Mapps Pedro Demo 79

(*) PHD em Sociologia.
Professor da UnB com diversos livros publicados sobre metodologia, cincia, educao, epistemologia, dentre outros temas.
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Impasse Neoliberal
RESUMO: O neoliberalismo significa a recuperao do contexto liberal dominado Palavras-chave: neoliberalismo, cidadania, mercado.
pela regulao do mercado com respeito ao desenvolvimento da economia e da sociedade. A anlise reconhece ser o neoliberalismo um impasse, porque impraticvel a regulao do mercado pela cidadania. O que ocorre a regulao da cidadania pelo mercado, de maneira implacvel. As polticas sociais tendem, assim, a ser compensatrias, jamais tocando a dinmica da concentrao da renda e do poder. Tornam-se apenas distributivas, ou seja, distribuem restos oramentrios para uma populao considerada resto, por mais que possam ser maiorias. invivel, ao mesmo tempo, inserir no mercado de trabalho toda a populao economicamente ativa, porque faz parte da dinmica competitiva globalizada deste sistema econmico crescer reduzindo postos de trabalho. Esta dinmica prpria da mais-valia relativa, comandada por cincia e tecnologia. Caso a economia fosse forada a assumir os 10 milhes de desempregados, deixaria de ser competitiva. O setor informal j abarca a maioria dos trabalhadores (na verdade, aproxima-se j de 2/3) e no se v como isto poderia um dia mudar. O impasse neoliberal consiste precisamente nessa regulao perversa que o mercado exerce sobre a cidadania.
odos que prenunciaram a morte do capitalismo morreram antes, inclusive Marx. Um dos ltimos prenncios foi o de Kurz, em sua obra Os ltimos Combates (1997), mas certamente no ser o ltimo. Mesmo assim, parece estarmos vivendo cenrio similar quele que vivia Marx em vida, em especial ao tempo em que, passando pela Frana, fixou-se um tempo na Inglaterra, com dois propsitos: trabalhar a economia poltica dentro de ambientes que ele considerava mais slidos (cientficos) na perspectiva de seu materialismo dialtico e observar de perto o capitalismo mais avanado e por isso mais prximo da superao. Apostava que veria, ainda em vida, a derrocada do capitalismo. Ao tempo de Marx, a Europa estava afogada na mais-valia absoluta, a explorao do trabalho atravs de horas excessivas e salrios miserveis, o que indicaria a impossibilidade de
O pblico e o privado - N6 - Julho/Dezembro - 2005
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manuteno de um regime produtivo fundado no massacre do trabalho. Hoje, estamos imersos na mais-valia relativa, aquela inspirada na cincia e tecnologia, cuja potencialidade produtiva Marx apenas pressentia (Demo, 1997). Caracterizamos esta potencialidade como globalizao competitiva, tendo como sua mola mestra a regulao exclusiva da sociedade e da economia: ao invs da cidadania, o mercado se apresentava como instncia reguladora, reassumindo a rota do mercado liberal capitalista (da neoliberalismo). Claro, o mercado liberal nunca fora suprimido, fora apenas contido, sob peso de cidadania expressiva, em especial sindical. preciso ver os dois lados da moeda: cidadania dotada de qualidade poltica significativa capaz de encurralar o mercado liberal, provocando at mesmo impactos substanciais de redistribuio da renda, mas, dentro do capitalismo, no supera o mercado capitalista. O welfare state no redimiu o Estado capitalista. bom tambm recordar que o retorno triunfante do liberalismo sob o rtulo de neoliberalismo teve tambm seu canto da sereia, por exemplo na tentativa da CEPAL, no incio dos 90, de combinar equidade e transformao produtiva e, no eco da mais-valia relativa, apostar em educao e conhecimento, como eixo da transformao produtiva com equidade (CEPAL, 1992, CEPAL/ OREALC, 1992). Interessa-me neste texto caracterizar sumariamente o impasse neoliberal, similar ao impasse observado por Marx na segunda metade do sculo XIX, com a diferena bvia de que o impasse atual est globalizado: apanha a sociedade humana como um todo e tambm a natureza como um tudo. Sob o signo da mais-valia relativa, que encontra em expresses como sociedade intensiva de conhecimento, ou sociedade em rede, ou ainda em processos produtivos informatizados seus prottipos (Castells, 1997), o impasse est na fantstica concentrao da renda, na queda constante do valor dos salrios e remuneraes, na depredao j irreversvel da natureza, no fantasma de mais de 80% da populao do planeta serem obrigados a sustentar os privilgios de menos de 20%. Para a poltica social, este cenrio coloca desafios ingentes e perplexos, a comear pela pergunta encardida: possvel fazer poltica social autntica (redistributiva, emancipatria, preventiva) dentro do neoliberalismo? possvel inserir a todos que precisam trabalhar neste tipo de mercado? (Bourdieu, 1998. Forrester, 1997).
Neoliberalismo impasse
Avoluma-se a crtica em torno do carter predatrio da globalizao neoliberal. Na contramo da viso francesa da nova questo social, essa literatura reala o agravamento das condies capitalistas de existncia, dentro do mesmo sistema marcado pelo carter abstrato da mercadoria (Kurz, 1996;
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1997. Fiori, 1995; 1997). claro que se trata do capitalismo em outra fase, mas o mesmo capitalismo, do que decorre que no temos nova questo social, mas a mesma em outro momento histrico (Demo, 1997). Stiglitz (2002) acentua claramente os malefcios da globalizao, enquanto Wallerstein (2002) pleiteia a noo de sociedade posterior ao liberalismo. Grandes parcelas da populao mundial literalmente esto morrendo por crescimento (Kim, 2000): desesperadamente buscam inserir-se no mercado que as destri impiedosamente, fenmeno que tem tambm endereado crticas amargas a agncias internacionais de desenvolvimento como o Banco Mundial (Caufield, 1998. Tommasi/Warde/Haddad, 2000. Demo, 2000). No fundo esta iluso do desenvolvimento capitalista (Todd, 1998), consubstanciada hoje na perspectiva propalada de desenvolvimento sustentvel, retrata, sob outra linguagem, a mesma alienao do trabalho de que falava Marx sob o epteto da mais-valia. Entre ns, nenhum autor tem sido mais contundente do que Boaventura Santos (2002, 2002a, 2003) no s pelo tom da crtica, mas principalmente pela busca incansvel de alternativas, por mais que os horizontes paream fechados. Desenvolvimento sustentvel no pode existir no capitalismo, porque a regra do lucro e da concentrao do capital no deixa nada de p, sequer as pessoas. Por isso, Santos requer no apenas desenvolvimento alternativo, mas alternativa ao desenvolvimento, visualizada no que chama de globalizao no hegemnica. A expectativa deste autor das mais interessantes, primeiro porque mescla a obsesso por alternativa com o realismo das condies atuais. A economia popular (chamada por outros de economia solidria Demo, 2002) pode ser vislumbre alternativo, mas para tanto precisa globalizar-se, para poder confrontar-se de modo adequado com a globalizao hegemnica. Extremamente contraditria e ambivalente, a economia popular pode ser apenas resto, resduo, no alternativa, mas, como toda mudana profunda de sistema provm de dentro, das prprias contradies do sistema, no se h de esperar tamanha mudana de um deus ex machina, mas da prpria dialtica da sociedade. Santos esposa a o mesmo realismo marxista do materialismo dialtico: a transformao no precisa ser imposta de fora, porque elaborada de dentro, nas prprias contradies do sistema. Esta maneira de ver pode comprometer a politicidade das transformaes sociais e, segundo autores ps-modernos como Prigogine (1996. Prigogine/Stengers, 1997), da prpria natureza, mas, se considerarmos que a politicidade dinmica intrnseca (neste sentido, infra-estrutural tambm), a ao da cidadania nunca de fora, mas tipicamente de dentro. Enquanto o positivismo modernista trata a natureza como objeto, a dialtica a trata como sujeito, no contexto das dinmicas complexas no lineares e ambivalentes (Demo, 20002, 2002a,
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2002b). Condies objetivas e subjetivas no so dicotmicas, mas parte das mesmas entranhas da realidade: a distino lgica, no real. Fazem parte do que Santos chama de hermenutica das emergncias (2002a:25). Em segundo lugar, Santos desconstri a balela do desenvolvimento sustentvel, porque o capitalismo invivel como proposta sustentvel e a globalizao hegemnica est revelando, a todos os cantos do globo, o quanto predatria. Este reconhecimento no precisa desfazer a boa inteno contida nesta idia, enquanto busca preservar a natureza e manter para as geraes futuras condies favorveis de existncia. Embora Santos no use argumentos biolgicos, se recorrssemos a Morin (2002, Demo, 2002), seria o caso aceitar que a idia da sustentabilidade precisa ser redefinida, j que, na natureza, tudo perecvel e algo sempre se depreda. Ns mesmos somos, no plano individual e da prpria espcie, perecveis. No somos propriamente sustentveis, porque parte da natureza o consumo tambm no renovvel de energia, o que pode ser facilmente visto no envelhecimento. claro que este no o problema, pois o que no tem remdio, remediado est. Problema a depredao sistemtica da natureza e da sociedade pelo prprio ser humano, quando a sociedade no mais regulada pelo bem comum e pela tica, mas pela lgica abstrata da mercadoria. este o problema que Santos coloca. A globalizao no hegemnica tambm depreda a natureza e, sendo desigualdade dinmica histrico-estrutural (pelo menos nas sociedades conhecidas at hoje Demo, 2002), o mximo que conseguimos so sociedades igualitrias, no propriamente iguais. Mesmo onde o bem comum prevalece, a participao no alcana ser igual de todos e para todos, porque a biodiversidade dinmica to estrutural quanto a comunidade, sem falar na trama no linear do poder. A democracia que precisa ser democratizada segundo Santos pe o problema de modo realista: profundamente ambgua como diz Goyard-Fabre (2003), no promete a supresso do poder, mas sua democratizao, atravs da prioridade do bem comum e que por vezes no vai alm do comando da maioria. A prpria dinmica complexa no linear do poder no permite que se vislumbre situao na qual todos tivessem a mesma quota de poder, pois impraticvel postular que todo ser humano seja o mesmo e todo poder seja o mesmo. Esta linearidade apraz lgica, mas no da vida real. So possveis, no entanto, sociedades igualitrias, que se orientam pelo bem comum, desde que os cidados cuidem disso sistematicamente. Esta politicidade no extrnseca, como quer o positivismo, mas o mago mais intrnseco da vida humana. Em terceiro lugar, a alternativa ao desenvolvimento precisa ser elaborada pela sociedade, no contra o Estado, nem contra o mercado, mas mantendoos como instrumento, no como fins em si. Esta percepo de Santos recorda
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a anlise de Polanyi (2000), ao reconhecer que, na histria da humanidade, mercado teria sido instncia subsidiria, e que, somente no capitalismo, se destacou da sociedade para a subjugar como se fosse fora estranha, fenmeno apanhado de maneira iluminada pelo marxismo, quando inclui no seu conceito de alienao a noo de estranhamento. Para Santos, cidadania no horizonte de combate ao Estado (cidadania neoliberal), nem de combate ao mercado (cidadania assistida) (Demo, 1995), mas emancipatrio tipicamente, e por isso capaz de tratar Estado e mercado como instrumentos do bem comum. Em si, Estado e mercado so instncias histrico-estruturais, vigentes em qualquer sociedade. O problema no sua vigncia, mas sua prepotncia. Assim, no vale satanizar o Estado, nem o mercado, porque impraticvel viver sem eles. O que urge , atravs da cidadania, fazer prevalecer o bem comum, para o qual o bom funcionamento do Estado e do mercado condio instrumental decisiva. H que se combater o Estado e o mercado capitalistas, isto sim. O assim chamado Terceiro Setor progride na sombra suspeita desta pretensa dicotomia: no quer ser Estado, nem mercado, mas, no podendo elidir a nenhum dos dois, parasita nos dois e dos dois se aproveita, com indisfarvel propenso privatizante neoliberal (Montao, 2002). Santos fala de socialismo de mercado: a afirmao fundamental do socialismo de mercado que a forma vivel e adequada de perseguir os fins socialistas de solidariedade e igualdade uma combinao entre mecanismos de mercado e planejamento econmico, na qual o mercado tenha papel preponderante. Segundo esta perspectiva, no existe uma relao necessria entre mercado e capitalismo. O mercado um mecanismo (o mais eficiente que conhecemos) de coordenao das decises econmicas descentralizadas. Por si prprio, o mercado no gera inevitavelmente os nveis de desigualdade e alienao que caracterizam o capitalismo (Santos, 2002a:43). Em quarto lugar, a posio de Santos, ao recuperar o valor da economia popular e sob luz marxista da importncia do trabalho na vida das pessoas, resgata a relevncia da auto-sustentao, ao lado da emancipao. Embora a autosustentao seja de teor instrumental, a insero no mercado fundamental para que as pessoas possam se manter com autonomia, sem depender de auxlios dos outros, inclusive do Estado. Esta tese, ao contrrio do que se suspeita em debates sobre poltica social, no agride o direito assistncia, porquanto o direito sobrevivncia se sobrepe ao mercado em qualquer circunstncia. Sobreviver no pode depender de trabalhar ou no trabalhar, mas auto-sustentar-se, sim, depende de trabalhar. Por isso, um programa de combate fome no pode apenas combater a fome, mas conseguir que o faminto ou produza seu alimento, ou o possa comprar com devida autonomia. Depender para sempre ou indefinidamente de auxlio estranho ou do Estado
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no vida digna, porque no vida autnoma. O assistencialismo corri a iniciativa das pessoas, ao reduzi-las a objeto de ajuda, encobrindo que, na lgica da ajuda, esta geralmente mais til a quem ajuda, do que a quem ajudado. Santos, no fundo, refaz o cenrio dos trabalhadores associados livres, independentes, que trabalham para si (valor de uso), no para o capital (valor de troca). A noo corrente do homem novo assistido pelo Estado e que j no trabalha, produto do socialismo real, que hipostasiou o Estado em detrimento da cidadania, e provocou, na contramo, outro exrcito de reserva, manietado a ser massa de manobra pela via dos assistencialismos e clientelismos. O trabalho condio de emancipao, mas no possvel emancipar-se do trabalho, porque, quem no trabalha, ou vive do trabalho dos outros, ou no precisa trabalhar porque j acumulou capital suficiente s expensas dos outros. Embora a categoria trabalho no possa ser a nica fundante da sociedade e que produz valor, como queria Marx, no pode ser deixada de lado, seja porque cada vez mais produz-se mais com menos horas de trabalho (argumento da mais-valia relativa ou da intensividade do conhecimento), seja porque o Estado prov (argumento assistencialista) (Habermas, 1983. Antunes, 2000). A economia popular a imagem viva deste apelo humano: as pessoas querem manter-se, no depender dos outros, muito menos dos prprios algozes. Este reconhecimento no tolhe, em absoluto, o direito radical de assistncia, inclusive permanente, quando a sobrevivncia est em jogo. O Estado somente dispe dos recursos que o cidado trabalhador gera e gesta, e os aplica para o bem comum se os mesmos cidados disto cuidarem sistematicamente, atravs do controle democrtico (Demo, 2001). Controle democrtico nada tem a ver com reduzir, massacrar, negar o Estado, nem o mercado, mas com o compromisso de colocar Estado e mercado a servio do bem comum. idia antes difundida de que a sociedade atual, impulsionada pela dinmica informacional e pela energia indomvel do conhecimento disruptivo, globalizaria oportunidades para todos, acabou encampada completamente pelo clima neoliberal, tornando expectativas mais rseas, como a de Castells (1997, 1997a, 1998), superadas e, no fundo, sarcsticas: cada vez mais possvel crescer sem proliferar emprego, ou mesmo o reduzir, de tal sorte que as exigncias do capital se sobrepem tanto mais s necessidades humanas (Pereira, 2000). A lgica da mais-valia relativa parece implacvel, como dizia Marx, ao prever que ela traria implicaes de profundidade inimaginvel na rota da acumulao do capital. O resultado mais prtico desta dinmica , talvez, a desregulao do capital, no sentido de lhe abrir caminho livre, desimpedido na explorao da mo-de-obra e dos recursos naturais. A globalizao, no fundo marca prpria do capitalismo desde seu incio, a par
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de conter a intercomunicao ampliada do globo, impe em especial o comando geral do capital, razo pela qual globaliza-se antes de tudo a trama mundial da excluso social. Uma das sombras mais duras desta perspectiva seria, na interpretao comum do conceito de excluso (Escorel, 1999. Demo, 2003), a possibilidade de descartar os pobres ou o mundo pobre. Tal viso no se sustenta, porque ignora a dialtica entre riqueza e pobreza, sobretudo sua face poltica: ao excluir grande parte da populao mundial (talvez por volta de 80% pelo menos), esta parte no descartada, mas inserida na margem. Possivelmente, o conceito mais adequado seria ainda o velho conceito de marginalizado no sai do sistema, mas includo na margem. preciso ter em mente, como queria Marx em particular com o conceito correlato de exrcito de reserva, que a pobreza parte intrnseca deste sistema, no excrescncia descartvel. O que est ocorrendo a impresso generalizada de que, diante do poder incontido do capital competitivo globalizado, no haveria fora contrria capaz de lhe fazer sombra, nem mesmo os sindicatos que, uma vez, em especial no incio do welfare state, conseguiram encurralar o capital a ponto de fazer emergir um Estado de proteo social, impulsionado pelo compromisso com a cidadania, mais do que com o capital. A pretensa inutilidade dos pobres representa apenas outro truque do capital para os imbecilizar ainda mais, com a pretenso de que no se insurjam contra a ordem vigente. Em fases anteriores do capitalismo, marcados pela mais-valia absoluta, era possvel a expectativa de crescer para criar empregos, no que aparecia compensao razovel para a sociedade: a explorao do capital era amainada pela insero no mercado da populao trabalhadora. Agora, estamos perdendo este horizonte, medida que vamos reconhecendo a crueza inaudita do neoliberalismo. De uma parte, exigindo a competitividade globalizada trabalhadores mais preparados, muitos ficam de fora porque no possuem requisitos mnimos profissionais. De outra, porm, v a esperana de que, preparando-se melhor o trabalhador, estaria a salvo, porque, dentro da dinmica restritiva implantada pela produo e uso intensivos do conhecimento e informatizao, no s no h lugar para todos, como h lugar apenas para os melhores, o que transplanta para nvel superior de exigncias profissionais o exrcito de reserva. Esta marca aparece claramente no processo que corre solta de despedir trabalhadores para os recontratar depois com salrios inferiores ou os terceirizar. Tem-se chamado a isso de precarizao do trabalho, cujo signo maior terceirizao, que se livra das protees legais trabalhistas, ao relegar para os prprios trabalhadores a organizao da oferta de mo-de-obra. Duas confluncias esto estigmatizando os trabalhadores hoje: no s falta de emprego, mas principalmente exposio a empregos
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com salrios decrescentes. Esta realidade desnuda crendices capitalistas clssicas, em particular que crescimento econmico gera, por si, sociedades mais igualitrias. A prpria tecnocracia neoliberal (Henriques, 2000. Demo, 2003) j reconhece que crescimento no basta, pois bem possvel crescer sem produzir os empregos necessrios e principalmente sem realizar a redistribuio da renda. De fato, no capitalismo nunca couberam todos, porque sistema de acumulao implacvel de capital, no sistema social, o que torna qualquer expectativa de pleno emprego veleidade crdula, a no ser que se mudem radicalmente os pressupostos desta sociedade, implicando a superao da postura liberal capitalista. o que tremula na economia popular, porque, a par de realizar-se no mercado naturalmente competitivo, mantm compromissos sociais como sua razo maior de ser, como poderia o ser o caso de cooperativas populares (Singer/Souza, 2001). De uma parte, sendo todos donos dos meios de produo, no precisa aflorar o problema do assalariamento (ou da mais-valia), e, de outra, bem comum, educao e cultura, comunidade so referncias finalsticas, enquanto que o capital meio. Prometer criao de empregos hoje a fachada eleitoreira mais comum, enquanto o que mais cresce, na contramo, so assistncias de toda ordem, tendencialmente assistencialistas, porque j capitularam diante dessa causa: no imaginvel que todos que queiram trabalhar possam trabalhar em condies minimamente dignas. Est na prpria dinmica competitiva capitalista que o social no pode estruturar o econmico, em particular hoje com o cassino eletrnico globalizado: os pases no dominam esta dinmica financeira, sem falar que no est voltada para a produo, mas crucialmente para a especulao. Esta dinmica neoliberal garroteia hoje o planeta, colocando aos ps do capital todas as energias disponveis, seja atravs das dvidas externas e internas cada vez mais astronmicas, seja atravs dos mecanismos de controle e avaliao que protegem o sistema e regulam os investimentos (risco-pas), seja atravs da dedicao canina s exportaes e equilibro fiscal e inflacionrio (deixando de lado o mercado interno e a satisfao das necessidades bsicas das maiorias), seja atravs de acordos com instncias internacionais que repassam as regras do capital devasso (sobretudo FMI), de tal sorte que a humanidade em peso gravita em torno de um deus que no faz mais que a atormentar. Os governos perdem seu tempo cuidando do dlar, da inflao, das taxas de juros, das dvidas externa e interna, da imagem internacional, enquanto cresce a pobreza relativa, escancarando injustias sociais cada vez mais graves. No se podem esquecer nisso a m gesto da coisa pblica, em especial a corrupo geral e irrestrita, mas, nem de longe, o problema mais grave, ainda que muito grave. Se nada fosse roubado e tudo fosse bem aplicado, ainda assim quase tudo serviria apenas para cumprir o atrelamento ao capital internacional.
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Cenrios sombrios
Entre os inmeros diagnsticos sobre a perversidade do neoliberalismo, reconstruo aqui o de Ramonet (2003), por colocar a questo do ponto de vista das guerras do sculo XXI novos temores e novas ameaas, indicando a planetarizao de situaes insuportveis para a grande maioria dos marginalizados. A derrubada das Torres Gmeas do World Trade Centre em Nova York, a 11 de setembro de 2001 foi, para todos os efeitos, emblemtica tanto da fora, quanto da fraqueza, mormente da ambigidade do imprio americano. impraticvel imprio total, como bem alertam Hardt/Negri (2001), mas vivel imprio tentacular, capaz de dominar o mundo tanto blica, quanto financeiramente. Como diz Ramonet, os Estados Unidos exercem uma esmagadora supremacia nos cinco campos tradicionais do poder: poltico, econmico, militar, tecnolgico e cultural (2003:7). O evento de setembro de 2001 mostrou tambm a fragilidade do imprio, porque nenhuma estrutura de poder inconstil, por ser complexa no linear, ainda que os poderosos apreciem alinhar a todo mundo (Demo, 2002a). No possvel prever tudo, planejar tudo, vigiar tudo, controlar tudo, exatamente porque a tecnologia procede linearmente para captar realidades no lineares (Demo, 2002b), o que confere a qualquer planejamento estratgico apenas carter aproximativo, jamais efetivo (Sanders, 1998). Entretanto, o poder americano hoje fato avassalador, tambm porque se confunde com a Meca do neoliberalismo e seus sumos sacerdotes (FMI e Bancos do Desenvolvimento) e respectivos fetiches maiores (Bolsa de Nova York, sobretudo). Para Ramonet, o fenmeno da globalizao significa que todos os pases so arrastados na mesma dinmica econmico-financeira, atingindo as mais remotas regies do planeta e passando por cima dos pases. A Terra vive assim uma nova era de conquista, como na poca da colonizao. Mas, enquanto os atores principais da precedente expanso conquistadora eram Estados, desta vez so empresas e conglomerados, grupos industriais e financeiros privados que pretendem dominar o mundo. Nunca os Senhores da Terra foram to poucos e to poderosos. Esses grupos esto situados principalmente na trade Estados Unidos-Unio Europia-Japo. A metade deles est baseada nos Estados Unidos (Id.:9). Tal concentrao de capital e poder acelerou-se de modo vertiginoso nos ltimos vinte anos do sculo passado sob o impulso das revolues tecnolgicas informacionais, agora combinadas tambm com as tcnicas genticas de manipulao da vida, sempre no contexto da privatizao crescente da vida em sociedade (Hartd/Negri, 2001). Porquanto, a globalizao no quer conquistar pases, mas mercados. Territrio menos importante que praas
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financeiras. A globalizao tambm a pilhagem planetria. Os grandes grupos devastam o ambiente com meios desmesurados; aproveitam-se das riquezas da natureza que so o bem comum da humanidade, e o fazem sem escrpulos e sem freio. Isso tambm acompanhado de uma criminalidade financeira ligada aos meios de negcios e aos grandes bancos, que reciclam somas alm de um trilho de euros por ano, isto , mais que o Produto Nacional Bruto (PNB) de um tero da humanidade (Ramonet, 2003:10). As desigualdades se agravam no mesmo ritmo. A produo de alimentos supera as necessidades da populao mundial em 110%, mas 30 milhes de pessoas morrem de fome todo ano, mais de 800 milhes esto subnutridas. Em 1960, os 20% mais ricos da populao mundial dispunham de uma renda trinta vezes mais elevada do que a dos 20% mais pobres, o que j era escandaloso. Mas, ao invs de melhorar, a situao ainda se agravou. Hoje, a renda dos ricos em relao dos pobres , no mais trinta, mas oitenta e duas vezes mais elevada! Entre os 6 bilhes de habitantes do planeta, apenas 500 milhes vivem confortavelmente, ao passo que 5,5 bilhes passam necessidades. o mundo s avessas (Id.:11). Ao lado da aparente liberdade e democracia crescente que o prprio termo liberalismo sugere, proliferam manipulaes sibilinas, com base principalmente nas tecnologias da informao. As tecnologias da informao representam, mais do que nunca, um papel ideolgico central para amordaar o pensamento (Id.:12). Assim desde sempre: o mesmo conhecimento que esclarece, ilumina, como queria o modernismo, tambm imbeciliza, j que quem sabe pensar nem sempre aprecia que outros saibam pensar (Demo, 2000a Collins, 1998). Outros autores denominam a isso de pensamento nico, repercutindo na ideologia forada de que fora do neoliberalismo no haveria como organizar a sociedade. Com isso, encobre-se que a globalizao liberal destri o coletivo e apropria-se, via mercado e setor privado, das esferas pblica e social. Mascara-se ainda que tambm no centro americano deste sistema h 32 milhes de pessoas com esperana de vida inferior a 60 anos, 40 milhes no possuem assistncia mdica, 45 milhes vivem abaixo do limiar de pobreza e 52 milhes so analfabetos. Tambm na Europa, ao nascer do euro, havia 50 milhes de pobres e 18 milhes de desempregados. Em escala mundial, a pobreza a regra e a abastana a exceo. As 225 maiores fortunas do mundo representam um total de mais de um trilho de euros, ou seja, o equivalente renda anual de 47% das pessoas mais pobres da populao mundial (2,5 bilhes de pessoas!). Simples indivduos so agora mais ricos do que Estados: o patrimnio das quinze pessoas mais afortunadas do planeta supera o Produto Interno Bruto (PIB) total do conjunto dos pases da frica Subsaariana... (Ramonet, 2003:13-14).
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A gravidade da situao muito exasperada por trao prprio dos tempos atuais do capitalismo da mais-valia relativa: a nova riqueza das naes estar, cada vez mais, na massa cinzenta, na pesquisa e produo prpria de conhecimento inovador, muito mais do que na produo de matrias primas. Esta , na prtica, a vantagem comparativa entre os povos, como tambm entre as empresas e pessoas (Stewart, 1998. Rifkin, 2000). O signo da potncia no mais apenas fsico. Literalmente, tamanho no documento. O signo da grandeza so as grandes redes, processo consolidado em particular pela ao j tradicional das multinacionais. Cada uma das cem principais empresas globais vende mais do que cada um dos 120 pases mais pobres exporta. Essas firmas gigantes e globais controlam 70% do comrcio mundial... (Ramonet, 2003:16). Nesta que alguns chamam de segunda revoluo capitalista, Ramonet destaca trs horizontes: i) o tecnolgico, atravs mormente da informatizao de todos os setores de atividade e sua crescente digitalizao; ii) o econmico, atravs principalmente da rede financeira especulativa e virtual; iii) o sociolgico, que reestrutura o poder, no mais de modo hierrquico vertical, mas em redes, horizontal e, revelia, tanto mais aambarcador, tendo como um dos resultados mais impressionantes a formao de consensos globais. A comunicao, que se tornou a primeira superstio do tempo presente, nos proposta como sendo suscetvel de tudo resolver, especialmente os conflitos entre pessoas, tanto no seio da famlia quanto na escola, empresa ou Estado. Ela seria a grande pacificadora. Entretanto, comea-se a suspeitar de que a sua prpria abundncia causa uma nova forma de alienao e que, ao invs de libertar, os excessos da comunicao encarceram o esprito (Id.:19). Ao mesmo tempo, o mercado se apropria de todas as atividades humanas, emergindo como regulador implacvel e impassvel da sociedade. O capital pede liberdade absoluta. Estabeleceu-se uma desconexo entre a economia financeira e a economia real. Dos cerca de 1.500 bilhes de euros que representam as transaes financeiras cotidianas em escala mundial, apenas 1% destinado criao de riquezas novas. O resto de natureza especulativa (Id.:22). Embora a obra de Mszros (2002) sobre a necessidade de superar o capital (para alm do capital) no seja diagnstico stricto sensu, retrata com verve especial o confronto inevitvel que hoje assoma no horizonte. Na introduo feita por Antunes, autor que tem discutido as transformaes do trabalho, insiste-se na distino conceitual entre capital e capitalismo, passando pelo conceito chave de sociometabolismo do capital. Entende-se por ele a forma como o capital regula a sociedade diferena do corpo humano, no qual o metabolismo dinmica de dentro para fora, com relao correta entre meios e fim, na sociedade regulada pelo capital ela literalmente digerida pelo
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Expresso de Maturana (2001), para designar que todo ser vivo funciona de dentro para fora, no sentido da autonomia prpria, e tambm para designar que o ser humano capta a realidade do ponto de vista do observador, no a retrata como espelho, mas a reconstri. Esta idia de Matura aproxima-se da idia de sociometabolismo, na contramo, porque tratando-se do capitalismo a sociedade devorada de fora para dentro.
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capital, de fora para dentro, subvertendo a ordem das coisas. Surge a diviso hierrquica do trabalho, subordinando suas funes vitais ao capital, inaugurando o que Marx estabelece como trabalho alienado, referncia central tambm da obra de Mszros (Cocco, 2000). O capital , porm, anterior e posterior ao capitalismo, sendo este apenas uma das formas possveis de realizao do capital, marcado nesta fase atual capitalista pelo trip: capital, trabalho e Estado. Capital fenmeno histrico-estrutural de qualquer sociedade e est marcado por sociometabolismo predatrio das relaes humanas, em particular da relao de trabalho. Pode-se dizer o mesmo do mercado: em si, florao histrico-estrutural de qualquer sociedade, sendo o mercado capitalista uma de suas verses histrias, particularmente discriminatria. Todo mercado concentrador de recursos e poder, porque lida com a escassez e a desigualdade de acessos. No mercado capitalista, este cariz predatrio exacerbado ao extremo, com base na noo liberal individualista de competitividade desenfreada a sociedade perde o poder de regulao do mercado, passando a ser regulada por ele. Existiu capital antes da generalizao do sistema produtor de mercadorias, bem como existe a continuidade do capital aps o capitalismo, do que poderia ter sido exemplo o mercado socialista do socialismo real: os pases do socialismo real, embora detivessem configurao que poderia ser chamada de ps-capitalista, foram incapazes de superar o sociometabolismo do capital. O trip capital, trabalho e Estado implica que no possvel emancipar o trabalho sem, ao mesmo tempo, superar o capital e tambm o Estado. A categoria trabalho seria mais fundamental que a do Estado, no que Mszros participa, em alguma medida, da viso marxista restritiva de Estado, expressa por exemplo na Comuna de Paris, bastante diferente, evidentemente, das expectativas do socialismo real ou mesmo do welfare state. No a sociedade que remetida ao Estado, mas este sociedade, como instncia delegada de servio pblico, historicamente sempre tendente a subordinar-se ao capital. Enquanto as funes controladoras vitais do sociometabolismo no forem efetivamente tomadas e autonomamente exercidas pelos produtores associados, mas permanecerem sob a autoridade de um controle pessoal separado (isto , o novo tipo de personificao do capital), o trabalho enquanto tal continuar reproduzindo o poder do capital sobre si prprio, mantendo e ampliando materialmente a regncia da riqueza alienada sobre a sociedade (citado por Antunes, Mszros, 2002:16). Segue que este tipo de sistema produtivo incontrolvel pela sociedade, impondo-se, no mais dinmica prpria da sociedade, de estilo autopoitico1 , mas alienada e alienante, de fora para dentro, de cima para baixo a sociedade deixa de ser fim do capital, para tornar-se seu meio subalterno, indicando alienao das mais desumanas. A incontrolabilidade do capital manifesta-se em traos tais como: i) a produo e seu controle
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mantm-se separados e diametralmente opostos; ii) produo e consumo tornam-se independentes das necessidades da populao, eclodindo em desigualdades monstruosas de acesso, como so, de um lado, o consumismo avassalador em alguns pases, e, de outro, a denegao da satisfao das necessidades mais elementares para grandes maiorias; iii) produo e circulao mantm-se tambm em contradio exacerbada pela competitividade globalizada, cada vez mais distanciada da produtividade como tal e mais prxima da especulao desenfreada. A fora de trabalho da humanidade submete-se aos imperativos alienados e alienantes do sistema global de capital. Segundo Antunes, a inviabilidade de controle do capital seria caracterstica das mais tpicas deste tipo de sociometabolismo, no porque inexorvel em si, mas porque a histria assim permitiu. medida que se constituiu estrutura de controle totalizante, tudo, tambm os seres humanos, foram obrigados a ajustar-se, em nome da viabilidade produtiva ligada ao valor de troca. Com a globalizao competitiva, este trao totalitrio se exacerbou sobremaneira, porque penetra todas as dobras da sociedade, desde o fenmeno mais local, at ao mais planetrio. Algumas empresas e alguns empresrios, no fundo, decidem o destino da humanidade, orientados menos pela produtividade competitiva do que pela especulao absurdamente alienada. Tudo torna-se mero fator material de produo, em contexto predatrio desenfreado: destroem-se sociedade e natureza. O capitalismo atual acirrou a separao entre produo voltada para as necessidades humanas e as necessidades de auto-reproduo do capital. Nesta lgica contraditria, aparecem disparates como a relao entre a populao dos EUA menos de 5% da populao mundial e seu consumo 25% do total dos recursos energticos disponveis. Grande maioria da fora de trabalho mundial posta a servio deste disparate. Este tipo de sociometabolismo escapa aos trmites democrticos, pois desempenha-se na esfera extraparlamentar em vez de seguir as regras de jogo, as dita, acabando com o jogo. Torna-se impraticvel regular o capitalismo atravs das instituies democrticas usuais, a no ser que se apele para vasto movimento de massas de teor radical e extraparlamentar tambm. Segue da que o processo de emancipao do trabalho no poderia restringir-se ao mbito da poltica, uma tese forte de Mszros, caudatria da idia hoje considerada muito restritiva, talvez mesmo linear, do Estado moderno como estrutura poltica de mando do capital. Na tradio marxista compreensvel este entendimento da poltica, porque para Marx o Estado seria tpica criao burguesa, ainda que, pelo menos na Comuna de Paris, reconhecesse poucas, mas importantes funes (Demo, 1985). Entretanto, o que se tem chamado de politicidade da sociedade desborda enormemente este entendimento
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restritivo, pois refere-se marca humana essencial da capacidade de conduzir, at certo ponto, seu destino, mudando rumos da natureza e da prpria sociedade (Demo, 2002a). O Estado moderno seria inconcebvel sem o capital, pois este fundamento daquele, ao mesmo tempo que o capital precisa do Estado como seu instrumento de viabilizao. Esta maneira de ver o Estado est bastante distante da tese j usual de que o Estado seria correlao de forcas, permitindo a disputa tambm por parte das classes subalternas, mas tem a vantagem clara de no incidir na pretenso do welfare state de garante da cidadania. Estado subordinado ao capital no pode ser garante da cidadania, porque o que ele garante bem outra coisa, ou seja, a destruio da cidadania. Ao mesmo tempo, a viso marxista mais restritiva do Estado acaba concedendo, ao final das contas, que no sendo possvel o combate parlamentar, porque reencontraria a a mesma subservincia do Estado ao capital, resta o combate extraparlamentar, que , a seu modo, o horizonte poltico de confronto. Mszros, neste contexto, critica fortemente os instrumentos polticos de mediao vigentes, sem falar nos partidos comunistas tradicionais, que jamais conseguiram controlar e superar o capital. O desafio maior do mundo do trabalho e dos movimentos sociais que tm como ncleo fundante a classe trabalhadora criar e inventar novas formas de atuao, autnomas, capazes de articular intimamente as lutas sociais, eliminando a separao, introduzida pelo capital, entre ao econmica, num lado (realizada pelos sindicatos), e ao poltico-parlamentar, no outro plo (realizada pelo partidos). Esta diviso favorece o capital, fraturando e fragmentando ainda mais o movimento poltico dos trabalhadores. Os indivduos sociais, como produtores associados, somente podero superar o capital e seu sistema de sociometabolismo desafiando radicalmente a diviso estrutural e hierrquica do trabalho e sua dependncia ao capital em todas as suas determinaes. Um novo sistema metablico de controle social deve instaurar uma forma de sociabilidade humana autodeterminada, o que implica um rompimento integral com o sistema do capital, da produo de valores de troca e do mercado. O desafio central, portanto, est em encontrar, segundo Mszros, um equivalente racionalmente controlvel e humanamente compensador das funes vitais da reproduo da sociedade e do indivduo que devem ser realizadas, de uma forma ou de outra, por todo o sistema de intercmbio produtivo, no qual preciso assegurar finalidades conscientemente escolhidas pelos indivduos sociais que lhes permitam realizar-se a si mesmos como indivduos e no como personificaes particulares do capital ou do trabalho. Nessa nova forma de sociabilidade ou novo sistema de sociometabolismo reprodutivo, a atividade humana dever se estruturar sob o princpio do tempo disponvel , num modo de controle social autnomo, autodeterminado e auto-regulado (Antunes, in:
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Mszros, 2002:19). Retorna a tese tpica de Kurz (1996), de que at ao momento nenhuma expresso socialista (sobretudo o socialismo real) teria inaugurado alternativa, pois mantm-se refm do capital: so variantes do capitalismo, no realidades novas e inovadoras. Para Mszros, a crise atual no afeta apenas o capitalismo como o vemos funcionando, mas o prprio capital como tal. Embora este seja dinmica histrico-estrutural de qualquer sociedade, parece que nenhuma sociedade conseguiu estabelecer sobre ele controle democrtico satisfatrio. O resultado histrico foi que, chegando o capitalismo, perdeu-se completamente o controle sobre o capital, infligindo humanidade tipo de sistema econmico totalmente divorciado das necessidades humanas. Segue que, para mudar a situao, impe-se alternativa socialista radical, capaz de subverter a lgica sociometablica em favor dos direitos humanos, implicando movimento global dos interessados e excludos, para que seja vivel ir alm do capital. Esta expresso no me parece adequada, porque imprescindvel superar o capitalismo, enquanto no me parece possvel superar o capital, j que este condio natural de qualquer sociedade, assim como mercado. Trata-se de extirpar o tipo perverso de sociometabolismo fundado no trabalho alienado e na lgica abstrata de mercadoria. O movimento sindical fracassou porque se integrou ao sociometabolismo, no do capital, mas do capitalismo, a exemplo do welfare state, que jamais redimiu o Estado e a sociedade. Ao combater o capitalismo dentro da mesma lgica do poder, acabou por refor-lo. Mszros cita texto de Marx (Pobreza da Filosofia), onde este conclama a classe operria a substituir a velha sociedade civil por uma associao que deve excluir todas as classes e seus antagonismos, inclusive o poder poltico propriamente dito, pois o poder poltico exatamente a expresso oficial do antagonismo na sociedade civil (2002:22). Esta viso parece excessivamente linear, primeiro, porque no dialtico supor futura sociedade destituda de todo conflito, e, segundo, porque poder no se restringe ao movimento de cima para baixo. Se assim fosse, ficaria excludo qualquer controle democrtico de baixo para cima (Comuna de Paris). possvel conceber poder de modo complexo no linear, que, sem desconhecer o campo excludente de foras (de cima para baixo), admite movimentos contrrios que poderiam realizar relativo controle democrtico (de baixo para cima). Mszros alinha-se a interpretao marxista excessivamente determinada pela infra-estrutura econmica. Com razo, porm, Mszros critica o desenvolvimento do welfare state, por ter sido a manifestao mais recente da lgica do capitalismo e por isso foi possvel em nmero muito reduzido de pases e por muito pouco tempo (30 anos). Foi limitado, tanto no que se refere s condies favorveis de expanso
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tranqila do capital nos pases onde tal ocorreu como precondio para o surgimento do Estado de bem-estar, quanto no que se refere escala de tempo, marcada no final pela presso da direita radical, ao longo das trs ltimas dcadas, pela liquidao completa do Estado de bem-estar, em virtude da crise estrutural do sistema do capital (2002:23). O fato histrico mais deplorvel teria sido que, nos grandes conflitos internacionais, as classes operrias de todos os pases se colocaram ao lado dos exploradores em seu prprio pas. Ao contrrio do que se alega, no teria faltado clareza ideolgica, mas ocorreu o enredamento na trama sociometablica do capitalismo. Hoje, a globalizao competitiva, mais que nunca, revela um mundo mantido firmemente sob as rdeas do capital, cercado de promessas no cumpridas e de esperanas sempre frustradas. Aprendemos que no vale implantar o socialismo aos pouquinhos, porque a lgica sociometablica do capitalismo o devora na prpria origem, ao supor capitalismo auto-reformador. Esta inverdade aparece nas idias de fim da histria e sobretudo no pretenso reconhecimento de que j no existiriam classes e contradies de classe. Se h uma interpretao que realmente merece ser chamada de absurdo total no reino da reforma social, esta no a defesa de uma grande mudana estrutural, mas precisamente aquele tipo de exagerado otimismo cheio de explicaes que separa os efeitos de suas causas. por isso que a guerra pobreza, tantas vezes anunciada com zelo reformista, especialmente no sculo XX, sempre uma guerra perdida, dada a estrutura causal do sistema do capital os imperativos estruturais de explorao que produzem a pobreza (Id.:39). O welfare state vulgarizou, por fantasiar o resgate do Estado capitalista, tipo farsante de poltica social apenas sintomtico, por exemplo, distribuindo sobras oramentrias, sem jamais colocar a necessidade de redistribuio radical da riqueza gerada pelo trabalho de todos. A subservincia ao capitalismo chega ao extremo de desconsiderar, com aparente despreocupao, o fato de que a explorao predatria dos recursos humanos e materiais do planeta em favor de uns poucos pases capitalistas no generalizvel. Continua-se batendo na tecla de que preciso crescer a qualquer preo para incluir as pessoas num mercado que, por sua vez, funciona para excluir. Se viabilizssemos o crescimento econmico que buscamos, isto apenas apressaria a derrocada do planeta e da prpria sociedade. A ordem existente insustentvel sob todos os ngulos, a comear pela miragem deste mercado como regulador da sociedade, resultando na excluso crescente de maiorias. preciso descobrir uma sada do labirinto das contradies do sistema do capitalismo global, com base em transio sustentvel e tendo por objetivo ordem social muito diferente (Id.:41). Basta de pretender reformar o capitalismo sem alterar sua essncia capitalista.
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Mszros explica a expresso alm do capital, tem pelo menos trs contedos: i) como o prprio Marx queria em O Capital, no basta superar o capitalismo, mister superar o capital em seu sociometabolismo vigente; ii) aprimoramento das verses deixadas por Marx (O Capital, Grundrisse e Teorias da mais-valia), porque deixadas inacabadas e assim vistas por ele; iii) aprimoramento e superao do prprio projeto marxiano, frente a novos desafios que desbordam muito as contingncias analisadas por Marx no sculo XIX. Concretamente, o contedo mais eminente est na idia de que, sendo o capital incontrolvel, destrutivo e autodestrutivo , torna-se urgente repensar a sobrevivncia da humanidade, em particular do Terceiro Mundo, cuja situao no cessa de piorar. O capital no pode ser visto somente como entidade material, ou como mecanismo neutro racionalmente controlvel e apto a ser integrado no que se tem chamado apressadamente de socialismo de mercado, pois , em ltima instncia, uma forma incontrolvel de controle sociometablico (Id.:96). impraticvel seu controle porque, ao longo da histria, alcanou condio particularmente totalizadora de controle, absorvendo tudo sua rbita, inclusive os prprios seres humanos. No se pode imaginar sistema de controle mais inexoravelmente absorvente e, neste importante sentido, totalitrio do que o sistema do capital globalmente dominante, que sujeita cegamente aos mesmos imperativos a questo da sade e a do comrcio, a educao e a agricultura, a arte e a indstria manufatureira, que implacavelmente sobrepe a tudo seus prprios critrios de viabilidade, desde as menores unidades de seu microcosmo at as mais gigantescas empresas transnacionais, desde as ntimas relaes pessoais aos mais complexos processos de tomada de deciso dos vastos monoplios industriais, sempre a favor dos fortes e contra os fracos. No entanto, irnico (e bastante absurdo) que os propagandistas de tal sistema acreditem que ele seja inerentemente democrtico e suponham que ele realmente seja a base paradigmtica de qualquer democracia concebvel. Por esta razo, os editores e principais autores de The Economist de Londres conseguem registrar por escrito com toda seriedade uma proposta segundo a qual no h alternativa para o mercado livre como forma de organizao da vida econmica. A disseminao da economia de livre mercado gradualmente levar democracia multipartidria, porque as pessoas que tm a livre opo econmica tendem a insistir tambm na livre opo poltica (Id.:96-97)2 . por conta deste mesmo totalitarismo, cada vez mais claro no contexto da globalizao competitiva, que o Estado moderno foi sendo subordinado lgica do capitalismo, servindo basicamente como mecanismo para assegurar e proteger a produtividade do sistema de maneira permanente. Mszros interpreta o fenmeno da globalizao como excessivamente idealizado na atualidade, mas, como emanao da natureza do prprio capital desde o incio, aponta para o
Citao do The Economist , de 31/12/ 1991, p. 12.

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desenvolvimento necessrio do sistema internacional de dominao e subordinao. O papel crucial do Estado ser de controlar a recalcitrncia e rebelio potenciais. O que a globalizao mais escancara o capital como causa sui: ele sua prpria razo de ser, tornado independente da sociedade qual deveria servir como instrumento. Enquanto houver espao de expanso e acumulao, o capital avana sem empecilhos, porque este seu sentido predatrio ou sociometablico. Mas, como os recursos materiais so finitos, o avano do capital parece pressentir j limites claros, que no aparecem apenas no planeta j devastado, mas sobretudo na misria da maioria da populao mundial. Aposta-se em excesso na cincia e tecnologia, esperando-se delas a redeno dos prprios males causados pela cincia e tecnologia, sem perceber que nos enredamos, cada vez mais, em crculo vicioso. Mszros avesso s sugestes de reforma do capitalismo, pois jamais se comprometem a superar o sociometabolismo do capital. Retoma a querela sobre cooperativa, alinhando-se crtica de Rosa Luxemburgo. Em sua crtica aos escritos em que Bernstein condenou a falta de disciplina dos trabalhadores nas suas cooperativas um tema recorrente nas fantasias socialdemocratas e socialistas de mercado sobre a possibilidade de reforma da ordem capitalista ,Luxemburgo argumentou que a dominao do capital sobre o processo de produo se expressa das seguintes maneiras. O trabalho intensificado. A jornada de trabalho estendida ou encurtada, de acordo com a situao do mercado. E, dependendo das exigncias do mercado, o trabalho ou empregado ou jogado de volta rua. Em outras palavras, so utilizados todos os mtodos que permitem a uma empresa enfrentar seus competidores no mercado. Os trabalhadores que formam uma cooperativa na esfera da produo se confrontam, assim, com a contraditria necessidade de governar a si prprios com o mais extremo absolutismo. So obrigados a assumir o papel do empresrio capitalista contra si prprios uma contradio que responde pelo fracasso das cooperativas de produo, que, ou se tornam puros empreendimentos capitalistas ou, se os interesses dos trabalhadores continuarem predominando, terminam por se dissolver (Id.:970). Esta interpretao hoje questionada por autores que apostam na economia popular como potencialmente alternativa, como Singer (Santos, 2002a. Demo, 2002c), aludindo que Luxemburgo deixou de considerar as faces educativas, culturais e motivacionais da cooperativa, sem falar que no existem apenas cooperativas de produo. Singer concorda que a cooperativa expresso capitalista, mas no deixaria de ter, mesmo assim, a potencialidade da alternativa, porque, para alm de suas prerrogativas educativo-polticas, ensaia a idia dos trabalhadores associados que trabalham para si mesmos, orientados basicamente pelo valor de uso, o que permitiria pelo menos
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vislumbrar forma de produo no manchada pela contradio da mais-valia. Na viso de Mszros, toda tentativa de reformar o capitalismo ilusria ou farsante, porque no capaz de ir alm do capital. Aqui emerge, a meu ver, a inadequao deste expresso, porque o correto seria alm do capitalismo. Mszros aproxima-se da interpretao althusseriana da histria sem sujeito, ao colocar como sujeito da histria o capital, em vez do capitalismo. Na lgica abstrata da mercadoria, o trabalho, tambm tornado mercadoria ou coisificado, perde a relao individual com o trabalhador do qual seria expresso viva e fundamental voltada para a satisfao das necessidades bsicas humanas (valor de uso). Subordinado ao capital, torna-se, contraditoriamente, trabalho social, feito pelo coletivo dos trabalhadores, mas apropriado individualmente pelo capital. A fragmentao individual do trabalho no consegue esconder sua face social, mas esta s serve para realizar a mais-valia, absorvida completamente no valor de troca. Abstrao violenta, no s no sentido do estranhamento, mas igualmente e talvez sobretudo como expropriao do valor produzido pelo trabalhador, mas apropriado por quem no trabalha e controla o trabalho dos outros. Esta abstrao monstruosa aparece hoje, mais viva que nunca, no cassino financeiro globalizado: a maioria expressiva dos trabalhadores condenada a sustentar o capital especulativo que vai perdendo, cada vez mais, qualquer compromisso produtivo e tornandose, cada vez mais, causa sui. A tirania do mercado se consubstancia mormente no mercado de trabalho, pois este tipo peculiar de mercado, tambm no capitalismo. A transao no mercado de trabalho no relao direta de compra e venda, mas antes a expresso de uma relao hierrquica de poder estruturalmente predeterminada (Id.:973). Para Marx, vender a fora de trabalho j significa alienao violenta, porque o trabalhador despojado de sua marca de autonomia produtiva para si mesmo, subordinando-se lgica do capital. No existe a possibilidade do contrato entre partes livres e iguais, porque os trabalhadores no so soberanos. Tanto assim que para o capital a liberdade de movimentao global, enquanto que o trabalhador est preso a situaes locais e cada vez mais coibido de praticar a liberdade de trabalhar onde quiser. Eis a razo crucial para o recuo dos sindicatos: ao tentarem remediar a precarizao do trabalho, encontram pela frente dois obstculos formidveis: legislao autoritria de desregulao das relaes de trabalho que expe o trabalhador sem defesa ao movimento do capital, e o desemprego crnico que empurra o trabalhador para a defensiva. Na verdade, o capital globalizou-se, assumindo graus ainda mais abrangentes de mobilidade, enquanto o trabalho impedido de participar da mesma liberdade. Mszros refere-se ao tipo de tolerncia repressiva, para assinalar a perspectiva do capital perante o trabalho sempre insinuando a liberdade de contrato, mas
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escondendo a margem estreita ou nula de manobra do trabalhador. De certa maneira, esta mesma tolerncia repressiva era prpria do socialismo real, com sinais invertidos: enquanto no Oeste (Unio Sovitica e pases satlites) o teatro poltico imaginava mudar a sociedade, mas nada podia dizer (criticar), no Leste (mundo capitalista) tudo se pode dizer, mas nada mudar (Id.:997)3 . E isto mostraria, entre outras coisas, que ambas as situaes se subordinavam lgica do capitalismo, mestre da tolerncia repressiva. O liberalismo a imagem viva desta hipocrisia enquanto prega a abertura irrestrita dos mercados, usa o Estado para os proteger defensivamente. As grandes empresas vivem disso: pregam as leis de mercado, mas no as cumprem, porque na verdade as fazem; somente as mdias e sobretudo as pequenas e microempresas as cumprem. Pressuposto dos mais controversos a noo linear de poder implicada na expectativa de cessao completa do que Marx chama de poder poltico, no s porque confunde-se poder poltico com tipo especfico de exerccio de poder, mas sobretudo porque supe-se que a dinmica do poder se resume na linha de cima para baixo. Assim se expressa Mszros: A questo do poder poltico em sociedades ps-revolucionrias e continua a ser uma das mais desprezadas da teoria marxista. Marx formulou o princpio da abolio do poder poltico propriamente dito em termos inequvocos: A organizao dos elementos revolucionrios como um classe supe a existncia de todas as foras produtivas possveis de serem desenvolvidas no seio da velha sociedade. Quer isto dizer que, depois da queda da velha sociedade, haver uma nova dominao de classe culminando em um novo poder poltico? No. A condio para a libertao do Terceiro Estado, da ordem burguesa, foi a abolio de todas as classes, assim como a de todas as ordens. A classe trabalhadora, no curso do seu desenvolvimento, substituir a velha sociedade civil por uma associao que exclui as classes e seus antagonismos, e no haver poder poltico propriamente dito, uma vez que o poder poltico precisamente a expresso oficial do antagonismo na sociedade civil. Marx foi ainda mais categrico: Quando o proletariado vitorioso, isto no significa que se torna o plo absoluto da sociedade, pois vitorioso apenas ao abolir-se a si mesmo e a seu oposto. Ento, o proletariado desaparece assim como o oposto que o determina, a propriedade privada (2002:1012). Ser sempre polmica sem fim tentar decidir se a dialtica dinamizada pela unidade de contrrios poderia, um dia, acabar com a unidade de contrrios, porque seria imaginar que o caos estruturado um dia deixaria de ser caos para ser ordem de alto a baixo. Na noo de pr-histria, aplicada ao transcurso histrico at ao capitalismo, ressoa esta expectativa, indicando que, superada a contradio capitalista, entraramos na histria propriamente dita, na qual seria vivel,
Im Osten soll das Kabarett die Gesellschaft ndern, darf aber nichts sagen; im Western kann es alles sagen, darf aber nichts ndern citao do Der Spiegel, 06/11/1957.
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ao talante do socialismo cientfico e, ao final, do comunismo cientfico, inaugurar sociedade to nova que j no seria possvel interpretar atravs da dialtica anterior, necessitando-se de nova dialtica, que foi chamada, muito incomodamente, de dialtica no antagnica. Primeiro, esta expectativa contraditada frontalmente por verses ps-modernas da dialtica (De Landa, 1997), inclusive de inspirao oriunda nas cincias naturais, como a de Prigogine. Segundo, anlises mais interdisciplinares da sociedade humana, geralmente tambm inspiradas em avanos da pesquisa biolgica dos seres vivos (Morin, 2002), no saberiam extirpar a marca complexa, no linear, ambgua e ambivalente da natureza e da sociedade. Sendo esta unitas multiplex que a faz dialtica e histrica, no faria sentido postular que a histria, um dia, desfaria a marca no linear, refugiando-se no porto seguro de estruturas lineares. Alm de simplificada demais, esta viso exala salvacionismo inequvoco. Ainda, confunde-se geralmente conflito de classes com conflito social: aquele, por ser produto tpico de fase histrica, pode ser erradicado, enquanto este, sendo fenmeno histrico-estrutural, reaparece em qualquer fase como motor principal das mudanas e que, por isso mesmo, so estruturais, no meramente conjunturais. A eliminao do poder poltico em Marx, entretanto, vem acompanhada de duas condies cruciais. Primeiro, a base material precisa amadurecer adequadamente, permitindo a emancipao do trabalho do jugo do capital, para alm da penria e anttese. Nisto reaparece a coerncia do materialismo dialtico ou da determinao em ltima instncia do econmico. Segundo, j que para superar a penria e a anttese exige-se o mais alto desenvolvimento das foras produtivas, a revoluo s poderia ser concebida em pases capitalistas avanados. Ironicamente, porm, o socialismo surgiu em pases perifricos e a a expectativa se inverteu: Tanto os sovietes como os conselhos de fbrica foram destitudos de qualquer poder efetivo e, no decorrer do debate sindical, qualquer tentativa de assegurar mesmo um grau bem limitado de autodeterminao para a base da classe trabalhadora era descartada como tolice sindicalista ou como um desvio em direo ao sindicalismo e ao anarquismo, vista como uma ameaa direta ditadura do proletariado (Mszros, 2002:1022). Esta crtica, porm, sobretudo autocrtica, j que transparece a dificuldade de lidar com o fenmeno poltico de modo mais flexvel e no linear. A determinao em ltima instncia do econmico j no parece ser boa idia, porque lineariza em excesso a realidade no linear, tendo como resultado, por exemplo, relegar o poltico para segundo plano e por isso descartvel mais frente na histria. Seria talvez mais congruente ver no poltico algo to infra-estrutural quanto o econmico e outras marcas mais, dentro de percepo que respeite a complexidade da sociedade humana.
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A eliminao da esfera poltica, como iria mais tarde perceber Gramsci (1978), tende a coincidir com o desprezo da cidadania ou das condies subjetivas em favor apenas de condies objetivas da revoluo. Ademais, quando se questiona to ardorosamente a incontrolabilidade do capital no capitalismo, implicam-se tanto condies objetivas, quanto subjetivas. Estas aparecem naturalmente no reconhecimento de que a sociedade no estaria conseguindo conservar o mercado capitalista como meio, sendo abalroada por um tipo de mercado que se concebe como fim de tudo e regulador implacvel da sociedade. De igual modo, postulando-se que mister envolver toda a humanidade neste confronto, sugere-se que a dimenso poltica to essencial quanto a econmica. Mszros, todavia, tenta defender o fim do poder poltico, chegando mesmo a sugerir que a experincia da Comuna de Paris, tendo sido tipo extremo ou emergencial de Estado, no poderia ser considerado modelo para a experincia histrica (Mszros, 2002:1049).
Desafios para a poltica social

Gastos sociais de R$ 30 bilhes por ano para o combate pobreza. Aluso de apenas por volta de 15 milhes de miserveis, enquanto o novo governo aceita que existiriam mais de 40 milhes de pessoas que precisam ser includas no Fome Zero; Comunidade Solidria como proposta mnima, totalmente incapaz de dar conta da pobreza da populao, mesmo detendo, aqui e ali, experincias pertinentes; aprendizagem decrescente nas escolas bsicas (comparem-se resultados do SAEB de 1995 a 2001), mesmo que alguns indicadores quantitativos tenham melhorado; insegurana pblica sem precedentes; desemprego j incontrolvel, sobretudo nas grandes periferias metropolitanas (Demo, 2003).
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Frente s perplexidades da realidade e do debate, no h concluses mais slidas, mas navegar preciso. A ocupao do governo federal por Presidente que se espera alternativo, a partir de 2002, indicaria alguma esperana alternativa, a comear pela idia crucial do social como estruturante do econmico. Por conta da herana anterior, marcada no s pela instabilidade da moeda e alta da inflao, mas sobretudo por poltica social das mais vagabundas jamais vistas 4 , o novo governo d a impresso de estar engessado nas tramas do capitalismo, em particular refm do mercado financeiro globalizado. Surge a eterna pergunta: vivel poltica social preventiva, redistributiva e emancipatria no capitalismo? Na voz de Mszros parece que no, no que coerente com a perspectiva mais radical de Marx. No caberia imaginar que possvel vencer o capitalismo aos pouquinhos, ou vislumbrar algo que seria poltica social de mercado ou coisa parecida. Ao conclamar a colaborao global da sociedade marginalizada algo similar globalizao no hegemnica de Santos (2002, 2002a) , sugere corte radical definitivo, tendo no horizonte, ainda, o fim do poder poltico. Questionei, em parte, esta posio, cabendo agora averiguar chances de poltica social no capitalismo. 1. Primeira questo aclarar at que ponto pode-se fazer poltica social dentro do capitalismo, ou como saltar fora do capitalismo agindo dentro dele. A argumentao marxista dbia. De um lado, protagoniza a noo dialtica correta de que toda mudana provm da prpria dinmica do fenmeno em mudana; o socialismo produzido dialeticamente, por suas foras
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contraditrias, pelo capitalismo, sendo menos relevantes (ou mesmo irrelevantes) as iniciativas de interveno humana externa; condies objetivas so determinantes, no as subjetivas. Esta viso coincide hoje com a argumentao biolgica autopoitica: a natureza se transforma de dentro para fora, porque possui nela mesma o princpio dialtico da transformao, que, por isso, literalmente estrutural. De outro, d a entender que no faz sentido arrumar, reformar, aprimorar o capitalismo, interpondo expectativa de corte radical; quem age no sistema, age para o sistema; segue a postura extremada de acabar com todo e qualquer poder poltico. Sem resolver tamanho imbrglio, podemos aproveitar alguma coisa de ambos os lados. Comeando pelo segundo lado, importante no esconder em polticas sociais tramias concessivas, como o clssico exemplo da distribuio da renda, que jamais chega ao patamar da autntica redistribuio. Exemplo maior, porm, o risco de contaminao pela via do acesso ao poder chegando ao poder, tende-se a perder-se nele e por ele, prtica da qual a histria est repleta, tambm na esquerda. Quanto ao primeiro lado, recomenda-se que purismos tericos no servem para prticas alternativas, porque induzem ao imobilismo til, sobretudo de quem, mesmo dizendo-se contra, est bem inserido no sistema. No tempo da ditadura militar, era comum escutar de tcnicos estatais a alegao de que estariam trabalhando nas brechas do sistema, para responder invectiva de esquerdas mais radicais que os culpavam de adesismo. Pode ser adesismo, obviamente, mas pode ser ttica adequada, porque as discusses atuais reconhecem que o fenmeno do poder, enquanto tenta aparentar totalidade sem brechas, racha por todos os lados naturalmente, por ser dinmica complexa no linear. Nesta luz podese ver a idia da economia popular, ou da cooperativa mais concretamente falando: mesmo sendo fenmeno ainda capitalista, pode servir a seu amadurecimento rumo a alternativas, com base na expectativa dialtica de que a alternativa no inventada de fora, mas gestada de dentro. O Fome Zero, como todo programa social no capitalismo, pode ser efeito de poder, no extremo colaborando no agravamento da fome, ao enriquecer os ricos que cuidam da fome do pobre, mas pode ser idia pertinente, se, ao invs de apenas matar a fome, se dispuser a superar o problema da fome. Seria absurdo ou esperteza alegar que, enquanto no se supera o capitalismo, no h razo para se combater a fome. No caso da cooperativa de produo, a crtica de Luxemburgo continua preocupando, mas, mesmo assim, o risco de tornar-se, com o tempo e com o crescimento, empresa capitalista, no empana suas faces polticas, educativas e culturais, que poderiam, dialeticamente falando, agir autopoieticamente. Uma idia adequada certamente realar o desafio de globalizao no hegemnica da cooperativa, para que adquira
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volume global suficiente para se contrapor ao capitalismo globalizado. Como soluo eventual, local e acanhado, no tem eco e some na sombra. A discusso poderia tomar outro rumo: no cabe capitular, mas garantir a qualidade transformadora da poltica social, que encontra em ambiente capitalista perifrico dificuldade extrema, mas no menos o desafio frontal de contraposio concreta. Por exemplo, est hoje mais claro do que nunca que polticas distributivas, ao estilo do crescimento econmico para resolver o desenvolvimento do pas, sobretudo para garantir emprego, so tendencialmente farsantes, porque resumem-se em estratgias diversionistas para evitar o confronto com a redistribuio. Esta no decorre da lgica de mercado, mas seria conquista prpria da cidadania coletiva. Na contramo est a poltica social capitalista clssica e tpica, genuno efeito de poder (Demo, 2002c), feita para encobrir processos de cultivo da desigualdade social. Um dos traos desta condio a reserva de polticas sociais qualitativas para os ricos, e no qualitativas para os pobres. Com base em leis que probem discriminar o cidado, protege-se o rico, enquanto se obriga o pobre a se confrontar com o rico com armas primitivas. Por isso, a universidade pblica gratuita, forjada para dar acesso a quem mais precisa e no pode pagar, reserva de mercado dos mais ricos, sendo proibido discriminar a estes sob o discurso do concurso igual para todos. Este concurso (vestibular, como regra) seria igual se todos fossem iguais. No dispondo dos mesmos meios de confronto, os mais pobres no tm como fazer concurso igual, donde segue que no entraro na universidade pblica gratuita. A mesma artimanha surge na rejeio de focalizao dos mais pobres, porque se esconde que o acesso universal s vale para quem pode, exatamente na mesma lgica do mercado liberal individualista: liberdade de quem pode, de acordo com o tamanho do bolso. Para fazer, por exemplo, redistribuio de renda, imprescindvel prejudicar os mais ricos, ou seja, preciso focalizar os mais pobres. Sobretudo em sociedades de classes, a focalizao j a rega social para os pobres, poltica social pobre; para os ricos, poltica social de qualidade. Focalizao inadequada quando feita pela elite ou a seu mando, como ocorre na grande parte das polticas sociais: so to ruins, que s o pobre iria se interessar. Mas focalizao estratgia essencial quando comandada pelos prprios interessados, como o exemplo notvel do MST: no est interessado na distribuio, mas na redistribuio de terras, focalizada estritamente sobre os mais pobres. 2. Cabe distinguir entre capitalismo e capital, como sugere insistentemente Mszros, mas em outra direo. No se confundem mercado tout court e mercado capitalista. Toda sociedade desenvolve mercado de bens e servios,
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assim como todo mercado parece ser de tendncia restritiva, porque manipula bens escassos. Sendo a natureza finita, os bens ao alcance so finitos. A disputa parece inevitvel. Lidando ainda com a sobrevivncia material, possui gancho dos mais fortes para atrelar as sociedades a seus ditames, distorcendo a relao de meios e fins. O mercado capitalista apenas tipo de mercado, talvez o mais excludente conhecido, tambm porque combina cinicamente aumento sem precedentes de riqueza e bem-estar com excluso de extensas maiorias. Capital fenmeno prprio de toda sociedade, que se estabelece em algum territrio (recursos materiais), gera relaes comerciais e produtivas (recursos de produo), inventa referncias pecunirias para transaes e permutas (recursos financeiros), usa mo de obra (recursos humanos). O que cumpre combater o sociometabolismo do capital incontrolvel que se superpe sociedade. Neste sentido, pode-se imaginar que poderamos ter outros tipos de sociometabolismo, menos predatrios. Assim como o metabolismo humano, feito de dentro para fora, nos parece adequado e sustentvel, talvez pudssemos aventar a idia que nem todo capital, s por ser capital, deveria ser funesto. A riqueza de uma sociedade tambm seu patrimnio, incomodando que em vez de ser bem comum, seja apropriado privadamente. Se esta argumentao vingasse, a distino entre capital e capitalismo no relevante, porque capitalismo indicaria precisamente a poca na qual o capital incorporou o tipo de sociometabolismo incontrolvel. A incontrolabilidade do capitalismo, menos do capital, que, como instrumento de mercado, poderia, pelo menos em tese, estar a servio do bem comum. Esta argumentao sempre difcil, porque no temos exemplo histrico contrafactual. Mesmo assim, a induo emprica no permite gerar leis, como o prprio positivismo popperiano admite. Tambm no assim que nada no capitalismo seja aproveitvel, forando-se dicotomias extremadas j fundamentalistas. Esta alegao permitiria focar com mais calma fato recente da poltica do PT, quando Lula escolheu para seu Vice um empresrio, sob arrepios de muitas esquerdas. Se o consolo do capitalismo o crescimento que gera emprego, a expectativa macia sobre insero no mercado clama por empresrios que criam emprego. So figuras cruciais, neste sentido, da poltica social redistributiva, por mais que subsistam as contradies capitalistas. O risco desta aliana iludir-se com efeitos de poder, mas, na prtica, risco implcito. Se grande parte das propostas empresariais rotuladas de responsabilidade social so farsantes, isto no impede de reconhecer algumas que no so ou poderiam no ser. No seria o caso responder ao fundamentalismo norteamericano que separa o mundo entre os bons e os maus, com o fundamentalismo que separa empresrios e trabalhadores como referncias absolutamente irreconciliveis. Primeiro, h grupo de trabalhadores que
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est inserido no mercado com salrios atrativos e que, em certos casos, permite at mesmo acumulao de capital. Segundo, estando a maioria dos trabalhadores no mercado informal, a participao no mercado formal tende a ser privilegiada, pelo menos do ponto de vista previdencirio. Terceiro, o emprego pblico, menos que o privado, pode admitir relaes de trabalho bem mais tragveis e por isso perseguido com insistncia, em especial por quem quer emprego, no trabalho. preciso, pois, deglutir (no engolir) esta contradio: ao tempo que se combate o capitalismo, no escapamos de nos inserir nele. Para mud-lo, h que agir dentro dele. Buscamos superar o capitalismo, que o tipo de sociometabolismo do capital predatrio e incontrolvel, no propriamente o capital, como se este fosse em si j perverso. Mal comparando, assim como no possvel descartar a agressividade humana faz parte de seu equipamento biolgico e cultural no possvel descartar o capital, sendo mais inteligente saber conviver criticamente com ele, sobretudo guardando a relao adequada entre meios e fins, eticamente falando. Voltando ao argumento marxista, tanto o socialismo, quanto o comunismo implicariam desenvolvimento pleno da economia, e, aludindo necessidade da administrao das coisas (Engels, 1971), indica-se que mister gerir o capital da sociedade, que j no seria marionete do sociometabolismo capitalista. 3. Torna-se crucial a qualidade poltica da populao para implantar mudanas de profundidade. No marxismo ortodoxo (por exemplo, da Contribuio para a crtica da economia poltica Marx, 1973; Demo, 1995), a participao humana na transformao da histria subordinada s condies objetivas, pelo menos em tese. Na prtica, Marx matizou esta posio acentuadamente, seja porque sempre qualificou a economia como economia poltica, ou porque, na Comuna de Paris, reconheceu a importncia da qualidade poltica dos trabalhadores associados, ou porque conclamou a ditadura do proletariado, ainda que esta nunca tenha passado, no socialismo real, de ditadura do partido. O que mais perturba a insistncia na supresso do poder poltico, tese acentuada tambm por Mszros e que seria, em grande parte, decorrncia do materialismo histrico tomado ao p da letra. Todavia, a histria tem mostrado que nem condies objetivas, nem subjetivas sozinhas so suficientes para transformar a sociedade. Primeiro, mister reconhecer que condies subjetivas no so invencionice ideolgica, mas parte da trajetria biolgica e cultural do ser humano, medida que aprimorou a habilidade de saber pensar, conhecer e aprender (Demo, 2002). A autonomia humana hoje incomparvel com aquela do tempo das cavernas, embora isto no sugira que seramos capazes, um dia, de fazer a histria que bem quisermos. Nossa autonomia sempre tambm dependente de condies objetivas. Segundo, em outra direo, como aponta Gorender
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(1999), o marxismo sempre esperou demais da ditadura do proletariado, sem perceber que o proletariado no teria, em si, vocao revolucionria. Embora esta tese de Gorender seja pessimista em excesso, como pessimista a expectativa da derrota da dialtica de Konder (1988), tendo em vista o fracasso do socialismo real, sugere que a histria no muda s pela determinao em ltima instncia do econmico. Cidadania essencial. Aparece de imediato na exigncia de que preciso arregimentar todas as foras de oposio em sentido global, sem falar que j ningum acredita que redistribuio de renda seja resultado da lgica do mercado capitalista. A qualidade da democracia torna-se, como expressa Santos (2002), desiderato vital e fatal, aclarando algumas razes do fracasso de muitas polticas sociais impostas de cima para baixo, sem levar em conta a pobreza poltica (Demo, 2003). Esta parece ser o cerne mais duro da pobreza, porque aponta para a excluso poltica forjada, cultivada, mantida e que se consubstancia na massa de manobra, bem delineada, por exemplo, na noo de exrcito de reserva. Este no s reflexo quantitativo da sobra de mo de obra, sobretudo a condio de barganha poltica do capitalismo. Ironicamente, muitos analistas conservadores usam esquema marxista ortodoxo, quando vem na pobreza apenas carncia material e reduzem a poltica social a simples mecanismo de transferncia de renda. Este mesmo problema aparece na noo de renda mnima artefato tipicamente neoliberal e, em certo sentido, tambm na renda bsica de Suplicy (2002), porque ainda fundadas na ingenuidade do simples repasse de renda, sem perceber que renda no se transfere, mas se disputa ferozmente. Ignora-se o contexto capitalista, a histria social perversa desde 1500 e a condio perifrica, para apostar em leis e promessas politiqueiras que garantiriam, no mais que repente, o acesso de todos, sem exceo, a um montante mensal de renda, que, para ser para todos, vai implicar valor mnimo, desprezvel. Seria maravilhoso se todos os brasileiros sem exceo (toda a populao) recebessem por ms, digamos, R$ 100,00, porque isto no teria grande efeito nos ricos, mas seria fundamental para os mais pobres, alm de agitar razoavelmente a economia popular, mas, para tanto, mister cidadania soberba, seno por outras razes, pelo menos para evitar que a quantia repassada sejam os clebres R$ 15,00 do governo FHC na bolsa-escola. Quando se pretende combater apenas a carncia material, tende-se a manter o cidado atrelado a benefcios sobre os quais no mantm o controle. Polticas que reforcem as condies de cidadania so, por isso, absolutamente estratgicas, como acesso qualitativo educao, conhecimento, comunicao, cultura, informao. Poltica social do conhecimento (Demo, 1999) seria desafio dos mais fundamentais, porque acena para a importncia de saber pensar para poder transformar.
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4. De grande relevncia a polmica sobre a sustentabilidade do desenvolvimento capitalista. Cresce o entendimento de que impraticvel, por conta exatamente do sociometabolismo capitalista. Santos (2002, 2002a) por isso pede no apenas desenvolvimento alternativo, mas alternativa ao desenvolvimento. Esta expresso pode esgotar-se em gesto apenas retrico, mas tem de fundamental o reconhecimento de que no capitalismo impossvel preservar a natureza e a sociedade. A posio de Mszros , neste campo, inequvoca. Entretanto, pode-se alargar ainda mais esta polmica, incluindo tambm a noo biolgica da entropia, segundo a qual, no s o desenvolvimento capitalista (alguns veriam contradio nos termos, porque o capitalismo no admite desenvolvimento, se entendermos este no s de dentro para fora, mas sobretudo compromissado com o bem comum, eticamente falando) seria predatrio, mas qualquer desenvolvimento. A razo seria que toda dinmica natural de mudana implica desgaste histrico, sugerindo que a tendncia predatria genrica. No capitalismo exacerbada abusivamente. Toda populao que ocupa espao e usa seus recursos, imprime algum efeito predatrio, donde seguiria cuidado redobrado com a preservao dos direitos das futuras geraes. Nesta mesma esfera, aparece o desafio da propriedade coletiva, em negao direta ou convvio relativo com a propriedade individual. As sociedades no so iguais, mas poderiam ser igualitrias (Morin, 2002. Demo, 2002), e se isto fosse aceitvel, haveria que interpor algum meio termo muito complicado entre absoluto coletivismo e absoluto individualismo. Decidir que tipo de apropriao privada ainda seria compatvel com a prevalncia do bem comum questo das mais acerbas para a democracia popular, mas muito sensvel a um tipo de histria que contemple tanto a biodiversidade natural das sociedades e pessoas, quanto sua origem e destino comuns. O capitalismo execrvel porque expandiu o mercado incontrolvel e subordinou a sociedade lgica abstrata da mercadoria, mas o coletivismo exacerbado no menos execrvel, porque apaga o indivduo e extingue a riqueza da diversidade. No h soluo que no seja muito relativa. Democracia bem concebida e praticada feita para dar conta deste tipo de filigrana insondvel. O mesmo direito igualdade o direito diferena, como mostra a discusso sobre o multiculturalismo (Santos, 2003). 5. tempo de resgatar o trabalho. Ao tempo em que se prometia seu recuo, quase sua supresso como referncia importante da vida das pessoas, ironicamente recrudesce a precarizao do trabalho, tornando o acesso a trabalho a luta diria de contingentes cada vez mais numerosos de pessoas (Antunes, 2000). Por vezes, confunde-se trabalho com trabalho subsumido lgica do capital, sobretudo quando se fala de trabalho produtivo. Tendncias assistencialistas, por vezes de esquerda, espargem certa viso negativa do
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trabalho produtivo, como se implicasse sempre a explorao capitalista. notria, por exemplo, a m vontade do Estatuto da Criana e do Adolescente, com respeito ao trabalho produtivo, admitindo, a contragosto, apenas o trabalho de mentirinha. Na tradio marxista isto seria impensvel, j que trabalho a categoria humana fundamental, sem falar que, economicamente, seria a nica fonte de valor. Embora isto deva ser visto como exagero, no retira a noo bsica de que a dignidade social no se faz sem trabalho. Esta perspectiva foi reacendida com a proposta de Lula de garantir emprego e trabalho para os excludos, mais do que apenas assistncia, porque, enquanto esta tende a manter a dependncia, aquele poderia ter efeitos de autonomia mais claros. Por certo, para superar o problema da fome (no s matar a fome), no basta dar comida, mas imprescindvel que o faminto consiga ou produzir sua comida ou compr-la com recursos prprios. Escutam-se freqentemente aluses pejorativas tica do trabalho, para conotar o trabalho sem tica do capitalismo, estigmatizado por Weber no mundo protestante nrdico. Confunde-se, de novo, trabalho humano com trabalho capitalista, deixando-se de perceber a relevncia extrema do trabalho para a autonomia das pessoas e sociedades. Por outra, deixa-se de considerar trabalho o que no fundo tipicamente trabalho na perspectiva marxista, como seria estudar a criana no deve trabalhar dentro do sociometabolismo capitalista, mas, quando a enviamos escola, a fazemos trabalhar no sentido mais legtimo do termo. Esta noo de trabalho precisa ser resgatada, o que vai aparecer claramente entre os idosos, medida que se tornarem segmento populacional dominante. Querem trabalhar, menos para ganhar a vida, mas para realizarem-se em termos humanos. Geralmente quem desprestigia o trabalho produtivo ou no precisa dele para sobreviver, ou explora o dos outros. Incmodo gritante o confronto atual entre trabalhadores formais e informais, j que estes se tornaram maioria, implicando, de alguma forma, a desregulao das leis de proteo ao trabalho. O retrocesso nos direitos do trabalho , talvez, o indicador mais grave da perversidade do neoliberalismo, mas, tomando em conta o exrcito de reserva informal, torna-se ilusrio no admitir algum mbito de desregulao do trabalho, engolindo-se a inevitavelmente sua precarizao crescente. A est o sociometabolismo capitalista eticamente insustentvel, mas que faz parte de nossas vidas nesta quadra histrica. No entanto, a insero no mercado de trabalho tornou-se n grdio, porque o pleno emprego, alm de nunca ter existido como condio comum, hoje ainda mais impraticvel. Este um dos maiores tormentos da poltica social, ao lado da precariedade da cidadania: a necessidade de emprego para populaes profissionalmente despreparadas coincide com tipo ultrapassado de economia, que no cabe na globalizao;
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dentro da economia globalizada competitiva, alm de se exigirem recursos humanos bem preparados, o mote central crescer com base na desregulao do mercado e diminuio da mo de obra. Postulamos como soluo o que , na verdade, nosso algoz. bem possvel que, ao final do governo Lula, em vez da falta de 10 milhes de empregos, tenhamos muito mais que isso. Pesquisas sobre a ressocializao de adolescentes em conflito com a lei mostram que eles clamam por oportunidade de emprego e renda, muito alm de assistncia e educao previstas no ECA5 , como parte imprescindvel de seu projeto de recuperao social. Contudo, este desiderato esbarra frontalmente contra situao de reduo do emprego, alm da reduo do valor das remuneraes. As tentativas em curso de promover a insero no mercado so vlidas (programas de primeiro emprego, de profissionalizao em massa, de volta ao mercado de desempregados) (Pochmann, 2002), mas contm, ao fundo, desespero de causa: no h como colocar a todos l dentro, porque mercado capitalista jamais teve este propsito, e, hoje, menos ainda. Muitos ho de retirar da a tese tpica do welfare state da assistncia universal, mas esta pode encobrir engodos ainda mais graves: ignora o contexto capitalista da luta de classes, a origem material da assistncia que o trabalho produtivo dos outros, a preferncia da populao por renda prpria sem depender de assistncia, a necessidade de redistribuio, no apenas de distribuio da renda, etc. Segue, porm, que assistncia indispensvel, como direito radical de sobrevivncia: para sobreviver no se pode depender de nada, muito menos do mercado. Mszros teria aqui muita razo: para mudar, ser mister confronto ostensivo com o mercado, para que a sociedade tome as rdeas em suas mos. Poltica social que no implique confronto com o mercado capitalista, deixa tudo como est. 6. Este reconhecimento, retoma a necessidade de encaixar devidamente na poltica social as noes de redistribuio, emancipao e preveno, ao lado da assistncia. Esta no maior nem menor. Cada uma tem seu lugar e uma implica a outra. Olhando as origens do welfare state, parece claro que no seria explicvel seu surgimento sem o lastro da educao bsica universalizada e a organizao sindical imponente que, junto ainda com partidos mais de esquerda ( poca era assim dita socialdemocracia), possibilitaram processos redistributivos de renda, como decorrncia de processos emancipatrios. Embora o boom econmico da poca (Plano Marshall) detivesse igualmente sua relevncia obviamente (infra-estrutura nunca algo secundrio), a qualidade do welfare state foi fundamentalmente poltica. Observa-se mais facilmente a colheita assistencial, mas deixa-se de lado que foi resultado da qualidade poltica. Tanto foi assim que, uma vez acalmada a sociedade pela via das assistncias, a cidadania recuou e permitiu, com grande facilidade, a
Veja tese de mestrado de Marlcia Ferreira do Carmo, Poltica social como efeito de poder: o desafio da (res)socializao de adolescentes em conflito com a lei, julho de 2003, Mestrado de Poltica Social, UnB, Braslia.
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volta do liberalismo. Na verdade, no foi o welfare state que entrou em crise, foi a cidadania que j no deu mais conta do mercado capitalista, escancarando que o substrato capitalista deste tipo de sociedade e mercado nunca tinha sido realmente mudado. No por acaso, um dos argumentos do neoliberalismo a sobrecarga de benefcios sobre o Estado, retirando da a reivindicao de que o mercado seria melhor regulador da sociedade. Mudamos um fetiche por outro, a saber, fomos do Estado como regulador da sociedade ao mercado como regulador da sociedade. O equvoco simples: ambos so meios; a sociedade fim. Mas, para que esta relao seja conveniente, imprescindvel tipo de sociedade dinamizada pela cidadania coletiva, capaz de colocar Estado e mercado como instrumentos do bem-estar coletivo. A meu ver, a pretenso justa de exigir poltica social redistributiva, emancipatria e preventiva tambm revela revelia que sua implantao neste tipo de sociedade dominada pelo sociometabolismo capitalista ilusria. Ao reconhecer isso, porm, no se pode cair no imobilismo, porque no s as mudanas mais profundas so de origem dialtica intrnseca, como as podemos apressar, se tivermos cidadania adequada. Poltica social tambm benefcio, mas intestinamente cidadania.
ABSTRACT CT: ABSTRACT: Neoliberalism signifies the recuperation of liberal context dominated by Key-words: neoliberalism, citizenship, market regulation.
market regulation concerning development of economy and society. The analysis recognizes being neoliberalism an impasse, since it is impossible that the market be regulated by citizenship. What occurs is the regulation of citizenship by the market in a merciless way. Social policies tend so to be compensatory, never touching the concentration dynamics of income and power. They become merely distributive, that is, they do distribute budgetary leftovers for a population considered as leftover, however much it could be the majority. It is impracticable at the same time to insert in the labor market all the economically active population, because it is part of the competitive globalized dynamics of this system to growth reducing labor occupations. This is the dynamics of relative plus-value, commanded by science and technology. If the economic system would be forced to assume our ten millions of unemployed people, it could not be competitive any more. Informal sector already encompasses the majority of workers (in reality, it approximates already to 2/3) and we do not visualize how this could change in the future. The neoliberal impasse consists precisely of this perverse regulation the market imposes over citizenship.
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(*) PHD em Sociologia.

Citao do The Economist , de 31/12/ 1991, p. 12.

Desafios para a poltica social

O pblico e o privado - N6 - Julho/Dezembro - 2005

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