclusivamente del consumidor o de un tercero. 15.5. Prueba de la Responsabilidad por defectos de Productos y/o Servicios La Ley N 8.078 autoriza al juez a invertir la carga de la prueba a favor del consumidor, en el proceso civil, cuando, a criterio del juez, su alegacin sea verosmil o cuando est en una situacin de inferioridad ante el proveedor (hipo suficiente), segn las reglas ordinarias de experiencia. Este dispositivo legal es aplicado, por ejemplo, en acciones de consumidores contra compaas telefnicas por divergencia en los valores de las cuentas de servicios as como en acciones contra bancos y administradoras de tarjetas de crdito por divergencia sobre saldos deudores. En ambos casos, los proveedores son obligados a justificar y probar los valores y la naturaleza de los valores cobrados. Como consecuencia de la posibilidad de inversin de la carga de la prueba a favor del consumidor, en muchos casos los tribunales han determinado que los costos de produccin de las pruebas, principalmente los exmenes periciales, sean pagados por el proveedor, lo que sin duda encarece el costo de la demanda. El Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor introdujo en Brasil las class actions
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(Acciones Colectivas) para defensa de los derechos de los consumidores. Las principales caractersticas de estas demandas son las siguientes: Deben ser iniciadas por asociaciones para defensa de los consumidores o por el Ministerio Fiscal; Son, por lo general, demandas gratuitas en lo que respecta a los demandantes, que no deben pagar las tasas judiciales ni tampoco los costos existentes a lo largo de la tramitacin de la demanda, salvo los casos de mala fe. Las decisiones que favorezcan a los consumidores son vlidas para todos los consumidores de la localidad de tramitacin de la class action, mientras que las decisiones contrarias a tales intereses no impiden que los consumidores inicien reclamos individuales frente a los proveedores involucrados en tales class actions. 15.6. Recall en Brasil Si el proveedor (entendido como fabricante, importador, exportador, distribuidor, montador, entre otros) verifica, despus de la colocacin en el mercado, que un eventual producto o servicio presenta nocividad o peligrosidad extraa a su naturaleza, deber iniciar un proceso de llamamiento, notoriamente conocido como recall. En Brasil, el procedimiento de recall est previsto en el Cdigo de Defensa del Consumidor y disciplinado por la Portara Federal N 789/2001, del Ministerio de la Justicia. Una vez que el proveedor tenga conocimiento respecto de la peligrosidad o nocividad del producto y/o servicio colocado en el mercado de consumo, debe inmediatamente comunicar este hecho, por escrito, (i) al Departamento de Proteccin y Defensa del Consumidor - DPDC, (ii) a los PROCONs, y (iii) a las otras autoridades competentes (por ejemplo, productos sujetos a la vigilancia sanitaria o cualquier otra forma de control y fiscalizacin del gobierno). Dicha comunicacin deber contemplar, entre otras informaciones, la descripcin del defecto y el riesgo que el producto o servicio representa, la cantidad de productos que ha sido colocados a disposicin de los consumidores, el universo de consumidores alcanzados (inclusive por Estados de la Federacin), las medidas para sanar el riesgo y descripcin de la campaa publicitaria para divulgar el hecho. Adems de esto, la empresa tiene la obligacin de enviar al DPDC, cada 60 (sesenta) das (excepto en caso que haya otro plazo determinado) informes peridicos de seguimiento de los resultados del proceso de recall. Al proveedor cabe, tambin, informar inmediatamente a los consumidores sobre la peligrosidad o nocividad del producto o servicio, mediante una campaa publicitaria en todos los locales donde haya consumidores del producto o servicio. La campaa publicitaria debe ser presentada en la prensa, radio y televisin (sin excepcin) y dimensionada de forma suficiente para alcanzar el universo de consumidores adquirentes

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de los productos y/o servicios. Adicionalmente, otros medios de comunicacin podrn ser utilizados, tales como, correspondencias, anuncios por Internet y por telfono, etc. Al final del proceso, la empresa tiene que proveer el informe final que contendr la cantidad de consumidores que fueron alcanzados por el proceso de recall y la cantidad de reposiciones, reparos y reembolsos realizados y, finalmente, las explicaciones finales para los resultados obtenidos. En Brasil, al consumidor debe ser sugerida la posibilidad de cambiar el producto o el buyback. Los ndices de efectividad del recall considerados satisfactorios por los rganos de proteccin al consumidor pueden variar de acuerdo con la naturaleza del objeto del mismo. Por lo tanto, no existe un nmero concreto y exacto para medir la efectividad de un recall, o sea, el anlisis de la satisfaccin del proceso de recall deber ser apreciada en cada caso, debiendo tomarse en consideracin la combinacin de diversos factores, incluyendo, pero no limitndose a, las practicas adoptadas por la empresa para el recall, el objeto del recall y, obviamente, el buen discernimiento. Consecuencias de naturaleza civil Una vez anunciado un recall, el proceso para iniciar acciones legales es siempre el mismo. Tanto por parte de los consumidores que buscan indemnizaciones por prdidas y daos resultantes de los defectos, como por parte de asociaciones de defensa de los consumidores pleiteando reparaciones colectivas, daos morales colectivos, etc. Adems de esto, tanto el DPDC como los PROCONs pueden aplicar sanciones a las empresas (de censura hasta multas - siendo estas ltimas calculadas con base en la facturacin de las empresas, extensin del dao causado, entre otros elementos) si entienden que el procedimiento no ha sido hecho en el plazo y forma o si, de alguna manera, el procedimiento de cambio o buyback no se muestre efectivo. Adems, si el DPDC entiende que debe realizarse un determinado recall pero el proveedor no actu conforme los parmetros establecidos en la ley, adems de la multa, puede obligar al proveedor a efectuar el proceso de recall. Consecuencias de naturaleza penal La falta de cumplimiento con la legislacin antes mencionada puede resultar en una investigacin criminal contra los directores de las sociedades proveedores, con penas acumulativas de multa hasta pena privativa de libertad por un mximo de 2 aos (Artculo 64 - Ley N 8.078/90). Los procesos criminales pueden tambin ser iniciados por reclamos relacionados a posibles accidentes. En caso de victimas fatales se pueden abrir investigaciones por homicidio culposo contra los directores de las sociedades proveedoras.

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DERECHO

DE LA COMPETENCIA - ANTITRUST

Brasil es el dcimo mayor productor de automviles (1,8 millones de vehculos por ao).

SANTA CATARINA - EMBRATUR - Christian Knepper

16. DERECHO DE LA COMPETENCIA - ANTITRUST La ley de defensa de la competencia brasilea es la Ley N 8.884 (Ley de Defensa de la Competencia), de 1994. La agencia Gubernamental responsable por la fiscalizacin y aplicacin de esta Ley es el Consejo Administrativo de Defensa Econmica (CADE), agencia federal independiente que pertenece al Ministerio de la Justicia. El CADE es asesorado por dos secretaras: (i) la Secretara de Derecho Econmico (SDE), del Ministerio de la Justicia, y (ii) la Secretara de Acompaamiento Econmico (SEAE), del Ministerio de Economa. Estas tres agencias constituyen el Sistema Brasileo de Defensa de la Competencia (SBDC). La Ley de Defensa de la Competencia se dirige a todas las personas fsicas y jurdicas que tienen negocios en el territorio brasileo y tambin a aquellas extranjeras, desde que sus actividades produzcan efectos en el mercado brasileo. 16.1. Infracciones al Orden Econmico Son consideradas infracciones al orden econmico toda conducta que pueda, aunque potencialmente: Limitar, retraer o de cualquier manera perjudicar la competencia o la libre iniciativa; Dominar el mercado relevante de determinado producto y/o servicio; Aumentar arbitrariamente las ganancias del infractor; o Constituir abuso de posicin de dominio en determinado mercado. Algunas conductas que pueden revelar los objetivos considerados ilegales son, por ejemplo, uniformizacin de conductas comerciales, fijacin de precios, divisin de mercados (geogrficamente o por clientes/proveedores) y venta atada. En Brasil no existe infraccin per se, as las conductas son analizadas caso a caso. Con respeto a las penalidades, la Ley de Defensa de la Competencia dispone que podrn ser aplicadas las siguientes sanciones: Para las empresas: Multas desde 1% hasta 30% de la facturacin registrada por la empresa en el ao anterior a la instauracin de la investigacin; Multas que varan desde aproximadamente US$ 3,000 (R$ 6,000) hasta US$ 3,000,000 (R$ 6,000,000), segn la infraccin; Obligacin de publicacin de la decisin del CADE en un peridico conocido; Restriccin para contratacin de financiacin con entidades pblicas o participacin en procesos de licitaciones;
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 Inscripcin del infractor en el listado de proteccin al consumidor brasileo; Recomendacin a las debidas agencias pblicas para conceder licencias compulsorias para patentes de propiedad del violador; y La escisin de la empresa, transferencia de su control, venta de activos, discontinuidad parcial de sus actividades, o cualquier otra medida requerida para tales fines. Para empleados involucrados en las conductas: Multas desde 10% hasta 50% de la multa aplicada a su empresa. Adems, para las personas involucradas existe tambin la responsabilidad criminal. La Ley N 8.137/90 dispone pena de restriccin de libertad desde 2 hasta 5 aos, o multa. Las partes involucradas en infracciones podrn proponer un acuerdo de clemencia en el caso de que se trate de una conducta que no este siendo investigada y que el interesado sea el primero a proponer el respectivo acuerdo. Adems, hay que cumplir con determinados requisitos previstos en la Ley de Defensa de la Competencia. En el caso de que la autoridad acepte el acuerdo de clemencia, la empresa y los empleados que firmen el acuerdo podrn estar exceptuados de las penalidades administrativas y criminales.
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16.2. Concentraciones econmicas Debern ser sometidos al SBDC todos los actos de concentracin econmica independiente de la forma jurdica en la cual se presenten (fusin, adquisicin, joint venture, etc.), en el caso de que: El resultado de la operacin o alguna de las partes tenga control de participacin superior a veinte por ciento (20%) del mercado relevante para la operacin; o Cualquier empresa participante de la operacin o el respectivo grupo de empresas al cual pertenezca (incluyendo la empresa resultante) hayan tenido una facturacin durante el ano fiscal anterior superior a R$ 400 millones en Brasil (aproximadamente US$ 200 millones). La notificacin debe ser sometida al SBDC hasta 15 das hbiles desde la ocurrencia del acto. Actualmente, la interpretacin del CADE es que el evento que dispara el plazo para la notificacin es la ejecucin del primer documento vinculante con relacin a la operacin, que puede ser el contrato, memorando de entendimientos, carta de intencin, etc. El CADE es muy riguroso en esto y frecuentemente impone multas por notificaciones extemporneas. Una vez que la operacin sea sometida, SEAE analiza el caso y elabora un informe con relacin a los impactos econmicos de la operacin en el mercado. Acto seguido, la SDE analiza los aspectos legales y tambin elabora una opinin legal. Despus de estos dos anlisis los dos informes no vinculantes y las manifestaciones de la fiscala federal y la fiscala del CADE son enviados al CADE para su anlisis y decisin final. En casos ms simples, es posible que sea adoptado el procedimiento sumario, en que la operacin es analizada solamente por la

SEAE y la fiscala del CADE antes de ser finalmente juzgada. El CADE puede bsicamente decidir de tres maneras segn la operacin en cuestin: (i) aprobar sin restricciones, (ii) rechazar; o (iii) aprobar ante la satisfaccin de determinadas condiciones. Las condiciones pueden variar desde una simple alteracin de una clusula del contracto hasta la vuelta atrs de parte de la operacin.

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MEDIO AMBIENTE

Brasil es el mayor productor mundial de caf, naranja y caa de azcar.

PAR - Embajada del Brasil

17. MEDIO AMBIENTE La legislacin ambiental brasilea est elaborada para atender las diferentes aplicaciones de las actividades econmicas en el medio ambiente. De tal manera, fueron editadas normas relativas al uso y a la explotacin de determinados recursos naturales, tales como los bosques (Cdigo Forestal, Ley N 4.771/1965), bienes minerales (Cdigo de Minera) Decreto-Ley N 227/67), pesca (Cdigo de Pesca Decreto Ley N 221/67), caza (Cdigo de Caza Ley N 5.197/67) y uso del agua (Cdigo de Aguas, Decreto N 24.643/34). Actualmente, el desarrollo de la preocupacin mundial con el medio ambiente y la celebracin de distintos acuerdos ambientales resultaron en un crecimiento de la conciencia ambiental, culminando en la adopcin de la Ley de Poltica Nacional del Medio Ambiente (Ley N 6.938/81), posteriormente incorporada a la Constitucin Federal de 1988, la cual posee un captulo especfico destinado al tema. Posteriormente fue editada la Ley de Crmenes Ambientales (Ley N 9.605/98) que introdujo el tratamiento penal para distintas conductas, estableciendo la posibilidad de responsabilizar a personas jurdicas, as como directores, gerentes, auditores, consultores que hayan contribuido para la prctica de conductas tipificadas. Adems de esto, conforme la Constitucin Federal de 1988, tanto el rgano ambiental federal (IBAMA - Instituto Brasileo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables), como los rganos estaduales y locales tienen competencia para proteger el medio ambiente. En relacin a la competencia legislativa, la Constitucin confiere al Gobierno Federal, a los Gobiernos Estaduales y al Distrito Federal competencia para legislar de forma concurrente sobre el medio ambiente, siendo que al Gobierno Federal le cabe legislar sobre reglas generales y a los Estados legislar de modo suplementar respecto de los temas no tratados por las normas federales. Por su parte, a los Municipios le ha sido atribuida la competencia para legislar sobre asuntos de inters local. Actualmente, son muchas las normas de proteccin ambiental que abordan los ms diversos aspectos, entre los cuales podemos mencionar: daos nucleares, normas de gerenciamiento costero, creacin y conservacin de unidades de conservacin, programas de educacin ambiental, entre otras. Con relacin a las actividades industriales, la legislacin ambiental requiere la realizacin de licenciamientos ambientales previos a la instalacin de cualquiera de las actividades consideradas potencialmente que puedan tener un impacto ambiental. Adems de ello, las autoridades ambientales pueden exigir la presentacin de estudios de Impacto Ambiental, previamente a la implementacin de tales actividades, en razn de la magnitud de los impactos ambientales. El licenciamiento ambiental consiste en un instrumento de gran relevancia para la implementacin de la Poltica Nacional del Medio Ambiente, y la inobservancia de su obligatoriedad podr resultar en la configuracin de un crimen contra el medio ambiente. Es necesario mencionar que una de las formas de garantizar la proteccin ambiental, instituidas por el Cdigo Forestal de Brasil, ha sido la delimitacin de reas legalmente protegidas, entre las cuales se destacan las reas de Preservacin Permanente (APP) y Reserva Legal. Las APPs son los bosques y otras formas de vegetacin natural situadas conforme lo

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dispuesto en los artculos 2 y 3 del Cdigo Forestal de Brasil, como por ejemplo en la cima de cerros, montes y montaas con la funcin ambiental de preservar los recursos hdricos, el paisaje, la estabilidad geolgica, la biodiversidad, el flujo de generaciones de fauna y flora, la proteccin del suelo y la aseguracin del bienestar de las poblaciones. Las reas de Reserva Legal son aquellas localizadas en el interior de una propiedad o predio rural, exceptuada la de preservacin permanente, necesaria al uso sustentable de los recursos naturales, a la conservacin y rehabilitacin de los procesos ecolgicos, a la conservacin de la biodiversidad y al abrigo y proteccin de la fauna y flora nativas. Dependiendo de su localizacin, el rea de Reserva Legal podr representar de 20% al 80% del rea total de la propiedad. Actualmente se encuentra en discusin en el Congreso Nacional la reforma del Cdigo Forestal Brasileo, especialmente sobre la definicin de las reas de Preservacin Permanente (APP) y los porcentajes que deben ser protegidos a ttulo de Reserva legal. Es importante destacar como se caracterizan los parmetros de la responsabilidad ambiental en el derecho brasileo: (i) responsabilidad objetiva, y (ii) responsabilidad solidaria. La responsabilidad solidaria ser aplicada en circunstancias donde no es posible individualizar los daos ocasionados, lo que puede ocurrir con mayor frecuencia en caso de accidentes en el transporte y disposicin final de residuos. Las normas y principios generales relativos a la responsabilidad ambiental en Brasil contienen provisiones que fundamentan la responsabilidad objetiva por las cuales las penalidades deben ser imputadas al causante de los daos, bastando la comprobacin del nexo de causalidad y siendo dispensada la caracterizacin de la culpa, con excepcin de la responsabilidad en la esfera criminal, donde ser necesaria la comprobacin de mencionada culpa. En ese sentido, se entiende que las tres esferas de responsabilidad en el derecho ambiental (civil, administrativa y criminal) mencionadas arriba son diversas e independientes porque, por un lado, una nica accin del agente econmico puede generarle responsabilidad ambiental en los tres niveles, y la aplicacin contra el mismo de 3 (tres) sanciones diversas. Por otro lado, la ausencia de responsabilidad en una de tales esferas no exime necesariamente al agente de la responsabilidad en las otras esferas. La responsabilidad civil ambiental resulta de una accin u omisin del agente econmico que resulte en dao ambiental de cualquier especie y se caracteriza como responsabilidad objetiva. De tal responsabilidad resulta la penalidad civil de reparar y/o indemnizar los daos producidos al medio ambiente y tambin los daos causados a terceros. La caracterizacin de la responsabilidad civil ambiental como objetiva significa que su imputacin al agente econmico depende solamente de la constatacin de que una accin u omisin del mismo ha generado dao al medio ambiente, independientemente de la verificacin de la respectiva culpa (negligencia, impericia o imprudencia) del agente. De esta manera, la responsabilidad civil ambiental es atribuida, en principio, al responsable, directa o indirectamente, por la actividad causante de la degradacin ambiental, en conformidad con las disposiciones de la Poltica Nacional del Medio Ambiente.

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La responsabilidad administrativa resulta de una accin u omisin del agente econmico que provoca la violacin de cualquier norma de preservacin al medio ambiente, independientemente de la verificacin de la culpa o de la efectiva ocurrencia de dao ambiental. En consecuencia, en lo que se refiere a las eventuales penalidades en el derecho ambiental, se verifica que la no observacin de la legislacin ambiental brasilea podr someter al infractor a la imposicin de las siguientes penalidades: (a) responsabilidad civil objetiva, resultando en la obligacin de indemnizar o reparar los daos causados al medio ambiente, y a terceros, por la ausencia del licenciamiento y plan de mitigacin de los impactos ambientales, conforme la Poltica Nacional de Medio Ambiente; (b) responsabilidad administrativa, por infraccin a la legislacin ambiental, en especial cuando se realiza alguna construccin, reforma, ampliacin, instalacin o puesta en funcionamiento de establecimientos, obras o servicios que amenacen en contaminar, sin licencia o autorizacin de los rganos ambientales competentes o contrariando las normas legales y reglamentos pertinentes, sujetando a los infractores a multas del valor mximo de R$ 10.000.000,00 (diez millones de reales), y en la peor de las hiptesis, en la paralizacin de las actividades de la empresa infractora; (c) responsabilidad criminal de la persona jurdica, del director, administrador, miembro de consejo y del rgano tcnico, auditor, gerente, o mandatario de la persona jurdica, y de cualquiera de los otros que concurran para la prctica de las infracciones tipificadas por la Ley de Crimines Ambientales, sujetando a los infractores a multas, interdiccin de las actividades, prohibicin de contratar con la administracin pblica, detencin, entre otras. Actualmente fueron editadas normas federales especficas que establecen la responsabilidad de los productores de bateras y neumticos despus del ciclo de vida de sus productos. Existen indicios de que este tipo de responsabilidad post-consumo podr ser impuesta a otros tipos de industria, en virtud de la existencia y tramitacin de proyectos de ley que contienen provisiones pertinentes al asunto, como el Proyecto de Ley que instituye la Poltica Nacional de Residuos Slidos. En este sentido, se puede destacar el artculo 931 del Cdigo Civil que estipula la responsabilidad objetiva de las empresas por los daos causados por productos puestos por estas en circulacin. Finalmente, se debe remarcar que Brasil es parte de diversos acuerdos multilaterales tales como la Convencin de Mudanzas del Clima, Convencin de la Biodiversidad, Convencin de Basilea sobre el Transporte y el Movimiento de Residuos Slidos, Protocolo de Montreal, la UNCLOS, entre otras. Normas relativas a estos acuerdos estn siendo aprobadas para asegurar el cumplimiento de las obligaciones asumidas internacionalmente.

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SEGUROS

Y SISTEMA PREVISIONAL PRIVADO

BAHIA - EMBRATUR Christian Knepper

Brasil es el tercer mayor productor mundial de calzados, con una industria de cuero altamente competitiva.

18. SEGUROS Y SISTEMA PREVISIONAL PRIVADO El Decreto-Ley No. 73 de 1996, alterado por la Ley Complementaria 126, de 2007, regula el Sistema Nacional de Seguros Privados y las operaciones de seguros y reaseguros. La Ley Complementaria No. 109 de 2001 es la norma que regula el Rgimen Previsional Complementario. Las aseguradoras, las reaseguradoras as como las entidades abiertas que ofrecen el sistema previsional complementario, con fines lucrativos, integran el Sistema Nacional de Seguros Privados. Sus operaciones estn sujetas a las normas y fiscalizacin del Gobierno Federal a travs del Consejo Nacional de Seguro Privados-CNSP y de la Superintendencia de Seguros Privados-SUSEP. Existen tambin las entidades cerradas de previdencia complementaria, conocidas como fondos de pensin, ms ligadas a planes especficos de determinadas empresas (Patrocinadoras), que son regladas por el Consejo de Gestin de la Previdencia Complementaria -CGPC- y fiscalizadas por la Secretaria de Previdencia Complementaria-SOC-, ambos entes ligados al Ministerio de la Previdencia. Las referidas sociedades aseguradoras, entidades abiertas de previdencia complementaria y los reaseguradores locales deben organizarse bajo la forma de sociedad annima y necesitan de autorizacin para iniciar sus actividades. Las aseguradoras podrn operar planes de beneficios siempre que estn autorizadas a operar exclusivamente en dicho ramo de actividades. La legislacin brasilea prev tambin, adems de los reaseguradores locales, la existencia de otros dos tipos de reaseguradores autorizados a suscribir riesgos en el Pas, cuales sean, los admitidos y eventuales, que son empresas extranjeras registradas ante la SUSEP. Notamos que, en principio, es permitida nicamente la contratacin de reaseguro por aseguradoras, estando vedadas las transferencias de riesgos directamente de operadoras de salud que no sean aseguradoras y de fondos de pensin para reaseguradores. Hasta la promulgacin de la Ley 9.656, de 1998, el seguro-salud era operado por empresas aseguradoras y todo este segmento estaba subordinado a la misma estructura jurdica de las aseguradoras en general. Con la reglamentacin del sector, se determin que las aseguradoras actuantes en el seguro de salud se transformasen en aseguradoras especializadas y, juntamente con las otras operadoras del sector (por ejemplo, cooperativas, medicinas de grupo y autogestiones), pasasen a ser controladas por un nuevo rgano, la Agencia Nacional de Salud Suplementar - ANS, una autarqua bajo rgimen especial vinculada al Ministerio de la Salud. Los reaseguradores admitidos y eventuales, son empresas extranjeras cuyo registro ante la SUSEP permite a las aseguradoras y reaseguradores locales realizar con aquellos operaciones de reaseguro y retrocesin. Observadas las peculiaridades tcnicas, contractuales, operacionales y de riesgo de la acti-

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vidad y las disposiciones del rgano regulador de seguros, se aplican a los reaseguradores locales el Decreto-Ley 73, de 1966, las otras leyes aplicables a las sociedades aseguradoras, inclusive las que se refieren a la intervencin y liquidacin de empresas, mandato y responsabilidad de administradores, y las reglas establecidas para las sociedades aseguradoras. 18.1. Aseguradoras, Reaseguradores Locales, Entidades Abiertas de Previdencia Complementaria y Sociedades de Capitalizacin El pedido de autorizacin para el funcionamiento de sociedades aseguradoras, entidades abiertas de previdencia complementaria y los reaseguradores locales debe ser hecho ante la SUSEP que, despus de verificar las disposiciones vigentes, expedir una Portara concediendo la autorizacin para funcionamiento. La aseguradora solamente podr operar en los ramos de seguros para los cuales tenga la debida autorizacin. Siguen las principales exigencias a las sociedades aseguradoras: Objeto social: la sociedad aseguradora no podr explorar cualquier otro ramo del comercio o de la industria. Capital social: es obligatoria la integracin total del capital mnimo requerido, resultado de la suma del capital base - que depende del ramo y de la regin del pas en que la aseguradora operar -, y del capital de riesgo, calculado con base en las operaciones y en el perfil de riesgo de cada aseguradora. De tal manera, el capital social es constituido de una parte fija, que corresponde a la autorizacin para actuar en determinado ramo, y otra variable, para operar en cada una de las regiones del pas. Administracin: la sociedad aseguradora deber atribuir responsabilidad a sus directores, los cuales debern actuar, entre otras funciones especficas, como: (i) responsables por las relaciones con la SUSEP; (ii) responsables tcnicos; (iii) responsables administrativofinancieros; y (iv) responsables por la observancia de la ley que dispone sobre los crmenes de lavado de dinero o de ocultacin de bienes, derechos o valores. Los directores podrn acumular, como mximo, 2 (dos) de las funciones arriba mencionadas. Actos societarios: los pedidos de homologacin de los actos societarios de sociedades aseguradoras debern ser presentados ante la SUSEP, en el plazo de 30 (treinta) das a partir de la fecha de realizacin de cada acto societario. Representantes: las aseguradoras son obligadas a mantener, por lo menos en las capitales de los Estados en que tuvieren riesgos en vigor o responsabilidades no liquidadas, representantes para atender a los asegurados o interesados en contratos de seguros y para recibir citaciones judiciales. Control / participaciones accionarias: la legislacin vigente determina que las participaciones societarias directas que impliquen en control de las sociedades aseguradoras, de capitalizacin, bien como de las entidades abiertas de previdencia complementaria solamente pueden ser detenidas por (i) personas fsicas; o (ii) entidades autorizadas a funcionar por la SUSEP; o (iii) personas jurdicas que tengan por objeto exclusivo la participacin en

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sociedades autorizadas a funcionar por la SUSEP. Es vedado que corredores de seguros (personas fsicas o jurdicas) tengan relacionamiento accionario con sociedades aseguradoras. Informaciones Registrales: es verificada previamente a cualquier hecho de homologacin la inexistencia de restriccin de registro de los administradores y controladores, estos personas fsicas. Plan de negocios: el plan de negocios deber contener el planeamiento de la sociedad controlada para el plazo de 3 (tres) aos, contado desde su elaboracin, debiendo ser actualizado hasta la fecha de la entrega de las demostraciones financieras de cada ao. Nota Tcnica Atuarial: las sociedades aseguradoras debern enviar a la SUSEP nota tcnica atuarial de las carteras que operen o pretendan operar, elaborada por aturio responsable. Fiscalizacin: las sociedades aseguradoras estn sujetas a la fiscalizacin peridica y deben mensualmente enviar a la SUSEP informaciones detalladas sobre su estructura, actividades, reservas y provisiones y respectivos activos de garanta. Las operaciones de transferencia de control accionario de sociedades aseguradoras tambin deben ser previamente aprobadas por la SUSEP. Las sociedades aseguradoras pueden comercializar plizas de seguros a travs de agentes y corredores de seguros debidamente habilitados o directamente junto al asegurado. En caso de comercializacin de plizas directamente, existe una comisin obligatoria a favor de la Fundacin Escuela Nacional de Seguros - Funenseg. 18.2. Operadoras de Salud La ley 10.185/01 ha definido el seguro salud como el plan privado de asistencia a la salud, y a la sociedad aseguradora especializada en salud como la operadora de un plan de asistencia a la salud. La ley autoriza expresamente a las sociedades aseguradoras a operar planos de asistencia a la salud, siempre que sean constituidas como aseguradoras especializadas, debiendo su estatuto social vedar la actuacin en cualquiera de los otros ramos o modalidades. Las operadoras de plan de asistencia a la salud (planes mdicos y odontolgicos) necesitan de autorizacin previa de la ANS para el inicio de sus actividades. Las personas fsicas o jurdicas residentes o domiciliadas en el exterior pueden constituir o participar del capital de personas jurdicas de derecho privado constituidas bajo las leyes brasileas para operar planes de asistencia a la salud. Adems de las sociedades aseguradoras, las operadoras estn clasificadas en: administradoras, cooperativa mdica, cooperativa odontolgica, autogestin, medicina de grupo, odontologa de grupo y filantropa. Para obtener la autorizacin de funcionamiento, las operadoras de planes privados de asis171

tencia a la salud deben satisfacer los siguientes requisitos, independientemente de otros que sean determinados por la ANS: registro en los Consejos Regionales de Medicina y Odontologa, conforme el caso; descripcin pormenorizada de los servicios de salud propios ofrecidos y de aquellos a ser prestados por terceros; descripcin de sus instalaciones y equipamientos destinados a prestacin de servicios; especificacin de los recursos humanos calificados y habilitados, con responsabilidad tcnica de acuerdo con las leyes que tratan de la materia; demostracin de la capacidad de atender al pblico en razn de los servicios a ser prestados; demostracin de la viabilidad econmico-financiera de los planes privados de asistencia a la salud ofrecidos, respetadas las peculiaridades operacionales de cada una de las respectivas operadoras (este tem no aplcase a autogestiones); especificacin del rea geogrfica cubierta por el plan privado de asistencia a la salud (este tem no aplcase a autogestiones).
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Las operadoras estn sujetas a reglas de capital mnimo, patrimonio mnimo ajustado, margen de solvencia y provisiones tcnicas. Adems de la autorizacin de funcionamiento, las operadoras deben obtener el registro de sus productos y tambin deben presentar plan de negocios para la ANS. El Plan de Negocios es un documento que contiene la caracterizacin del negocio, su forma de operar, su plan para conquistar porcentuales de participacin de mercado y las proyecciones de costos, recetas y resultados financieros. Las operadoras estn sujetas a la fiscalizacin peridica de la ANS, as como a la elaboracin y envo a la ANS de diversos informes de registro. Tambin estn sujetas al pago de la tasa de salud suplementar (TSS) y a reembolsar al SUS (Sistema nico de Salud, o sea, el sistema de salud del gobierno) por gastos de sus beneficiarios prestados en instituciones integrantes del SUS. Las operaciones de transferencia de control accionario o de reorganizacin que implique cambios directos o indirectos, en el grupo de control, que pueda implicar una alteracin en la ingerencia efectiva en los negocios de las operadoras tambin deben ser previamente aprobadas por la ANS. De la misma forma, operaciones de transferencia de cartera estn sujetas a la aprobacin previa de la ANS.

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EMBRATUR

DERECHO DEPORTIVO

Brasil es el segundo productor mundial de alimentos orgnicos, y el tercer mayor productor de alimentos transgnicos.

19. DERECHO DEPORTIVO No existen dudas de que entre los varios campos para inversin en Brasil se destaca la rama de los deportes. En general, la sociedad brasilea es altamente ligada a los deportes y las constantes inversiones en esta rea suelen generar interesantes ganancias. Aunque el ftbol sea el lder en inversiones y mueva importantes montos por ao, todos los deportes son atractivos y tienen sus peculiaridades y posibilidades de inversin. Las oportunidades son mltiples e involucran desde contratos de sponsor (inclusive con incentivo fiscal para el patrocinador) para la publicidad de la empresa en la camiseta de clubes (para aquellas empresas que quieran profundizar la divulgacin de su marca en Brasil), pasando por el sponsor y/o administracin de la carrera de deportistas, hasta la gerencia administrativa y financiera de los propios clubes. La inversin en el ftbol, especialmente, puede estar relacionada al negocio con atletas. Como se sabe, los clubes brasileos son verdaderas fbricas de buenos futbolistas. Los clubes de los pases econmicamente ms poderosos siempre tienen en vista los futbolistas y atletas brasileos y los ejemplos son muchos. La experiencia muestra que una pequea inversin en infraestructura para la formacin de atletas se paga muy rpidamente. Dependiendo de las caractersticas del producto a ser comercializado en Brasil, la empresa puede elegir el deporte, el club o hasta el evento deportivo que mejor se asocie a su producto. En todos los casos, se deber tener en cuenta los aspectos legales que deben estar presentes en los distintos tipos de contratos a ser firmados. La legislacin deportiva brasilea ha cambiado mucho, pero finalmente se est realizando una compilacin de toda la legislacin en un nico marco regulatorio, lo que seguramente va a impulsar las inversiones en esta rea. Actualmente est vigente la llamada Ley Pel (Ley N 9.615), que modific profundamente las relaciones entre clubes y atletas, adems de haber cambiado la propia manera de administracin del deporte como un todo. Recientemente ha sido publicada la Ley de Incentivo a los Deportes (Ley N 11.438), que permite que patrocinios y donaciones para la realizacin de proyectos deportivos y paradeportivos sean descontados del Impuesto a las Ganancias debido por la persona fsica o jurdica del patrocinador (o donador). Esto traer nuevas y variadas inversiones y beneficiar de sobremanera a las empresas que intenten explorar este promisorio mercado.

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DERECHO PENAL

EMBRATUR

Brasil posee la dcima mayor industria de papel y celulosa.

20. DERECHO PENAL La legislacin penal brasilea presenta en las dos ltimas dcadas una creciente preocupacin en la elaboracin de leyes ms severas, incluyendo tipos penales ms amplios. En la legislacin penal brasilea existe la previsin legal de responsabilidad penal tanto para la persona fsica de los administradores de una empresa, como para la propia persona jurdica. La penalidad ante la persona jurdica es solamente aplicable en los casos de delitos contra el medio ambiente, conforme antes mencionado. Algunos delitos presentan especial inters para las empresas que pretenden desarrollar sus actividades en Brasil, entre los cuales se puede mencionar: Delitos contra el patrimonio de la empresa. Delitos contra el orden tributario. Delitos contra el orden econmico. Delitos contra el sistema financiero. Delitos contra las relaciones de trabajo.
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Delitos contra la relacin de consumo. Delitos ambientales. Delitos digitales. A continuacin, se especfica cada una de las situaciones arriba descriptas. 20.1. Delitos contra el patrimonio de la empresa Estn previstos en el Cdigo Penal Brasileo y consisten bsicamente en hurto, robo, extorsin, dao, apropiacin indebida, emisin de ttulos comerciales falsos. 20.2. Delitos contra el orden tributario Estn previstos en la Ley No. 8.137/90 y consisten bsicamente en la supresin o reduccin de tributos mediante fraude. En general la emisin del auto de infraccin por parte de la fiscalizacin tributaria precede y origina la instauracin de la respectiva investigacin policial. Segn la legislacin vigente, el pago de tributo hasta el inicio de la accin penal (recibimiento de la denuncia) extingue la posibilidad de sancin (punibilidad).

20.3. Delitos contra el orden econmico Estn previstos en las Leyes No. 1.521/51 y No. 8.137/90 y consisten bsicamente en abusar del poder econmico dominando el mercado o eliminando total o parcialmente la competencia; exclusividad de propaganda, transmisin en detrimento de la competencia. Estos delitos son controlados por el Departamento Especializado de la Polica Federal que acta conjuntamente con la Secretara de Derecho Econmico, bien como con el Consejo Administrativo de Defensa Econmica (CADE). 20.4. Delitos contra el sistema financiero Los delitos contra el sistema financiero, son llamados comnmente Crimes de colarinho branco (o delitos de guantes blancos) y estn previstos en la Ley No. 7.492/86. Estos consisten bsicamente en los fraudes practicados por la institucin financiera, en la operacin de cambio no autorizada, buscando promover la evasin de divisas del pas. En general estos crmenes son precedidos por un proceso administrativo realizado por el Banco Central. 20.5. Delitos contra la relacin de trabajo Estn previstos en el Cdigo Penal y consisten bsicamente en violaciones a la libertad del trabajador, frustracin de derecho asegurado por la legislacin laboral. 20.6. Delitos contra la relacin de consumo Estn previstos en las Leyes No. 8.078/90 (Cdigo de Defensa del Consumidor) y No. 8.137/90. Consisten bsicamente en la publicidad engaosa o abusiva, comercializacin de mercaderas no aptas para el consumo, omisin de informaciones esenciales al producto, y cobro de precios abusivos al consumidor. Algunos estados poseen Departamentos Especializados en Derecho de Defensa del Consumidor. En So Paulo, por ejemplo, el consumidor que sufre dao puede recurrir a la Comisara Estadual competente ya que el Departamento Especializado fue suprimido hace algunos aos. 20.7. Delitos contra el medio ambiente Estn previstos en la Ley No. 9.605/98 y consisten bsicamente en la polucin, destruccin y deterioro del medio ambiente comprendiendo toda la extensin de la fauna y la flora. En los delitos ambientales existe la previsin legal de punicin de la persona jurdica y adems se sanciona tambin al director, administrador, miembro del consejo tcnico, auditor, gerente o mandatario de la perdona jurdica, en la medida de su culpabilidad. La legislacin brasilea prev, como medida de recuperacin del medio ambiente, la realizacin de Trminos de Ajuste por la empresa, con anuencia del rgano de fiscalizacin del medio ambiente y del rgano del Ministerio Pblico.
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20.8. Delitos digitales Con la utilizacin de la world wide web como medio eficaz de comunicacin entre las sociedades, en que las personas imaginan estar en el anonimato, se nota un creciente aumento de los crmenes. Las ltimas estadsticas brasileas comprueban que, crmenes contra la honra como calumnia, difamacin e injuria son los que tuvieron mayor incidencia, seguidos por los fraudes bancarios, pedofilia y dao causado por virus informticos. Actualmente, slo el Estado de So Paulo posee un Departamento Especializado en el combate y represin de los crmenes practicados a travs de Internet.

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Christian Knepper - EMBRATUR

ARBITRAJE

Brasil es uno de los mayores productores mundiales de energa elctrica.

21. ARBITRAJE La prctica del arbitraje brasileo ha aumentado en gran medida durante las ltimas dos dcadas, despus de superar completamente una prctica incipiente debido a la resistencia cultural y judicial. Es ahora un camino alternativo consolidado para la resolucin de disputas, ampliamente usada en relaciones comerciales, especialmente en disputas complejas. 21.1. Breve Historia del Arbitraje en Brasil Tradicionalmente, la legislacin brasilea se ha guiado por fuertes vnculos con la proteccin irrestricta de la libertad de acceso a las cortes estatales. Esto retras el desarrollo del arbitraje como un medio alternativo de solucin de controversias, que slo en las dos dcadas pasadas ha sido totalmente aceptada y legitimada por la jurisprudencia interna. Fue slo con la promulgacin de la Ley Federal N 9.307, del 23 de setiembre de 1996 (Ley de Arbitraje) que se proporcion un nuevo empujn para el arbitraje. El impulso definitivo para la eficacia del arbitraje como medio de solucin de conflictos en la legislacin brasilea fue dado por el Supremo Tribunal Federal cuando reconoci la constitucionalidad de la Ley de Arbitraje y la posibilidad de reconocimiento de laudos arbitrales extranjeros. Una gran prueba de la consolidacin del arbitraje como una vlida y til solucin de controversias, son las estadsticas informadas por la Cmara de Comercio (2) Brasil-Canad, que informa un promedio de setena y seis (76) casos finalizados y veinticuatro (24) casos en curso, el tiempo estimado para la terminacin de los procedimientos es de catorce (14) meses y la los valores involucrados vara entre R$ 170 mil y R$ 120 millones. En las cmaras internacionales, estas cifras son an ms elevadas. 21.2. Descripcin General El arbitraje ha conquistado muchos adeptos. La sentencia es rpida (un promedio de 14 meses) en comparacin con los procedimientos que estn pendientes con los juzgados comunes y la adjudicacin es definitiva (sin la posibilidad de presentar las diversas apelaciones que se han convertido en un obstculo para la eficacia de los tribunales ordinarios). Las partes pueden elegir la Ley aplicable a la disputa, as como el lugar del arbitraje y el rgano competente. Pueden, tambin, optar por el uso de equidad en la decisin final. Asimismo, cabe destacar tambin que las partes pueden elegir rbitros que sean especializados en el campo de la disputa. Eso permite mejor nivel de comprensin de temas complejos y un anlisis ms preciso del caso en juego. Y, desde luego, la confidencialidad del conflicto es tambin una ventaja importante. Por ltimo, cabe aclarar que la Ley de Arbitraje concede a las partes acceso a un Tribunal Estatal para el caso de que sea necesaria alguna medida urgente antes del procedimiento arbitral. Este acceso a la jurisdiccin estatal tambin es garantizado en el caso de que sean
(2) http://www.ccbc.org.br/download/arbitragem_dados_estatsticos.pdf

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necesarias medidas coercitivas o sanciones para garantizar la autoridad del tribunal arbitral. Sin embargo, a pesar de tantas ventajas, los altos costos de un procedimiento de arbitraje todava cuentan como aspectos negativos del arbitraje. Los costos de las salas de arbitraje especializado y los honorarios de los rbitros terminan limitando el uso del arbitraje para los casos de alto valor econmico y elevada complejidad. Finalmente, siempre debe destacarse que existe una discusin con relacin al uso del arbitraje en los litigios derivados de las relaciones laborales, as como en aquellos en los que un organismo pblico est involucrado, a pesar de la autorizacin contenida en la Ley de Sociedades Pblicas Privadas (Ley SPP). No obstante, importantes decisiones judiciales han reconocido la validad del arbitraje en muchos de estos casos. 21.3. Marco Legal El primero y ms importante instrumento para el uso de arbitraje en Brasil es la Ley de Arbitraje (Ley Federal N 9.307/96) que ha estado en vigencia por ms de una dcada y es una verdadera directiva para las partes y sus abogados con relacin a los procedimientos de arbitraje. La Ley de Arbitraje fue preparada basada en la ley modelo de la CNUDMI (Comisin de las Naciones Unidas Sobre Derecho Mercantil Internacional), as como en las Leyes de los otros pases extranjeros. Los progresos ms importantes de la Ley de Arbitraje son (i) la obligacin de someter el litigio al arbitraje, una vez que una clusula de arbitraje est debidamente en vigencia, (ii) dispensa de la aprobacin del laudo de arbitraje por un juzgado estatal y (iii) equiparacin ante la Ley Brasilera para todos los efectos de la decisin final del arbitraje con la decisin judicial. Por lo tanto, la Ley de Arbitraje representa un gran paso adelante y consolida la institucin de arbitraje en Brasil. El otro instrumento legislativo importante de arbitraje en Brasil consiste en la ratificacin de la Convencin de Nueva York de 1958, que trata sobre el reconocimiento y la ejecucin de los laudos de arbitraje extranjeros. Todos los pases signatarios de la Convencin de Nueva York se comprometen a reconocer y hacer cumplir los laudos de arbitraje extranjeros, como una regla general o recprocamente con los otros estados signatarios de tal Convencin. Todos los pases que desempean un papel importante en el comercio internacional, son estados signatarios de la Convencin de Nueva York. La firma de Brasil es muy relevante e indica la posibilidad de que los laudos de arbitraje dictaminados fuera de Brasil, puedan ser reconocidos y ejecutados.

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21.4. Validez y Eficacia de la Clusula de Arbitraje en el Derecho Brasileo Las partes interesadas podrn someter la resolucin de sus litigios a una tribunal de arbitraje mediante un acuerdo de arbitraje, siendo este la clusula y el compromiso de arbitraje. Por lo tanto, para que el arbitraje sea vlidamente negociado entre las partes, ambos deben estar de acuerdo en adoptar este medio de resolucin de disputa, lo que hacen a travs de la clusula de arbitraje, que puede ser insertada en un determinado acuerdo o prevista por un documento separado con referencia expresa al acuerdo al cual est relacionado. La clusula de arbitraje ha sido definida por la Ley de Arbitraje, como la convencin a travs del cual las partes en un contrato se comprometen a someter al arbitraje las controversias que puedan surgir con respecto al contrato. Adems, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 4, prrafo 1 de la Ley N 9.307/96, la clusula de compromiso de arbitraje debe ser estipulada por escrito y podr incluirse en el mismo contrato o en otro documento que haga referencia a ella. Por lo tanto, en la Legislacin Brasilea, el arbitraje debe estar basado en una clusula contractual - la clusula de arbitraje - sujeta a todas las normas que se aplican a todos los contratos, a travs del cual las partes renuncian a la jurisdiccin estatal en favor de la jurisdiccin privada.
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Es justo afirmar que la institucin de arbitraje est basada sobre el poder de la autorregulacin o autogobierno de los intereses patrimoniales. Las partes contratantes interesadas, que deseen instituir el arbitraje para solucionar sus conflictos sobre derechos disponibles, deben hacer necesariamente dicha estipulacin por escrito y podrn incluirlo en el contrato principal o un documento separado que a este se refiera. 21.5. Caso Especial de Contrato de Formatos Normalizados Debe sealarse que existen disposiciones jurdicas especficas que regulan la validez de una clusula de arbitraje en relacin con contratos standard o por adhesin, que son aplicados especialmente, pero no exclusivamente, en relaciones con el consumidor. En los contratos de adhesin, bsicamente, una de las partes, impone a los dems las condiciones y las clusulas que han sido establecidas con antelacin. De esta manera, no existe discusin con respecto al contenido del contrato y sus clusulas. Los contratos standard o de adhesin reciben tratamiento especial por parte de la Ley de Arbitraje, con respecto a la validez de la clusula de arbitraje. En tales contratos, la clusula de arbitraje slo ser efectiva si la parte adherente toma la iniciativa de instituir el arbitraje o manifiesta expresamente estar de acuerdo con su institucin. La clusula de arbitraje, adems, debe hacerse por escrito en un documento adjunto especfico o escrita en negrita, con una firma o aprobacin especficamente para esta clusula. Esto se aplica principalmente a las relaciones del consumidor, donde este tipo de acuerdo

es muy comn, pero esto no est limitado a tales relaciones. Al contrario, en cualquier parte donde el contrato es predeterminado por una de las partes, este conjunto de normas de proteccin se aplicar para restablecer el equilibrio en una relacin desigual.

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LICITACIONES Y CONTRATOS
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

Brasil presenta evolucin demogrfica anual de 2.5 millones de personas; es una puerta de entrada para el Mercosur.

MINAS GERAIS - EMBRATUR - Divulgacin

22. LICITACIONES Y CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA 22.1. Introduccin La Administracin Pblica, cuando pretende adquirir un bien y/o un servicio posee dos opciones: (i) toma la iniciativa y hace el bien o ejecuta el servicio directamente, denominada comnmente como ejecucin directa; o (ii) adquiere de terceros dicho bien o servicio, denominada ejecucin indirecta, situacin en la que existe la necesidad de efectuar una licitacin. En ese sentido, la Administracin Pblica no puede, por fuerza de la Constitucin Federal y de la Ley N 8.666/93, comprar o contratar directamente de alguien prescindiendo del procedimiento licitatorio o del cumplimiento de la Ley de Licitaciones. La Ley N 8.666/93 establece normas generales sobre licitaciones y contratos administrativos pertinentes a obras, servicios, inclusive de publicidad, compras, alienaciones y locaciones en el mbito de los Poderes del Estado Nacional, de los Estados Provinciales, del Distrito Federal y de los respectivos Municipios. Las obras, servicios, inclusive de publicidad, compras, alienaciones, concesiones, permisiones y locaciones de la Administracin Pblica, cuando contratadas con terceros, sern necesariamente precedidas de una licitacin, resguardadas las excepciones previstas por la norma. Como regla general de formacin normativa, lgico-racional, las excepciones no podrn tener mayor alcance que las reglas, siendo por lo tanto necesario que se aplique una interpretacin de restrictiva y conservadora en relacin a las obligaciones y principios generales trados por la Ley 8.666/93. La norma considera contrato todo y cualquier ajuste entre rganos o entidades de la Administracin Pblica y particulares, en que haya un acuerdo de intencin para la formacin de un vnculo y la estipulacin de obligaciones recprocas, cualquiera sea la denominacin utilizada. O sea, de nada vale denominar diferentemente a un acto que posee todas las caractersticas de un contrato como definido arriba como justificativa para no estar sujeto a la norma. 22.2. Formalidades Todos los tipos de licitacin previstos en la Ley 8666/93 (a) de menor precio, b) de mejor tcnica; c) de tcnica e precio, y d) de mayor lance o oferta) se caracterizan como actos administrativos formales, independientemente de la esfera de la Administracin Pblica responsable. Significa que todos los actos practicados se debern caracterizar con respecto a la forma por la cual los tipos de licitacin fueran previstos para ser practicados, conforme la manifestacin contenida en la norma. Son los medios por los cuales el derecho positivo podr ser conocido y aplicado. 22.3. Modalidades de Licitacin Las modalidades de licitacin son seis: (i) concurrencia; (ii) tomada de precios (iii) invitacin; (iv) concurso; (v) subasta e (vi) prego (Licitacin Publica). Las modalidades de licitacin no deben ser confundidas con los tipos de licitacin, que sirven, dentro de la modalidad utili-

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zada, como punto formal para las propuestas presentadas por los licitantes. Son los tipos: a) de menor precio, b) de mejor tcnica; c) de tcnica y precio, y d) de mayor lance u oferta. 22.3.1. Concurrencia Concurrencia es la modalidad de licitacin entre los interesados que, en la fase inicial de habilitacin preliminar, comprueben poseer los requisitos mnimos de cualificacin exigidos en el edicto para ejecucin de su objeto. Esta modalidad de licitacin ser obligatoria para realizacin de obras y servicios de ingeniera siempre que el valor estimado de la contratacin sea superior a R$ 1.500.000,00 (un milln y quinientos mil reales). Cuando fueren otras compras y servicios que no resulten en realizacin de obras e servicios de ingeniera, esta modalidad de licitacin ser obligatoria siempre que el valor estimado de la contratacin sea arriba de R$ 650.000,00 (seiscientos cincuenta mil reales). 22.3.2. Concurso Concurso es la modalidad de licitacin entre los interesados para opcin de trabajo tcnico, cientfico o artstico, mediante la institucin de premios o remuneracin a los vencedores, conforme criterios constantes de edicto publicado en la prensa oficial con antecedencia mnima de 45 (cuarenta y cinco) das. La apertura y ejecucin de la licitacin en la modalidad concurso deber ser precedida de la elaboracin de un reglamento propio por la Administracin, a ser adquirido, como criterio esencial, por los interesados en el local indicado en el edicto de licitacin. El reglamento deber indicar, obligatoriamente, (i) la cualificacin exigida a los participantes; (ii) las directrices y la forma de presentacin del trabajo; y (iii) las condiciones de realizacin del concurso y los premios que van a ser concedidos. Otras informaciones pertinentes al objeto de la licitacin tambin debern estar claramente estipuladas en el edicto y reglamento del concurso. Por ejemplo, en el caso que el concurso se vea sobre la elaboracin de un proyecto, deber estar claro que el vencedor deber autorizar a la Administracin a ejecutarlo solamente cuando esta lo considere conveniente. 22.3.3. Invitacin Invitacin es la modalidad de licitacin entre interesados del ramo pertinente a su objeto, registrados o no, escogidos y convidados en nmero mnimo de 3 (tres) por la unidad administrativa, la cual fijar, en local apropiado, copia del instrumento convocatorio y lo extender a los dems registrados en la correspondiente especialidad que manifestaren su interes con antecedencia de hasta 24 (veinte y cuatro) horas de la presentacin de las propuestas. Esta modalidad de licitacin podr ser utilizada para la realizacin de obras y servicios de ingeniera siempre que el valor mximo estimado de la contratacin no supere el valor de R$ 150.000,00 (ciento cincuenta mil reales).

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Cuando fueren otras compras y servicios que no importen la realizacin de obras o servicios de ingeniera, esta modalidad de licitacin podr ser utilizada siempre que el valor estimado de la contratacin no supere el valor de R$ 80.000,00 (ochenta mil reales). La modalidad invitacin podr ser utilizada en las licitaciones internacionales observados los limites de esa modalidad, siempre que sea identificado por la Administracin que no existe proveedor del bien o servicio en el Pas. 22.3.4. Subasta Subasta es la modalidad de licitacin entre los interesados para la venta de bienes mviles inservibles para la administracin o de productos legalmente aprendidos o embargados, o para la alienacin de bienes inmviles, cuya adquisicin haya derivado de procedimientos judiciales o de dacin en pago, a quin ofrecer la mayor oferta, igual o superior al valor de la valuacin. 22.3.5. Prego Prego es la modalidad de licitacin para la adquisicin de bienes y servicios conceptuados como comunes por la Unin, Estados, Distrito Federal e Municipios, cualquier sea el valor estimado de la contratacin, en la cual la disputa por el abastecimiento es por medio de propuestas y ofertas en sesin pblica, por medio de propuestas escritas o verbales, pudiendo inclusive ser realizada por Internet. El Decreto Federal N 3.555/00, que reglament la modalidad licitatoria Prego, define como bienes y servicios comunes a aquellos cuyos padrones de desempeo y cualidad puedan ser concisa y objetivamente definidos en el objeto del edicto, en perfecta conformidad con las especificaciones usuales practicadas en el mercado. Se excluyen de la modalidad de prego las contrataciones de obras e servicios de ingeniera, las locaciones inmobiliarias y las enajenaciones en general. 22.3.6. Tomada de Precios Tomada de precios es la modalidad de licitacin entre interesados debidamente registrados o que atendieren a todas las condiciones exigidas para el registro hasta el tercer da anterior a la fecha de recepcin de las propuestas, observada la necesaria cualificacin para el objeto de la licitacin, en los trminos del edicto. Esta modalidad de licitacin deber ser utilizada para la realizacin de obras y servicios de ingeniera siempre que el valor estimado de la contratacin sea superior a R$ 150.000,00 (ciento cincuenta mil reales) hasta el mximo R$ 1.500.000,00 (un milln quinientos mil reales). Cuando fueren otras compras y servicios que no importen la realizacin de obras y servicios de ingeniera, esta modalidad de licitacin deber ser utilizada siempre que el valor estimado de la contratacin sea superior a R$ 80.000,00 (ochenta mil reales), hasta un mximo de R$ 650.000,00 (seiscientos cincuenta mil reales).

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La modalidad tomada de precios podr ser utilizada cualquiera fuere el valor del objeto de la licitacin, respetado los casos de la modalidad concurrencia, inclusive en las licitaciones internacionales, observndose sus lmites, siempre que la Administracin disponga de un registro internacional de proveedores. 22.4. Combinacin de modalidades de licitacin La legislacin sobre licitacin no permite que la Administracin Pblica cree o utilice otras modalidades de licitacin o combinen en un mismo procedimiento licitatorio las modalidades establecidas en la Ley 8666/93. 22.5. Habilitacin Para la habilitacin de los interesados en participar de las licitaciones podr ser exigido por la Administracin, exclusivamente, la documentacin relativa a: (i) habilitacin jurdica, (ii) cualificacin tcnica, (iii) cualificacin econmico-financiera, (iv) regularidad fiscal y (v) al cumplimiento de lo dispuesto en el inciso XXXIII del art. 7o de la Constitucin Federal, comprobando que no utiliza trabajo nocturno, peligroso y insalubre de menores de dieciocho (18) aos y de cualquier trabajo de menores de diecisis (16) aos, salvo en la condicin de aprendiz, a partir de los catorce (14) aos. 22.5.1. Habilitacin jurdica
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La habilitacin jurdica ser confirmada por los interesados por medio de documentos que comprueben su regularidad catastral/legal (constitucin y existencia jurdica formal) que, conforme el edicto, consistir en la presentacin: (i) de la cdula de identidad, (ii) del registro comercial, en caso de empresa individual, (iii) del acto constitutivo, estatuto o contrato social en vigor, debidamente registrado, en caso de tratarse de sociedades comerciales, y, en caso de sociedades por acciones, acompaado de documentos de eleccin de sus administradores, (iv) de la inscripcin del acto constitutivo acompaada de documentos de eleccin de la directoria en ejercicio, en caso de sociedades civiles, y (v) del decreto de autorizacin, en caso de tratarse de empresa o sociedad extranjera y funcionamiento en el Pas, y acto de registro o autorizacin para funcionamiento expedido por el rgano competente, cuando la actividad as lo exija. 22.5.2. Cualificacin tcnica Para la confirmacin de la cualificacin tcnica de los interesados en participar de la licitacin podr ser exigida la presentacin, al mismo tiempo, salvo dispensa: (i) del registro o inscripcin en la entidad profesional competente, (ii) de la comprobacin objetiva de aptitud para el desempeo de actividad pertinente y compatible en caractersticas, cuantidades y plazos con el objeto de la licitacin, (iii) de la indicacin de las instalaciones, del equipamiento y del personal tcnico adecuados y disponibles para la realizacin del objeto de la licitacin, (iv) de la cualificacin de cada uno de los miembros del equipo tcnico que se responsabilizar por los trabajos, (v) de la comprobacin por el rgano licitante de haber recibido los documentos referentes a la cualificacin tcnica, (vi) de la comprobacin de haber tomado conocimiento de todas las informaciones y de las condiciones locales para

el cumplimento de las obligaciones objeto de la licitacin, cuando fuera exigido, y (vii) de la prueba de haber atendido a los requisitos previstos en ley especial, cuando sea el caso. Para efecto de cualificacin tcnica podr ser considerado el conjunto de los cuantitativos de cada consorcista en la proporcin de su respectiva participacin, desde que haya previsin en el edicto. 22.5.3. Cualificacin econmico-financiera La exigencia de comprobacin relativa a la cualificacin econmico-financiera se limita a la presentacin por lo licitante de (i) evaluacin patrimonial y demostraciones contables del ltimo ejercicio social, y presentados en la forma de la legislacin fiscal aplicable, que comprueben la buena situacin financiera de la empresa, vedada su substitucin por balances provisorios, pudiendo ser actualizados por ndices oficiales cuando ya estuvo cerrado hace ms de 3 (tres) meses de la fecha de presentacin de la propuesta; (ii) certificacin negativa de falencia o concordata expedida por el distribuidor de la sede de la persona jurdica, o de ejecucin patrimonial, expedida en el domicilio de la persona fsica; (iii) garanta, en las mismas modalidades y criterios previstos en el caput y 1o del art. 56 de esta Ley, limitada a 1% (uno por ciento) del valor estimado del objeto de la contratacin. 22.5.4. Capacidad financiera La Administracin podr exigir tambin la presentacin de ndices financieros (gastos, por ejemplo) que indiquen la capacidad financiera del licitante para soportar y cumplir con los compromisos que tenga que asumir en caso le sea adjudicado el contrato. Para el anlisis exclusivo de la capacidad financiera del licitante, la Administracin no podr exigir a) valores mnimos de facturacin anterior del interesado, y b) ndices de rentabilidad o de lucros de la actividad desarrollada o a ser desarrollada. La Administracin, en las compras para entrega futura y en la ejecucin de obras y servicios, podr establecer, en el instrumento de la licitacin, la exigencia de capital mnimo o de patrimonio lquido mnimo, o todava las garantas de (i) caucin en dinero o ttulos de la deuda pblica; (ii) seguro-garanta; o (iii) fianza bancaria, conforme previstas en el 1o del art. 56 de la Ley 8666/93, como dato objetivo de comprobacin de la cualificacin econmico-financiera de los licitantes o efectos de garanta por incumplimiento del contrato a ser ulteriormente celebrado. La Administracin podr exigir tambin la declaracin y comprobacin de los compromisos ya asumidos por el interesado en la licitacin que puedan representar una disminucin de su capacidad para cumplir con el objeto de la licitacin o de su capacidad de soportar financieramente las eventualidades que puedan ocurrir en el transcurso del cumplimento del contrato administrativo. Su capacidad financiera para eventualidades (disponibilidad de recursos) ser calculada con base a) en el patrimonio lquido actualizado del licitante y b) de su capacidad de giro de caja (capital disponible).
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22.5.5. Regularidad fiscal La documentacin para comprobar la regularidad fiscal del interesado, dependiendo del asunto objeto de la licitacin, ser compuesta por: (i) prueba de inscripcin en Catastro de Personas Fsicas (CPF) o en Catastro Nacional de Persona Jurdica (CNPJ), (ii) prueba de inscripcin en el catastro de contribuyente estadual (Inscripcin estadual - IE) o municipal (Catastro de Contribuyentes Municipales - CCM), en caso que sea aplicable, relativo al domicilio o sede del licitante, compatible con su objeto social (documento societario registrado en el rgano competente) y con su ramo de actividad (Cdigo Nacional de Actividad Econmica -CNAE), (iii) prueba de regularidad fiscal con la Hacienda Federal, Estadual y Municipal del domicilio o sede del licitante, u otra prueba equivalente, en la forma de las respectivas legislaciones referente a los asuntos administrativos y tributarios de las entidades federales, conforme eventualmente estuviera dispuesto en ley especfica sobre el asunto, y (iv) prueba de regularidad relativa a Seguridad Social y al Fondo de Garanta por Tiempo de Servicio (FGTS), demostrando situacin regular en el cumplimento de los encargos sociales instituidos por ley. 22.5.6. Presentacin de los documentos por empresas extranjeras Las empresas extranjeras que no se encuentren registradas en Brasil, en caso de las licitaciones internacionales, debern presentar los documentos compatibles con la (i) habilitacin jurdica, (ii) cualificacin tcnica, (iii) cualificacin econmico-financiera, y (iv) regularidad fiscal, conforme sea previsto en el Edicto de Licitacin. Las empresas podrn atender a las exigencias previstas para su habilitacin, en los trminos de los artculos 27 a 32 de la Ley 8666/93, por medio de documentos equivalentes (misma aplicacin/funcin jurdica, tcnica o econmica) a los existentes en Brasil, desde que posean representacin legal en Brasil, con plenos poderes, expresamente otorgados, para recibir citacin y responder por la empresa administrativa o judicialmente. Adems, en las licitaciones internacionales, estos documentos que van a ser presentados por empresas extranjeras que no funcionen en Brasil debern estar a) autenticados por los respectivos consulados, y b) traducidos por traductor oficial en Brasil. 22.6. Consorcio de Empresas Las normas sobre consorcio de empresas en Brasil pueden ser encontradas en la Ley No 6.404/76, especficamente en sus artculos 278 y 279. Como en el derecho extranjero, los consorcios en Brasil se caracterizan por su falta de personalidad cuando unin de empresas, o sea, solo en el aspecto jurdico, no poseen personalidad jurdica, no siendo por consiguiente un sujeto de derecho tampoco apto a asumir responsabilidades. Aunque el consorcio no puede tener personalidad jurdica, sus acciones representan las acciones de sus componentes, lo que permite una fiscalizacin por parte de la Administracin, especialmente con relacin a los objetivos del ente consorcial creado.

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22.6.1. Condiciones Cuando la participacin en el procedimiento licitatorio, por medio del edicto de Licitacin, pudiera ser tomada por medio de empresas en consorcio, las empresas consorciadas debern (i) comprobar el compromiso pblico o particular de constitucin de consorcio, subscrito por los consorcistas; (ii) indicar la empresa lder responsable por el consorcio que deber atender a las condiciones de liderazgo, obligatoriamente fijadas en el edicto; y (iii) presentar los documentos exigidos en los arts. 28 a 31 de la Ley de Licitaciones, individualmente, por parte de cada consorciado. 22.6.2. Constitucin del consorcio Independientemente del compromiso, pblico o particular, asumido para formar el consorcio, en el caso de ser el vencedor de la licitacin est obligado a promover, antes de la celebracin del contrato, la constitucin legal y el registro pblico del consorcio. 22.6.3. Empresa lder La empresa lder responsable por el consorcio ser elegida por los participantes del consorcio y deber atender a las condiciones de liderazgo, obligatoriamente fijadas en el edicto, atestada, como mnimo, su regularidad jurdica y fiscal. En el consorcio de empresas brasileas y extranjeras el liderazgo ser, obligatoriamente, de la empresa brasilea. 22.6.4. Dispensa de liderazgo a la empresa brasilea La obligatoriedad de liderazgo de la empresa brasilea en el caso de consorcio internacional en los trminos del art. 33, 1o, de la Ley 8666/93, no se aplica a las licitaciones internacionales para la a) adquisicin de bienes y servicios cuyo pago sea hecho con el producto de financiamiento concedido por un organismo financiero internacional del cual Brasil sea parte, o por una agencia extranjera de cooperacin; b) compra de equipaje fabricado y entregado en el exterior, desde que para este caso haya previa autorizacin del Jefe del Poder Ejecutivo; y c) adquisicin de bienes y servicios realizada por unidades administrativas con sede en el exterior. 22.6.5. Cualificacin tcnica y econmico-financiera de los consorcios Para efecto de cualificacin tcnica y econmico-financiera, el sumatorio de los cuantitativos y de los valores de cada consorciado, respectivamente y en la proporcin de la respectiva participacin de cada consorciado, podr ser considerado a los fines de la habilitacin del consorcio, desde que haya previsin en el edicto. La Administracin podr establecer, en el certamen en que fueren aceptadas empresas consorciadas, un aumento de hasta 30% (treinta por ciento) de los valores exigidos para el concurrente consorciado en relacin al licitante individual.
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22.6.6. Participacin en ms de un consorcio Cuando el edicto de licitacin permite la participacin de concurrentes en consorcio, no podr permitir que una misma empresa participe en ms de un consorcio, o aisladamente, en la misma licitacin. 22.6.7. Responsabilidad de los consorciados Formado el consorcio y habiendo ingresado en el procedimiento licitatorio, la responsabilidad de los integrantes pasa a ser solidaria por los actos practicados en consorcio, tanto en la fase de licitacin cuanto en la de ejecucin del contrato. 22.7. Tipos de Licitacin Para finalidades de materializar el juicio objetivo de las propuestas que van a ser presentadas por los licitantes, constituyen tipos de licitacin, excepto para aplicacin en la modalidad concurso: (i) la de menor precio, cuando estuvieren definidas, previamente, todas las especificaciones del objeto del edicto o invitacin; (ii) la de mejor tcnica; (iii) la de tcnica e precio; (iv) la de mayor lance u oferta, para los casos de alienacin de bienes o concesin de derecho real de uso. El tipo general de licitacin es por el menor precio, ya que el tipo mejor tcnica y tcnica y precio pueden ser utilizadas de forma bastante restricta.
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22.8. Dispensa e Inexigibilidad de Licitacin En caso de dispensa o de inexigibilidad de licitacin los contratos administrativos debern atender a los trminos del acto que los autoriz y fundament, en los trminos del artculo 24 de la Ley 8666/93, as como cuando haya inviabilidad o falta de condiciones para establecer una competicin entre dos o ms posibles concurrentes, siempre que fuere debidamente justificado, en los trminos del art. 25 de la Ley de licitacin. 22.9. Alteracin de los contratos administrativos por la Ley de licitaciones Los contratos administrativos regidos por la Ley de licitaciones unicamente podrn tener sus clusulas alteradas, si los motivos fueren debidamente justificados (i) de forma unilateral por la Administracin o (ii) por medio de acuerdo entre las partes. 1. De forma unilateral por la Administracin (a) Cuando hubiera alguna modificacin del proyecto inicial (bsico o ejecutivo, por ejemplo) o de sus especificaciones, para mejor adecuacin de la tcnica a ser empleada en l con los objetivos del contrato administrativo (inters pblico), y (b) Cuando sea necesario la modificacin del valor abarcado en el contrato en consecuencia de aumentos o disminucin cuantitativa del objeto del contrato administrativo, dentro de los limites permitidos por la Ley de licitacin. En cualquier hiptesis, caso haya una alteracin unilateral del contrato administrativo que

comprobadamente represente un aumento de las obligaciones previstas para el contratado, la Administracin deber restablecer, mediante una modificacin del contrato, el equilibrio econmico-financiero inicial. 2. Por medio de acuerdo entre las partes (a) Cuando sea conveniente la substitucin de la garanta presentada para la ejecucin del contrato administrativo, (b) Cuando sea necesaria la modificacin del rgimen de ejecucin de la obra o servicio, bien como del modo de abastecimiento de los bienes, ante un impedimento o dificultad tcnica de para aplicar los trminos contractuales originales. (c) Cuando sea necesaria la modificacin de la forma de pago estipulada, por imposicin de circunstancias o hechos supervenientes, y (d) Cuando sea necesario el restablecimiento del equilibrio econmico-financiero del contrato administrativo, en los mismos niveles de cuando fuera celebrado. Solamente ser posible esa alteracin del contrato, bajo esta justificativa, en la hiptesis de: I- sobrevivieren circunstancias o hechos imprevisibles, o II- previsibles, todava de consecuencias incalculables, III- hechos que impiden de la ejecucin del objeto del contrato, IV- en caso de fuerza mayor, V- caso fortuito o VI- hecho del prncipe, configurando alea (riesgo) econmica extraordinaria y extracontractual.

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MERCADO DE CAPITALES

Brasil posee la quinta industria de goma.

EMBRATUR - Christian Knepper

23. MERCADO DE CAPITALES 23.1. Introduccin Actualmente, la internacionalizacin de los mercados de capitales ha alcanzado tambin a Brasil, pas que presenta los mayores mercados de negociacin de America Latina y que ha recibido un gran volumen de inversiones que posibilitarn el crecimiento acentuado de sus empresas, no obstante la crisis del sector financiero internacional. Las principales reglas que tratan a respecto del Mercado de Capitales brasileo son las leyes 6.385/76 y 6.404/76, que han creado y disciplinado la Comisso de Valores Mobilirios (CVM) y tratan de las sociedades por acciones. Conjuntamente con las resoluciones del Conselho Monetrio Nacional (CMN) y del Banco Central do Brasil (Banco Central), esas dos normas disciplinan el sistema jurdico de reglas para la negociacin de valores mobiliarios en el Mercado de Capitales brasileo. 23.2. Autoridades y Ambientes de Negociaciones En Brasil, las transacciones que envuelven valores mobiliarios son sometidas a la supervisin del CMN, de la CVM y del Banco Central. El CMN es la autoridad mxima responsable por las polticas financieras y monetarias de Brasil. El Banco Central y la CVM son subordinados a este rgano. Bsicamente, el CMN es responsable por la fijacin de las polticas crediticia, monetaria y de cambio del pas, configurando el centro de determinacin de la poltica econmica de Brasil. El Banco Central ejecuta la poltica monetaria y es responsable por la emisin de moneda. Es por medio de este que el gobierno interviene directamente en el sistema financiero e, indirectamente, en la economa privada. Subordinada al CMN, la CVM constituye un rgano normativo cuya actuacin es direccionada al desarrollo, la disciplina y la fiscalizacin del Mercado de Valores Mobiliarios. Con relacin a la efectiva transaccin de valores mobiliarios, tenemos la BM&FBOVESPA S.A. Bolsa de Valores, Mercadorias e Futuros (BM&FBOVESPA), la cual constituye la tercera mayor bolsa de valores en trminos de valor de mercado, y la segunda mayor de Amrica, inclusive lder en America Latina. Los trmites para negociacin en la BM&FBOVESPA pueden ser dirigidos solamente por miembros de corredoras de valores mobiliarios y por un nmero limitado de no-miembros expresamente autorizados. Existen tambin los mercados conocidos como mercados de balco (over the counter), que son divididos en dos categoras: (i) organizados, en los cuales las actividades de negociacin cuya supervisin es realizada por entidades auto-reguladoras autorizadas por la CVM; y (ii) no organizados.

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Los principales mercados de balco organizados de Brasil son (i) CETIP, que presta servicios depositarios y un servicio de asesoramiento para la transaccin, en la cual activos de renta fija son negociados, (ii) BOVESPA Mais, un segmento especial de la BM&FBOVESPA para pequeas - y medianas - empresas comprometidas con determinados requerimientos de gobierno corporativo, y (iii) SOMA, un segmento regular de la BM&FBOVESPA para las otras pequeas - y medianas - compaas. Las transacciones en BM&FBOVESPA ocurren en el plazo de tres das hbiles siguientes a la fecha de la negociacin. Como regla general, el vendedor debera entregar sus acciones para BM&FBOVESPA en el segundo da hbil siguiente a referida fecha. Referida entrega y el subsecuente pago de las acciones negociadas ocurre por medio de la CBLC, una subsidiaria de la BMF&FBOVESPA, que tambin presta servicios de depositaria y de gerencia de riesgos. Adicionalmente, la CBLC garantiza la ejecucin de las transacciones y ofrece aclaraciones multilaterales para auxiliar en la transaccin. 23.3. TRANSACCIONES CON VALORES MOBILIARIOS EN BRASIL 23.3.1. Definicin de Valores Mobiliarios Considerase valores mobiliarios a los objetos de inversiones en el mercado de capitales mediante la celebracin de contratos de inversin colectiva ofrecidos pblicamente. En conformidad con la legislacin brasilea que trata de esta materia, tenemos como valores mobiliarios las acciones, debentures, certificados de depsitos, fondos de inversiones, derivativos, certificados de suscripcin, ttulos, entre otros. Los valores mobiliarios que permiten la inversin o captacin de recursos extranjeras en Brasil o por sucursales brasileas en el exterior, deben ser considerados, respectivamente, los Brazilian Depositary Receipts (BDRs) y los American / Global Depositary Receipts (ADRs o GDRs). Los BDRs son certificados que representan valores mobiliarios de compaas abiertas extranjeras o entidades similares, emitidos en Brasil por determinada institucin depositaria autorizada para ser negociados en el mercado de capitales brasileo. nicamente instituciones financieras autorizadas por el Banco Central y licenciadas por la CVM pueden emitir BDRs en Brasil ancladas en valores mobiliarios de compaas extranjeras. Adicionalmente, es necesario que haya una institucin financiera en la localidad de la sede de la empresa emisora de los BDRs responsable por la custodia de los valores mobiliarios a ellos correspondientes. Por otro lado, tambin pueden las compaas abiertas brasileas emitir pblicamente al exterior certificados representantes de sus valores mobiliarios, para fines de captacin de recursos en otros mercados de negociacin de valores mobiliarios. En general, estos son los ADRs o GDRs, especies de los certificados de deposito pasibles de negociacin internacional. Para que sea posible la emisin de estos certificados, la compaa brasilea debe tener un programa de distribucin aprobado por la CVM y por el Banco Central, y debe observar

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las reglas en el pas en que los valores mobiliarios son ofertados o negociados. 23.3.2. Ofertas Pblicas para la Distribucin de Valores Mobiliarios En general, las ofertas pblicas en Brasil deben ser registradas y aprobadas previamente por la CVM. Adems de eso, la distribucin de valores mobiliarios ofrecidos debe ser intermediada por una institucin que sea parte del Sistema Brasileo de Distribucin (SBD). La operacin de distribucin es considerada pblica cuando los esfuerzos de venta de los valores mobiliarios emitidos son destinados al pblico en general. No es considerado pblico en general los inversores con previa relacin (comercial, crediticia, societaria o laboral), prxima y habitual, con el emisor del valor mobiliario. Recientemente, la CVM ha aprobado la dispensa de registros de la oferta pblica para ciertos valores mobiliarios, con esfuerzos limitados de distribucin y venta destinados a inversores cualificados (exempted offerings). Para obtener este derecho de dispensa, la oferta debe estar en concordancia con los requisitos presentados por las instrucciones de la CVM pertinentes al asunto, especialmente la Instruccin 400/2003 y la Instruccin 476/2009. 23.3.3. Ofertas Pblicas de Adquisicin de Acciones (OPAs) Las OPAs pueden ser obligatorias o voluntarias. Las OPAs obligatorias generalmente son sometidas a registro ante la CVM, mediante la intermediacin de una institucin financiera, basada en un laudo de valuacin preparado por una empresa especializada, y seguida de una publicacin de actos en el ambiente de negociacin en que est insertada la empresa. Tales OPAs derivan de la alienacin del control de la sociedad annima de capital abierto (tag along), o se destinan al cerramiento del capital (delisting) o a permutas de valores mobiliarios. La legislacin societaria brasilea permite la ejecucin de ofertas voluntarias, en las cuales un inversor o una empresa puede adquirir las acciones o el control de una sociedad por medio de una oferta publica valores mobiliarios, siendo estas ofertas hostiles o no. 23.3.4. Inversiones en Brasil por Extranjeros De una manera general, los inversores extranjeros pueden ejecutar cualquier tipo de operacin en el mercado de capitales brasileo. Inversores extranjeros pueden ser individuos, personas jurdicas, fondos de inversiones o cualquiera de las otras entidades de participacin societaria que tengan su sede fuera de Brasil. A fin de tornarse un inversor apto a operar en el mercado de capitales brasileo, un inversor residente en el exterior debe nombrar un representante en Brasil, con poderes para realizar cualquiera de las acciones relacionadas a la inversin, y debe apuntar una institucin para realizar las actividades de custodia de las inversiones en Brasil.
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23.4. Divulgacin de Informaciones por las Sociedades La legislacin societaria brasilea clasifica las sociedades annimas como compaas de capital cerrado o abierto. Las ltimas deben estar registradas ante la CVM, son sometidas a sus reglas especficas y pueden en general emitir y distribuir pblicamente valores mobiliarios, mediante la divulgacin de determinadas informaciones para garantizar la transparencia a los inversores. De un lado, las compaas deben divulgar informes peridicos, conteniendo sus datos societarios y operacionales, y demostraciones financieras estandarizadas, anuales o cuatrimestrales, conteniendo informes de auditores independientes. De otro lado, existe la obligacin de publicacin de informes ocasionales, que incluyen (i) hecho relevante, caso este tenga el potencial de afectar el precio de los valores mobiliarios y la decisin de los inversores de comprar, vender o mantener su inversin; (ii) negociaciones de acciones por administradores u otras partes relacionadas; y (iii) negociaciones que envuelvan una cantidad relevante de acciones, en general de 5% del tipo o especie de acciones. 23.5. Gobierno Corporativo A fin de garantizar padrones mnimos de gobierno corporativo por las empresas brasileas, la legislacin determina un rol de procedimientos obligatorios para salvaguardar los intereses de sus inversores, empleados y la sociedad en general. Sin embargo, las compaas pueden voluntariamente adoptar otros principios de gobierno corporativo, sean estos desarrollados internamente o por los mercados organizados de valores mobiliarios, as como BM&F BOVESPA y el Instituto Brasileo de Gobierno Corporativo (IBGC). BM&F BOVESPA ha introducido tres segmentos especiales nombrados Nvel 1, Nvel 2 y Novo Mercado, los cuales han sido creados para implementar un mercado secundario de valores mobiliarios emitidos por compaas brasileas listadas en la BOVESPA mediante la implementacin de practicas de gobierno corporativo asumidas por las compaas de forma voluntaria. Referidas reglas generalmente aumentan los derechos de los accionistas y mejoran la calidad de la informacin presentada por los accionistas. La IBGC ha creado en 1999 el Cdigo de Mejores Practicas en Gobierno Corporativo, el cual est actualmente en su cuarta edicin y provee reglas generales de gobierno corporativo para entidades comerciales, incluyendo corporaciones, las cuales voluntariamente concuerdan con sus determinaciones. 23.6. Negociaciones y Prcticas Fraudulentas Utilizacin ilegal de informaciones privilegiadas se refiere generalmente a la compra o venta de valores mobiliarios resultante en la quiebra de un deber fiduciario o alguna relacin de confianza mediante la detencin de informaciones que no son pblicas con relacin a los referidos valores mobiliarios. La legislacin brasilea prohbe este tipo de negociacin de valores mobiliarios basado en informaciones privilegiadas. La prohibicin es aplicable para la fuente de esa informacin y para los individuos a los cuales la informacin es presentada, los cuales hacen uso inapropiado de la informacin.

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Abuso de mercado es tambin una practica vedada y envuelve transacciones fraudulentas u otras acciones destinadas a falsear informaciones, modificando artificialmente las operaciones a fin de obtener ventajas injustas por las partes o tambin por terceros envueltos en el esquema fraudulento. La legislacin brasilea impone penalidades administrativas, civiles y criminales para ambas practicas ilegales, dependiendo de la gravedad de las infracciones. Referidas penalidades pueden ser impuestas en conjunto o separadamente. La realizacin no autorizada de determinadas actividades dependientes de aprobacin regulatoria es vedada, siendo aplicables las penalidades administrativas, civiles y criminales mencionadas arriba, sea de modo colectivo, o individual. 23.7. Fondos de Inversiones La creacin, negociacin y administracin de fondos de inversiones en Brasil es sometida al registro y a la fiscalizacin de la CVM. Fondos son condominios -entidades no corporativasdestinados a la inversin y negociacin de activos. Servicios de administracin incluyen servicios directamente relacionadas con la manutencin del fondo, los cuales son suministrados por un gerente o un tercero debidamente autorizado por la CVM para tanto. Cada fondo es reglamentado por su estatuto y puede ser constituido como (i) un condominio abierto, bajo el cual la voluntaria transferencia de acciones no es permitida, solamente su reintegro, o (ii) un condominio cerrado, bajo lo cual cada reintegro ocurra mediante la expiracin del fondo o la emisin de clases de acciones, pero la trasferencia voluntaria de acciones es generalmente permitida. La amortizacin de cuotas es permitida para ambas formas de constitucin del fondo, de acuerdo con lo previsto por su estatuto. El funcionamiento del fondo depende de autorizacin de la CVM. Como regla general, la distribucin de cuotas emitidas por fondos requiere: (i) la intermediacin por instituciones que son miembros del SBD, (ii) la entrega al inversor del estatuto del fondo y del prospecto describiendo la oferta; y (iii) autorizacin de la CVM. La distribucin de cuotas emitidas por fondos de condominio abierto no depende de tal registro previo ante la CVM. Inversiones en valores mobiliarios extranjeros por fondos es permitida mediante la observacin de las siguientes restricciones: (i) fondos de deuda externa o fondos teniendo solamente inversores cualificados (inversin mnima de R$ 1 milln por inversor), pueden realizar inversiones al exterior; y (ii) fondos de multimercado y otros fondos son autorizados a realizar inversiones que corresponden al porcentaje mximo de 20% y 10%, respectivamente, de sus participaciones al exterior. Inversores cualificados, definidos de acuerdo con la legislacin brasilea, son en general autorizados a implementar estructuras flexibles, incluyendo lmites mayores de concentracin, pago y reintegro de cuotas.
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Todo hecho relevante relacionado con el fondo y los riesgos envueltos deben ser informados en los documentos del fondo, en especial su estatuto y, si es exigido, su prospecto de distribucin. La CVM tambin realiza la supervisin de otros fondos para determinadas transacciones: (a) Fondos de Inversiones en Participacin Societaria (Private equity) - FIP FIPs tienen como objetivo realizar inversiones en acciones, debentures, garantas, y otros valores mobiliarios convertibles o pasibles de ser convertidos por acciones, tanto en sociedades annimas de capital abierto como cerrado, en las cuales el FIP efectivamente participe en los procesos de decisin. Es creado bajo la forma de un condominio cerrado destinado solamente a inversores cualificados, los cuales deben suscribir al valor mnimo de R$100.000,00. (b) Fondos de Inversiones Inmobiliarios - FII Constituidos en la forma de condominios cerrados, realizan inversiones en inmuebles o derechos relacionados a la propiedad, debiendo ser administrados por instituciones financieras. Estos fondos deben distribuir a sus accionistas el valor mnimo de 95% de las ganancias, de acuerdo con las demostraciones financieras de fechas 30 de junio y 31 de diciembre de cada ao.
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Los accionistas de los FIIs no tienen derechos reales sobre los inmuebles y activos en los cuales el fondo detiene inversiones. Adems de eso, no son personalmente responsables por cualquier obligacin legal o contractual en ese sentido, excepto la obligacin de pagar la totalidad de acciones suscriptas al fondo. Los FIIs deben ser entendidos como condominios reglados por la CVM y administrados por instituciones financieras, con el objetivo de invertir en activos inmobiliarios, con destaque para (i) valores mobiliarios emitidos por compaas (ex acciones, debentures, bonos de suscripcin, certificados de depsito y notas promisorias) o fondos actuantes en el sector inmobiliario y (ii) activos anclados en operaciones inmobiliarias o a ellas destinadas (ex. certificados de crditos inmobiliarios a recibir - CRIs, letras hipotecarias - LHs, letras de crdito inmobiliario - LCIs y certificados de potencial adicional de construccin - CEPACs). En general, la captacin de recursos por medio de un FII depende de la autorizacin previa de la CVM, que envuelve su constitucin, su funcionamiento y la propia distribucin pblica de cuotas de su emisin. Esta autorizacin es automtica para (i) la constitucin, en cinco das tiles despus del protocolo, en la CVM, de pedido de registro (o su dispensa), acto de constitucin, reglamento, registro en oficio de registro, nombre de los prestadores de servicio y director del administrador responsable por la administracin del FII, y (ii) el funcionamiento, con la comprobacin, ante la CVM, de la suscripcin de cuotas, de la publicacin del anuncio de cierre (si exigido) y de la inscripcin del FII en el CNPJ.

La distribucin pblica exige la presentacin, en la CVM, de las informaciones y de los documentos de la oferta y de la operacin inmobiliaria en que ancla la emisin de cuotas del FII. La prima distribucin est sujeta a un anlisis previo de la CVM y las subsecuentes tendrn registro automtico en cinco das tiles despus del protocolo en la CVM de los documentos y informaciones exigidos. En los FIIs destinados exclusivamente a inversores cualificados, son permitidos (i) el pago de las cuotas en bienes o derechos, inclusive sin laudo; (ii) la dispensa de documentos para divulgacin de la oferta (prospecto, anuncio de inicio y de encerramiento de distribucin); y (iii) la existencia de cuotas subordinadas al recibimiento de rendimientos, reembolso y saldo de liquidacin del FII. (c) Fondos de Inversiones en Cuentas a Recibir - FIDCs Constituidos en la forma de condominios abiertos o cerrados, los FIDCs realizan la inversin de ms de 50% de su capital en cuentas a recibir, resultantes de transacciones comerciales o financieras, incluyendo aquellos que envuelven servicios y financiamiento inmobiliario. Solamente inversores cualificados son autorizados a suscribir o adquirir acciones emitidas por los FIDCs. Adicionalmente, la CVM autoriza la existencia de una forma especifica de FIDC, nombrado FIDC-NP, cuyo objeto es la inversin en determinadas especies de cuentas a recibir que aumentan el riesgo asumido por los inversores de modo expreso, como, por ejemplo, crditos a recibir que resulten de pagos pendientes, o que todava no presenten valor definido.

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SOFTWARE LIBRE
PERNAMBUCO - EMBRATUR ObritoNews

Brasil es el sexto mercado mundial en cosmticos, con US$ 9 mil millones de ventas anuales.

24. SOFTWARE LIBRE El software libre es caracterizado como el programa de computacin que tiene su cdigofuente abierto y que confiere a sus usuarios la libertad para copiar, distribuir y modificar su contenido. El software libre es normalmente protegido por la GPL - General Public License, licencia equivalente a un contrato de licenciamiento, y es licenciado en el momento de su adquisicin. La concesin de garanta y asistencia tcnica al software libre, incluyendo eventuales upgrades, puede o no estar prevista en la GPL. En Brasil se aplican al software libre, como regla general, todas las disposiciones de proteccin contenidas en la legislacin especfica aplicable a la materia, sin embargo, tiene la particularidad de que la licencia de concesin de este tipo de software tiene como caracterstica inherente el acuerdo de partes, tanto del licenciante como del licenciado, con relacin al ejercicio de los derechos de utilizacin, reproduccin, distribucin y modificacin. La licencia de software libre, por lo tanto, concede al usuario una mayor injerencia sobre el programa y su funcionalidad, siendo posible que exista, sin embargo, una insuficiencia en las garantas contractuales relativamente a la utilizacin del software, su operacin y funcionalidad.
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ANEXOS

Brasil es uno de los mayores productores mundiales de alimentos.

PARAN - EMBRATUR - Christian Knepper

ANEXOS Direcciones tiles

PORTAL DEL GOBIERNO BRASILEO www.brasil.gov.br - www.brasil.gov.br/servicos/paraempresa/ EMBAJADA DEL BRASIL EN BUENOS AIRES Sector de Promocin Comercial y Turismo - SECOM Cerrito 1350 - 3 piso - Capital Federal (C1010ABB) Tel.: (011)4515-2400 Fax: (011)4515-2403 Web: www.brasil.org.ar E-mail: secom@brasil.org.ar Consulado General de Brasil en Buenos Aires Jurisdiccin Consular: Provncias de Buenos Aires, Santa F, Entre Rios, Corrientes, Misiones, Chaco, Formosa, La Pampa, Neuqun, Ro Negro, Chubut, Santa Cruz e Tierra del Fuego. Carlos Pellegrini 1363 - 5o piso (C1011AAA) Capital Federal Tel.: (+54.11)4515-6500 Fax: (+54.11)4515-6520 E-mail: diversos@conbrasil.org.ar Web: www.conbrasil.org.ar Consulado General de Brasil en Crdoba Jurisdiccin Consular: Provncias de Crdoba, La Rioja, Catamarca, Tucumn, Santiago del Estero, Salta e Jujuy. Ambrosio Olmos 615 - Crdoba (X5000JGB) Provncia de Crdoba Tel.: (+54.351)468-5812/5919 Fax: (+54.351)468-5539 E-mail: conbracg@conbrasilcordoba.org.ar Web: www.conbrasilcordoba.org.ar Consulado General de Brasil en Mendoza Jurisdiccin Consular: Provncias de Mendoza, San Juan e San Luis Peru 789 - Mendoza (5500) Provncia de Mendoza Tel.: (+54.261)423-0939/429-5962 Fax: (+54.261)423-1422 E-mail: consbrasmendoza@mre.gov.br BANCO CENTRAL DO BRASIL Central de Informacin en Brasil: 0800-979-2345 Web: www.bc.gov.br - www.bacen.gov.br BANCO DO BRASIL Sarmiento 487 Capital Federal (C1041AAI) Tel.: (011)4000-2700/2727 Fax: (011)4000-2770 Web: www.bb.com.br E-mail: buenosaires@bb.com.br JUNTAS COMERCIALES EN BRASIL www.dnrc.gov.br
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SECRETARIA DE COMERCIO EXTERIOR - SECEX www.mdic.gov.br - www2.desenvolvimento.gov.br/sitio/secex/secex/competencia.php SECRETARIA DE LA RECETA FEDERAL www.receita.fazenda.gov.br CMARAS DE COMERCIO ARGENTINO-BRASILEA En Buenos Aires: www.cambras.org.ar En Rio de Janeiro: www.argenbrasil.com.br En So Paulo: www.camarbra.com.br SEBRAE NACIONAL (Servicio de Apoyo a la Pequea y Micro-Empresa) www.sebrae.com.br BRAZILTRADENET - SIPRI (Sistema de Promocin de Inversiones del Min. de las Relaciones Exteriores) www.braziltradenet.gov.br SUFRAMA (Superintendencia de la Zona Franca de Manaus) www.suframa.gov.br SUDENE (Superintendencia de Desarrollo del Nordeste) www.sudene.gov.br MARCAS Y PATENTES EN BRASIL Instituto Nacional de Propiedad Industrial - INPI: www.inpi.gov.br
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METROLOGA Inst. Nac. de Metrologa, Normaliz. y Calidad Industrial - INMETRO: www.inmetro.gov.br LEGISLACIN BRASILEA (textos legales) www.senado.gov.br - www.camara.gov.br

Estados y Secretaras de Desarrollo

Acre (AC) www.ac.gov.br Alagoas (AL) www.governo.al.gov.br Amap (AP) www.ap.gov.br Amazonas (AM) www.amazonas.am.gov.br Bahia (BA) www.ba.gov.br - www.bahiainvest.com.br Cear (CE) www.ceara.gov.br Distrito Federal www.df.gov.br Esprito Santo (ES) www.es.gov.br Gois (GO) www.goias.go.gov.br Maranho (MA) www.ma.gov.br Mato Grosso (MT) www.mt.gov.br Mato Grosso do Sul (MS) www.ms.gov.br Minas Gerais (MG) www.mg.gov.br - www.indi.mg.gov.br Paraba (PB) www.paraiba.pb.gov.br Par (PA) www.pa.gov.br Paran (PR) www.pr.gov.br Pernambuco (PE) www.pe.gov.br Piau (PI) www.pi.gov.br Rio de Janeiro (RJ) www.governo.rj.gov.br - www.codin.rj.gov.br

Rio Grande do Norte (RN) www.rn.gov.br Rio Grande do Sul (RS) www.estado.rs.gov.br Rondnia (RO) www.rondonia.ro.gov.br Roraima (RR) www.rr.gov.br Santa Catarina (SC) www.sc.gov.br So Paulo (SP) www.saopaulo.sp.gov.br - www.spinvestimentos.com.br Sergipe (SE) www.se.gov.br Tocantins (TO) www.to.gov.br

Informaciones Gubernamentales del rea Econmica

Ministerio de Economa (Fazenda) www.fazenda.gov.br Banco Central de Brasil www.bc.gov.br Ministerio de la Planificacin, Presup. y Gestin www.planejamento.gov.br Secretaria del Tesoro Nacional www.stn.fazenda.gov.br Secretaria de la Receta Federal www.receita.fazenda.gov.br

Instituciones Oficiales de Crdito

Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social - BNDES www.bndes.gov.br Caixa Econmica Federal www.caixa.gov.br Banco do Brasil www.bb.com.br Banco del Nordeste www.bnb.gov.br

Poder Legislativo
Cmara de Senadores www.senado.gov.br Cmara de Diputados www.camara.gov.br

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Informaciones y Estudios Nacionales

Instituto Brasileo de Geografa e Estadstica www.ibge.gov.br Instituto de Pesquisa y Economa Aplicada www.ipea.gov.br Instituto Brasileo de Administracin Municipal www.ibam.org.br Fundacin Getulio Vargas - FGV www.fgv.br Fundacin para o Desarrollo Administrativo www.fundap.sp.gov.br

Informaciones y Estudios Internacionales

Banco Mundial www.bancomundial.org - www.worldbank.org Fondo Monetario Internacional www.imf.org Banco Interamericano de Desarrollo www.iadb.org Organizacin para Cooperacin y Desarrollo Econmico - OCDE www.oecd.org Com. Econ. para A. Latina y Caribe www.eclac.org Forum of Federations www.ciff.on.ca

Representaciones de Clase
Consejo Nacional de la Industria www.cni.org.br http://www.cni.org.br/ Entidades de Clase www.dicas.com.br

Oficinas de Apoyo al Inversor Extranjero de la Red Sipri

[Sistema de Promocin de Inversiones del Min. de Relaciones Exteriores de Brasil] Alagoas SEBRAE/AL - Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Rua Dr. Marinho de Gusmo, 46 Centro Macei 57020560 Tel.: 55 82 3216-1600 - Fax: 55 82 3216-1726 E-mail: eligius@al.sebrae.com.br Website: www.sebrae.com.br/uf/alagoas Contacto: Eligius T. Evert Hoen Amap Agncia de Desenvolvimento do Amap Alameda Abra Peres s/n Macap 68900100 Tel.: 55 96 3212-7220 - Fax: 55 96 3212-7229 E-mail: gabadap@hotmail.com Website: www.adap.ap.gov.br Contacto: Ruziely de Jesus Pontes Amazonas SEBRAE/AM - Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Rua Leonardo Malcher, 924 Centro Manaus 69010170 Tel.: 55 92 2121-4972 ou 2121-7315 - Fax: 55 92 2121-4956 E-mail: jenner@am.sebrae.com.br Website: www.am.sebrae.com.br Contacto: Jenner Luiz Belm Pinheiro Bahia PROMO - BAHIA Av. Tancredo Neves, 776 - Ed. Angelo Magalhes - Bloco A - 2 andar Salvador - Bahia 41820020 Tel.: 55 71 - 21019417/9433/9408 - Fax: 55 71 - 2101-9401/9434 E-mail: jacques@promobahia.com.br Website: www.promobahia.com.br Contacto: Jacques Santiago o Marcelo Guimares (marcelo@promobahia.com.br - tel.: 55 71 2101-9433) Cear SEBRAE-CE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Av. Monsenhor Tabosa, 777 - Praia de Iracema Fortaleza -CE 60165011 Tel.: 55 (85)32556836 - Fax: 55 (85)32556726 E-mail: marta.campelo@ce.sebrae.com.br Website: www.ce.sebrae.com.br Contacto: Marta Camplo - Coordenadora do Ponto Focal Distrito Federal Diviso de Programas de Promoo Comercial Ministrio das Relaes Exteriores, Anexo I, sala 527 Esplanada dos Ministrios Braslia 70170900

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Tel.: 55 61 3411-8978 - Fax: 55 61 3411-8967 E-mail: sipri@btn.gov.br Website: www.braziltradenet.gov.br Contacto: Rodrigo Gedeon de Melo FIBRA - Federao das Indstrias do Distrito Federal SIA Trecho 3, Lote 225 Braslia 71200030 Tel.: 55 61 3362-3850 - Fax: 55 61 3362-3875 E-mail: roberta.lima@sistemafibra.org.br Website: www.sistemafibra.org.br Contacto: Roberta Cardoso Lima - Gerente CIN Banco do Nordeste do Brasil SCS QD 02 Bl. C - Lote 115 - 2 Andar - Ed. Paulo Sarasate Braslia 70317900 Tel.: 55 (61) 2102.7600/7602 Fax: 55 (61) 2102.7699 E-mail: jrubensdm@bnb.gov.br Website: www.bnb.gov.br Contacto: Jse Rubens Dutra Mota Esprito Santo Centro Internacional de Negcios do Esprito Santo Av. Nossa Senhora da Penha, 2053 2 andar Edif. Findes Santa Luza Vitria - ES 29045403 Tel.: 55 (27) 3334-5789/5743/5673 - Fax: 55 (27) 3225-7958 E-mail: cin-es@findes.org.br Website: www.cin/es.org.br Contacto: Marco Aurlio Maral Gois Secretaria do Planejamento e Desenvolvimento do Estado de Gois Praa Cvica, 03 Centro Goinia 74003010 Tel.: 55 62 201-7905 - Fax: 55 62 201-7811 E-mail: alladio@seplan.go.gov.br Website: www.seplan.go.gov.br Contacto: Alldio lvares Neto Maranho SEBRAE/MA - Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Av. Professor Carlos Cunha s/n Jacaraty So Lus 65076820 Tel.: 55 98 3216-6115 - Fax: 55 98 3216-6141 E-mail: morais@ma.sebrae.com.br Website: www.sebraema.com.br Contacto: Jos Morais - Coordenador de Comrcio Exterior Secretaria de Estado da Indstria e Comrcio (SINC) Av. Professor Carlos Cunha, s/n - Ed. Nagib Haickel - 1 andar - Sala 201 Calhau So Lus 65076820 Tel.: 55 98 3218-9213/9229 - Fax: 55 (98) 3218-9229 E-mail: rmarques@sinc.ma.gov.br

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Website: www.sinc.ma.gov.br Contacto: Rodrigo dos Santos Marques Mato Grosso do Sul FIEMS - Federao das Indstrias do Estado de Mato Grosso do Sul Av. Afonso Pena, 1206 - Edifcio Casa da Indstria - 1 andar Campo Grande 79005901 Tel.: 55 67 3389-9157 ou 3389-9158 - Fax: 55 67 3389-9152 E-mail: cin@ciems.org.br Website: www.ciems.org.br Contacto: Fbio Fonseca Associao Comercial e Empresarial de Dourados Rua Joaquim Teixeira Alves, 1480 Centro Dourados 79801015 Tel.: 55 67 3416-8653/8607 - Fax: 55 67 3416-8653 E-mail: valeria@aceddourados.com.br Website: www.aceddourados.com.br Contacto: Arthur Ferreira Pinto Filho Minas Gerais INDI - Instituto de Desenvolvimento Integrado de Minas Gerais Rua Rio de Janeiro, 471 - 14 andar Belo Horizonte 30160910 Tel.: 55 (31) 3207-2064 - Fax: 55 (31) 3207-2085 E-mail: izabela.moreira@indi.mg.gov.br Website: www.indi.mg.gov.br Contacto: Izabela Moreira Federao das Indstrias do Estado de Minas Gerais - FIEMG Rua Timbiras, 1200 - 8 andar Funcionrios Belo Horizonte 30140060 Tel.: 55 (31) 3213.4653 - Fax: 55 (31) 3213-1543 E-mail: smalheiros@fiemg.com.br Website: www.fiemg.com.br/cin Contacto: Solange Santos Malheiros Par Federao das Indstrias do Estado do Par Trav. Quintino Bacaiva, 1588 - 7 andar bloco B Belm 66035190 Tel.: 55 (91) 4009-4999/4888 - Fax: 55 (91) 4009-4876 E-mail: cassandra@fiepa.org.br Website: www.fiepa.org.br Contacto: Cassandra Sara Loureiro Lobato Paraba Secretaria de Estado do Turismo do Desenvolvimento Econmico Avenida Jao da Mata S/N - Bloco 2 - 1 andar, Jaguaribe Jao Pessoa 58019900 Tel.: 55 83 3218-4400/3218-4401 - Fax: 55 83-3218-4402 E-mail: thalesmc@setde.pb.gov.br Website: www.paraiba.pb.gov.br Contacto: Thales Cavalcanti

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Paran SEIM - Secretaria de Estado da Indstria, Comrcio e Assuntos do Mercosul Rua Lcio Rasera, 649 Bigurinho Curitiba 80710230 Tel.: 55 41 3240-9000 - Fax: 55 41 3240-9002 E-mail: fabianamoser@seim.pr.gov.br Website: www.pr.gov.br/seim Contacto: Fabiana Moser Centro Internacional de Negcios do Paran CIN/PR - FIEP Av. Cndido de Abreu, 200 - 5 andar - Centro Cvico Curitiba Curitiba 80530902 Tel.: 55 41 3271-9106 - Fax: 55 41 3271-9120 E-mail: alethea.macena@fiepr.org.br Website: www.cinpr.org.br Contacto: Aletha de Freitas Macena Pernambuco Agncia de Desenvolvimento Econmico Turismo e Esporte - Ad Diper Av. Cons. Rosa e Silva, 347 Espinheiro Recife 52020220 Tel.: 55 (81) 3217-7359 - Fax: 55 (81) 3217-7352 E-mail: addiper@addiper.pe.gov.br Website: www.addiper.pe.gov.br Contacto: Ivone Malaquias Piau Federao das Indstrias do Estado do Piau Av. Industrial Gil Martins, 1810 - Edifcio Albano Franco Teresina 64017650 Tel.: 55 86-3218-3000/3219-2105 - Fax: 55 86-3218-5700 E-mail: laurianecosta@yahoo.com.br Website: www.fiepi.com.br Contacto: Lauriane Costa Rio de Janeiro FIRJAN - Centro Internacional de Negcios Av. Graa Aranha, 1, 6 andar Rio de Janeiro 20030002 Tel.: 55 21 2563-4224 - Fax: 55 21 2563-4040 E-mail: cin@firjan.org.br Website: www.firjan.org.br Contacto: Fernando Saboya Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico, Energia, Indstria e Servios do Rio de Janeiro Rua Mxico, 125 - 16 andar Centro Rio de Janeiro 20040000 Tel.: 55 21 2299-3903 - Fax: 55 21 2299-4221 E-mail: jcunha@sede.rj.gov.br Website: www.desenvolvimento.rj.gov.br Contacto: Jorge Fernandes da Cunha Filho
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Rio Grande do Norte SEBRAE/RN - Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Av. Lima e Silva n 76 Lagoa Nova Natal 59075970 Tel.: 55 84 3616-7993 - Fax: 55 84 3215-4900/4970 E-mail: rose@sebraern.com.br Website: www.sebraern.com.br Contacto: Rosenilde Teixeira Alff Rio Grande do Sul SEDAI - Secretaria do Desenvolvimento e dos Assuntos Internacionais do Estado do Rio Grande do Sul Av. Borges de Medeiros, 1501 - 16 andar Centro Administrativo Fernando Ferrari Porto Alegre 90110900 Tel.: 55 51 3288-1021/32881000 - Fax: 55 51 3288-1087 E-mail: helia-araujo@sedai.rs.gov.br Website: www.sedai.rs.gov.br Contacto: Hlia Arajo Prefeitura Municipal de Porto Alegre Rua Uruguai, 155 - 9 Andar Porto Alegre 90010140 Tel.: 55 (51) 3289-6682 - Fax: 55 (51) 3289-3614 E-mail: diegoep@smgl.prefpoa.com.br Website: www.portoalegre.rs.gov.br/ Contacto: Diego Eugenio Pizetta
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Rondnia FIERO - Federao das Indstrias do Estado de Rondnia Rua Rui Barbosa, 1112 Arigolndia Porto Velho 78902240 Tel.: 55 69 3216-3420/3458 - Fax: 55 69 3216-3409 E-mail: ivanilda.frazao@fiero.org.br Website: www.fiero.org.br Contacto: Ivanilda Frazo Roraima Federao das Indstrias do Estado de Roraima Av. Brigadeiro Eduardo Gomes, N 3710 Aeroporto Roraima 69310005 Tel.: 55 (95) 3621-1803/3409 - Fax: 55 (95) 3224-1557 E-mail: gab.fierr@sesi.org.br Website: www.fier.org.br Contacto: Almeci de Freitas Cmara Santa Catarina Centro Internacional de Negcios da Federao das Indstrias do Estado de Santa Catarina-DTCEX/FIESC Rodovia Admar Gonzaga, 2765 Itacorubi Florianpolis 88034001 Tel.: 55 (48) 3231-4652/4665 - Fax: 55 (48) 231-4669 E-mail: tatiani@fiescnet.com.br Website: www.fiescnet.com.br/cin Contacto: Tatiani Leal - Coordenadora do Ponto Focal

Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas do Estado de Santa Catarina -SEBRAE Av. Rio Branco, 611- 2 andar Centro Florianpolis 88015203 Tel.: 55 (48) 3221-0862 - Fax: 55 (48) 3221-0808 E-mail: andresa@sc.sebrae.com.br Website: www.exportadorcatarinense.com.br Contacto: Andresa Coan Fabro So Paulo ACSP - Associao Comercial de So Paulo Rua Boa Vista, 51, 4 andar So Paulo 01014911 Tel.: 55 11 3244-3397 - Fax: 55 11 3244-3129 E-mail: dcomex@acsp.com.br Website: www.acsp.com.br Contacto: Cleide Ivani Junqueira CIN/FIESP - Federao das Indstrias do Estado de So Paulo Av. Paulista, 1313 5 Andar So Paulo 01311923 Tel.: 55 11 3549-4620/4561 - Fax: 55 11 3549-4655 E-mail: promocaocomercial@fiesp.org.br Website: www.fiesp.org.br Contacto: Magaly M. Menezes Manquete Secretaria de Desenvolvimento Econmico da Prefeitura Municipal de So Jos dos Campos Rua Jos de Alencar, 123, 4 andar sala 01 Santa Luzia So Jos dos Campos 12209530 Tel.: 55 12 3947-8027/8465 - Fax: 55 12 3947-8510 E-mail: sdety@sjc.sp.gov.br Website: www.sjc.sp.gov.br Contacto: Toshihiro Yoshida Secretaria de Desenvolvimento Econmico da Prefeitura Municipal de Guarulhos Av. Emlio Ribas, 1120 Gopova Guarulhos 07020010 Tel.: 55 11 2475-7921 - Fax: 55 11 2409-7143 E-mail: paulonascimento@guarulhos.sp.gov.br Website: www.guarulhos.sp.gov.br Contacto: Paulo Fernando do Nascimento Prefeitura Municipal de Pindamonhangaba Av. Nossa Senhora do Bom Sucesso, 1400, Alto do Cardoso Centro - CEP 12.420-010 Pindamonhangaba Tel.: 55 (12) 3644-5823/5600 - Fax: 55 (12) 36445826/5827/5828 E-mail: gutemberg.ramos@gmail.com Website: www.pindamonhangaba.sp.gov.br Contacto: Gutemberg Pereira Ramos Fecomrcio - Federao do Comrcio do Estado de So Paulo Rua Doutor Plnio Barreto, 285, 5 andar Bela Vista So Paulo 01313020 Tel.: 55 (11) 3254.1744 - Fax: 55
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E-mail: mrabello@fecomercio.com.br Website: www.fecomercio.com.br Contacto: Marta Rabello Secretaria do Desenvolvimento do Estado de So Paulo Rua Bela Cintra, 847, Consolao So Paulo 01415903 Tel.: 55 (11) 3218 - 5711 - Fax: 55 (11) 3768-1301 E-mail: lsalmeida@sp.gov.br Website: www.investimentos.sp.gov.br Contacto: Luciano Santos Tavares de Almeida Sergipe SEBRAE/SE - Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Av: Presidente Tancredo Neves N 5500 Bairro Amrica Aracaju 49080470 Tel.: 55 79 2106-7737 - Fax: 55 79 2106-7726 E-mail: paulo.afonso@se.sebrae.com.br Website: www.se.sebrae.com.br Contacto: Paulo Afonso Marques de Souza Tocantins Secretaria do Estado de Indstria, Comrcio e Turismo (SICTUR) Av. NS-02, AANE - Praa dos Girassis Esplanada das Secretarias Palmas 77003900 Tel.: 55 63 3218-2004/2306 - Fax: 55 63 3218-2032 E-mail: cicex@sictur.to.gov.br Website: www.sictur.to.gov.br Contacto: Naraiana Peres

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Fuentes
BrazilTradeNet: www.braziltradenet.gov.br Demarest e Almeida Advogados: www.demarest.com.br Center Group: www.centergroup.net Escritrio Jurdico Paulo Elsio de Souza: www.ejupes.adv.br NexoBrasil: www.nexobrasil.com.br Pinheiro Neto Advogados: www.pinheironeto.com.br

Colaborador en la 3 y 4 edicin:
DEMAREST E ALMEIDA ADVOGADOS Av. Pedroso de Moraes, 1.201 So Paulo - SP (05419-001) Brasil Tel.: (+55.11)3356-1800 - Fax: (+55.11)3356-1700 http://www.demarest.com.br

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