CURSO PRIMERA RESPUESTA A INCIDENTES QUMICOS Y AMBIENTALES

CAPTULO 1

INTRODUCCION A LOS MATERIALES PELIGROSOS

Objetivos:
1. Definir material peligroso. 2. Nombrar los niveles de entrenamiento OSHA Y NFPA 3. Nombrar las acciones inciales que debe realizar un primer respondedor.

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Cada da, el mundo va evolucionando rpidamente ante cambios que nos hace necesario seguir creciendo como humanidad, comercial entre otras cosas. Pero como as nuestra sociedad avanza, es tambin muy importante mencionar que esta evolucin va de la mano junto a nuevas tecnologas que en sus procesos productivos, transporte, almacenamiento y la manipulacin nos hace necesario la interaccin con productos qumicos para obtener estos nuevos avances. Por lo mismo, si el mundo y nuestra sociedad evolucionan, nuestros conocimientos tambin deben avanzar y como institucin debemos estar un paso ms adelante para poder controlar las potenciales liberaciones cuando estos productos se nos escapan de control. Materiales peligrosos Nuestra regulacin legal de los materiales peligrosos nos entregan diferentes definiciones de lo que son los materiales o sustancias peligrosas, por lo mismo tenemos diferentes definiciones que de una u otra manera nos indican que son para cada una de ellas estas sustancias, pero despus de analizar cada una de estas definiciones lograremos tener un consenso de una definicin base de lo que son las sustancias peligrosas. Como primera definicin tenemos a la norma chilena NCH 2190 que nos habla sobre el transporte de sustancias peligrosas y define a las sustancias peligrosas por, aquella que, por su naturaleza, produce o puede producir daos momentneos o permanentes, a la salud humana, animal o vegetal y a los elementos materiales tales como instalaciones, maquinarias, edificios, etc. Por consiguiente, tenemos una segunda definicin, est basada bajo la norma chilena 382, y esta define a la sustancia peligrosa como aquella que, por su naturaleza, produce o puede producir daos momentneos o permanentes a la salud humana, animal o vegetal, a los bienes y/o al medio ambiente. Resumiendo y como definicin general sobre las sustancias peligrosas, determinaremos que es aquella que son lquidos, slidos y gases que por su naturaleza, produce o puede producir un dao a las personas, los bienes y el medio ambiente.

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Niveles de entrenamiento OSHA y estndar NFPA 472 Buscando establecer las competencias mnimas que deba tener cada persona dependiendo de su grado de involucramiento en la emergencia y con el fin de reducir al mximo los daos a los respondedores y mejorar su eficiencia en la respuesta, la OSHA estableci cinco niveles de entrenamiento. Al primer nivel de entrenamiento, se le conoce como nivel de reconocimiento inicial o awareness level. A este respondedor es normalmente el individuo que es testigo o descubre un incidente en el que ya existe o es potencialmente posible un derrame de productos peligrosos. Estas personas deben estar entrenadas para proporcionar informacin confiable al sistema de emergencias, en orden a iniciar el proceso de respuesta. Asimismo, estas personas debern tener las competencias para dar los primeros pasos tendientes a establecer acciones de control de escenario y determinar los posibles efectos de la emergencia. En este nivel el respondedor no tomara ninguna accin directa en relacin con el producto qumico. El nivel de reconocimiento proporciona los elementos necesarios para adquirir las competencias en lo siguiente: Reconocer la presencia de materiales peligrosos en un incidente. Entender las consecuencias potenciales asociadas a una emergencia, cuando estn presentes materiales peligrosos. Habilidad para poder identificar el tipo de material peligroso y sus caractersticas y riesgos principales. Habilidad para comprender la estructura y uso de la gua de respuesta a emergencias del departamento de transportes de los Estados Unidos. (Gua DOT) Entender el rol del primero en la escena que le corresponde a una persona entrenada en el nivel de reconocimiento, esto incluye la seguridad y el control de la escena.

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Segundo nivel PELIGROSOS.

de

entrenamiento,

nivel

de

OPERACIONES

EN MATERIALES

Este nivel de entrenamiento deben tenerlo todas aquellas personas que acuden a derrames o potenciales derrames de materiales peligrosos, como parte de la respuesta inicial a una emergencia. Su misin es proteger a las personas, la propiedad, y el medio ambiente de los efectos de la liberacin. Estas personas deben estar entrenadas para actuar de una manera defensiva, sin que entren necesariamente en contacto directo con el producto qumico o sustancia liberada. Sus acciones las realizarn a una distancia segura a fin de disminuir el riesgo de exposicin qumica. Las acciones que emprendan deben encaminarse a evitar que el producto derramado o sustancia liberada se extienda libremente, adems de intentar que la comunidad se vea afectada por el qumico. Este nivel proporciona los conocimientos y habilidades para que el respondedor adquiera las siguientes competencias, algunas como: Poder evaluar la escena de un incidente con materiales peligrosos, mediante la utilizacin de un proceso llamado DECIDE e implementar acciones iniciales de estabilizacin y control de la emergencia. Conocer aspectos bsicos de fsica y qumica aplicada, relacionado con emergencias qumicas. Poder describir las opciones de respuesta disponibles, una vez terminada la evaluacin inicial del incidente. Poder identificar las opciones defensivas que se deben implementar y los recursos humanos y materiales necesarios para ejecutarlas. Saber cmo implementar procedimientos bsicos de descontaminacin qumica. Poder iniciar el sistema de comando de incidentes.

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El tercer nivel de entrenamiento es el nivel TECNICO EN MATERIALES PELIGROSOS y aplica a aquellos individuos que responden a fugas y derrames o a potenciales fugas y derrames de materiales peligrosos con el propsito de evitarlos o contenerlos. Los tcnicos asumen un rol ms agresivo que los respondedores entrenados en el nivel de operaciones. Asimismo, cuentan con mayores y mejores recursos materiales y tcnicos, por lo tanto podrn actuar de una forma ms directa en relacin con los qumicos involucrados en la emergencia. Las personas entrenadas en este nivel, regularmente entran en contacto directo con los productos qumicos, ya que muchas de sus labores se refieren a tapar, reemplazar, parchar, o de cualquier otra manera adecuada, detener la fuga de una sustancia peligrosa. Los tcnicos en materiales peligrosos deben tener el entrenamiento de los niveles anteriores y debern recibir entrenamiento avanzado que les permita adquirir y demostrar los siguientes conocimientos y competencias, algunas de ellas son las siguientes: Utilizar instrumentos y equipos apropiados para identificar y clasificar materiales peligrosos conocidos/desconocidos, determinar las caractersticas fsico-qumicas ms relevantes de los productos y conocer el funcionamiento bsico de los contenedores involucrados. Poder predecir el comportamiento probable de un material peligroso durante una emergencia, considerando todas las condiciones presentes en el incidente. Saber como estimar el tamao, forma, velocidad, y concentracin de una fuga utilizando modelos computacionales, equipos de monitoreo y otros equipos especializados disponibles Poder diferenciar en un incidente las acciones ofensivas de las defensivas y poder determinar las situaciones de riesgo que sugieren una condicin de no intervenir. Poder desarrollar el rol asignado a su nivel de certificacin, dentro del sistema de administracin de emergencias.

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Poder demostrar habilidades para instalarse, usar y retirarse el equipo de proteccin personal, ya sea encapsulado valvular, no valvular, no encapsulado y otros equipos especiales de proteccin. Poder realizar operaciones avanzadas de estabilizacin, control, contencin, direccionamiento, y confinamiento, dentro de las capacidades, recursos, y equipo de proteccin personal disponibles en la unidad de respuesta.

El cuarto nivel de entrenamiento es el de ESPECIALISTA EN MATERIALES PELIGROSOS. Este nivel es el ms avanzado desde una perspectiva tcnica e incluye a personas con entrenamiento y capacidades especializadas en distintos medios de transportes, productos qumicos especficos, terminales de transferencia, remocin de productos, evaluacin de daos a estanques, etc. Los especialistas son normalmente el soporte tcnico avanzado en las emergencias. Aunque los deberes y funciones de tcnicos y especialistas pueden parecer muy similares, los de los especialistas exigen un conocimiento ms directo y especifico de las sustancias que tienen que contener o controlar, de los contenedores y de los procedimientos. El especialista en materiales peligrosos puede servir como enlace con las autoridades municipales, regionales, y nacionales, respecto a las operaciones tcticas y la seguridad de la escena y su periferia. Para alcanzar este nivel se requiere entrenamiento y experiencia en los niveles anteriores y entrenamiento avanzado en la especialidad especifica, de forma tal de tener la capacidad adicional entre otras cosas para: Prever e identificar las reacciones de los materiales peligrosos ante una posible mezcla con otros productos. Usar instrumentos y equipos avanzados de medicin y monitoreo para la identificacin, clasificacin, y verificacin de materiales conocidos y desconocidos. Seleccionar y usar apropiadamente equipo especializado de proteccin qumica. Conocer detalladamente los estanques, vlvulas, y accesorios relacionados con su especialidad. Conocer diversos mtodos de remocin de productos.

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Conocer procedimientos avanzados de evaluacin directa de estanques y con soporte de equipos avanzados de inspeccin.

El quinto nivel de entrenamiento es el de ADMINISTRADOR DE EMERGENCIAS. Esta es la persona que asumir el control de la escena del incidente y dirigir las acciones de respuesta. Para este nivel se requiere al menos haber cubierto el entrenamiento equivalente al nivel de operaciones, tener experiencia en el rea de administracin y capacidad de: Entender el rol de administrador de emergencias en un incidente con materiales peligrosos. Poder demostrar habilidad para establecer el sistema, organizar y coordinar sus recursos crear y administrar unidades subordinadas y dirigir al personal. Determinar y describir apropiadamente las operaciones de emergencia. Identificar los peligros asociados a una proteccin qumica inadecuada. Identificar acciones ofensivas, defensivas y de no intervencin que correspondan. Aprobar la proteccin personal adecuada sugerida por el personal de operaciones, tcnico y/o especialista. Demostrar habilidad para coordinar los recursos humanos y materiales de una manera segura y eficiente. Evaluar el progreso del plan de accin y generar las modificaciones necesarias durante la respuesta.

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Acciones inciales en la escena En un incidente por materiales peligrosos el manejo correcto de la informacin garantiza la seguridad de los primeros respondedores. Lo primero a considerar antes de comenzar a trabajar en la escena es la seguridad del personal. Algunos datos indispensables a considerar antes de iniciar las acciones son: Lugar y hora del incidente Victimas: cantidad y condicin Fuego o explosin Liberacin visible Condiciones meteorolgicas y direccin del viento Signos, marcas, nmeros o nombres que permitan reconocer o identificar el producto. Silbido, ronroneo u otro tipo de ruido Olor raro Personas en la escena que tengan ms informacin o conocimiento de lo que esta sucediendo Lugar donde pudiera encontrarse la persona que reporto el incidente.

Acciones inciales El manejo de un incidente por materiales peligrosos se inicia desde el momento en que se toma conocimiento de su ocurrencia. El primer respondedor es quien llega primero a la escena para proteger vidas, bienes y ambiente ante la liberacin cierta o potencial de un material peligroso. Tratar de hacer contacto con personas que conozcan bien el lugar y, si est capacitado en el nivel de este Curso, aplicar sus habilidades para reconocimiento e identificacin de Materiales Peligrosos. Al llegar a la escena: se aproximar, siempre con el viento a sus espaldas, a una distancia no menor de 100 a 150 metros del punto donde est el material peligroso, si sospecha un explosivo se alejar a 300 metros; si hay desnivel de terreno, se ubicar en un rea ms elevada; si hay un curso de agua, aguas arriba

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establecer un permetro inicial de seguridad para velar por todas las personas que estn prximas a la escena. Evitar el movimiento de personas contra el viento o aguas arriba. Impedir la entrada al rea contaminada. Observara e informara a quien corresponda, la existencia de seales, nombres (deletrearlos), numero ONU (digito por digito), ya sea por figurar a la vista o por tener acceso a documentos del transporte o embarque a la hoja de seguridad, adems, describir formas de los contenedores o instalaciones y cualquier otra circunstancia que pueda indicar la presencia de materiales peligrosos. Observar e informar: 1. Hay fuego, derrame o fuga? 2. Cules son las condiciones del viento? 3. Cmo es el terreno? 4. Quin o quienes estn en riesgo (poblacin, bienes, ambiente)? 5. Qu acciones debern tomarse: es necesaria la evacuacin? Que recursos se necesitan? Y cuales estn disponibles? 6. Qu se puede hacer inmediatamente sin poner en riesgo la vida? Notificar de inmediato a las autoridades, instituciones y grupos especializados competentes. Establecer una organizacin para operar en el lugar en base al sistema de comando de incidentes.

Siempre pensara en lo peor. Se trata de un incidente por materiales peligrosos y es indispensable esperar de la mayor y mejor informacin disponible a fin de preparar la respuesta. Direccin del viento y temperatura son datos indispensables para decidir aproximacin y calcular rea de proteccin. Observar cuidadosamente las condiciones de las reas circundantes y obtener informacin sobre cules de ellas pueden ser factores modificables. Es importante continuar evaluando la situacin y hacer los cambios que sean necesarios.

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CASE OF STUDY

Emergencia Qumica Puerto Montt 05/2008 Mayo de 2008, el Cuerpo de Bomberos de Puerto Montt es despachado a un principio de incendio industrial con materiales peligrosos, que involucraba una bodega con diversos productos, sta ubicada en el lado sur poniente de la ciudad. Mientras las maquinas se dirigan a la emergencia, a la distancia se poda divisar una gran columna de humo, que daba paso para pensar que tendramos un incendio de proporciones. Al mismo tiempo, la central de alarmas indicaba que la empresa siniestrada tena una gran cantidad de sustancias peligrosas en su interior por lo cual mencionaba tener mucha precaucin en llegar al lugar. Al momento de arribar a la emergencia, la primera mquina en llegar corresponda a una compaa de agua del sector, que daba cuenta de un incendio de gran envergadura. En este momento se comienza el trabajo, en donde la primera mquina, se ubic en contra del viento y adems procedi a trabajar sin tener la certeza de que productos se encontraban en el interior. Dado este escenario, al momento de arribar al lugar la unidad de materiales peligrosos, tomo el control de la emergencia y se procedi a replegar el material, y a reubicar tanto las maquinas como al personal. Posterior a esta accin se verific que no exista un riesgo extremo hacia la integridad de los respondedores y de la poblacin y se pudo controlar la emergencia. Leccin Aprendida: Es sumamente importante, en cada emergencia el poder analizar antes de comenzar a trabajar, si existe o no la presencia de materiales peligrosos. Al momento de arribar al lugar debemos verificar como primeros respondedores la existencia o no de sustancias peligrosas, y en caso de haberlas, tomar las medidas necesarias para proteger al personal y a la comunidad, al mismo tiempo solicitar la unidad especializada y entregar la mayor cantidad de informacin recopilada. Como enseanza, al momento de arribar a cualquier emergencia en donde somos despachados a una industria u otro tipo de instalacin, en donde podamos encontrar sustancias peligrosas, ubicarnos siempre a favor del viento y esperar la llegada de la unidad especializada antes de comenzar las operaciones de trabajo, para no incurrir en acciones inseguras y as no poner en riesgo la integridad de nuestro personal, los bienes y el medio ambiente.

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