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Guia para a Participao Consciente em Segurana e Sade No Trabalho Hugo Dionsio CGTP-IN Departamento Segurana, Higiene e Sade no Local de Trabalho Fernando Gomes Giorgio Casula Filipe Caldeira Formiga Amarela, Oficina de Textos e Ideias, Lda. OndaGrafe, Artes Grficas, Lda. 2000 Junho 2010 978-989-8430-00-7
ndice
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Nota de Abertura Introduo Fichas sobre Participao de Trabalhadores no mbito da Segurana e Sade no Trabalho Ficha 1 Direito Segurana e Sade no Trabalho Ficha 2 A Representao dos trabalhadores para a SST Ficha 3 Direitos e deveres dos trabalhadores em matria de SST Ficha 4 O Trabalhador e a interveno de entidades oficiais Ficha 5 Servios de SST nas empresas Ficha 6 Deveres dos trabalhadores e os servios de SST Ficha 7 Responsabilidade com os encargos para a SST Ficha 8 Prescries mnimas de segurana e sade nos locais de trabalho Ficha 9 Equipamentos de proteco individual Ficha 10 Prescries mnimas de segurana e sade relativas sinalizao. Ficha 11 Orientaes gerais a ter em conta
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Nota de Abertura
O exerccio dos direitos laborais ligados segurana e sade nos locais de trabalho deve ser considerado por todos os sindicatos, dirigentes e delegados sindicais uma prioridade de organizao e aco, na medida em que o trabalho desenvolvido contribuir para a criao de espaos saudveis. A CGTP-IN, atravs da Campanha Promoo da Sade e Segurana nos Locais de Trabalho, tem desenvolvido um conjunto de iniciativas de sensibilizao junto de representantes dos trabalhadores para a segurana e sade no trabalho, delegados e dirigentes sindicais, com o objectivo de lhes atribuir competncias tcnicas e jurdicas para uma interveno mais qualificada nos locais de trabalho. Cabe aos trabalhadores, mas de forma especial aos seus representantes, uma efectiva fiscalizao das condies de trabalho, exigindo o cumprimento da legislao em vigor que se aplica s condies de trabalho. um dever e uma obrigao de todos e todas lutar e reivindicar diariamente o respeito e cumprimento dos seus direitos. 4 Neste sentido, a CGTP-IN, atravs do Departamento de Segurana, Higiene e Sade no Local de Trabalho, decidiu publicar o presente Guia para a participao consciente em segurana e sade no trabalho. O legislador, ao determinar a necessidade de interveno e participao dos/as trabalhadores/as na definio e aplicao das medidas de preveno, atribui-lhes um papel activo e determinante na forma como as empresas e organizaes tm de trabalhar neste domnio. No entanto, no basta que o legislador o preveja, necessrio que os trabalhadores e seus representantes sindicais apliquem a referida legislao e, nessa medida, julgamos que o presente guia pode ser, do ponto de vista qualitativo, um importante contributo para esse processo. Faamos deste guia um instrumento a aplicar nos locais de trabalho, tornando-os, assim, locais mais seguros e nos quais a preservao da sade no seja s um desafio, mas tambm o resultado do nosso trabalho de preveno para a segurana e sade. Preveno soluo! Fernando Gomes Comisso Executiva do Conselho Nacional da CGTP-IN Departamento de Segurana, Higiene e Sade no Local de Trabalho
Introduo
Este guia, publicado no mbito da Campanha Nacional para a Promoo da Sade e Segurana nos Locais de Trabalho, pretende tornar-se uma ferramenta indispensvel para a participao dos/as representantes e para os/as prprios/as trabalhadores/as nos locais de trabalho, que permanentemente se vem confrontados com a necessidade de conhecerem os seus direitos laborais de forma a que se possam defender de forma eficaz. Partindo do princpio que a legislao em vigor para a SST atribui ao/ trabalhador/a um papel activo no desenvolvimento do sistema de preveno, mais concretamente, atravs da consagrao de um conjunto de direitos de participao que possibilitam a sua interveno na definio e aplicao das medidas de SST, a CGTP-IN desenvolveu este guia, estruturado a partir de um conjunto de temas relacionados com a Segurana e Sade no Trabalho, cada tema correspondendo a uma ficha. Cada ficha, desenvolvida a partir do conceito pergunta/resposta, permite um esclarecimento concreto e direccionado para as questes mais prementes e frequentemente colocadas pelos/as trabalhadores/as no decurso da sua actividade representativa. O presente guia adopta uma lgica de construo com vista a uma consulta fcil, que acompanhe a interveno dos trabalhadores no dia-a-dia da vida das empresas, enquanto instrumento de orientao e informao que facilite o desenvolvimento de uma participao qualificada ligada SST. Contudo, independentemente da consulta do guia, os/as trabalhadores/as devem sempre recorrer ao Sindicato quando se tratarem de problemas concretos ou de situaes especficas, cuja complexidade aconselhe uma anlise ou aco mais cuidadas ou direccionadas. Este guia, sujeito a desactualizao, far parte integrante de um dossier, cuja estrutura foi pensada para facilitar futuras actualizaes ou adio de informaes complementares. Para informaes adicionais, actualizaes, consultas e outras sugestes ou reclamaes, anote os seguintes contactos: Portal Internet: www.shst.cgtp.pt E-mail da campanha: campanhashst@cgtp.pt
Ateno! Regulamentao mais favorvel estabelecida nos CCT ou nos AEs para ser aplicada
Este guia aborda apenas a legislao geral sobre SST. Assim, preciso estar atento/a e conhecer as disposies estabelecidas nos Contratos Colectivos (CCTs), Acordos Colectivos (ACTs), Acordos de Empresa (AEs) ou legislao avulsa ou especfica, como o caso da Funo Pblica. As disposies legais s se aplicam se os CCTs ou os AEs no contemplarem a matria. Os direitos conquistam-se e podem perder-se, no surgem por decreto! Exerc-los a forma mais segura de os defender e consolidar! Os nossos direitos, bem como as leis, NO EXISTIRAM SEMPRE E PODEM SER ALTERADOS e at RETIRADOS. Muitos trabalhadores e trabalhadoras sofreram actos de represso, de priso, de tortura, o degredo ou mesmo a morte para que os direitos que hoje conhecemos existam!
As leis laborais tm a sua histria! Resultam do desenvolvimento da luta de homens e mulheres em cada pas e no mundo, do progresso econmico, social, poltico, cientfico, tecnolgico e cultural dos povos. Mas sempre, e em todos os tempos, se tem confirmado que as leis s por si no constrem a realidade. S a luta social impe a sua aplicao ou a sua anulao. Tudo depende da correlao de foras em cada momento histrico. Sabendo que legislao em vigor permite uma ampla participao de trabalhadores/as nos locais de trabalho, todo este guia est pensado nessa lgica, correspondendo a cada direito consagrado um procedimento de participao e interveno dos trabalhadores. Assim, ao longo do guia, o/a utilizador/a encontrar referncias a formulrios tipo em anexo, que ajudaro numa possvel interpelao da entidade patronal.
A preveno da sinistralidade laboral s possvel com a participao dos seus principais interessados! As medidas s so correctas se forem adequadas ao contexto em que se aplicam! A sua adequao depende do envolvimento daqueles/as que melhor conhecem esse contexto: os trabalhadores e as trabalhadoras!
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Ficha 1 Enquadramento da Segurana e Sade no Trabalho Enquadramento da Segurana e Sade no Trabalho O que diz a Lei Observaes
1. Quem tem direito SST?
Todos os trabalhadores tm direito prestao de trabalho em condies que respeitem a sua segurana e sade, asseguradas pelo empregador, ou, nos casos previstos na lei, por quem detm a gesto das instalaes em que a actividade desenvolvida. Este , portanto, um direito de todos os trabalhadores, sem excepo, e independentemente da modalidade do seu vnculo contratual, incluindo: Trabalhadores a termo; Trabalhadores temporrios; Trabalhadores em regime de cedncia; Trabalhadores integrados em actividades de prestao de servios (outsourcing, p.e.); Trabalhadores da administrao pblica; Trabalhadores independentes. Contudo, os trabalhadores no devem esperar passivamente que a entidade patronal cumpra a lei, porque em muitos casos isto no sucede. Os trabalhadores devem exigir o seu cumprimento, porque o que est em causa a sua sade, a sua integridade fsica e a sua vida. Para tal, devem utilizar os instrumentos aqui disponibilizados para o efeito. Adopo de uma conduta pr-activa LPPSST Artigo 5., n. 1
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O respeito pelas regras de SST , antes de mais, o respeito pelos/as trabalhadores/as enquanto seres humanos!
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3. Segundo a Lei, quem responsvel pela criao de condies de segurana e sade no trabalho?
O empregador obrigado a assegurar aos trabalhadores condies de segurana e sade em todos os aspectos relacionados com o seu trabalho, devendo para o efeito tomar todas as medidas necessrias, tendo em conta os princpios gerais de preveno legalmente previstos. Quando falamos de Todos os Aspectos, estamos a falar de situaes como por exemplo: Organizao de trabalho (tempo, funes, modalidades contratuais); Instalaes e estruturas de apoio; Alguns aspectos Ambiente psicossocial e clima organizacional; a considerar Contaminantes do Meio Ambiente; Equipamentos de trabalho LPPSST Artigo 15./1
Nota: a no organizao de servios, conforme a lei, prev a aplicao de uma contra-ordenao muito grave (LPPSST 73./2) LPPSST Artigo 16. 13
5. Quando trabalhadores externos prestam actividade nas instalaes de uma empresa, quem responsvel pela segurana e sade no trabalho?
Existem quatro situaes distintas: - No caso dos trabalhadores temporrios, a empresa utilizadora que deve assegurar as condies de SST; - No caso dos trabalhadores em regime de cedncia ocasional, a empresa cessionria ( qual so cedidos). No caso das situaes de prestao de servios (outsourcing), a empresa que detm as instalaes nas quais o servio prestado. Nos restantes casos, como os estaleiros, a empresa adjudicatria ou executante (empreiteiro), deve garantir a coordenao das actividades de SST.
Empresa utilizadora Empresa cessionria Empresa que detm as instalaes Entidade adjudicatria ou executante
O empregador deve zelar, de forma continuada e permanente, pelo exerccio da actividade em condies de segurana e de sade para o trabalhador, tendo em conta os seguintes princpios gerais de preveno: Identificao dos riscos previsveis em todas as actividades da empresa, estabelecimento ou servio, na concepo ou construo de instalaes, de locais e processos de trabalho, assim como na seleco de equipamentos, substncias e produtos, com vista eliminao dos mesmos ou, quando esta seja invivel, reduo dos seus efeitos;
Ideia de continuidade
A todas as Integrao da avaliao dos riscos para a segurana e a sa- aces de gesto de do trabalhador no conjunto das actividades da empresa, deve corresponestabelecimento ou servio, devendo adoptar as medidas ade- der uma avaliao de risco quadas de proteco; Combate aos riscos na origem, de forma a eliminar ou reduzir a exposio e aumentar os nveis de proteco; 14 Assegurar, nos locais de trabalho, que as exposies aos agentes qumicos, fsicos e biolgicos e aos factores de risco psicossociais no constituam risco para a segurana e sade do trabalhador; Adaptao do trabalho ao homem, especialmente no que se refere concepo dos postos de trabalho, escolha de equipamentos de trabalho e aos mtodos de trabalho e produo, com vista a, nomeadamente, atenuar o trabalho montono e o trabalho repetitivo e reduzir os riscos psicossociais; Combate na origem Evico do perigo
Adaptao ao estado de evoluo da tcnica, bem como a novas formas de organizao do trabalho; Substituio do que perigoso pelo que isento de perigo, ou menos perigoso; Priorizao das medidas de proteco colectiva em relao s medidas de proteco individual;
Clareza Elaborao e divulgao de instrues compreensveis e da comunicao adequadas actividade desenvolvida pelo trabalhador; As medidas de preveno implementadas devem ser antecedidas e corresponder ao resultado das avaliaes dos riscos associados s vrias fases do processo produtivo, incluindo as actividades preparatrias, de manuteno e reparao, de modo a obter como resultado nveis eficazes de proteco da segurana e sade do trabalhador; Sempre que confiadas tarefas a um trabalhador, devem ser considerados os seus conhecimentos e as suas aptides em matria de segurana e de sade no trabalho, cabendo ao empregador fornecer as informaes e a formao necessrias ao desenvolvimento da actividade em condies de segurana e de sade; Sempre que seja necessrio aceder a zonas de risco elevado, o empregador deve permitir o acesso apenas ao trabalhador com aptido e formao adequadas, pelo tempo mnimo necessrio; O empregador deve adoptar medidas e dar instrues que permitam ao trabalhador, em caso de perigo grave e iminente que no possa ser tecnicamente evitado, cessar a sua actividade ou afastar-se imediatamente do local de trabalho, sem que possa retomar a actividade enquanto persistir esse perigo, salvo em casos excepcionais e desde que assegurada a proteco adequada; O empregador deve ter em conta, na organizao dos meios de preveno, no s o trabalhador como tambm terceiros susceptveis de serem abrangidos pelos riscos da realizao dos trabalhos, quer nas instalaes quer no exterior; As medidas devem basear-se sempre na avaliao de riscos O nus do empregador face s necessidades formativas do trabalhador em cada momento Acesso a zonas de perigo
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Vigilncia da O empregador deve assegurar a vigilncia da sade do trabalhador em funo dos riscos a que estiver potencial- sade adequada aos riscos mente exposto no local de trabalho;
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O empregador deve estabelecer, em matria de primeiros socorros, de combate a incndios e de evacuao, as Actuao para situaes de medidas que devem ser adoptadas e a identificao dos incndio, pritrabalhadores responsveis pela sua aplicao, bem como assegurar os contactos necessrios com as entidades ex- meiros socorros e evacuao ternas competentes para realizar aquelas operaes e as de emergncia mdica; Na aplicao das medidas de preveno, o empregador deve organizar os servios adequados, internos ou externos empresa, estabelecimento ou servio, mobilizando os meios necessrios, nomeadamente nos domnios das actividades tcnicas de preveno, da formao e da informao, bem como o equipamento de proteco que se torne necessrio utilizar; As prescries legais ou convencionais de segurana e de sade no trabalho estabelecidas para serem aplicadas na empresa, estabelecimento ou servio devem ser observadas pelo prprio empregador; O empregador suporta os encargos com a organizao e o funcionamento do servio de segurana e de sade no trabalho e demais medidas de preveno, incluindo exames, avaliaes de exposies, testes e outras aces dos riscos profissionais e vigilncia da sade, sem impor aos trabalhadores quaisquer encargos financeiros. Servios e meios adequados
Nota: O incumprimento das obrigaes sujeito a aplicao de contra-ordeNota 2: Caso pretenda interpelar a sua entidade pa- nao muito grave tronal no sentido de lhe exigir o cumprimento de (LPPSST 15./5) alguma destas obrigaes, utilize o seguinte modelo: Nota1: Quando o incumprimento origina situaes de risco com consequncias para os trabalhadores, a entidade patronal pode ser responsabilizada em termos civis e criminais.
MODELO TIPO N. 1 Exigncia de Cumprimento de Obrigaes da Entidade Patronal
De: (Representante; Delegado Sindical; Trabalhador) Para: (Director; Administrador; Coordenador.) Data: / / Of. N. /
ASSUNTO: (EX: cumprimento de obrigaes da entidade patronal previstas na legislao em vigor) Exm(s) Sr(s), Na sequncia de uma anlise por ns efectuada s condies de Segurana e Sade nesta organizao, solicitamos que a administrao da mesma venha dar cumprimento, com a maior brevidade possvel, s obrigaes que, por lei, lhe esto atribudas, nomeadamente, as previstas no artigo 15. da Lei 102/2009 (se pretender adicionar uma outra lei, pode acrescentar ao texto: em conjugao com o disposto no DL 347/93 e na Portaria 987/93 que regulamentam as prescries mnimas de segurana e sade nos locais de trabalho, por exemplo) das quais destacamos as seguintes: 1. (Ex: Avaliao de riscos, nomeadamente do rudo, contaminantes) 2. (Ex: Designao de trabalhadores responsveis pela evacuao, primeiros socorros) 3. (Ex: Delimitao das vias de circulao para pessoas e empilhadores) 4. (Ex: Avaliao do ambiente trmico e acondicionamento da temperatura para nveis adequados) 5. (Ex: Instalao de sinalizao adequada circulao de veculos na empresa) A aplicao das medidas enunciadas muito urgente, porquanto a falta das mesmas coloca em causa, de forma grave e permanente, a nossa segurana e sade, pelo que a falta de resposta adequada por parte da administrao, no sentido do cumprimento da lei em vigor e da proteco dos trabalhadores, suscitar, da nossa parte, um comportamento em conformidade.
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Assinaturas: / /
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Representantes dos Trabalhadores para a Segurana e Sade no Trabalho O que diz a lei Observaes
O que o direito dos trabalhadores representao no domnio da segurana e sade no trabalho?
o direito dos trabalhadores elegerem os seus representantes para a rea de SST, abrangendo o direito de eleger e de ser eleito para essas funes. LPPSST Artigo 21.
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Actividades e atribuies
A votao feita por voto directo e secreto; Os eleitos so determinados pelo mtodo representativo O processo de Hondt; eleitoral S podem concorrer listas apresentadas pelas organizaregulado na es sindicais com trabalhadores associados na empresa, ou listas subscritas, no mnimo, por 20% dos trabalhadores, Lei 102/2009, e na Lei 59/2008, da empresa; Nenhum trabalhador pode integrar ou subscrever mais para a Funo Pblica. Mais que uma lista; informaes em Cada lista tem que apresentar tantos candidatos efectivos e tantos suplentes quantos os representantes possveis www.shst.cgtp.pt para a empresa; Os mandatos tm a durao de 3 anos e os representantes podem candidatar-se sucessivamente a actos eleitorais consecutivos.
Receber formao adequada, sem que tal importe qualquer prejuzo para a sua pessoa; Gozar de licena para formao nesta rea, com ou sem retribuio, conforme alguma entidade atribua ou no subsdio especfico de formao; Apresentar observaes aquando das visitas da Inspeco da ACT, ou outra autoridade competente, e formular as observaes que entender necessrias por ocasio dessas visitas; Solicitar a interveno da Inspeco da ACT (Autoridade Para as Condies de Trabalho), ou de outra autoridade competente, se as medidas adoptadas e os meios fornecidos pelo empregador forem insuficientes para garantir a segurana e a sade no local de trabalho;
MODELO TIPO N. 2
De: (Representante; Delegado Sindical; Trabalhador) Para: (Delegao Regional da ACT) Data: / / Of.N. /
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ASSUNTO: Incumprimento da legislao em vigor por parte da Entidade Patronal Exms Srs,
Vimos por este meio, ao abrigo do disposto no n. 5 do artigo 14. da Lei 102/2009, solicitar a realizao de, uma inspeco nossa empresa, com vista ao levantamento e autuao, entre outros, dos seguintes factos: (descrever as situaes que so alvo da inspeco) 1. 2. 3. 4. 5.
Esperamos que a mesma seja realizada de forma urgente, e de surpresa, de forma a evitar a sua manipulao e destruio e desaparecimento dos factos atrs referidos, sob pena das nossas condies de trabalho se continuarem a degradar sucessivamente.
Assinaturas:
Direito a faltas justificadas, salvo quanto retribuio, quando as 5 horas de crdito no se revelem suficientes para o exerccio das suas funes; Estas ausncias devem ser comunicadas com um dia de antecedncia (datas e n. de dias) ou, em caso de impossibilidade de previso, nas 48 horas seguintes ao 1. dia de ausncia, sob pena de a falta ser considerada injustificada; Na justificao, o representante no necessita de explicitar os motivos, tarefas ou contedo da actividade que vai desempenhar, basta justificar referindo a necessidade de desempenho de actividade ligada s suas funes representativas;
MODELO TIPO N. 3
De:
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Data: / /
Se pretender utilizar o seu crdito de horas ou o direito a faltas justificadas, utilize este modelo tipo
Exms Srs,
Vimos por este meio informar que no prximo(s) dia(s) pelas horas, utilizarei horas, do crdito de 5 horas mensais concedido pelo artigo 21., n. 7 da Lei 102/2009 (caso de faltas justificadas, adicionar ou substituir a frase anterior por estarei ausente desta empresa, pelo perodo de dias, ao abrigo do disposto no artigo 409. do Cdigo do Trabalho), com vista ao exerccio das minhas actividades de representao na rea da segurana e sade no trabalho.
Identificao do (s) representante (s)
Assinaturas: / /
Direito a reunir, pelo menos uma vez por ms, com o rgo de gesto da empresa, para discusso e anlise de assuntos relativos SST. Desta reunio lavrada acta, assinada por todos os presentes;
Direito a instalaes adequadas e meios materiais e tcnicos adequados ao exerccio das suas funes; Direito a distribuir informao relativa SST, bem como a afix-la em local destinado pela entidade patronal para o efeito;
MODELO TIPO N. 4
De:
Exms Srs, Na sequncia da eleio dos Representantes para a SST nesta organizao, solicitamos que Vs EXs, ao abrigo dos artigos 24. e 25. da Lei 102/2009, proporcionem o exerccio dos seguintes direitos: 1. Disponibilizao de instalaes adequadas e devidamente equipadas para o exerccio da nossa actividade 2. Disponibilizao de um espao adequado fixao de informao relativa nossa actividade 3. Estabelecimento e marcao de uma data fixa mensal, para a realizao do nosso direito a reunir com os rgos de gesto desta empresa Com a devida ateno,
Se pretender solicitar a realizao da reunio mensal, de instalaes ou de espao para afixao de informao, utilize este modelo tipo
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Assinaturas: / /
Direito a proteco em caso de despedimento ou de processo disciplinar. O representante tem acesso s instalaes e actividades em caso de suspenso preventiva. A providncia cautelar para suspenso de despedimento s no decretada se o juiz concluir pela probabilidade sria de existncia de justa causa. As aces interpostas para impugnao de despedimento tm carcter urgente (no param e podem ser interpostas nas frias judiciais, prevalecem sobre as restantes). A sua indemnizao , em regra, superior de um trabalhador sem a qualidade de representante; Direito a proteco em caso de transferncia, na medida em que no pode ser transferido sem o seu acordo, salvo quando tal resultar de mudana total ou parcial do estabelecimento; Dever de evitar o exerccio abusivo das suas funes, podendo ser responsabilizado de forma criminal, civil ou disciplinar; Dever de reserva e confidencialidade, no podendo revelar informaes com meno expressa de confidencialidade; Este dever mantm-se mesmo aps a cessao do mandato. A sua violao d lugar a responsabilidade criminal, disciplinar e civil; A entidade patronal no obrigada a prestar informaes ou a consultar o representante quando tal puder prejudicar gravemente o funcionamento da empresa; A qualificao das informaes como confidenciais ou susceptveis de prejudicar gravemente a empresa deve ser justificada por escrito, com base em critrios objectivamente aferveis e assentes em exigncias de gesto; Esta qualificao pode ser impugnada judicialmente pelo representante dos trabalhadores.
Cdigo do Trabalho Artigo 411. Cdigo do Trabalho Artigo 414. Cdigo do Trabalho Artigo 412./1 Cdigo do Trabalho Artigo 412./2 Cdigo do Trabalho Artigo 412./3 Cdigo do Trabalho Artigo 413./1 Cdigo do Trabalho Artigo 413./2
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3. O representante e a comisso de ST so, pois, duas entidades distintas e no devem em nenhum caso ser confundidas. O representante representa directamente os trabalhadores e age exclusivamente em nome destes, enquanto a comisso um rgo misto, que est sobretudo ao servio da empresa; 4. O representante tem a sua actividade, direitos e deveres previstos na lei, enquanto a comisso tem a sua regulao e funcionamento previstos na conveno colectiva que a institui ou em regulamento anexo.
O RT e a comisso de ST
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O RT independente da comisso
Como dever ser o relacionamento entre os vrios representantes dos trabalhadores para a SST?
A lei no prev nenhuma estrutura colectiva que integre os representantes dos trabalhadores. Este facto faz com que muitas vezes o representante se sinta demasiado solitrio na sua actividade representativa. Nessa perspectiva, de todo o interesse que os representantes para a SST se organizem colectivamente por iniciativa e com o apoio do sindicato que os elegeu. Tal organizao permite o estabelecimento de estratgias conjuntas para a interveno do representante no mbito do sistema de preveno da empresa. Julgamos que a sua integrao colectiva atravs da comisso sindical pode ser benfica para a sua actividade. O RT com os outros RTs
O RT e o sindicato
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Representantes dos Trabalhadores para a Segurana e Sade no Trabalho O que diz a lei Observaes
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Os trabalhadores e empregadores externos tambm deLPPSST Art. vem ser informados, nos termos aplicveis generalidade 19./5 dos trabalhadores internos. Nota: o incumprimento do dever de informao aos trabalhadores, em geral, implica a aplicao de contra-ordenao muito grave.
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MODELO TIPO N. 5
De:
Exms Srs, Na qualidade de representante dos trabalhadores eleito para a SST, vimos, no exerccio do meu direito informao consagrado no artigo 19., ns 1 e 2 da Lei 102/2009, solicitar a prestao das informaes relativas aos seguintes aspectos: 1. (Ex: Informao sobre as medies efectuadas ao rudo e iluminao e os riscos que comportam) 2. (Ex: Informaes sobre os mecanismos de proteco contra quedas em altura disponveis...) 3. (Ex: Informaes sobre o plano de emergncia e evacuao que a empresa deve possuir) Acrescentamos, ainda, que as informaes relativas s matrias referidas no n. 1 da Lei 102/2009 devem ser prestadas, sem prejuzo da sua actualizao permanente, na admisso e sempre que se verifiquem alteraes nos meios, no ambiente de trabalho ou nas funes de trabalhador. Informamos que a ausncia de resposta prtica a estas medidas ser por ns interpretada como uma violao do direito informao, que consagrado a todos os trabalhadores. Mais informamos que essa conduta constitui contra-ordenao muito grave, nos termos do n. 7 do artigo 19. da Lei 102/2009. Certos da vossa colaborao e compreenso,
Para o exerccio deste direito, dever ser utilizado o modelo tipo aqui ao lado
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Assinaturas: / /
O trabalhador aquele que conhece melhor o seu local de A consulta deve ser durante o processo de avaliao de trabalho cada factor de risco e sobre os resultados dessa avaliao, e no apenas sobre a avaliao de riscos em geral.
As medidas de SST antes de serem adoptadas ou, se Medidas de SST forem de aplicao urgente, logo que seja possvel; A consulta importante, nesta fase, porque s o trabalhador que aplica a medida que pode chamar ateno para dificuldades funcionais ou operacionais que surjam na sequncia da aplicao da medida. As medidas que, pelo seu impacte nas tecnologias e funes, tenham efeitos a nvel de SHST (uma nova mquina, um novo procedimento, uma nova ferramenta, uma nova tarefa); O programa e a organizao da formao que dever existir no domnio da SST; Deve exigir-se que a formao seja adequada ao posto de trabalho, s funes de cada um e que seja proporcionada a todos os trabalhadores. 32 A designao do representante do empregador junto dos servios; A designao e exonerao dos trabalhadores que vo desenvolver as actividades de organizao da SST (importa saber se os tcnicos e os mdicos esto devidamente habilitados a exercer funes, se os tcnicos possuem CAP ou os Mdicos so mdicos do trabalho); A designao dos trabalhadores encarregados de pr em prtica as medidas de primeiros socorros, de combate a incndios e da evacuao dos trabalhadores, a respectiva formao e material disponvel (ser que os trabalhadores designados so capazes de executar este tipo de actividades? Ser que so os que tm a formao e o perfil adequados?); O recurso a servios exteriores empresa ou a tcnicos qualificados para assegurar o desenvolvimento de todas ou parte das actividades de SST (dever saber-se se a empresa contratada est ou no autorizada para prestar servios de SST); O material de proteco que necessrio utilizar (tanto de proteco individual como colectivo); Novos processos Plano de formao em SST
Consultar os sites da ACT e da Ordem dos Mdicos, para aferir a idoneidade formal destas pessoas Designao de trabalhadores
Servios externos
Material de proteco
Os riscos para a SST, bem como as medidas de proteco e de preveno, e a forma como se aplicam, relativos ao posto de trabalho ou funo, quer em geral, empresa, estabelecimento ou servio; A lista anual de acidentes de trabalho mortais e dos que ocasionem incapacidade para o trabalho, superior a trs dias teis, elaborada at final de Maro do ano seguinte; Os relatrios dos acidentes de trabalho anteriores. Estes dois ltimos aspectos da consulta podem ajudar o representante a avaliar, de ano para ano, se o panorama da sinistralidade na sua empresa est a melhorar ou a piorar. Os RTs devem ser informados, para efeitos da consulta, sobre as informaes tcnicas objecto de registo (mapas de riscos fsicos, qumicos e biolgicos, relatrios anuais de actividades) e os dados mdicos colectivos no individualizados, bem como as informaes provenientes dos servios de inspeco (relatrios tcnicos de inspeco). O Relatrio tcnico da inspeco permite avaliar o trabalho do Inspector e responsabiliz-lo por eventual favorecimento da entidade patronal. O parecer deve ser emitido no prazo de 15 dias a contar do pedido. Acabado o prazo, considera-se satisfeita a exigncia (o empregador pode determinar prazo mais longo). A no aceitao de parecer sobre as seguintes matrias obriga a fundamentao por escrito por parte do empregador: 1. A designao do representante do empregador junto Casos em que a no aceitao do parecer dos servios; obriga a fundamentao escrita 2. De trabalhadores com funes especficas na rea da SST; Nota: o incum3. Dos responsveis pela emergncia, evacuao, primeiprimento deste ros socorros e combate a incndios e sobre a modalidireito prev a aplidade de servios e a sua contratao. cao de contraordenao muito Deve haver livro prprio para registo das consultas. grave (LPPSST Art. 18./8) LPPSST Artigo 18./2 Informao para efeitos de consulta Ver Ficha n. 4 do guia O RT tem 15 dias para o parecer 33 Lista anual de acidentes Relatrios de acidentes
A consulta do representante dos trabalhadores sobre estes aspectos essencial, pois ningum melhor que o representante dos trabalhadores, ou outro trabalhador, conhece as condies nas quais labora. Este um direito importantssimo na implementao das medidas mais adequadas, possvel na sua empresa e no seu local de trabalho. No faz sentido que num processo de avaliao de riscos, de designao de trabalhadores para as actividades de SST, de tomada de medidas de preveno e proteco, no se ouam aqueles a quem as medidas se vo aplicar e para quem o sistema de preveno vai funcionar. NOTA: O sistema de SST para os trabalhadores, para promover a sua sade e segurana, no para a empresa. Se um trabalhador no for consultado:
Importncia da consulta
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MODELO TIPO N. 6
De:
Exms Srs, Vimos, no mbito do nosso direito consulta, consagrado no artigo 18. da Lei 102/2009, solicitar o exerccio do direito consulta quanto s seguintes matrias: 1. (Ex: Consulta sobre a avaliao de riscos efectuada s tarefas relacionadas com a conduo de empilhadores) 2. (Ex: Consulta sobre as medidas a aplicar para a elevada concentrao de poeiras na produo) 3. (Ex: Consulta sobre os trabalhadores designados para a preveno e combate a incndios e o seu material disponvel) Sublinhamos, ainda, para que a consulta seja efectuada da melhor forma, a entrega dos documentos tcnicos sujeitos a registo (Ex: avaliaes de risco; relatrio anual de actividades, mapas de rudo) e de dados mdicos colectivos (Ex: quantas doenas; quantos acidentes e que incapacidade provocaram) relacionados com os aspectos em cima referidos. Informamos, tambm, que a actividade de consulta prevista no artigo 18. da Lei 102/2009 deve ser exercida em tempo til e previamente aplicao das medidas e decises em matria de preveno. A violao deste direito constitui contra ordenao muito grave, conforme disposto no n. 8 do mesmo artigo.
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Assinaturas: / /
MODELO TIPO N. 7
De:
Exms Srs, Na qualidade de representantes para a SST, vimos, nos termos do n. 7 do artigo 18. da Lei 102/2009, exercer o nosso direito proposta, no sentido da minimizao dos riscos profissionais em causa, cooperando pela implementao de um sistema de preveno de acidentes de trabalho e doenas profissionais mais adequado. Deste modo, propomos as seguintes medidas: 1. (Ex: Instalao de um piso anti-derrapante na seco de embalamento) 2. (Ex: Atribuio de assentos regulveis para o pessoal do controlo do processo de enchimento) 3. (Ex: Realizao de uma micro aos trabalhadores da seco de polimento)
Para o fazer de forma eficaz, podem utilizar o modelo tipo aqui ao lado
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Na perspectiva de que as propostas enumeradas so de extrema importncia para a segurana e sade dos trabalhadores envolvidos, acompanharemos com ateno a sua aplicao. Chamamos ainda ateno para os direitos consulta e informao relacionados com a aplicao destas e outras medidas.
Assinaturas: / /
A entidade empregadora deve, ainda, formar em nmero suficiente trabalhadores responsveis pela aplicao de medidas de primeiros socorros, de combate a incndios e de evacuao de trabalhadores; O tempo de formao conta como tempo efectivo de trabalho; Cdigo Os trabalhadores com funes especficas nos domnios do Trabalho da SST devem ter acesso a formao permanente. Artigo 132., N.2
Dever de zelo Aplicao correcta dos equipamentos Dever de cooperao Participao na informao e formao Comparncia nos exames Dever de informao As obrigaes patronais so prvias s dos trabalhadores.
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O que deve o trabalhador fazer quando confrontado com uma situao de perigo grave e eminente, que possa causar danos srios sua integridade fsica?
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Nesta situao, e de acordo com o disposto no artigo 17., n. 1, alneas e) e f) da LPPSST, o trabalhador deve: 1. Comunicar ao superior hierrquico, e aos tcnicos responsveis pelas actividades de SST na empresa, os factos susceptveis de, na sua ptica, causarem o tal perigo grave ou eminente que no pode ser evitado, assim como qualquer defeito verificado nos sistemas de proteco; 2. Na impossibilidade de comunicar com as pessoas referidas no nmero anterior, deve o trabalhador tomar todas as medidas ao seu alcance, de acordo com as instrues e medidas estabelecidas pela empresa para evitar esse perigo grave ou eminente; 3. Se o perigo grave e eminente no puder ser evitado de outro modo, o trabalhador tem o direito de afastar-se do seu posto de trabalho ou da rea perigosa, ou tomar outras medidas necessrias garantia da sua segurana ou de terceiros, sem poder ser prejudicado de nenhum modo pela sua conduta; 4. Porm, se o perigo resultar de conduta culposa ou negligente do trabalhador, este pode ser responsabilizado (civil e disciplinarmente), pela entidade patronal.
Direito a afastar-se
Representantes dos Trabalhadores para a Segurana e Sade no Trabalho O que diz a lei Observaes
Quando houver uma inspeco empresa, o que fazer?
Os representantes dos trabalhadores eleitos para a SST (e s estes) podem, por ocasio das visitas da Inspeco (do trabalho, sade, finanas, actividades econmicas e servios de estrangeiros e fronteiras), apresentar as suas observaes. Concretamente, nestas situaes, o representante dever avisar e mostrar aos inspectores todas as situaes que considere resultar de um incumprimento da entidade patronal relativo s normas legais e convencionais de SST.
E se o inspector recusar as minhas observaes ou, recebendo-as e verificando-as, no sancionar devidamente a entidade patronal?
Nesta situao, o representante dever pedir a identificao do inspector, enviando posteriormente uma queixa do mesmo para o rgo inspectivo em que ele est integrado. Procedimento administrativo de Reclamao Hierrquica 39
MODELO TIPO N. 8
De:
(Representante; Delegado Sindical; Trabalhador) Para: (Delegao Regional da ACT) Data: / / Of. N. /
ASSUNTO: Reclamao Hierrquica Exms Srs, No passado dia / / , pelas , aquando da realizao de uma inspeco da ACT na nossa empresa, confrontmo-nos com a seguinte situao: (Exemplo) 1. (nome) , representante dos trabalhadores para a SST, eleito no mbito da Lei 102/2009, decidiu contactar (nome) inspector da ACT, com vista apresentao de observaes relacionadas com o incumprimento reiterado da entidade patronal nesta matria. 2. Lembramos que esta uma faculdade prevista no n. 4 do artigo 14. da Lei 102/2009. 3. O Inspector em causa negou-se a tomar nota das respectivas observaes, dizendo-nos que no tnhamos esse direito, referindo ainda que ele que sabia quem que o deveria fazer. 4. Para alm deste aspecto, constatmos que o mesmo inspector esteve quase sempre fechado no gabinete da entidade patronal, no realizando qualquer actividade de inspeco. 5. Quando, no fim, lhe solicitmos alguns elementos tcnicos relacionados com a inspeco, os mesmos no nos foram fornecidos. 6. Relembramos que este um direito que nos assiste, de acordo com o artigo 18., n. 2 da Lei 102/2009. 7. Em seguida, pedimos ao inspector a sua identificao, e informmo-lo de que uma queixa sobre si seguiria para a ACT. 8. Ao que ele respondeu que essa queixa de nada serviria. Convencidos de que a possibilidade de queixa um mecanismo democrtico ao nosso dispor, pois est em causa uma actividade que nos diz respeito de forma directa, exigimos da vossa parte uma resposta em conformidade, bem como a realizao de uma nova inspeco. Certos da vossa colaborao e compreenso,
(Os representantes; delegados sindicais; trabalhadores)
Caso pretenda reclamar sobre a interveno de um inspector, utilize o modelo tipo aqui ao lado
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Assinaturas:
Os representantes dos trabalhadores para a SST podem solicitar a realizao de uma inspeco?
Os representantes dos trabalhadores podem solicitar a interveno da inspeco sempre que as medidas adoptadas e os meios fornecidos pelo empregador forem insuficientes para assegurar as condies de proteco da segurana e sade dos trabalhadores. Para tal, dever consultar a ficha n. 2 deste guia. LPPSST Artigo 14./5
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Observaes
NOTA IMPORTANTE:
Os Representantes dos Trabalhadores e, na sua falta, os trabalhadores, tm o direito de serem consultados sobre a designao dos tcnicos e sobre a modalidade de servios adoptada (artigo 18., n. 1, f) e h)).
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Os servios internos so os servios criados pela prpria empresa, integrados na sua estrutura e enquadrados na sua hierarquia. Esto obrigadas a organizar servios internos as seguintes empresas: Empresas com mais de 400 trabalhadores ao seu servio (no mesmo estabelecimento ou no conjunto de estabelecimentos situados num raio de 50Km a partir do de maior dimenso), independentemente da actividade desenvolvida;
Estas empresas, desde que no desenvolvam activida- Todos os trabalhades de risco elevado, podem ser dispensadas da organiza- dores contam para o de servios internos, mediante autorizao da ACT, para efeitos de determiutilizarem servios externos ou comuns; nao da modalidade de servios As empresas com pelo menos 30 trabalhadores, (temporrios, a que exeram actividades de risco elevado. termo, sem termo, tempo parcial) Os servios comuns so criados por um conjunto de empresas, ou estabelecimentos, para utilizao comum. A sua criao deve ser previamente autorizada pela ACT. Estas empresas no se podem encontrar em relao de grupo. Os servios externos so servios contratados pelas empresas a outras entidades, cuja actividade tenha sido devidamente licenciada pela ACT. A utilizao de servios externos pelas empresas deve ser previamente comunicada ACT. Servios prestaNas pequenas empresas, que empreguem at 9 trabalha- dos pelo prprio dores e que no desenvolvam actividades de risco elevado, empregador ou as actividades de segurana e higiene podem ser exercidas por trabalhador directamente pelo empregador ou por um trabalhador por designado ele designado, desde que tenham formao adequada. Artigo 81. da LPPSST Em qualquer das modalidades, as actividades de sade podem ser organizadas separadamente das de segurana, podendo, em alguns casos, as actividades de sade estar a cargo do Servio Nacional de Sade. Nota: as actividades de risco elevado so as estabelecidas no artigo 79. da LPPSST LPPSST Artigo 83. LPPSST Artigo 82.
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Principio Geral: O servio de segurana e de sade no Estas actividades so exigidas trabalho deve tomar as medidas necessrias para prevenir para todas os riscos profissionais e promover a segurana e a sade as modalidades dos trabalhadores, nomeadamente: de servios a) Planear a preveno, integrando a todos os nveis, e para Preveno o conjunto das actividades da empresa, a avaliao dos integrada riscos e as respectivas medidas de preveno; b) Proceder avaliao dos riscos, elaborando os respectivos relatrios; c) Elaborar o plano de preveno de riscos profissionais, bem como planos detalhados de preveno e proteco exigidos por legislao especfica; d) Participar na elaborao do plano de emergncia interno, incluindo os planos especficos de combate a incndios, evacuao de instalaes e primeiros socorros; e) Colaborar na concepo de locais, mtodos e organizao do trabalho, bem como na escolha e na manuteno de equipamentos de trabalho; f) Supervisionar o aprovisionamento, a validade e a conservao dos equipamentos de proteco individual, bem como a instalao e a manuteno da sinalizao de segurana; Avaliao de riscos Plano de preveno Situaes emergentes Intervir na organizao Aprovisionamento de materiais de segurana
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g) Realizar exames de vigilncia da sade, elaborando os relatrios e as fichas, bem como organizar e manter actualizados os registos clnicos e outros elementos informativos relativos ao trabalhador; h) Desenvolver actividades de promoo da sade; i) Coordenar as medidas a adoptar em caso de perigo grave e iminente; j) Vigiar as condies de trabalho de trabalhadores em situaes mais vulnerveis; l) Conceber e desenvolver o programa de informao para a promoo da segurana e sade no trabalho, promovendo a integrao das medidas de preveno nos sistemas de informao e comunicao da empresa; m) Conceber e desenvolver o programa de formao para a promoo da segurana e sade no trabalho; 46 n) Apoiar as actividades de informao e consulta dos representantes dos trabalhadores para a segurana e sade no trabalho ou, na sua falta, dos prprios trabalhadores; o) Assegurar ou acompanhar a execuo das medidas de preveno, promovendo a sua eficincia e operacionalidade; p) Organizar os elementos necessrios s notificaes obrigatrias; q) Elaborar as participaes obrigatrias em caso de acidente de trabalho ou doena profissional; r) Coordenar ou acompanhar auditorias e inspeces internas; s) Analisar as causas de acidentes de trabalho ou da ocorrncia de doenas profissionais, elaborando os respectivos relatrios; t) Recolher e organizar elementos estatsticos relativos segurana e sade no trabalho.
Vigilncia da sade
Informao e formao
Consulta
Supervisionar
Documentao: O servio de segurana e de sade no trabalho deve manter actualizados, para efeitos de consulta, os seguintes elementos, para que os interessados os possam consultar (ACT, RTs): a) Resultados das avaliaes de riscos profissionais; b) Lista de acidentes de trabalho que tenham ocasionado ausncia por incapacidade para o trabalho, bem como acidentes ou incidentes que assumam particular gravidade na perspectiva da segurana no trabalho; c) Relatrios sobre acidentes de trabalho que originem ausncia por incapacidade para o trabalho ou que revelem indcios de particular gravidade na perspectiva da segurana no trabalho; d) Lista das situaes de baixa por doena e do nmero de dias de ausncia ao trabalho, a ser remetida pelo servio de pessoal e, no caso de doenas profissionais, a relao das doenas participadas; e) Lista das medidas, propostas ou recomendaes formuladas pelo servio de segurana e de sade no trabalho. A entidade patronal deve manter a documentao anterior disposio das entidades com competncia inspectiva durante cinco anos. Nota: a violao destes pressupostos pode ser sancionada com a aplicao de uma contra-ordenao grave.
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Check-List N. 1 Organizao de Actividades de SST Obrigaes da Entidade Empregadora (servios) 2. Estruturais (Continuao) Trabalhador N. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 N. ITEM
Data Observaes
As actividades de SST esto devidamente organizadas? Conhece a empresa ou departamento responsvel pela execuo das actividades de SST? Considera adequados os meios humanos e materiais ao dispor para o efeito? Os trabalhadores afectos SST tm as competncias legalmente exigidas? Os servios da empresa possuem uma avaliao de riscos detalhada e exaustiva? Os servios proporcionam-lhe a consulta dos resultados da avaliao de riscos? Existem um plano e programa de preveno na empresa? Os trabalhadores tm conhecimento do plano e programa de preveno? A empresa tem estabelecidos os procedimentos a adoptar em caso de emergncia? Todos os trabalhadores esto ao corrente desses procedimentos? Considera a sinalizao da empresa adequada aos riscos identificados? Os servios de SST trabalham estatisticamente os acidentes e doenas ocorridos? So realizadas inspeces internas para avaliao do sistema de preveno? Os servios possuem a lista de acidentes, doenas profissionais e ocorrncias perigosas ? Os servios possuem a lista de medidas, propostas e recomendaes por eles realizadas? Existe um mdico do trabalho na empresa? Considera adequado o tempo que ele disponibiliza para a vigilncia da sade dos trabalhadores? So realizados exames de admisso na sua empresa? So realizados exames peridicos com a regularidade exigida legalmente? So realizados exames ocasionais aps alteraes importantes na organizao ou de ausncia prolongada? Quando realiza exames, quem suporta as despesas a empresa? O mdico realiza as fichas de aptido resultantes dos exames? A sua empresa entrega o relatrio anual de actividades ACT? Na sua empresa dada prioridade proteco colectiva em detrimento da proteco individual? S trabalhadores com formao adequada acedem a zonas de perigo grave?
/ Esta Check-List realizada a partir da Lei 102/2009 (LPPSST)
Muito Importante: Estas actividades aplicam-se a qualquer modalidade de servio, interno, comum ou externo.
Pode verificar-se se os tcnicos so, de facto, certificados nos seguintes endereos: www.act.gov.pt e www.ordemdosmedicos.pt
Os tcnicos de ST esto obrigados ao dever de sigilo profissional em relao s informaes relativas aos compo- Sigilo profissional nentes materiais do trabalho com influncia na sade dos trabalhadores; A actividade do Tcnico de ST est regulada no Decretolei 110/2000.
A vigilncia da sade cabe ao mdico do trabalho, considerando-se como tal o licenciado em Medicina com especialidade de medicina do trabalho, reconhecida pela Ordem dos Mdicos (podem ser coadjuvados por enfermeiros do trabalho), nos seguintes termos:
Garantia Mnima de Funcionamento dos Servios de Sade no Trabalho (artigo 105. da Lei 102/2009) 1 hora por cada 10 trabalhadores ou fraco em estabelecimento industrial 1 hora por cada 20 trabalhadores ou fraco nos restantes estabelecimentos Empresas com mais de 250 trabalhadores
Mdico do Trabalho*
Enfermeiro do Trabalho
* Um s mdico no pode, no conjunto dos trabalhadores que tem de acompanhar, ultrapassar as 150 horas de actividade.
Nota: esta garantia mnima de funcionamento aplicvel a todas as empresas, independentemente da modalidade de servio adoptada. Os mdicos do trabalho esto sujeitos ao regime do segredo profissional, imposto pela lei e pelo seu estatuto deontolgico.
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A vigilncia da sade destina-se a avaliar a aptido fsica e Qualquer que seja psquica dos trabalhadores para o exerccio da sua profisso, o exame mdico, bem como as repercusses do trabalho e das suas condi- desde a recolha de amostras es na sade dos trabalhadores. biolgicas, a Neste sentido, o mdico do trabalho responsvel pela im- recolha de dados biomtricos plementao de medidas profilcticas de sade, ou seja, (soprar o balo, da sua responsabilidade analisar em que medida o trabalho afecta a sade dos trabalhadores e tomar todas as medidas p.e.), s o mdico o pode realizar e necessrias preveno dessas situaes. analisar
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Nota: Os exames mdicos no devem ser iguais para Exames ocasionais, especialmente nos seguintes casos: todos os trabalhadores, devem * Sempre que haja alteraes substanciais nos meios variar consoante as funes, utilizados; os riscos a que * Alteraes substanciais no ambiente e na organizao de trabalho, susceptveis de repercusso nociva esto sujeitos na sade do trabalhador; * No caso de regresso ao trabalho depois de uma ausncia superior a 30 dias, por motivo de acidente ou de doena. O mdico pode ainda realizar outros exames complementares ou solicitar pareceres mdicos especializados, quando o achar necessrio. Exames de acordo com legislao especfica, como ruAlm destes exames peridicos, obrigatrios para todos os trabalhadores, a lei prev ainda a realizao de exames do, contaminanespecficos para trabalhadores sujeitos a determinados tes ou agentes biolgicos. riscos.
Como e por quem pode ser utilizada a informao clnica obtida pelo mdico do trabalho?
As fichas clnicas dos trabalhadores, organizadas pelos mdicos do trabalho, esto sujeitas a segredo profissional e s Quem tem acesso podem ser facultadas s autoridades de sade, aos mdicos s informaes? da Inspeco do Trabalho e ao prprio trabalhador. O mdico do trabalho no pode, em nenhuma circunstncia, comunicar os dados constantes destas fichas clnicas entidade patronal ou aos seus representantes na organizao do trabalho, sob pena de infraco do sigilo mdico. Os resultados dos exames mdicos realizados no momento da admisso, bem como dos exames peridicos ou ocasionais, no podem ser usados para outros fins para alm da vigilncia da sade dos trabalhadores, nem podem prejudicar o trabalhador por qualquer forma. Face aos resultados de qualquer destes exames, o mdico do trabalho preenche uma ficha de aptido, da qual remete cpia ao responsvel pelos recursos humanos da empresa. Esta ficha de aptido limita-se a indicar se o trabalhador est apto ou no apto para o desempenho das suas funes e no pode conter elementos sujeitos a sigilo mdico; no caso de inaptido, devem ser indicadas as funes que o trabalhador poder desempenhar, se for o caso. Sempre que as repercusses do trabalho ou as condies em que exercido se revelem nocivas para a sade do trabalhador, o facto deve tambm ser comunicado ao responsvel pelos servios de SST. O trabalhador tem direito de acesso sua ficha clnica pessoal e deve solicitar a entrega de uma cpia desta quando deixe de prestar servio na empresa. No que respeita ficha de aptido, o trabalhador tem o direito a conhecer o seu contedo, devendo a mesma conter a sua assinatura e data de conhecimento. LPPSST Artigo 109./4 LPPSST Artigo 110./4
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Ficha de Aptido
Empresa/Entidade
Designao Social Estabelecimento
Servio Sade:Tipo Interno Interempresas
Localidade
Externo Servio Nacional de Sade
Designao
Servio de Higiene e Segurana: Tipo Interno Interempresas Externo Outro
Designao
Trabalhador
Nome Sexo M F Data de Nascimento Nacionalidade Data de Emisso Local de trabalho Data de admisso na funo Nmero mecanogrfico/Outro Categoria Profissional Funo Proposta
No caso de um trabalhador que acusa positivo num exame de alcoolemia, o mdico tem de comunicar a sua inaptido ao Gestor de RH
Tipo
Resultado
Apto Apto condicionalmente Inapto temporariamente Inapto definitivamente Outras funes que pode desempenhar
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1 2 3 4
Outras recomendaes
Mdico do Trabalho Assinatura Tomei conhecimento O responsvel dos Recursos Humanos Data CP
Ficha 6 Deveres dos Trabalhadores quanto aos Servios de SST Deveres dos Trabalhadores quanto aos Servios de SST
Observaes
LPPSST Artigo 17./1/d) Participar
Comparncia
Cooperao 53
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Ficha 7 Responsabilidade com os Encargos Relativos SST Responsabilidade com os Encargos Relativos SST
Observaes
LPPSST Artigo 15./12
Neste caso, o trabalhador deve Compra de equipamentos e vesturio de proteco; Pagamento de exames e consultas mdicas determinadas recorrer ao seu sindicato para que pelo mdico do trabalho; Pagamento de transportes e outros gastos relacionados se submeta uma queixa ACT com exames realizados fora do local de trabalho.
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entidade patronal que cabe a obrigao de preveno e proteco dos trabalhadores. a entidade patronal que retira a mais-valia da actividade laboral dos trabalhadores. a entidade patronal que, na explorao de uma actividade lucrativa, sujeita os trabalhadores a factores de risco nocivos para a sua sade. a entidade patronal que tem a responsabilidade de minimizar os danos provocados na sade dos trabalhadores pelo trabalho.
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Ficha 8 Prescries mnimas de Segurana e Sade nos Locais de Trabalho Prescries mnimas de Segurana e Sade nos Locais de Trabalho
Observaes
Decreto-Lei 347/93
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Artigo 3. do DL 347/93
No que concerne fiscalizao da sua implementao, tal atribuda, nos termos do seu artigo 5., ao servio de Inspeco da ACT.
Quem que responsvel pela aplicao destas prescries de Segurana e Sade no Trabalho?
58 entidade patronal que cabe o cumprimento destas prescries. Basicamente, a entidade que desenvolve uma actividade laboral, numas instalaes sob as quais detenha a gesto, tem que garantir estas condies mnimas de SHST. Assim, podemos incluir as prescries de SST no mbito das obrigaes da entidade patronal. Tal como as obrigaes da entidade patronal, no que respeita aplicao e desenvolvimento destas condies, tambm os trabalhadores tm os seguintes direitos, previstos na lei 102/09 (LPPSST) e tambm neste DL 347/93, regulamentado pela Portaria 987/93: Recorra aos modelos tipo para estes direitos, se pretender exerc-los Tambm os deveres do trabalhador so previstos para efei- ou exigir o seu exerccio tos de aplicao desta legislao. Direito Informao; Direito consulta; Direito proposta; Direito formao. Recorra ao modelo tipo sobre obrigaes da entidade patronal, se pretender exigir a sua aplicao
Para cada presIMPORTANTE: No esquecer que, quando estamos pe- crio prevista rante legislao especial de SHST, como esta (ou a da sina- na lei, h uma obrigao da lizao, movimentao manual de cargas, equipamentos dotados de visor), as obrigaes da entidade patronal e os entidade patrodireitos e deveres dos trabalhadores e seus representantes nal a aplicar, um aplicam-se na mesma, com as necessrias adaptaes, em direito inforrelao matria em causa, caso estas obrigaes, direitos mao e consule deveres no estejam previstos na especialidade (o que, ta e um direito de formao a normalmente, no sucede). exercer
Quais os aspectos regulados na Portaria 987/93 sobre Prescries Mnimas de Segurana e Sade nos Locais de Trabalho?
A Portaria n. 987/93, de 6/10, vem estabelecer as prescries tcnicas de SHST nos locais de trabalho. Estas prescries esto organizadas, quanto sua classificao, em vrias categorias. Condies estruturais; Vias de circulao; Preveno e combate a incndios; Ambiente de trabalho; Condies Interiores; Estruturas de apoio aos trabalhadores.
Os edifcios onde se desenvolve uma actividade laboral devem possuir uma construo slida e robusta, garantir condies de salubridade, de forma a proteger os trabalhadores das intempries e de outros factores Solidez, robustez, salubridade climticos nocivos; A construo deve responder s exigncias da actividade que l exercida, o que relevante para efeitos de licenciamento da actividade; Licenciamento adequado
Condies estruturais dos edifcios nos quais se desenvolve uma actividade laboral
A altura mnima til de um espao onde se encontrem locais de trabalho de 3 metros. Este , no entanto, o p-direito normal nos edifcios. Pode, contudo, por vezes, oscilar entre os 2,80 metros e os 3 metros. Contudo, neste caso, as normas tcnicas estabelecidas para o efeito, tanto nacionais como internacionais, no impedem esta oscilao na dimenso do p-direito;
A rea mnima til por trabalhador, depois de deduzido o rea de espao ocupado pelos meios de produo e outros volumes, trabalho til deve ser de 1,80 metros quadrados, permitindo-lhe uma movimentao harmoniosa, sem abrasamentos, choques ou em- por trabalhador de 1,80m bates contra meios de trabalho, ou que provoquem danos para a integridade fsica dos trabalhadores.
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Qualidade do ar A cubagem mnima de ar por trabalhador de 11,50 m, po dendo ser de 10,50 m, se a renovao do ar for boa, devendo sempre garantir uma boa capacidade de circulao do ar; Nota: Para se saber se a empresa onde trabalha cumpre estas prescries, pode utilizar o formulrio n. 3 sobre o direito que o trabalhador tem a ser consultado sobre o resultado das avaliaes de risco.
Possibilidade de reduo da rea Os valores mnimos relativos ao espao podem ser reduzi dos se as caractersticas dos postos de trabalho o exigirem, mnima til por trabalhador como o caso do trabalho em mquinas, por exemplo. Nes se caso, o trabalhador dever ter um espao livre prximo, com dimenses suficientes para compensar a situao; A instalao elctrica no pode comportar qualquer risco para os trabalhadores, devendo obedecer s normas legais aplicveis. Instalao elctrica
Vias de circulao
Resguardos de proteco
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As vias e sadas de emergncia devero estar devidamente sinalizadas em local bem visvel, permitindo ao trabalhador uma identificao prvia das mesmas;
As vias de circulao devem, incluindo escadarias e escadas fixas, possuir uma largura mnima de 1,20 metros, Largura mnima de 1,20m permitindo que duas pessoas passem lado a lado; As vias de circulao de pessoas devem estar separadas das vias de circulao de veculos, ou ento devem possuir a largura adequada para as duas coisas; As vias de circulao devem possuir iluminao adequada e piso no escorregadio ou anti-derrapante, permitindo uma circulao ou evacuao em segurana; Sempre que o tipo de utilizao o exija, o traado das vias de circulao deve estar assinalado; Havendo zonas de perigo, provocado pela queda de objectos ou outros riscos, as vias de circulao devem estar sinalizadas, sendo o seu acesso interdito a trabalhadores que no estejam devidamente protegidos contra esses riscos; As vias e sadas de emergncia devero possuir iluminao de emergncia, para o caso de faltar a iluminao principal; As portas de emergncia no podem estar trancadas ou obstrudas, no podem ser de correr ou rotativas, devem, antes, abrir para fora e de forma fcil para qualquer pessoa. Vias separadas para veculos e pessoas Iluminao e segurana das vias Traado assinalado Queda de materiais resguardos e sinalizao Iluminao de emergncia Portas de emergncia de fcil abertura
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O material de combate a incndios deve encontrar-se acessvel, em local visvel e sinalizado e em perfeitas condies de funcionamento, devendo estar presentes um nmero suficiente de trabalhadores instrudos sobre a sua utilizao durante o perodo normal de trabalho.
Sempre que possvel, a captao das substncias areas nocivas deve ser realizada no seu ponto de origem (por exaustor, p. ex.); A temperatura e humidade nos locais de trabalho devem ser adequadas ao organismo humano, tendo em conta o tipo de trabalho;
As janelas e outras aberturas no devem permitir uma exposio directa ao sol excessiva, devendo para tal, se necessrio, ser resguardadas; Devem tambm ser colocados resguardos que protejam os trabalhadores de radiaes de calor emitidas pelas tubagens, aquecimentos e outras fontes de calor que sejam nocivas; Na medida do possvel, a iluminao nos locais de trabalho deve ser natural, caso contrrio, a iluminao artificial, complementar ou exclusiva, deve garantir iguais condies de segurana aos trabalhadores; Nos casos em que a falta de iluminao artificial possa expor os trabalhadores a riscos, deve existir iluminao artificial de emergncia; Os locais de trabalho devem possuir um isolamento trmico compatvel com a actividade exercida. 64
Iluminao
Resguardos
As janelas, clarabias e os dispositivos de ventilao devem estar instalados e com caractersticas que permitam a sua utilizao em segurana. Devem, igualmente, permitir a limpeza sem perigo para quem as limpa ou para quem esteja nas proximidades; As portas e portes devem ser adequados actividade exercida; Devem possuir um dispositivo de segurana que as impea de saltar das calhas ou cair; As portas ou portes de funcionamento mecnico no devem constituir risco, devendo possuir dispositivos de emergncia acessveis e visveis; Em caso de falha de energia, devem abrir-se automtica ou manualmente; Nas imediaes dos portes para a circulao de veculos, devem existir vias de circulao e passagem de pees, sinalizadas e desobstrudas, se as outras no puderem ser utilizadas para esse fim.
Janelas
-18,5m2 at 25 pessoas; -18,5 + 0,65m2 por pessoa a mais, de 26 a 74 pessoas; - 50m2 + 0,55m2 por pessoa a mais, de 75 a 149 pessoas; - 92m2 + 0,50m2 por pessoa a mais, de 150 a 499 pessoas; - 225m2 + 0,40m2 por pessoa a mais, para mais de 500 pessoas. s mulheres grvidas e lactantes deve ser disponibilizado um local onde possam descansar e estender-se em condies apropriadas; Sendo necessrio, devem existir vestirios, em local de acesso fcil e separados, ou de utilizao separada por sexos; Mulheres grvidas Vestirios
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Os vestirios devem ser ventilados e iluminados, devendo comunicar directamente com chuveiros e lavatrios, quando existam, armrios individuais de fechar chave e assentos para todos os utilizadores; Havendo mais de 25 trabalhadores, a rea ocupada por chuveiros, vestirios e lavatrios deve corresponder a 1m2 por utilizador; Quando se trabalhe com substncias perigosas, humidade e sujidade os armrios devem ser duplos, de forma a permitirem a separao da roupa suja e lavada;
Cacifos duplos
No sendo necessrios vestirios, cada trabalhador deve Local de guarda individual dispor de um espao destinado arrumao da sua roupa e objectos pessoais; Quando o tipo de actividade ou as condies de salubridade o exijam, devem existir chuveiros, na proporo de 1 para cada 10 trabalhadores; N. de chuveiros
No sendo exigvel a existncia de chuveiros, os locais de trabalho devem possuir lavatrios na proporo de 1 para cada 10 trabalhadores; Os postos de trabalho devem, tambm, possuir sanitrios, na proximidade, separados ou de utilizao separada por sexo; As retretes devem ser instaladas em compartimentos com as dimenses de 0,80 metros de largura, por 1,30 metros de profundidade, com tiragem de ar directa para o exterior, porta de abrir por fora e fecho; As divisrias que no forem inteiras devem possuir uma altura mnima de 1,80 metros e o espao em baixo, junto ao pavimento, deve ser no mximo de 20 cm; Nas instalaes sanitrias devem existir lavatrios e retretes em nmero suficiente; Todos os locais de trabalho devem possuir instalaes de primeiros socorros, de acordo com o tipo de actividade, o nmero de trabalhadores e a frequncia de acidentes verificados; As instalaes de primeiros socorros devem possuir os equipamentos adequados, fcil acesso a macas e devem estar devidamente sinalizados; Em todos os locais de trabalho que se justifique, deve existir material de primeiros socorros de fcil acesso e devidamente sinalizado;
Lavatrios
Sanitrios
Retretes
Primeiros socorros
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Na medida do possvel e quando justificvel, os locais de trabalho devem ser concebidos e adaptados a trabalhadores deficientes; Os locais de trabalho no exterior devem ser concebidos para que os trabalhadores fiquem protegidos da poluio, rudo, influncias atmosfricas nocivas e contra a queda de materiais e objectos; Os locais exteriores devem ainda possuir condies que permitam aos trabalhadores, em caso de emergncia, sarem rapidamente para serem socorridos.
Apoio a deficientes
Locais no exterior
Como Fazer um levantamento das situaes que no esto bem na minha empresa?
Caso pretenda fazer uma avaliao, no sentido de identificar o nvel de cumprimento ou incumprimento da sua empresa nesta matria, ou, pelo menos, fazer um levantamento de necessidades e exigncias a reportar, utilize a lista de verificao n. 2, sobre prescries mnimas de SHST, que se encontra em anexo:
Check-List N. 2 - Locais de Trabalho - Prescries Gerais A) Conforme Directiva 89/654/CE; Dl 347/93 e Portaria 987/93 (Normas Tcnicas) 1. Prescries ou exigncias estruturais Trabalhador N 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 N. ITEM
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Data Observaes
O edifcio onde trabalha assegura condies de estabilidade, resistncia e salubridade? O edifcio foi projectado ou adaptado tendo em conta os riscos das actividades nele desenvolvidas? O p-direito mnimo do edifcio de 3 Metros? Depois de deduzidos os equipamentos de trabalho, vias de circulao e outros, o espao por trabalhador de pelo menos 1,80m2? A cubagem mnima de ar por trabalhador de 11,50m3, ou 10,50m3 se houver uma boa renovao? (ver avaliao de riscos) Na medio da cubagem foram deduzidos os equipamentos mveis do local? Caso no seja possvel essa cubagem em algum posto, existe algum espao arejado prximo do local em causa? A instalao elctrica encontra-se devidamente protegida contra contactos directos ou indirectos? A instalao elctrica possui ligao terra? Os locais com fusveis ou extintores esto devidamente assinalados e protegidos? A instalao elctrica das mquinas e equipamentos est em bom estado? Os locais de acesso limitados (transformadores p.e.) esto com o acesso limitado e reservado? As vias normais de circulao esto permanentemente desobstrudas? As vias de circulao esto em bom estado de conservao e salubridade? As vias de circulao esto perfeitamente delimitadas e do acesso a zonas ao ar livre ou zonas de segurana? Em caso de incndio, as zonas e vias de evacuao esto claramente definidas e bem sinalizadas? As vias de emergncia esto permanentemente em condies de utilizao? As vias de emergncia esto devidamente assinaladas e desobstrudas? As vias de emergncia do para espaos seguros ou ao ar livre? As vias de circulao com risco de queda em altura tm um resguardo lateral com 0,9 de altura e rodap com 0,14m, no mnimo? O estado das escadas na empresa garante a segurana necessria? A instalao de postos de trabalho obedece a critrios de evacuao rpida e em segurana? As vias e sadas de emergncia so em nmero e dimenso suficiente? Se necessrio, as vias e sadas de emergncia possuem luz elctrica alternativa? As sadas de emergncia abrem para o exterior de forma rpida e acessvel a qualquer pessoa?
Ver ficha n. 1
Aps o seu preenchimento, pode utilizar o modelo tipo para as obrigaes da entidade patronal.
Observaes
Legislao aplicvel
LPPSST
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Isto significa que a sua utilizao deve ser meramente complementar. Um EPI no elimina nem limita o risco, limita apenas as suas consequncias, no dando, portanto, cumprimento ao disposto na Directiva 89/391/CEE sobre a necessidade das entidades empregadoras e os servios contratados para as actividades preventivas deverem combater os riscos na sua origem. Um EPI apenas atenua o efeito de um risco. Os EPI so regulados pelo Decreto-lei 348/93, de 1/10, regulamentado pela Portaria 988/93, de 6/10. Ainda aplicamos a Portaria 1131/93, de 4/11, que regula as exigncias de concepo a que devem obedecer os EPI, e o Decreto -lei 128/93, de 22/4, que estabelece as exigncias tcnicas essenciais de segurana a observar pelos equipamentos de proteco individual com vista a preservar a sade e a segurana dos seus utilizadores.
Os equipamentos de proteco individual devem ser utilizados quando os riscos existentes no puderem ser eviPrincipio da tados ou suficientemente limitados por meios tcnicos de Subsidiariedade proteco colectiva ou por medidas, mtodos ou processos dos EPI de organizao do trabalho.
Quais as principais exigncias legais a que deve obedecer um EPI para que se possa considerar adequado?
O equipamento de proteco individual deve: Estar conforme com as normas aplicveis sua concepo e fabrico em matria de segurana e sade;
Estar conforme com as normas aplicveis sua concepo e fabrico em matria de segurana e sade; Ser adequado aos riscos a prevenir e s condies exis tentes no local de trabalho, sem implicar por si prprio um aumento de risco; Atender s exigncias ergonmicas e de sade do trabalhador; Ser adequado ao seu utilizador;
Adequado ao trabalhador
71 Os equipamentos de proteco individual utilizados simul taneamente devem ser compatveis entre si e manter a sua eficcia relativamente aos riscos contra os quais se visa proteger o trabalhador; O equipamento de proteco individual de uso pessoal. Nota: Em casos devidamente justificados, o equipamento de proteco individual pode ser utilizado por mais do que um trabalhador, devendo, neste caso, ser tomadas medidas apropriadas para a salvaguarda das condies de higiene e de sade dos diferentes utilizadores. IMPORTANTE: Para alm do facto de ser o empregador a assegurar a utilizao dos EPIs, atravs do seu fornecimento, o artigo 6., 8. e 9. deixa bem claro que a informao sobre a sua utilizao deve estar disponvel nos locais de trabalho, e que da sua exclusiva responsabilidade e obrigatoriedade a realizao de aces de formao, informao e consulta que assegurem a utilizao correcta dos EPIs.
Eficcia
Pessoal
Excepo
Deveres dos trabalhadores na utilizao dos EPIs Usar correctamente Conservar Participar deficincias
O que que estabelece a lei sobre as exigncias de segurana para os equipamentos de proteco individual?
O DL 128/93 e a Portaria 1131/93 estabelecem as regras a que deve obedecer a concepo e fabrico dos EPIs. Exigncias de segurana
Como trabalhadores, por exemplo, devemos preocupar-nos, acima de tudo, com as prescries de sade e segurana previstas na Portaria 1131/93: O ANEXO I estabelece as exigncias essenciais de sade e de segurana: Os EPIs no devem implicar um esforo adi Os EPIs devem ser concebidos e fabricados de tal modo cional que coloque, nas condies de utilizao previsveis a que se que em causa a destinam, o utilizador possa desenvolver normalmente sua proteco a actividade que o expe aos riscos a prevenir, dispondo de proteco de tipo adequado e de nvel to elevado quanto possvel; Os EPIs devem garantir uma proteco adequada contra os riscos que se destinam a prevenir; O nvel de proteco ptimo a ter em conta na concepo aquele a partir do qual os incmodos resultantes da utilizao do EPI se oporiam ao seu uso efectivo durante o tempo de exposio ao risco ou durante o tempo de desenvolvimento normal da actividade.
73 Princpios de concepo
Os EPIs no podem comportar riscos Os materiais no devem ser nocivos Inocuidade do EPI
Os EPIs devem dificultar o menos possvel os gestos a realizar, as posturas a adoptar e a percepo dos sentidos. Para alm disso, no devem estar na origem de gestos que ponham em perigo o utilizador ou outras pessoas (no devemos esquecer que a utilizao dos EPIs exige sempre um esforo suplementar do seu utilizador, da a sua complementaridade).
Operacionalidade
Leveza e solidez
Quando vrios modelos de EPIs, de gneros ou tipos diferentes, so colocados no mercado por um mesmo fabri- Compatibilidade cante com vista a assegurar simultaneamente a proteco de partes vizinhas do corpo, esses modelos devem ser compatveis;
Os EPIs devem ser acompanhados de um manual de informaes, elaborado e fornecido obrigatoriamente pelo fabricante; Quando os resultados pretendidos pelo projectista para os EPIs em estado novo forem reconhecidos como susceptveis de serem afectados de modo sensvel por um fenmeno de envelhecimento, a data de fabrico e/ou, se possvel, a data limite de validade devem vir marcadas de forma indelvel e sem riscos de m interpretao em cada exemplar ou componente intermutvel de EPI colocado no mercado, bem como na embalagem; Caso o fabricante no se possa comprometer relativamente ao tempo de vida de um EPI, deve mencionar no seu manual de informaes todos os elementos teis que permitam ao comprador ou ao utilizador determinar um prazo de validade razoavelmente praticvel, tendo em conta o nvel de qualidade do modelo e as condies reais de armazenamento, de utilizao, de limpeza, de reviso e de manuteno.
Manual de informaes
75
Declarao de conformidade CE
1.3 A marca CE deve ser aposta pelo fabricante em cada EPI, na embalagem, de modo visvel, legvel e indelvel ao longo do seu tempo de vida previsvel; A marca CE constituda pela sigla CE, seguida dos dois ltimos algarismos do ano durante o qual foi aposta e, no caso de ter havido lugar a exame CE de tipo, acrescentada do nmero distintivo atribudo ao organismo que efectuou esse exame. 1.4 proibido apor aos EPIs marcas ou inscries susceptveis de serem confundidas com a marca CE; 1.5 A exigncia de aposio da marca CE no se aplica a componentes no indispensveis ao bom funcionamento dos EPIs em que sejam incorporados. NOTA: OS PRINCPIOS ENUMERADOS APENAS CORRESPONDEM AOS PRINCIPIOS GERAIS QUE CONSIDERAMOS MAIS IMPORTANTES E DE MAIS FCIL VERIFICAO. 76
E se um trabalhador necessitar de algum destes equipamentos e a entidade patronal no os facultar, o que fazer?
Bem, primeiro que tudo dever dirigir-se entidade patronal, exigindo-lhe que lhe entregue o equipamento de proteco individual necessrio. Para isso, o trabalhador dever preencher e entregar entidade patronal o modelo tipo para cumprimento das obrigaes da entidade empregadora, que se encontra em anexo. Se tal procedimento se revelar insuficiente, o representante dever dirigir-se ao seu sindicato para que, em conjunto, determinem o procedimento mais adequado a seguir, que poder passar por uma queixa ACT.
Ver ficha n. 1
Ver ficha n. 4
Observaes
O Decreto-Lei n. 141/95, de 14/11, estabelece as prescries mnimas de segurana e sade relativamente sinalizao de segurana 77
Sinais de aviso/perigo
Sinais de obrigao
Sinais de proibio
Sinal acstico
Sinal luminoso
Sinais de indicao
Sinal gestual
DL 141/95 N. 1 do Artigo 5.
Existe alguma sinalizao que deva estar permanentemente afixada nas empresas?
De acordo com o artigo 6. do DL 141/95, deve ter carcter permanente a seguinte sinalizao: a) As placas de proibio, aviso e obrigao; b) As placas de localizao e identificao dos meios de salvamento e de socorro; 78 c) As placas e cores de segurana destinadas a localizar e a identificar o material e equipamento de combate a incndios; d) As placas e cores de segurana destinadas a indicar o risco de choque contra obstculos e a queda de pessoas; e) As placas e rotulagens de recipientes e tubagens; f) A marcao, com uma cor de segurana, de vias de circulao.
DL 141/95 Artigo 6.
Sinalizao permanente
DL 141/95 Artigo 7.
E quanto afixao da sinalizao, tambm existem normas legais que regulamentem esse aspecto?
A sinalizao tem que ser, acima de tudo, eficaz. Da que o artigo 8. do DL 141/95 estabelea as seguintes normas relativamente sua afixao: 1 O empregador deve garantir que a acessibilidade e a clareza da mensagem da sinalizao de segurana e de sade no trabalho no sejam afectadas pela sua m concepo, pelo nmero insuficiente, pela localizao inadequada, pelo mau estado de conservao ou deficiente funcionamento dos seus dispositivos ou pela presena de outra sinalizao ou de uma fonte emissora.
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2 A colocao e utilizao da sinalizao de segurana e de sade implica, nomeadamente: a) Evitar a afixao de um nmero excessivo de placas na proximidade umas das outras; b) No utilizar simultaneamente dois sinais luminosos que possam ser confundidos; c) No utilizar um sinal luminoso na proximidade de outra fonte luminosa pouco ntida; d) No utilizar dois sinais sonoros ao mesmo tempo; e) No utilizar um sinal sonoro, quando o rudo ambiente for demasiado forte. Regras para afixao dos sinais de segurana
80
Observaes
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Caso a entrega por mo prpria no seja possvel, devero enviar da seguinte forma: * Enviar por correio registado, com aviso de recepo; * Informar os trabalhadores do envio do mesmo.
Se, aps esta interpelao, a entidade patronal nada disser, o representante dever comunicar a situao ao sindicato e, com o seu conhecimento, enviar uma queixa ACT, utilizando para o efeito o modelo tipo adequado, disponvel na ltima seco deste guia.
Ver ficha n. 4
O papel do sindicato
Formulrios
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ASSUNTO: (EX: cumprimento de obrigaes da entidade patronal previstas na legislao em vigor) Exm(s) Sr(s), Na sequncia de uma anlise por ns efectuada s condies de Segurana e Sade nesta organizao, solicitamos que a administrao da mesma venha dar cumprimento, com a maior brevidade possvel, s obrigaes que, por lei, lhe esto atribudas, nomeadamente, as previstas no artigo 15. da Lei 102/2009 (se pretender adicionar uma outra lei, pode acrescentar ao texto: em conjugao com o disposto no DL 347/93 e na Portaria 987/93, que regulamentam as prescries mnimas de segurana e sade nos locais de trabalho, por exemplo) das quais destacamos as seguintes: 1. (Ex: Avaliao de riscos, nomeadamente do rudo, contaminantes) 2. (Ex: Designao de trabalhadores responsveis pela evacuao, primeiros socorros) 3. (Ex: Delimitao das vias de circulao para pessoas e empilhadores) 4. (Ex: Avaliao do ambiente trmico e acondicionamento da temperatura para nveis adequados) 5. (Ex: Instalao de sinalizao adequada circulao de veculos na empresa) A aplicao das medidas enunciadas muito urgente, porquanto a falta das mesmas coloca em causa, de forma grave e permanente, a nossa segurana e sade, pelo que a falta de resposta adequada por parte da administrao, no sentido do cumprimento da lei em vigor e da proteco dos trabalhadores, suscitar, da nossa parte, um comportamento em conformidade.
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Assinaturas: / /
MODELO TIPO N. 2
De:
(Representante; Delegado Sindical; Trabalhador) Para: (Delegao Regional da ACT) Data: / / Of. N. /
ASSUNTO: Incumprimento da legislao em vigor por parte da Entidade Patronal Exms Srs,
Vimos por este meio, ao abrigo do disposto no n. 5 do artigo 14. da Lei 102/2009, solicitar a realizao de uma inspeco nossa empresa, com vista ao levantamento e autuao, entre outros, dos seguintes factos: (descrever as situaes que so alvo da inspeco) 1. 2. 3. 4. 5.
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Esperamos que a mesma seja realizada de forma urgente, e de surpresa, de forma a evitar a sua manipulao e destruio e desaparecimento dos factos atrs referidos, sob pena das nossas condies de trabalho se continuarem a degradar sucessivamente.
Assinaturas:
MODELO TIPO N. 3
De:
Exms Srs,
Vimos por este meio informar que no(s) prximo(s) dia(s) , pelas horas, utilizarei horas do crdito de 5 horas mensais concedido pelo artigo 21., n. 7, da Lei 102/2009 (caso de faltas justificadas, adicionar ou substituir a frase anterior por: estarei ausente desta empresa, pelo perodo de dias, ao abrigo do disposto no artigo 409. do Cdigo do Trabalho), com vista ao exerccio das minhas actividades de representao na rea da segurana e sade no trabalho.
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Assinaturas: / /
MODELO TIPO N. 4
De:
Exms Srs, Na sequncia da eleio dos Representantes para a SST nesta organizao, solicitamos que Vs EXs, ao abrigo dos artigos 24. e 25. da Lei 102/2009, proporcionem o exerccio dos seguintes direitos: 1. Disponibilizao de instalaes adequadas e devidamente equipadas para o exerccio da nossa actividade; 2. Disponibilizao de um espao adequado fixao de informao relativa nossa actividade; 3. Estabelecimento e marcao de uma data fixa mensal para a realizao do nosso direito a reunir com os rgos de gesto desta empresa. Com a devida ateno,
87
Assinaturas: / /
MODELO TIPO N. 5
De:
Exms Srs, Na qualidade de representante dos trabalhadores eleito para a SST, vimos, no exerccio do meu direito informao consagrado no artigo 19., ns 1 e 2 da Lei 102/2009, solicitar a prestao das informaes relativas aos seguintes aspectos: 1. (Ex: Informao sobre as medies efectuadas ao rudo e iluminao e os riscos que comportam) 2. (Ex: Informaes sobre os mecanismos de proteco contra quedas em altura disponveis...) 3. (Ex: Informaes sobre o plano de emergncia e evacuao que a empresa deve possuir) Acrescentamos, ainda, que as informaes relativas s matrias referidas no n. 1 da Lei 102/2009 devem ser prestadas, sem prejuzo da sua actualizao permanente, na admisso e sempre que se verifiquem alteraes nos meios, no ambiente de trabalho ou nas funes de trabalhador. Informamos que a ausncia de resposta prtica a estas medidas ser por ns interpretada como uma violao do direito informao, que consagrado a todos os trabalhadores. Mais informamos que essa conduta constitui contra-ordenao muito grave, nos termos do n. 7 do artigo 19. da Lei 102/2009. Certos da vossa colaborao e compreenso,
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Assinaturas: / /
MODELO TIPO N. 6
De:
Exms Srs, Vimos, no mbito do nosso direito consulta, consagrado no artigo 18. da Lei 102/2009, solicitar o exerccio do direito consulta quanto s seguintes matrias: 1. (Ex: Consulta sobre a avaliao de riscos efectuada s tarefas relacionadas com a conduo de empilhadores) 2. (Ex: Consulta sobre as medidas a aplicar para a elevada concentrao de poeiras na produo) 3. (Ex: Consulta sobre os trabalhadores designados para a preveno e combate a incndios e o seu material disponvel) Solicitamos, ainda, para que a consulta seja efectuada da melhor forma, a entrega dos documentos tcnicos sujeitos a registo (Ex: avaliaes de risco; relatrio anual de actividades, mapas de rudo) e de dados mdicos colectivos (Ex: quantas doenas; quantos acidentes e que incapacidade provocaram) relacionados com os aspectos acima referidos. Informamos, tambm, que a actividade de consulta prevista no artigo 18. da Lei 102/2009 deve ser exercida em tempo til e previamente aplicao das medidas e decises em matria de preveno. A violao deste direito constitui contra ordenao muito grave, conforme disposto no n. 8 do mesmo artigo.
89
Assinaturas: / /
MODELO TIPO N. 7
De:
Exms Srs, Na qualidade de representantes para a SST, vimos, nos termos do n. 7 do artigo 18. da Lei 102/2009, exercer o nosso direito proposta, no sentido da minimizao dos riscos profissionais em causa, cooperando pela implementao de um sistema de preveno de acidentes de trabalho e doenas profissionais mais adequado.
90
Deste modo, propomos as seguintes medidas: 1. (Ex: Instalao de um piso anti-derrapante na seco de embalamento) 2. (Ex: Atribuio de assentos regulveis para o pessoal do controlo do processo de enchimento) 3. (Ex: Realizao de uma micro aos trabalhadores da seco de polimento)
Na perspectiva de que as propostas enumeradas so de extrema importncia para a segurana e sade dos trabalhadores envolvidos, acompanharemos com ateno a sua aplicao. Chamamos ainda ateno para os direitos consulta e informao relacionados com a aplicao destas e outras medidas.
Assinaturas: / /
MODELO TIPO N. 8
De:
(Representante; Delegado Sindical; Trabalhador) Para: (Delegao Regional da ACT) Data: / / Of. N. /
ASSUNTO: Reclamao Hierrquica Exms Srs, No passado dia / / , pelas , aquando da realizao de uma inspeco da ACT na nossa empresa, confrontmo-nos com a seguinte situao: (Exemplo) 1. (nome) , representante dos trabalhadores para a SST, eleito no mbito da Lei 102/2009, decidiu contactar (nome) , inspector da ACT, com vista apresentao de observaes relacionadas com o incumprimento reiterado da entidade patronal nesta matria. 2. Lembramos que esta uma faculdade prevista no n. 4 do artigo 14. da Lei 102/2009. 3. O Inspector em causa negou-se a tomar nota das respectivas observaes, dizendo-nos que no tnhamos esse direito, referindo ainda que ele que sabia quem que o deveria fazer. 4. Para alm deste aspecto, constatmos que o mesmo inspector esteve quase sempre fechado no gabinete da entidade patronal, no realizando qualquer actividade de inspeco. 5. Quando, no fim, lhe solicitmos alguns elementos tcnicos relacionados com a inspeco, os mesmos no nos foram fornecidos. 6. Relembramos que este um direito que nos assiste, de acordo com o artigo 18., n. 2, da Lei 102/2009. 7. Em seguida, pedimos ao inspector a sua identificao, e informmo-lo de que uma queixa sobre si seguiria para a ACT. 8. Ao que ele respondeu que essa queixa de nada serviria. Convencidos de que a possibilidade de queixa um mecanismo democrtico ao nosso dispor, pois est em causa uma actividade que nos diz respeito de forma directa, exigimos da vossa parte uma resposta em conformidade, bem como a realizao de uma nova inspeco. Certos da vossa colaborao e compreenso,
(Os representantes; delegados sindicais; trabalhadores)
91
Assinaturas:
92
Trabalhador
Data
10
11
12
13
14
15
16
17
Considera adequado o tempo que ele disponibiliza para a vigilncia da sade dos trabalhadores?
18
19
20
21
22
23
24
25
nota
Trabalhador
Data Observaes
A informao referida nos pontos anteriores actualizada sempre que h uma alterao na organizao do trabalho?
O empregador consulta em tempo til e previamente o trabalhador sobre a avaliao de riscos que deve ser realizada?
10
O trabalhador consultado previamente e em tempo til sobre as mudanas tecnolgicas e funcionais com impacte na SST?
11
O trabalhador consultado previamente e em tempo til sobre o programa e organizao da formao em SST?
12
O trabalhador consultado previamente e em tempo til sobre a designao dos trabalhadores tcnicos de SST?
13
O trabalhador consultado sobre a designao dos trabalhadores que aplicam os procedimentos de emergncia?
14
15
16
O trabalhador consultado sobre a informao prestada pelo empregador aos trabalhadores com funes ligadas SST?
17
18
19
Os RT's tm acesso aos relatrios tcnicos aps a interveno dos servios de inspeco (ACT)?
20
21
22
23
24
25
26
27
28
94
29
30
31
32
Os trabalhadores so prejudicados no caso de se afastarem do posto de trabalho em situao de perigo grave e eminente?
33
Em geral, possvel aos trabalhadores e representantes participar na definio das polticas e medidas de SST?
nota
95
Modelo Tipo n. 1, 2, 5, 6, 7
96
Trabalhador
Data
O edifcio foi projectado ou adaptado tendo em conta os riscos das actividades nele desenvolvidas?
Depois de deduzidos os equipamentos de trabalho, vias de circulao e outros, o espao por trabalhador de pelo menos 1,80m2?
A cubagem mnima de ar por trabalhador de 11,50m3, ou 10,50m3 se houver uma boa renovao? (ver avaliao de riscos)
Caso no seja possvel essa cubagem em algum posto, existe algum espao arejado prximo do local em causa?
10
11
12
Os locais de acesso limitado (transformadores p.e.) esto com o acesso limitado e reservado?
13
14
15
As vias de circulao esto perfeitamente delimitadas e do acesso a zonas ao ar livre ou zonas de segurana?
16
Em caso de incndio, as zonas e vias de evacuao esto claramente definidas e bem sinalizadas?
17
18
19
20
As vias de circulao com risco de queda em altura tm um resguardo lateral com 0,9 de altura e rodap com 0,14 m, no mnimo?
21
22
23
24
25
As sadas de emergncia abrem para o exterior de forma rpida e acessvel a qualquer pessoa?
Trabalhador
Data Observaes
O pavimento no seu local de trabalho fixo, estvel, antiderrapante, sem inclinaes, salincias ou cavidades?
A limpeza das janelas, clarabias e dispositivos de ventilao pode fazer-se sem riscos?
As portas e portes de correr, caso existam, possuem dispositivo de segurana para no sarem das calhas?
As portas ou portes mecnicos possuem dispositivos de paragem de emergncia devidamente assinalados e de fcil utilizao?
10
Em caso de falha na energia esses portes ou portas permitem a sua abertura manual?
11
12
13
14
As portas e portes situados nas vias de emergncia so de abertura fcil pelo lado de dentro, ou podem manter-se abertos?
15
Nas imediaes dos portes de circulao de veculos esto instalados locais de passagem em segurana para pees?
16
17
As vias de circulao de veculos esto devidamente distanciadas das vias de circulao para pees?
18
19
20
As vias de circulao com risco de queda em altura possuem resguardos com 0,90 m de altura e rodap de 0,14 m?
21
22
Nas vias de circulao com sujeio a queda de objectos, s os trabalhadores devidamente protegidos circulam nelas?
23
As escadas rolantes (caso existam) esto equipadas com dispositivos de paragem automtica?
24
Os locais de trabalho esto concebidos tendo em conta o acesso para trabalhadores deficientes motores?
25
As sadas de emergncia abrem para o exterior de forma rpida e acessvel a qualquer pessoa?
98
Trabalhador
Data
Existe um nmero de trabalhadores devidamente instrudos sobre o seu uso, e todos os locais de trabalho a todo o tempo?
10
11
12
13
Trabalhador
Data Observaes
Os locais de trabalho fechados possuem um caudal de ar puro na ordem dos 30m3 e 50m3 por hora e por trabalhador?
10
11
12
13
Costuma fazer uma ingesto rica em sais minerais, caso esteja sujeito a temperaturas elevadas?
14
O tempo de trabalho e as pausas esto organizadas tendo em conta a temperatura, caso seja elevada?
15
16
Caso existam fontes de calor artificiais, esto instaladas barreiras de proteco contra o calor excessivo?
17
18
Existem locais de aclimatizao que preparem o corpo do trabalhador para a mudana de temperatura?
19
20
Nos locais com iluminao artificial, esta suficiente, tendo em conta as caractersticas do trabalho?
21
22
23
A iluminao dos locais de trabalho provoca reflexos em direco aos olhos dos trabalhadores?
24
As fontes de iluminao esto dispostas de forma a evitar sombras e confuso de cores e formas?
25
26
27
A iluminao utilizada est bem distribuda e tem em conta as cores dos meios envolventes?
100
28
29
30
Os elementos das mquinas na sua empresa esto polidos ao ponto de criarem reflexos e encadeamento?
31
32
33
Trabalhador
Data Observaes
Os trabalhadores que trabalham com substncias perigosas tm dois armrios para cada um?
A rea dos vestirios e chuveiros corresponde a cerca de 1m2 por cada trabalhador?
Se no for necessrio haver vestirios, existe um armrio individualizado para cada trabalhador?
10
Nos casos em que a actividade o justifique, os balnerios contm chuveiros na proporo de 1/10 trabalhadores?
11
12
As retretes tm tiragem de ar directa para o exterior ou porta de fecho a abrir para fora?
13
14
15
16
17
18
Os locais de trabalho esto concebidos tendo em conta o acesso para trabalhadores deficientes motores?
102
Modelo Tipo n. 1, 2, 5, 6, 7
Ficha de Aptido
Empresa/Entidade
Designao Social Estabelecimento
Servio Sade:Tipo Interno Interempresas
Localidade
Externo Servio Nacional de Sade
Designao
Servio de Higiene e Segurana: Tipo Interno Interempresas Externo Outro
Designao
Trabalhador
Nome Sexo M F Data de Nascimento Nacionalidade Data de Emisso Local de trabalho Data de admisso na funo Nmero mecanogrfico/Outro Categoria Profissional Funo Proposta
103
Tipo
Resultado
Apto Apto condicionalmente Inapto temporariamente Inapto definitivamente Outras funes que pode desempenhar
1 2 3 4
Outras recomendaes
Mdico do Trabalho Assinatura Tomei conhecimento O responsvel dos Recursos Humanos Data CP
Quadro de Correspondncias do Cdigo do Trabalho e Lei 102/2009 (LPPSST) para a Lei 59/2008 N.
1 2 3 4 5
Tema
Definio de RT mbito da Lei Princpios de preveno Fiscalizao Obrigaes da entidade empregadora
CT
LPPSST
4. 3.
RegimeFP
RegFP
133.
Observaes
281.
5. 14. 15.
Os princpios estabelecidos na LPPSST no tm correspondncia para o sector pblico. Actualmente, as obrigaes da entidade empregadora estabelecidas para o sector privado esto melhor discriminadas.
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Actividades com diversas entidades empregadoras num mesmo local Obrigaes do trabalhador Direito consulta Direito informao Direito formao Representantes dos trabalhadores Formao dos representantes Comisses de ST Apoio aos RT's Reunies com rgos de gesto Crdito de horas Faltas Justificadas
16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 408. 409.
Os prazos para exerccio da consulta no esto estabelecidos para o sector pblico. 137. 136. 135. 200. 201. 196. 197. No sector privado, s se presume sem justa causa o despedimento de candidato ou membro de corpos sociais de associao sindical (dirigente). Actualmente, o RT no tem esta proteco no direito privado. No tem correspondncia. 204. 202. 181. a 195. O "servio comum" no sector pri139. a 180. vado substitudo pelo "servio partilhado", no sector pblico. 139. 156. 157. 158. 159. 161. 162. 166. 163. e 164.
227. 226.
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18
410.
198.
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Proteco em caso de mudana (transferncia) de local de trabalho Informaes confidenciais Justificao e controlo da confidencialidade Exerccio abusivo Processo eleitoral de RT's Organizao dos servios Modalidades Objectivos dos servios Actividades principais Actividades tcnicas (tcnicos a contratar pelo servio) Garantia mnima de funcionamento dos servios Mdico do trabalho Exames mdicos Garantia mnima de funcionamento do servio de sade Ficha clnica e de aptido
411. 412. 413. 414. 26. a 40. 73. a 119. 74. 97. 98. 100. 101. 103. 108. 105. 109. e 110.
199.
As actividades no sector privado esto mais detalhadas, logo o regime para o sector privado mais exigente do que para o sector pblico.
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