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Nikolaus Werz Die Eliten und das Ausland Herodianisierung - Latinoamericanismo - Globalisierung1 1.

Einfhrung, Forschungsstand, Definitionen und Aufbau Einfhrung Die Geschichte sei ein Friedhof der Aristokratie und der Eliten, dieser Satz von Vilfredo Pareto (18481923) lsst sich in Deutschland mit seinen zahlreichen System- und Regimewechseln im 20. Jh. recht genau untersuchen. Bei allen Transformationen spielte auch die Frage des Elitenwechsels und des politisch motivierten Personenaustausches eine wichtige Rolle. Fr Lateinamerika lassen sich entsprechende Aussagen nur in wenigen Fllen machen. Dies liegt zum einen daran, dass wir es mit einem halben Kontinent zu tun haben, zum anderen gelten die Eliten dort - zumindest in der Fachliteratur als heterogen, fragmentiert und gespalten. Lateinamerika ist als ein lebendiges Museum bezeichnet worden, in dem Formen politischer Autoritt, die unterschiedlichen Epochen zugerechnet werden, koexistieren (Anderson 1992:245). Wirkliche Revolutionen (wie in Mexiko und Kuba) waren selten, neue Eliten bzw. Gegeneliten wurden hufig in die tradierten Herrschaftssysteme kooptiert. Die nur schwer beschreibbare Rolle der Eliten hngt auch mit der spten, ungleichzeitigen und unvollstndigen Herausbildung des Nationalstaates zusammen. Der Vorwurf, dass die Eliten vom Ausland abhngig seien, wurde seit den 1930er Jahren in der nationalistischen Historiographie einzelner Staaten und von verschiedenen Populisten erhoben. Whrend nationalistische und in den 1960er Jahren linke Gruppierungen den Eliten diese Ausrichtung vorhielten oder sie sogar als vendepatrias bezeichneten, sahen die Anhnger der Modernisierungstheorien in der mangelnden Internationalisierung und der Berufung eines Teils der herrschenden Eliten auf berkommende Vorstellungen von Volk, Nation oder Indigenismus ein Entwicklungshindernis (Scott 1967:30). Das Verhltnis der Eliten zum Ausland verschrnkte sich also mit dem Begriff der Dependencia und ist von daher kontrovers. In einem vielfach bernommenen Schema wurde die Geschichte in Phasen der Entwicklung nach auen und nach innen unterschieden, wobei die Auenorientierung negativ besetzt war. Ein weiteres Moment tritt hinzu und findet seinen Niederschlag in der Zusammensetzung der Eliten bis hin zu den Namen. Europische Migranten, deren Einwanderung bis Mitte des 20. Jhs. in einzelnen Verfassungen explizit gefrdert wurde, grndeten in den Aufnahmelndern Vereine und Clubs und erlebten teilweise einen bemerkenswerten sozialen Aufstieg. Durch die Aufnahme in exklusive Einrichtungen wie den Country Club bzw. durch Heiratspolitik rckten einige in die Oberschicht auf. Gegenber dem Ausland nahmen sie eine Brcken- und Vermittlungsfunktion ein, deren Bedeutung im Detail zu untersuchen
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Der Autor dankt Arne Lehmann und Viviana Uriona fr ihre Untersttzung. 1

wre (Anstze in Fischer 2001)2. Eine Folge war, dass die Eliten in Lateinamerika sozusagen avant la lettre strker mit Europa verbunden waren als in anderen Weltregionen und im Ausland. Forschungsstand Die eingangs vollzogene etwas schematische Unterscheidung zwischen Deutschland und Lateinamerika findet einen deutlichen Niederschlag in den Studien zu den Eliten. Whrend in Deutschland die Forschung zunchst mit der Aufarbeitung der eigenen Geschichte beschftigt war (mit starker Breitenwirkung Dahrendorf 1965), setzte sich seit den 1980er Jahren unter den Politikwissenschaftlern ein zurckhaltender Gebrauch des Begriffes Elite durch. Dietrich Herzog versteht die politische Elite, die er unter den vor allem in den romanischen Lndern gngigen Begriff der politischen Klasse fasst, nicht als einen sozio-konomischen Status -, sondern als einen politikwissenschaftlichen Struktur- und Funktionsbegriff (1991). Es handelt sich demnach um eine eigenstndige, mit keiner anderen sozialen Kategorie identische Klasse, die ihrerseits jedoch eine wichtige Systemfunktion ausbt. Eine Analyse dieser politischen Fhrungsschicht in der Bundesrepublik ergibt, dass die politische Klasse nach Herkunft, Ausbildung und Berufserfahrung heterogener zusammengesetzt ist als in anderen europischen Lndern, was indessen nach den beiden Weltkriegen und diversen politischen Umbrchen nicht berraschen kann. Besonders seit den 1960er Jahren zeigt sich in der bundesrepublikanischen Gesellschaft eine soziale ffnung, die sich auch in den parlamentarisch-gouvernamentalen Fhrungsgruppen niederschlgt. Die politische Klasse lsst sich also weniger durch ihren gemeinsamen sozialen Hintergrund als vielmehr durch hnliche Karriereverlufe - die zeitliche Abfolge bestimmter politischer Positionen - definieren. Eine Typologie von Politikerkarrieren sieht folgende Unterscheidungen vor: die Standardkarriere - pejorativ auch als Ochsentour bezeichnet, die sog. cross-over-Karriere und die rein politische Karriere (Herzog 1990). Ein breiterer und auf den Ergebnissen der historischen Elitenforschung fuender Ansatz liegt der Studie von Ursula Hoffmann-Lange (1992) zugrunde, die wiederum auf der Mannheimer Elite-Studie von 1981 aufbaut. Darin wurden nicht nur die politischen Positionseliten, sondern auch Eliten aus anderen Gesellschaftsbereichen befragt. Die Schlussfolgerungen laufen darauf hinaus, dass im zeitgenssischen Deutschland keine einheitliche Elite mehr vorhanden ist. Dies scheint die These zu erhrten, dass in einer pluralistischen Gesellschaft auch eine plurale Elite entsteht. Die 1997 vorgelegte Potsdamer Elite-Studie von Wilhelm Brklin u.a. besitzt den Vorzug, dass sie auf die Situation nach 1989/90 eingeht. Sie beschrnkt sich allerdings weitgehend auf die politische Fhrungsschicht und macht nur am Rande Aussagen zur kulturellen bzw. akademischen Elite. Demnach
Dies gilt bis in die Gegenwart: Der gewhlte bolivianische Prsident Snchez de Lozada verlie im Oktober 2003 angesichts sozialer Proteste fluchtartig La Paz und flog in die USA, wo er lngere Zeit gelebt hatte. Er 2
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hat fast jedes zweite Mitglied der nationalen Fhrungsschicht seine primre politische Prgung in der Nachkriegszeit (1946-1955) erhalten, ein weiteres Drittel in der ra des Wirtschaftswunders und jedes siebte Mitglied der Elite sogar in der Zeit der Protestbewegungen nach 1966. Die im Dritten Reich sozialisierte Generation hat ihre Bedeutung nahezu verloren. Einschneidend war der Wandel auf dem Gebiet der DDR: Whrend die alte Elite abstieg, schafften die ehemaligen Sub- und Randeliten in Ostdeutschland den Sprung in Fhrungspositionen, das Durchschnittsalter ist mit 47 Jahren um sieben Jahre jnger, als das der westdeutschen. Demnach gehrt die Oppositionsbewegung unter dem Gesichtspunkt des Elitenwechsels nicht zu den Verlierern der Einheit. Als problematisch fr die Politik erweist sich nach Meinung Brklins, dass die normative Begrndung der Institutionen unseres Landes mit den politisch-kulturellen Wertorientierungen der Fhrungsschicht immer weniger bereinstimmen. Nur bei der Vorkriegselite sei die Bereitschaft zur politischen Fhrung noch ausgeprgt, dagegen wrde die Funktionselite nach dem Wertewandel auch die Einschrnkung ihrer Handlungsspielrume nicht als Problem erkennen, denn sie verstehen sich so wenig als Eliten, sind so wenig elitenbewusst wie keine deutsche Fhrungsschicht zuvor (Brklin 1997). Die neuere Politikwissenschaft in Deutschland, die das Thema der Eliten auf die Funktionselite reduziert hat, untersucht bevorzugt die obersten 2.000 Positionen in der Gesellschaft ohne nach den normativen Zielsetzungen, ihrem Verhalten und der mglichen stilbildenden Kraft ihres Auftretens - etwa einer kulturellen Elite - zu fragen. Auch wenn sich also der rein analytische Begriff in den Sozialwissenschaften durchgesetzt hat, zeigt sich doch ein erheblicher Teil der verffentlichten Meinung mit deren Verhalten unzufrieden: Planlose Eliten, Nieten in Nadelstreifen, Fnf vor Zwlf an deutschen Universitten etc. so lauten einige Buchtitel. Paradoxerweise wird in der ffentlichkeit ein inhaltlicher Begriff von Elite abgelehnt, gleichzeitig aber das Verschwinden der Elite im Sinne des Nachlassens von politischer Fhrung beklagt. Studien zur Elite in Lateinamerika liegen in vergleichbarer Form nur ansatzweise bzw. zu einzelnen Lndern vor.3 Die eher schlechte Meinung von den Eliten scheint sich auf das Forschungsinteresse auszuwirken. Lateinamerika weist nach der frhen Unabhngigkeit von Spanien Anfang des 19. Jh.s eine lange eigene Geschichte auf, gleichwohl wurde die Rolle der politischen Eliten im Prozess der
spricht spanisch mit einem deutlichen nordamerikanischen Akzent. 3 In der Cambridge History of Latin America findet sich Elite nicht im Register, auch in den bibliographischen Essays fehlt ein entsprechender Bericht. Auch wenn insgesamt Forschungsarbeiten rar sind, so liegen doch von deutschsprachigen Autorinnen zwei vorzgliche Dissertationen aus Hamburg vor. Claudia Gerdes (1992) untersucht am Fall Venezuela das Krftespiel der um gesellschaftlichen Status rivalisierenden alten und neuen Elitengruppen und zeigt die sich bald einstellende wechselseitige Durchdringung von Wertevorstellungen und Verhaltensmustern. Andrea-Isa Moews (2002) analysiert den Prozess der Politisierung und den Weg zu einem linken latinoamericanismo sowie den weiteren Karriereverlauf von ehemaligen Studenten an der Katholischen Universitt Lwen. Beide Studien verbinden in gelungener Weise historische bzw. zeitgeschichtliche Analyse mit Interviews der Beteiligten (vgl. dazu die Rezensionen des Verfassers in: Lateinamerika. Analysen - Daten - Dokumentation (1994)25/26: 168-169 bzw. dc 11(2002)1/2: 125-127.) Neueste Forschungen aus dem Bereich der

Loslsung wenig erforscht (Pietschmann 2000). Die Frage, ob die Eliten von innen oder durch den Einfluss von auen gebildet wurden, lsst sich im Prinzip besser untersuchen als in den Staaten, die erst nach dem Zweiten Weltkrieg die Unabhngigkeit erlangten. Da einige Lnder lngere Phasen von Wahldemokratien und von Parteienbildung aufweisen, haben sich Eliten und Gegen-Eliten auch in Verbnden organisiert. Nur in Kleinstaaten, in denen teilweise Familiendiktaturen herrschten, kann man von einer Oligarchie oder geschlossenen Elite sprechen. Wegen der gesellschaftlichen Pluralisierung ist der Begriff der Staatsklasse weitaus weniger aussagekrftig als fr die arabischen oder afrikanischen Lnder. bergreifende Aussagen wurden in der Studie von Lipset/Solari (1967) versucht. In der Folgezeit entstanden aufgrund des Vorherrschens von Militrdiktaturen und der Dominanz der konomisch-politisch ausgerichteten Dependencia-Anstze im sozialwissenschaftlichen Bereich zunchst keine gro angelegten Elite-Studien mehr. Unabhngig davon liegen Lnder-Analysen vor, die sich allerdings nicht zu einer Gesamtschau zusammenfassen lassen und sich entweder auf die jeweiligen Machteliten (de Imaz 1965) oder die Lebensstile der Oberschichten (Gerdes 1992) konzentrieren. Erstaunlicherweise liegen die meisten Studien nicht zu den herrschenden Oberschichten vor, sondern zu den intellektuellen Eliten. Untersucht wurde die Rolle der pensadores im 20. Jh., wobei allerdings kein elitensoziologischer, sondern ein ideengeschichtlicher Ansatz zugrunde gelegt wurde (Zea 1963). Publikationen skizzierten unterschiedliche Etappen des politischen Denkens im 20. Jh. (Werz 1995; Larrain 2000) oder betonten die Rolle der Intellektuellen bei der Herausbildung nationaler Identitten, die sich aus einer engen Verbindung mit dem Staat ergab (Miller 1999). Nicola Miller bezeichnet die Protagonisten dieser Allianz zwischen Staat und Gesellschaft im Zeitraum von 1920 bis 1970 als letrados oder licenciado-polticos, nur wenige waren Intellektuelle im modernen Sinne. Der etatistische Grundzug gerade in der ra des historischen Populismus hatte zur Folge, dass partiell eine antiintellektuelle Ausrichtung unter dem Vorzeichen des Entwicklungsnationalismus und spter im Zuge der kubanischen Revolution vorherrschte (Janik 1992; Gilman 2003). Auch fungierten die Akademiker als eine Art Ersatz fr die Zivilgesellschaft und sprachen nicht fr sich, sondern fr die Nation, das Volk oder die Revolution, so Silvia Sigal (zit. in Miller 1999:134). In den 1990er Jahren lsst sich eine Entzauberung des kritischen Geistes (Hofmeister/Mansilla 2004) konstatieren, wie in anderen Weltregionen verlieren die Intellektuellen die Deutungshoheit: Zum einen gewinnt eine hybride Popularkultur an Bedeutung, die an die Stelle eines auch kulturell aufgeladenen politischen Antiamerikanismus der 1970er Jahre rckte, zum anderen trat an die Stelle der Utopie ein fragmentiertes Denken. Diese entwaffnete Utopie, so das einflussreiche Buch des von 2000 bis 2003 amtierenden mexikanischen Auenministers Jorge Castaeda (1993), markiert in politischer Hinsicht einen Fortschritt, sie trgt in den verschiedenen Varianten postmoderner und kulturalistischer Anstze allerdings zur neuen Unbersichtlichkeit bei.

Weltbank und der GTZ nehmen nicht mehr die nationalen, sondern die subnationalen Eliten in den Blick (als Beispiel: Campbell/Fuhr 2004). 4

Eine intensive Diskussion hat Ende der 1960er Jahre u.a. als Reaktion auf Aussagen von Frank Bonilla stattgefunden. Bonilla hatte das Selbstbild des lateinamerikanischen Intellektuellen als das eines kulturell interessierten, menschlich offenen und vielseitig gebildeten Zeitgenossen beschrieben, der sich im Unterschied zu den Nordamerikanern weniger an materiellen Dinge orientieren wrde. Diese hohe Meinung von der eigenen Wertigkeit stnde im Gegensatz zur tatschlichen Rolle der Intellektuellen im sozialen Wandel. 1962 hatten nur 939 Akademiker einen Abschluss in den Naturwissenschaften (Bonilla 1967:198), bei der Vergabe wissenschaftlicher Auszeichnungen - bis zu dem damaligen Zeitpunkt nur ein Nobelpreis fr einen Naturwissenschaftler aus Lateinamerika - wrden die Wissenschaftler hinter dem internationalen Forschungsstand zurckbleiben. Von ihrer sozialen Herkunft kmen die meisten Akademiker aus der Mittelschicht, htten sich aber entgegen ihren eigenen Absichtserklrungen sozial nicht vom Brgertum entfernt. Sein nchternes Fazit: Die kulturelle Elite sei, wenn man eine folkloristischen Interpretation beiseite lasse, mglicherweise besonders antiquiert. Sie sei politisch wortradikal, sozial aber konservativ (hnlich Demo 1984). Whrend also zur Metamorphose der Linken und dem Wandel im sozialwissenschaftlichen Denken mehrere Texte vorliegen (Petras 1988, Hollensteiner 1998, Pagni 2001), fehlen bergreifende Arbeiten zu den Eliten. Dahinter verbirgt sich auch die Einsicht, dass das Ausgehen von Lateinamerika eine Vereinfachung darstellt. Neuere Elitenstudien finden sich zu Brasilien, Chile, Mexiko und Venezuela.4 Verschiedene Studien seit den 1990er Jahren haben die Rolle von Eliten im Prozess der ReDemokratisierung und der Konsolidierung der Demokratie bzw. bei den Privatisierungsprozessen untersucht, dabei spielten elitensoziologische Aspekte keine zentrale Rolle (als berblick Kingstone 2001). An nordamerikanischen Universitten liegen eine Reihe von Magister- und Doktorarbeiten vor (vgl. Lopz Avlos 2003:7, Anm. 1). Eine regionalspezifische Feststellung lautet folgendermaen: Zum einen muss zumindest bei den hauptstdtischen Eliten stets das Ausland mit bercksichtigt werden, da auch die akademische Schicht ihre Bildungspatente bevorzugt in Europa und spter in den USA erwarb. Zum anderen - so die These der Globalisierung und des Transnationalismus - verlieren die nationalen Eliten gegen Ende des 20. Jhs. an Bedeutung. Allerdings lsst sich die Annahme von globalen und supranationalen Eliten empirisch (noch) nicht schlssig nachweisen. So ergibt eine Analyse der Elitemitglieder der 200 grten Wirtschaftsunternehmen in Frankreich, Deutschland und Grobritannien nur einen geringen Anteil von Auslndern in Fhrungspositionen, der brigens in Deutschland 1999 mit 7,5% am hchsten lag (Wasner 2004:218). Es darf vermutet werden, dass dieser Prozentsatz fr Lateinamerika wesentlich hher liegt, detaillierte Studien sind jedoch nicht bekannt.

Mit Blick auf das Verhltnis der Eliten zum Ausland lassen sich drei Sichtweisen unterscheiden: 1.) Eine Position betrachtet die Auslandsorientierung als Anzeichen fr eine Entfremdung der Eliten und bleibt damit dem nationalistischen Denken der frhen Dependencia-Anstze verbunden. 2.) Modernisierungstheoretische Anstze sehen in der Auslandsorientierung einen Fortschritt, berschtzen aber partiell die Chancen der Eliten als Modernisierungstrger zu wirken; in einzelnen Lndern haben Elitenpakte und Quasi-Proporzregelungen zwischen Machttrgern zwar vorbergehend Stabilitt garantiert, einen dauerhaften gesellschaftlichen Wandel jedoch verhindert. 3.) Schlielich finden sich Studien aus der Sicht auswrtiger Kulturpolitik, vor allem in Frankreich hat man sich mit den beiderseitigen Kultur- und Elitenbeziehungen beschftigt und den Gedanken einer lateinischen Kultureinheit hochgehalten (Rolland 2003; Vagnoux 2000). Definitionen Ein Definitionsversuch von Eliten lsst sich der deutschsprachigen Literatur leichter entnehmen als aus Untersuchungen zu Lateinamerika. Allgemein wird als Elite die zahlenmig kleine Gruppe der mchtigsten Personen einer Gesellschaft gefasst, deren Macht institutionalisiert und an Positionen oder Funktionen gebunden ist (Imbusch 2003:18). Dieser Elitebegriff ist deskriptiv, er dient zur Beschreibung der Beziehungen von Eliten und Nicht-Eliten, der Art und dem Ausma der Elitenintegration sowie den spezifischen Funktionen von Teil-Eliten. Fr den deutschen und europischen Kontext werden in der Forschung zumeist drei Verfahren verwendet: a) die Positionsmethode, b) die Reputationsmethode und c) die Entscheidungsmethode (Imbusch ebenda, Wasner 2004:119ff.). Ein solches methodisches Vorgehen lsst sich fr die lateinamerikanischen Gesellschaften nur mit Einschrnkungen anwenden, denn: 1.) Die lateinamerikanischen Eliten sind weniger stark institutionalisiert, es berwiegen familire und informelle Beziehungen (Bertrand 2002). 2.) Es liegen zu den einzelnen Lndern weitaus weniger Elitenstudien vor als im europischen Kontext. 3.) Der Begriff der Funktions- und Positionselite, der sich in Deutschland eingebrgert hat, wird kaum verwendet. Da er von dem Idealtypus einer rationalen Verwaltung ausgeht, wrde er zum einen viele Personen und Beziehungsnetze ausschlieen. Zum anderen setzt ein funktionaler Elitenbegriff eine relativ stabile und nicht durch extreme soziale Ungleichheiten gekennzeichnete Gesellschaft voraus. Ungeklrt bleibt vorerst die Frage nach den globalen Eliten. Zurecht wurde darauf hingewiesen, dass es sich um eine contradicto in adiecto zu handeln scheint. Denn es kann ihrer Natur nach eigentlich nur um lokale, regionale oder nationale Eliten gehen. Fr westliche Demokratien wird vermutet: Es gibt keine bodenlosen Eliten - there are no footlose elites (Mller 2002:351). Fr die Analyse La4

Im venezolanischen Fall erscheint das Missverhltnis zwischen den konomischen Mglichkeiten des llandes und den Ergebnissen der Politik so offenkundig, dass frhzeitig kritische Studien zu den Eliten erschienen: Bonilla (1968); Gil Yepes (1978). 6

teinamerikas ergibt sich als Problem, dass die Eliten bis auf einzelne Lnder von Beginn an eine starke Auslandsorientierung aufwiesen. Aufbau Aufgrund der Forschungslage und der Vielfalt Lateinamerikas stellen die folgenden Ausfhrungen nur einen Einstieg dar. Fr die Vergangenheit knnen sie kaum auf empirische Studien zur Positionselite rekurrieren, so dass die relativ allgemeine Beschreibung der Beziehungen zum Ausland sowie die akademischen Eliten in den Vordergrund rcken. Die im Titel des Vortrages vorgeschlagene Periodisierung ist - wie sich zeigen wird - nur mit Einschrnkungen und als erste Orientierung hilfreich. Sie suggeriert eine Einheitlichkeit, die auch in der Vergangenheit nicht vorhanden war. Darber hinaus gilt sie fr die Phase nationalstaatlicher Kulturpolitik, die im vergangenen Jahrzehnt aber an Bedeutung verloren hat. Auf diese Einfhrung (1) folgen Ausfhrungen zu den Begriffen Herodianisierung - Latinoamericanismo - Globalisierung (2). Um das Thema zu konkretisieren, werden Ausfhrungen am Beispiel lateinamerikanischer Studenten in Deutschland gemacht (3). Der Ausblick greift nochmals das komplizierte Verhltnis zwischen den Eliten und dem Ausland auf (4). 2. Herodianisierung? - Latinoamericanismo - Globalisierung Lateinamerika gilt als Extreme Occident, d.h. als extremer Westen (Rouqui 1987), weist aber gleichzeitig Merkmale der sog. Dritten Welt auf. Aus der Entdeckung/Eroberung ab 1492, den spezifischen Charakteristika der Kolonialherrschaft sowie den nach der frhen Unabhngigkeit anhaltend engen Beziehungen mit Europa und den USA resultiert eine besondere Ausprgung der lateinamerikanischen Eliten. Ein sicherlich verkrzter berblick ber die Entwicklung der Eliten ergibt folgendes Bild. Fasst man unter Elite die zahlenmig kleine Gruppe der mchtigsten Personen einer Gesellschaft (Imbusch 2003:18), dann trifft fr die zweite Hlfte des 19. Jhs. die Bezeichnung als oligarchische Herrschaft zu. Die Unabhngigkeitsbewegung wurde von kreolischen Eliten getragen, die sich von den peninsulares ausgeschlossen fhlten. Die bekanntesten Anfhrer waren als Politiker wenig erfolgreich. Der Argentinier San Martin verlie sein Land und verbrachte den Rest seines Lebens in Frankreich, prominente Nachfahren verhielten sich spter hnlich.5 Simn Bolvar starb quasi auf dem Weg ins Exil

nilla (1968); Gil Yepes (1978). 5 Dazu gehren auch Literaten wie Julio Cortzar, der in Paris die franzsische Staatsbrgerschaft annahm, oder, um ein aktuelles Beispiel zu whlen, der Schriftsteller und vormalige peruanische Prsidentschaftskandidat Ma7

und uerte zum Ende seines Lebens mit Blick auf die Ergebnisse der Unabhngigkeitsbewegung: Wir haben das Meer gepflgt. Schon vorher klagte er: Die Gesetzgeber, die unsere Obrigkeiten (fr die Errichtung der ersten venezolanischen Republik) befragten, waren nicht die, welche sie die praktische Regierungskunst lehren konnten, sondern die, welche gewisse gutglubige Schwrmer sich gebildet hatten, die, indem sie sich Republiken im luftleeren Raum ausdachten, das politisch Vollkommene zu erreichen versuchten... (Bolvar 1812: 58). Der Begriff der Oligarchie bezieht sich im lateinamerikanischen Kontext im 19. Jh. zunchst auf die auslandsorientierte Schicht der Grogrundbesitzer. Sie konnte je nach Land die Herrschaft einer konservativen oder liberalen Oligarchie sein oder auch einer regionalen Machtgruppe. In einigen zentralamerikanischen und karibischen Lndern waren die Machtinhaber mit wohlhabenden Familien identisch. Ihren Reichtum bezogen sie aus der Bewirtschaftung und dem Monopol ber ein Exportprodukt - weshalb auch von einer Kaffee- oder Kakao-Oligarchie gesprochen wurde. Diese traditionelle Oberschicht/Elite lebte bevorzugt in den nach europischen Vorbildern gestalteten Hauptstdten, der Landsitz wurde unterdessen von einem mayordomo bewirtschaftet. Auf das Latifundium (estancia oder hacienda) fuhr man mit der Familie zu Weihnachten oder als Wochenendvergngen bevorzugt in der Begleitung von Freunden, um Langeweile zu vermeiden. Der Typus des dandyhaften und migngerischen caballero, der seine elegante Existenz bevorzugt in der Stadt oder in Europa auslebte, taucht in vielen Romanen auf. Zumindest bis in die 1920er Jahre gehrte die ausgiebige Europareise zum Bildungsgut der Oberschichten, was zu monatelangen Absentismus fhren konnte. Margot Boulton, die aus einer der reichsten venezolanischen Familien stammt, erinnerte sich in einem Interview von 1988 an ihre Jugend. Nachdem sie um 1920 Rom, Florenz und Pompeji besucht hatten, sagte Mama, dass wir, um an die Quellen der Zivilisation zu gelangen, nun nach Griechenland reisen mssten (zit. nach Gerdes 1992:75). Das Monopol der Oligarchie wurde durch die mexikanische Revolution 1910ff., das Aufkommen von reformorientierten Massenparteien und den klassischen Populismus relativiert. Die Vorherrschaft der Oligarchie wurde seit den 1930er Jahren von einer moderneren Oberschicht abgelst bzw. ergnzt, die in einigen Lndern rund drei Prozent der Bevlkerung umfassen kann. Mit dem Aufkommen von Radio und Film ging der europische Einfluss zurck, Nordamerika gewann sowohl in konomischer wie in kultureller Hinsicht an Bedeutung. Die Oberschicht, die kein einheitliches Bild abgibt, muss nicht auch die politische Macht ausben. Entweder regieren demokratisch gewhlte Politiker oder es herrschten Militrdiktatoren, die in der Regel nicht aus der traditionellen Oberschicht stammen. Hufig handelte es sich um Offiziere aus der Mittelschicht, die die Politik als einen Aufstiegskanal betrachteten.

rio Vargas Llosa, der sich im Oktober 2004 in Berlin bei einem ffentlichen Auftritt dankbar zu seiner spanischen Staatsbrgerschaft bekannte. 8

Die Zugehrigkeit zur Oberschicht hngt lngst nicht mehr mit dem Landbesitz zusammen. Mit dem Urbanisierungsprozess ergaben sich Vernderungen in ihrer Zusammensetzung. In einem wichtigen Buch wird die Geschichte der Eliten in Verbindung mit dem Wachstum der Stdte und dem Wandel der Ideen dargestellt. Ende des 19. Jhs. konkurrierten zwei Modelle: das Frankreich Napoleons III und das viktorianische England (Romero 1976:284). Allerdings war es kein bloe Imitation. Rubn Daro (1867-1916) sprach von der regio Buenos Aires, die zwar auslndische Einflsse aufwies, aber gleichzeitig eigene Zge entfaltete. In sozialer wie konomischer Hinsicht bernahmen die Eliten eine intermedire Funktion. Teilweise haben ihre Mitglieder Industrie- oder Dienstleistungsunternehmen erworben, als Ergebnis ihrer Reisettigkeit und Weltgewandtheit verfgen sie ber die notwendigen Beziehungen zum Ausland. Zwischen den traditionellen Landbesitzern und dem Handelsbrgertum ergaben sich seit Anfang des 20. Jhs. Mischungsverhltnisse. Sie zeigten sich in dem Zuzug zu den gehobenen Wohnvierteln der Hauptstadt, dem Besuch der renommierten privaten (Auslands-) Schulen und der Aufnahme in die entsprechenden Clubs oder crculos. Die schwache industrielle Bourgeoisie bildete nur scheinbar einen Gegenpol zur lndlichen Oligarchie. Da die Mitglieder der Oligarchie hufig in den Hauptstdten wohnten und sich ab Anfang des 20. Jhs. mit den neuen Oberschichten zu vermischen begannen, war der Gegensatz nicht sehr ausgeprgt. Politisch sind die Industriellen und die nationale Bourgeoisie weit unter ihren historischen Aufgaben geblieben. Dies lag auch daran, dass Industrieunternehmen oftmals von auslndischen Konsortien abhingen, was ihre Selbstndigkeit und innenpolitische Wirkungskraft schmlerte. Die Oberschichten blieben in gewisser Hinsicht die Eliten einer Teilgesellschaft, sie wurden nicht zur Elite eines etablierten Nationalstaates. Ihr Verhltnis zu berseeischen Eliten blieb wahrscheinlich mit der Ausnahmen von Brasilien und Chile ein gespaltenes. Es war weniger das Phnomen des Aufholens gegenber einem bewunderten Vorbild, wie es sich z. B. fr Momente der deutsch-englischen Kulturbeziehungen feststellen lsst, sondern teilweise das der bernahme, der Integration und der bersiedlung, ein nationales Projekt - proyecto nacional wie es in Lateinamerika gerne heit, fehlte ihr (fr Peru: Maihold 1987:135). Damit war die Wirkungskraft des nationalen Brgertums begrenzt. Nur in den Gro- und Mittelstaaten erlangte es eine wirkliche Bedeutung. Es ging in Argentinien, Brasilien, Mexiko und Venezuela eine mehr oder weniger offene Allianz mit populistischen Regimen ein, was den eigenen Wirkungsgrad einschrnkte. Einen erheblichen Teil des Vermgens legten ihre Mitglieder (und zwar verstrkt nach der kubanischen Revolution 1959) im Ausland an, wodurch sie es zum einen dem staatlichen Zugriff entzogen, zum anderen akzentuierte sich dadurch der internationale/globale Bezug. Nicht umsonst wird Miami seit den 1960er Jahren als heimliche Hauptstadt zumindest Mittelamerikas und der Karibik bezeichnet und gilt als ein bevorzugter Aufenthaltsort neureicher Mittelschichten.

Als potentielle Elite und Modernisierungstrger galt in den 1960er Jahren die Mittelschicht. John J. Johnson prognostizierte den Aufstieg der Mittelschichten und beeinflusste mit seinem Buch die 1961 in den USA als Entwicklungsprogramm fr Lateinamerika konzipierte Allianz fr den Forschritt. Er konstatierte, dass die Mittelschicht im Verlaufe des 20. Jhs. kontinuierlich an Bedeutung gewonnen habe. Ihre neue konomische Position werde ihr auch eine politische Rolle verleihen und sie in den Motor der konomischen und sozialen Modernisierung verwandeln. Sein Optimismus ging so weit, dass er annahm, die Militrs knnten gar nicht mehr die Macht ursupieren und ohne die Zivilisten regieren (Johnson 1958:192ff.). Als Aufstiegskanle dienten die Parteien und die Universitten. Zwischen 1960 und 1980 setzte an den Universitten eine beispiellose Expansionsphase ein, es erfolgte der bergang von der Elite- zur Massenuniversitt. Die Matrikel wuchs von 567.000 (1960) auf 4.852.000 (1980), d.h. um 765% (Pfeiffer 1990:3). Die Immatrikulation von Frauen stieg bis 1985 auf 45%, etwa 65% der Studierenden kommen nach Schtzungen aus den Mittelschichten. Dabei muss jedoch bercksichtigt werden, dass die Selbstzuordnung zur Mittelschicht nicht der tatschlichen Klassenlage entspricht. Mit dem Wandel der Universitten gewannen Leistungskriterien eine grere Bedeutung. Auslandsstipendien wurden zu einem begehrten Ziel. Dies lsst sich besonders deutlich in Lndern wie Argentinien, Chile und Uruguay feststellen, wo es eine starke europische Einwanderung gab und man ohnehin gerne Reiseaktivitten entfaltet. Damit setzt eine - im Vergleich zu den Europaaufenthalten der traditionellen Oberschicht - gewisse Demokratisierung des Schleraustausches und des Auslandsstudiums ein. Whrend die Studentenmigration noch weitgehend aus den Mittelschichten kommt, begann in den 1990er Jahren ansatzweise eine Globalisierung von unten. Wir haben es also nicht mehr vor allem mit Elitenkontakten zu tun, im Zuge des demographischen Wandels gewinnt die Zuwanderung von Saisonarbeitern und im Dienstleistungsbereich Ttigen einen neuen Stellenwert fr das alte Europa. Die hier sehr kursorisch beschriebene Entwicklung lsst sich ansatzweise einzelnen Begriffen und Perioden zuordnen. Herodianisierung? Dieser Terminus wurde vor allem von auslndischen Beobachtern fr das 19. und Teile des 20. Jhs. verwendet. In Anlehnung an einen von Toynbee vorgeschlagenen Ausdruck - Herodes lebte physisch in Palstina, kulturell aber in Rom - wurde von einer Herodianisierung der lateinamerikanischen Oberschichten gesprochen. Es seien Gesellschaften entstanden, die letzten Endes nur noch physisch in Lateinamerika beheimatet sind, jedoch intellektuell und kulturell, konomisch und politisch eigentlich in den jeweiligen Hegemonialzentren leben (Sandner/Steger 1973:28). Die stdtischen Eliten seien quasi in den externen Hegemonialzentren Europas und Nordamerikas angesiedelt. Eine nationale Min10

derheit habe die Lebensformen und Kulturmuster einer anderen Nation bernommen. Damit enthlt die Aussage auch einen demokratiepessimistischen Grundton, denn wenn die Demokratie bloe Imitation und Implantat bleibt, dann htte sie wenig Erfolgsaussichten in Lateinamerika. Andere gehen deswegen von einer fundamentalen Spannung zur westlichen Moderne aus (Barloewen 2002). Der Begriff Herodianisierung wird von der groen Mehrheit lateinamerikanischer Sozialwissenschaftler nicht nur nicht verwendet, sondern auch abgelehnt. Er ist auch insofern von begrenzter Aussagekraft, weil er eigene kulturelle Mischformen ausschliet und die Demokratie als Import begreift. Er erscheint deswegen als problematisch, weil er eine Wertung beinhaltet und vom traditionellen Konzept des Nationalstaates ausgeht.6 Es sprechen also Argumente dafr, diesen Begriff aufzugeben bzw. ihn im jeweiligen historischen Kontext zu betrachten. Mit Blick auf Lateinamerika lsst sich eine modifizierte Version des mit dem Begriff Herodianisierung polemisch beschriebenen Sachverhaltes im Sinne einer Entfremdung von der gesellschaftlichen Wirklichkeit vor Ort fr die Unabhngigkeitsbewegung von Spanien sowie die historische Phase des Liberalismus und Positivismus im 19. und frhen 20. Jh. festhalten. Simn Bolvar (1783-1830) hat dieses Dilemma schon 1815 aufgezeigt: Wir aber, die wir kaum Spuren der vorhergehenden Zeit bewahren und andererseits weder Indianer noch Europer sind, sondern ein Mittelding zwischen den rechtmigen Besitzern des Landes und den spanischen Ursupatoren, kurzum Amerikaner durch Geburt, aber mit Rechtsansprchen aus Europa, mssen diese Rechte den ursprnglichen Eingeborenen des Landes streitig machen und uns in ihm gegen die Invasion der Invasoren behaupten. (Bolvar 1815) Und der Vorkmpfer der kubanischen Unabhngigkeitsbewegung Jos Mart (1853-1895) empfahl die Abkehr vom verstaubten und obendrein importierten Bcherwissen: Aus diesem Grunde unterlag in Amerika das importierte Buch dem natrlichen Menschen. Die natrlichen Menschen haben die knstlichen Gelehrten besiegt. Der einheimische Mestize hat den fremdartigen Kreolen besiegt. Die Schlacht tobt nicht zwischen Zivilisation und Barbarei, sondern zwischen falscher Gelehrsamkeit und der Natur. (Mart 1982:59) Der mexikanische Kulturphilosoph Leopoldo Zea (1912-2004) hatte mit Blick auf das Programm der mexikanischen Positivisten von Bluttransfusion und Gehirnwsche gesprochen, denn die cientficos frderten gezielt die Einwanderung und wollten durch Wissenschaft und Erziehung einen Mentalittswandel einleiten.

Latinoamericanismo Der latinoamericanismo konstituiert sich nicht im nationalstaatlichen Rahmen, sondern als eine Art kontinentalistische Gegenbewegung zum Aufstieg des nordamerikanischen Imperialismus in der Wen-

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de vom 19. zum 20. Jh. Vorlufer hatte es zwar schon im 19. Jh. gegeben, aber erst mit dem Text Ariel von Jos Enrique Rodo (1871-1917) werden diese Vorstellungen von der akademischen Jugend aufgegriffen. Im 20. Jh. wird der latinoamericanismo zu einer Art Forschungsprogramm im nachrevolutionren Mexiko. Fr das Verhltnis der Eliten mit dem Ausland ist interessant, dass sich das Bewusstsein von Lateinamerika, bevorzugt auerhalb des eigenen Landes konstituiert. Zu Beginn des 19. Jhs., als Paris sowohl die Hauptstadt der Revolution als auch des savoir vivre war, bildete Simn Bolvar den Anfang einer Reihe von Literaten und Politikern wie Domingo F. Sarmiento, Rubn Daro u.a. (Nelle 1996). Dies gilt auch fr die Gegeneliten, die seit den 1920/30er Jahren im Exil national-revolutionre Parteien grndeten. So besaen z.B. die peruanische APRA und die sog. apristischen Parteien - wie die AD in Venezuela und der PLN in Costa Rica - ein kontinentalistisches Konzept, das nicht zuletzt Ergebnis der Exilsituation war. Ein hnlicher Vorgang zeigte sich seit den 1960er Jahren im Milieu lateinamerikanischer Studenten in Europa. In Deutschland spielte die lateinamerikanische Studentenvereinigung Asociacin de Estudiantes Latinoamericanos (AELA), die in fast allen greren Stdten bestand, eine Rolle. Diese Vereinigungen konstituierten sich unter dem Eindruck der kubanischen Revolution, besonders aber der Regierung der Volkseinheit in Chile (1970-73) und spter der Exilsituation in Europa sowie in geringerem Mae der nicaraguanischen Revolution (1979). Die sich in Europa herausbildenden Regionalwissenschaften und Lateinamerikastudien sind ebenfalls von Bedeutung: Sie setzen das Thema Lateinamerika auf die Agenda, die auf den Halbkontinent bezogenen Studiengnge etablierten sich - wahrscheinlich mit der Ausnahme Mexikos - etwa zeitgleich oder sogar erst nach entsprechenden Einrichtungen in Europa und den USA. Zur Herausbildung eines latinoamericanismo trugen - unabhngig von ihren Intentionen - die Stiftungen und Austauschdienste bei. Nach einem - mglicherweise subjektiven - Eindruck wurden einige der Stipendiaten, die in den 70er Jahren in Deutschland und sterreich relativ weit nach links rckten, von christdemokratischen oder katholischen Stipendienwerken gefrdert. Der Lateinamerikanismus, wie er etwa in den katholisch theologischen Fakultten in Lwen entstand (Moews 2002), war eine zunchst nicht-intendierte Begleiterscheinung des Auslandsaufenthaltes in Europa. In Lwen studierten zwischen 1949 und 1968 rund 1.400 Lateinamerikaner. Zu den bekanntesten Abgngern gehrten Jaime Paz Zamora, Fhrer des MIR und spterer Prsident Boliviens (1989-93); unter den Seminaristen befanden sich Gustavo Gutirrez (Peru) und der 1966 in Kolumbien erschossene Camilo Torres. Die lovainistas konstituierten sich zunchst als ein Netzwerk von Priestern (1950-62) und zwischen 1962
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brigens lsst er sich auch auf eine Teilelite im Prozess der deutschen Vereinigung anwenden, die z.B. an den Universitten in den neuen Lndern arbeitet, am Wochenende bzw. der freien Zeit aber in den alten Lndern be12

und 1968 als ein Freundschaftsnetz lateinamerikanischer Studenten. Die Grnde wurden auch in der Wohnsituation gesehen, denn die Lateinamerikaner lebten dort im Umfeld von 1.5 km, sie hatten mehr Kontakt untereinander als mit Belgiern. Diese Netzwerke sowohl zwischen den Studenten als auch zwischen Europern und Lateinamerikanern waren also Ergebnis eigener Initiative bzw. des politischen Aktivismus der 1970er Jahre. Die dadurch entstandenen Freundeskreise und Netzwerke gewannen im Verlaufe der 1970er Jahre dann quasi institutionelle Formen. Eine wahrscheinlich ebenso wichtige Rolle wie die Stiftungen mit ihren Seminarprogrammen gewannen dabei die Katholischen Hochschulgemeinden (KHG), Solidarittsgruppen sowie einzelne Lehrsthle und Institute an den Universitten bzw. die Verstrkungseffekte, die sich zwischen diesen Bereichen ergaben. Daraus ergaben sich wiederum Kontakte und gemeinsame Entwicklungs- und Forschungsprojekte. Eine vergleichbare Entwicklung hat es bei anderen Studentenvereinigungen aus Asien und Afrika so nicht gegeben, allenfalls - aber dies sind eher Vermutungen - bei den Palstinensern. Insgesamt handelte es sich um eine kleinere aber durchaus wirkungsvolle und in der damaligen studentischen ffentlichkeit der Bundesrepublik, sterreichs und der Schweiz prsente Gruppen. ber den weiteren Lebensweg und den Aufstieg in die Elite sagt dies zunchst noch nicht viel aus. Von den Aktivisten kamen etliche aus dem sozialwissenschaftlichen Bereich, einige waren Mediziner, sie rckten in einzelnen Lndern - nachweisbar wahrscheinlich in Chile - mit der Re-Demokratisierung z.T. in die Positionselite auf. Mit den Jahren drfte die Erinnerung an die politischen Einstellungen und Positionen whrend der Studienzeit berlagert werden von der Rckerinnerung und dem anhaltenden Kontakt mit dem deutschen Universitts- und Wissenschaftssystem. Als hilfreich fr die Aufrechterhaltung der Kontakte knnte sich erwiesen haben, dass die jeweiligen counterparts auf der deutschen Seite mittlerweile in den Stipendienwerken Karriere machten und als bewhrte Ansprechpartner vorhanden sind. Fr die Stipendiaten aus dem katholisch theologischen Bereich lsst sich dies nicht mehr ganz so deutlich nachweisen, weil sie nicht immer in hohe gesellschaftspolitische Positionen gelangten. Einige haben jedoch selber Fakultten bzw. Institute ins Leben gerufen, zum Teil mit finanzieller Untersttzung aus Deutschland (Eckholt 1999). ber die Zeit nach der Politisierung der 1960/70er Jahre wissen wir auch deswegen wenig, weil die in Nord- und Lateinamerika blichen Alumni-Organisationen in Deutschland jngeren Datums sind. Bislang liegen nur punktuelle Untersuchungen in Form von Evaluierungen vor. Was mit Abschlussjahrgngen am Lateinamerika-Institut (LAI) in Berlin, den lateinamerikanischen Studierenden an den Uheimatet ist. 13

niversitten Mnster, Tbingen, Heidelberg oder auch Eichsttt geschah, hat bislang niemand erforscht. Aus den Reihen der AELA und der Solidarittsbewegung finden Treffen statt, zumal die Flge billiger werden und das Gehalt vieler ehemaliger Mitglieder ausreicht, um an solchen Klassentreffen teilzunehmen. Internationalisierung, Globalisierung Zu einer politischen Internationalisierung der Auenbeziehungen kam es in den 1970/80er Jahren. Internationale Parteienverbnde wie die Sozialistische Internationale (SI) und bereits vorher die Christdemokratische Internationale (CDI) mit ihrer Regionalorganisation ODCA (Organizacin Demcrata Cristiana de Amrica) entfalteten einen nicht zu unterschtzenden Einfluss. Bei den Christdemokraten bestanden Ausbildungsprogramme mit Untersttzung der deutschen Parteienstiftungen, bei den der SI angeschlossenen Gruppierungen war dies schwieriger, weil die Parteien heterogener waren. Die pltzliche Intensitt der politischen Kontakte hatte auch mit dem Konflikt in Mittelamerika zu tun, wo die europischen Lnder auf eine Verhandlungslsung drangen und einen unabhngigeren Kurs von den USA anstrebten. Als Folge der Versuche lateinamerikanischer Staaten eine grere auenpolitische Autonomie zu erreichen, hat in den 1980er Jahren eine Annherung der auenpolitischen Eliten an europische Lnder stattgefunden. Seit 1982 wurden durch die Deutsche Stiftung fr Internationale Entwicklung in Berlin 51 lateinamerikanische Diplomaten in sechsmonatigen Kursen fortgebildet (Kreft 2000:9). Personelle Kontakte und akademische Beziehungen knnen dabei eine Rolle spielen: Der sptere mexikanische Auenminister Castaneda (2000-2003) studierte zunchst in den USA und spter in Frankreich. Gemeinsam mit Rgis Debray war er Verfassser der franko-mexikanischen Erklrung ber El Salvador (Rousseau 2000:130). Mit der Vorherrschaft neoliberaler Anstze seit den 1980er Jahren haben Technokraten einen neuen Stellenwert erhalten. Im Gegensatz zu den Positivisten in Mexiko in der zweiten Hlfte des 19. Jhs. und den militrischen Technokraten in dem brasilianischen Militrregime sind sie mit der Ausnahme von Chile unter Pinochet (Puryear 1994) eine weniger enge Allianz mit autoritren Regimen eingegangen. Sie gehen davon aus, dass Konflikte durch die Optimierung von Ressourcen gelst und durch Managment Konflikte vermindert werden knnen. Einzelne Autoren messen der wachsenden Autoritt von Experten einen Anteil an der Ablsung der autoritren Herrschaft zu (Centeno/Silva 1998:12). Die Globalisierung verluft nach einem weniger klaren politischen Begleitprogramm. Die Parteienkontakte haben in den 1990er Jahren nachgelassen, Lateinamerika steht nicht mehr auf der politischen Agenda der meisten europischen Staaten. In den 1980er Jahren fand eine Annherung zwischen den
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USA und Lateinamerika statt. Zu der konomischen trat die politische und kulturelle Vormachtstellung. Mittlerweile wird ein erheblicher Teil der wissenschaftlichen Literatur ber Lateinamerika in den USA geschrieben, in zunehmenden Mae von Lateinamerikanern, die angesichts der Ausweitung der spanischen Studiengnge vermehrt Arbeitsmglichkeiten in Nordamerika finden. Allerdings behalten die groen europischen Metropolen ihre Attraktion, Anfang des 21. Jh. entfaltet neben Paris die neue Hauptstadt Berlin in kultureller Hinsicht eine Anziehungskraft (Nitschack:2002). Angesichts der Wirtschaftslage vor Ort, im Kontext der neuen Kommunikationsmglichkeiten und der demographischen Entwicklung in den alten Industrielndern nehmen immer mehr Lateinamerikaner ihr Schicksal selbst in die Hand und versuchen ins wohlhabende Ausland zu wandern. Dieser Vorgang ist auch als Globalisierung von unten bezeichnet worden, er zeigt an, dass die Beziehungen lngst nicht mehr nur auf der Elitenebene ablaufen, auch wenn sie teilweise den von den Eliten geknpften Netzwerken folgen. Im Zuge der Globalisierung erfolgt in den Industrielndern ein Wandel vom brain drain zum brain gain. Weltweit findet ein Wettbewerb um die besten Kpfe statt, so heit es zumindest im Bericht der Unabhngigen Kommission Zuwanderung (Bericht 2001:26). Dies hat zu Diskussionen bei den Stipendienwerken gefhrt, die nach wie vor von dem Gedanken ausgehen, dass die Studenten aus der sog. Dritten Welt nach dem Abschluss in ihre Heimatlnder zurckkehren, um dort einen Beitrag zur Verbesserung der sozialen und wirtschaftlichen Lage zu leisten. 3. Akademische Eliten und lateinamerikanische Studenten im Ausland bzw. in Deutschland 7 Fr die Elitenbildung besitzt der Generationenbegriff eine grere Bedeutung als in Deutschland, spielen doch die Universittsabgngergenerationen eine nicht zu unterschtzende Rolle. Die Mitglieder eines Jahrganges pflegen sich hnlich wie in den USA - regelmig zu treffen und bilden dauerhafte Bekannt- und Seilschaften, die die Parteigrenzen berschreiten. Dies ist in Gesellschaften, in denen der soziale und politische Rechtsstaat auf seine Durchsetzung wartet, nicht berraschend. Die jeweiligen Generationen lernen sich meist schon auf Privatschulen kennen, unter denen die Auslandsschulen der USA bzw. europischer Lnder sowie katholische Schulen eine hervorgehobene Position einnehmen. Diese Schulen sind wiederum mit den Klubs der Einwanderer sowie mit Sportvereinen und den Handelskammern verbunden. Eine wichtige Rolle bei der Sozialisation der akademischen Eliten haben Bildungseinrichtungen der katholischen Kirche gespielt. Dazu gehren Schulen, Universitten und Forschungsinstitute, aber auch Zeitschriften wie sic in Venezuela und mensaje in Chile. Diese Einrichtungen sind weniger kirchlich ausgerichtet als in der Vergangenheit, aber es handelt sich
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Zahlen sind nur schwer erhltlich. Auf Anfrage teilte die CEPAL mit, dass sie ohne greren Erfolg eine entsprechende Untersuchung versucht habe. Fr Deutschland sieht es nicht viel besser aus. Die Sachbearbeiterin im BMBF verweist auf die Zahlenangaben in der Antwort der Bundesregierung zu einer Kleinen Anfrage zur Bi-

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aber um ein nach wie vor bestehendes Milieu, dass gemeinsame Leseerfahrungen, einzelne stilbildende Elemente und eine humanistische Grundausrichtung beinhaltet. Von daher ist mit dem Schulbesuch auch noch nicht unbedingt etwas ber den weiteren politischen Lebensweg und die politischen Einstellungen gesagt. Verschiedene Abgnger katholischer Schulen haben sich in den 1960/70er Jahren befreiungstheologischen Gruppen angeschlossen und bewusst den Weg aus der etablierten Elite gesucht. In diesem Zusammenhang verdient es erwhnt zu werden, dass ein Teil der deutschsprachigen Solidarittsbewegung katholische Ursprnge hat, als Beispiel seien die Aktion Dritte Welt in Freiburg und das Lateinamerika-Institut der Universitt Wien genannt. In den letzten Jahren hat sowohl die Zahl sog. Sekten als auch die bertritte von Katholiken zu Freikirchen enorm zugenommen. Die neuen pastores verzichten weitgehend auf eine akademische Ausbildung, sie knnen in der kurzen Zeit von sechs Monaten auf ihre Ttigkeiten vorbereitet werden, da sie sich weitgehend auf einen Text, nmlich die Bibel, und ansonsten auf ihr Charisma sttzen. Die im Zuge der religisen Deregulierung aufkommenden Gruppen und die dort ttigen Prediger sind dem Typus des religisen Unternehmers zuzuordnen, kulturell sind sie jedoch dabei, das Erscheinungsbild lateinamerikanischer Gesellschaften zu verndern. Sie erffnen schnelle Aufstiegskanle, sind jedoch nur mit Einschrnkungen zur akademischen Elite zu rechnen. Politisch sind sie indifferent und frdern eher ein status-quo-Denken (Bastian u.a. 2000). Generell besitzen Intellektuelle und Akademiker ein vergleichsweise hohes Ansehen in den lateinamerikanischen Gesellschaften, auch wenn ihr Lebensstandard oft nicht sehr hoch ist und ihre Wertschtzung im eigenen Land nicht zuletzt von der Anerkennung im Ausland abhngt (Alba 1973:299f.). Mit der Zahl der Dozenten wchst auch die Zahl derjenigen, die a tiempo completo, d.h. hauptamtlich an den Universitten ttig sind. Im Unterschied zu frher geht es nicht mehr um die Ausbildung von caballeros, d.h. einer kleinen Elite, sondern um die Vermittlung von wissenschaftlichen und technischen Fhigkeiten in Massenuniversitten (Cano 1984). Nach wie vor ist ein Teil der Ausbildung umsonst. In den populistischen Demokratien wurden geplante Restriktionen im Hochschulbereich meist schnell wieder zurckgenommen, wenn es zu Studentenunruhen kam. Die Immatrikulation von Frauen stieg bis 1985 auf 45%. Es hat also eine Regionalisierung der Universitten, die sich mittlerweile auch in entlegenen Landesteilen finden und eine ffnung ihres Zugangs stattgefunden; etwa 75% der Studenten kommen aus der Mittelschicht. Die Zahl der Universitten hat sich stetig vergrert; seit den 1960er Jahren sind Universittsstdte aufgebaut worden, wobei damals u.a. der Gedanke eine Rolle gespielt haben mag, die Hochschulen aus den Zentren zu verlagern, um die Folgen von Studentenunruhen einzugrenzen. An allen lateinamerikanischen Universitten wiesen bis in die 1960er Jahre die

lanz deutscher Lateinamerika-Politik seit 1998 im Bundestag 2004 (Drucksache 15/3255). Die im Anhang in den Tabellen prsentierten Zahlen wurden per Umfrage erhoben und werden noch komplettiert. 16

Rechtswissenschaftlichen Fakultten die hchsten Studentenzahlen auf. Der Beruf des abogado (Rechtsanwalt) erffnet ber mehr als 150 Jahre den Zugang zur Fhrungselite. Mitglieder der akademischen Eliten mssen in Lateinamerika eine groe Flexibilitt und Mobilitt an den Tag legen: Nur wenige haben ein gesichertes Einkommen, die meisten sind auf mehrere Jobs angewiesen, wobei gerade die bersetzerttigkeit lukrativ sein kann, da sie hufig in auslndischer Whrung bezahlt wird. Die Abhngigkeit von externer Frderung kann u.a. zum schnellen Wechsel von Forschungsanstzen und akademischen Moden beitragen. Einige Forschungsthemen resultieren weniger aus den Erfordernissen der Wissenschaft in den jeweiligen Lndern, sondern entstehen wie in Deutschland auch - mit Blick auf die verfgbaren Frderungstpfe im Ausland. Ein wichtiger Faktor fr die Auslandskontakte muss in der Postgraduiertenausbildung gesucht werden. Ein lngerer Studienaufenthalt und Lebensabschnitt in Europa gehrt zu den Zielen der angehenden lateinamerikanischen Wissenschaftler. Einige Zahlen seien genannt: 1967 studierten mehr als 30.000 lateinamerikanische Studenten in Europa, davon 15.000 in Spanien, 10.000 in Westeuropa und immerhin 5.000 in Osteuropa. 10.000 studierten in Madrid, 2.000 in Paris, 1.500 in Barcelona, 1.500 in Salamanca, 1.500 in Prag, 1.000 in Zarragoza, 700 in Lwen, 500 in Mnchen, 500 in Rom und 500 in London. Ein Beobachter lokalisierte damals viele ewige Studenten in Spanien ... noch schlimmer sei es in Deutschland (Cardon 1967:417). In der Folgezeit hat diese Tendenz zunchst aufgrund der Diktaturen der 1970er Jahre und der weltweit wachsenden Mobilitt noch zugenommen. Tabelle 1 Lateinamerikanische Studierende in Westeuropa und den USA, 1962-1968 Studienjahr/ Zielstaat Deutschland Frankreich Spanien Grobritannien Vatikan Belgien Italien USA Summe Quelle: Urban 2000:21.
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1962 923 600 3.100 805 752 170 382 11.021 19.715

1968 1.221 1.500 3.996 801 487 724 322 23.435 34.454

In verschiedenen europischen Grostdten entstanden lateinamerikanische Exilsituationen, die nach 1968 dem allgemeinen Zeitgeist entsprechend zunchst zu einer linken Politisierung fhrten. Die in den 1980er Jahren von Europa zurckehrenden Exilanten zeichneten sich jedoch eher durch politischen Pragmatismus aus. Nicht wenige Abgnger deutscher Universitten und der politikwissenschaftlichen Institute - hier wren Berlin, Heidelberg, Freiburg und Mainz zu nennen - haben nach ihrer Rckkehr mittlere Positionen in der Ministerialbrokratie sowie im Kulturleben eingenommen und einen Beitrag zur Festigung der Demokratie geleistet. brigens hat diese vermeintliche Vorzugsbehandlung einiger Rckkehrer zu einem gewissen Unmut bei den Daheimgebliebenen gefhrt. Der akademische und politische Aufstieg durch einen lngeren und mit Erfolg abgeschlossenen Auslandsaufenthalt kann also durchaus ein konfliktives Moment innerhalb von Eliten sein, wobei hier sicherlich die parteipolitische Schiene eine Rolle spielt. In Anstzen ist dies fr Chile und die Rolle der Rckkehrer in den dortigen Parteien untersucht worden (Wehr 1996). Nach wie vor ist der Abschluss an einer europischen oder nordamerikanischen Universitt das Eintrittsbillet fr hhere Positionen. Neben der Ausbildung sind hier die Sprachkompetenz sowie die als Folge der Auslandsaufenthalte entstandenen Kontakte ausschlaggebend. Die Wahl des Ortes fr ein Auslandsstudium hngt auch mit den jeweiligen Fchern und den Zeitumstnden zusammen. In Argentinien hat traditionell Frankreich eine groe Rolle gespielt, spter hat Deutschland vorbergehend bei der Philosophie, der Theologie und den Sozialwissenschaften an Bedeutung gewonnen. Mittlerweile erscheint vielen das Studium in den USA attraktiver, seit dem 11. September 2001 ging die Zahl der lateinamerikanischen Studierenden in den USA zunchst etwas zurck. Diese positive Einstellung der Lateinamerikaner gegenber dem Auslandsstudium ist von deutschen Stipendienwerken aufgegriffen und gefrdert worden. Vor den Parteienstiftungen ist hier besonders die Arbeit des DAAD zu erwhnen, der etwa in Costa Rica als Folge des Mittelamerikakonfliktes zu einer starken Frderung des Universittssystems gefhrt hat sowie der KAAD. In gewisser Hinsicht haben die Stipendiaten dabei vom Kalten Krieg profitiert, da nicht nur die beiden deutschen Staaten in einigen Lndern mit Angeboten konkurrierten, sondern auch die Sowjetunion und die Tschechoslowakei Stipendien in Lateinamerika vergaben. Bemerkenswert ist der hohe Anteil von kubanischen Wissenschaftlern, die aufgrund eines Aufenthaltes in der DDR der deutschen Sprache mchtig sind. Die Kubaner in der DDR studierten vor allem Naturwissenschaften, bei den Lateinamerikawissenschaften in Rostock war nur eine verschwindend kleine Zahl von Geistes- oder Sozialwissenschaftlern immatrikuliert (Ahrendt-Vlschow 2004). In der Vergangenheit wurde der brain drain als ein Problem Lateinamerikas bezeichnet. So emigrierten beispielsweise zwischen 1950 und 1963 rund 3.000 argentinische profesionales in die USA, in
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Chile waren es im Zeitraum von 1954 bis 1963 2.320 profesionales (Catterberg 1969:165). Seit den 1980er Jahren hat es auch die Rckwanderung von emigrierten spanischen profesionales bzw. ihren Kindern z.B. von Venezuela zurck in das seit 1985 wieder demokratisch regierte Spanien gegeben. Argentinien hat sich von einem Einwanderungs- zu einem Auswanderungsland entwickelt. Das Wirtschaftschaos und die politische Krise 2001 haben die Auswanderungsplne der verarmenden Mittelund der Unterschichten gefrdert, die auch dadurch erleichtert werden, dass etliche einen europischen Pass haben oder zumindest einen Anspruch darauf. Der nach wie vor vergleichsweise hohe Ausbildungsstand und die kosmopolitische Ausrichtung machen Angehrige der argentinischen Mittel- und Oberschicht zu aussichtsreichen Bewerbern auf den Arbeitsmrkten (Garzn Valds/Werz 2002). Im Zeichen der Globalisierung und der weltweit erhhten Mobilitt wird die Abwanderung von Intellektuellen nicht mehr so kritisch beurteilt wie in der Vergangenheit. Aufgrund unzureichender Bibliotheken und Forschungsmglichkeiten ist nur in wenigen Lndern wirkliche Spitzenforschung mglich. Die Zahl der lateinamerikanischen Studenten in Deutschland ist seit 1996/7 von 4.693 auf 7.534 (2002/03) gestiegen.8 Diese Zahlen scheinen im Einklang mit der auch von Regierungsseite proklamierten Internationalisierungsstrategie zu stehen (Spitta 2002), sie sind auch deswegen auffllig, weil ja gleichzeitig Stellenkrzungen im Bereich der Regionalwissenschaften erfolgen. Bei den Studierenden aus Sdamerika lag der Zuwachs bei 38%, bei denen aus Mittelamerika und der Karibik sogar bei 68% (vgl. Tabelle 11). Dagegen sank die Zahl der Studierenden aus Nordamerika um 12% und liegt nun mit 3.884 (2002/03) deutlich dahinter. Rund die Hlfte der lateinamerikanischen Studierenden erhlt ein Stipendium (vgl. Tabelle 2). Die meisten Stipendiaten kommen 2004 aus Brasilien, Mexiko und Argentinien. Ein Teil der 604 von ADVENIAT Gefrderten studiert allerdings nicht in Deutschland, sondern in Rom. Ein Teil der DAAD Stipendien erfolgt in Ko-Finanzierung mit lateinamerikanischen Partnerorganisationen. Es fllt auf, dass hinter dem DAAD die kirchlichen Hilfswerke auftauchen. Bei den Studienbereichen rangieren die Ingenieurwissenschaften, vor den Mathematikern und Naturwissenschaftlern sowie den Theologen, erst dann folgen die Rechts-, Wirtschafts- und Sozialwissenschaften (Tabelle 8). Im Wintersemester 2001/02 lag der Anteil der auslndischen Studierenden bei insgesamt 11%. Bei der Verteilung der Bildungsauslnder nach Kontinenten liegt Lateinamerika mit 3,8% deutlich hinter Osteuropa und Asien 29% sowie Afrika 12% (KAAD 2003:15). Zum Vergleich: Die Zahl der 2002 in Deutschland offiziell melderechtlich registrierten Lateinamerikaner lag bei 97.764 (davon 63.528 Frauen). Es wird davon ausgegangen, dass eine mindestens ebenso groe Zahl irregulrer MigrantInnen hier lebt (Cerda-Hegerl 2004:5). 4. Zusammenfassung und Ausblick

2000/01 studierten in den USA 14.423 Studenten aus der Karibik (275 Gastwissenschaftler), 32.447 aus Sdamerika (3.313) und 16.764 aus Mittelamerika (1.088). Bottin 2002: 130. 19

Die Ausfhrungen zeigen m.E., dass keine monokausalen Einflsse zwischen dem Ausland und den Eliten in Lateinamerika vorliegen. Fr die Entstehung eines Lateinamerikanismus ist der Aufenthalt im Ausland fast eine Art Voraussetzung. Schriftsteller, Besucher, Studenten und Flchtlinge sind mit ganz unterschiedlichen Eindrcken von einem Aufenthalt in Europa und Nordamerika zurckgekehrt. Nach den Exilsituationen der 1960/70er Jahre bilden sich mittlerweile Formen einer lateinamerikanischen Diaspora im Ausland. Vielen Lateinamerikanern fllt wegen der Formen des mestizaje und einem hohen Einwandereranteil in den Herkunftslndern der Wechsel zwischen den Kulturen leichter als anderen Gruppen. In Zeiten der Transkulturation und Mehrfachzugehrigkeiten beschreibt die Bezeichnung Herodianisierung (oder auch Davos-Kultur) die Einstellungen der Eliten nur noch unzureichend. Anfang des 21. Jhs. spielt die Frage der Auslandsorientierung nicht mehr die politische Rolle, die sie in der Vergangenheit hatte. Mit der Globalisierung und den verstrkten Reise- und Migrationsmglichkeiten hat der nationalstaatliche Rahmen weiter an Bedeutung verloren, auch wenn die Politik nach wie vor in diesem Kontext erfolgt und gerade die neuen Populisten ihn fr sich reklamieren und eine Kritik an den etablierten Partei- und Wirtschaftseliten erheben, die sie teilweise als Oligarchie bezeichnen. Die Kritik an den alten Eliten und deren Auslandsorientierung war immer auch ein Mittel, um den eigenen Aufstieg an die Macht zu begrnden. Mittlerweile haben nicht nur die herrschenden Eliten Kontakte zum Ausland, sondern in sehr viel strkerem Ausma als frher auch die potenzielle Gegeneliten und Vertreter aus den unteren Bevlkerungsschichten. Dies zeigt sich bei den NGOs und den internationalen Hilfsorganisationen. Durch die Kontakte mit internationalen Gebern knnen Gruppen in lateinamerikanischen Gesellschaften eine Aufwertung erfahren. Whrend in der Vergangenheit die Internationalitt vor allem den Oberschichten diente, gilt dies zumindest ansatzweise auch fr untere und mittlere Schichten. Die remesas besitzen mittlerweile einen zentralen Stellenwert fr die mittelamerikanischen konomien. Mit der katholischen Kirche war in Lateinamerika darber hinaus frhzeitig ein Akteur vertreten, der weltumspannende Beziehungen unterhielt und der verstrkt seit den 1960er Jahren mit dem Anspruch auftrat, die Interessen auch der rmeren und mittleren Schichten zu vertreten. Seit 1992, als die Entdeckung/Eroberung des Kontinents 500 Jahre zurcklag, hat die kontinentale Identittsdiskussion nachgelassen. Ganz verschiedene Gruppen besonders aber die indigene Bevlkerung - formulieren nun ihre spezifischen Kultur- und Identittsbegriffe, was einem weltweiten Trend entspricht. Vieles deutet daraufhin, dass sich nicht nur die akademischen Eliten in Lateinamerika zunehmend internationalisieren. Es wird jedoch auch immer wieder Rand- und Gegeneliten geben, die nationalistische Positionen und solche mit einem sozialrevolutionren Ansatz vertreten.

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