ESCOLA RAIMUNDO HONRIO 3 SRIE DO ENSINO MDIO GEOGRAFI A

A AGROPECURIA NO BRASIL

ALLAN KARDEC DE SOUS A BARBOS A

Bom Jardim PE, 2011.2

ALLAN KARDEC DE SOUS A BARBOS A

A AGROPECURIA NO BRASIL

Trabalho apresentado Professora Jailda Arruda da Costa Souza como exigncia parcial para obteno da concluso do Ensino Mdio.

Bom Jardim PE, 2011.2

SUMRIO

1. INTRODUO .............................................................................................. 04 2. EVOLUO HISTRICA DA AGROPECURIA BRASILEIRA .................. 05 2.1. Processo de modernizao do setor agropecurio brasileiro ............... 06 3. AGROPECURIA BRASILEIRA .................................................................. 10 4. CONSIDERAES FINAIS .......................................................................... 15 5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................ 16

1.

INTRODUO

O Brasil um grande pas em muitos aspectos. o quinto maior pas em extenso territorial, tem o nono maior Produto Interno Bruto (PIB) e responsvel por mais da metade dos investimentos em desenvolvimento agropecurio na Amrica Latina (PARDEY; BEINTEMA, 2001). O termo agropecuria, no Brasil, usado para definir o uso econmico do solo para o cultivo da terra associado com a criao de animais (EMBRAPA, 1999). A atividade da agropecuria pertence ao setor primrio da nossa economia que tem um importante papel no contexto econmico brasileiro, seja em termos de participao na renda nacional, como em desenvolvimento regional e no saldo da balana comercial. No entanto, o papel mais importante desempenhado pela agropecuria no conjunto da economia brasileira o de fornecedora de divisas. Em segundo lugar, ela importante produtora de matrias-primas para a indstria, como algodo, lcool e couro, por exemplo. Alis, grande parte dos produtos industrializados que o Brasil exporta so gneros alimentcios semi-elaborados: suco de laranja, caf solvel, acar, leos vegetais etc. (VESENTINI; VLACH, 1997). Apesar de no ser mais a atividade de maior importncia na economia brasileira continua se destacando pela significativa participao em nosso comrcio exterior. Pois, o Brasil possuidor de uma das maiores reas agrcolas do planeta, ocupando cerca de 3,5 milhes de km2 ou 353,6 milhes de hectares (41,4% da rea territorial do pas). No Brasil, h ainda, de 100 a 200 milhes de hectares potencialmente aproveitveis para uso agropecurio. Graas ao extenso territrio com relativa variedade de climas, predominantemente quentes, que nos permite o cultivo de quase todos os produtos em larga escala (BACHA, 2004). Diversos autores contriburam com trabalhos que ajudaram a desenvolver e crescer acompanhando a evoluo da produtividade do setor agropecuria brasileira, como Barros e Graham (1978), Bacha e Rocha (1998), Gasques e Conceio (2001), no qual, tambm contriburam para o desenvolvimento deste trabalho.

2.

EVOLUO BRASILEIRA

HISTRICA

DA

AGROPECURIA

Historicamente, o setor agropecurio sempre foi um setor importante em termos da obteno de divisas externas. Em anos recentes, as exportaes agropecurias do pas tm tido grande relevncia para um frgil e indispensvel equilbrio do balano de pagamentos local, proporcionando supervits localizados no saldo comercial brasileiro. Isso ocorre desde o incio da colonizao, at os dias atuais, a agropecuria foi e ainda continua sendo de fundamental importncia para a gerao de riquezas e o aumento do bem-estar social. Pode-se dizer que produtos agrcolas como o pau-brasil (extrativismo), a cana-de-acar, o fumo, o algodo, o caf, a borracha e o cacau foram os principais geradores de renda para o pas no perodo de 1500 a 1930. Nesta fase, caracterizada como modelo econmico primrio-exportador, quase todos os outros bens de consumo que no eram produzidos internamente dependiam da renda gerada pela exportao dos produtos agropecurios para serem adquiridos. A partir de 1920, e principalmente aps a dcada de 30, a indstria brasileira comea a desenvolver-se com maior intensidade. O financiamento desse crescimento baseado na riqueza gerada pela agropecuria. A maior parte dos incentivos e polticas governamentais, de l para c, esteve voltada para o desenvolvimento da indstria, em detrimento da agropecuria. Mesmo assim, a riqueza interna gerada pela indstria s se distancia da riqueza interna gerada pelo setor agropecurio no final da dcada de 50 (BRUM, 1991). Em 1960 a renda gerada pelo setor agropecurio j menor que a produzida pelo setor industrial, passando este ltimo a ganhar cada vez mais destaque na economia brasileira. Atualmente, o setor de servios e o setor industrial tm maior participao na gerao da renda interna (cerca de 88%), cabendo apenas 12% ao setor agropecurio (MUELLER, 1997). Entretanto, este fato no significa que a agropecuria diminuiu sua importncia para o desenvolvimento do pas. Ao contrrio, pode-se afirmar que ela foi e ainda continua sendo de fundamental

importncia para a economia brasileira, atravs da gerao de divisas pelas exportaes de produtos agropecurios, pelo fornecimento de insumos s agroindstrias e pela produo de alimentos s pessoas que vivem nas cidades. O fato de a agropecuria ter uma menor participao na formao do PIB, com relao aos outros setores (indstria e servios), no diminui a sua importncia como setor alavancador da economia. O setor agropecurio continua sendo a base para o bom desempenho do complexo agro-industrial que envolve toda a produo agrcola e pecuria, produo de insumos e mquinas, a industrializao e a distribuio da produo do setor agropecurio. De acordo com Lima apud Rossi (1995), o complexo agro-industrial corresponde cerca de 40% do PIB e, aproximadamente, 40% das exportaes brasileiras. O setor agropecurio a base para todo o complexo agro-industrial, que surgiu em correspondncia com a transformao de uma economia puramente voltada atividade primria para uma economia mais industrializada, onde se desenvolvem com grande rapidez os setores industriais e de servios. Uma caracterstica importante do complexo agro-industrial a de que o processo de industrializao, neste tipo de atividade, ocorre em sua maioria no interior do pas, funcionando como descentralizadora dos investimentos nos grandes centros e promovedora do progresso no interior. O desenvolvimento de plos regionais proporcionado pelo agro-negcio foi destacado por Neto e Edward (1999). A expanso da produo agropecuria brasileira, a partir dos anos 70, se d, basicamente, atravs do aumento da utilizao de insumos modernos (mquinas, produtos qumicos e sementes melhoradas). Esse processo de modernizao apresentado a seguir.

2.1.

Processo de modernizao do setor agropecurio brasileiro Com a intensificao do crescimento dos setores industrial e de servios, a

partir dos anos 40, o modelo de produo agropecuria baseado no senso comum passa a ter dificuldades em atender s necessidades emergentes. Diante de tal questo, surge a necessidade de novas opes para a modernizao da produo agropecuria. Foi a partir da dcada de 40, e com maior intensidade nas dcadas seguintes, que o setor urbano brasileiro intensifica o seu processo de expanso. Este

crescimento reflexo do aumento do setor industrial e do setor de servios. Em funo destes fatos, tem-se uma elevao da demanda por produtos agropecurios, pois esta mudana estrutural na economia do pas acarreta o deslocamento das pessoas do campo para a cidade. Esta parte da populao, que migra para as cidades, deixa de produzir alimentos e passa a requerer que a populao restante no campo a alimente nas cidades. O problema de abastecimento, gerado em funo do crescimento da populao urbana que, devido ao processo de industrializao, aumentou intensamente e causou uma maior presso na demanda por alimentos, principalmente, a partir dos anos 50. No entanto, a necessidade da manuteno e ampliao das exportaes agropecurias era indispensvel para a manuteno do equilbrio no Balano de Pagamentos (ALVES; CONTINI, 1988). Da surge a necessidade de expanso da produo agropecuria para atender s necessidades emergentes. Esta expanso pode ser realizada basicamente de duas formas: em um caso pode-se optar pela expanso da fronteira agropecuria; no outro, o caminho a ser seguido requer a utilizao de um maior nvel tecnolgico na produo, ou seja, a utilizao de insumos modernos e prticas adequadas ao cultivo. A primeira forma de expanso da produo pode ser vivel no Brasil pela disponibilidade de reas. Entretanto, estas reas se encontram longe dos grandes mercados consumidores, exigindo investimentos em infra-estrutura. No caso da segunda forma de expanso da produo, seria necessrio a disponibilizao de insumos modernos, como mquinas, defensivos, fertilizantes, dentre outros. Estes fatores mencionados pressionavam a implementao de mudanas estruturais na agropecuria. Por outro lado, existiam outros fatores, como destaca Santos (1988), que poderiam impedir o desenvolvimento e a implementao de novos processos produtivos na agropecuria, que possibilitassem o aumento da produo por espao de terra e ainda a conquista de fronteiras antes tecnologicamente inacessveis. Essas questes estavam relacionadas prpria estrutura agrria brasileira, que, em sua maioria, era composta, nos anos 50 e 60, de latifndios despreocupados com a maximizao dos lucros e por minifndios, onde os agropecuaristas estavam muito mais preocupados com o atendimento de suas necessidades do que com o mercado.

Conforme apresentado, a agropecuria sempre teve papel de destaque na economia brasileira. Do incio da colonizao at a dcada de 50 deste sculo, a explorao agropecuria ocorreu de modo praticamente artesanal, com pouca aplicao de tecnologia. A partir dos anos 50, em funo das crises, cria-se espao para a modernizao. Apesar dessa oportunidade, as inovaes foram retardadas por fatores como a estrutura agrria, disponibilizao de mo-de-obra e terra. Devido a isto, o processo de modernizao s foi consolidado com maior intensidade a partir de 1970, quando muitas polticas foram realmente direcionadas para o aumento do nvel tecnolgico do setor. Mais foi a partir de 1965, que parece ficar evidente a necessidade de aumentar os ndices de produtividade da agropecuria. E isso no seria possvel utilizando-se apenas os instrumentos j existentes. Surgia, ento, a necessidade de investimentos elevados para a utilizao de novos processos produtivos que possibilitassem a expanso da produo agropecuria. Assim sendo, os caminhos da modernizao no visavam o longo prazo, como a melhoria da estrutura agrria. Nota-se que as polticas sugeridas eram de curto prazo, como preo mnimo, crdito e assistncia tcnica. Apenas os grandes e mdios produtores que poderiam se beneficiar destas polticas. Deste modo, o processo de modernizao da agropecuria brasileira ocorrido a partir dos anos 60 foi moldado segundo a estrutura agrria, via utilizao de fortes subsdios. A partir destas condies descritas, inicia-se a ampliao do uso da mecanizao, de adubos, de defensivos agrcolas e de outros insumos. Deste modo, torna-se possvel a utilizao de reas de grandes dimenses em uma mesma propriedade. E viabiliza-se o cultivo de culturas que so comercializadas em larga escala, como a soja, o milho, o trigo, a cana-de-acar, dentre outras. A modernizao da agropecuria brasileira foi simultnea ao desenvolvimento de uma tendncia mundial, em que os processos produtivos da agropecuria eram voltados ao uso intensivo de insumos industriais, poupadores de terra e trabalho. Esse perodo ficou conhecido como "revoluo verde". Outro fator que influenciou a modernizao da agropecuria brasileira foi a sada gradativa de um perodo de substituio de importaes, que se deu intensivamente at os anos 60, para entrar em uma era de incentivos s exportaes, onde a agropecuria teria um papel importante. Neste caso, a agropecuria participaria com a exportao de produtos, para um mercado

internacional exponencialmente crescente, e ainda incentivaria a expanso industrial interna, pois passava a demandar insumos industriais em escala, auxiliando o crescimento do setor industrial. Como se pode observar, a agropecuria brasileira, apesar das dificuldades estruturais, sofre um processo de modernizao. Tambm fica destacado que o processo de modernizao, que se intensifica nos anos 70, fruto das crises que se iniciam nos anos 40 e 50, no devendo ter sido distribudo de modo uniforme no pas. Frente s mudanas ocorridas no setor, surge a necessidade de verificao das consequncias no desempenho produtivo da agropecuria.

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3.

AGROPECURIA BRASILEIRA

As atividades agropecurias sempre desempenharam papel fundamental no processo de desenvolvimento econmico brasileiro, evidenciado no estreito vnculo socioeconmico do setor rural com o setor urbano, seja atravs do fornecimento de matrias-primas industriais e alimentos para as cidades, seja pelo intenso fluxo migratrio observado, principalmente, na segunda metade do sculo XX. Nas trs ltimas dcadas desse sculo, observa-se a crescente subordinao dos interesses rurais dinmica do desenvolvimento industrial, evidenciada nas principais funes desempenhadas pela agropecuria nacional, como: Proviso de divisas para viabilizar a importao de bens e servios para os segmentos urbanos, papel que tem sido viabilizado com grande competncia pela agropecuria nacional; Manuteno da estabilidade de preos da economia, dada a relevncia dos preos agrcolas no clculo dos principais ndices de preos do Pas; Liberao de mo-de-obra para os segmentos urbano-industriais e de servios onde ocorra demanda, podendo assumir, tambm, como ocorre atualmente em alguns casos, a funo inversa, de reter ou mesmo reabsorver o excedente demogrfico urbano; Liberao de recursos financeiros para os demais setores, atravs de impostos, polticas de preos e transferncias voluntarias de poupana agropecuria; Expanso do mercado interno de bens e servios, atravs da demanda de produtos industriais, em especial de mquinas, equipamentos, fertilizantes e defensivos, alm de servios de natureza variada; Expanso do emprego urbano, atravs do segmento agroindustrial e de servios associados agropecuria; Proviso de alimentos a custos compatveis com a renda da populao, item de grande importncia para pases em que, como no Brasil, a alimentao absorve grande parcela dos dispndios de consumo; Viabilizao da ocupao de rea inexploradas do territrio nacional.

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As transformaes estruturais por que vem passando a agropecuria nacional nas ltimas dcadas deslocaram os interesses sociais e econmicos baseados na propriedade da terra em favor dos interesses industriais, comerciais e financeiros vinculados agropecuria moderna, resultando na formao e no fortalecimento do que se denomina complexo agroindustrial ou cadeias produtivas agroindustriais. Nesse sistema, que abrange a produo de insumos (fertilizantes e corretivos, defensivos, raes, medicamentos etc.), a produo agropecuria propriamente dita, as etapas beneficiamento e industrializao, o setor de embalagem, os servios de logstica (transporte, comercializao, conservao, armazenagem) e os demais servios (assistncia tcnica, pesquisa, informao e financiamento), sobressai a dinmica imposta pelos setores agroindustriais, financeiros e de

comercializao/logstica, que determinam as macroaes e tendncias do desenvolvimento do setor agropecurio, subordinado a autonomia da produo primria. A consolidao desse modelo, que ocorre tanto no Brasil quanto em outros pases, tem como consequncia trs fenmenos determinantes para a agropecuria nacional: a oligopolizao crescente, a excluso tecnolgica e a mobilidade geogrfica da base produtiva. A oligopolizao um fenmeno econmico geral nos principais setores industriais, ocorrendo de forma acentuada a montante e a jusante da cadeia agroindustrial, com reduzido nmero de grandes empresas dominando a produo e oferta de corretivos, adubos e defensivos, mquinas e equipamentos, determinando, assim, o padro tecnolgico disponvel para a agropecuria. A jusante da cadeia produtiva cada vez mais relevante a participao de grandes empresas de logstica de distribuio e comercializao, com os supermercados, grandes varejistas e grandes empresas de beneficiamento de matrias-primas agropecurias dominando os mercados e determinando as suas tendncias. O fenmeno de excluso tecnolgica que tambm um fenmeno de excluso social resulta do constante aprimoramento tecnolgico da produo agropecuria, determinado, sobretudo, pelo esforo dos grandes grupos

empresariais industriais e comerciais da cadeia produtiva no lanamento de novos produtos e novas tcnicas de produo. Esse constante aprimoramento tecnolgico faz com que os produtores mais dinmicos e financeiramente mais capacitados adotem primeiro as novas tecnologias, beneficiando-se da reduo dos custos de produo e dos consequentes sobrelucros. medida que as novas tecnologias vo

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sendo adotadas por um nmero crescente de produtores (retardatrios) a expanso da oferta tende a reduzir os preos de mercado e comprimir as margens de lucro do conjunto dos produtores. Isso tende a excluir do mercado os produtores que demoram a adotar os novos avanos tecnolgicos e/ou que estejam

descapitalizados, uma vez que os preos tendem a no cobrir os custos de produo. Tais produtores acabam vendendo suas terras e demais ativos para a parcela mais dinmica de empresrios rurais que conseguiu captar os sobrelucros temporrios. Assim, o contnuo desenvolvimento tecnolgico das cadeias produtivas resulta num movimento de concentrao da produo nos produtores mais articulados com os segmentos industriais, financeiros e comerciais, o que induz adoo permanente dos avanos tcnicos e excluso dos produtores menos articulados com esses segmentos, que so, normalmente, os menos capitalizados e de menor porte. A mobilidade geogrfica da base de produo, muito importante em pases, como o Brasil, que possuem significativas reas aptas expanso da produo agropecuria, refere-se ao deslocamento dessa produo para novas reas de cultivo ou criao as denominadas fronteiras agrcolas deslocamento esse viabilizado pelo desenvolvimento de tecnologias de produo adaptadas s condies edafoclimticas dessas novas reas (sobretudo de cerrados), associado aos preos relativos das terras, significativamente inferiores aos das regies tradicionais, e ao crescimento da infra-estrutura de apoio produo (estradas, comunicaes, armazenamento etc.). Nesse sentido, tem-se observado, a partir dos anos 1970, um movimento que persiste at os dias atuais, de deslocamento da produo agropecuria das regies Sudeste e Sul para o Centro-Oeste e o Norte, que hoje j so as principais produtoras de gros e de gado de corte do Pas. Tal movimento repete-se em Minas Gerais, com as regies do Tringulo/Alto Parnaba e Noroeste passando a liderar todas as cadeias produtivas mais relevantes do Estado. A capacidade de expanso da base produtiva e a difuso constante de novas tcnicas de produo tm permitido ao setor agropecurio um desempenho altamente relevante para o desenvolvimento socioeconmico brasileiro. Trs indicadores se destacam. As estimativas mais recentes, segundo a Confederao Nacional da Agricultura (2002), mostram que o agronegcio que considera desde o produto primrio at sua industrializao e comercializao, incluindo os setores fornecedores de insumos, mquinas e implementos tem contribudo, na mdia dos

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ltimos dois anos, com cerca de 27,5% na formao do PIB nacional, ou seja, cerca de R$ 307 bilhes em 2000 e R$ 339 bilhes em 2001. Como o setor de servios representa cerca de 56% do PIB, conclui-se que o agronegcio o segundo setor mais relevante na formao do PIB nacional. Porm, a produo agropecuria primaria corresponde a 7,75% do PIB brasileiro; a agricultura representa 46%, e a pecuria, 54% desse percentual. Ao mesmo tempo, o setor agropecurio, considerando apenas a produo primaria, destaca-se na gerao de emprego, contribuindo com cerca de 23% da ocupao no Pas (ou 14 milhes de postos de trabalho, aproximadamente), enquanto o setor industrial ocupa cerca de 20%, e o setor de servios, 57%. Contudo, o maior destaque macroeconmico da agropecuria brasileira tem sido a sua contribuio ao comrcio exterior do Pas, atravs da gerao de grandes saldos comerciais positivos. Na mdia de US$ 12,8 bilhes, enquanto a balana comercial brasileira, no mesmo perodo, apresentou saldo medo de apenas US$ 210 milhes. Isso significa que o setor agropecurio tem sido o grande responsvel pela gerao de divisas para o Pas, possibilitando o pagamento de importaes de bens e servios para os demais setores da economia e de outros compromissos externos, sem o que o equilbrio macroeconmico j estaria comprometido. A modernizao do setor agrcola e a consolidao do complexo agroindustrial viabilizada pelo desenvolvimento tecnolgica da produo primria e pela expanso e ascendncia dos grandes grupos industriais e comerciais vinculados ao setor agropecurio que vm se notabilizando por permitir notveis avanos de produtividade e no comercio exterior, ainda so parciais em termos de produtos, regies e produtores. O avano da agropecuria moderna iniciou-se em So Paulo e no Paran, estendendo-se pelas reas de cerrados, a partir do Triangulo Mineiro / Alto Parnaba e Noroeste de Minas, prosseguindo pela Regio Centro-Oeste e atingindo o oeste baiano, Rondnia e parte do Maranho e de Tocantins. A expanso tem se baseado, principalmente, em produtos agrcolas orientados para o mercado externo soja e caf e pecuria de corte. Porm, a continuidade da ocupao de novas reas, principalmente dos cerrados, que se estendem para Oeste, Noroeste e Norte do Pas, tem tido sua velocidade reduzida, em funo da incapacidade do setor pblico de prover infra-estrutura bsica, das inconsistncias da poltica de credito rural e da poltica agrcola, bem como da relao de preos pagos e recebidos pelo setor, em que se percebe a maior

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capacidade de mercado dos segmentos a montante e a jusante do agronegcio, comprimido os preos recebidos em relao aos preos pagos pelos produtores rurais, o que somente pode ser compensado com aumentos de produtividade e, portanto, com desenvolvimento tecnolgico. A evoluo desfavorvel da relao de preos na agropecuria nacional consequncia da crescente oligopolizao da indstria de insumos e de mquinas agrcolas e do segmento de distribuio e comercializao. A expanso da capacidade de controle dos mercados por esses agentes no se faz acompanhar da organizao dos produtores rurais e nem de aes de governo para o equilbrio dos mercados. Assim, a atuao das agncias pblicas em defesa da concorrncia poderia ser um fator relevante para o desenvolvimento da agropecuria brasileira.

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4.

CONSIDERAES FINAIS

A agropecuria uma atividade de grande importncia econmica no Brasil, que ocupa extensas reas do territrio nacional e afeta, direta e indiretamente a qualidade de vida de toda a sociedade. O setor agropecurio no Brasil pode ser dos mais lucrativos e deve ser encarado como uma atividade econmica rentvel e promissora. Os pases de primeiro mundo, mesmo tendo bases industriais, nunca deixaram de dar uma importncia primordial ao setor agropecurio. Os Estados Unidos, maior nao industrial do mundo, tambm possuem o ttulo de maior produtor agropecurio do planeta. O setor agropecurio americano, como na indstria, se utiliza das mais modernas tecnologias, o que gera grande aumento da produtividade e lucratividade. No Brasil, apesar das propriedades rurais movimentarem bilhes de dlares todos os anos e serem responsvel, direta ou indiretamente, por mais da metade do PIB, os j mencionados proprietrios rurais no aproveitam totalmente o potencial de produo de suas terras e no consideram o fato de que poderiam obter um faturamento muito alto se trabalhassem na administrao rural de suas fazendas. Assim, neste trabalho buscou-se compreender melhor o processo da agropecuria brasileira, deste a contao histrica, dos primrdios aos dias atuais. Com base no estudo, podemos observar a importncia do setor agropecurio para explicar o crescimento econmico do nosso pas, e como a participao dos agricultores e investimento em pesquisas tem uma formao de valor adicionado total para o crescimento do mesmo.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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