Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Julio-Septiembre Ciudades del Bicentenario Propuesta de ordenamiento del territorio para tener mejores ciudades • Proyecto Punta Colonet
2008 Centro logístico de clase mundial • Área Metropolitana de Monterrey Desconcentración concentrada y renovación urbana •
ISSN EN TRÁMITE Juegos Panamericanos 2011 ¡Jalisco está en el juego! • La transformación del Puerto de Valencia • VALLE LAS PALMAS La primera
comunidad sustentable del País • Campeche Playa Golf Marina & Spa Resort • NOTICIAS DE LA APDUNL
REVISTA TRIMESTRAL DE LA AGENCIA PARA LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO URBANO DE NUEVO
LEÓN - JULIO-SEPTIEMBRE 2008
Año 3 - Núm. 9 - 2008. 3,000 ejemplares. Certificado de Licitud de Título en trámi- El contenido de los artículos y sus fotografías son responsabilidad exclusiva de los
te; Certificado de Licitud de Contenido en trámite; Certificado de Derechos de Autor autores y Rizoma no acepta necesariamente como suyas las ideas de artículos fir-
en trámite. Esta es una publicación de la Agencia para la Planeación del Desarrollo mados. Todos los derechos están reservados. Queda prohibida la reproducción par-
Urbano de Nuevo León, ubicada en Washington 648 Ote., Centro, 64000 Monte- cial o total del material publicado sin consentimiento por escrito de los editores. La
rrey, N.L., México. Tel. +52(81)2020-6736. Impresa en Monterrey, Nuevo León. información contenida ha sido obtenida de fuentes que se consideran fidedignas.
NOTICIAS DE LA APDUNL 40
RIZOMA 1
EDITORIAL
Editorial
En los últimos años México ha dado un salto importante en cuanto a la producción de vivienda a nivel
nacional. Esta evolución es sumamente positiva puesto que ha permitido a millones de familias, que
antes no podían acceder a un crédito, poder adquirir una vivienda. Sin embargo, ha traído consigo un
elemento negativo debido al desorden urbano que se ha generado en las principales metrópolis. Los
grandes conjuntos de vivienda, aislados y unifuncionales, han invadido las periferias urbanas, provo-
cando problemas de movilidad y calidad de vida, en gran parte debido a la lejanía de las fuentes de
El auge sin precedentes en el desarrollo turístico ha te- El segundo subtema trata de los desarrollos turísticos y
nido un impacto sobre la urbanización de los litorales. En portuarios. Entre los artículos que se exponen destaca el
diversos casos, este desarrollo se ha hecho de manera magno proyecto de infraestructura portuaria propuesto
desordenada y fragmentada, sin considerar, por ejemplo, por el Gobierno Federal, conocido como “Proyecto Punta
la necesaria construcción de vivienda social, o equipa- Colonet”, el cual ciertamente tendrá un impacto extraor-
mientos para las personas que laboran en los hoteles y dinario en la región Norte Pacífico, así como importantes
restaurantes; lo que ha ocasionado problemas urbanos repercusiones urbanísticas. De la misma forma se inclu-
muy significativos, que podemos apreciar en centros tan ye uno de los proyectos turísticos más ambiciosos de los
importantes como Cancún y Los Cabos. últimos años en la zona noreste de México, en el artículo
Afortunadamente, tanto autoridades como inversionis- sobre “La Pesca: Un proyecto de recuperación ambien-
tas empiezan hoy día a reaccionar, proponiendo solucio- tal, para el desarrollo económico y social”. Siguiendo con
nes urbanísticas integrales para lograr desarrollos inmo- el tema de ciudades nuevas en los litorales, se presentan
biliarios que incorporen diversos componentes de uso un proyecto integral desarrollado en España, en la nota
del suelo, para crear verdaderos fragmentos de ciudad. sobre “La transformación del Puerto de Valencia”, así
En este noveno número de RIZOMA buscamos re- como se analiza igualmente la perspectiva del desarrollo
coger algunas experiencias en proceso sobre grandes turístico de iniciativa privada a través de un nuevo polo
proyectos urbanos integrales, principalmente en México, de desarrollo urbano en el Estado de Campeche, conoci-
pero también casos desarrollados en el extranjero. do como “Campeche Playa Golf Marina & Spa Resort”.
El contenido aborda tres subtemas principales. Uno El tercer subtema muestra algunas iniciativas de re-
de ellos hace referencia a los proyectos de desarrollo forma urbana específicas. Por un lado, las transforma-
urbano integral para las grandes áreas metropolitanas. ciones que se han iniciado en el Estado de Tabasco,
En esta materia se expone la propuesta para la capital para resolver sus problemas de riesgo, en “Proyecto de
de Nuevo León, en el artículo “Área Metropolitana de transformación de Tabasco, Modelo de Desarrollo Urba-
Monterrey: Desconcentración concentrada y renovación no Integral”; y por otra parte, en el ámbito de las macro
urbana”; a su vez, en referencia a la región centro del intervenciones públicas, se estudia en forma específica
País, se presenta la política de ciudades nuevas, pro- las propuestas urbanísticas desarrolladas para la organi-
puesta por el Gobierno del Estado de México a través zación de los Juegos Panamericanos en Guadalajara a
del artículo “Ciudades del Bicentenario: Propuesta de or- través de la nota Juegos Panamericanos 2011, ¡Jalisco
denamiento del territorio para tener mejores ciudades”; está en el juego!”.
en este subtema se incluye también una iniciativa de Esperamos con ellos contribuir a difundir la cultura del
desarrollo urbano y vivienda a gran escala, generada en urbanismo integral, que haga ciudad, y así aprovechar
el Estado de Baja California por empresarios privados, los esfuerzos financieros del sector privado para dejar
en el artículo “Valle Las Palmas, La primera comunidad a nuestros hijos un entorno urbano sustentable y de ca-
sustentable del País”. lidad.
Propuesta de ordenamiento
del territorio para tener
mejores ciudades
El programa de desarrollo urbano “Ciudades del Bicentenario” es una estrategia de ordenamiento
entidad hacia municipios que presentan condiciones apropiadas para recibir impulso con una visión de
La planeación del desarrollo en el Estado de México tie- y sustentable, que permita mejorar la calidad de vida de
ne como antecedentes diversos instrumentos que han sus habitantes, además de aprovechar las fortalezas y
aplicado las administraciones gubernamentales, entre oportunidades que tiene la entidad; su ubicación estraté-
los que destaca la política de industrialización iniciada gica en el centro del País, el dinamismo de su economía,
en la segunda mitad de la década de los 50’s, en la que su infraestructura productiva y la amplia oferta de mano
se conjuntó una estrategia fiscal, de oferta de suelo y de obra calificada con que cuenta.
de desarrollo de infraestructura para atraer la inversión El Plan de Desarrollo del Estado de México 2005-2011
hacia la entidad. De la misma manera, se desarrollaron define como objetivos estructurar y ordenar el territorio
políticas de desarrollo específicas para el campo, el or- para tener ciudades competitivas y regiones de desarro-
denamiento territorial, el desarrollo regional, entre otras, llo; promover la infraestructura estratégica de la entidad;
sin que existiera un instrumento que integrara las políti- así como estimular y orientar inversiones para favorecer
cas públicas y estableciera criterios para la coordinación las actividades productivas y satisfactores sociales.
entre los diferentes órdenes de gobierno, no se contaba En congruencia, el Plan Estatal de Desarrollo Urbano
con los elementos para canalizar las aportaciones de los define como estrategia el desarrollo de sistemas de ciu-
diversos grupos de la sociedad. dades que permitan equilibrar el crecimiento urbano de
Es a partir de la reforma al artículo 26 de la Constitu- la entidad, mediante ocho ejes de desarrollo, en donde
ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, que se las “Ciudades del Bicentenario” se constituyen como ele-
adopta en el Estado de México la figura de Plan Estatal, mentos articuladores. Los ejes de desarrollo se plantean
cuyo objetivo es la integración y conducción de la acción como corredores productivos, a partir de la articulación
gubernamental, y a partir de esa fecha se ha configurado vial entre los centros de población seleccionados para
un cuerpo jurídico estatal conformado, principalmente, estructurar el territorio, constituyéndose en integradores
por la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de zonas homogéneas aprovechándose la vocación y po-
de México, la Ley de Planeación del Estado de México y tencialidad de cada región.
Municipios, el Libro Quinto del Código Administrativo del Así, el programa de desarrollo urbano “Ciudades del
Estado de México, así como su reglamento. Bicentenario” es una estrategia de ordenamiento terri-
Bajo esas premisas y dada la magnitud del fenóme- torial para orientar y redistribuir el crecimiento urbano
no urbano en la entidad se implementó el programa de de la entidad, dirigiéndola hacia municipios que presen-
desarrollo urbano denominado “Ciudades del Bicentena- tan condiciones apropiadas para recibir impulso con una
rio”. visión de largo plazo, incluyente, consensuada y social-
mente participativa.
Programa de desarrollo urbano Los municipios que integran este programa son: Al-
“Ciudades del Bicentenario” moloya de Juárez, Atlacomulco, Jilotepec, Huehuetoca,
Zumpango y Tecámac. Estos centros de población han
Desde hace varias décadas, el Estado de México ex- sido seleccionados por su ubicación, la capacidad para
perimenta un profundo proceso de urbanización; las recibir incrementos poblacionales, el potencial para alo-
dos terceras partes de su población viven en las gran- jar infraestructura y equipamiento estratégico, así como
des conurbaciones de los Valles de México y de Toluca. por su conectividad para permitir su articulación regional,
Con tales desequilibrios entre áreas urbanas y rurales estatal e inclusive nacional.
es prioritario impulsar un desarrollo equitativo, incluyente
RIZOMA 3
DESARROLLO URBANO
Las “Ciudades del Bicentenario” serán ciudades competitivas y equita-
tivas, industriales, vanguardistas y tecnológicas en un medio ambiente
natural protegido.
Habitacional
Industrial
Centro Urbano
Cuerpo de Agua
Agrícola
Equipamiento
Bosque o Parque
Plan Parcial
Zona Federal
Simbología Básica
Límite Estatal
Límite Municipal
Vialidad Regional
Línea de Energía E.
Las “Ciudades del Bicentenario” se planean con una a) Lineamientos Estratégicos Ducto de Pemex
visión de ciudad modelo, autosuficientes debidamente
estructuradas, sustentables y altamente competitivas; • Destinar amplias superficies para la creación de es- Vía del F.F.C.C.
por ello, en su diseño se privilegian entre otros aspectos, pacios públicos, áreas verdes y recreativas, lo que les
amplias superficies para espacios públicos, áreas verdes dará sustentabilidad ambiental. Vialidad Primaria
y recreativas, zonas urbanas actuales vinculadas con las • Orientar el desarrollo de las ciudades vinculando las
Traza Urbana
de nuevo ordenamiento, mezcla de usos y diversidad en zonas urbanas actuales con las áreas de nuevo creci-
los tipos de vivienda, integración plena mediante comu- miento. Río
nicación vial y de transporte, uso óptimo del espacio ur- • Canalizar y gestionar recursos para la construcción
bano dando, especial importancia a los aprovechamien- de infraestructura de cabecera, la creación de equi-
tos para la creación de cadenas productivas. pamientos regionales y el mejoramiento urbano.
Estas serán las “Ciudades del Bicentenario”, ciudades • Buscar la integración plena en términos de conectivi-
competitivas y equitativas, industriales, vanguardistas y dad vial y de transporte.
tecnológicas en un medio ambiente natural protegido, • Promover la diversidad en la tipología y oferta de la
ofreciendo su potencial, recursos humanos, naturaleza vivienda, buscando alternativas de acceso para la po-
e infraestructura, mano de obra calificada, amplia oferta blación de menores ingresos.
educativa, certidumbre legal para el uso y ocupación del • Privilegiar la óptima utilización del espacio urbano y la
suelo, transparencia en trámites y autorizaciones y una mezcla de usos de suelo, ocupándolo en forma inten-
adecuada planeación para el desarrollo sustentable. siva y promoviendo el crecimiento vertical.
4 RIZOMA
b) Escenarios previstos
DESARROLLO URBANO
DESARROLLO URBANO
tructura estratégica.
1. Modificación de planes municipales de desarrollo ur-
bano. • Para la consolidación de los proyectos de las “Ciu-
dades del Bicentenario” será indispensable destinar
• Como resultado de la modificación de los planes de recursos públicos para crear las obras de infraestruc-
desarrollo urbano de los seis municipios que integran tura de cabecera que detonen el desarrollo, la inver-
el Programa, se contará con 29 mil hectáreas de su- sión privada, la creación de empleos y el consecuente
perficie destinadas a usos urbanizables, para su incor- crecimiento de los centros de población planeados.
poración ordenada durante los próximos 20 años. Ello implica que las diversas dependencias y orga-
nismos del gobierno estatal comprometan esfuerzos
2. Acuerdo del ejecutivo que establece los lineamientos presupuestales de inversión y privilegien la gestión
generales para el programa. con otros niveles de gobierno y el sector privado, para
la creación oportuna de la infraestructura estratégica
• Define su ejecución en los seis municipios seleccio- necesaria.
nados. • Se tienen identificados proyectos y obras de infraes- Almoloya de Juárez.
• Asigna la coordinación del mismo a la Secretaría de tructura hidráulica, sanitaria, eléctrica y de comuni- Foto: Ana Kais
Desarrollo Urbano. caciones y transportes, que sustentarán el desarrollo
• Señala la modificación de los planes municipales de de las ciudades. Algunos están construidos, otros en
desarrollo urbano, la gestión de proyectos estratégi- proceso o programados, así como otras acciones que Atlacomulco, Edo. de México.
cos, el fomento de proyectos de inversión, así como la impulsarán al Programa. Foto: Karen Sara Gaches
coordinación intersectorial.
• Instruye a las dependencias y organismos de la admi-
nistración pública estatal, para orientar programas e
inversiones en apoyo al Programa.
• Faculta a la Secretaría de Desarrollo Urbano para de-
terminar políticas específicas para la autorización de
nuevos conjuntos urbanos de carácter habitacional,
atendiendo la demanda que genere el crecimiento
económico, así como la capacidad de la infraestruc-
tura de servicios.
P r o y e c t o P u n ta C o l o n e t
Centro logístico
de clase mundial
El proyecto de infraestructura portuaria Punta Colonet, en baja california, es considerado el más
grande e importante del sexenio, ha sido concebido como un detonante del desarrollo regional del
noroeste del país, debido a su impacto en materia de generación de empleos, beneficios económicos y a
su posicionamiento como centro logístico de carácter mundial. De aquí la importancia de contar con un
Arq. Sara Topelson de Grinberg Como parte de los objetivos del Plan Nacional de Desa- constatar que la capacidad de transporte ferroviario en
rrollo 2007-2012, se ha planteado “garantizar el acceso la zona es también insuficiente para el manejo de la cre-
Directora de Arquitectura y Con- y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de ciente demanda de carga en contenedores.
servación del Patrimonio Artístico transporte y comunicaciones, tanto a nivel nacional como El proyecto Punta Colonet pretende ser una respues-
Inmueble del INBA, donde propició
regional, a fin de que los mexicanos puedan comunicarse ta a esta situación, un espacio de oportunidad ante las
la publicación de 15 libros y
cuadernos de temas relevantes de y trasladarse de manera ágil y oportuna dentro del País y dificultades que tendrán los puertos y ferrocarriles del
arquitectura, 13 exposiciones en el con el mundo, así como hacer más eficiente el transporte Pacífico estadounidense en un futuro próximo. Entre los
Museo Nacional de Arquitectura y de mercancías y las telecomunicaciones hacia el interior retos planteados para el futuro está el citado desarrollo
la ampliación continua del Catálogo y el exterior del País, potenciando las ventajas compara- del comercio transpacífico de contenedores; la satura-
de Inmuebles con Valor Artístico. tivas con las que cuenta México”1. ción de las conexiones entre las instalaciones portuarias;
Directora de Desarrollo Urbano del Uno de los retos que se derivan de tales objetivos es la estructura urbana de los puertos, que entorpece su
Municipio de Huixquilucan.
la construcción de nuevos puertos y la modernización de expansión; las estrictas regulaciones ambientales en Es-
Directora de Obras y Desarrollo
Urbano de la Delegación Miguel
los existentes, incrementando su capacidad de manejo tados Unidos, que obstaculizan el surgimiento de nuevos
Hidalgo. de mercancías y potenciándolos como nodos articula- puertos y líneas ferroviarias; y la capacidad limitada en
Coordinadora General del Centro dores de un sistema integrado de transporte multimodal, cuanto a operación de buques, administración de patios
de Investigación y Documentación que reduzca los costos logísticos y fomente la competi- y terminales, y transferencia de tráfico.
de la Casa. tividad. Es necesario desarrollar proyectos multimodales Se ha visualizado Punta Colonet a largo plazo como
Actualmente es Subsecretaria de de gran envergadura, que permitan a México constituirse un polo de desarrollo que generará una dinámica eco-
Desarrollo Urbano y Ordenación en una plataforma logística que facilite los intercambios nómica y social en la región a partir de las operaciones
del Territorio de SEDESOL.
comerciales al interior del País y hacia el resto del mun- portuarias, valiéndose de ventajas como su ubicación
do. estratégica, sus recursos naturales y la cooperación su-
De acuerdo a la Secretaría de Comunicaciones y pramunicipal. Punta Colonet nace bajo un modelo com-
Transportes, la dinámica del comercio mundial conti- petitivo y sustentable. Para ello, el Gobierno del Estado
nuará promoviendo la carga a través de contenedores de Baja California publicó las Directrices de Desarrollo
en el planeta. En nuestro caso, debemos considerar el Urbano2, en donde se establecen los objetivos y linea-
creciente comercio entre Asia y Estados Unidos, que ha mientos básicos que aseguran un crecimiento ordenado
saturado a los puertos de la costa Oeste del país vecino, del futuro centro de población.
reduciendo significativamente su capacidad de atender
a mediano plazo el incremento esperado del tráfico co-
mercial por dicho medio. Este problema se acentúa al
No obstante lo anterior, considerando las característi- ciudad se conformará a partir de un eje vial que correrá
DESARROLLO URBANO
cas del megaproyecto y su innegable impacto ambiental, paralelo a la costa, mismo que unirá a las distintas zonas
se estimó que dichas directrices no eran suficientes para y centros de servicios, dando cabida a la vez al sistema
autorizar la zonificación del área en que se desarrollará troncal de transporte. El sistema de enlaces en el centro
el asentamiento. En congruencia a lo dispuesto por la de población se generará a través de circuitos primarios
Ley General de Asentamientos Humanos, se observó de penetración ligados al eje central, así como a los ac-
la necesidad de contar con un Programa de Desarrollo cesos de la carretera regional.
Urbano del Centro de Población (PDUCP) que permi- Con respecto al transporte público, la ruta troncal se
tiera normar y regular su ordenamiento, mismo que se establecerá sobre el eje primario; las estaciones de ac-
encuentra actualmente en proceso de elaboración por ceso a este servicio estarán dispuestas en varios puntos
iniciativa de la SEDESOL, tarea que desarrolla de mane- de la vialidad, así como en algunos otros de las vialidades
ra coordinada con el Municipio de Ensenada y el Gobier- secundarias, en la zona de concentración de servicios
no del Estado de Baja California. y actividades complementarias al puerto. Sobre la ruta
Se propone para el centro de población de Punta Co- troncal se dispondrán carriles exclusivos para el trans-
lonet una estructura urbana integral, evitando grandes porte público en el centro de la calle, con las estaciones
áreas monofuncionales, que permitan el ordenamiento desplegadas a lo largo del camellón central.
del futuro desarrollo; un sistema vial que considere al- El plan vial considera también la incorporación de
ternativas adecuadas de acceso y salida de la ciudad; “ciclo-rutas” dentro de los circuitos primarios, como una
así como una distribución equitativa de las líneas de alternativa de transporte para la población. La estrategia
transporte público. Se propone también una estructura del trazado de las rutas de bicicletas es la de coincidir
de ciudad compacta con una mezcla de usos del suelo en los nodos de transporte troncal. Se propone incorpo-
compatibles y a una escala humana en donde las necesi- rar en las terminales de transporte espacios reservados
dades básicas se resuelvan a distancias peatonales. para el almacenamiento de las mismas.
El centro de población no deberá depender únicamente Este programa de desarrollo urbano tiene entre sus
de las actividades portuarias, es importante generar eco- finalidades establecer las condiciones propicias para
nomías de aglomeración y de escala como en cualquier el crecimiento y desarrollo ordenado de Punta Colonet.
ciudad media por lo que en el instrumento de planeación Para ello, es fundamental la asignación y disposición
se contemplan una serie de estrategias para conseguir adecuada de los usos del suelo, medida que facilitará la
este objetivo. relación armónica de las diversas actividades económi-
La propuesta de estructura vial establece a la Carrete- cas, sociales y de servicios que se generen en el centro
ra Federal No. 1 como eje regional y de entrada, del cual de población.
se derivará el acceso al puerto y el eje ferroviario. La
Tijuana
Mexicali
Ensenada
Baja California
San Felipe
Punta
San Quintín
Colonet
Mar de Cortés
El Rosario
Océano Pacífico
Punta Prieto
Bahía Los Ángeles
Punta Eugenia
Bahía Tortugas
8 RIZOMA
En cuanto al tema habitacional, el desarrollo de cada mente la población de la zona de estudio4 es de 8,916
DESARROLLO URBANO
bloque de viviendas deberá estar respaldado por un habitantes. La superficie urbana propuesta para 2040
proyecto integral de desarrollo (programa parcial), que es de 11,041 hectáreas.
identifique claramente la mezcla de tipologías, densi- En cuanto a la sectorización urbana, ésta se ha defi-
dades y usos del suelo en cada subsector, así como la nido por las condiciones naturales del lugar y la estruc-
dosificación y distribución de los equipamientos y usos tura de enlaces y usos del suelo. Los equipamientos y
complementarios. servicios se han distribuido en tres niveles jerárquicos:
La densificación propuesta3 establece densidades al- centro urbano, subcentro urbano y centros de barrio. El
tas en las proximidades de centros y subcentros urba- desarrollo se llevará a cabo por etapas, contemplando
nos, y condiciona la ocupación con densidad media en cuatro en total: la primera de ellas se concluirá en el año
torno a los poblados Colonet y San Telmo; estos rangos 2015, alcanzando una población de 48 mil habitantes
se refieren a densidades brutas, que incluyen vivienda, aproximadamente.
equipamiento básico, servicios y vialidades. Con respecto a la zonificación, usos del suelo y es-
Se propone un corredor de uso mixto a lo largo del tructura urbana, se contempla que el espacio portuario
circuito vial que cruza la zona industrial y se aproxima a se desarrollará en el extremo Oeste de la localidad, des-
la franja costera destinada para actividades de apoyo al tinado a una actividad predominantemente industrial. A
puerto. Este corredor permitirá la instalación de equipa- partir del eje central del poblado, hacia el oriente, se es-
mientos que tienen el objetivo de acercar la vida urbana tablecerán los usos habitacionales y complementarios; y
al puerto con una mezcla de actividades comerciales, de los usos agrícolas y agroindustriales serán emplazados
servicios, vivienda y áreas recreativas y culturales. al oriente de la carretera, evitando un desbordamiento de
En relación al aspecto demográfico, se elaboró un pro- la ciudad. El puerto se construirá en la desembocadura
nóstico que considera el escenario de mayor crecimien- del arroyo San Rafael, donde se instalará una terminal
to, en donde se estima que la población en el año 2040 multimodal ferroviaria, ubicándose a lo largo del valle los
será de 230,769 habitantes; cabe señalar que actual- patios de maniobras y las rutas de acceso al ferrocarril
y a la carretera.
3- Las densidades unifamiliares brutas a considerar son (de acuerdo al reglamento de fraccionamientos del Estado de Baja California).
4- La zona de estudio contempla el Ejido México (Ejido Punta Colonet), Rancho El Papalote, Ejido Rubén Jaramillo, Poblado Héroes de Chapultepec, La
Providencia, Licenciado Gustavo Díaz Ordaz, Ejido 27 de Enero, Campo Loma de Jaramillo, Las Brisas, Rancho los Caballos, Colonia Abelardo L. Rodrí-
guez, Campo Miramar, Campamento Bella Vista, Centro de rehabilitación para adultos y jóvenes, Ejido Mesa de San Jacinto y otras localidades.
RIZOMA 9
Colonet forma parte del corredor Punta Banda-San Es compromiso de todas las instancias involucradas
DESARROLLO URBANO
Quintín, en la costa del Pacífico de la península de Baja en el proyecto, los gobiernos federal, estatal y municipal,
California. Ahí se creará un polo de desarrollo económico garantizar el crecimiento del centro de población dentro
internacional, cuya dinámica productiva se enriquecerá del marco de la planeación urbana, respetando los regla-
con una serie de actividades y servicios complementarios mentos y normatividades derivados de ella. Será reco-
a las operaciones portuarias, que promoverán su integra- mendable darle seguimiento a través de la organización
ción regional. Dichas actividades, desde las agrícolas e participativa e incluyente de los mismos pobladores, en
industriales a las marítimas y comerciales, se realizarán coordinación con las autoridades respectivas.
de manera sustentable y ordenada, teniendo como pre- La fundación del nuevo centro poblacional de Punta
misa la preservación de los recursos naturales y el máxi- Colonet demanda el acuerdo de un gran número de ac-
mo aprovechamiento de los espacios urbanos, lo cual tores, gubernamentales, privados y de la sociedad civil.
redundará en la calidad de vida de los habitantes. Señalemos, por último, que los programas derivados de
Como parte de los lineamientos estratégicos para el la visión del desarrollo urbano para esta localidad baja-
desarrollo de esta región se propone la creación de una californiana se sustentarán en la estructura programá-
infraestructura adecuada, capaz de soportar las activi- tica de las fuentes de recursos de los tres órdenes de
dades portuarias y las complementarias a nivel urbano. gobierno, a partir de un esquema de inversión público-
Es indispensable también la regularización y la seguridad privada.
de la tenencia y el mercado de la tierra, considerando
al suelo como una herramienta para la administración
urbana. Y debe tenerse presente que los habitantes del
lugar deben ser los primeros beneficiarios, por lo que es
necesario garantizarles infraestructura, equipamiento y
servicios públicos de calidad.
Á r e a Me t r o p o l i t a n a d e M o n t e r r e y
Desconcentración concentrada
y renovación urbana
El Gobierno del Estado de Nuevo León, ha emprendido una serie de acciones dirigidas a promover una
política de suelo para lograr una ciudad más equilibrada y mejor planeada, a través de estrategias de
Arquitecto por el Tec de Monterrey. Por: Arq. Juan Ignacio Barragán Villarreal
Cuenta con diversos postgrados en
Francia. El Área Metropolitana de Monterrey, con más de 4 millo- Este problema se ha originado por la aprobación ca-
Fue Director de Fomento Urbano
nes de habitantes, es hoy día una de las urbes más pu- suística de fraccionamientos, medianos o grandes por
de la Secretaría de Desarrollo Urba-
no y Obras Públicas del Estado de jantes de México y de América Latina. Con un crecimien- los ayuntamientos de los municipios de la región perifé-
Nuevo León. to económico del 4.4% anual en los últimos 5 años, y una rica de la ciudad, que ha dado lugar a un esquema de de-
Ha publicado múltiples libros de inversión de 1,800 millones de dólares, de empresas de sarrollo muy disperso, ineficiente, y costoso; que provoca
investigación urbana en México y mediana y alta tecnología del mundo entero. un nivel de calidad de vida bajo, al no contar estos desa-
Francia, así como colaborado en Sin embargo, esa bonanza económica no debe ocultar rrollos con equipamiento público y privado suficiente.
diversas publicaciones del ramo de las dificultades que enfrenta la ciudad para mantenerse Ciertamente, el éxito encontrado en Nuevo León por la
la construcción, desarrollo urbano y política de vivienda nacional es un factor positivo, pues
competitiva, y brindar servicios y equipamientos de ca-
arquitectura.
lidad a su población. A título indicativo señalemos que al pasar de una producción de 26,000 casas anuales,
Fue Secretario de Desarrollo
Urbano y Ecología del Gobierno entre 2000 y 2007 la ciudad incrementó su mancha ur- a más de 50,000 entre 2004 y 2007, se ha permitido
Municipal de San Pedro, Garza bana de 55,882 a 96,010 hectáreas, lo que represen- a miles de familias de bajos recursos el acceder a este
García, N.L. ta un 72% de aumento, o una tasa de crecimiento del patrimonio, en base a condiciones de crédito favorables.
Actualmente en el Gobierno del 11.8%. Mientras que su población sólo aumentó de 3 Pero, desgraciadamente, no se ha contado con una po-
Estado de N.L. es Director General millones 374,361 habitantes a 4 millones 111,661, tan- lítica de suelo que acompañe esa evolución, por lo que
de Proyectos y Gestión Urbana de to con el crecimiento natural como con la incorporación la calidad del espacio urbano que circunda esa vivienda
la APDUNL.
de nuevos municipios a la región metropolitana. Como es insuficiente, sobre todo ante la falta de equipamiento
consecuencia, la densidad ha disminuido drásticamente público.
de 67 habitantes por hectárea a sólo 42.83 habitantes
por hectárea; una de las más bajas para una metrópoli
Amanecer en Monterrey. a nivel mundial.
Foto: Carlos Alberto Sánchez
Complejo de vivienda.
Foto: Javier Orozco.
RIZOMA 11
12 RIZOMA
DESARROLLO URBANO
Plan Maestro, Zuazua, Nuevo León.
Ilustración: APDUNL
Límite Municipal
Mancha Urbana
Interpuerto
Aerotecnópolis
Polígono de Actuación
Subcentros AMM
Ilustración: APDUNL
14 RIZOMA
Desarrollo habitacional,
Apodaca Nuevo León.
Foto: Javier Orozco
El Paseo Santa Lucía es el detonador de toda la zona De esta manera, el Gobierno del Estado ha venido su-
DESARROLLO URBANO
donde se promueven ya la construcción de hoteles, cen- perando las limitaciones constitucionales en materia de
tros comerciales y edificios de departamentos. política de suelo, para lograr una ciudad más equilibrada
Incorporado al proyecto anterior, el Parque Lineal Río y mejor planeada, a través de estratégica de fomento y
Santa Catarina, es un proyecto público-privado de 46 ki- gestión urbana a nivel del Área Metropolitana de Mon-
lómetros de longitud, que en su etapa actual tiene nueve terrey.
kilómetros, donde se combinan instalaciones deportivas
como ciclo vía, vitapista, juegos gimnásticos, campo de
golf, numerosas canchas de futbol y beisbol, mercado,
alberca, entre otros.
En los municipios de la región las obras han estado
enfocadas principalmente a dar mejor aspecto a los
centros tradicionales, mediante el establecimiento de un Por su magnitud e integralidad, el proyecto más cono-
proyecto integral, la declaratoria de la zona como zona
protegida, y el inicio de los trabajos de renovación, con cido es el de integración urbanística, mejor conocido
la construcción y mejoramiento de plazas, ampliación de
banquetas, renovación de pavimentos, ocultamiento de como Paseo Santa Lucía. En esta obra se invirtieron
cableado, y otros, según la capacidad presupuestal mu- 1,000 millones de pesos, de los cuales 600 millones
nicipal, y con el apoyo económico del Gobierno del Esta-
do. La finalidad es regresar la plusvalía a las propiedades son recuperables en inversiones para dotar al centro
de estas zonas normalmente deprimidas, para propiciar
su renovación con vivienda, comercios y actividades de de la ciudad de un paseo de 2.5 kilómetros.
servicios.
Caballo, escultura de
Fernando Botero.
Foto: Fernando Leija.
J u e g o s Pa n a m e r i c a n o s 2 0 1 1
de Guadalajara acelerar su desarrollo y hacer frente a nuevos retos, que la impulsen a trabajar en una
visión renovada en el orden deportivo social, así como en su desarrollo urbano integral.
Arq. Manuel Becerra Arthur Durante los últimos nueve años Jalisco ha sido conse- Es ahora, con miras al 2011, que los Juegos Pana-
Director General SEDETUR.
cutivamente campeón de la Olimpiada Nacional, hecho mericanos se celebran por primera vez en una sede
Arquitecto por la UNAM, Universi-
dad Autónoma de México. único en la historia deportiva del País. Los Juegos Olím- que no es la Ciudad de México. Despertando el Siglo
Artista plástico y expositor en picos recién realizados en Beijing fueron contemplados XXI, los Juegos Panamericanos son el escenario de la
muestras internacionales. por 4,000 millones de espectadores en todo el mundo mexicaneidad. Guadalajara será la sede de los Juegos
Premios Internacionales consecu- según cálculos aproximados. Asombrando al mundo con Panamericanos 2011 para convertirse en el escaparate
tivos de plantación estratégica ur- sus avances tecnológicos y su despliegue de innovación de México ante todo el continente y la comunidad inter-
bana. CIDEU, Comisión Iberoame- en proyectos urbanísticos y arquitectónicos. nacional.
ricana de Desarrollo Estratégico Los Juegos Panamericanos son el gran motivo, único
De la misma forma, en los Juegos Panamericanos con-
Urbano, Barcelona, España.
vergen los mejores atletas de nivel olímpico de América, y difícilmente repetible, para permitir a la ciudad de Gua-
Arq. Cony Lupercio Rojo su organización requiere esfuerzos similares a los de los dalajara acelerar su desarrollo y hacer frente a nuevos
Maestría en Arquitectura y Paisaje Juegos Olímpicos. Inscritos en el universo del evento retos que la impulsen a trabajar en una visión renovada
Urbano, ETSAB, Politécnica de deportivo mundial, su importancia mediática y de convo- en el orden deportivo social, así como en su desarrollo
Catalunya, España. catoria es sólo rebasada por el Mundial de Futbol y los urbano. Guadalajara, como pocas ciudades americanas,
Juegos Olímpicos. La última edición de los Juegos Pana- posee una “morfología inteligente”1 con un gran poten-
Arq. Célida Gómez Gámez mericanos se llevó a cabo en la ciudad de Río de Janeiro, cial; una retícula perfecta que se gira y se acomoda a las
Maestría en Planeación Urbana.
Brasil, que ahora se prepara para una justa olímpica. Río líneas rectoras de la ciudad, que ha sabido adaptarse a
Doctorado en Diseño Urbano,
Oxford Brookes University, Ingla- de Janeiro presentó su candidatura para ser sede de los las circunstancias físicas del lugar.
terra. Juegos Olímpicos del 2016. Esta será la tercera edición
de los Panamericanos en México en los últimos 50 años,
Arq. Rodrigo Ochoa Jurado la primera ocasión fue en 1955 y luego en 1975.
Maestría en Planeación Urbana
New South Wales, Australia.
La decisión afortunada del H. Ayuntamiento de Gua- Con esta vía como gran articulador, hacia el Sur se
DESARROLLO URBANO
dalajara de implantar la Villa Panamericana, que alojará encuentra el Aeropuerto Internacional, en donde la co-
posteriormente a 1,500 familias, en pleno Centro Histó- nexión Barranca-Aeropuerto es otro de los proyectos
rico alrededor del Parque Morelos (Antigua Alameda), es estratégicos y un motor económico de conexión global,
una estrategia contundente de reactivación económica que será caracterizado por un sistema de movilidad ur-
y social de una zona altamente degradada de la ciudad bana de alto rendimiento. A la fecha se encuentra ya
que tendrá un impulso vital. en obra y está previsto de completar, a diciembre del
Aunado a esta iniciativa se implementarán otras ac- 2008, 17 Kms. de BRT (Bus Rapid Transit) hasta la zona
ciones de rescate del espacio público; destacando “La de Miravalle en lo que será la primera de cuatro líneas
Diagonal Alameda”, considerada la excepción de la retí- troncales.
cula urbana, que será una sutura entre grandes equipa-
mientos, nueva vivienda y servicios que caracterizarán al Proyectos de Gran Escala
nuevo Centro Histórico de Guadalajara.
La Barranca de Huentitán es un magnífico escenario
Vialidades natural e importante reserva ecológica de nuestra ciu-
dad, que incluso ha sido recreado por pinceles de la talla
Entendiendo que “La ciudad ha de ser eficiente pero del Dr. ATL o de Roberto Montenegro. Al día de hoy dicha
también habitable”2 podemos visualizar que las infraes- barranca ha servido de desfogue de drenajes y de patios
tructuras tienen un potencial de adaptabilidad al espa- traseros de viviendas irregularles, vertederos de basura
cio público como nunca habíamos pensado, es por esta y algunos fraccionamientos de clase media baja en el
razón que nos interesa restablecer su rol de elementos mejor de los casos. Es por eso que el rescate integral de
integradores al añadirles un valor como articulador urba- la Zona de la Barranca, es uno de los macro proyectos
no. En la segunda estrategia se consideran las grandes que forman parte de la tercera estrategia que comienza
vialidades de la ciudad: la Av. Lázaro Cárdenas, Av. Patria a desarrollarse, con la intención de voltear la ciudad a la
y la Calzada Independencia, la cual ocupa un lugar pre- barranca, regenerando el tejido urbano y dotándola de
ponderante como integrador dentro de una cuadrícula accesibilidad vial, áreas verdes, recuperación de cauces
perfecta, además de que, como avenida fundacional, es- y arroyos y un gran borde o malecón recreativo para con-
Nuevos proyectos en el Centro tructura el Centro Histórico y será motivo de un amplio vertirla en nuestra playa urbana. El Museo Guggenheim
Histórico de Guadalajara. programa de redensificación y usos de suelo, además se suma a la zona Norte de la Calzada Independencia
Foto: Cortesía del autor de contribuir al paisaje urbano y a la movilidad metro- asomándose a la barranca. Asimismo, el entorno urbano
politana. de la Expo Guadalajara, sede de la Feria Internacional
del Libro, es otro macro proyecto.
La Calzada de la Independencia
contribuirá al paisaje urbano y a la
movilidad metropolitana.
Ilustración: Cortesía del autor
2- Veáse en Joan Busquets, et alt. Instruments de projectació de la Barcelona suburbana Annals E.T.S.A.B. Barcelona, 1983.
RIZOMA 19
DESARROLLO URBANO
Como cuarta línea y dado al contexto de la asignación Lo que anticipamos que dejarán los Juegos Olímpi-
directa de las sedes deportivas panamericanas, la mayo- cos en China, lo que ha pasado en Barcelona, Sydney,
ría con el criterio de revitalización de instalaciones exis- Atenas y que pasará en Londres 2012, es una posición
tentes, la posibilidad de la concentración es imposible. superlativa en la memoria colectiva, un legado de las
Por lo cual el proyecto urbano contempla la creación de estructuras deportivas, la incorporación a la ciudad de
sub-centralidades urbanas y su vinculación mediante un espacios adecuados que arrebaten el espacio público a
sistema de conexión panamericano. Este será un pro- los automóviles, así como una derrama de trabajo perma-
ceso de “acupuntura” urbana cuyo objetivo es lograr un nente en áreas de turismo, hotelería, servicios, etc.
equilibrio entre unas partes y otras de la ciudad. Existen Estos factores deben promover también una articula-
17 sedes deportivas de índole pública y privada que han ción proyectual con la ciudad como conjunto, apoyando
de ser intervenidas dentro este paquete de proyectos de la inclusión de las clases sociales y haciendo énfasis en
renovación urbana. el desarrollo de nuevas generaciones de niños y jóvenes
Para concluir, pensamos que “la ciudad existente es un universitarios y sus instituciones educativas. Con una re-
punto de partida para proyectar el futuro y no un dato interpretación residencial de la cuadrícula que modifique
pasivo del proyecto a largo plazo”3. En este sentido vi- y transforme la Guadalajara tradicional, se impulsarán
sualizamos que si bien Guadalajara tiene todos los po- igualmente las actividades las 24 horas del día, propi-
tenciales para convertirse en una ciudad más atractiva ciando un legado de costumbres de salud y ejercicio fí-
para vivir, trabajar y desarrollarse, deberá apoyarse en sico ciudadano, así como una mejora del nivel de vida de
sus elementos que la caracterizan. un amplio sector de la clase social más necesitada.
Queremos tener el boleto para entrar al juego de las
ciudades competitivas del planeta. Jalisco, Guadalaja-
ra…¡Está en el juego!
3- Veáse en Joan Busquets, et alt. Instruments de projectació de la Barcelona suburbana Annals E.T.S.A.B. Barcelona, 1983.
20 RIZOMA
P r o y e c t o d e T r a n s f o r m a c i ó n d e Ta b a s c o
REPORTAJE CENTRAL
Modelo de Desarrollo
Urbano Integral
Desde EL 2007 el Gobierno de Tabasco, a través de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenamiento
Territorial, impulsa las políticas públicas para un crecimiento ordenado de los asentamientos humanos
del estado en un marco de planeación urbano - regional. Como resultado, un año después se publica el
Programa Estatal de Desarrollo Urbano (2007 - 2012) y se elabora el proyecto Ley de Vivienda y Hábitat.
REPORTAJE CENTRAL
Esquina Mina y Méndez, Villaher-
mosa, Tabasco.
Foto: Jorge Gutiérrez Faundéz
Dimensiones del desarrollo urbano en Tabasco En el caso de las primeras, se cuenta con un procedi-
a partir de la inundación de 2007 miento único que establece las distancias de resguardo
y seguridad permisibles y restringidas de la trayectoria
Desde el inicio de la inundación se integraron grupos de las obras con relación a la presencia de viviendas y/o
interdisciplinarios de trabajo con los tres órdenes de go- equipamiento urbano, incluyéndose el registro georefe-
bierno y la academia, para evaluar la magnitud de las rido de las mismas.
afectaciones iniciando por la definición del polígono de
inundación, localidades y viviendas afectadas bajo la co-
ordinación de la SAOP5.
Dicho análisis se hizo a partir de la integración de una
base única de información geográfica y de un banco de
imágenes satelitales y aéreas que compartieron la Se-
cretaría de Marina, INEGI y CENAPRED, sumándose
a ésta los registros de afectaciones obtenidos por los
ayuntamientos de los 17 municipios del Estado. Esquema en planta del derecho de vía
En total resultaron afectadas 1,456 localidades y 168 para ductos de PEMEX
mil 454 viviendas que equivalen al 35 por ciento del total
en el Estado, de las cuales 69 mil 56 se estimaron en la
200 mts.
Zona Metropolitana de Villahermosa. Zona de usos permitidos En adelante
Estos daños colocaron a la planeación estratégica del 200 Mts.
territorio como prioritaria para recuperar lo perdido y Zona de usos restringidos 150 mts.
sentar las bases de un nuevo Tabasco.
El desarrollo territorial y urbano ahora tiene una visión
50 Mts.
de cuenca y alcance regional, incluyendo sistemas de FRANJA DE SEGURIDAD 50 mts.
información y alerta temprana con fundamento en el EJE DUCTO DE PEMEX
Programa Estatal de Ordenamiento Territorial (PEOT) y NO SE PERMITE NINGUN TIPO DE USO URBANO 50 mts.
50 Mts.
la Ley de Ordenamiento Sustentable del Territorio que USOS CONDICIONADOS NO HABITACIONAL
colocan a Tabasco como una de las mejores prácticas de SOLO USOS SERVICIOS O BODEGAS QUE NO TENGAN
CONCENTRACION DE MÁS DE 50 PERSONAS Y QUE NO 150 mts.
esta materia en el Sur - Sureste. MANEJEN SOLVENTES, EXPLOSIVOS O INFLAMABLES
Esquema de vinculación de los sistemas urbanos Alcances del proyecto de Ley de Vivienda y Hábitat
Vivienda
Vicente Fortalecimiento de
Guerrero verde Racionali-
Paraíso PyMES y organiza-
ciónes de promo- zación del
ción y producción proceso de
Frontera Sistema de vivienda construcción
Once de
Febrero de viculación
Santa
Rosalía
Comalcalco Intersistemas
Orilla Sánchez Jalpa de Méndez
Ocultapolan Actuaciones
Nacaluca Suelos de carácter
urbanizables habitacional
Magallanes
Cárdenas
La Venta Villahermosa Jonuta POLÍTICA
Cd. Pemex ESTATAL DE
Benito VIVIENDA
Juárez
Huimanguillo Red de Ventanilla
La Curva Balancán información y Ejecutiva
Macuspana comunicación
Libertad Jalapa
Chonlalpa El Triunfo
Tacotalpa
Teapa Emiliano Control y
Zapata Regulaciones supervisión de
discrimina- la aplicación
torias de la ley de
Estructuras vivienda
orgánicas
Programa Estatal de Ordenamiento Territorial (PEOT) Actualización del Atlas de Riesgos de Tabasco
REPORTAJE CENTRAL
Integra un conjunto de políticas y estrategias que Para determinar y cuantificar los riesgos por peligros
sustentan el destino, uso y aprovechamiento del suelo naturales y antropogénicos, así como su impacto a la
acordes con la integridad y funcionalidad de los sistemas población.
naturales. Todos estos instrumentos, junto con el Plan Hídrico
Integral, permitirán transformar Tabasco a partir de un
Sistema de Alerta Temprana (SIATT) modelo de desarrollo urbano integral.
Estado de Chiapas
Sistema de alerta
Sistema de detec- Sistema temprana estatales
ción de peligros de peligros
geológicos químicos IMTA
Municipios
CONAGUA IMTA: Instituto Mexicano de
Sistema Nacional
Tecnología del Agua.
de Protección Civil CONAGUA: Comisión Nacional del
Sistema de Agua.
SITE
WEB información Población en riesgo SEDENA: Secretaría de la Defen-
SIATT geográfica
SERVER sa Nacional.
del Estado de
Tabasco PEMEX: Petróleos Mexicanos.
CENAPRED CENAPRED: Centro Nacional de Pe-
vención de Desastres.
Instituciones SEDENA
SMN: Servicio Meteorológico
Federales Nacional.
Radar
Plan Hidráulico
meteorológico
Organismos Secretaría de Marina
Estaciones Internacionales Armada de México
Meteorológicas Sistema de
monitoreo
SMN hidrometeorológico
La transformación
del Puerto de Valencia
Al presentar una visión de los caminos históricos seguidos por la ciudad de Valencia y por su puerto
hasta llegar a los inicios del siglo XXI, es posible comprender cómo la aproximación de esos caminos,
mediante una planificación concertada en los años recientes entre las administraciones implicadas,
ha permitido alcanzar actualmente una situación inmejorable de convivencia del puerto comercial y la
Arq. Juan Antonio Altés
Arquitecto Urbanista por la Univer- ciudad.
sidad de Madrid, España.
Profesor Asociado de la Universi-
dad Politécnica de Valencia.
Miembro de AETU.
Actualmente es Director General Por: Arq. Juan Antonio Altés, Ing. Manuel Guerra e
de Planeamiento del Ayuntamiento Ing. Ramón Gómez-Ferrer
de la Ciudad de Valencia, España.
Una planificación concertada entre las administraciones
Ing. Manuel Guerra
Ingeniero de Caminos, Canales y implicadas ha propiciado el desarrollo a mediados de
Puertos por la Universidad Politéc- esta década de la “Marina Real Juan Carlos I”, creando
nica de Valencia, España. así una nueva centralidad urbana en torno a la vieja dár-
Master en Gestión Portuaria sena interior del puerto, abierta ahora al uso ciudadano, y
y Transporte Intermodal por la que ha atraído la celebración de grandes eventos depor-
Universidad Pontificia Comillas de tivos, como la 32 edición de la America’s Cup en el 2007
Madrid, España.
o el Gran Premio de Europa de Fórmula Uno en el 2008.
Actualmente es Subdirector de la
Autoridad Portuaria de Valencia, a
Entretanto, el puerto comercial se ha convertido en líder
cargo de la Planificación de Infra- en el tráfico de contenedores en el Mediterráneo y sigue
estructuras e Integración Territorial. desempeñando su vital papel económico al servicio del
comercio exterior de Valencia y del resto de España.
Ing. Ramón Gómez-Ferrer Tanto el puerto como la ciudad de Valencia han expe-
Ingeniero de Caminos, Canales y rimentado una continua expansión durante los últimos
Puertos por la Universidad Politéc- 50 años.
nica de Valencia, España.
Título de MSc. Civil Engineering por
Colorado State University, USA. Antecedentes históricos y Desarrollo Urbano
Actualmente es Director General
de la Autoridad Portuaria de Valen- La ciudad de Valencia, fundada por los romanos en el
cia, España. año 137 A.C., se ubicó en un meandro del río Turia a
unos 4 ó 5 Kms. de la costa y no llegó a ser una ciudad
costera hasta bien entrado el Siglo XX en que el desa-
rrollo urbano llegó a unir el núcleo principal con el núcleo
Edificio “Veles e Vents”. que, al amparo del desarrollo portuario, se fue creando
Foto: Roland Ellison en la costa desde mediados del Siglo XIII.
RIZOMA 25
El origen del Puerto de Valencia se remonta a la pri- Relación puerto/ciudad en el último cuarto
DESARROLLO URBANO
mera mitad del Siglo XIII cuando el Rey Jaime I funda el de siglo
núcleo costero de Vilanova del Grao con funciones de-
fensivas frente a los ataques por mar de los pueblos del Como se desprende de los apartados anteriores, la ciu-
Norte de África. Es a partir de la fundación de ese en- dad y el Puerto de Valencia no han tenido hasta épocas
clave costero que se empieza a desarrollar un incipiente relativamente recientes necesidad de relacionarse en el
tráfico marítimo al abrigo de precarias construcciones sentido físico/urbanístico, ya que constituían dos enti-
marítimas que hay que ir reponiendo continuamente. dades físicas lo suficientemente alejadas como para no
A pesar de que el Siglo XV es realmente el “siglo de interaccionarse en el sentido antes citado.
oro” de la ciudad de Valencia no será hasta bien entrado Hasta los años 60’s la zona portuaria está bastante de-
el Siglo XVII cuando en el puerto se construye la primera finida y separada del núcleo urbano, el tráfico portuario
obra de abrigo de una cierta consistencia. no es excesivamente importante y por tanto el tráfico
A partir de esa primera obra de abrigo, el puerto ha terrestre asociado al mismo puede asumirse sin dificul-
ido desarrollándose progresivamente hasta llegar a ser tad por la red metropolitana, e incluso por la red urbana,
lo que es hoy en día, gracias fundamentalmente a las redes que, por otro lado, no recibían excesiva presión del
actuaciones realizadas durante el Siglo XX y sobre todo tráfico ciudadano. Ahora bien, a partir de los años 70’s
en su último tercio. todo empieza a cambiar -incremento de tráfico portuario,
incremento de tráfico ciudadano, expansión de la ciudad
hacia las zonas portuarias- obligando tanto a la ciudad
como al puerto a replantearse la situación, fundamental-
Cauce del río Turia.
mente en lo relacionado con el principal acceso del puer- Ilustración: Cortesía del autor
to que se había convertido ya en una vía urbana (incluso
el cambio de denominación de esta vía es significativo:
de Camino al Grao a Avenida del Puerto).
Es, en este contexto, en el que se materializa el primer
Convenio Puerto/Ciudad en 1986, que tiene su trasla-
ción al Plan General de Ordenación Urbana de 1988.
En dicho convenio se posibilita, fundamentalmente, un
nuevo acceso al puerto por el Sur aprovechando las mar-
ginales del nuevo cauce del río Turia; la ciudad, a cam-
bio, se liberó de gran parte del tráfico portuario, que ya
empezaba a ser importante, y logra disponer, con ciertas
restricciones, de espacios interiores del puerto acondi-
cionados por la Autoridad Portuaria para usos lúdicos.
Este convenio de 1986 también establece la normativa
urbanística a aplicar a los espacios de interfaz Puerto/
La expansión final de la ciudad hacia la costa, en la ciudad en la zona Sur de nueva creación.
última mitad del Siglo XX, vino muy marcada por las
obras de desvío del cauce del Turia efectuadas como
consecuencia de las graves inundaciones sufridas por la Evolución del Puerto de Valencia
ciudad en 1957. entre 1670 y 1997.
Finalmente, la constante expansión que tanto el puerto Ilustración: Cortesía del autor
como la ciudad de Valencia han experimentado durante
los últimos 50 años y todo su desarrollo reciente se ha Vista aérea del puerto en el 2008
efectuado en el marco del Plan General de Ordenación Foto: Cortesía del autor
Urbana de 1988, llegando finalmente a establecerse un
continuo urbano entre el núcleo original y la costa.
26 RIZOMA
Una década después del convenio anterior, en 1997, La AC desencadenó el desarrollo de la “Marina Real
DESARROLLO URBANO
se firma un nuevo acuerdo entre el Ayuntamiento y el Juan Carlos I” (ocupando una superficie que duplicaba
puerto, si bien esta vez participan también en el mismo la prevista en el “Convenio del Balcón al Mar”.) Además,
la Administración Central del Estado y el Gobierno Re- atrajo nuevas inversiones a los poblados marítimos, para
gional. En este convenio, conocido como el “Convenio renovar y completar los equipamientos y el desarrollo ur-
del Balcón al Mar”, se amplían los compromisos entre las bano de la zona.
partes conducentes a:
- Proveer un nuevo acceso ferroviario al puerto fuera
de la ciudad por el Sur.
- Proveer un nuevo acceso de carretera al puerto por
el Norte.
- Proveer una zona de actividades logísticas adyacen-
te a la ampliación Sur del puerto, para potenciar la
funcionalidad logística del mismo.
- Desafectar del dominio público la superficie terres-
tre contigua a la dársena interior no necesaria para
usos comerciales portuarios, y transferirla a la ciu-
dad para usos culturales, deportivos o de ocio.
DESARROLLO URBANO
equipos de arquitectura de todo el mundo fueron presen-
Para lograr un a plena integración de la nueva marina tadas en enero de 2007al concurso, aportando muchas
con los barrios marítimos de la ciudad de Valencia, falta ideas variadas y valiosas. El jurado del concurso otorgó
completar el planeamiento de usos en los espacios de un primer premio ex aequo a las propuestas presentadas
la interfaz del puerto y la ciudad e incorporarlos a los por los arquitectos Jean Nouvel et José María Tomás, y
instrumentos legales de planeamiento, esto es, al “Plan por GMP Architects.
General de Ordenación Urbana”, actualmente en revisión Actualmente, el Ayuntamiento de Valencia y la autori-
por parte de la ciudad, y al “Plan de Usos y Espacios dad portuaria de Valencia están en el proceso de adoptar
Portuarios”, actualmente en redacción por parte de la acuerdos definitivos sobre la ordenación de usos en la
Autoridad Portuaria de Valencia. interfaz del puerto y la ciudad con objeto de integrar-
A tal fin, y con vistas a avanzar en una formulación con- los en sus respectivos instrumentos de planeamiento,
certada de usos, ambiciosa y capaz de generar nuevos de forma que en los próximos años pueda alcanzarse
lugares de encuentro ciudadano, espacios lúdicos, cultu- un pleno desarrollo del renovado frente marítimo de la
rales, de ocio, de deporte o de comercio, el CV07, con el ciudad.
pleno apoyo de la Autoridad Portuaria de Valencia, lanzó Entretanto, el puerto se ha transformado radicalmente,
en 2006 un “Concurso Internacional de Ideas para la la nueva marina es una realidad para el disfrute ciuda-
Ordenación de la Valencia del Mar”. dano, proporcionando una nueva centralidad urbana, y el
puerto comercial sigue expandiéndose y desempeñando
un papel vital al servicio de la economía territorial.
Pantalán de megayates y
edificio “Veles e Vents”.
Foto: Raul Palmero
Va lle L a s Pa l m a s
La primera comunidad
sustentable del País
Esta nueva ciudad es la primera comunidad sustentable del País y aporta un modelo replicable para
Alcance y primera etapa Para el equipo que formamos en Urbi para atender el
DESARROLLO URBANO
proyecto, Valle Las Palmas es una gran oportunidad de
El proyecto de Valle Las Palmas comprende una su- reafirmar nuestra visión a largo plazo de crear comuni-
perficie de 13,454 hectáreas, con potencial para inte- dades sustentables, que fomenten el aumento de una
grar a una población de más de un millón de habitantes. clase media propietaria en el País, capaz de ejercer sus
La primera etapa del proyecto abarca una superficie de derechos y cumplir con sus obligaciones, lo cual impulsa-
435 hectáreas donde se construyen más de 10,000 vi- rá sin duda alguna el crecimiento social y económico de
viendas, sobre todo para familias con ingresos menores México, así como el bienestar de su gente.
a tres salarios mínimos. Además, la fase inicial incluye Carlos Cota Arce, Director de Operaciones y Finan-
200 hectáreas de desarrollo industrial con un potencial ciamiento de Urbi, señala al respecto: “Nuestro nuevo
para generar hasta 13,000 empleos directos e indirec- modelo de desarrollo sustentable, que se ejemplifica en
tos, el equipamiento urbano y social, transporte y seguri- Valle Las Palmas, abre la puerta a la vivienda económi-
dad pública y la promoción de iniciativas para el uso efi- ca de una forma masiva, como respuesta a la realidad
ciente de energía, tratamiento y re-uso de agua, reciclaje socioeconómica y poblacional de México; asimismo es
y aprovechamiento de basura. un logro que muestra la capacidad de superar cualquier
A la fecha se han logrando grandes avances en el pro- reto, por grande que sea, cuando trabajamos en conjunto
ceso de urbanización de la zona, establecimos un conve- sociedad y gobierno”.
nio con la Universidad Autónoma de Baja California para Por último, queremos reproducir una declaración de
desarrollar un campus en un terreno de 50 hectáreas y Alfonso Álvarez Juan, Presidente del Comité Técnico
se estableció, por primera vez en México, la NOM003- de los Consejos Coordinadores Empresariales de Baja
SEMARNAT que representa el más alto estándar en el California: “Valle Las Palmas es un proyecto en el que te-
uso y aprovechamiento del agua. nemos todos la oportunidad de ser grandes actores en el
Gracias a su calidad y visión, Valle Las Palmas ha sido desarrollo de una gran ciudad que contemple y respete
designado Proyecto Piloto de Vivienda, como parte de los usos de suelo, las áreas de convivencia y el desarrollo
las iniciativas claves del Grupo de Trabajo de Desarrollo sustentable. Aquí pudiéramos encontrar las oportunida-
Avances de obra en Valle Las
Urbano y Vivienda de la Alianza México-Canadá. des de grandes inversiones generando empleos dignos
Palmas.
y bien remunerados, dentro de un marco de respeto al Foto: Cortesía del autor
medio ambiente”.
30 RIZOMA
RIZOMA 31
Equipo multidisciplinario
DESARROLLO URBANO
En el proyecto de Valle Las Palmas han intervenido re-
conocidos expertos en temas multidisciplinarios, como
los doctores William Siembieda y Michael Boswell, de
Estados Unidos; el doctor Eugene Jud, de Suecia y el
doctor Vicente del Río, de Brasil, quienes han aporta-
do sus conocimientos en áreas como la planeación de
medio ambiente y recursos naturales, administración y
restauración de ecosistemas, planeación regional, desa-
rrollo sustentable, diseño urbano e ingeniería de trans-
portes. Con su asesoría y dirección se estudiaron las
nuevas tendencias mundiales de planeación y desarrollo
de comunidades sustentables para identificar las mejo-
res prácticas, tanto en Estados Unidos, Colombia, Brasil,
Europa y Singapur, entre otras.
También se integraron al equipo de trabajo especialis-
tas nacionales e internacionales, en temas como protec-
ción del medio ambiente (SIAD Consultores y Eco Urbe),
planeación estratégica (RCS Land Development), desa-
rrollo comunitario (The Merit Companies), diseño urbano
(Design Workshop), arquitectura (Danielian Associates),
ingeniería de sistemas naturales (Natural Systems In-
ternational); en dos vertientes de ingeniería urbana: la
primera en la planeación y el diseño de infraestructura
(desarrollada por LAVAL Tijuana, GEOCON incorpora-
ted, Zambrano y Asociados e INCEL ingeniería, Libra In-
genieros Civiles, Cableados Industriales y Equipos Eléc-
tricos); y la segunda vertiente, la movilidad urbana (en el
que participan LOGIT de México, RBF Consulting y Jud
Consultants); así como en economía urbana (Economic
Research Associates y Al Gobar and Associates), finan-
ciamiento público (David Taussig), mercadotecnia (Inter-
communications) y arquitectura de paisajes (Nuvis).
P r o y e c t o L a Pe s c a
Recuperación ambiental
para el desarrollo
económico y social
contribuyendo en su preservación.
Por: Rizoma/Staff
La zona de La Pesca, Tamaulipas, es reconocida por su Si bien todas las lagunas costeras del mundo tienden
gran valor ambiental y recreativo. Playa La Pesca es cé- a su asolvamiento, la zona Sur de la Laguna Madre y
lebre por su cubierta de arena dorada, que se enmarca particularmente la región asociada a la desembocadura
con el paisaje de la Laguna Madre a un costado y el río del río Soto La Marina ha visto acelerado este proceso
Soto La Marina en el otro. Por esos motivos, anualmente natural por el impacto generado al represar el río aguas
miles de persona visitan la zona para practicar la pesca arriba (presa Vicente Guerrero), lo que modificó la hidro-
deportiva o disfrutar de la playa. En el poblado de La dinámica del lugar provocando la desecación de lagunas
Pesca existen más de 18 hoteles, restaurantes con una costeras estacionales ubicadas en el delta del río.
gran variedad de platillos del mar, palapas individuales, Si bien el poblado de La Pesca carece de un sistema
renta de lanchas, tiendas con accesorios de pesca, esta- de depuración artificial de sus descargas, las caracte-
blecimientos que te expenden productos del mar y venta rísticas domésticas de las mismas y la ausencia de des-
de artesanías elaboradas por mujeres de este poblado. cargas industriales en el sitio e incluso aguas arriba, han
Sin embargo, la zona ha sufrido una cierta degradación permitido en gran medida la depuración natural de éstas
en las últimas décadas. La laguna es uno de los cuerpos y el mantenimiento de los servicios ambientales que el
de agua hipersalinos más grandes del mundo, y es sitio ecosistema nos brinda, por lo que la contaminación del
de descarga natural a nivel regional; sin embargo des- sitio no puede ser catalogada como grave.
graciadamente no cuenta con un sistema de limpieza o Buscando revertir estos efectos, el 14 de abril de 2005
eliminación de sedimentos. Además, recibe descargas se declaró Área Natural Protegida a la Laguna Madre,
residuales, urbanas, industriales etc. ocasionando la con- con una extensión de 572 mil 808 hectáreas entre la
taminación y abundancia de enfermedades en su flora y Laguna Madre y el delta del río Bravo. La zona protegi-
fauna, tanto acuática como terrestre, así como en los da cuenta con importantes áreas como deltas de ríos,
habitantes de la región. Como consecuencia los arroyos matorral espinoso tamaulipeco, humedales, manglares y
y lagos se encuentran contaminados y ha desaparecido selvas tropicales. En su flora se observan cuatro espe-
el 60% de la flora y la fauna de este lugar. cies de mangle que están sujetos a protección especial,
que funcionan como refugio en sus primeras etapas de
desarrollo de crustáceos y peces, vegetación arbustiva y
vegetación tropical.
RIZOMA 33
La razón principal por la que se determinó decretar el En agosto de 2006 se firmó el Convenio Marco de La
DESARROLLO URBANO
área natural protegida fue la buena condición que guar- Pesca en el que se sientan las bases para un desarrollo
dan sus ecosistemas, la relevancia como ruta migratoria ordenado con todo el respaldo del Gobierno del Estado
de aves y la presencia de especies prioritarias para su de Tamaulipas y del Gobierno Federal a través de la Sec-
protección como la tortuga lora. tur y Fonatur. La empresa Desarrollo Turístico La Pesca,
Existe como parte de la riqueza de la fauna acuática S.A. de C.V. es responsable de la promoción y gestión
de la laguna gran variedad de peces y mariscos como del proyecto por parte de la iniciativa privada, la cual ha
camarón, ostión, jaiba, lisa, trucha, tiburón etc. Además, congregado un grupo de inversionistas con experiencia
se observa en su fauna terrestre 36 por ciento de la po- inmobiliaria y turística en México.
blación mundial del pato de cabeza roja, la única colonia El objetivo es lograr el primer desarrollo turístico inte-
reproductora en ambientes costeros de pelícano blanco, gralmente planeado del Golfo de México; y séptimo en
ocelotes, tigrillos, pumas, linces, venados de cola blanca, dimensión a nivel nacional. Incluye diversas etapas de
el loro cabeza amarilla y paloma de ala blanca. crecimiento, con 25 kilómetros de costa desde la des-
La Pesca se localiza en la parte central del litoral del embocadura del río Soto La Marina, al Norte, por el cor-
Golfo de México, a 198 kilómetros de Ciudad Victoria, dón litoral. Se realizó un gran Plan Maestro que abarca
capital de Tamaulipas; a 458 Kilómetros de Monterrey, 3,700 hectáreas y se definió una primera etapa de 789
capital de Nuevo León y la tercera ciudad de mayor po- hectáreas.
blación en el País y a 335 kilómetros de la frontera con
Estados Unidos, en el Estado de Texas. Por ello se con- En su desarrollo existen cuatro elementos técnicos
sidera que su desarrollo tendrá un impacto significativo fundamentales:
sobre los flujos turísticos regionales e internacionales. 1. La gestión ambiental.
2. Obras de infraestructura básica.
Características del proyecto 3. Desarrollo de un nuevo poblado, para alojar a la po-
blación de apoyo, que para la primera etapa se estima
El Proyecto de La Pesca busca convertir esta región en 30,000 habitantes. Asimismo, el fortalecimiento
en un destino turístico de clase mundial, que coexista en del poblado La Pesca mejorando las instalaciones tu-
forma armónica con la naturaleza, beneficiándola al res- rísticas públicas.
guardar sus áreas protegidas, contribuyendo en su pre- 4. El desarrollo turístico en sí. Para lo cual la Secretaría
servación. Por ello se prevé como un proyecto de restau- de Turismo del Gobierno del Estado de Tamaulipas
ración ecológica, donde se busca también el desarrollo ha desarrollado un proyecto de capacitación turística,
del empleo y la economía de la región. Esto implica hacer para preparar a la población que habrá de brindar los
en primer término una reconversión ecológica, con una servicios. En el año 2007 se lograron 12,500 capaci-
visión sustentable, para resarcir un medio ambiente que taciones individuales, y para el 2008 se prevé alcan-
se deterioró a partir de la construcción de las presas, así zar la cifra de 18,000.
como la erosión que condujo a una desecación parcial
de la Laguna Madre.
Campeche Playa, Golf, Marina y SPA Resort es un de- siete maravillas del mundo, Chichén Itzá y desde la Pe- Grupo Mall
sarrollo de Proyecto Esmeralda Resort, empresa subsi- nínsula se pueden hacer escapadas a otros países, que
se encuentran a escasa distancia: a poco más de hora y Más de 50 años de operaciones.
diaria del Grupo Mall. La arquitectura y planificación del
Compañía española que se
proyecto se encuentra a cargo del estudio de arquitec- media se encuentra Miami, La Habana o Santo Domingo;
distingue por diseñar y desarrollar
tura Muñoz Álbin, y cuenta con el apoyo de la firma de a dos horas, Houston y Nueva Orleans, y algo más de complejos inmobiliarios.
arquitectura Chapman Taylor. tres horas, Los Ángeles, San Francisco y Nueva York, Grupo Mall tiene presencia en
El proyecto está localizado en México, en el Estado de entre otros. Europa y América.
Campeche, ubicado en la Península Yucatán. El Estado El entorno del complejo es espectacular. Las playas Campeche Playa, Golf, Marina &
de Campeche tiene 768,222 habitantes y una superfi- son arena blanca y de aguas tranquilas, con temperatu- SPA Resort es su primer proyecto
ras que no descienden nunca de los 23ºC. en México.
cie de 57,925 Kms2. La mayor parte de la población se
concentra en los dos núcleos urbanos más importantes, El mundo submarino de la Península de Yucatán, es
la capital del Estado que es Campeche, y Ciudad del una extraordinaria demostración de vida, donde buzos
Carmen. e investigadores disfrutan los jardines submarinos de
La Península de Yucatán cuenta con cuatro aeropuer- insólita variedad de formas y colores, y con los tesoros
tos internacionales, dos de ellos en el Estado de Campe- escondidos en la Sonda de Campeche, donde se han
che. Una moderna autopista que hace que llegue desde localizado 23 sitios arqueológicos sumergidos, los cua-
la ciudad de Campeche y su aeropuerto internacional al les corresponden a diferentes épocas, que van desde el
resort en sólo 45 minutos, y desde Ciudad del Carmen Siglo XVII al XX.
en aproximadamente una hora. La liberación de las tortugas carey es un espectáculo
impresionante para el observador y una experiencia sin
Entorno igual para quienes participan en la lucha contra la extin-
ción de las especies.
La excelente ubicación del resort le permitirá no sólo El clima tropical de la zona, con una temperatura media
disfrutar de su vivienda o departamento, pues se trata anual de 27 ºC, da origen a una exuberante y variada
de una zona de privilegiados paisajes, con numerosas vegetación, con predominio de manglar y selva virgen,
ruinas mayas y una gran riqueza cultural, sino también que permite a los excursionistas y a los amantes de los
realizar visitas a lugares incomparables. Campeche está deportes de ecoturismo observar una multitud de espe-
tan sólo a 40 minutos por aire y a seis por carretera de cies animales y vegetales en su hábitat natural.
Cancún, a menos de dos horas de una de las nuevas
36 RIZOMA
El desarrollo
Campo de golf
DESARROLLO URBANO
38 RIZOMA
Conjuntos residenciales 1) R1: 15 edificios que tienen entre cinco y ocho alturas
DESARROLLO URBANO
Se utilizarán especies autóctonas y dominantes del La iluminación de todo el desarrollo está diseñada de
DESARROLLO URBANO
medio para repoblar extensiones de vegetación frag- forma que no altere el hábitat de las especies de la zona
mentada. El sistema de riego será mediante agua pro- y en especial de la tortuga de carey, especie en peligro
veniente de la planta depuradora y del agua de la lluvia a de extinción que anida en esta playa.
través de colectores en forma de lagos integrados en el Se construirá para la comunidad de Campeche dentro
paisaje. La totalidad de las aguas residuales se tratarán del resort un Centro de Investigación y Prevención de la
en esta planta depuradora. El cuidado del campo de golf tortuga carey en el que se monitoreará la llegada de la
no utilizará ningún componente químico. tortuga a la playa, poniendo especial énfasis en el cuida-
Para el resort, no se modificará el drenaje natural del do de las zonas destinadas al desove.
terreno, sino que se respetarán los canales existentes y
no se efectuará ninguna acción que pudiera interrum-
pirlos.
Otra de las medidas tomadas es el traslado de la anti-
gua carretera de la costa hacia el exterior del resort, lo
que no sólo eliminará la presencia de tráfico, sino que se
conseguirá ganar terreno ecológico en las áreas colin-
dantes al proyecto. Asimismo, se desviarán las líneas de
alta tensión fuera de los límites del resort.
Mérida
Yucatán Cancún
Golfo de México
Campeche
Mar Caribe
Campeche Playa Quintana Roo
Golf Marina & Spa
Campeche
Guatemala Belice
“Campeche Playa Golf Marina & SPA Resort” cuenta con un frente de playa de 2.6 Kms.,
marina deportiva con capacidad para 150 embarcaciones, campo de golf de 18 hoyos, dos
hoteles de cinco estrellas y 3,046 viviendas distribuidas a lo largo del complejo.
40 RIZOMA
Noticias de la APDUNL
NOTICIAS DE LA APDUNL
El pasado 6 de agosto el Gobernador del Estado, Lic. 1) Ser un foro para la toma de decisiones a nivel regio-
José Natividad González Parás, inauguró en el Museo de nal.
Historia Mexicana la obra del maestro oaxaqueño Fran- 2) Planear estratégicamente el desarrollo urbano.
cisco Toledo, denominada La Lagartera. Más de un año 3) Obtener y distribuir recursos financieros.
de intenso trabajo le llevó al maestro concluir la obra, 4) Planear, diseñar y construir sistemas de transporte
la cual fue elaborada en los talleres del artista Javier público.
Zarazúa, quien junto a un equipo de artesanos locales, 5) Distribuir información y asistencia técnica, entre
colaboró en su desarrollo. otros.
A la inauguración asistieron el Lic. Luis David Ortiz
Salinas, Presidente Ejecutivo de la Agencia para la Pla- En 1987 se aprueba el programa TRANSNET, que
neación del Desarrollo Urbano de Nuevo León, la Direc- consiste en el cobro de un impuesto que se utiliza para
tora del Instituto Nacional de Bellas Artes, María Teresa hacer vialidades y mejorar el transporte de la región. De
Franco, la Directora de los Museos de Historia Mexicana, esta forma, las ciudades tienen el incentivo de colaborar
del Noreste y del Palacio de Gobierno, Carmen Junco, el con SANDAG, pues son ellas las que proveen de recur-
empresario regiomontano y promotor cultural, Mauricio sos a ese organismo para hacer infraestructura.
Fernández Garza, así como funcionarios del Gobierno del La presentación de la APDUNL con la SANDAG sirvió
Estado. como foro de intercambio de experiencias técnicas entre
El Gobernador manifestó que para Nuevo León es un dos agencias promotoras del desarrollo urbano y en es-
privilegio que una obra de esa calidad permanezca para pecial de la planeación sectorial del transporte y vialidad,
la posteridad en un lugar tan significativo, pues fue colo- pues actualmente el Gobierno del Estado a través de la
cada justo en el sitio donde Diego de Montemayor fundó APDUNL, AET y el CETYU se encuentran elaborando el
la ciudad de Monterrey el 20 de Septiembre de 1596. Plan Sectorial de Vialidad y Tránsito.
Organismos Intermunicipales de Vialidad y Trans- • Proyecto del Plan de Desarrollo Urbano de la Región
porte. Caso SANDAG en San Diego, California Periférica por el Lic. Luis David Ortiz Salinas, Presiden-
te Ejecutivo APDUNL.
La Agencia para la Planeación del Desarrollo Urba-
no del Estado de Nuevo León, realizó el pasado 20 de Además de las tres sesiones plenarias citadas. Se lleva-
septiembre una reunión en la EGAP del Tecnológico de ron a cabo ocho reuniones de la Comisión de Asuntos
Monterrey con la participación de diferentes servidores Jurídicos del Consejo, conjuntamente con la comisión
públicos. La SANDAG es un organismo intermunicipal correspondiente de la Sociedad de Urbanismo Región
de vialidad y transporte para la región de San Diego, Monterrey, en las cuales se analizaron temas relaciona-
California, apareciendo conceptualmente desde 1966 dos con el proyecto de una nueva ley sobre desarrollo
como el Organismo de Planeación Integral. Con el tiem- urbano presentada a la consideración del Congreso del
po, esta dependencia se fue transformando y especiali- Estado para su aprobación.
zando. Actualmente está conformada por 18 ciudades y
sus funciones son:
Consulta pública de Planes
de Desarrollo
C
on el objetivo de replantear el modelo de desarrollo urbano de la Zona Metropo-
litana de Monterrey, el Gobierno del Nuevo León y 22 municipios del Estado presen-
taron a consulta los anteproyectos de los Planes de Desarrollo Urbano de la Zona
Conurbada de Monterrey y de la Región Periférica del Estado de Nuevo León.
Buscando implementar un nuevo esquema de desarrollo basa- Los planos de los anteproyectos se exhibirán, durante el perio-
do en mejores tipos de utilización del suelo, la consulta pública, do de la consulta pública, en el lobby del Antiguo Palacio Federal,
presentada el 29 de septiembre del presente año, contempla un antes Correos, ubicado en la calle Washington 648 oriente, entre
periodo de 30 días para captar y conocer los comentarios y pro- Zaragoza y Zuazua, en el centro de la ciudad, además podrán ser
puestas de la ciudadanía, que contribuyan a enriquecer los Pla- consultados en línea a través de la página de Internet del Gobier-
nes de Desarrollo para la Zona Metropolitana, así como permitan no del Estado de Nuevo León: www.nl.gob.mx
diseñar en conjunto las estrategias que eviten futuros problemas
urbanos en nuestra metrópoli. Para mayores informes:
La zona conurbada de la ciudad de Monterrey está integrada
por los municipios de Apodaca, Benito Juárez, Escobedo, Gar- Agencia para la Planeación del Desarrollo Urbano
cía, Guadalupe, Monterrey, San Nicolás de los Garza, San Pedro de Nuevo León.
Garza García y Santa Catarina. A la región periférica pertenecen Antiguo Palacio Federal, antes Correos, ubicado en la calle
Abasolo, Cadereyta Jiménez, Ciénega de Flores, Dr. González, El Washington 648 oriente.
Carmen, Hidalgo, Higueras, Marín, Mina, Pesquería, Salinas Victo- Tel. 2020-6758 y 2020-6759.
ria, Santiago y Zuazua. En conjunto, ambos territorios conforman
la Zona Metropolitana de la Ciudad de Monterrey.
“La Lagartera”
Patrimonio cultural de Nuevo León, México y del mundo
El Gobernador del Estado, José Natividad González Parás, acompañado de su esposa,
la Presidenta del DIF, Cristina Maiz de González Parás, inauguró en el mes de Septiem-
bre “La Lagartera”, escultura monumental del artista oaxaqueño Francisco Toledo.
Lo que hace más de un año podría ser considerado un donde se inicia este gran Paseo Santa Lucía, aquí en don-
buen sueño, ahora se materializa y surge imponente de de se une también la historia, la cultura y las artes, en
las aguas del Paseo Santa Lucia…“La Lagartera”, la prime- este lugar emblemático, a un lado de la Gran Plaza, en un
ra obra monumental en la destacada carrera del maestro sitio que tiene en sí mismo un valor trascendente, aquí
Francisco Toledo, es ya parte de la riqueza cultural y urba- está ahora esta magnífica y extraordinaria obra”, destacó
na de Nuevo León. el Gobernador del Estado durante la presentación de la
“Es realmente un gran privilegio para Nuevo León el poder obra de arte.
contar con obra tan importante, sobre todo el que esta El mandatario reconoció al maestro Toledo por su genero-
obra permanezca por todos los tiempos en un lugar tan sidad y esfuerzo, así como el equipo de artesanos y artis-
significativo en nuestra historia y en nuestra identidad; tas de Nuevo León y autoridades que coadyuvaron para
aquí, justamente en el sitio en donde se fundó hace más hacer realidad este importante proyecto y que ahora luzca
de 400 años la ciudad metropolitana de Monterrey, aquí y trascienda en el Estado.