SOCIEDADE DO CONHECIMENTO E CONTROLE DA INFORMAO E DA COMUNICAO

Armand Mattelart1

Tentando escapar da presso do presente, o que me proponho a fazer nesta conferncia inaugural relembrar um momento chave do trajetria das utopias sociais, baseadas sobre o poder dos meios de produo e de transmisso do conhecimento para criar um mundo mais humano. Traarei, em seguida, a gnese socio-poltica das noes de sociedade da informao e de sociedade global da informao, s quais se tenta opor, com ou sem razo, a noo de sociedade de conhecimento. Esta gnese indissocivel da evoluo das doutrinas e das prticas da construo das hegemonias. Terminarei identificando alguns espaos de tenso em torno dos quais se confrontam projetos opostos de construo tecnoinformacional em escala planetria. Esta questo particularmente atual, posto que este Encontro acontece no meio de dois encontros mundiais que, de uma forma ou de outra, dizem respeito ao controle da informao e da comunicao: a conferncia geral da Unesco, sobre a diversidade das expresses culturais, realizada em outubro passado, e a segunda fase do Encontro mundial sobre a sociedade da informao, realizada em meados de novembro em Tunis. Sem esquecer, no entanto, a Conferncia ministerial da OMC sobre a liberalizao do comrcio de servios, que aconteceu em Hong Kong em dezembro.

Uma cidade mundial: da utopia tecno-utopia A crena utpica em uma sociedade mundial, construda graas partilha dos conhecimentos e ao acesso universal ao saber, est presente desde os primeiros passos da
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Conferncia proferida na sesso de aberta do V Encontro Latino de Economia Poltica da Informao, Comunicao e Cultura, realizado em Salvador, Bahia, Brasil, de 9 a 11 de novembro de 2005.

formalizao cientfica dos conceitos de documento e de documentao, ou seja, bem antes que se definisse a noo ciberntica de informao. Ela coincide com dois nascimentos: o de uma disciplina que conhecemos hoje como cincia da informao e o da noo de globalizao. Em 1895, dois advogados pacifistas belgas, Henri de La Fontaine e Paul Otlet fundam, em Bruxelas, o Instituto internacional de bibliografia. Seu projeto era constituir o Livro universal do conhecimento, uma vasta enciclopdia documental abarcando o universo que seria a base de uma Cidade mundial que garantisse a paz no mundo. Otlet trabalha, sobretudo, a noo de documento que no se limita aos textos mas abrange as imagens e os prprios objetos. Ele padroniza a ficha que permite a classificao nos fichrios das bibliotecas. A palavra rede surge em 1908 quando da Conferncia internacional de bibliografia e de documentao, organizada em Bruxelas: Os resultados da cooperao universal devem estar disponveis para todos. Motivo pelo qual a organizao deve cobrir todos os pases atravs de uma vasta rede de servios de documentao, estabelecidos nos grandes centros por grupos autnomos (associaes ou administraes, instituies oficiais ou privadas), aderindo a um projeto coletivo e realizando-o de acordo com mtodos unificados. Otlet define o livro como um livro-mquina: um instrumento de abstrao, uma fora intelectual, acumulador de energia, intensificador da potncia do humano, assim como o vapor, a eletricidade e a plvora. No seu livro testamento Tratado de Documentao. O livro sobre o livro (1934) Otlet antecipa a rede das redes. Ele imagina a arquitetura da rede universal de informao e de documentao: uma rede que ligasse centros produtores, distribuidores, utilizadores de todas as especialidades e de todos os lugares. A tele-consulta da grande biblioteca, grande livro universal, se faz pelas tecnologias da imagem ligadas pelo telefone e pelo telgrafo. Em Otlet, este projeto de estabelecimento de um crebro do mundo conjuga-se com uma viso globalizadora, centrada na idia e no ideal de

solidariedade. o termo que o jurista belga utiliza e que, de fato, ele populariza, porque ele acha que a noo de internacionalizao conota em demasia as relaes entre os EstadosNaes. Esta viso mundialista o leva mesmo a propor, em 1919, Sociedade das Naes (SDN) para integrar gesto solidria do comrcio mundial os representantes da sociedade civil organizada em associaes. Nos Estados Unidos, o filsofo John Dewey lana a mesma idia, e em ambos os pases ela no saiu do papel e logo caiu no esquecimento. A Sociedade das naes se mostrou, de fato, incapaz de reunir todos os Estados. No podemos esquecer que, no final do sculo XIX, a crena nas potencialidades liberadoras da energia e da transmisso eltrica inflama os imaginrios sociais das redes. Os gegrafos anarquistas, tal como o revolucionrio russo Piotr Kropotkin, crtico fervoroso dos efeitos depredadores do industrialismo, vem na trama das redes eltricas o incio da era neotcnica. Sacudindo o peso da era paleotcnica, caracterizada pela mecnica, pelas concentraes e pelos imprios, esta nova etapa da histria da humanidade vai, na opinio deles, fazer emergir uma sociedade horizontal e transparente, fazer reviver a comunidade. Desconcentrao e descentralizao: a fluidez eltrica abriria a idade da reconciliao entre a cidade e o campo, o trabalho e o lazer, o crebro e as mos. Todos os traos da diviso do trabalho que impedem o nascimento do indivduo politcnico, desta educao e deste saber integral com o qual j sonhavam os primeiros utopistas como Charles Fourier e do qual Marx vislumbrou o projeto de sociedade comunista. Antecipando este mundo da partilha e da fluidez das trocas sociais, as universidades de vero que acompanham as grandes exposies universais, estes enclaves pacficos num mundo atormentado pelas guerras. Em especial na exposio de 1900, em Paris, os gegrafos, os pioneiros das cincias sociais e os especialistas da documentao dividem seus conhecimentos com o grande pblico. Meio sculo mais tarde, o escritor argentino Jorge Luis Borges na sua obra Otras Inquisiciones zomba da iniciativa do Instituto internacional de bibliografia, vendo ali uma das

numerosas expresses destas imaginaes arbitrrias que motivaram a busca da biblioteca universal, a qual queria resolver o caos dos saberes atravs da classificao do universo. E entretanto, esta criao obra de visionrios. E assim que a reconhecem os especialistas das cincias da informao e da documentao que vem na obra de Paul Otlet um dos fundadores da sua disciplina. Tecnicamente, hoje, nunca se esteve to prximo da possibilidade de realizaco do sonho de Otlet e dos precursores do mundialismo solidrio. Mas a distncia permanece enorme entre as capacidades virtuais da ferramenta tcnica e a exeqibilidade geopolticoeconmica de sua mobilizao, a servio da luta contra as desigualdades sociais. Os confrontos pelo controle das utilizaes macro dos dispositivos comunicacionais, a hegemonia sobre as normas e os sistemas so recorrentes na genealogia dos modos de implantao social das tecnologias de comunicao distncia. Nossa misso organizar a informao do mundo e torn-la universalmente acessvel e til. assim que a firma Google anunciou em dezembro de 2004 seu mega-projeto de uma nova biblioteca de Alexandria, digitalizando os acervos de algumas das maiores bibliotecas do mundo anglo-saxo e colocando-os online gratuitamente. Convm lembrar que desde 1978 os franceses Simon Nora e Alain Minc, num relatrio oficial, que se tornou clssico, sobre a informatizao da sociedade, j observavam sobre o risco da hegemonia de um modelo nico de estruturao dos conhecimentos por grandes sociedades transnacionais: Deixar para os outros, ou seja, para essas ltimas, o cuidado de organizar a memria coletiva contentando-se apenas em utilizar-se dela, equivale a aceitar uma alienao cultural. A concentrao crescente da edio cientfica em nvel mundial, o peso dos critrios da legitimidade cientfica, definidos pela cientometria, esta disciplina que enumera para fins de classificao as ocorrncias de citaes de artigos e de obras, nos convida prudncia.

Tanto mais que o mercado desigual das cincias se conjuga com um mercado de lnguas to desigual, que contribui para consagrar a lngua anglo-americana como a lngua da globalizao.

A designao ambgua de Sociedade da Informao A histria da idia e da noo de sociedade da informao sinuosa e cheia de ambigidades. Aquela mais recente de sociedade global da informao inaugurada em 1995 pelos sete pases mais industrializados (G7) no fica atrs. uma histria de longa data que comea no sculo XVII com o programa da cincia experimental e seu culto da razo encarnada na matemtica e na norma, no calculvel e no mensurvel. uma histria de mdia durao que comea na segunda guerra mundial. , finalmente, uma histria de curto prazo, a temporalidade imposta h dois sculos pelo novo regime de historicidade que os historiadores designam como presentismo, histria dominada pela onipresena e pela oniscincia do presente, do curto prazo, do amnsico. O pesquisador britnico Nicholas Garnham na sua leitura crtica da literatura sobre a sociedade das redes, tem razo de nos lembrar: Como Braudel tambm nos lembrou a respeito da flexibilidade do capital em um espao de circulao, as respostas possuem o privilgio de se encontrarem inscritas bem mais no longo prazo do desenvolvimento capitalista do que nas autoestradas da informao. No meu objetivo aqui retroceder histria de longa durao de uma sociedade guiada pela informao, surgida bem antes do aparecimento do conceito. Eu me limitarei a destacar aquilo que o pensamento contemporneo deve ao perodo que abre a segunda guerra mundial. Primeira fase: os anos cinqenta/sessenta. Tendo como pano de fundo o confronto bipolar Leste/Oeste se delineiam, no seio do establishment sociolgico americano, as premissas tericas sobre a sociedade ps-industrial, alternadamente designada como sociedade ps-histrica, ps-capitalista, tecnotrnica, etc. Instaura-se, ainda, um

discurso de acompanhamento sobre a sociedade futura, orientada pelo primado da cincia e da tcnica, fundamentalmente informacional: o discurso dos fins. Discurso militante se que ele existe: fim da ideologia, fim do poltico, fim das classes e de seus confrontos, fim da intelectualidade contestatria e, por conseguinte, fim do engajamento em proveito da legitimao da figura do intelectual positivo, orientado para a tomada de decises. A tese do fim vai ento de par com a da sociedade empresarial. Atravs da conduo da sociedade pelos organisation men, assiste-se convergncia de dois grandes sistemas polticos antagnicos em direo ao regime da tecnocracia. A racionalidade empresarial torna-se uma verso tcnica do poltico. O conceito matriz desta ideologia que no declara o seu nome o da informao. A partir da sua circulao nas cincias sociais, toda uma tradio de pensamento crtico, filosfico e histrico desvendou seus pressupostos e apontou os efeitos de sentido descontrolados alimentados pela confuso entre este ltimo conceito e o do saber. A informao tarefa do engenheiro. O seu problema encontrar a codificao mais performante (velocidade e custo) a fim de transmitir uma mensagem telegrfica de um emisssor para um destinatrio. O canal a nica coisa que conta. A produo de sentido no importa. A informao est desligada da cultura e da memria. O seu valor essencialmente determinado pelo tempo. Ela corre em busca do atual, como dizia o historiador Fernand Braudel. A forma da temporalidade que ela implica determina o tempo de elaborao do conhecimento. O esquema mecnico do processo de comunicao, por ela inspirado, consubstancial representao linear e difusionista do progresso. A inovao se difunde do alto para baixo, do centro para as periferias. Esta perspectiva instrumental explica, na prtica, por que hoje um organismo tcnico como a Unio internacional de telecomunicaes pode ser promovida anfitri de uma conferncia sobre o futuro da chamada sociedade da informao e de suas redes planetrias e por que a Organizao mundial do comrcio pode classificar a cultura sob a nomenclatura de servios e reivindicar prerrogativas a seu respeito. Ela

permite, igualmente, apreender os motivos atravs dos quais a sociedade da informao, enquanto paradigma do futuro ps-industrial, caminha em paralelo com a ideologia da conectividade. Na virada dos anos sessenta/setenta: o grande pblico entra em contato com o novo universo tcnico atravs de best-sellers sobre os cenrios prospectivos que ilustram a revoluo das comunicaes, slogan forjado na onda do clich Aldeia global. As

promessas de uma nova sociedade, liberada das lentides da era industrial, supostamente ameniza o choque do futuro e suscita junto ao grande pblico o desejo de uma nova era. Mensagens repetidas: crepsculo das velhas ideologias rgidas e das etiquetas esquerda/direita que marcaram o industrialismo, desgaste da oposio ricos/pobres em proveito do cara a cara entre os modernos e os antigos em uma sociedade onde a mdia se desmassifica e onde o Estado-Nao torna-se um anacronismo perigoso. Tese que corrobora o discurso dos tericos do management que atestam a irracionalidade do Estado-Nao em um mundo moldado pelas tecnologias que ignoram fronteiras e se pem ao servio das empresas globais para construir o que eles designam como sociedade do conhecimento, a knowledge society. Quanto aos geopolticos estadunidenses, estes expem claramente os pressupostos da nova ordem mundial que anuncia a convergncia das tecnologias da informao e da comunicao, base de uma nova sociedade chamada tecnotrnica. Ei-los: o planeta est se tornando uma sociedade global; entretanto, at o momento, o nico pas que merece o nome de sociedade global constitudo pelos Estados Unidos. Graas maturidade de suas redes de informao e de comunicao, esta sociedade tornou-se o farol que mostra os caminhos para as outras naes. Suas indstrias da cultura e da informao so os vetores de um novo universalismo. Elas propem modelos de vida e de organizao a serem imitados. A sociedade global ser, ento, a extrapolao do arqutipo nascido nos Estados Unidos. Da

mesma forma que a idade da ideologia se enfraquece, a idade do imperialismo chegou ao fim. A diplomacia das redes vai substituir a diplomacia da fora. Uma tese que anuncia a doutrina do soft power dos anos ps-queda do muro de Berlim. Anos setenta: o discurso sobre a sociedade futura torna-se performtico. Ele escolta polticas pblicas. A crise revelada pela primeira crise do petrleo e a inadequao do sistema monetrio internacional (designada igualmente como crise do dlar, piv do dispositivo) instalado em Bretton-Woods em 1994, instaura as tecnologias da informao no cerne da reflexo dos grandes Estados industriais sobre as estratgias para dela sair. A crise diagnosticada como uma crise do modelo de crescimento e de governabilidade das democracias ocidentais. Uma crise de civilizao, diz o emblemtico relatrio sobre A Informatizao da sociedade (1978), que citei no prembulo. Na verdade, a crise indica o esgotamento do modo de acumulaco do capital e dos mecanismos da formao da vontade geral, tanto no plano nacional quanto no internacional. Um diagnstico alarmista que controla o famoso relatrio da Comisso trilateral, em 1976, carro-chefe da crise informal da trade industrial. a poca em que as relaes entre pases capitalistas dominantes tomam nova forma. Estas relaes se institucionalizam no seio do clube dos pases ricos (G5, em seguida G7 e G8). Executa-se o projeto de reestruturao da ordem econmica mundial; prtica de cpulas anuais em um dos pases do grupo, dogmas monetaristas do credo neoliberal da globalizao. Em uma palavra, ir cada vez mais longe na liberao de trocas, de movimentos de capitais, o equilbrio oramentrio e os ajustes estruturais, a flexibilidade das empresas e a fluidez das redes planetrias. As noes de idade e de sociedade da informao se apiam mutuamente e se contactam na OCDE e na Comunidade europia que formulam programas de ao e de pesquisa desde a segunda metade da dcada. A OCDE confecciona um quadro de anlise em vista de classificar seus pases membros na escala que leva dita sociedade da informao que se torna o novo parmetro da chamada modernizao.

Do outro lado da linha de demarcao Norte/Sul, a tomada de conscincia da importncia que vai adquirir os fluxos de informao e de comunicao no ordenamento do mundo vai suscitar as reivindicaes de uma Nova Ordem Mundial da Informaco e da Comunicao (NOMIC) da parte dos Pases No-Alinhados que pleiteiam uma nova ordem econmica. O espao privilegiado onde esta vontade se expressar a UNESCO. O relatrio MacBride cristaliza as primeiras anlises sobre a troca desigual e avana respostas sobre a questo da democratizao da comunicao. Ele sustenta a idia de direito comunicao. O Brasil da ditadura um dos raros pases do Sul a apostar s claras sobre a informatizao para conquistar a sua independncia tecnolgica. Um passo adiante numa estratgia que comeou com a instalao de um sistema nacional de televiso sob a divisa comunicar integrar. Anos oitenta. Os processos de desregulamentao e de privatizao tiram a legitimidade da idia de poltica pblica. Eles desestabilizam a base dos sistemas nacionais das telecomunicaes. 1984-1985 so os anos-chave. A onda de choque desses processos se propaga dos Estados Unidos para o resto do mundo. Esses processos tm seus correspondentes no sistema financeiro, primeiro a poder se vangloriar de possuir uma dimenso global. Na base da idia do recuo da idia de interesse pblico uma filosofia de autoregulamentao: o velho esquema da mo invisvel de Adam Smith. O indivduo se emancipa perseguindo seus objetivos pessoais. A realizao do interesse geral no depende da vontade e da inteligncia expressas atravs das aes humanas, e sim do mercado construdo em espao providencial. Regulamentada dessa forma, a ordem transcende o entendimento. Soberano na sua funo de consumidor o indivduo reduzido a experimentar sua finitude face histria, j que dela participa apenas de forma involuntria e inconsciente. Dessa maneira se completa o emaranhamento dos desafios de poder que implica a reorganizao da

ordem mundial instaurada sob o signo da Aldeia Global como forma de negar as diferenas entre sociedades e a continuidade das relaes de fora e de interesse coletivo. ltima dcada do sculo. Com o fim da guerra fria e o desenvolvimento da Internet como rede de acesso pblico, as tecnologias da informao e da comunicao se encontram abertamente convocadas pelas doutrinas sobre a construo da hegemonia mundial. A palavra de ordem do alargamento pacfico da dita comunidade internacional pela integrao de um nmero cada vez maior de pases no global democratic marketplace implica, por um lado, na consolidao do acmulo de investimentos simblicos, realizados atravs do mundo a partir do fim da segunda guerra mundial pelos vetores da cultura de massa e de outros signos do american way of life. Por outro lado, ela supe maximizar os recursos multiplicadores da rede das redes. Da o imperativo categrico, para a hiperpotncia solitria, de perpetuar a sua global information dominance, a hegemonia reticular. A hegemonia cultural se confunde com o exerccio do softpower, o poder de seduo e o recuo das estratgias que recorrem fora e coao. Trata-se aqui de controlar a agenda das prioridades de tal forma que elas se imponham naturalmente aos outros pases. Conduzi-las a aceitar as normas e as instituies conformes aos interesses da hiperpotncia. Outro aspecto da doutrina da global information dominance: a segurana e a defesa. O dptico netwar e cyberwar exprime os dois componentes da dita guerra do conhecimento, a noopoltica. Um neologismo derivado da noo de noosfera forjada pelo padre jesuta Teilhard de Chardin, paleontlogo cujo pensamento sobre a planetarizao, desde o comeo dos anos sessenta, inspirou o pensamento de Mc Luhan sobre o surgimento da aldeia global. A netwar feita contra os novos inimigos que recorrem s redes: os cartis da droga, os ativistas, os terroristas, etc. A cyberwar aplica-se s novas formas da guerra tornadas possveis graas ao domnio das tecnologias da inteligncia, da vigilncia e do reconhecimento. A doutrina da

information dominance vai justificar, durante a primeira guerra do Golfo e nos conflitos na exIugoslvia, o mito da guerra limpa, com suas intervenes cirrgicas e os danos colaterais. Por outro lado, em um contexto de rivalidades, como tambm de conivncias, entre a Unio Europia e os Estados Unidos, a chegada da rede das redes precipita grandes projetos de infraestruturas planetrias. Alguns dados. Em 1995, quando da Cpula de Bruxelas, o G7 se reuniu pela primeira vez para tratar do problema da Sociedade global da informao ( nesse momento que a noo adquire forma) na presena de representantes das indstrias informtica e aeroespacial. Sem a presena de representantes da sociedade civil organizada. O ento vicepresidente dos Estados Unidos, Al Gore, fala de uma Nova ordem mundial da informao. Uma ordem com que acenou, um ano antes, em Buenos Aires, quando de uma conferncia plenria internacional de telecomunicaes sobre telecoms e desenvolvimento, anunciando para o mundo o projeto de autoestradas globais de informao (Global Information Infrastructure), extrapolaco em nvel planetrio do projeto domstico americano. Em julho de 2000, reunido em Okinawa, o G8 proclama uma Declarao sobre a sociedade Global da informao. Esta declarao o primeiro documento onde se reconhece oficialmente a existncia de uma fratura digital. Na cpula de Bruxelas, nenhuma referncia ao tema das desigualdades. Todos esses anos, a bolha discursiva sobre os parasos reticulares se conjuga com a bolha especulativa. A primeira, em descompasso com as realidades do tecno-apartheid, a segunda, com a economia real. O crescimento para o primeiro plano do capital financeiro pontua a escalada das concentraes, ao mesmo tempo que a multiplicao das falncias, das fraudes fiscais e dos escndalos financeiros, a desintegrao das respectivas bolhas. Os atentados de 11 de setembro de 2001 infligiram um forte desmentido aos mitos da revoluco da informao com os quais o pblico foi inundado nos dois ltimos decnios. Crise da crena na tecnologia, esta f absoluta nos dispositivos orwelianos de inteligncia

eletrnica, civil e militar, para controlar os fluxos do planeta. Crise da representao de uma globalizao regida apenas pelo recurso imaterial e redescoberta dos desafios geopolticos a longo termo, ligados ao controle do abastecimento energtico. Perda de credibilidade do leitmotiv do fim do Estado-nao, tese indissocivel do desenvolvimento das tecno-utopias que partilham tanto as ideologias da globalizao neo-liberal quanto os defensores do psmodernismo. Crise da ideologia do fim das ideologias que se dissolveu no messianismo mesclado de esprito religioso do campo da guerra. Crise da doutrina do soft power e retorno das verses hard do poder e da coao. O novo modelo de imprio articula claramente o uso da fora e a hegemonia sobre os mecanismos econmicos e financeiros. A violncia , doravante, parte essencial da instalao do projeto econmico global, ou melhor, da representao do mundo (shaping the world). Seu instrumento comum: o domnio do tempo eletrnico, a observao e a escolha do pblico alvo em tempo real. Timely knowledge flow: a divisa da nova doutrina militar sobre o network-centric war desde a guerra do Afeganisto tambm a dos estrategistas da economia. No plano da gesto do corpo social, a obsesso institucional pela segurana, a partir de 2001, tem uma incidncia direta sobre a modelagem da macro-utilizao dos sistemas de informao. No apenas na implantao das tecnologias para fins de vigilncia nos transportes e outros lugares pblicos, mas tambm na circulao das idias. O movimento de defesa das liberdades civis nos Estados Unidos bem o entendeu e protestou contra o Patriot Act e outras legislaes adotadas no dia seguinte dos atentados que autorizam a caa do perfil dos leitores nas bibliotecas. Mais globalmente, o estreitamento das instituies em torno do objetivo da segurana nacional tende a reativar os velhos esquemas de cooperao do complexo militarindustrial entre a pesquisa universitria, a indstria e os organismos de informao militar e civil . Como no tempo da inveno da Internet. DARPA torna-se, de novo, um epicentro de construo do sistema integrado de redes de bancos de dados. Desta vez, o mestre de obras foi

no s o Pentgono, criado em 1947, mas tambm o rcem-criado Ministrio de Homeland Security, criado em 2002. A onda de choque mundial do imperativo securitrio significa tambm o advento de um modo global de governo pelo medo e pela angstia. Prova inconteste a adoo das legislaes antiterroristas aps os atentados nos grandes pases industriais, para grande prejuzo dos defensores dos direitos humanos. No incio dos anos noventa, o filsofo Gilles Deleuze ainda podia apoiar-se exclusivamente no modelo flexvel e aberto da gesto empresarial da empresa ps-fordista para forjar o seu conceito de sociedade de controle, chamada para suceder ao arqutipo disciplinar ou panoptique teorizado por Michel Foucault. A dita guerra global contra o terrorismo mostrou que o paradigma securitrio, nova verso do panoptique, retornava com fora nos novos modos de gesto das sociedades. O que foi modificado neste incio de sculo foi o frgil equilbrio democrtico entre o que o filsofo Paul Ricoeur chama a forma e a fora, entre a regra e a exceo, entre a aprovao e a coero, a solidariedade e o egosmo, a confiana e a desconfiana, a possibilidade e a liberdade de ao, a legitimidade e a eficcia, a transparncia e o segredo.

Qual conhecimento? Quais produtores de conhecimento? Uma nova configuraco de atores sociais e profissionais, tanto em nvel nacional como internacional, comeou a se distanciar das dinmicas dominantes e a retomar a questo das tecnologias da informao e da comunicao. Disso so testemunhas no apenas a evoluo das problemticas debatidas nos foruns sociais como tambm nos espaos institucionais, como no Encontro mundial sobre a sociedade da informao ou as reunies preparatrias para a Conveno sobre a diversidade cultural. As problemticas das polticas pblicas deixadas de lado desde a publicao do relatrio Mac Bride, em 1980, retornam com fora. O choque entre projetos opostos sublinhou que a construo da macro utilizao social das tecnologias

se inscreve necessariamente num campo de foras polticas s quais no podemos nos furtar. E nesse aspecto, ela concerne tambm os cidados. Expondo a questo sobre a finalidade da inovao tecnolgica, dos modelos de desenvolvimento associados ao incremento das tecnologias e do monoplio do governo da rede das redes, esta nova configurao de peritos coletivos, ou intelectuais orgnicos poder-se-ia dizer que colocou em evidncia o projeto hegemnico de integrao planetria pelas tecnologias de informao. nesta oposio entre projetos diferenciados de reordenamento do mundo que se estabeleceram as diferenas que separam o projeto plural de diviso dos conhecimentos, na esfera da circulao como da produo, e o projeto de uma sociedade global de informao. O fato de a prpria Unesco tender a substituir a idia de sociedades de conhecimento por sociedade da informao, um indcio. Por um lado, diferentemente da noo de sociedade da informao guiada apenas pela tecnologia, as sociedades de conhecimento so minddriven guiadas pelo esprito. Por outro lado, a recusa em se recorrer noo singular de sociedade global e de adotar a noo plural de sociedades ratifica o fato de que os modos de apropriao das tecnologias so resultado da diversidade das configuraes de atores inscritos nos contextos institucionais, culturais, industriais e polticos. Em sntese, reconhecida a especificidade dos regimes epistmicos. Entretanto, a noo de conhecimento continua a causar problema. o que explica Philippe Quau, engenheiro e filsofo do virtual e, sobretudo, o primeiro diretor da Diviso da sociedade de informao da Unesco, fundada no final do sculo passado. A noo de conhecimento vem do termo ingls knowledge . Ora, a etimologia da palavra inglesa knowledge est estreitamente ligada ao seu verbo auxiliar can. Ambos remetem utilidade e ao poder. Nas lnguas latinas, ao contrrio, existe um termo alternativo: saber cuja etimologia est ligada raiz indo-europia sap, saber e ter o sabor de, de onde se originam palavras como sabedoria, sapincia. O saber remete teoria. Este jogo de palavras est longe de ser apenas anedtico.

Ele , observa Quau, sintomtico da diferena que existe entre vises filosficas quanto ao papel do conhecimento. Enfim, ele pode revelar as diferenas quanto finalidade social perseguida pela remodelao dos fundamentos de uma sociedade. O que aconteceu de fato que a grande mquina burocrtica em que se tornou a Unesco preferiu no se pronunciar. Ela guardou a designao sociedade da informao para designar sua diviso. E sob presso da delegao dos Estados Unidos, de retorno Unesco depois de 17 anos de ausncia, o primeiro diretor desta diviso foi substitudo, trs anos aps sua nomeao, por uma advogada especialista em direito internacional de negcios! Uma das principais questes estratgicas que concerne a possibilidade de realizao de sociedades do saber aquela que diz respeito s regras em matria de propriedade intelectual. Uma questo polmica e complexa cuja resoluo determina a credibilidade dos discursos e das estratgias visando a construir esta sociedade em um mundo onde a distncia entre as promessas investidas nas tecnologias intelectuais e as realidades de suas aplicaes sociais no pra de crescer. A informao e o saber so cada vez mais tratados como um bem imaterial e aproprivel. O carter estratgico dos direitos da propriedade intelectual reside no fato que ali se joga a batalha das novas formas de patentes como apropriao privada de conhecimentos. preciso saber que, em 1994, os acordos de Marraquech que fundam a OMC alinharam a legislao mundial relativa s patentes de acordo com as normas americanas. Ora, a novidade destas patentes que elas no concernem mais apenas s aplicaes das idias e das invenes produo de mercadorias, mas tambm aos conhecimentos fundamentais cujo monoplio ameaa bloquear a continuidade das pesquisas. Em outros termos, o domnio pblico no qual e atravs do qual as idias e as invenes se produzem diretamente o objeto da apropriao. Esta apropriaco do fundo comum de conhecimentos tem como conseqncia, restringir os direitos tanto dos autores como do pblico. As sementes geneticamente modificadas, os

medicamentos, o ser vivo, os cdigos informticos so diretamente afetados por esta apropriao privada dos bens comuns. O fato que a forte tendncia para a extenso dos domnios apropriveis. A luta pelo domnio das empresas de monoplio sobre as normas tcnicas com o desenvolvimento dos modelos proprietrios , entre outras, uma das ilustraes. De imediato, nos vem memria o exemplo de patrimonializao dos cdigos de informtica pela Microsoft. H tambm o exemplo das controvrsias sobre as centrais (standards) industriais fechadas nos domnios das tecnologias da informao e da comunicao aplicadas ao e-learning. Os pesquisadores em TICE, em cincias da informao e da documentao e os especialistas das indstrias de lnguas identificaram o carter de eixo vital que so para o desenvolvimento dos sistemas de ensino distncia as normas e os standards como um dos motores fundamentais do sistema tcnico ps-industrial. Todos sabem disso. A partir da revoluo industrial, as normas constituem o fundamento das trocas internacionais. O Estado e os organismos inter-estatais foram, durante muito tempo, os avalistas. A normatizao contempornea assiste ao confronto, em todos os campos, dos partidrios de uma elaborao compartilhada das normas internacionais, apoiadas sobre a competncia universal da lei e dos partidrios de uma globalizao das normas, setoriais e mnimas, definidas unicamente pelos operadores do mercado. Foi para deter a captao hegemnica dos saberes que os governos da Argentina e do Brasil, no final de 2004, depositaram um projeto de reforma da Organizao mundial da propriedade intelectual, a agncia intergovernamental que apenas em 1974 foi unida ao sistema das Naes Unidas e, cuja funo , atravs de seus acordos, definir as normas que regulamentam a produo, a distribuio e o uso dos saberes e dos conhecimentos. Criada para encorajar a atividade criadora, protegendo a propriedade intelectual, a OMPI, entretanto, adotou uma cultura que conduziu ao estabelecimento e expanso dos privilgios dos monoplios, na maioria das vezes sem levar em conta suas conseqncias para a sociedade. A

expanso contnua desses privilgios e de seus mecanismos coercitivos acarretou custos sociais e econmicos, entravando ou ameaando outros sistemas de criatividade e de inovao. Os dois governos latinoamericanos, por sua vez, propem uma abordagem reequilibrada entre o bem pblico de transmisso do conhecimento e a propriedade privada, uma perspectiva mais equilibrada dos benefcios relativos da harmonizao e da diversidade. Esta reorganizao da agenda da OMPI se faria em nome do desenvolvimento sustentvel e favoreceria a abertura pesquisa de novas abordagens do apoio inovao e criatividade. por isso que o Brasil e a Argentina reclamam por uma democratizao em profundidade da instituio. Para tanto, seja ouvindo seus membros, preocupada em atender s inquietaes de todas as partes envolvidas, sobretudo, a sociedade civil organizada. O que implica em abolir a ambigidade do termo ONG (atualmente em vigor na OMPI) que descreve ao mesmo tempo as ONGs representando o interesse pblico e as associaes de utilizadores, as quais representam os interesses dos titulares dos direitos de propriedade intelectual. Os pases do Sul tiram lies de suas experincias dos acordos de propriedade intelectual, assinados no mbito das transferncias de tecnologia, que, a partir de 1970, bem antes da abertura da era da informao, foram vistos como instrumentos de dominao. Porque cheios de clusulas restritivas (compras atreladas, a obrigao do receptor de comunicar ao detentor todos os aperfeioamentos sobre os procedimentos, etc). A questo da propriedade intelectual, durante muito tempo, ficou restrita ao campo do direito. Alis, tradicionalmente, o direito uma das raras disciplinas que cuidou dela. neste mbito jurdico de estabelecimento de diretrizes, de legislaes e de tratados internacionais que se mobilizam os lobbies dos monoplios cognitivos e miditicos com seus escritrios jurdicos. Porm, nas controvrsias pblicas, eles no hesitam em recorrer aos clichs gastos da guerra fria para estigmatizar os oponentes da proprietarizao dos saberes pblicos como novos aplogos do comunismo.

Se as organizaes no especializadas das Naes Unidas nessa rea, durante muito tempo se esquivaram do problema da propriedade intelectual, remetendo os queixosos para a OMPI, nico rgo habilitado no assunto, cada vez mais todos os grandes rgos do sistema internacional, onde se decide o destino da cultura, da informao e da comunicao, so interpelados pelos movimentos sociais, pelas coligaes das organizaes profissionais da cultura, como tambm certos governos de pases do terceiro mundo trouxeram-no para a ordem do dia. o caso, por exemplo, quando da Cpula mundial, assim como quando das negociaes sobre a Conveno sobre a diversidade cultural. A est toda a jogada da queda de brao intergovernamental em torno do artigo 20 da Conveno que confirma que as relaes da conveno com os outros tratados devero ser guiadas pela idia de apoio mtuo, de complementaridade e de no subordinao. L-se: quando as partes interpretam e aplicam os outros tratados nos quais elas so parte interessada, ou quando elas subscrevem outras obrigaes internacionais (elas) levam em considerao as disposies pertinentes da presente conveno. O artigo 21 faz da concertao e da coordenao com outros rgos internacionais (no nomeados) uma das premissas da aplicao do precedente. Esses outros rgos, so aqueles onde se decidem igualmente o destino da diversidade cultural. o caso da OMC, com o acordo geral sobre o comrcio de servios (AGCS), onde os servios audiovisuais e culturais esto na ordem do dia das liberalizaes. tambm o caso da OMPI, afetada pela patrimonializao dos bens pblicos comuns, fonte de criatividade. Pois esta problemtica deve se ler luz da nova filosofia dos bens pblicos comuns. Esses bens que tm por nome no apenas cultura, informao, conhecimento e educao, como tambm sade, meio ambiente, gua, espectro das freqncias de radiodifuso, etc., todos esses domnios que deveriam constituir excees em relao lei da livre troca. Esto a os princpios que permitiriam a formulao de um direito mundial apto a deter a corroso pelas lgicas privadas da rea de competncia dos conceitos de bem coletivo e pblico: eles

esto inscritos na Declarao universal sobre os direitos humanos (1948) e na Conveno internacional sobre os direitos civis e polticos, adotada dezoito anos mais tarde. Entretanto, a definio deste patrimnio comum foi, e continua sendo, objeto de disputas nas instituies internacionais, do Banco mundial ao Programa das Naes Unidas para o desenvolvimento. Uma batalha poltica em torno de um conceito que pressagia outros. Esta filosofia do bem comum motiva mobilizaes das redes de atores sociais e profissionais junto a esses rgos internacionais. Ela anima o movimento dos software livres, que fazem concorncia Microsoft, e para alm disso, as iniciativas, mais fragmentadas, que buscam estender os modelos de cooperao aberta, favorecer a diviso voluntria de criaes (livre acesso s publicaes cientficas atravs de Bibliotecas de Cincia (PLOS), o site Wikipedia, gigantesca enciclopdia livre, multilnge, onde o internauta convidado a criar ou a melhorar os artigos sob a superviso dos outros, etc.). O princpio dos bens pblicos comuns, aplicado gesto mundial das redes, surgiu no fim dos anos 70. Quando a Conferncia mundial administrativa sobre radio (WARC), organizada pela Unio internacional das telecomunicaes (UIT), colocou, a pedido dos pases do Sul para o essencial, um termo monopolizao do espectro das freqncias de radiofuso, nas mos das grandes potncias martimas desde o incio do sculo, ou seja, desde o surgimento das radiocomunicaes. essa mesma necessidade de democratizar o espao mundial de circulao da informao que leva os movimentos sociais e certos governos como os do Brasil, da China ou a Unio europia, por unanimidade, a pleitear diante da UIT uma reforma da gesto da Internet, atualmente sob o controle dos Estados Unidos. A rede das redes , de fato, gerenciada pela Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (Icann). Dotado de um estatuto singular (sociedade de direito californiano de fins no lucrativos), este organismo, desde 1998, controla o acesso a qualquer domnio virtual, seja ele genrico ( com., org., edu., etc.) ou geogrfico (por pas). Porm, este organismo, em ltima instncia, depende

do departamento de Comrcio que lhe delegou esta gesto. O comando que permite s autoridades americanas exercer seu poder geopoltico sobre o sistema antes de tudo tcnico: os provedores, cabeas do sistema de endereamento, esto sob controle do referido departamento. At as modificaes realizadas nas bases de dados pela empresa Verisign que opera o dispositivo s so efetuadas aps aquiescncia dos servios ministeriais. Apesar da presso de pases to diferentes como o Brasil, o Ir, a China ou a Unio europia, que pleitearam para que a gesto do sistema fosse confiada a um organismo independente, atrelado s Naes unidas ou que fossem a ela associados, outros atores e, mesmo antes do comeo da Cpula mundial da sociedade de informao, na Tunsia, Washington deixou clara a sua recusa em transigir sobre este ponto. Prova de que a informao dominante est na base da sua doutrina sobre a hegemonia mundial. A prpria carta do dispositivo tcnico dos provedores reflete a circulao desigual dos fluxos: 13 computadores potentes instalados nos Estados Unidos (quatro na Califrnia e seis perto de Washington), um em Estocolmo, em Londres e no Japo. Um desafio global Cultura, conhecimento, mdia. Todos esses campos tm algo em comum. Uma verdadeira poltica cultural indissocivel a uma poltica de comunicao, ela prpria indissocivel de uma poltica de ensino e de pesquisa cientfica. E reciprocamente. Em outros termos, no haver sociedades de saberes sem questionamentos sobre os processos de concentrao capitalista das indstrias culturais que, se no tomarmos cuidado, correm o risco de prefigurar lgicas estruturais nos modos de implantao dos dispositivos do conhecimento. Nesse sentido, no pode existir situao de esquizofrenia. Ora, as grandes instituies internacionais resistem a esta viso integradora. a aprendizagem que podemos tirar das negociaes em torno da Conveno. No texto figuram apenas duas aluses sobre a diversidade da mdia. Uma, no item 12 do prembulo, que lembra que a liberdade de

pensamento, de expresso e de informao, assim como a diversidade da mdia, permitem o florescimento das expresses culturais no seio das sociedades. A segunda, no artigo 6., que dentre as medidas a tomar, enumera embaixo da lista (item h): aquelas que visam promover a diversidade da mdia, inclusive, atravs do servico pblico de radiodifuso. O que seria essa diversidade da mdia no se sabe. No vale a pena, por exemplo, buscar a palavra concentrao. As propostas advindas da sociedade civil organizada, em particular, a rede CRIS (Direitos da comunicao na sociedade de informao), que visam incluir uma referncia a esse respeito sobre a mdia livre e independente esbarraram todas elas numa recusa. O conceito incomoda. Barrar a expanso dos monoplios cognitivos e as lgicas de rentabilidade financeira, a curto prazo, que limita a capacidade coletiva para desenvolver as inovaes de interesse geral, tambm questionar as relaes de saber. Em um momento em que a sociedade tende a se converter em empresa e em que a relao cincia-sociedade tende a variar de acordo com o prisma empresarial, surge a necessidade de novas alianas em torno da pesquisa com todos os produtores de conhecimentos abertos a fim de produzir conhecimentos sobre nosso mundo, bens pblicos e inovaes em resposta s demandas no comerciais da sociedade. Isto implica numa interrogao plural sobre as novas misses dos centros de pesquisas e de ensino superiores. Desde o advento do conceito de sociedade de informao no confronto entre projetos de sociedade, o problema dos intelectuais obcecou as doutrinas de reorganizao social pelas tcnicas do intelecto. A apropriao pela valorizao capitalista da matria cinzenta e da criatividade das margens crticas para fins de integrao um dos maiores desafios do projeto hegemnico. No por acaso que tericos do management como Peter Drucker que, desde os anos sessenta, falam de sociedade do conhecimento no param de conclamar os intelectuais sob alegao que somente a aliana entre a imaginao destes e o realismo dos

managers pode permitir a construco de um novo tipo de sociedade. Sem esta aliana em torno do pragmatismo, repetem, os intelectuais esto condenados a viver em um mundo onde cada um faz o que quer, mas ningum faz nada. Um anti-intelectualismo rasteiro faz caa s bruxas contra a conscincia reflexiva sobre os desafios da construo das sociedades de conhecimento para todos. O carter estruturante das novas tecnologias e a intelectualizao geral do trabalho e do consumo contribui para trazer tona o alinhamento dos produtores de conhecimento e de informao sobre as dinmicas dominantes. O transtorno dos processos de trabalho e o surgimento de uma intelectualidade de massa na sociedade ps-fordista surge num contexto em que a esperana no reconhecimento do trabalho da produo de si pelo desenvolvimento da criao e da cognio como base de uma sociedade liberada das coeres do produtivismo da era fordista, contestada pela precariedade, pela superexplorao, pela mobilidade forada, pela surperimplicao e pela captao pela empresa, do capital humano para fins de lucro. Abolir este formato na produo como no consumo um dos desafios das novas formas de lutas sociais e culturais. Voltando ao ponto de partida, o universo das utopias sociais, digamos que a realidade contempornea feita de tenses e de compromisso no deve nos fazer esquecer que o velho ideal da solidariedade mundial que animava o precursor da cincia da documentao, no comeo do sculo XX, continua mais do que nunca necessrio nos comeos deste novo milnio. Apenas a utopia do saber compartilhado na produo como no consumo pode nos munir contra os projetos de sociedade da informao ligados a seus engodos reciclados das ideologias etnocntricas da modernizao sem fim. Utopia, cuja concretizao torna-se enfim possvel, ela o nico baluarte contra o retorno barbrie.