TEMARIO DE DERECHO ADMINISTRATIVO. TITULO SEGUNDO LLL PROTECCION JURIDICA DE LOS ADMINISTRADOS FRENTE A LA AMINISTRACION. CAP 1.

-LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS. 354.-EL DERECHO A LA LEGALIDAD.

Los administrados tienen el poder de exigir a la administracin que se sujete en su funcionamiento a las normas legales establecidas al efecto. Que Los actos que realice se verifiquen x los rganos competentes, conforme a las formalidades legales por los motivos que fijen las leyes con el contenido de q estas sealan y persiguiendo el fin que las mismas indiquen. Derecho a la legalidad, derecho a la competencia, derecho a la forma, derecho al motivo, derecho al objeto y derecho al fin prescrito x la ley. 352.-MEDIOS INDIRECTOS DE PROTECCION JURIDICA A LA DEL PARTICULAR. Obtener la reparacin debida en caso de violacin Retiro, reforma, anulacin de acto lasivo. Son las garantas que presta un buen rgimen de organizacin administrativa. La autotutela que la administracin desarrolla en su propio seno, constituye indudablemente elementos de proteccin de los derechos de los administrados. FIN->Garantizar la eficacia de la administracin. Existen otros modos directos q estn destinados en forma inmediata a satisfacer el inters privado ,la autoridad ante la cual se hacen valer, esta legalmente obligada a intervenir y a examinar nuevamente, en cuanto a su legalidad o a su oportunidad, la actuacin de que el partcula se queja CLASIFICACION. Segn las autoridades que deben intervenir. En remedios o recursos administrativos. Recursos y acciones antes los tribunales comunes. 353.-MEDIOS DIRECTOS.EL ADMINISTRATIVO. SUS CARACTERISTICOS. RECURSO ELEMENTOS.

La existencia de una resolucin administrativa que afecte un derecho o un interese legitimo del particular recurrente. La fijacin el la ley de las autoridades administrativas ante quienes debe presentarse. La fijacin de un plazo dentro del cual debe interponerse el recurso. Los requisitos de forma y elementos q dbn incluirse en el escrito de interposicin del recurso. La fijacin de un procedimiento para la tramitacin de un recurso. La obligacin de la autoridad revisora de dictar nueva resolucin en cuanto al fondo.

354.EFECTO QUE PRODUCE LA INTERPOSICION DEL RECURSO. La interposicin del recurso con los requisitos y formalidades que la ley establece o condiciona el nacimiento de la competencia de la autoridad que conforme a la ley ha de conocer del propio recurso . Autoridad----la misma Superior jerrquica.-facultades. rgano especial. Decretar simplemente la anulacin o reforma del acto impugnado. Reconocer el derecho del recurrente, sujetndose al examen de los agravios aducidos. Examinar no solo la legalidad sino la oportunidad del acto impugnado. REGLA GENERAL.-LA interposicin del suspende la ejecucin del acto reclamado. recurso no

Antonio carrillo flores,. Hay que presumir que los actos de la administracin sn legtimos y que han sido emitidos buscando la tutela de un inters Gral. Como el recurso administrativo tiende a hacer prevalecer un inters privado que a juicio del impugnador del acto ha sido ilegalmente lesionado. No puede suspenderse en Gral. el efecto suspensivo del recurso. Nunca debe suspenderse la ejecucin del acto recurrido. La cuestin debe ser regulada por el derecho objetivo. 355.-NATURALEZA RECURSO. DEL ACTO QUE DECIDE EL

Acto jurisdiccional o acto administrativo? ACTO JURISDICCIONAL. Existe una controversia entre el particular afectado y la administracin que ha realizado el acto. Esta ultima tiene que poner fin a esa controversia , decidiendo si es acto es o no una violacin a la ley, 2.-el recurso esta organizacin con un procedimiento similar al procedimiento judicial.

Constituye un medio legal de que dispone el particular afectado en sus derechos o intereses por un acto administrativo determinado para obtener en los trminos legales de la autoridad administrativa una remisin de propio acto, a fin de que dicha autoridad lo revoque, lo anule o lo reforma en caso de encontrar comprobada la ilegalidad o la inoportunidad del mismo. ELEMENTOS.

En varias leyes se habla de que el particular afectado con una resolucin administrativa puede reclamar mediante el proc administrativo el proc judicial. ACTO ADMINSITRATIVO. En el recurso administrativo no existe verdadera controversia opuestas a las pretensiones de la admn. no son contradictorias a las del particular. Garca Oviedo .- los recursos administrativos directos no son verdaderos juicios. Son meras revisiones que de sus actos efecta la propia administracin para deshacer sus errores si los hubiere. Falta en ellos la verdadera controversia, la discusin. La similitud del Recurso administrativo con el procedimiento judicial no es suficiente ps las formalidades no trascienden a la naturaleza jurdica de la funcin. En el Recurso administrativo no existe un independiente en el que se dirima la competencias. rgano

La revocacin solo procede vs resoluciones definitivas en las que se determinen contribuciones omitidas o accesorios, dicten las autoridades aduaneras; nieguen la devolucin de cantidades q procedan conforme a la ley Se dispone que el afectado puede optar x interponer el recurso de revocacin o por promover el juicio de nulidad ante el Tribunal Fiscal. El art 5 de la ley de expropiacin dispone q los propietarios afectados podrn interponer, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la notificacin del acuerdo expropiatorio, recurso administrativo de revocacin ante la autoridad que haya tramitado el expediente respectivo Se establece el recurso administrativo que con todas sus caractersticas se llama de revocacin o reconsideracin y como se ha indicado procede de la misma autoridad que ha dictado la resolucin que se impugna. CAPITULO 2.- EL CONTROL JURISDICCIONAL DE LA ADMINISTRACION. 360.LA INSUFICIENCIA DEL ADMINSITRATIVO.. LOS SISTEMAS DE JURISDICCIONAL. CONTROL CONTROL

El recurso administrativo no constituye un acto jurisdiccional ps no hay una autoridad distinta de las partes que resuelva la controversia. 356.-LA RECONSIDERACION COMO EJERCICIO DEL DERECHO DE PETICION. Reconsideracion.-peticion del retiro de un acto fundada en el art 8 constitucional. No es un recurso. Constituye un medio jurdico imperfecto por la autoridad ante quien se interpone no esta obligado mas que a dar respuesta x escrito y en breve plazo al peticionario,. Pero no tiene la obligacin de entrar a un examen del fondo del acto cuyo retiro se solicita. 358.-LA REVISION JERARQUICA. Las consideraciones anteriores son aplicables a la revisin jerrquica cuando no concurren los elementos esenciales para la existencia de un recurso. Constituye un medio establecido a favor del buen funcionamiento de la organizacin administrativa y solo x reflejo se traduce en beneficio al particular salvo que la ley lo disponga dichas autoridades no estn obligadas frente al particular a revisar el acto. 359.-LOS RECURSOS ADMINSITRATIVOS LEGISLACION MEXICANA. EN LA

El control que la administracin ejerce sobre sus propios actos con motivo de los recursos administrativos es insuficiente para la debida proteccin de los derechos de los administrados. ,puesto que no existe la imparcialidad necesaria. Por ello las legislaciones de diversos pases han establecido un control jurisdiccional de los actos de la administracin, considerando que debe haber rganos diferentes de esta e independientes de ella q dentro de formar tutelares del procedimiento, pueden juzgar y decidir, con autoridad de cosa juzgada, las controversias que se susciten entre los particulares y la admn. 361.-EL CONTENCIONO ADMINISTRATIVO. La necesidad del control jurisdiccional de los actos administrativos ha dado lugar al contencioso-administrativo. Este puede definirse desde un punto de vista formal y material PV.FORMAL.-Se define en razn de los rganos competentes para conocer las controversias q provoca la actuacin administrativa, cuando dichos rganos son tribunales especiales llamados administrativos.( el juicio que se lleva ante los administrados) P.V. MATERIAL.-. Existe cuando hay una controversia ente un particular afectado en sus derechos y la administracin con motivo de un acto de esta ultima. 362.- EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO MATERIAL. Surge cuando hay una controversia con motivo de un acto administrativo entre un particular afectado por el y la admn. que lo ha realizado. X su imxtancia es necesario analizar el acto.

Verdaderos recursos legales establecidos por la legislacin para que los particulares obtengan la modificacin de resoluciones administrativas La revocacin, reconsideracin, revisin ante la autoridad superior, oposicin o inconformidad. El articulo 160 del Cdigo Fiscal establece los sis recursos: la revocacin, la oposicin al procedimiento ejecutivo y la nulidad de notificaciones.

El acto que provoca la controversia debe ser un acto administrativo. REQUISITOS DEL ACTO ADMINSITRATIVO PARA QUE PUEDA SER BASE DEL CONTENCIOSO ADMINSITRATIVO. Que el acto tenga respecto a la admon,c carcter definitivo, q, ya se haya agotado la va administrativa y q la ultima autoridad d ese orden haya dictado su resolucin. Existe una tendencia q considera q cuando hay un recurso administrativo, el particular puede optar entre agotarlo o intentar un juicio ante el Tribunal Administrativo. El acto administrativo debe ser dictado en uso de una facultad de la admn. ligada x las disposiciones de la ley, es decir que no constituya un acto discrecional de la autoridad. Un acto realizado en uso de una facultad discrecional tmb puede engendrar una controversia. Como el acto puede ser jurdico o material los efectos de la contencin habrn de variar segn se trate de una u otra especie. 363. EL CARCTER CON EL QUE DEBE INTERVENIR LA ADMINISTRACION Y EL PARTICULAR. CARCTER DE LA ADMON. La admn. puede realizar sus actos bien con el carcter de poder publico, bien sujeta a la legislacin comn o a la legislacin civil especial. CARCTER DEL PARTICULAR.Cuando hay una lesin de un derecho, existe lo contencioso, pero tmb en un rgimen de legalidad debe admitirse que exista cuando hay violacin a un inters, siempre que este sea personal y directo, pues de otro modo se llegara hasta la admisin de la accin popular como va legal para remediar las ilegalidades de la admn., 364.-EL PRINCIPIO DE SEPARACION DE PODERES. Toda controversia suscitada por un acto de la admn. q entra en la competencia de la jurisdiccin administrativa (el rgano configura al sistema) CLASIFICACION DE LOS SISTEMAS ADOPTADOS X LAS LEGISLACIONES La admisin de un sistema u otro depende de la interpretacin diversa q se ha dado al principio de la separacin de poderes. SISTEMA DE LOS TRIBUNALES ADMINSITRATIVOS. O sistema de justicia administrativa, consiste en la existencia de una jerarqua de tribunales completamente distinta de la que forma el poder judicial. Segn Bonnard la jurisdiccin administrativa procede de dos reglas de separacin: la que impide a tribunales judiciales intervenir en la admn. y de la q separa la admn. activa de la admn. contenciosa.

Las razones actuales de la subsistencia de esta primera regla de separacin no son la desconfianza de las autoridades judiciales sino razones de aptitud se reconoce indispensable para una justicia adecuada q los jueces tengan su conocimiento profundo de la administracin. La segunda regla tiene su origen en el mismo principio de la separacin de poderes q constituye un obstculo para q la administracin activa sea al mismo tiempo la q juzgue sus propios actos. Esta regla es la que funda la separacin de la admn. activa de la jurisdiccional. Consecuencia .-. se ha pasado desde la separacin en que el tribunal administrativo se limita a proponer la decisin jurisdiccional a una autoridad administrativa q tiene as la justicia retenida hasta la separacin completa en la q el tribunal tiene una justicia delegada y puede x lo tanto actual con independencia de la admon activa. 365.-EL PRINCIPIO DE LA SEPARACION DE PODERES Y LOS TRIBUNALES ORDINARIOS. SISTEMA JUDICIAL. El sistema de los tribunales administrativos anterior se basa en que para que el principio de la separacin de poderes sea respetado basta q la funcin jurisdiccional no se ejercite ni x el legislador ni x el administrador y x tanto no hay inconveniente en establecer una jerarqua de tribunales. Y dice q la separacin de poderes se logra mas fcilmente si al poder judicial se le prohbe intervenir en las funciones del poder administrativo. El sistema judicial se basa en que la autoridad judicial ha sido creada precisamente para conocer o aplicar la ley; a ella corresponde ,impidiendo la violacin de la ley, tutelar los derechos de los ciudadanos, de los administrados. Los poderes deben trabajar como una unidad CAPITULO 111.- EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN MEXICO. 366.-ANTECEDENTES LEGISLATIVOS. 1853.- El Gob. de la republica central expidi la ley y su respectivo reglamento para el arreglo de lo contenciosoadministrativo) El art 1 de la ley declaro el principio de separacin de la autoridad administrativa de la judicial no corresponde a la autoridad judicial el conocimiento de las cuestiones administrativas En el art 13 se hablaba de que los tribunales judiciales no pueden proceder contra los agentes de admon x crmenes o delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones sin la previa consignacin de la autoridad administrativa. En ambos se consigna la independencia de la admon, tanto en sus agentes, como x sus actos frente al poder judicial-. E estableci la necesidad de presentar una memoria en q se expusiera el objeto y motivo de la demanda para proceder

con tra el gob,demarcaciones o ayuntamientos. La falta de la rpesentacion de la memoria hara nulo el procedimiento judicial Por ltimo, se estableci que los tribunales no podan ejecutar ni embargar los caudales del erario o rentas nacionales, ni de la demarcaciones, ayuntamientos, etc., debiendo limitarse la autoridad judicial a declarar el derecho de las partes, dejando al resorte exclusivo de la Administracin la manera de ejecutar los fallos. La organizacin de la jurisdiccin administrativa se hizo consistir en una seccin especial dentro del consejo de Edo. Seccion q debera formarse x 5 consejeros abogados, q nombrara el presidente de la rep. El consejo constitutiva la autoridad competente para conocer de las cuestiones administrativas relativas a las obras publica, ajustes publico y contratos celebrados x la admn. ,etc,etc Los conflictos de atribuciones entre la autoridad administrativa y la judicial, se decidan x la 1 sala de la suprema corte, compuesta x dos magistrados y dos consejeros El procedimiento consista en q primero debera de presentarse una reclamacin al Ministro respectivo; si el negocio no pudiera arreglarse en un mes con los interesados, debera pasarse a la seccin de lo contencioso del consejo Las resoluciones del consejo podan ser atacadas por recursos de aclaracin y de nulidad, los cuales deberan ser resueltos x el mismo consejo. En 1852 se abolieron todas las leyes sobre la administracin de justicia. 367.-ARGUMENTO ANTICONSTITUCIONALIDAD ADMINISTRATIVOS. SOBRE DE LOS LA TRIBUNALES

A partir de las reformas constitucionales de agosto y marzo de 1947, encontramos los siguientes fundamentos: a. En el artculo 73 se prev que el congreso de la unin es competente para expedir leyes que instruyan tribunales de lo contencioso administrativo dotados de plena autonoma para dictar sus fallos, que tengan a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la administracin pblica federal y los particulares, estableciendo las reglas para su organizacin, su operatividad, el procedimiento, y los recursos contra sus resoluciones. b.Conforme a la fraccin I-B del artculo 104, corresponde a los tribunales de la federacin conocer los recursos de revisin que se interpongan contra las resoluciones definitivas de los tribunales del contencioso administrativo, slo en los casos que sealan las leyes. Las revisiones, de las cuales conocern los tribunales colegiados de circuito, se sujetarn a los trmites que la ley reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la constitucin fije para la revisin en amparo indirecto, y en contra de las resoluciones que en ellas dicten los tribunales colegiados de circuito no proceder recurso alguno. En el artculo 116 fraccin IV (ahora fraccin V), se contempla la jurisdiccin contenciosa administrativa local en los siguientes trminos: Las Constituciones y las leyes de los estados podrn instituir tribunales de los contenciosos-administrativo dotados de plena autonoma para dictar sus fallos, que tengan a su cargo dirimir controversias que se susciten entre la Administracin Pblica Estatal y los particulares, estableciendo las normas para su organizacin, su funcionamiento, el procedimiento y los recursos contra sus resoluciones;... CAPITULO IV- EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN MEXICO. 373.-EL CAMBIO DE INTERPRETACION CONSTITUCIONAL QUE HA DADO ORIGEN A LA CREAZCION DEL TRIBUNAL FISCAL DE LA FEDERACION. A pesar de que la interpretacin dada al sistema constitucional establecido en Mxico a partir de 1857 fue la de considerar incompatible con dicho sistema la creacin de tribunales administrativos que conocieran de controversias que surjan de actos de la Administracin, y en el ao de 1936 se oper un serio cambio en nuestra legislacin positiva al expedirse, el 27 de Agosto, la Ley de Justicia Fiscal, creando el Tribunal Fiscal de la Federacin destinado a conocer el contencioso-fiscal, y al establecerse en el Estatuto de los Trabajadores al Servicio del Estado, del 5 de Noviembre de 1938, el Tribunal de Arbitraje Se desprendi la conclusin de que no existe inconveniente legal alguno para establecer un procedimiento jurisdiccional ante tribunales administrativos si la intervencin de estos no coarta el derecho de los particulares para ocurrir posteriormente al juicio de amparo q tradicionalmente ha sido en Mxico el camino para la resolucin de los actos administrativos .

Vino poco tiempo mas tarde la Constitucin de 1857, y despus de ella, pero reproduciendo las normas que sobre el particular contena la Constitucin de 1917. Por tanto, las opiniones que se sustentaron bajo la vigencia de la primera, pueden ser vlidas referidas a la segunda y en consecuencia nuestro estudio se contraer indiferentemente a las pocas sucesivas de su vigencia. Se dice que conforme al artculo 49 de la Constitucin de 1917, sustancialmente idntico al 50 de la de 1857, se prohbe la reunin de dos o ms de los poderes en un slo individuo o corporacin, y que si el Ejecutivo juzgara, vendra a violar el principio de separacin adoptado. .En nuestra constitucin poltica federal, el contencioso administrativo estuvo contemplado en el artculo 104 fraccin I, prrafos 2 y 3, segn reforma del 30 de diciembre de 1946, reforma que permiti la existencia del sistema francs y del anglosajn para controlar la legalidad de la accin administrativa, dndose as una especie de mecanismo hbrido de control.

Desde el ao de 1929 las leyes mexicanas han concedido un recurso o medio de defensa para el particular perjudicado, ante autoridades distintas de la judicial, dicho recurso debe agotarse antes de la interposicin de la demanda de garantas. Tambin dice que no es necesario que el juicio se tramite precisamente ante las autoridades judiciales, implcitamente se dice q ha reconocido la legalidad de los procedimientos contenciosos de carcter jurisdiccional tramitados ante autoridades administrativas. Sobre dichas bases se justifico la creacin del Tribunal Fiscal de la federacin. 374.- EL RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS. Es constitucional un rgano que tiene competencia para conocer el contencioso .administrativo-fiscal? En el articulo 104 constitucional se establece las leyes federales podrn instituir tribunales de lo contenciosoadministrativo dotados de plena autonoma para distar sus fallos, qye tengan a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la admn. publica federal o el distrito y territorios federales y los particulares ,estableciendo las normas para su organizacin, su funcionamiento, el procedimiento y los recursos contra sus resoluciones EL TRIBUNAL FISCAL . ARTCULO 1.- El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa es un tribunal de lo contencioso administrativo, dotado de plena autonoma para dictar sus fallos, con la organizacin y atribuciones que esta Ley establece. ARTCULO 2.- El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa se integra por: I. La Sala Superior; II. Las Salas Regionales, que podrn tener el carcter de Salas Especializadas; III. La Junta de Gobierno y Administracin. COMPETENCIA El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa conocer de los juicios que se promuevan contra las resoluciones definitivas, actos administrativos y procedimientos que se indican a continuacin: I. Las dictadas por autoridades fiscales federales y organismos fiscales autnomos, en que se Determine la existencia de una obligacin fiscal, se fije en cantidad lquida o se den las bases Para su liquidacin; II. Las que nieguen la devolucin de un ingreso de los regulados por el Cdigo Fiscal de la Federacin, indebidamente percibido por el Estado o cuya devolucin proceda de conformidad con las leyes fiscales;

III. Las que impongan multas por infraccin a las normas administrativas federales; IV. Las que causen un agravio en materia fiscal distinto al que se refieren las fracciones anteriores; 376 GARANTIAS DE SU AUTONOMIA. Vienen a asegurar la independencia del tribunal frente a la administracin activa las normas adoptadas en la ley como garantas para los magistrados que lo integran. Los magistrados deben ser nombrados por el presidente de la republica, con aprobacin del senado y en sus recesos de la comisin permanente. Los magistrados duraran en su cargo seis aos y no podrn ser removidos sino en los casos en que pueden serlo constitucionalmente los funcionarios del poder judicial de la federacin. Los emolumentos de los magistrados no podrn reducirse durante el termino de su encargo. 377 LA COMPETENCIA DE LA SALA SUPERIOR Y DE LAS SALAS REGIONALES. Fijar la jurisprudencia del tribunal; resolver los recursos en contra de las resoluciones de las salas regionales; excusas o impedimentos de los magistrados, de resolver conflictos de competencia entre las salas regionales; de establecer regalas para la distribucin de los asuntos entre las salas regionales cuando haya mas de una en la circunscripcin territorial; designar al presidente del tribunal fiscal que lo ser tmb de la sala superior, de sealar la sede de las salas regionales, de proponer al ejecutivo anualmente el proyecto de presupuesto del tribunal Constituido por una sala superior y x once salas regionales compuestas x 9 magistrados las primera y x 3 cada una de las segundas Las salas regionales estn integradas por tres magistrados cada una y para el efecto el territorio nacional se divide en las sig regiones: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. Noroeste Norte-centro. Noreste Del occidente Del centro Del hidalgo-Mxico Del golfo-centro. Del pacifico centro. Del sureste Peninsular Metropolitana.

las salas regionales conocern de los juicios que se inicien contra resoluciones definitivas. Se consideran definitivas las resoluciones cuando no admitan recurso administrativo o cuando la interposicin de este sea optativo para el afectado.

378.-EL PROCEDIMIENTO. Se inicia con la demanda de nulidad que deber ser presentada, salvo en casos determinados, dntro de los 15 dias siguientes a aquel en que haya surtido sus efectos la resolucin impugnada o en plazo de 5 aos cuando la autoridad fiscal pida la nulidad de una resolucin favorable a un particular, excepto cuando dicha resolucin haya originado, efecto de tracto sucesivo, en que la nulidad puede demandarse en cualquier poca sin exceder de 5 aos. La contestacin de la demanda debe producirse dentro del termino de 15 dias y la audiencia del juicio se fijara dentro de un plazo no mayor a 45 das. El magistrado instructor declarara cerrada la instruccin 10 diaz dsp de la contestacin de la demanda cuando se hayan desahogado las pruebas y resuelto los incidentes, pudiendo las partes presentar alegatos dentro de los 5 das hbiles siguientes al acuerdo que declare cerrada la instruccin, 379.-NATURALEZA DE LOS FALLOS. El tribunal no tendr otra funcin que la de reconocer la legalidad o la de declarar la nulidad de actos o procedimientos. La administracin publica conserva sus facultades propias y los tribunales federales su competencia para intervenir en todos los juicios en que la federacin sea parte En el titulo cuarto del cdigo fiscal dedicado al procedimiento se fijan como causas de anulacin de una resolucin o de un procedimiento administrativo. La incompetencia del funcionario que haya dictado el acuerdo o que haya tramitado el procedimiento impugnado ;la omisin de los requisitos formales exigidos en las leyes, vicios del procedimiento que afecten las defensas del particular y trasciendan al sentido de la resolucin impugnada; si los hechos que la motivaron no se realizaron, fueron distintos o se apreciaron en forma equivocada o bien se dicto en contravencin a las disposiciones aplicadas o dejo de aplicar las debidas. Segn el art 29 la sentencia definitiva podr: reconocer la validez de la resolucin impugnada, declarar su nulidad, o declararla para determinados efectos, los cuales debern precisar con claridad la forma y trminos en que la autoridad debe cumplirla. El plazo para realizar un determinado acto o un procedimiento ser de 4 meses. 382.- EL PROCEDIMIENTO.LOS INCUMPLIMIENTO DE LOS FALLOS. RECURSOS. EL

funde su pretensin, y el demandado que tendr ese carcter: el jefe del departamento; los delegados del propio departamento, as como los directores generales del mismo; la autoridad que ordene y la q pretenda ejecutar el acto q se reclama, el particular a quien favorezca la resolucin cuya nulidad se pedida y el 3 perjudicado. La demanda se proporcionara al tribunal y admitida se mandara a emplazar a las dems partes para que la contesten en el termino de 10 das y se citara para la audiencia del juicio dentro de un plazo no mayor a 15 dias.la sentencia favorable al demandado deja sin efecto el acto impugnado. Contra las resoluciones de trmite cabe el recurso de reclamacin contra las resoluciones definitivas. El actor puede ocurrir en queja su caso de incumplimiento de la sentencia, establecindose sanciones y la intervencin de las autoridades jerrquicamente superiores para hacer cumplir a la renuente.

La ley establece que el juicio deber de promoverse mediante demanda dentro de 15 das siguientes a la notificacin del acto que se vaya a impugnar o desde la fecha en que se haya tenido conocimiento de el o en el que se hubiere ostentado como sabedor, o cuando se pida la nulidad de una resolucin favorable a un particular, dentro de los cinco aos siguientes a la fecha en que sea notificada la resolucin o en cualquier tiempo si esta es de tracto sucesivo. Se establece que sern partes en el procedimiento el actor que se considera legitimado cuando tenga un inters en que