Cartea lui Jakub Karpinski ABC-ul Democraiei reprezint o introducere simpl n lumea complicat i derutant a politicii.

Jakub Karpinski, sociolog i politolog polonez, prezint aici principalele concepte ale politicii democratice. Aceast carte este mprit n dou capitole: 1. elurile politicii sau mic dicionar politic. 2. Sisteme politice democratice. 1. ELURILE POLITICE SAU MIC DICIONAR POLITIC DEMOCRAIA Cuvntul democraie provine din limba elen, n care, textual, nseamn puterea poporului. Atunci cnd menionm sensul etimologic al acestui cuvnt pot s apar urmtoarele ntrebri: ce este poporul i cum poate el s exercite puterea? n Grecia antic democraia nsemna puterea cetenilor i nu-I cuprindea pe sclavi. Pn nu demult, n multe ri europene, femeile nu aveau drept de vot, democraia fiind o democraie a brbailor, comunitatea politic cuprinzndu-i numai pe ei. Democraia reprezint deci apanajul colectivitii. Cnd vorbim despre democraie, ne intereseaz deciziile referitoare la o anumit colectivitate. Ne intereseaz dac i n ce msur colectivitatea are influen asupra deciziilor care o privesc. Dificultatea de a exercita o asemenea influen (i deci problema caracterului democratic al guvernmntului) const, printre altele, n faptul c sunt rare cazurile de unanimitate, de acceptare general a deciziilor luate. Democraia const n faptul c soarta proprie i-o decide colectivitatea (n cazul perticular statul). Dar dac acceptm existena deosebirilor dintre oameni, inclusiv a deosebirilor n probleme importante, atunci democraia trebuie mpcat cu diversitatea. O invenie a vieii sociale, care poate duce la rezolvarea acestei probleme este reprezentat de vot ii . Fiecare membru al colectivitii are dreptul la un vot, dar decide majoritatea. Este interesant de remarcat c votarea, ca modalitate de conciliere ntre diversitate i democraie, apeleaz la principiul
1

egalitii, i anume la principiul egalitii de vot. Fiecare individ nu are dect un vot i toate voturile sunt egale ntre ele. Aceasta nu este singura soluie posibil i nu este o soluie ideal. Una dintre condiiile de funcionare a democraiei o constituie libertatea circulaiei i obinerii informaiilor, precum i libertatea schimbului de opinii, pe scurt libertatea opiniei publice. Influena colectivitii n guvernmntul reprezentativ const, n primul rnd, n faptul c exist un mecanism prin care colectivitatea hotrte cine o va reprezenta, influennd (pe calea alegerilor, de exemplu) selecia reprezentanilor si. Caracterul democratic al guvernmntului reprezentativ nu const numai n faptul c acest guvernmt se constituie n baza alegerilor. Dac un guvernmnt reprezentativ urmeaz s fie democratic, atunci trebuie s existe forme prin care colectivitatea s-i exprime voina n probleme n care reprezntanii si iau decizii; mai mult, deciziile luate de reprezentani trebuie s fie n suficient msur transparente, astfel nct s poat fi controlate i, n cazul n care nu corespund voinei colectivitii, s existe posibilitatea d a exprima mpotrivirea fa de ele i chiar de impune schimbarea lor. Rezult de aici c un guvern ntr-o societate democratic nu este izolat, aciunile guvernului aflndu-se sub supraveghere riguroas. Se poate constata c temeiul funcionrii unei societi democratice const n diverse liberti: liberti politice referitoare la candidarea n alegeri i desemnarea candidailor, liberti n domeniul informrii constnd n posibilitatea da a obine date cu privire la aciunile guvernului, libertatea de a critica aceste aciuni cu scopul de a detrmina schimbarea deciziilor. LIBERTATEA n politic se vorbete despre libertateiii atunci cnd libertatea este opus constrngerii. Vorbind despre libertate, trebuie s vorbim despre constrngere trebuie s ne gndim la ce anume se refer constrngerea, n ce domenii i n ce form se manifest. Constrngerea se poate exercita ntr-un gad diferit i cu ajutorul unor mijloace diferite. Se poate vorbi n special de
2

constrngerea fizic i economic. n doctrina marxist statul este numit deseori aparat de constrngere. Aceast denumire caracterizeaz foarte bine statelen care puterea o exercit partidele comuniste. n constituiile unor state se stabilesc garanii cu privire la existena diferitelor liberti, dar se ntmpl, de asemenea, ca aceste garanii pozitive fie nsoite de o legislaie pe care se zice c le-ar garanta constituia. Constituia reprezint un act superior fa de statuarea de legi i arat cine i n ce fel legifereaz; mai mult, ea arat ce legi nu pot fi promulgate, nici chiar de organele mputernicite. Pe aceast baz, amendamentul la Constituia american interzice statuarea de legi care limiteaz libertatea presei. Drepturile cetenilor ntre care i drepturile care enun libertile cetenilor decurg din interdiciile pe care constituia le stipuleaz n cazul activitii guvernului, precum i din interdiciile constituionale referitoare la activitatea legislativ. Libertatea chiar i n lumea contemporan este o stare rar i fragil. Statele n care sunt respectate libertile individului constituie o minoriate. Libertile sunt aprate printr-o organizare specific statului: una n care exist legi tratate cu respect (n acest caz legile nu pot fi instrument de represiune, ci elul lor este de a apra de coerciie). Statul care apr libertatea este nu numai un stat n acre exist instituii legiuitoare independente de guvern i instituii de asigurare a respectrii legii independente de guvern (un sistem juduciar independent), ci este reglementat prin principii constituionale superioare care interzic statuarea unor legi ce limiteaz libertatea. EGALITATEA I DREPTATEA Printre devizele Revoluiei franceze figureaz egalitatea1 sistemului social. Realiazarea dezideratului egalitii se poate nfptui cu preul libertii. Exist societi sau micri sociale n care unul dintre aceste deziderate este
1 2

dreptatea 2. Ambele se refer, cel puin ntr-o anumit msur, la organizarea

Realizarea aceleiai situaii sociale pentru toi membrii societii Valoare etic, juridic i politic major, n funcie de care se aprob sau se dezaprob relaiile materiale, economice, sociale, juridice i morale dintre indivizi, grupuri, clase sociale, naiuni, ntr-o epoc sau ntr-o ornduire social dat

accentuat mai pregnant: fie egaliatatea, fie dreptatea. n tradiia micrii comuniste se nscrie ironizarea dezideratului libertii. Se vorbete despre libertate aparent, libertate formal, libertate burghez. n schimb scopul noii societi constituite trebuie s fie, n primul rmd, dreptatea social. Deviza egalitii se poate ntoarce mpotriva libertii i n numele egalitii se tinde la lichidarea diversitii unor mecanisme sociale, a diversitii destinelor i caracterelor umane. Diversitatea poate fi un deziderat la fel de preios ca i egaliatatea i poate fi o complinire necesar a egalitii, numai dac nu se tinde spre o egalitate absolut i sub toate aspectele. Egalitatea absolut este greu de realizat. Aspiaria spre egalitate nseamn aspiraia spre abolirea privilegiilor considerate inutile, duntoare sau nedrepte. Egalitatea constituie premisa unor instituii democratice, cum este votul. Egalitatea n drepturi este admis n instituii politice, cum ar fi Senatul Statelor Unite, unde fiecare stat, indiferent de mrime, este reprezentat de doi senatori. Egalitatea reprezint un element important n relaiile internaionale. Aspiraia la egalitate se numete egalitarism i mbrac diferite forme, n funcie de domeniul la care se refer i de politica de realizare a egalitii. Adepii politicii sociale susin c dreptatea este un atribut numai al aciunilor umane voluntare; n schimb despre dreptatea unor sisteme sociale se poate vorbi pe baza consecinelor acestor sisteme. Egalitatea reprezint o important idee de reformare a vieii sociale, o idee folositoare n corectarea privilegiilor nentemeiate. Deosebit de important este ideea de egalitate n faa legii, a crei nclcare o constituie, printre altele, privilegiile acordate membrilor unor organizaii politice. Egalitatea a reprezentat de asemenea o utopie periculoas, n numele creia se justificau teroarea i despotismul. Dreptatea nu se identific ntotdeauna cu egalitatea. Pentru ca aspiraia spre egalitate s in cont de sentimentul social al dreptii, ea trebuie s implice respectarea libertilor i a drepturilor care, la rndul lor, nu pot fi desemnate n mod arbitrar. Conflictele ntre diferite valori, dificultatea ralizrii lor concomitente
4

nu sunt numai posibile, ci se ntlnesc la tot pasul n viaa social. Ele se refer i la egalitate, libertate i dreptate n variatele nelesuri ale acestor cuvinte. INDEPENDENA I SUVERANITATEA Independana unui stat nseamn acelai lucru cu suveranitatea puterii sale de stat. Dar dac un stat este suveran, atunci am putea s ne ntrebm cine este suveranul n interiorul statului. Un stat suveran poate s nu fie democratic, poate s nu respecte libertile i s nu manifeste respect pentru ideea de drept (suveran a fost Albania comunist i suveran a fost Reich-ul nazist). Suveranitatea nu garanteaz democraia , n schimb aspiraia spre democraie ntr-un stat nesuveran poate fi totodat o aspiraie ctre diminuarea nesuveranitii. n problemele eseniale, democraia nu este posibil dac politica de stat este supravegheat i ngrdit din exterior. Independena nu este o cerin absurd, mai ales n lumea contemporan, n care toto mai multe ri acced la ea. Dac societatea dorete s redevin subiect i s construiasc o ordine social n acord cu voina cetenilor, independena este indispensabil. Iar dac obinerea independenei este dificil de obinut printr-o singur aciune, atunci este posibil de fiecare dat restrngerea nsuveranitii,m extinderea terenului de aciune a societii i comprimarea sferei problemelor rezolvate n spiritul voinei altui stat. ntr-o societate nesuveran pot surveni procese numite uneori de democratizare sau liberalizare. Un stat nesuveran, n care cetenii nu se complac n starea de nesuveranitate, trebuie s ntrein un aparat represiv, care apr, n ultim instan, interesele strine. ntr-un stat lipsit de suveranitate se rspndete, de asemenea, din cnd n cnd, ideologia realist. n timp ce politica realist const n valorificarea posibilitilor existente pentru atingerea scopurilor propuse, ideologia realist cere restricii speciale, impunnd formularea de obiective modeste i neriscante.

ntr-un stat lipsit de suveranitate, lupta pentru independen nu este lipsit de speran. Existena statului, chiar dac el este numai cu numele o entitate distinct, reprezint un factor pozitiv pentru obinerea independenei. 2. SISTEME POLITICE DEMOCRATICE Aceast a doua parte a crii lui Karpinski ne ofer ase exemple de sisteme politice democratice, surprinse n ceea ce au ele specific i interesant pentru oricine deschide aceast carte, care va gsi n aceast carte o analiz simpl, direct a unor concepte de baz ale vieii publice ntr-o democraie. n numele Reginei (despre sistemul politic britanic) mprirea puterilor (despre sistemul politic din Statele Unite) Republici numerotate (despre sistemul politic din Frana) Coaliiile (despre sistemul politic din Italia) Permanentizarea provizoratului (despre sistemul politic din Germania) Tranziia la democraie (despre sistemul politic din Spania)

ACADEMIA FORELOR TERESTRE NICOLAE BLCESCU SIBIU

TEMA: Jakub Karpinski ABC-ul Democraiei

NTOCMIT
7

Stud. frt. RITI RADU-IONU