Questions Sociales Les politiques sociales en France - Valtiani Le social, c'est le collectif.

Un cas social est un cas qui relve de la responsabilit de la socit. Le social, c'est aussi l'ensemble des questions qui relvent du droit social. Les actions qui concernent l'amlioration des conditions de vie et de travail des membres de la socit sont des actions sociales menes par la politique. Le handicap, le licenciement, le logement : ce sont des questions sociales. Quand on parle de la question sociale, il s'agit de la misre ouvrire, selon Marx. Aujourd'hui, la question sociale n'est plus relie cette misre ouvrire mais porte sur le chmage, et la prcarit de l'emploi. Modle social franais : c'est un dialogue social conflictuel, un chmage lev chez les jeunes, une protection sociale favorable mais dont le financement passe par des dficits. Partie 1 : NOTIONS DE DEMOGRAPHIE Chapitre 1 : Des mutations dmographiques depuis un sicle au vieillissement de la population I. Les volutions dmographiques depuis le dbut du XXme sicle: natalit, fcondit, mortalit, esprance de vie, excdent naturel 1. L'volution dmographique dans le monde depuis un sicle Introduction Au XVIIme sicle, le taux de mortalit de 40 pour 1000. Les guerres, les disettes, les pidmies sont de grands flaux et contribuent une mortalit trs leve. Marguerite Mead : "le pass de nos adultes est l'avenir de chaque population". Dans les familles traditionnelles, l'institution dfinissait tout ce qui est socialement lgitime et agit comme une contrainte sociale, indpendamment du droit. La finalit de la famille traditionnelle, c'tait la survie du groupe et la transmission d'un patrimoine. L'individu n'avait aucune autonomie, la notion de bonheur n'tait pas importante. On assiste une baisse de la mortalit partir du XVIIIme sicle, la natalit se maintient : explosion dmographique au XIXme sicle. a. Une explosion dmographique due la transition dmographique Voir doc 1 feuille 1. Transition dmographique : passage de l'ancien rgime dmographique (forte mortalit et forte natalit) au rgime dmographique moderne (faible mortalit, faible natalit). On compte deux phases dans la transition dmographique : une forte baisse de la mortalit pendant que la natalit reste stable. La population augmente, on parle d'explosion dmographique grce de meilleurs soins, une hygine dveloppe, l'agriculture... La deuxime phase correspond la diminution de la fcondit. Le taux de mortalit diminue encore mais plus lentement. La baisse de la fcondit entrane une baisse du taux de natalit, et donc une baisse de la mortalit. La fcondit "s'adapte au recul de la mort".

Pour la premire phase, le taux d'accroissement naturel est croissant. Pour la seconde phase, le taux d'accroissement naturel est dcroissant. Voir doc 2 feuille 1. Dans les pays dvelopps, la transition dmographique commence la fin du XVIIIme sicle. Le processus est plus tardif pour les PED. Aujourd'hui, la transition dmographique est en cours ou termine, partout dans le monde. b. Malgr la diversit des situations dmographiques des diffrents continents, la convergence des volutions dmographiques Doc 3 feuille 1 Dbut des annes 50 - fin des annes 90 : le taux de mortalit diminue fortement dans le monde, il est divis par trois. En Europe, il est divis par 8. En Afrique, le taux est divis par 2. Doc 4 feuille 1 L'esprance de vie augmente avec le temps. Esprance de vie d'un homme : 78ans, et 84ans pour une femme. On a gagn en moyenne presque 20ans depuis les annes 50. Tout cela grce aux progrs mdicaux, une meilleure alimentation et une meilleure hygine. Le monde, pris globalement, a presque rattrap l'Europe, en raison de la progression de l'Asie o se concentre la moiti de la population mondiale. Dans les pays pauvres, il existe des maladies de la pauvret : la tuberculose, le SIDA, le paludisme. Doc 5 feuille 1 "mdiane" : axe qui partage une population entre deux ensembles gaux. On assiste une forte hausse de l'ge mdian depuis 1950 et d'ici 2050. La raison : baisse de la mortalit, et baisse de la natalit. La fcondit est globalement en baisse depuis la fin du XIXme sicle dans les pays dvelopps et juste aprs le milieu du XXme dans les PED. Doc 6 feuille 1 La population augmentait de 2% dans les PED dans les annes 50. La baisse du taux de croissance n'entrane pas une baisse de la population : la population continue d'augmenter, mais moins rapidement. Forte baisse du taux de croissance depuis les annes 50 car la transition dmographique est termine presque partout dans le monde. La natalit s'est adapte la mortalit. La population a tendance stagner voire baisser dans certains PID, notamment l'Allemagne. Ces trois derniers sicles, la population a augment de plus en plus vite XVIII : 45%, XIX : 65%, XX : 225%, XXI : le taux de croissance va ralentir, mais la population va encore augmenter, malgr la baisse de fcondit dans le monde. En 2050, on devrait compter 9 milliards d'habitants sur Terre. En 1800, on comptait 1 milliard d'habitants ; en 1900 on en comptait environ 1,5 milliards ; en 1930 2 milliards ; en 1950 2,5 milliards ; 1970 4 milliards ; 1990 5 milliards ; 2000 6 milliards. 2. L'volution dmographique en France depuis un sicle a. La baisse de la fcondit

Doc 1 feuille 2 Les femmes nes en 1930 ont termin leur priode de fcondit en 1975. On connat seulement le nombre d'enfants qu'ont eu les femmes 45 ans plus tard. Doc 2 feuille 2 Baisse de l'indicateur de fcondit. Aujourd'hui en France, deux enfants par femme permet peine de renouveler les gnrations. Toutefois, aujourd'hui, la France dtient le record de fcondit en Europe, avec l'Irlande : deux enfants par femme en moyenne. En France, les femmes peuvent assez facilement la vie de famille et la vie professionnelle. De plus, les enfants peuvent aller l'cole partir de 3 ans. En France, l'ide que l'on peut associer vie professionnelle et maternit est trs rpandue. Il y a deux raisons pour lesquelles il est trs important que les femmes aient 2,1 enfants, car certaines femmes n'atteindront jamais l'ge de la fcondit, et de plus, il y a plus de garons qui naissent que de filles. Doc 3 feuille 2 On assiste une monte de l'ge moyen l'accouchement. Quelques raisons cela : il y a une vritable rupture qui commence en 1965, avec une baisse de la fcondit dans un environnement favorable. La nuptialit s'effondre juste avant les annes 1970, ce qui a renforc la baisse de fcondit, car autrefois il fallait tre mari pour avoir des enfants, c'tait trs mal vu d'avoir des enfants hors mariage. Ds 1965, on assiste aussi une hausse de la divortialit. => au milieu des annes 60, on se marie moins ou plus tard. On divorce davantage et plus tt, et les couples ont moins d'enfants. Ces changements de comportement dmographique influencent la structure des mnages. On assiste une baisse de la part des couples avec enfants, une hausse du clibat et des familles monoparentales ainsi que des familles recomposes, une volution des moeurs. Quelques explications cela : - le changement culturel, le "dsenchantement culturel" a disparu : par ex, en 1945, la population qui a connu la guerre a palli aux horreurs de la guerre en faisant beaucoup d'enfants (baby boom), mais ce dsenchantement culturel a disparu dans les annes 60, puisque la guerre tait termine et qu'il y a eu une certaine volution des moeurs. - le refus de l'hritage culturel familial par les jeunes : par ex, mai 1968 - la nouvelle image de la femme : (Louis Roussel, la famille incertaine) l'mancipation est prne par les fministes, moyens de contraception... - la dsinstitutionnalisation gnralise : une institution dfinit ce qui est lgitime ou non, tout comme la famille. La famille est cependant de moins en moins reconnue en institution dans la socit actuelle. Les normes et interdits deviennent de plus en relatifs et conditionnels. b. Le vieillissement de la population franaise : le constat Doc 4 feuille 2 L'esprance de vie est plus leve. Les hommes ont gagn 17 ans de plus entre 1946 et 2010. Les femmes, quant elles, ont gagn 19 ans entre 1946 et 2010. Raisons : progrs de la mdecine, meilleure alimentation, meilleure hygine de vie.

Gros cart entre hommes et femmes, mais cet cart diminue cause du rapprochement des modes de vie : de plus en plus de femmes fument. Les femmes vivent plus longtemps que les hommes parce qu'elles consultent plus facilement un mdecin, et qu'elles sont apparemment moins stresses que les hommes. Doc 6 feuille 2 Hausse du nombre et de la proportion des plus de 60 ans dans la population franaise. Les plus de 60 ans sont devenus plus nombreux que les moins de 20 ans en 2010. C'est un indicateur du vieillissement. => deux indicateurs du vieillissement : hausse de l'esprance de vie, et hausse de la part des plus de 60 ans. 1900 : on comptait environ 40 millions d'habitants 1950 : 42 millions car beaucoup d'hommes sont morts la guerre 1990 : 57 millions 2000 : 60 millions 2011 : 63 millions En France, le taux de natalit est de 13 pour 1000. Le taux de mortalit est de 8,5 pour 1000. II. Le problme du vieillissement de la population en France et dans le monde 1. Le constat du vieillissement L'Europe est vieillissante. A peu prs 20% des plus de 60 ans y vivent, pour seulement 15% des moins de 15 ans. Dans l'Europe des 27, les femmes n'ont plus que 1,45 enfant en moyenne. En Allemagne, la population commence baisser car les gnrations ne sont pas renouveles. La population baisse, globalement, en Europe. Ceci est porteur de marginalisation, de dclin. "Un pays qui ne se renouvelle pas est une socit qui meurt" (Attali). A l'inverse, en Asie ou dans les pays du Maghreb, la population est beaucoup plus jeune. Le choc du vieillissement, va concerner l'ensemble des pays occidentaux, et mme de nombreux PED, par ex la Chine. En 2050, les seniors seront plus nombreux que les moins de 40 ans, et reprsenteront 35% de la population. 2. Les causes du vieillissement - le recul des naissances La baisse de fcondit fait vieillir la population. Les classes du baby boom n'ont pas assur le renouvellement de leur gnration. Ceux qui sont ns entre 44 et 64 n'ont pas eu trois enfants comme leurs parents. Cela provoque un vieillissement. La principale raison de ce vieillissement est donc la baisse de la fcondit (recul des naissances) - le recul de la mortalit L'esprance de vie tant plus leve, la population vit donc plus longtemps.

3. Les consquences conomiques et sociales du vieillissement "crotre ou vieillir, il faut choisir" (Sauvy) "il n'est de richesse que d'hommes" (Bodin) Ce sont deux conomistes "natalistes", qui s'opposent aux "no-malthusiens". - les consquences conomiques Manque de main d'oeuvre, innovation insuffisante. Les personnes ges sont moins mobiles et donc consomment moins que les jeunes. La production est donc limite, ce qui affaiblit la demande. - les consquences sur les comptes de la protection sociale - Le problme du financement des dpenses de sant Plus on vieillit, plus on a besoin de soins mdicaux, cela provoque des dficits. Le ratio de dpendance est lev : il s'agit du rapport entre les retraits et les actifs occups (les cotisants). Pour 10 actifs occups aujourd'hui, on compte 5 retraits. Comment rformer le rgime de retraite par rpartition ? Ce systme repose sur des cotisations obligatoires prleves chaque mois sur les revenus d'activit pour payer immdiatement les pensions des retraits. Les actifs d'aujourd'hui payent pour les retraits d'aujourd'hui. L'quilibre financier dpend du rapport entre cotisants et retraits. - Comment rformer le rgime de retraite par rpartition Cotisations sociales = nombre d'actifs occups x salaire moyen x taux de cotisation Prestations sociales = nombre de retraits x montant moyen des pensions Pour rquilibrer un rgime par rpartition, il existe 3 possibilits : * augmenter le taux de remplacement : montant de la premire pension divis par le montant du revenu d'activit. Aujourd'hui, il correspond environ 80% du dernier salaire. Dans le futur, il correspondra environ 63% du dernier salaire. * allonger la dure de cotisation : cela revient reculer l'ge du dpart la retraite. Les actifs qui n'ont pas assez travaill se voient attribuer une dcote. * augmenter les prlvements (les cotisations et/ou les impts) - Le financement des retraites est-il plus intressant par rpartition ou par capitalisation ? La capitalisation est un systme dans lequel les actifs occups d'aujourd'hui pargnent en vue de leur propre retraite. Ils toucheront une rente mensuelle ou un capital. Systme individualiste. Avantages de la capitalisation : Feuille 3 * Le rendement du capital serait suprieur au taux de croissance de l'conomie. Le financement des retraites par capitalisation dpend du capital. Il s'agit d'assurer des revenus suprieures aux retraits tout en allongeant les contributions qui psent sur les actifs. Ce systme est prn par les libraux. La capitalisation existe en France mme s'il n'existe pas encore de fonds de pension. Les caisses de retraites sont des organisations qui grent ces fonds de pension.

* La capitalisation est un remde aux problmes financiers que connaissent les systmes de retraites par rpartition. L'pargne salariale est une contribution verse par les entreprises de plus de 50 salaris et qui contribue la distribution d'une retraite au salari futur retrait. * La capitalisation permet de se prmunir d'une possible rvolte des jeunes contre le contrat social mis en place. Inconvnients : * D'un point de vue macro conomique, tous les rgimes de retraite sont des rgimes par rpartition. Ex : une hausse de la part des retraits entranera une hausse des prlvements qui psent sur les actifs. Quelque soit le rgime de retraite, il s'agira toujours de faire une rpartition entre actifs et retraits. On transfre donc des ressources des actifs aux retraits. Les biens et services consomms par les retraits sont forcment produits par les actifs occups au cours de cette mme anne. L'argent vers dpendra de l'tat de sant conomique. * Problme de rendement du capital : long terme le match capital / rpartition est quilibr. Le taux d'intrt sur les marchs financiers long terme est peu prs gal au taux de croissance. * La capitalisation fait peser de nouveaux risques : il y a incertitude sur le nombre de retraits et leur part dans le nombre total de population ; en cas de dparts en retraite levs il risque d'y une vente massive de titres financiers qui perdront leur valeur et limiteront le montant des pensions ; l'inflation risque de pnaliser le prteur si elle n'est pas anticipe ; risque d'instabilit des marchs financiers. * C'est un systme individualiste gnrateur d'ingalits entre retraits.