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Ordenanzas municipales
PREAMBULO La proteccin del medio ambiente constituye, en nuestros das, una preocupacin unnimemente sentida por todas las esferas de la Administracin y la generalidad de los ciudadanos. En armona con este principio bsico, el art. 45 de nuestra Constitucin proclama el derecho que todos tenemos a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona y, en paralelo, el deber, que tambin alcanza a todos, de conservarlo. El mismo artculo seala como obligacin de los poderes pblicos la de velar por la utilizacin racional de los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente. La efectividad de este deber constitucional requiere, como tarea del Estado, la promulgacin de una Ley General del Medio Ambiente y la actuacin normativa de las Comunidades Autnomas en ejercicio de las competencias que estatutariamente les han sido conferidas y aunque, en el momento presente, ninguna de las dos acciones se han hecho realidad, no por ello se puede olvidar el conjunto de Normas, con rango de Ley unas veces y de Reglamento otras, todava vigentes, que han regulado distintos aspectos del tema. Como tampoco se pueden dejar al margen las Ordenanzas que para cada trmino municipal han establecido regulaciones concretas y especficas de mltiples cuestiones que, aun siendo dispersas y sectoriales, podran encuadrarse en el objetivo comn de preservar su medio ambiente. Sin perjuicio, por tanto, de las adaptaciones o modificaciones, que en su momento, sean necesarias, no se puede negar la oportunidad, ni minusvalorar el empeo de abordar, siquiera sea a nivel municipal, una Normativa que, dentro de este marco de referencia, enfrente un problema de tanta actualidad en su manifestacin y tan necesitado de tratamiento correcto. Aunque se trata de un problema generalizado a todos los mbitos territoriales, ya que en definitiva constituye una amenaza a la capacidad regeneradora de la naturaleza, se presenta con ms virulencia en las reas intensamente urbanizadas y con asentamiento masivos y densos de poblacin y actividades de produccin, que con sus exigencias de consumo y desarrollo tecnolgico generan todos los agentes de contaminacin y perturbacin que se constituyen en agresores de los elementos naturales y conducen al deterioro acelerado del medio urbano y, por expansin, de todas las zonas de influencia. Madrid, en cuanto rea de estas caractersticas, demanda de sus administradores que se instalen en la vanguardia de esta preocupacin por el medio ambiente urbano. Es cierto que ya en el ao 1968 se aprueban las Ordenanzas para combatir la contaminacin atmosfrica y los ruidos y vibraciones, que en 1976 se actualiza la de limpieza Urbana, que en 1980 se regula el uso de los Parques y Jardines, y recientemente se ha sometido a informacin pblica la Normativa sobre Vertidos no Domsticos. Pero todo este abanico normativo, con ser importante, no deja de ser sectorial, contempla aspectos parciales del problema y con diferencias temporales tan considerables que en la actualidad se detectan desfases, a pesar de las modificaciones introducidas en algunas ocasiones. Ante este horizonte, se hace preciso, sin regatear esfuerzos, acometer las acciones que la propia realidad demanda. Este empeo municipal se plasma en la elaboracin y aprobacin de la Ordenanza General de Proteccin del Medio ambiente Urbano. Sin ignorar sus limitaciones por razn del mbito en que se mueve y el necesario sometimiento a otros escalones del ordenamiento jurdico, se ha querido no slo producir una refundicin o recapitulacin de las Normas Sectoriales, sino conseguir un texto nico impregnado de una misma filosofa: la de preservar y mejorar los elementos de la naturaleza insertos en el mbito urbano, potenciando los aspectos
TITULO PRELIMINAR. AMBITO NORMATIVO Artculo 1 La presente Ordenanza tiene por objeto regular, en el campo de competencias municipales, cuantas actividades, situaciones e instalaciones sean susceptibles de influir en las condiciones ambientales del trmino municipal de Madrid, con el fin de preservar y mejorar el medio urbano, evitando los posibles efectos nocivos de aqullas y los riesgos de contaminacin de los elementos naturales y los espacios comunitarios. Artculo 2 1. Cuando existan o se promulguen con posterioridad, regulaciones especficas de rango superior, las prescripciones de esta Ordenanza se aplicarn con sujecin al principio de jerarqua de normas y como complemento de aqullas. En este sentido las disposiciones comprendidas en esta Ordenanza, pueden contemplar aspectos no reflejados en otras regulaciones o establecer lmites ms restrictivos que los contenidos en normativas generales de rango superior, en aras a conseguir un grado de proteccin ambiental ms elevado para el municipio de Madrid. 2. La totalidad del ordenamiento obligar, tanto a las actividades e instalaciones de nueva implantacin como a las que en la fecha de entrada en vigor de esta Ordenanza, se encuentren en funcionamiento, ejercicio o uso, ya sean pblicas o privadas, con aplicacin, en su caso, de las disposiciones transitorias que se reflejen en cada norma legal. Artculo 3 1. Las exigencias aplicables para el ejercicio de las actividades a que se refiere esta Ordenanza sern controladas
TTULO II . GENERADORES DE CALOR PARA CALEFACCIN Y AGUA CALIENTE SANITARIA Captulo I . Condiciones de Instalacin y Mantenimiento Artculo 10 10.1.- Estarn sometidos a las condiciones de esta Ordenanza todas las instalaciones de combustin de potencia nominal til superior a 35 Kw. Se incluyen: a) Grupos trmicos para instalaciones de calefaccin, agua caliente sanitaria, o ambas. b) Grupos trmicos mixtos para calefaccin y produccin integrada de agua caliente sanitaria. c) Grupos trmicos modulares para cualquier aplicacin de los grupos a) o b). d) Calderas de carbn existentes. 10.2.- Las instalaciones de potencia inferior a 35 Kw., pero que en razn de su situacin, caractersticas propias o de sus conductos de evacuacin supongan, segn informe de los Servicios Municipales, un riesgo potencial o real de contaminacin del aire, o una acusada molestia para el vecindario, estarn obligadas a adoptar las pertinentes medidas correctoras que se impongan. Todo ello sin perjuicio de que cada tipo de instalacin est regulado por la normativa de Industria, en cada caso aplicable. Artculo 11
Artculo 15 Los generadores de calor para calefaccin y agua caliente sanitaria cumplirn los lmites de emisin especificados en esta Ordenanza y cualquier otro, contenido en normativa de rango superior, que pudiera ser de aplicacin. Artculo 16 16.1- El ndice de opacidad de los humos de cualquier conjunto, caldera-quemador, que utilice combustibles lquidos, gas natural o gases licuados de petrleo, deber ser inferior a 1 en la escala Bacharach. En caso de instalaciones que utilicen combustible slido, este lmite ser de 2 en la escala Bacharach y podr ser superado durante el periodo de encendido, durante un tiempo mximo de media hora. 16.2.- Los valores admisibles de emisin de CO2 y CO se hallarn en los intervalos indicados en los cuadros siguientes, siendo el primero para gas natural o GLP, el segundo para combustibles lquidos y el tercero para carbn. GAS NATURAL Y GLP
Potencia til instalada (Kw) Gas natural: CO2 (%) Gas propano: CO2 (%) CO mximo (p.p.m)
15 < Pu < = 35
35 < Pu < = 70
Pu > 70
COMBUSTIBLES LQUIDOS
15 < Pu < = 35
Pu > 70
10 - 12
10 - 12
10 - 12,5
CARBN
15 < Pu < = 35
35 < Pu < = 70
Pu > 70
11 - 15
11 - 15
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Las condiciones de medicin debern ser las fijadas en el artculo 25.2 de esta Ordenanza. 16.3- En instalaciones que utilicen combustibles gaseosos la concentracin de NO2 en los gases evacuados deber ser como mximo de 115 p.p.m. Artculo 17 El mantenimiento de las instalaciones de generacin de calor domsticas o asimilables se har con la periodicidad y amplitud de comprobaciones establecidas en la ITE 08 del RITE, expresamente detalladas para las de potencia superior a 100 Kw. En el caso de las de potencia superior a 15 Kw. e inferior a 100 Kw., el mantenimiento se llevar a cabo de acuerdo con las instrucciones del fabricante y la periodicidad de inspeccin ser la fijada, en su caso, por la Comunidad de Madrid. Las empresas mantenedoras de las instalaciones debern hallarse habilitadas como tales por la Comunidad de Madrid. Los resultados y operaciones de mantenimiento se registrarn de acuerdo con ITE 08.1.4. Por lo que respecta a las obligatorias revisiones peridicas cuya finalidad es la comprobacin de las emisiones de monxido y dixido de carbono, se llevarn a cabo con lo dispuesto en la correspondiente Orden Ministerial, pudiendo simultanearse con cualquier otra revisin u operacin de mantenimiento. Artculo 18 Los servicios tcnicos municipales podrn exigir y comprobar los registros u hojas de mantenimiento emitidas por el responsable del mismo y Actas de comprobacin de las emisiones de monxido y dixido de carbono, efectuadas por entidad acreditada por la Comunidad de Madrid, cuyo original o copia debe encontrarse en poder de los titulares de la instalacin, y, realizar asimismo las verificaciones que estimen oportunas, de oficio o a instancia de terceros afectados. En caso de que los Servicios de Inspeccin municipales comprobasen que las emisiones producidas por una instalacin son superiores a los lmites legalmente aplicables levantarn un acta. No obstante, si los titulares de la instalacin acreditan haber pasado de forma correcta las revisiones exigibles en los plazos establecidos, no se derivar de dicha acta expediente sancionador, requirindoseles nicamente para la correccin de las deficiencias detectadas. En caso de que no se hubiesen realizado las revisiones indicadas o su periodicidad no fuese la establecida, el acta dara lugar al correspondiente expediente, imponindose las sanciones previstas en esta Ordenanza. Artculo 19 Los generadores de calor de nueva instalacin o transformacin, tendrn como mnimo los rendimientos que
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Captulo II. Dispositivos de Control y Evacuacin Artculo 22 Todos los generadores de calor debern estar dotados de dispositivos adecuados para permitir la medicin de la depresin de caldera y chimenea, temperatura, caudal volumtrico de los mismos, anlisis de los gases de combustin y cuantas determinaciones sean precisas para controlar sus condiciones de funcionamiento. Artculo 23 23.1.- De acuerdo con la norma UNE 123-001-94, las chimeneas de los generadores de calor y/o agua caliente sanitaria, servirn para evacuar exclusivamente los productos de combustin de los mismos, no pudiendo usarse para ningn otro fin, y, debern ser estancas en todo su recorrido, salvo en lo referente al orificio citado en el siguiente prrafo 23.2. 23.2.- Debern estar provistas de al menos un orificio de control, de dimetro 9 mm. Artculo 24 24.1.- Los orificios de control se emplazarn en los lugares especificados en la norma UNE 123-001-94, respetando las distancias mnimas a cualquier codo o elemento perturbador del flujo gaseoso que en ella se fijan, es decir, estarn situados: - Al menos a ocho veces el dimetro hidrulico de la chimenea, si la perturbacin est entre el generador y el punto de medida. - Al menos a dos veces el dimetro hidrulico de la chimenea, si la perturbacin est entre el punto de medida y la boca de aquella.
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24.2.- Las chimeneas sern de seccin preferentemente circular. En el caso de que la seccin sea rectangular su dimetro equivalente ser: D=2axb a+b siendo a y b las dimensiones interiores del rectngulo. La relacin entre los lados mayor y menor no deber ser superior a 1,5 (Norma UNE 123-001-94). 24.3.- Si no pueden respetarse las distancias indicadas en el apartado 1 de este artculo, deber aumentarse el nmero de orificios de muestreo emplazados en la misma seccin. Las distancias podrn reducirse tratando de conservar la relacin cuatro a uno, para mantener la precisin de los resultados. 24.4.- Los orificios debern montarse en las condiciones previstas en la norma UNE 123-001-94 apartado 15.4. 24.5.- En el caso de chimeneas rectangulares, el nmero de orificios en la misma seccin horizontal ser de 3, dispuestos sobre el lateral de mayores dimensiones y en los puntos medios de los segmentos que resultan de dividir en tres partes iguales, salvo cuando el dimetro equivalente fuese menor a 70 cm. En ese caso, solo se colocar uno por seccin horizontal. Artculo 25 25.1.- El registro para la toma de muestras deber ser accesible, para la fcil comprobacin e instalacin de los aparatos de medida, de manera que el personal de inspeccin pueda operar normalmente y sin riesgo de accidentes. 25.2.- Las comprobaciones se realizarn con el grupo trmico funcionando a su mxima potencia y asegurndose de que el aparato a inspeccionar est a rgimen. Antes de realizar los controles, deber transcurrir como mnimo el tiempo indicado en la tabla siguiente:
Las muestras se tomarn en el conducto vertical de evacuacin de los productos de la combustin a 15 cm por encima del cortatiro en el caso de grupos trmicos con quemadores atmosfricos y tiro natural. En los grupos trmicos estancos y de tiro forzado, la toma para los anlisis se realizar en el orificio previsto por el fabricante en el conducto de evacuacin de los productos de la combustin.
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Captulo III. Combustibles Artculo 30 30.1.- Los generadores de calor utilizarn combustibles autorizados por las Directivas aplicables de la U.E. y
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32.5.- De acuerdo con la Orden 1187/1998, de la Comunidad de Madrid, las evacuaciones directas de torres de refrigeracin y condensadores evaporativos se hallarn al menos a 2 metros por encima de cualquier zona de trnsito o estancia de pblico en un radio de 10 metros. 32.6.- Todo lo antedicho en los apartados 1 a 4 de este mismo artculo ser aplicable para cualquier aparato de climatizacin que, aun no evacuando necesariamente aire interior, produzca calentamiento del caudal de aire exterior circulado. 32.7.- Todo aparato o sistema de acondicionamiento que produzca condensacin deber disponer de una recogida y conduccin de agua eficaz que impida que se produzca goteo al exterior. Artculo 33 Los edificios de nueva construccin o en reestructuracin total debern dotarse de preinstalacin de aire acondicionado que cumpla el artculo 32 de esta Ordenanza, siendo preferible la previsin de colocacin de la(s) unidad(es) condensadora(s) en cubierta convenientemente instaladas, insonorizadas y apantalladas. En cualquier caso, deber comprobarse, durante su instalacin real, el cumplimiento de los artculos 89 y 90 de esta Ordenanza. Artculo 34 34.1.- La evacuacin de aire procedente de la ventilacin o climatizacin de locales o actividades, deber tener una concentracin inferior a 30 p.p.m. de monxido de carbono en el punto de salida al exterior. Con respecto a las condiciones estticas se respetarn las disposiciones aplicables de la Normas Urbansticas y en su caso las regulaciones que afecten a edificios con algn grado de proteccin. 34.2.- Cuando por condiciones de inmisin admisibles en una actividad especfica, las concentraciones en evacuacin puedan superar los 30 p.p.m., deber presentarse para su aprobacin, proyecto de sistema de evacuacin que garantice que en ningn punto de paso pblico se superarn las 30 p.p.m., y si existe estancia permanente de pblico, no podrn superarse las concentraciones de monxido de carbono fijadas como lmite, segn el Real Decreto 1073/2002, por el que se traspone al derecho espaol la Directiva 2000/69/CE, o norma que lo sustituya. Artculo 35 Cuando las diferentes salidas al exterior, procedentes de la ventilacin o climatizacin de un local o actividad disten entre s ms de 5 metros, se considerarn independientes. Tambin ser as cuando se hallen en distintos paramentos verticales, que formen un ngulo convexo superior a 180. En caso de no ser as se considerarn efectos aditivos, valorando que las diferentes salidas equivalen a una misma, cuyo caudal ser la suma de los caudales de todas ellas y la concentracin de CO la media ponderada de las concentraciones emitidas por cada salida. Artculo 36
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Las salidas en que se produzca evacuacin de gases contaminantes especficos y polvos, respondern a la normativa recogida en el artculo 44 de esta Ordenanza.
TTULO IV . FOCOS DE ORIGEN INDUSTRIAL Artculo 37 El Plan General de Ordenacin Urbana, 1.997, en su Ttulo 5, Seccin Tercera, establece las condiciones para el control urbanstico ambiental en la implantacin de usos, bien en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 2/2002 de la Comunidad de Madrid (o disposicin correspondiente que sea en cada momento de aplicacin), por hallarse incluida en alguno de sus anexos la actividad cuya instalacin y funcionamiento se pretenda o por estimarse necesario en las normas urbansticas del propio Plan. Artculo 38 En virtud de lo antedicho, la autorizacin de implantacin de una actividad incluida en los Anexos de la Ley 2/2002 de la Comunidad de Madrid (o disposicin correspondiente que sea en cada momento de aplicacin), requerir evaluacin ambiental previa de impacto o evaluacin ambiental, realizada por el rgano competente y cuyo resultado sea positivo. Slo despus de este trmite, el rgano con competencia sustantiva para la concesin de la licencia podr otorgarla, en las condiciones y con la adopcin de las medidas correctoras que en el proceso de evaluacin ambiental previa se hayan fijado. Artculo 39 Las nuevas instalaciones y tambin las que se hallen en funcionamiento, debern disponer de registros y orificios para la toma de muestras en los conductos de evacuacin, tanto en generadores de calor de uso industrial como en los focos emisores de gases residuales de cualquier proceso, de acuerdo con lo dispuesto en la Orden Ministerial de 18 de octubre de 1976. Artculo 40 En los casos en que sea preciso efectuar mediciones en chimeneas o lugares de difcil acceso, los titulares estarn obligados a instalar plataformas o estructuras que permitan las comprobaciones en el lugar indicado. Estas instalaciones destinadas a la comprobacin debern dotarse de tomas de corriente y condiciones de seguridad suficientes. Artculo 41 Los lmites de emisin mximos admisibles sern los especficamente establecidos para esa instalacin en el trmite de evaluacin de impacto o calificacin ambiental, y, en su defecto, los aplicables para cada contaminante segn del tipo de actividad en funcin de la normativa vigente. Artculo 42
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Los sistemas de medicin para cada contaminante sern los fijados oficialmente cuando exista disposicin legal aplicable al respecto. En ausencia de normativa, se emplear el sistema ms idneo en base a las tcnicas internacionalmente aceptadas, bien europeas o de la Environmental Protection Agency (E.P.A.). Artculo 43 Los generadores de calor para usos de produccin de calefaccin o agua caliente sanitaria ubicados en recintos industriales, debern cumplir las disposiciones del RITE y del Ttulo II de este Libro I, sin perjuicio de que su licencia se tramite y otorgue conjuntamente con la de la actividad industrial a la que preste servicio. Artculo 44 La evacuacin a la atmsfera de gases, polvos, etc., generados por actividades industriales se harn a travs de chimeneas que cumplan las especificaciones de la Orden Ministerial de 18 octubre 76, sobre Prevencin de la Contaminacin Industrial de la Atmsfera, o legislacin que la sustituya, bien en general o para actividades especficas. En cualquier caso, como mnimo, debern cumplir lo previsto en el artculo 27 de esta Ordenanza, en cuanto a altura, exclusividad y estanqueidad. Artculo 45 Sin perjuicio de las competencias en este sentido de las Administraciones Central o Autonmica, cuando el rgano Ambiental del Ayuntamiento de Madrid (rea de Medio Ambiente), a la vista de las circunstancias y caractersticas de una actividad industrial o de su entorno, lo juzgue preciso, se podr exigir al titular de la misma la instalacin de aparatos fijos de medicin de emisiones provistos de registrador o bien la realizacin de comprobaciones peridicas en sus focos emisores, efectuadas y certificadas por un Organismo de Control Autorizado, cuyos resultados sern remitidos a los Servicios de Inspeccin Municipales. Artculo 46 Los titulares de las industrias estarn obligados a llevar a cabo las operaciones de mantenimiento y las comprobaciones peridicas de emisiones que les sean impuestas por la legislacin vigente o en su particular autorizacin de funcionamiento, en funcin del tipo de actividad de que se trate, y a mantener a disposicin de la administracin municipal los documentos acreditativos de la ejecucin y resultados de las mismas.
TTULO V . ACTIVIDADES VARIAS Captulo I . Garajes, Aparcamientos y Talleres Seccion 1. Ventilacin Artculo 47 47.1.- Todos los garajes, aparcamientos y talleres de reparacin de automviles, tanto pblicos como privados, debern disponer de la ventilacin suficiente que garantice que, en ningn punto puedan producirse acumulacin
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Si el local dispone de ventilacin forzada, deber conectarse sta al sistema detector de monxido de carbono, de modo que se ponga en marcha, como mnimo, siempre que las concentraciones de dicho gas alcancen el lmite indicado en algn punto del local. 50.2.- Debe instalarse un elemento sensor por cada 200 m2 de superficie del local o fraccin, y, al menos uno por planta. La altura de colocacin ser entre 1,5 y 2 metros de altura sobre el suelo y debern instalarse en los lugares en que las condiciones de ventilacin puedan ser ms desfavorables. 50.3.- Si se instalan varios sensores, pueden conectarse a centralita de deteccin, de forma que cada uno de ellos proporcione al menos una medida vlida cada diez minutos. Artculo 51 La extraccin del aire de ventilacin forzada en garajes, aparcamientos y talleres se realizar a travs de chimenea estanca y exclusiva para tal fin, que cumplir las condiciones especificadas en el artculo 27.1 de esta Ordenanza.
Captulo II. Otras Actividades Artculo 52 52.1.- Las instalaciones en que se incineren cualquier clase de residuos debern cumplir las normativas especficas vigentes en cuanto a controles previos a su instalacin y en cuanto a su licenciamiento, control de emisiones y funcionamiento posterior. 52.2.- Queda absolutamente prohibida la incineracin que no se lleve a cabo en las condiciones antedichas, incluso la operacin de quemar los recubrimientos de cables elctricos para extraer el cobre. 52.3.- Los hornos destinados especficamente a la incineracin de cadveres de personas debern instalarse siempre en cementerios o asociados a tanatorios, de tal modo que la distancia del foco o focos de emisin a viviendas o lugares de permanencia habitual de personas, como industrias, oficinas, centros educativos o asistenciales, centros comerciales, instalaciones de uso sanitario o deportivo, parques, etc., no sea nunca inferior a 250 metros. Por otra parte, sus emisiones debern cumplir los lmites que en cada momento fueran legalmente de aplicacin. Artculo 53 Sin perjuicio de cualquier otro condicionamiento que pudiera imponerse en los controles ambientales previos ajustados a la legislacin aplicable, en actividades de fabricacin o manipulacin de alimentos en las que se puedan originar olores como tostaderos de caf, churreras, freiduras, hornos obradores, cocinado industrial, restauracin, etc., no se permitir la apertura de ventanas o cualquier otro hueco que ponga en comunicacin el recinto industrial con la atmsfera. La ventilacin y extraccin del aire deber hacerse siempre a travs de chimenea reglamentaria (artculo 27.1), provista, en su caso, de los dispositivos de filtrado o absorcin que pudiesen ser precisos.
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Artculo 54 54.1.- Los establecimientos de hostelera que realicen operaciones de preparacin de alimentos debern disponer de campana extractora captadora y de gases y vapores en la zona de cocinado provista de los correspondientes filtros y sistema de recogida de grasas, conectada a chimenea que cumpla con el artculo 27. 54.2.- Quedan exceptuadas de esta obligacin las actividades que dispongan exclusivamente de hornos elctricos dotados de recogida de vapores por condensacin y cuya potencia total conjunta sea inferior a 10 Kw. Artculo 55 Las industrias de limpieza de ropa, planchado industrial y tintorera, debern siempre disponer de ventilacin forzada en sus locales, con evacuacin del aire a travs de chimeneas que cumplan el artculo 27. Asimismo, las mquinas de limpieza en seco, debern de disponer de chimenea independiente con esas mismas caractersticas, salvo aquellas que funcionen en circuito cerrado con recogida o depuracin de vapores para las que quede acreditada documentalmente esta condicin. Artculo 56 Las instalaciones de tipo provisional o temporal, para abastecer a ciertas obras pblicas de ridos, hormigones o productos asflticos, debern de disponer de autorizacin municipal ajustada a la legislacin vigente en cada momento y respetar los lmites de emisin que sean de aplicacin.
TTULO VI . VEHCULOS DE MOTOR Captulo I. Normas Generales Artculo 57 En lo referente a la contaminacin producida por vehculos, la presente Ordenanza se adapta a la Directiva 92/55/CEE y Directivas que la complementan, cuyo objeto es el control de las emisiones de escape de los vehculos a motor. Artculo 58 Los usuarios de los vehculos a motor que circulan dentro del trmino municipal de Madrid debern vigilar y comprobar el buen funcionamiento de los motores de sus vehculos, con el fin de reducir la contaminacin atmosfrica que producen.
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Los valores lmite tolerados con carcter general para los vehculos Diesel son los que fija la normativa oficial vigente y que se recogen el Anexo I-2 de esta Ordenanza. Artculo 60 Todos los vehculos automviles con motor de encendido por chispa debern cumplir los lmites de emisin de monxido de carbono recogidos en el Anexo I-3 de esta Ordenanza, y, cuando las emisiones de gases estn reguladas por un catalizador de circuito cerrado de tres vas controlado por sonda lambda, se determinar la eficacia del dispositivo de control de emisiones, midiendo el valor lambda y el contenido en CO en los gases de escape. Artculo 61 En las inspecciones tcnicas que se realicen para comprobar los niveles de emisin de los vehculos se utilizarn los procedimientos que figuran en los Anexos I-2 y I-3 de la presente Ordenanza.
Captulo III. Control Artculo 62 La Polica Municipal notificar la obligacin de pasar por el 2 Centro de Control de Vehculos a todos los vehculos, con motor de encendido por chispa o con motor Diesel, que, a su juicio, produzcan emisiones de escape que superen los lmites establecidos en la presente Ordenanza. A estos efectos, no se tomarn en consideracin las emisiones de escape momentneas que se produzcan como consecuencia de la puesta en marcha, aceleraciones y cambios de velocidad. Artculo 63 Los vehculos denunciados debern, en el plazo mximo de 15 das, pasar inspeccin en el Segundo Centro de Control de Vehculos. Artculo 64 Cuando a juicio de los agentes exista presuncin manifiesta de emisiones de humos que excedan los lmites autorizados, se exigir al titular del vehculo la presentacin del mismo en uno de los Centros Oficiales de Control, en el plazo mximo de quince das, entregndole al efecto el correspondiente volante. a) Si la inspeccin efectuada en dicho Centro conforme a los establecidos en los Anexos I-2 y I-3, resulta desfavorable, los titulares sern sancionados y: - Si los resultados son constitutivos de una infraccin leve o grave conforme a los previsto en el artculo 80.1 y 2, dispondrn de un ltimo plazo de 15 das para corregir las deficiencias. Transcurrido el mismo sin resultado favorable, se inmovilizar el vehculos en dependencia municipal y se propondr su precinto.
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- Si los resultados son constitutivos de una infraccin muy grave, se proceder a inmovilizar el vehculo. - Los vehculos inmovilizados podrn ser retirados de los depsitos municipales una vez cumplidos los siguientes requisitos: . Abonar las tasas que se establezcan por el depsito del mismo. . Suscribir documentos de compromiso de reparacin en el plazo establecido, de nueva presentacin del vehculos a revisin y de no circular hasta tanto se supere la preceptiva inspeccin. . Se aplicar el rgimen de vehculos abandonados a los vehculos retenidos que no sean retirados en el plazo de tres meses, contados a partir de la fecha de recepcin. - Si la comprobacin resulta favorable, recuperar la documentacin del vehculo que, previamente, habr quedado bajo custodia municipal. b) La primera inspeccin estar libre de tasas, no as las sucesivas a que hubiera lugar hasta que el vehculos obtenga resultados favorables. La cuanta de las tasas se establecer oportunamente y su pago ser previo a las comprobaciones a realizar. Artculo 65 Si a juicio de los Agentes de la Polica Municipal las emisiones resultasen abusivas, se podr obligar al conductor del vehculo a llevarlo al Segundo Centro de Control de Vehculos en ese mismo momento, acompaado por el Agente, al objeto de verificar sus emisiones. Los vehculos cuyo conductor se niegue a someterlos a los controles necesarios podrn ser inmovilizados y trasladados a dependencias municipales. Artculo 66 Los vehculos con motor Diesel de paso por el Municipio de Madrid cuyas emisiones a juicio de los agentes de la Polica Municipal, sean excesivas, podrn ser acompaados por stos a un Centro de Control de Vehculos debiendo justificar antes de transcurridas veinticuatro horas desde el momento de ser apercibidos por dichos agentes, la reparacin de las correspondientes deficiencias. Artculo 67 En el caso de vehculos con motor Diesel, de paso por el municipio de Madrid, cuyas emisiones sean visualmente consideradas como muy abusivas por la Polica Municipal, y cuyo propietario se niegue a dirigirse directamente a un Centro de Control de Vehculos, los agentes actuantes podrn obligar al vehculo a seguir un itinerario de paso para abandonar la ciudad, acompandole en su trayecto en ese mismo momento. Artculo 68 En los casos de los dos artculos anteriores se entregar al conductor del vehculo el correspondiente volante de notificacin para la posterior comprobacin de emisiones, que podr realizar en su lugar habitual de residencia. Artculo 69
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Todas las empresas que dispongan de un parque de 20 o ms vehculos Diesel, que circulen habitualmente por el Municipio de Madrid, debern presentar en el Servicio Municipal competente un programa detallado de mantenimiento de sus vehculos, que deber ser aprobado y controlado por dicho Servicio. Artculo 70 En cumplimiento de su labor de vigilancia, los agentes de la Polica Municipal podrn situarse a la salida de los parques de automviles de empresas pblicas, privadas o municipales, de cualquier tipo, con nmero de vehculos Diesel superior a 20, para recomendar la no salida a la va pblica de aquellos vehculos que a su juicio presenten emisiones excesivas. En caso de no atender esta recomendacin, los agentes actuarn de acuerdo con los artculos anteriores. Durante periodos declarados como de alerta atmosfrica, los agentes de la Polica Municipal realizarn diariamente los controles mencionados en una serie de empresas que se seleccionarn cada da mientras dure la alerta, entre las que renan las caractersticas anteriormente mencionadas. Artculo 71 En los ensayos para la medida de la opacidad de humos en los Centros Oficiales de Control, deber presentarse el vehculo con el carburante habitual del mercado, sin ningn tipo de aditivo. Artculo 72 En el caso de que por parte del tcnico inspector se sospeche la presencia de aditivos en el carburante empleado, se podr extraer una muestra en cantidad inferior a un litro para su posterior anlisis, no siendo vlida la inspeccin realizada hasta que los resultados del mismo confirmen las caractersticas del carburante.
TTULO VII . SITUACIONES ESPECIALES DE INMISIN Artculo 73 Cuando los valores proporcionados por el Sistema de Vigilancia de la Contaminacin Atmosfrica y Acstica superen, los establecidos en el Anexo I-4 de la presente Ordenanza, el Concejal Delegado del rea de Medio Ambiente proceder a informar a la poblacin de la situacin establecida. La informacin facilitada contendr, al menos, todos los aspectos establecidos en aplicacin del artculo 11 del Real Decreto 1073/2002 y su difusin se realizar de la forma ms rpida posible, utilizando el Sistema de Informacin Medioambiental (S.I.M.), en cuya pgina web quedar reflejada en un plazo mximo de seis horas, a travs de los medios de comunicacin social y por cualquier otro procedimiento que permita la mayor cobertura informativa. La correspondiente informacin se remitir tambin a la Comunidad de Madrid y a los Servicios y Departamentos del Ayuntamiento cuya actividad tiene influencia sobre la calidad del aire, as como a las autoridades con implicaciones en los temas de contaminacin atmosfrica. El Ayuntamiento de Madrid har pblica la situacin de alerta atmosfrica en todos los paneles informativos municipales.
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Artculo 74 74.1- Cuando, a la vista de los valores suministrados por el sistema de Vigilancia de la Contaminacin Atmosfrica, previa valoracin de la informacin proporcionada por el Sistema de Prediccin, se hayan alcanzado, o se considere previsible alcanzar, niveles de inmisin superiores a los tipificados en el Anexo I-4 como umbrales de alerta, se declarar por el Alcalde la situacin de alerta atmosfrica, previa propuesta de los servicios competentes. 74.2-Dada la extensin y las diferentes caractersticas urbanas del municipio, la declaracin podr afectar total o parcialmente a su trmino municipal. A este fin, se establecern 8 reas (definidas en el Anexo I-4 bis),en las que se integrarn las distintas estaciones de la Red del Sistema de Vigilancia. Consecuentemente, la situacin podr afectar a una o ms reas. 74.3- En cualquiera de los supuestos contemplados en el punto anterior, la informacin completa se remitir a la Comunidad de Madrid y a los Servicios y aquellas unidades o dependencias municipales cuya actividad repercute en la calidad del aire, as como a otras autoridades medioambientales. Artculo 75 75.1.- A la declaracin de alerta atmosfrica se incorporar un listado de medidas a adoptar, de acuerdo con lo establecido en el catlogo que recoge el Anexo I-5 de la presente Ordenanza. En caso de que la situacin lo aconseje, se podr establecer alguna medida no recogida en el aludido anexo. El mbito de aplicacin de las medidas restrictivas se circunscribir al rea o reas en que se haya declarado la alerta atmosfrica. En las zonas geogrficas limtrofes podrn adoptarse posibles medidas complementarias a fin de limitar su posible influencia sobre las reas afectadas. 75.2.- A la declaracin de la situacin de alerta atmosfrica se le dar la mxima divulgacin de forma inmediata, con la especificacin de las medidas que deban adoptarse inicialmente, segn la gravedad y persistencia prevista para la mencionada situacin, que entrarn en vigor de forma simultnea a esta declaracin. Con la misma urgencia y amplitud se divulgar cualquier modificacin de las medidas en vigor o el cese de la situacin de alerta atmosfrica que, tambin, ser declarado por la Alcalda. La vigilancia y control del cumplimiento de las medidas especiales adoptadas se realizar por funcionarios del Departamento de Calidad Ambiental y por la Polica Municipal, en especial por los miembros de la Unidad de Proteccin del Medio Ambiente. Los posibles incumplimientos del rgimen especial adoptado al efecto se sancionarn con el mximo rigor que permita la Ordenanza. Cuando la causa de la incidencia sea el ozono, se actuar de acuerdo con lo establecido en el Decreto 180/2000, de la Comunidad de Madrid, que crea la Comisin Regional de Alerta por Ozono.
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En el supuesto que en el futuro la legislacin nacional o autonmica, rebaje o aumente los umbrales establecidos en el Anexo I-4, los nuevos valores se incorporarn de forma automtica a la vigente Ordenanza.
TTULO VIII . RGIMEN DISCIPLINARIO Captulo I. Normas Generales Artculo 76 1.- La vigilancia que respecto al cumplimiento de lo establecido en esta Ordenanza se atribuye a la administracin municipal, se realizar por personal municipal competente, mediante visitas a los focos emisores, estando obligados los titulares de stos, a permitir el empleo de dispositivos medidores y la realizacin de cuantas operaciones sean precisas, para el cumplimiento de aquella finalidad. 2.- A efectos del presente Libro, se entiende por personal municipal competente: a) Para inspecciones que impliquen utilizacin de instrumentacin compleja, personal tcnico del servicio municipal competente. b) Para inspecciones que no impliquen utilizacin de instrumentacin o cuando la que se precise sea sencilla: personal tcnico del servicio competente u otros funcionarios no tcnicos, que hayan cursado eficazmente cursos especficos formativos organizados por el Ayuntamiento para tal fin (Polica Municipal, especialmente la Unidad de Proteccin del Medio Ambiente, Agentes Ambientales, etc.) c) Los informes que impliquen adopcin de medidas correctoras o aplicacin del Rgimen Sancionador por superacin de lmites marcados en la presente Ordenanza, debern forzosamente ser emitidos por personal tcnico de los servicios municipales competentes. 3.- Si durante una inspeccin se comprobara el incumplimiento de la normativa aplicable, se levantar acta de la que se entregar copia al interesado, la cual, unida al correspondiente informe complementario, dar lugar a la incoacin de un expediente que ser tramitado conforme a la Ley de Procedimiento Administrativo, en el que se determinarn las medidas correctoras necesarias, sin perjuicio de aplicar el rgimen disciplinario correspondiente. 4.- Si se comprobara que las actividades ejercidas no se correspondieran con las autorizadas en la Licencia, los Servicios del rea de Medio Ambiente pondrn los hechos en inmediato conocimiento del rgano sustantivo competente en la concesin de la Licencia, a fin de que se restablezca la legalidad urbanstica. Artculo 77 1. Cualquier persona natural o jurdica podr denunciar ante el Ayuntamiento la existencia de focos contaminadores que contravengan las prescripciones de esta Ordenanza. 2. El escrito de denuncia deber contener junto a los requisitos exigidos por la normativa general para la instancia a la Administracin, los datos precisos para facilitar a los servicios municipales la correspondiente comprobacin. Entre ellos se incluirn los necesarios del denunciante, incluso su direccin telefnica, con objeto de concertar las
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79.2.- Se consideran infracciones graves: a) La reincidencia en infracciones leves. b) Cuando el ndice opacimtrico de los humos emitidos, medido en la escala Bacharach, sea superior a 2 pero inferior a 4 para cualquier tipo de combustible. c) La emisin de CO2 superior en un 10 % o ms, a los lmites fijados en el artculo 16.2. d) La emisin de concentraciones de CO de 500 p.p.m. o superiores, para aparatos alimentados por combustibles gaseosos. e) No adoptar las medidas correctoras en el plazo ordenado. (*) Los artculos 76 y 77, correspondientes al Captulo I, Normas Generales de este Ttulo VIII, fueron objeto de modificacin y aprobacin conjuntamente con el Libro II de la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente Urbano, referente a Contaminacin por Formas de Energa, habiendo entrado en vigor el 10 de agosto de 2001. f) En focos industriales, superar en ms del doble y menos del triple los lmites de emisin fijados por la legislacin vigente. g) El funcionamiento de generadores de calor con un rendimiento mnimo inferior hasta en un 5 por 100 del valor absoluto de los lmites fijados. h) No disponer del certificado de calidad previsto en el artculo 30 de la presente Ordenanza. i) El incumplimiento del artculo 27 por las chimeneas o puntos de evacuacin de un generador de calor o una actividad, o la inexistencia de chimenea cuando sea exigible. j) Infringir el artculo 53 de esta Ordenanza. k) Negativa a facilitar a la Administracin Municipal los datos que por esta sean requeridos, as como obstaculizar, en cualquier forma, la labor inspectora. l) El incumplimiento de las obligaciones derivadas de la adopcin de medidas cautelares decididas por la Administracin Municipal. 79.3.- Se consideran infracciones muy graves: a) La reincidencia en infracciones graves. b) Cuando el ndice opacimtrico de emisin de humos, medido en la escala Bacharach, sea superior a 4 para cualquier tipo de combustible. c) Para focos industriales, superar en ms del triple, por dos o ms veces, los lmites de emisin fijados en la legislacin vigente para los contaminantes atmosfricos. d) El funcionamiento de generadores de calor con un rendimiento mnimo inferior en ms de un 5 por 100 al valor absoluto de los lmites fijados en funcin de potencia y combustible. e) El consumo de combustible distinto al autorizado para su uso conforme a lo establecido en el Decreto 2204/1975, de 23 de agosto, y sus modificaciones posteriores, o no permitir la toma de muestras. f) Contravenir alguna de las condiciones especficas fijadas en la licencia de funcionamiento o en el condicionamiento ambiental establecido en el proceso de evaluacin de impacto o calificacin.
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g) La combustin de residuos realizada fuera de instalaciones autorizadas. h) Infringir el artculo 32.5 de esta Ordenanza. Seccin 2. Vehculos a Motor Artculo 80 80.1.- En relacin con los vehculos de motor, se consideran infracciones leves: La emisin por los vehculos de motor de encendido por chispa: - Para los vehculos matriculados o puestos en circulacin antes del 1 de octubre de 1986; del 4,5 al 5,0 por 100 en volumen de monxido de carbono. - Para los vehculos matriculados o puestos en circulacin por primera vez despus del 1 de octubre de 1.986; del 3,5 al 5,0 por 100 de volumen de monxido de carbono. - Para los vehculos equipados con catalizador de tres vas y sonda Lambda, del 0,3 al 1,0 por 100 en volumen de monxido de carbono. La emisin de los vehculos con motor Diesel: - Aspiracin natural de 2,5 m-1 o 3,0 m-1 de los valores del coeficiente de absorcin. - Sobrealimentados de 3,0 m-1 a 3,5 m-1 de los valores del coeficiente de absorcin. 80.2.- Se considerarn infracciones graves: a) El simple retraso de ms de 15 das en la presentacin del vehculos a la inspeccin. b) La emisin de los vehculos de motor de encendido por chispa de ms de 1 5 por 100 en volumen de monxido de carbono, segn vayan o no equipados con catalizador y ms de 0,5 m-1 por encima de los valores del coeficiente de absorcin establecidos en el Anexo I-2 para los vehculos con motor Diesel, segn el tipo de motor de que se trate. c) La reincidencia en infracciones leves. d) La presencia de aditivos en el carburante empleado al presentar el vehculos a inspeccin. 80.3.- Se consideran infracciones muy graves: a) Cuando dndose los supuestos de los apartados a) y b) del nmero anterior se requiera de nuevo al titular del vehculos para su presentacin en plazo de quince das y no lo hiciere, o si presentado los resultados de la inspeccin superasen los lmites establecidos en los Anexos I-3 y I-2. b) La emisin de los vehculos de motor de encendido por chispa de ms de 2 6 por 100 en volumen, segn vayan o no equipados con catalizador y ms de 1 m-1 por encima de los valores del coeficiente de absorcin establecido en el Anexo I-2 para los vehculos con motor Diesel, segn el tipo de motor de que se trate. c) La reincidencia en infracciones graves.
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d) La no presentacin por parte de las empresas que dispongan de un parque de 20 o ms vehculos Diesel, que circulen habitualmente por el trmino municipal a que se refiere el artculo 69 de la presente Ordenanza, siempre que hubieran sido requeridas a estos efectos por el servicio municipal competente. Artculo 81 Sin perjuicio de la existencia, en los casos en que proceda, de las correspondientes responsabilidades civiles y penales, las infracciones a los preceptos del Libro I de la presente Ordenanza, se sancionarn de la siguiente manera: 81.1.- Cuando los focos emisores sean generadores de calor domsticos: a) Las infracciones leves, con multas de hasta 300 euros. b) Las infracciones graves, con multas de 300 a 600 euros. Y precintado del generador de calor. c) Las infracciones muy graves, con multas de 601 a 1.800 euros. En caso de existencia de infraccin muy grave, la no adopcin de medidas correctoras en el plazo requerido, dar lugar al precintado del generador. La instalacin no podr ponerse de nuevo en marcha hasta que se haya comprobado, por la inspeccin municipal, que su funcionamiento cumple con las normas que le son aplicables. 81.2.- Cuando se trate de vehculos a motor. a) Las infracciones leves, con multas de hasta 91 euros. b) Las infracciones graves, con multas de 92 a 301 euros. c) Las infracciones muy graves, con multas de 302 a 602 euros. 81.3.- Cuando se trate de los restantes focos emisores: a) Las infracciones leves, con multas de hasta 1.800 euros. b) Las infracciones graves, con multas de 1.801 a 3.600 euros. c) Las infracciones muy graves, con multas de 3.601 a 6.000 euros. d) En caso de constatarse infraccin muy grave, la reiteracin en ella o la no adopcin de las medidas correctoras en el plazo decretado para ello, dar lugar al precintado de la instalacin o actividad infractora. La instalacin no podr ponerse de nuevo en marcha hasta que se haya comprobado, por la inspeccin municipal, que su funcionamiento cumple con las normas que le son aplicables. 81.4.- El pago de las multas no concluye el expediente corrector incoado, que solamente se terminar y archivar una vez que los servicios correspondientes comprueben la adopcin satisfactoria de las medidas correctoras impuestas. Artculo 82
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LIBRO II. Sustituido Sustituido por Ordenanza de Proteccin de la Atmsfera contra la contaminacin por formas de energa. Acuerdo Pleno de 31 Mayo 2004, BAM 5605 de 24 Junio 2004, pgs. 2197-2217 (ANM 2004\38)
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LIBRO III. Derogado Derogado por la Ordenanza de Limpieza de los Espacios Pblicos y de Gestin de Residuos. Acuerdo Pleno de 27 febero 2009, BOAM de 24 marzo de 2009, nm 5904, pgs. 6-24. LIBRO IV. PROTECCION DE LAS ZONAS VERDES TITULO I . Disposiciones Generales Artculo 192 Esta Ordenanza tiene por objeto, en lo que constituye el contenido de su libro IV, la regulacin de la implantacin, conservacin, uso y disfrute de las zonas verdes del trmino municipal, as como de los distintos elementos instalados en ellas, en orden a su mejor preservacin como mbitos imprescindibles para el equilibrio del ambiente urbano. Artculo 193 1. A los efectos de esta Ordenanza se consideran zonas verdes los espacios destinados a plantacin de arbolado y jardinera conforme a las determinaciones de los planes de ordenacin urbana. 2. En cuanto a definicin de clases de zonas verdes, se estar a lo establecido en el Plan General de Ordenacin Urbana, que distingue parques suburbanos, urbanos y deportivos, cuas verdes, jardines, reas ajardinadas y pasillos verdes. 3. En todo caso sern consideradas como zonas verdes, a los efectos de esta Ordenanza, las plazas y pequeos jardines pblicos, los jardines en torno a monumentos o en isletas viarias, las alineaciones de rboles en aceras y paseos y las jardineras y elementos de jardinera instalados en las vas pblicas. 4. Igualmente, estas normas sern de aplicacin, en lo que les afecte, a los jardines y espacios verdes de propiedad privada. Artculo 194 Cuando los Servicios Municipales consideren que determinados jardines en su conjunto o algunos de sus elementos tienen un notable inters botnico, histrico o de otra ndole podrn proponer su inclusin en el catlogo correspondiente, conforme a lo previsto en el art. 25 de la Ley de Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana, y una vez catalogados se les aplicar el Rgimen previsto en las Normas del Plan General.
TITULO II . Implantacin de Nuevas Zonas Verdes Artculo 195 1. Las nuevas zonas verdes se ajustarn en su localizacin a lo establecido en los Planes de Ordenacin Urbana; en sus instalaciones, a las normas especficas sobre normalizacin de elementos constructivos, y en su ejecucin,
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TITULO III. Conservacin de Zonas Verdes Artculo 198 Todos los propietarios de zonas verdes estn obligados a mantenerlas en buen estado de conservacin, siendo por su cuenta los gastos que ello ocasione.
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Artculo 199 Los rboles y arbustos que integren las zonas verdes sern podados adecuadamente en la medida en que la falta de esta operacin pueda suponer un detrimento en el vigor vegetativo, un aumento de la susceptibilidad al ataque de plagas y enfermedades o un peligro de cada de ramas secas. Artculo 200 1. Los riesgos precisos para la subsistencia de los vegetales incluidos en cualquier zona verde debern realizarse con un criterio de economa del agua en concordancia con su mantenimiento ecolgico del sistema que favorece la resistencia de las plantas a perodos de sequa, a los empujes del viento, a los ataques de criptgamas, etc. 2. La zona verde que posea recursos propios de agua ser regada con dichos recursos siempre que ello sea posible. Artculo 201 1. Todo propietario de una zona verde queda obligado a realizar los oportunos tratamientos fitosanitarios preventivos, por su cuenta, en evitacin de plagas y enfermedades de las plantas de dicha zona verde. 2. En caso de que una plaga o enfermedad se declare en las plantaciones de una zona verde, el propietario deber dar a las mismas, y a su cargo, el correspondiente tratamiento fitosanitario, en el plazo mximo de ocho das debiendo, en caso necesario proceder a suprimir y eliminar dichas plantaciones de forma inmediata. Artculo 202 Los jardines y zonas verdes pblicos y privados debern encontrarse en todo momento en un estado satisfactorio de limpieza y ornato, as como libres de maleza espontnea, en un grado en que no puedan ambas cosas ser causa de infeccin o materia fcilmente combustible. Artculo 203 Los titulares de quioscos, bares, etc., que integren en sus instalaciones algn tipo de plantaciones debern velar por el buen estado de las mismas. Artculo 204 Cuando en la realizacin de las redes de servicio haya de procederse a la apertura de zanjas en zonas ajardinadas ya consolidadas, se deber evitar que stas afecten a los sistemas radiculares de los elementos vegetales existentes, debiendo restituir, al finalizar las obras correspondientes, la zona ajardinada a su estado primitivo, reparando cualquier elemento que haya sido daado.
TITULO IV . Uso de las Zonas Verdes CAPITULO I. Normas generales Artculo 205
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CAPITULO II. Proteccin de elementos vegetales Artculo 209 Con carcter general, para la buena conservacin y mantenimiento de las diferentes especies vegetales de las zonas verdes, no se permitirn los siguientes actos: a) Toda manipulacin en los elementos vegetales que produzcan daos en los mismos. b) Pisar el csped de carcter ornamental, introducirse en el mismo y utilizarlo para jugar, reposar, estacionarse sobre l o caminar por zonas ajardinadas acotadas. c) Talar, apear o podar rboles, situados en espacios pblicos o privados, sin la autorizacin expresa la Concejala del Area de Medio Ambiente o, en su caso, de la Direccin de Servicios de Aguas y Parques, previo informe favorable del Departamento de Parques y Jardines. En caso de que fuera imprescindible la tala o apeo de un rbol, con independencia d e la sancin que pudiera corresponder en caso de realizar las operaciones anteriores sin la preceptiva autorizacin, contemplada en el ttulo V. - Rgimen Disciplinario, el autor o autores de los hechos debern reponer al patrimonio arbreo de la ciudad un mnimo de ejemplares igual al de los aos que tuviera el rbol afectado y con las caractersticas que defina el Departamento de Parques y Jardines. d) Arrojar en zonas verdes cualquier tipo de residuo que pueda daar las plantaciones, as como, aun de forma transitoria, depositar materiales de obra.
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CAPITULO III. Proteccin de animales Artculo 210 Para la buena conservacin y mantenimiento de las diferentes especies de animales existentes en las zonas verdes, as como de los lagos y estanques existentes en los mismos, no se permitirn los siguientes actos: a) Cazar cualquier tipo de animal, as como espantar las palomas, pjaros y cualquier otra especie de aves o animales, perseguirlos o tolerar que los persigan perros u otros animales. b) Pescar, inquietar o causar dao a los peces, as como arrojar cualquier clase de objetos y desperdicios a los lagos, estanques, fuentes y ras. c) La tenencia en tales lugares de utensilios o armas destinados a la caza de aves u otros animales, como tiradores de goma, cepos, escopetas de aire comprimido, etc. Artculo 211 1. Los usuarios de las zonas verdes no podrn abandonar en dichos lugares especies animales de ningn tipo. Cuando por las caractersticas y circunstancias de determinados animales sea aceptable su donacin, sta podr ser autorizada por el Ayuntamiento. 2. El Ayuntamiento podr autorizar la entrada de animales en algunas zonas verdes con fines de pastoreo. Artculo 212 1. Los perros podrn permanecer sueltos en las zonas acotadas por el Ayuntamiento para este fin. En los parques y jardines, sin perjuicio del horario de cierre de cada uno de ellos, podrn estar sueltos entre las 19 y 10 horas en el horario oficial de invierno, y entre las 20 y 10 horas en el horario oficial de verano, quedando exceptuadas las zonas de recreo infantil, de mayores y otras reas en las que figure expresamente la prohibicin de su acceso. En el horario restante los perros debern ir provistos de correa. Quedan exceptuados de lo dispuesto en el prrafo anterior los perros calificados como potencialmente peligrosos, conforme al Decreto 30/2003, de 13 de marzo, de la Comunidad de Madrid, que debern, en lugares pblicos, ir siempre provistos de correa y bozal. 2. En cualquier caso, los propietarios o tenedores de los perros debern mantener control sobre ellos a fin de evitar tanto las molestias o daos a las personas y a los dems animales, como el deterioro de bienes o instalaciones pblicas. Para ello debern mantener el perro a la vista a una distancia que permita la intervencin en caso necesario. Asimismo las personas que lleven animales sern responsables de cualquier accin de los mismos y en concreto de aquellas que ocasionen suciedad en los parques y dems zonas verdes, estando obligada la persona que lleve el animal a proceder a su recogida y limpieza inmediata, as como a su depsito en los lugares destinados al efecto. Quedan eximidos del cumplimiento de esta obligacin las personas invidentes que sean titulares de los perros gua. 3. Las normas de convivencia de animales en parques, jardines y zonas verdes y las infracciones y sanciones
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CAPITULO IV. Proteccin del entorno Artculo 214 La proteccin de la tranquilidad y sosiego que integran la propia naturaleza de las zonas verdes, exige que: a) La prctica de juegos y deportes se realizar en las zonas especficamente acotadas cuando concurran las siguientes circunstancias: 1. Puedan causar molestias o accidentes a las personas. 2. Puedan causar daos y deterioros a plantas, rboles, bancos y dems elementos de mobiliario urbano, jardines y paseos. 3. Impidan o dificulten el paso de personas o interrumpan la circulacin. 4. Perturben o molesten de cualquier forma la tranquilidad pblica. b) Los vuelos de aviones de modelismo propulsados por medios mecnicos slo podrn realizarse en los lugares expresamente sealizados al efecto. c) Las actividades publicitarias se realizarn con la expresa y previa autorizacin municipal. d) Las actividades artsticas de pintores, fotgrafos y operadores cinematogrficos o de televisin podrn ser realizadas en los jugares utilizables por el pblico. Debern abstenerse de entorpecer la utilizacin normal del parque y tendrn la obligacin, por su parte, de cumplimentar todas las indicaciones que les sean hechas por los agentes de vigilancia. Las filmaciones cinematogrficas o de televisin, con miras a escenas figurativas, y la colocacin o acarreo de enseres e instalaciones de carcter especial para tales operaciones tendrn que ser autorizadas de una forma concreta por el Ayuntamiento. e) Las actividades industriales se restringirn al mximo, limitndose la venta ambulante de cualquier clase de productos, que solamente podrn efectuarse con la correspondiente autorizacin municipal expresa para cada caso concreto. La instalacin de cualquier clase de industrias, comercios, restaurantes, venta de bebidas o refrescos, helados, etc., requerirn autorizacin o concesin administrativa del Ayuntamiento, obtenida con la tramitacin que la normativa aplicable disponga en cada caso concreto. Los concesionarios debern ajustarse estrictamente al alcance de su autorizacin, siendo responsables de sus extralimitaciones e incumplimiento de las mismas.
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f) Salvo en los lugares especialmente habilitados al efecto no se permitir acampar, instalar tiendas de campaa o vehculos a tal efecto habilitados, practicar camping o establecerse con alguna de estas finalidades, cualquiera que sea el tipo de permanencia. Artculo 215 En las zonas verdes no se permitir: a) Lavar vehculos, ropas o proceder al tendido de ellas y tomar agua de las bocas de riego. b) Efectuar inscripciones o pegar carteles en los cerramientos, soportes de alumbrado pblico o en cualquier elemento existente en los parques y jardines. c) Instalar cualquier tipo de modalidad publicitaria en los parques catalogados. En las restantes zonas verdes tan slo se autorizarn elementos publicitarios previamente homologados por el Ayuntamiento. d) Realizar en sus recintos cualquier clase de trabajos de reparacin de automviles, albailera, jardinera, electricidad, etc., y si se trata de elementos propios del parque o de instalaciones de concesionarios, se requerir la preceptiva autorizacin del Ayuntamiento.
CAPITULO V. Vehculos en las zonas verdes Artculo 216 1. La entrada y circulacin de vehculos en los parques ser regulada de forma especfica y concreta para cada uno de ellos mediante la correspondiente sealizacin que a tal efecto se instale en los mismos. a) Bicicletas y motocicletas Las bicicletas y motocicletas slo podrn transitar en los parques, plazas o jardines pblicos, en las calzadas donde est expresamente permitida la circulacin de vehculos y en aquellas zonas especialmente sealizadas al efecto. El estacionamiento y circulacin de estos vehculos no se permitir en los paseos interiores reservados para los paseantes. Los nios de hasta diez aos podrn circular en bicicleta por los paseos interiores en los parques, siempre que la escasa afluencia de pblico lo permita y no causen molestias a los dems usuarios del parque. b) Circulacin de vehculos de transporte Los vehculos de transporte no podrn circular por los parques, salvo: Primero. Los destinados al servicio de los quioscos y otras instalaciones similares, siempre que su peso no sea superior a tres toneladas y en las horas que se indique para el reparto de mercancas. Segundo. Los vehculos al servicio del Ayuntamiento de Madrid, as como los de sus proveedores debidamente autorizados por el Ayuntamiento.
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c) Circulacin de autocares Los autocares de turismo, excursiones o colegios slo podrn circular por los parques y jardines pblicos y estacionarse en ellos en las calzadas donde est expresamente permitida la circulacin de tales vehculos. d) Circulacin de vehculos de invlidos Los vehculos de invlidos que desarrollen una velocidad no superior a diez kilmetros por hora podrn circular por los paseos peatonales de los parques y jardines pblicos. Los vehculos propulsados por cualquier tipo de motor y que desarrollen una velocidad superior a diez kilmetros por hora no podrn circular por los parques y jardines, salvo en las calzadas donde est expresamente permitida la circulacin de vehculos. CAPITULO VI. Proteccin de mobiliario urbano Artculo 217 . 1. El mobiliario urbano existente en los parques, jardines y zonas verdes, consistente en bancos, juegos infantiles, papeleras, fuentes, sealizacin, farolas y elementos decorativos, como adornos, estatuas, etc., deber mantenerse en el ms adecuado y esttico estado de conservacin. Los causantes de su deterioro o destruccin sern responsables no slo del resarcimiento del dao producido, sino que sern sancionados administrativamente de conformidad con la falta cometida. Asimismo sern sancionados los que haciendo un uso indebido de tales elementos perjudiquen la buena disposicin y utilizacin de los mismos por los usuarios de tales lugares; a tal efecto, y en relacin con el mobiliario urbano, se establecen las siguientes limitaciones: a) Bancos No se permitir el uso inadecuado de los mismos, arrancar los bancos que estn fijos, trasladar los que no estn fijados al suelo a una distancia superior a los dos metros, agrupar bancos de forma desordenada, realizar comidas sobre los mismos de forma que puedan manchar sus elementos, realizar inscripciones o pintadas sobre ellos y cualquier acto contrario a su normal utilizacin o que perjudique o deteriore su conservacin. Las personas encargadas del cuidado de los nios debern evitar que stos, en sus juegos, depositen sobre los bancos arena, agua, barro o cualquier elemento que pueda ensuciarlos o manchar a los usuarios de los mismos. b) Juegos infantiles Su utilizacin se realizar por los nios con edades comprendidas en las seales a tal efecto establecidas, no permitindose la utilizacin de los juegos infantiles por los adultos o por menores de edad superior a la que se indique expresamente en cada sector o juego, as como tampoco la utilizacin de los juegos en forma que exista peligro para sus usuarios o en forma que puedan deteriorarlos o destruirlos.
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c) Papeleras Los desperdicios o papeles debern depositarse en las papeleras a tal fin establecidas. Los usuarios debern abstenerse de toda manipulacin sobre las papeleras, moverlas, volcarlas y arrancarlas, as como de hacer inscripciones en las mismas, adherir pegatinas u otros actos que deterioren su presentacin. d) Fuentes Los usuarios debern abstenerse de realizar cualquier manipulacin en las caeras y elementos de la fuente que no sean las propias de su funcionamiento normal, as como la prctica de juegos en las fuentes del beber. En las fuentes decorativas, surtidores, bocas de riego, etc., no se permitir beber, utilizar el agua de las mismas, baarse o introducirse en sus aguas, practicar juegos, as como toda manipulacin de sus elementos. e) Sealizacin, farolas, estatuas y elementos decorativos En tales elementos de mobiliario urbano no se permitir trepar, subirse, columpiarse o hacer cualquier accin o manipulacin sobre estos elementos de mobiliario urbano, as como cualquier acto que ensucie, perjudique o deteriore los mismos.
TITULO V . Rgimen Disciplinario CAPITULO I. Normas generales Artculo 218 1. Cualquier persona natural o jurdica podr denunciar las infracciones a esta Ordenanza en relacin con las zonas verdes. 2. Las denuncias, en las que se expondrn los hechos considerados como presuntas infracciones, darn lugar a la incoacin del oportuno expediente, cuya resolucin ser comunicada a los denunciantes.
CAPITULO II. Infracciones Artculo 219 1. Se consideran infracciones administrativas, en relacin con el contenido del presente libro, las acciones u omisiones que contravengan lo establecido en el mismo.
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2. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, conforme se determina en los artculos siguientes. Artculo 220 1. Se consideran infracciones leves: a) Las deficiencias de conservacin de zonas verdes en aspectos no tipificados como infracciones de mayor gravedad en los apartados siguientes. b) La existencia de posibilidad real de aprovechar recursos propios de agua para riego y dicha posibilidad no haya sido puesta en prctica. c) Las deficiencias en limpieza de las zonas verdes. d) Deteriorar los elementos vegetales, atacar o inquietar a los animales existentes en las zonas verdes o abandonar en las mismas especies animales de cualquier tipo. e) Circular con caballeras por lugares no autorizados. f) Practicar juegos y deportes en sitios y forma inadecuados. g) Usar indebidamente el mobiliario urbano. 2. Se consideran infracciones graves: a) La reincidencia en infracciones leves. b) La implantacin de zonas verdes contraviniendo lo dispuesto en los arts. 196 y 197. c) El gasto excesivo de agua en el mantenimiento de las zonas verdes. d) Las deficiencias en la aplicacin de tratamientos sanitarios con la debida dosificacin y oportunidad. e) Cuando las plantaciones que se encuentren dentro de la influencia de los concesionarios de quioscos, bares, etc., presenten sntomas de haber sido regados con agua, con detergentes, sal o cualquier otro producto nocivo. Si estas anomalas llegasen a producir la muerte de las plantas, debern adems costear la plantacin de otras iguales. La reincidencia en esta falta puede conllevar la anulacin de la concesin. f) Las deficiencias en la limpieza de las zonas verdes cuando acarreen accidentes o infecciones. g) la apertura de zanjas contraviniendo lo establecido en el artculo 204. h) Destruir elementos vegetales o causar daos a los animales existentes en las zonas verdes o por pastoreo no autorizado. i) Practicar, sin autorizacin, las actividades a que se refiere el art. 215, salvo las consideradas como infracciones leves. j) Usar bicicletas en lugares no autorizados. k) Causar daos al mobiliario urbano. 3. Se consideran infracciones muy graves:
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CAPITULO III. Sanciones Artculo 221 1. Sin perjuicio de exigir, cuando proceda, la correspondiente responsabilidad civil o penal, las infracciones a los preceptos de esta Ordenanza sern sancionadas de la forma siguiente: a) Las leves, con multas de 5.000 a 10.000 pesetas. b) Las graves, con multas de 10.001 a 15.000 pesetas. c) Las muy graves, con multas de 15.001 a 25.000 pesetas. 2. En todo caso, los daos causados en los bienes de dominio pblico debern resarcirse adecuadamente. 3. La cuanta de las sanciones se graduar teniendo en cuenta la gravedad del dao realizado, la intencionalidad, reincidencia y dems circunstancias que concurrieren. 4. Se entender que incurre en reincidencia quien hubiere sido sancionado por una infraccin a las materias de este libro durante los doce meses anteriores. LIBRO V. Derogado DEROGADO por Ordenanza de Gestin y Uso Eficiente del Agua en la Ciudad de Madrid, BOAM nm. 5709 de 22 junio 2006, pgs. 2410-2443 DISPOSICIONES FINALES Primera. La promulgacin futura de normas con rango superior al de esta Ordenanza que afecten a las materias reguladas en la misma determinar la aplicacin automtica de aqullas a la posterior adaptacin de la Ordenanza en lo que fuere necesario. Segunda . La presente Ordenanza entrar en vigor al da siguiente de publicarse su aprobacin en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid. Tercera . Con la entrada en vigor de esta Ordenanza quedan derogadas las siguientes normas municipales:
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a) Ordenanza Reguladora de la Actuacin Municipal para combatir, en Madrid, la Contaminacin Atmosfrica, aprobada por el Ayuntamiento Pleno de 6 de abril de 1979. b) Ordenanza Municipal sobre Proteccin del Medio Ambiente contra la emisin de Ruidos y Vibraciones, aprobada por el Pleno Municipal el 30 de abril de 1969. c) Ordenanza Municipal de Limpieza Urbana, aprobada por el Ayuntamiento Pleno el 26 de noviembre de 1976. d) Ordenanza del Uso de los Parques y Jardines de la Villa de Madrid, aprobada y declarada ejecutiva por acuerdos plenarios de 5 de noviembre de 1982 y 25 de febrero de 1983, respectivamente. e) Cuantas normas de igual rango se opongan o contradigan lo regulado en la misma. Cuarta. El contenido de la presente Ordenanza ser revisado a los tres aos de su entrada en vigor. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera . Sin perjuicio de las infracciones en que pudieran incurrir, las instalaciones de los generadores de calor debern adecuarse a las normas del Reglamento de Instalaciones de Calefaccin, Climatizacin y Agua Caliente Sanitaria con el fin de racionalizar su consumo energtico, aprobado por Real Decreto 1618/1980, de 4 de julio, e instrucciones complementarias, en los plazos fijados en la IT. IC-26, que sern firmes a efectos de esta Ordenanza, transcurridos los cuales se propondr el precintado de las instalaciones no adecuadas conforme a lo dispuesto en el artculo 84.1 f), de la misma. Segunda. 1. En el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de esta Ordenanza, los titulares de las actividades ya existentes afectadas por las disposiciones contenidas en su libro V habrn de presentar al Ayuntamiento declaracin de sus vertidos en cuanto a caractersticas, volumen, medidas de tratamiento y dems circunstancias que consideren oportunas. 2. El Ayuntamiento resolver sobre la naturaleza de los vertidos y, en su caso, sobre las medidas correctoras a introducir en las instalaciones. Cuando se trate de vertidos prohibidos, los titulares de las actividades debern suspender inmediatamente los mismos. Si los vertidos son tolerados con limitaciones debern obtener la correspondiente autorizacin municipal en el plazo de tres aos, a contar desde la entrada en vigor de la Ordenanza. 3. El transcurso de los plazos sealados sin cumplimentar las obligaciones establecidas dar lugar a la aplicacin automtica del Rgimen Disciplinario establecido en el libro V de esta Ordenanza. Tercera. 1. Con el fin de conseguir la paulatina eficacia de los mecanismos sancionadores previstos en la presente Ordenanza, durante los dos primeros aos, contados a partir de su entrada en vigor, ninguna de las sanciones
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Documento de carcter informativo. La versin oficial puede consultarse en el Boletn del Ayuntamiento de Madrid o en el Boletn de la Comunidad de Madrid.
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