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ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA

DICIEMBRE 1969 ENERO 1970

UNIVERSIDAD TCNICA FEDERICO SANTA MARA VALPARASO

ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA Diciembre 1969 enero 1970

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INTRODUCCIN (AO 2011)

El presente documento corresponde al trabajo realizado por alumnos de la Universidad Santa Mara durante diciembre 1969 y enero 1970, en l se presenta un detallado anlisis de los problemas que en ese entonces afectaban a la sociedad y a la universidad y se proponen medidas para solucionarlos, es de nuestro agrado como alumnos del Centro de Alumnos de Ciencias haber recuperado ste valioso documento de entre el material que se desechaba en una hemeroteca de la Universidad, adems trabajamos en transcribirlo para que las futuras generaciones puedan aprovechar este documento, en l se refleja el verdadero espritu sansano de cuestionarse el funcionamiento de la sociedad en su conjunto y el darse cuenta que estando inmersos en ella somos un pilar fundamental para el crecimiento de la misma.

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PRESENTACIN

Este documento es el resultado de la Asamblea Extraordinaria que se celebr en la Universidad Tcnica Federico Santa Mara entre los das 12 de diciembre de 1969 y 12 de enero de 1970, en cumplimiento del Decreto de Rectora N 18, de 9 de septiembre de 1969. La divisin interna del texto corresponde al temario fijado por el Consejo Superior el 29 de agosto del mismo ao. Cada captulo representa una compleja labor de anlisis, discusin y enmienda de los documentos bases preparados por las comisiones que se organizaron en su debida oportunidad. Se ha procurado ofrecer, en lo posible, el texto originalmente aprobado. Las pocas modificaciones introducidas por la Secretara General, de acuerdo con la autorizacin que recibi de la misma Asamblea, son de estricto carcter formal. Ellas obedecieron tanto a la necesidad de evitar repeticiones muy comprensibles en documentos de esta ndole, como a la de lograr una adecuada coherencia interna. Debe destacarse la eficiente participacin de la seorita Carmen-Gloria Palacios y del seor Pablo Moragas en la publicacin de este trabajo.

LA SECRETARA GENERAL

NDICE
PRIMERA PARTE POLTICAS GENERALES DE LA UNIVERSIDAD TCNICA FEDERICO SANTA MARA La Universidad y su papel en la sociedad .......................................................................................................... 11 A. I. II. 1. 2. 3. 4. 5. III. IV. V. B. I. 1. 2. 3. II. Realidad nacional y tendencia de su desarrollo ........................................................................................ 11 Introduccin ......................................................................................................................................... 11 Un diagnstico de nuestra realidad................................................................................................... 11 La realidad econmica .................................................................................................................. 11 La realidad industrial y tecnolgica ............................................................................................... 12 La realidad social .......................................................................................................................... 12 La situacin poltica ...................................................................................................................... 13 El aspecto cultural ........................................................................................................................ 13 Criterios de Anlisis .......................................................................................................................... 13 La problemtica generar de nuestras sociedades .............................................................................. 14 Factores y tendencias en la superacin del atraso. ............................................................................ 15 La Universidad en el proceso de desarrollo y cambio de la sociedad chilena y latinoamericana ............................................................................................. 16 Trayectoria histrica y rol de la Universidad Tcnica Federico Santa Mara ............................................ 16 Fundacin y consolidacin ............................................................................................................ 16 Nueva dinmica y expansin ......................................................................................................... 17 Conflicto e iniciacin de la reforma ............................................................................................... 18 Misin Futura de la Universidad ....................................................................................................... 19

SEGUNDA PARTE .............................................................................................................................................. 20 A. I. II. 1. 2. III. 1. 2. IV. Orientaciones y lneas generales de la poltica universitaria ..................................................................... 20 Marco Global........................................................................................................................................ 20 Quehacer cientfico-tecnolgico ....................................................................................................... 20 Orientaciones bsicas. .................................................................................................................. 20 Lneas de accin............................................................................................................................ 21 Quehacer educativo ......................................................................................................................... 22 Orientaciones bsicas ................................................................................................................... 22 Lneas de accin ........................................................................................................................... 23 Quehacer cultural ............................................................................................................................. 23

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1. 2. B. C. I. II. III. IV. V. D. I. II. Orientaciones bsicas ................................................................................................................... 23 Lneas de accin ........................................................................................................................... 24

Polticas de la Universidad respecto de los trabajadores .......................................................................... 24 Polticas especficas en educacin media. ................................................................................................ 25 Educacin Media. ................................................................................................................................. 25 Escuelas de Aprendizaje Industrial. ................................................................................................... 25 Formacin de Tcnicos de Nivel Medio. ............................................................................................ 26 La Escuela Tcnico Profesional para trabajadores. ............................................................................. 26 Polticas especficas para la Escuela Tcnico Profesional de El Olivar. ................................................. 27 Polticas de relacin con otras instituciones. ............................................................................................ 28 Orientaciones bsicas. .......................................................................................................................... 28 Lneas de accin. .............................................................................................................................. 29

TERCERA PARTE ............................................................................................................................................... 30 A. B. C. Introduccin ............................................................................................................................................ 30 Las estructuras de trabajo y gestin ......................................................................................................... 30 Las actitudes de trabajo........................................................................................................................... 31

INTEGRACIN DE LAS TAREAS UNIVERSITARIAS ................................................................................................ 32 A. I. II. 1. 2. Orientacin general del trabajo acadmico .............................................................................................. 32 Anlisis de las funciones tradicionales de la Universidad ....................................................................... 32 Papel de las personas e integracin de las tareas universitarias........................................................ 34 Comunidad universitaria. .............................................................................................................. 34 Participacin ................................................................................................................................. 34 a. Niveles de participacin: .................................................................................................................. 34 b. Participacin en los valores .............................................................................................................. 35 c. Regulacin de la participacin .......................................................................................................... 35 3. B. I. II. Organizacin, lugares de trabajo ................................................................................................... 36 Objetivos y polticas generales.............................................................................................................. 37 Criterios generales ............................................................................................................................ 38 Carrera Acadmica .................................................................................................................................. 37

CONDICIONES DE TRABAJO DEL PERSONAL UNIVERSITARIO ............................................................................. 40 A. I. Papel del Personal para-acadmico en la Vida Universitaria ..................................................................... 40 Definicin ............................................................................................................................................. 40

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II. III. IV. B. I. II. A. B. Consideraciones Bsicas. .................................................................................................................. 40 Polticas ............................................................................................................................................ 40 Lneas de Accin ............................................................................................................................... 41 Servicio de Bienestar ............................................................................................................................... 41 Introduccin ......................................................................................................................................... 41 Definicin ......................................................................................................................................... 42 Objetivos ...................................................................................................................................... 42 Funciones ..................................................................................................................................... 42

REGIMEN DE ESTUDIO Y ADMISIN ................................................................................................................. 44 A. I. 1. 2. 3. 4. II. B. I. 1. Rgimen de admisin y seleccin de estudiantes ..................................................................................... 44 rea universitaria ................................................................................................................................. 44 Objetivos ...................................................................................................................................... 44 Criterios ........................................................................................................................................ 44 Procedimientos e instrumentos de seleccin. ............................................................................... 44 Estudios de post-grado ................................................................................................................. 44 rea no universitaria ........................................................................................................................ 45 Rgimen de Estudios ............................................................................................................................... 45 Contenido y caracterstica de la formacin ........................................................................................... 45 Formacin bsica .......................................................................................................................... 45 a. Introduccin ................................................................................................................................... 45 b. Objetivos especficos. .................................................................................................................... 45 c. Contenido. ...................................................................................................................................... 45 2. b. 3. b. II. 1. 2. 3. III. IV. Formacin cientfica y profesional. ................................................................................................ 46 a. Introduccin ................................................................................................................................... 46 Objetivos especficos. ................................................................................................................... 46 Formacin en actividades integradas. ........................................................................................... 47 a. Introduccin. .................................................................................................................................. 47 Objetivos Especficos. ................................................................................................................... 48 Niveles de formacin ........................................................................................................................ 48 Enunciacin del problema............................................................................................................. 48 Antecedentes. .............................................................................................................................. 48 Acuerdos ...................................................................................................................................... 49 Modalidades y grados de reflexividad de los planes de estudio ......................................................... 49 Forma de ordenamiento del plan ...................................................................................................... 49 c. Contenido. ..................................................................................................................................... 47

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V. VI. VII. VIII. Rgimen de promocin..................................................................................................................... 50 Diversificacin y diferenciacin de carreras, grados y ttulos ............................................................. 50 Criterios para crear, reorientar o suprimir carreras............................................................................ 50 Criterios para la elaboracin de programas ................................................................................... 50

PROBLEMAS PEDAGGICOS ............................................................................................................................. 52 A. I. II. III. IV. B. I. 1. 2. III. 1. 2. rea Universitaria .................................................................................................................................... 52 Anlisis ............................................................................................................................................. 52 Objetivos .......................................................................................................................................... 52 Acuerdos de carcter inmediato ....................................................................................................... 53 Recomendaciones ............................................................................................................................ 54 rea Tcnico-Profesional ......................................................................................................................... 54 Introduccin ......................................................................................................................................... 54 Formacin integral. ....................................................................................................................... 54 Proyeccin a la vida nacional. Las escuelas debern: ..................................................................... 55 Sistema de evaluacin y calificacin.................................................................................................. 56 Concepto y objetivos .................................................................................................................... 56 Acuerdos. ..................................................................................................................................... 56

II. Mtodos de trabajo docente .................................................................................................................... 55

INVESTIGACIN ............................................................................................................................................... 57 A. I. II. III. IV. 1. 2. V. B. II. III. IV. V. La investigacin cientfica y tecnolgica ................................................................................................... 57 Introduccin ......................................................................................................................................... 57 La Universidad y la investigacin ....................................................................................................... 57 Realidad actual ................................................................................................................................. 58 Poltica de Investigacin.................................................................................................................... 59 Carcter y objetivos. ..................................................................................................................... 59 Criterios para una poltica de investigaciones: ............................................................................... 59 Exigencias de una organizacin ......................................................................................................... 60 Estudios de postgrado ............................................................................................................................. 61 La Universidad y los estudios de postgrado ....................................................................................... 62 Objetivos .......................................................................................................................................... 62 Estructuracin .................................................................................................................................. 63 Criterios para un plan de desarrollo .................................................................................................. 63

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EXTENSIN UNIVERSITARIA.............................................................................................................................. 64 A. I. II. 1. 2. 3. B. I. 1. 2. 3. 4. II. III. IV. Orientaciones Bsicas .............................................................................................................................. 64 Conceptos ............................................................................................................................................ 64 Integracin de las tareas universitarias en la Extensin ..................................................................... 65 Quehacer educativo. ..................................................................................................................... 65 Quehacer cultural. ........................................................................................................................ 65 Quehacer cientfico-tecnolgico.................................................................................................... 65 Carcter del proceso de Extensin ........................................................................................................ 65 Concientizacin mutua ................................................................................................................. 65 Anlisis de la realidad ................................................................................................................... 65 Elaboracin................................................................................................................................... 65 Realizacin de acciones concretas. ................................................................................................ 65 Criterio de trabajo ............................................................................................................................ 65 Lneas de accin ............................................................................................................................... 66 Medios ............................................................................................................................................. 66

El proceso de Extensin ........................................................................................................................... 65

POLTICAS DE RELACIN CON OTRAS INSTITUCIONES....................................................................................... 67 A. I. II. III. IV. B. I. 1. 2. 3. II. I. A. B. C. D. E. F. Anlisis de la realidad .............................................................................................................................. 67 Institucional o formal ........................................................................................................................... 67 Econmico........................................................................................................................................ 67 Coordinacin Interuniversitaria ........................................................................................................ 67 Coordinacin con otras instituciones ................................................................................................ 68 Proposiciones de accin .......................................................................................................................... 68 En las relaciones con el Estado y otras Universidades ........................................................................... 68 Sistema interuniversitario ............................................................................................................. 68 Objetivos generales del sistema .................................................................................................... 69 Formas de accin del sistema ....................................................................................................... 69 En las relaciones con otras instituciones ........................................................................................... 70 Corto plazo .............................................................................................................................................. 71 En el orden general........................................................................................................................... 71 Integracin de las tareas universitarias ............................................................................................. 72 Condiciones de trabajo del personal Universitario ............................................................................ 72 Rgimen de estudios y admisin ....................................................................................................... 72 Mtodos Pedaggicos....................................................................................................................... 72 Investigacin y estudios de Postgrado................................................................................................... 73

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G. H. II. A. B. C. D. Extensin universitaria ..................................................................................................................... 73 Relaciones con otras instituciones .................................................................................................... 73 Mediano plazo......................................................................................................................................... 74 En el orden general........................................................................................................................... 74 Integracin de las tareas universitarias ............................................................................................. 74 Condiciones de trabajo del personal universitario ............................................................................. 74 Rgimen de estudios y admisin ....................................................................................................... 74

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POLTICAS GENERALES DE LA UNIVERSIDAD TCNICA FEDERICO SANTA MARA

PRIMERA PARTE

La Universidad y su papel en la sociedad A. Realidad nacional y tendencia de su desarrollo

I.

Introduccin

El anlisis de la realidad nacional constituye el marco de referencia necesario para enfrentar globalmente y con proyecciones amplias el diseo de las polticas de una universidad que quiere situarse en su medio y su poca. En este sentido, interesa enfocar el diagnstico y la visualizacin de las tendencias futuras desde el punto de vista de la universidad, en cuanto le proporciona el contexto de las condiciones concretas en que ella orienta su accin. Este punto de partida implica una definicin de mtodos y de actitudes para desarrollar el anlisis, elementos que se consideran fundamentales para comprender en sus reales dimensiones este documento. Se trata, en lo esencial, de observar nuestra realidad de una manera objetiva, a partir de experiencias colectivas que nos son propias y poniendo en prctica una actitud cientfica. En estos trminos, se persigue formular una interpretacin que por su carcter tentativo no va ms all de proponer algunas hiptesis que debern ser contrastadas permanentemente con la propia realidad que se analiza. De esta manera es posible asumir realmente y con honradez una actitud creadora y crtica con respecto a la realidad global y al propio quehacer de la Universidad ligado a esa realidad. Por lo mismo no resulta adecuado el ceirse a postulados ideolgicos definidos a priori y que pudieran responder a posiciones dogmticas o partidistas, con las cuales es fcil de confundir cualquier diagnstico de nuestra realidad. Se piensa que el enfrentamiento de nuestros problemas nacionales o universitarios slo tendr validez en la medida que responda a un pensamiento propio, fruto de una bsqueda y experiencia colectivas. II. Un diagnstico de nuestra realidad

Podemos advertir en nuestra realidad una serie de hechos que se refieren a las condiciones generales de vida de nuestro pueblo y que nos conceden la primera aproximacin de nuestros diagnsticos. Vivimos en una sociedad con graves contradicciones y dificultades internas, las cuales se manifiestan en los siguientes campos: 1. La realidad econmica: El dbil crecimiento de nuestra economa es tan solo la manifestacin externa de un estancamiento que esconde en su trasfondo la interrelacin de situaciones tales como:

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a. Una creciente concentracin del poder econmico-financiero en manos de las minoras propietarias del capital, acompaada de su dominio por capitales extranjeros y nacionales emigrados que retornan disfrazados, con las ventajas otorgadas a los capitales importados. b. Relacin entre factores productivos que normalmente favorecen a los propietarios del capital en claro perjuicio de los trabajadores, teniendo como consecuencia una injusta distribucin del ingreso nacional con sus consecuentes repercusiones sociales, en la estructura del consumo, etc. c. Vulnerabilidad del comercio exterior, por la dependencia de una minera monoexportadora que se acompaa de un uso indiscriminado de divisas en importar bienes susceptibles de producirse en Chile (alimentos y bienes manufacturados). d. Un incontrolable proceso inflacionario que suscita una mayor concentracin del poder econmico por las posibilidades de inversiones especulativas y por el abaratamiento del crdito, y que, entre otros efectos, vulnera la capacidad y base poltica del Estado, debilitando su capacidad de direccin.

2. La realidad industrial y tecnolgica. En la actual etapa de industrializacin del pas, an en perodos de crecimiento, nos parece necesario sealar los siguientes aspectos: a. El crecimiento industrial de Chile, especialmente en los sectores de manufacturas y transformacin, no ha contribuido a la creacin de un mercado de trabajo. b. Hay una limitacin de las posibilidades de trabajo con las importaciones indiscriminadas de tecnologa extranjera, sin considerar las necesidades y realidad de la nacin. c. Los recursos nacionales han sido ampliamente explotados por consorcios internacionales, siendo trasladado el producto y las riquezas hacia los centros exteriores del poder econmico internacional. d. Existe una produccin diversificada en muchos sectores y productos, la que se limita en buena parte de los casos a copiar licencias, sin impulsar la creacin tecnolgica y cientfica nacional. e. Hay una desnacionalizacin de las industrias bsicas, con la consecuente importacin de tecnologas que tienden a agravar los desequilibrios de la economa al no ser capaz de absorber la mano de obra.

3. La realidad social. En un contexto de aspiraciones que estn creciendo y de reordenamientos que nacen, esta nos presenta: a. Diversificacin de la estructura social y su manifestacin en una multiplicidad de intereses, las ms de las veces divergentes y antagnicos, lo que permite la clara superioridad de grupos dominantes frente a una mayora dividida. b. Crecimiento de un amplio sector marginado de las condiciones sociales y culturales en que viven los sectores integrados a los centros urbanos. c. Atomizacin social, que se percibe en la manifestacin de intereses encontrados por parte de grupos que persiguen sus objetivos dentro de una dinmica de expectativas econmicas creadas por la situacin presente; ella provoca movimientos reivindicacionistas de carcter individualista y sin asomos de solidaridad social.

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d. Los movimientos de liberacin y de lucha solidaria por un orden social justo se ven dificultados en su accin por las realidades antes mencionadas y por la aparicin de verdaderas castas sociales dirigentes profesionalizantes e inoperantes en la conduccin.

4. La situacin poltica. Dentro de la gran confusin que presenta el cuadro poltico, su situacin la podemos caracterizar por: a. Subordinacin casi total del poder poltico al poder econmico. b. Presencia de factores estructurales (legislativos, jurdicos e institucionales) que impiden, por una parte, una adecuada gestin poltica del Estado en cuanto al control de la decisin econmica y social en beneficio de los sectores postergados y, por la otra, el ejercicio real de la soberana por el pueblo. c. Tendencias polticas manifestadas en una actividad cada vez ms rutinaria y menos creativa, que muchas veces implica renunciar a postulados bsicos de su accin en la defensa de intereses de momento y en la conquista de posiciones administrativas.

5. El aspecto cultural. Nuestro desarrollo cultural est siendo fuertemente influido por: a. La adopcin de modelos culturales y de comportamiento que reflejan una actitud de vida que mira hacia lo extranjero como valor de referencia. b. La situacin de dependencia cientfica e ideolgica en cuanto se asumen teoras y esquemas elaborados y exportados desde la metrpoli. c. La correlacin institucional entre las estructuras de nuestros pases y las de las sociedades desarrolladas y dominantes, una de cuyas manifestaciones ms claras se encuentra en el sistema educativo e incluso en el aparato estatal. d. La ausencia de una iniciativa seria en la formacin de una personalidad cultural que sea capaz de crear actitudes y acciones ligadas sustancialmente al propio ser nacional, y de integrar racionalmente otros valores culturales en los distintos campos de la actividad humana.

III.

Criterios de Anlisis

La caracterizacin y diagnstico de nuestra realidad, la visualizacin de sus tendencias latentes, hacen necesaria la definicin de algunos criterios y condiciones previas al anlisis. Ellas son: 1. El anlisis de las dimensiones histricas concretas y de los factores claves que obstaculizan, frenan o distorsionan las posibilidades de expresin propia de crecimiento armnico, dinmico y conducido desde dentro que nuestra sociedad requiere. 2. El enfrentamiento de los problemas bsicos que sufren nuestras sociedades en el contexto de la realidad latinoamericana. 3. La tentativa de explicar su problemtica desde nuestra misma realidad, forjando una actitud ideolgica que guarde correspondencia cultural con nuestro propio ser.

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4. La realizacin de un anlisis cientfico, es decir, sin elementos a priori que determinen de antemano opciones o juicios valorativos. No negamos que este intento pueda contener muchos factores de tipo subjetivo, pero creemos que slo el dilogo concreto, no apriorstico en los elementos ideolgicos o doctrinales, es la nica posibilidad de un encuentro con la realidad sin las distorsiones que a nuestro juicio provoca el uso inconsciente de esquemas o modelos surgidos de otras realidades culturales. Creemos que la tarea que corresponde a nuestros pueblos es elaborar su propia ideologa y mtodo para enfrentar la realidad que vive. Nos entendemos ligados a un esfuerzo y compromiso con el cambio radical de las condiciones imperantes y sustitucin por un orden social cuyo valor central sea el Hombre, y su imperativo de accin la justicia y la realizacin de su porvenir. IV. La problemtica generar de nuestras sociedades

1. El problema global que se manifiesta en la realidad latinoamericana puede ser descrito por la siguiente caracterizacin bsica: a. La presencia de factores estructurales que impiden a nuestros pueblos movilizar su propio esfuerzo, su energa interna y su potencial de recursos intelectuales, culturales, fsicos y econmicos, en direccin de un proyecto nacional y de la vida social. b. La paulatina prdida de las facultades vitales de autodeterminacin, vale decir, la capacidad de crear una nueva imagen de Amrica Latina, una nueva economa, una nueva cultura; la incapacidad para captar y comprender nuestra propia realidad histrica, nuestros propios problemas y nuestras posibilidades de accin. 2. Un anlisis dinmico de nuestra realidad debe poner nfasis en la relacin e interdependencia recproca y acumulativa de los factores estructurales que la constituyen, configurando lo que se ha dado en llamar las estructuras de atraso de nuestras sociedades, a saber: a. La estructuras de dominacin manifiestas en un sistema dual de poder. Un sistema externo de poder, articulado en las estructuras internacionales de las empresas i. norteamericanas y de los intereses hegemnicos en el campo comercial, tecnolgico y estratgicos de los grandes centros de poder mundial. ii. Un sistema interno de poder independiente del anterior, vinculado a los intereses hegemona local de los grupos dominantes del pas. b. La falta de adecuacin del estado para desempear la misin histrica de conducir y ser centro de decisiones propias en el esfuerzo nacional de autodeterminacin. c. La falta de movilizacin de las fuerzas sociales mayoritarias, en estado de contradiccin permanente de intereses con los grupos dominantes, capacitados polticamente y transformados en clases dirigentes del proceso de cambios; y la incapacidad de los partidos y estructuras polticas para canalizar y expresar a los movimientos sociales con afanes de cambio. d. La situacin de estancamiento econmico y las dificultades para que los sectores productivos de la economa nacional logren una tasa de crecimiento tal que, al menos, permita responder a las necesidades vitales mnimas de los sectores populares.

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e. Situacin de atraso cultural, en que no hay verdadera canalizacin de la propia expresin y der nacional.

V.

Factores y tendencias en la superacin del atraso.

Las tendencias positivas que manifiesta nuestra realidad de orden a la superacin de los problemas del atraso y la dependencia presentan a nuestro juicio los siguientes rasgos esenciales: 1. Aparicin de una nueva conciencia social en las fuerzas sociales, que no logra expresarse mayoritariamente en movimientos organizados, pero que busca y existe mayor justicia social, mayor derecho a la educacin, a la cultura, a la participacin poltica. Tales movimientos ha logrado expresiones en sectores del campesinado, los que han podido poner en pie una organizacin sindical y una gran lucha por la participacin en la produccin; en sectores de trabajadores industriales que han fortalecido sus organizaciones en torno a problemas de reivindicacin salarial, y que vislumbran algunas experiencias de nuevas formas de organizacin de la produccin finalmente en los movimientos estudiantiles, que han logrado grandes triunfos por una democratizacin y reforma de la Universidad. 2. Nacimiento de una voluntad de mayor liberacin nacional, que se expresa en campos muy diversos, tales como exigencias de liberacin de nuestra dependencia en la explotacin de los recursos bsicos, principalmente en el cobre y la minera; exigencias por adquirir una mayor autonoma y ser propio en la creacin cientfica y tecnolgica; exigencias por establecer una nueva estructura econmica, basada en los derechos que da el trabajo y no tan solo en la posesin del capital; voluntad de mayor participacin de las organizaciones de base en las grandes decisiones polticas y especficamente en los problemas que conciernen al desarrollo comunitario y cooperativo. En general, este movimiento representa una difusin de ideas que valorizan el logro de objetivos comunes y que reivindican el derecho a la libertad y a la expresin del ser nacional. 3. El choque entre las realidades antes sealadas y el nacimiento de los movimientos de base han creado en Chile una serie de condiciones sociales y de expectativas que nos permiten decir que el pas se encuentra ante las puertas de profundos cambios estructurales y polticos, que van en el sentido de la mayor liberacin de Chile y de la posibilidad de que las fuerzas que quieren el progreso del pas se jueguen a fondo para lograr en los hechos los que en sus principios declaran. 4. Paralelamente es necesario mostrar la bsqueda de redefiniciones en el sistema de relaciones con el poder extranjero, dentro del marco de las nuevas formas de cooperacin y confrontacin impuestas en el mundo por la ecuacin dialctica socialismo-capitalismo. Adems, se persigue la apertura de un camino de planificacin y coordinacin del esfuerzo interno a travs de algunas iniciativas en el campo cientfico-tcnico, universitario, educacional, agrcola, minero e industrial. Finalmente, en una dimensin de nuestro diagnstico y de las tendencias manifestadas, superando los cuadros negativos y los rastros tristes de nuestra propia condicin, creemos que nuestro pas contiene en

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germen la capacidad y la voluntad de rehacer y conquistar su propio destino en el mundo. Esto se anuncia en los mltiples movimientos populares, sindicales, campesinos, juveniles en los cuales la tnica central est en reconquistar lo que nos pertenece, en desarrollar las virtualidades, en crear y adaptar la tecnologa necesaria para impulsar el desarrollo industrial, agrcola, minero y de comunicaciones; en otro sentido, creemos que hay signos que anuncian el surgimiento de nuevas fuerzas y composiciones polticas, que superan los gastados esquemas actuales y que permitirn una construccin del poder desde la base. El pas es joven, pues es la juventud la que posee la mayora entre las edades, y la juventud de Chile est cada vez ms consciente y es cada vez ms responsables de su destino y del destino del pas.

B.

La Universidad en el proceso de desarrollo y cambio de la sociedad chilena y latinoamericana Trayectoria histrica y rol de la Universidad Tcnica Federico Santa Mara

I.

El inters y necesidad de obtener una perspectiva histrica de la trayectoria pasada y el papel que la Universidad ha desempeado en la sociedad chilena, surge del hecho de que las proyecciones hacia el futuro que juegan hoy da, estn condicionadas por lo que la Universidad ha sido. Al decir de un historiador, se puede destruir una tradicin; pero es ms difcil crear una nueva, salvo reinterpretando y confirmando la antigua. El descubrir, por lo tanto, cuales son los dinamismos, las lneas de desarrollo, las maneras que la Universidad ha forjado para expresarse institucionalmente, nos permitir descubrir las tendencias y condicionamientos bsicos tanto en lo interno como en sus vinculaciones externas. Adoptando esta perspectiva de anlisis, se esbozan los trazos gruesos de la historia de la Universidad y de su tradicin, entendiendo que se trata solo de una interpretacin posible de los hechos acaecidos. Importa destacar que en este anlisis interesa ms precisar las tendencias que el detallar o describir los hechos mismos; es evidente en todo caso que ellos constituyen un trasfondo sin el cual no se puede visualizar cabalmente la interpretacin que aqu se propone. Adoptando un criterio cronolgico, se han distinguido bsicamente tres grandes periodos: el primero, desde la fundacin hasta 1958; el segundo, que comprende los aos 1959-1967; y el tercero, que corresponde al conflicto de 1967-68 y sus repercusiones. 1. Fundacin y consolidacin. Evitando el prejuzgar o exagerar las intenciones y motivaciones que don Federico Santa Mara tuvo que legar sus bienes para la instalacin de la Universidad, resulta evidente que en la primera etapa de su desarrollo estuvo definido por los expresos deseos del fundador, sin grandes influencias de factores externos, como lo fueron aquellos derivados de situaciones legales, de poca o nula repercusin en el orden acadmico interno.

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Es as como durante el primer decenio la Universidad funcion tan solo con profesores extranjeros, por expresa voluntad testamentaria. Este hecho dio la base para la consolidacin de un modelo centrado en la alta eficiencia tcnica del profesional, incorporando los ltimos adelantos cientficos y tcnicos de la poca. Cabe hacer notar que casi la totalidad del cuerpo docente haba sido contratado en Alemania, pas que en ese tiempo se encontraba a la vanguardia del avance cientfico-tecnolgico. A partir de esta situacin, resulta claro que la Universidad contribuy con un aporte cualitativamente diferente a las necesidades del pas en educacin media y superior de tipo tecnolgica. Fue esta Universidad la que primero implant las carreras de ingeniero mecnico e ingeniero electricista, lo que refleja la intencin de proyectar hacia el futuro el aporte que se realizaba al proceso de industrializacin, que empezaba a tomar un nuevo auge a consecuencia de las crisis de la dcada del treinta. En este sentido se puede hablar de un espritu visionario del fundador, en cuando se puso nfasis en un factor econmico y en algunas pareas especficas (como las de la industria manufacturera y de la energa) que habran de constituir las bases del posterior desarrollo del pas. Y esto se vio confirmado en los aos 1938-39 con la creacin de CORFO y lo que ella signific y realiz por la industrializacin de Chile. Es evidente, de este modo, que orient la actividad de la Universidad vislumbrando una necesidad de personal tcnico de nivel superior en ciertos campos de la ingeniera prioritarios en funcin de los problemas del pas; a partir de ellos se adapt un sistema de enseanza de alta eficiencia y nivel, como el alemn, con lo que se determin un carcter instrumental de la Universidad con respecto a ciertas necesidades sociales, todo ello fruto de condiciones histricas concretas. Igualmente, la idea de estructurar un sistema educativo y una organizacin de servicios que permitiera al desvalido meritorio llegar al ms alto grado del saber humano representa un paso significativo para democratizar la educacin, adelantndose a demandas que posteriormente surgiran con mayor fuerza. Por otra parte, la infraestructura acadmica bsica que este proceso inicial cre, habra de consolidarse a travs de un sistema de autoabastecimiento de personal docente, que en buena medida contribuy posteriormente a una relativa desvinculacin de la Universidad con su entorno social, especialmente en lo referente a sus orientaciones de trabajo. Sin embargo es evidente que esa infraestructura le proporcion la base de un prestigio social externo que ms tarde sera ampliamente difundido. Asimismo, esta consolidacin gener, particularmente a partir de la dcada del 50, una actividad inercial, que sera el preludio de la nueva dinmica que inici la Universidad desde 1959. 2. Nueva dinmica y expansin. Es indiscutible que el cambio de direccin en el ao 1959 signific un cambio de rumbo y el principio de una fuerte expansin en los diversos niveles educacionales cubiertos por la Universidad, con la consiguiente readecuacin interna del sistema, reformas que llevaron a una modernizacin de acuerdo al modelo norteamericano de educacin superior y tcnico-profesional. Iniciativas como la Escuela de Graduados, la Escuela Tcnico-Profesional y los planes cooperativos Universidad-Empresa a travs de las Escuelas Satlites de Aprendizaje Industrial, son ejemplos de ello.

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Efecto importante de esta nueva dinmica es el cambio en la infraestructura acadmica, especialmente manifestada en el fuerte crecimiento de rea de ingeniera qumica y un desmejoramiento de otras reas que en la primera etapa haban tenido predominio. Elemento de fundamental importancia en este periodo es la participacin del grupo Edwards, que hasta la fecha haba tenido un papel ms bien pasivo de mera administracin financiera, en virtud de sus vinculaciones legales con la Institucin. Con el cambio de direccin se produjo una ingerencia decisiva de dicho grupo en la planificacin global y la direccin general de la Universidad en trminos de largo plazo. Durante esta etapa se hace jugar con especial nfasis el prestigio externo de la Universidad al parecer con el propsito de configurarle un papel ms significativo en el concierto universitario y nacional, ampliando su rea de accin y expandiendo cuantitativamente las labores de la Institucin. A diferencia del periodo anterior, orientado hacia adentro sobre la base de un aporte significativo en el orden cualitativo, en este se provoca un desarrollo hacia afuera de tipo cuantitativo. En este mismo aspecto es claro que se aplic una concepcin profesionalizante e instrumental con respecto al sistema vigente, a lo ms dentro de un esquema desarrollista para entender la dinmica social. Por otro lado, es evidente que la conjugacin de los factores antes mencionados fueron los antecedentes bsicos de la crisis desencadenada por el movimiento estudiantil en demanda de reformas fundamentales de las estructuras de poder y acadmicas. 3. Conflicto e iniciacin de la reforma. Aunque con rigor de historiador un plazo de dos aos resulta inapropiado para elaborar alguna interpretacin histricamente vlida de cierto acontecer social, las experiencias recogidas en un conflicto bastante largo, permiten vislumbrar algunas lneas de anlisis ms all del mero recuento y descripcin de los hechos. Se trata, por tanto, de precisar el significado social de un proceso cuyo resultado inmediato fue remover las bases de una estructura de poder antigua cuyas caractersticas no es dable repetir aqu. El conflicto signific, antes que nada, quitar la Universidad a un grupo oligrquico que junto con ejercer dominio sobre sectores importantes de la economa nacional, haba tomado el control de ella, ejerciendo un poder y determinando orientaciones que estaban en desacuerdo con los intereses y concepciones del movimiento estudiantil y sectores importantes del profesorado. En este sentido el planeamiento de democratizar las estructuras de poder era estratgicamente importante y por lo mismo habra de hacer intervenir al Estado a fin de resolver la situacin. Este hecho no deja de tener importancia por cuento le confiere una dimensin global a un conflicto inicialmente planteado en el orden universitario interno y proyecta un rol estratgico de la Universidad en su contorno social. Por otra parte, es a partir de esta derivacin como puede entenderse la conformacin de un fuerte movimiento estudiantil a la vez que la toma de conciencia por parte de sectores del personal acadmico en cuanto al significado social de la reforma y las orientaciones futuras del proceso. El posterior trabajo de la Comisin Redactora de los Estatutos vino a confirmar esta tendencia.

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II.

Misin Futura de la Universidad

La Universidad debe hacer vivo su pensamiento del hombre, de la sociedad y de los valores que rigen el quehacer humano, confrontndolos y proyectndolos en la situacin histrica concreta que lo toca enfrentar. La responsabilidad que la Universidad debe asumir en el acontecer histrico presente est con la gestacin de la realidad futura. Pensar el futuro es su tarea; criticar lo establecido es su misin. Crear, democratizar, liberar y orientar en la ciencia, la tecnologa, la educacin y la cultura son sus desafos. En trminos especficos, la Universidad debe asumir: 1. Una actitud crtica ante el acontecer histrico y ante la vida social en todas sus dimensiones, adoptando una conducta de permanente compromiso con el estudio, diagnstico y sealizacin objetiva de su problemtica; 2. Un papel creador que frente al hecho de una cultura inautntica promueva una vitalizacin acelerada de los valores culturales propios e integre lo extranjero, estableciendo el nacimiento de un quehacer cientfico-tecnolgico adecuado a las exigencias de la sociedad chilena y latinoamericana; 3. Un compromiso con la gestacin de una nueva sociedad, emprendiendo desde la Universidad y sus situaciones de trabajo acciones estratgicas que lleven a la superacin de las estructuras del atraso y conjuntamente de una orientacin adecuada al esfuerzo nacional. La Universidad, para el cumplimiento de su fin especfico, necesita conquistar en s misma y a nivel de la estructura social y sus relaciones con el Estado, la cuota de autoridad que, por el hecho de ser centro integrador del quehacer cientfico-tecnolgico, cultural y educativo y por estar integrada al inters nacional, solo ella puede ejercer para constituirse en un factor de orientacin del esfuerzo nacional en su proyeccin hacia el futuro.

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SEGUNDA PARTE A. Orientaciones y lneas generales de la poltica universitaria I. Marco Global

La Universidad define su tarea acadmica en tres campos de actividad: un quehacer cientfico-tecnolgico, un quehacer educativo y un quehacer cultural, entendidos como dimensiones distintas de una sola tarea. Se trata de buscar una integracin interna de su labor acadmica y una vinculacin orgnica e integradora con la realidad del trabajo tecnolgico, productivo externo, en torno a la problemtica general que presenta nuestra sociedad y su construccin futura, ya descrita en la primera parte. En este sentido, la Universidad Tcnica Federico Santa Mara procurar entregar un aporte cualitativamente diferente alcanzando un fuerte y elevado desarrollo en los campos que define como propios. Proyectando sus principios y valores bsico, definidos en sus Estatutos, la Universidad asume una posicin de vanguardia en si promocin y encarnacin en el medio socias, vivindolos autnticamente en la realizacin de si tarea. Solo as podr obtener una ubicacin definida y un reconocimiento de su papel en el proceso social chileno. De igual modo debemos entender que el desempeo del papel estratgico que la Universidad puede asumir en la situacin actual y futura, est enmarcado por el contenido de una tarea que le es propia, segn se define ms adelante. Cualquier tipo de subordinacin o sometimiento a factores externos o internos ajenos a sus definiciones bsicas, terminarn por desintegrar y desvincular la accin de la Universidad. En este contexto se propone las orientaciones y lneas principales de la poltica que la Universidad debe adoptar en las tres dimensiones de su tarea. II. Quehacer cientfico-tecnolgico

1. Orientaciones bsicas. a. La Universidad busca un desarrollo de la ciencia y la tecnologa, alterando sustancialmente las relaciones de dependencia que actualmente existen con respecto a los grandes centros de poder mundial. b. El desarrollo cientfico y la creacin tecnolgica que la Universidad impulse debe corresponder a las peculiares necesidades de la sociedad chilena y latinoamericana, de acuerdo a nuestras potencialidades y asumiendo nuestro ser como nacin. Este quehacer constituye una de las expresiones de la imagen histrica del ser nacional, de nuestra realizacin como pueblo, de nuestra vida social, contribuyendo, por lo mismo, a forjar el proyecto nacional que nos defina histricamente. c. La Universidad busca democratizar y socializar la ciencia y la tecnologa, integrando este quehacer a la realizacin cultural del pueblo. Los avances de la ciencia y la tecnologa no pueden ser privilegio de lites, sino patrimonio de todo un pueblo y en definitiva de toda la humanidad.

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La ciencia debe hacerse social, en cuento es el instrumento de una nacin para comprender su propia realidad histrica, sus problemas y posibilidades de accin en todos los rdenes de actividad econmica y la vida social y en cuanto es conocimiento que pertenece a todos. Esto significa evitar posibilidad - que en los ltimos tiempos cobra especial vigencia de que lites poseedoras del conocimiento cientfico ejerzan control y dominio sobre una nacin, determinando su futuro, el que bien puede ser contradictorio con sus valoraciones y aspiraciones. No se puede concebir una actividad de los cientficos desvinculada del quehacer social; por lo dems, el trabajo cientfico en s implica un ethos democrtico. De igual modo la tecnologa debe ser compartida por todos lo que estn vinculados a su creacin, desarrollo y aplicacin. La creacin tecnolgica no es independiente del trabajo fabril cotidiano de un obrero y cualquiera que participe de algn modo en un proceso productivo puede contribuir y es necesario que lo haga al desarrollo tecnolgico. La tcnica es tambin expresin de la cultura de un pueblo y en tal sentido forma parte de su patrimonio. d. El quehacer cientfico-tecnolgico que la Universidad realice no es solo un investigar a partir de alguna disciplina del conocimiento; es igualmente una actividad de educacin permanente y de realizacin cultural en la que se transmiten y se crean valores, experiencias y expresiones de una comunidad que enfrenta determinados problemas concretos y a la vez globales. 2. Lneas de accin. a. La Universidad Santa Mara define su quehacer cientfico-tecnolgico en el enfrentamiento de algunas reas- problemas que constituyen sus campos de preocupacin. Se acuerdan los siguientes: i. Ciencias bsicas, como quehacer cientfico integrado en el campo de las matemticas, la fsica, la qumica, la economa y la sociologa. ii. Procesamiento de la materia, partiendo del aprovechamiento de recursos naturales disponibles. iii. Conversin, transmisin y utilizacin de la energa. iv. Obras de trasformacin del medio fsico. v. Procesamiento de la informacin y control. vi. Desarrollo industrial en sus aspectos administrativo, econmico, sociolgico y cultural. b. El desarrollo del quehacer cientfico-tecnolgico deber encauzarse a travs de lneas de trabajo centrales y preferenciales en determinados periodos de tiempo, que permitan la integracin y coordinacin del trabajo, en las diversas reas propuestas, centrado en objetos comunes. c. En las reas citadas se proponen acciones especficas en los siguientes trminos: i. Desarrollo de un quehacer cientfico integrado, como base metodolgica y conceptual para la creacin tecnolgica en los diversos campos. ii. Creacin de tecnologas para el aprovechamiento y utilizacin de los recursos naturales, con especial nfasis en los procesos de fabricacin. iii. Desarrollo de mtodos de planificacin de los recursos energticos y de las tecnologas para su transformacin y utilizacin industrial

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iv. v. Desarrollo y aplicacin de nuevos mtodos, sistemas y dispositivos para el procesamiento de la informacin, transmisin de seales y control de procesos. Desarrollo de mtodos y tecnologas de la planificacin, diseo y ejecucin de obras en que se desarrollan las funciones de produccin, transporte, habitacin y recreacin, a los que se destina el uso de las tierras y las aguas. Elaboracin de nuevos modelos de gestin, desarrollo de nuevas estructuras de trabajo, produccin y mtodos de planificacin industrial que orienten el proceso de industrializacin en funcin de nuestra realizacin cultural y econmica.

vi.

III.

Quehacer educativo

1. Orientaciones bsicas a. La Universidad Tcnica Federico Santa Mara busca la liberacin del hombre a travs de las distintas dimensiones de su quehacer y, especialmente, mediante una educacin que posibilite el desarrollo personal en todas sus dimensiones. As, la Universidad debe ser crisol de una nueva y autntica generacin de hombres libres, creadores, crticos y comprometidos con la transformacin de la realidad. b. La Universidad deber ser democrtica en su acceso y para ello tendr que estructurar los medios que permitan ofrecer a los sectores sociales ms postergados, tanto cultural como econmicamente, los caminos para alcanzar una formacin superior. c. En la Universidad se debe estructurar una relacin de enseanza democrtica, a fin de evitar cualquier relacin de dominacin, ya sea del profesor sobre el alumno o viceversa. Una nueva relacin de enseanza debe estructurarse sobre la base de un trato horizontal entre el profesor y el estudiante, en que la diferencia proviene de una funcin distinta (uno que gua el proceso de descubrimiento y otro que aporta su iniciativa en la bsqueda) y no de una posicin de superior a inferior. Esto hace que persista un conflicto permanente, lo cual no significa caos ni lucha estril sino ms bien aportes y posiciones diferentes que permiten crear condiciones ms dinmicas en un quehacer comn. d. Se debe posibilitar una participacin responsable en el diseo del quehacer educativo de todos los que en l participan y darle una flexibilidad que permitan desarrollar las diversas orientaciones vocacionales que se ofrezcan. e. La Universidad, aplicando el concepto de educacin permanente, debe centrar su quehacer educativo en la creacin de hbitos y mtodos de trabajo cientfico-tecnolgico y social y en la formacin de actitudes que impulsen la exigencia de mantenerse en permanente renovacin, permitiendo, por otra parte, a quienes se hayan formado en ella o quienes poseen una formacin determinada, alcanzar niveles distintos de preparacin.

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2. Lneas de accin a. El quehacer educativo lo desarrollar la Universidad a travs de las ciencias puras y aplicadas, ciencias sociales y humanas y tecnologas ligadas a los campos de preocupacin ya definidos para el quehacer cientfico- tecnolgico; de igual modo se desarrollar con la participacin en actividades prcticas de tipo social, cultural y poltico que permiten una vivencia cultural global de nuestra realidad de trabajo productivo y del acontecer social general. b. La Universidad estructurar su quehacer educativo para permitir las siguientes lneas: i. Aprendizaje industrial. ii. Enseanza media (unitaria y orientadora). iii. Formacin de tcnicos de nivel medio. iv. Formacin de cientficos. v. Capacitacin y perfeccionamiento de profesores para la enseanza cientfica y tecnolgica a todo nivel. c. En el quehacer educativo se deber integrar las actividades artsticas y otras de inters personal en el orden cultural o deportivo. d. La Universidad deber buscar formas de funcionamiento vespertino y de enseanza por correspondencia, manteniendo en todo caso un sistema nico y no de distinto nivel. e. Se debe desarrollar una poltica de reclutamiento como complemento necesario de un sistema de seleccin, estableciendo reas y mecanismos que aporten el conocimiento y permitan la canalizacin de personas con potencialidad para el trabajo cientfico.

IV.

Quehacer cultural

1. Orientaciones bsicas a. Al percibir la realidad nacional no solo vemos estructuras de dominacin, explotacin y subdesarrollo, sino tambin un proceso de cambio social y de advenimiento de una nueva sociedad. De all que la Universidad debe realizar permanentemente un diagnstico de las caractersticas fundamentales de estos procesos y una determinacin de sus orientaciones, para as poder definir sus opciones de compromiso social. b. La Universidad debe participar activamente en la gestacin de expresiones culturales vivas, autctonas y populares, combatiendo la alienacin y dependencia hoy presente. c. La Universidad debe participar en acciones que abran el camino de nuevas formas sociales, culturales, econmicas y polticas que respondan a una cultura autntica y a las exigencias del desarrollo cientfico-tecnolgico propio.

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d. En el quehacer cultural, la Universidad busca integrar los problemas, aspiraciones, experiencias y valores del pueblo en su tarea acadmica. 2. Lneas de accin a. El quehacer cultural se desarrollar en las reas siguientes: i. Movimientos de trabajadores en sus organizaciones sindicales y cooperativas. ii. Movimientos de reforma de las relaciones de produccin (empresas cooperativas; empresas de trabajadores y de autogestin laboral; etc.). iii. Problemas del desarrollo tecnolgico y su aplicacin en los procesos de industrializacin, de acuerdo con las necesidades socio-econmicas del pas. iv. Descentralizacin en las realizaciones del desarrollo en favor de las provincias y de las regiones postergadas. v. Recuperacin de las riquezas bsicas para su utilizacin por toda la comunidad nacional, permitiendo la liberacin econmica de Chile. b. La Universidad estructura el quehacer cultural como una tarea orientada a conectarse con la realidad del trabajo y los trabajadores a partir de su quehacer propio. c. La Universidad se estructura permitiendo la existencia de un lugar de elaboracin de diagnsticos generales de la realidad nacional y latinoamericana y de percepcin de las tendencias del desarrollo, lo que otorga un marco coherente a la accin acadmica.

B. Polticas de la Universidad respecto de los trabajadores

La Universidad como tal debe establecer vnculos orgnicos con el trabajo y los trabajadores y sus organizaciones: 1. Investigando la realidad del trabajo y la problemtica que ste plantea. 2. Impulsando la democratizacin de la Universidad, entendida como la presencia viva de su quehacer en el medio trabajador. Esto significa la conversin del quehacer del pueblo en quehacer universitario y, recprocamente, la conversin del quehacer universitario en popular. 3. Estableciendo los medios adecuados que permitan el trabajador adquirir una educacin bsica y media y continuar sus estudios en el rea universitaria.

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C. Polticas especficas en educacin media, formacin de tcnicos de nivel medio y aprendizaje industrial.

I.

Educacin Media.

Toda escuela de enseanza media para adolescentes debe ser una institucin unitaria y orientadora que debe integrar dentro de su seno la ciencia, la tcnica y la cultura. Toda especializacin profesionalizante se rechaza enfticamente para estas escuelas. De esta forma, cualquier centro de enseanza media para adolescentes dentro de la educacin regular, que la Universidad abra o mantenga, debe responder a este modelo unitario y orientador. La Universidad crear y pondr en marcha una Escuela Modelo Experimental de Enseanza Media con diferenciacin especial hacia el campo de la ciencia y la tecnologa. Esta proposicin se basa en las siguientes consideraciones: 1. El aporte que la Universidad puede y debe hacer para incorporar efectivamente el quehacer cientfico y tecnolgico al proceso educativo nacional. 2. Responder al espritu de la Universidad y a la voluntad testamentaria de don Federico Santa Mara Carrera, ofreciendo a los sectores sociales ms postergados un camino para alcanzar la formacin superior. La Universidad est consciente de no poder resolver el problema nacional de la desigualdad de oportunidades de acceso a la cultura y a la educacin, pero pretende desarrollar una accin ejemplar en ese terreno. En particular, ofrecer un camino de educacin superior a los alumnos de las Escuelas de Aprendizaje Industrial.

II.

Escuelas de Aprendizaje Industrial.

1. Responde a un plan experimental destinado adolescentes marginados de la escuela regular, con el objeto de preparar personas en el nivel tecnolgico bsico. 2. La formacin que se otorga en ellas debe ser integrada y ha de responder a las polticas de desarrollo tecnolgico de la Universidad. 3. La direccin y orientacin de estas escuelas ser de exclusiva responsabilidad de la Universidad. Esta deber buscar contacto con los organismos de trabajadores para conseguir su colaboracin en la fijacin de polticas y en la gestacin de las Escuelas. 4. Se define una nueva dinmica para el Plan de las Escuelas de Aprendizaje Industrial, en virtud de la cual la Universidad deber desarrollar su expansin procurando financiar las escuelas a travs de organizaciones de trabajadores, sindicatos, juntas de vecinos, municipalidades, empresas, etc.

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Las polticas que la Universidad haya definido para estas escuelas no podrn en caso alguno ser alteradas a causa del origen d los fondos de que se las provea.

III.

Formacin de Tcnicos de Nivel Medio.

La Universidad formar tcnicos de nivel medio a travs de las siguientes lneas: 1. Educacin vespertina para trabajadores, a travs de Escuelas Tcnico Profesionales Vespertinas. 2. Formacin de Tcnicos de Nivel Medio a travs de Escuelas Tcnico profesionales no universitarias, post enseanza media.

IV.

La Escuela Tcnico Profesional para trabajadores.

Es fundamental la vinculacin de la Universidad con el trabajo, herramienta bsica del quehacer social y con los sujetos del mismo, los trabajadores. La Escuela Tcnico Profesional Vespertina nace como un primer intento de establecer este contacto vitalizador de la Universidad con su medio. Enmarca en un tiempo de cambios, en que exige del hombre el papel de agentes de la bsqueda, promocin y creacin de los cambios que hagan posible la organizacin de una sociedad en haya para todos mayores posibilidades de realizacin personal, de solidaridad y libertad, esta escuela considera al hombre como sujeto de la educacin y como factor directo e inmediato de los cambios. La mencionada escuela busca proporcionar al trabajador-estudiante una especializacin tecnolgica de nivel medio que le capacite para incorporarse de una manera ms activa y creadora en el mundo del trabajo y, adems, darle una formacin general que le entregue elementos de conocimiento crtico de su realidad personal y social. As podr asumir su responsabilidad y participar conscientemente en el proceso de desarrollo de esta sociedad. Esta educacin, adems de ese carcter terminal, otorga la preparacin necesaria para la continuacin de los estudios en el nivel superior a aquellos trabajadores que deseen hacerlo y que tengan las condiciones para ello.

1. Condiciones y problemas. En la bsqueda de un servicio real al trabajador, la Escuela Tcnico Profesional Vespertina se encuentra con las siguientes condiciones y problemas que ella de debe resolver: a. La educacin chilena tradicional, por su orientacin y planificacin, ha marginado en el hecho a las personas de escasos recursos, las que deben integrarse al trabajo a temprana edad. b. El trabajador se encuentra hoy en situaciones de exploracin y miseria. c. El quehacer laboral del trabajador compromete la mayor parte de sus energas y tiempo.

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d. El trabajador es un adulto y, por lo tanto, los objetivos y medios educacionales que han sido diseados para nios, adolescentes y jvenes, ofrecen numerosas contradicciones en la labor docente que se efecta en aqul.

2. Para alcanzar los objetivos fijados para ella, la Escuela Tcnico Profesional Vespertina necesita: a. Constituir una infraestructura bsica para su operacin, que comprende desde los recursos humanos correspondientes hasta los recursos econmicos y financieros. b. Adoptar mtodos y estructuras que la hagan accesible y posible estudiante trabajador, estableciendo una gradual flexibilidad de su currculo. c. Establecer mecanismos propios de conexin, comunicacin y extensin a la realaidad industrial y de los trabajadores. d. Enfrentar, con los recursos necesarios, los problemas relacionados con bienestar y servicios. e. Expandir sus actividades para dar cabida a un nmero mayor de trabajadores y tomar otros campos de actividades afines. f. Establecer conexiones orgnicas y un ligamiento bsico con la actividad de toda la Institucin; esto debe significar un contacto ms vivo y permanente con los distintos miembros de aquella, que permita la superacin y perfeccionamiento de los profesores.

V.

Polticas especficas para la Escuela Tcnico Profesional de El Olivar.

La escuela Tcnico Profesional de El Olivar es actualmente una institucin de enseanza media que simultneamente otorga una formacin tcnico-profesional de nivel medio. Su enseanza se inicia en el segundo ao de enseanza media y tiene tres aos de duracin. La mencionada Escuela est y los 21 aos de edad. Esto se ha logrado mediante una limitacin de la edad de ingreso a los 15 aos en los aos 1968 y 1969 y a 16 aos en la actualidad. Tal realidad no es compatible con las polticas acordadas para la enseanza media y formacin de tcnicos de nivel medio. Esta Escuela cuenta por ltimo con los recursos humanos y materiales para otorgar en ella una preparacin profesional a tcnicos de nivel medio. Con el mrito de estos antecedentes se acuerda: 1. Aplicar en Escuela Tcnico Profesional las polticas decididas para la enseanza media y para la formacin de tcnicos de nivel medio. 2. Establecer en esta Escuela Tcnico Profesional una escuela de enseanza media unitaria y orientadora de cuatro aos de duracin, de carcter experimental y exclusivamente propedutico. Posteriormente a este ciclo de enseanza, los estudiantes recibirn su licencia de enseanza media. 3. Poner nfasis en esta Escuela en la formacin cientfica y humanstica. La enseanza tcnica otorgar en la medida que completa la formacin integrada de los alumnos, incorporndola as al plan comn de enseanza. Igualmente se dar la posibilidad, a travs de planes diferenciados orientadores, de profundizar esta formacin tcnica.

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4. Otorgar, adems, formacin profesional post-enseanza media, segn lo expresado en el punto III,2. A los egresados del ciclo de enseanza media unitaria de esta Escuela se les reconocer la formacin cientfico- tecnolgica ya adquirida, reducindoseles de esta manera, la duracin de los estudios. 5. Cambiar el nombre de esta escuela por Escuela Cientfico-Tcnica, mostrando su lnea de diferenciacin principal dentro del modelo de escuela unitaria y orientadora.

Igualmente se acuerdan las siguientes polticas para las Escuelas Tcnico Profesionales post-enseanza media, Escuela Tcnico Profesional Vespertina y para la Escuela Cientfico- Tcnica de El Olivar: 1. Acceso abierto y democrtico. 2. Formacin integrada. Se entiende por ella la formacin de la persona con plena sensibilidad social que, ntegramente capacitada, ponga sus conocimientos la servicio del ser humano y de la comunidad toda, y sea, a la vez, un promotor de cambios. 3. Proyeccin a la Vida Nacional. Las Escuelas Debern participara activamente en todas aquellas instituciones que tengan relacin con la enseanza profesional de nivel medio en especial, y con la bsica y la superior, manteniendo una posicin renovadora que contribuya a satisfacer las necesidades educacionales del pas. 4. Servicios a la comunidad. Debern contribuir al desarrollo de la comunidad mediante todas aquellas iniciativas que propendan al mejoramiento de nuestro pueblo. 5. Interesar a la comunidad laboral en nuestra funcin educacional, dignificando las profesiones tcnicomanuales que tienen como propsito mejorar nuestra economa y nuestra realidad nacional. 6. Ofrecer cursos de post- grados a nivel medio en el convencimiento de que la educacin es un proceso permanente.

D. Polticas de relacin con otras instituciones.

I.

Orientaciones bsicas.

1. La interaccin social se orienta hacia la obtencin conjunta de una meta, por adhesin a objetivos comunes. La coordinacin implica ordenar las actividades propias junto a las de los dems, para conseguir dichos objetivos mediante una regulacin racional. 2. La escasez relativa de medios en nuestro pas y las necesidades que sufren las grandes mayoras nacionales, exigen coordinar el uso de sus recursos en la forma ms eficaz posible. 3. La accin de elaboracin y realizacin en torno a las posiciones de la Reforma Universitaria que hace cada universidad debe ser integrada a un proceso global de cambios.

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4. Las ayudas econmicas y las asistencia tcnica o material que recibiere la Universidad no podr significar, en modo alguno, convertirla en un instrumento mediante la dependencia financiera, para objetivos ajenos a los suyos propios. 5. Es imprescindible para la Universidad encontrar canales propios de conocimientos y contacto reflexivo y dinmico con los sectores sociales con que compromete su accin. 6. La Universidad Tcnica Federico Santa Mara debe tender a una coordinacin e integracin con las otras universidades de la regin. Esto no debe limitar el contenido integral definitorio que debe tener como universidad.

II.

Lneas de accin.

1. La Universidad procurar la formacin de un sistema inter-universitario integrado, eficiente, con objetivos, estructuras, funciones y atribuciones claramente definidas. Esto exige estudio y planeamiento, pero tambin efectividad, lo que implica que las universidades deben conferir al organismo las atribuciones ejecutivas que sean necesarias. 2. El sistema interuniversitario deber planificar, coordinar y controlar la accin universitaria en los campos de la educacin superior y la investigacin que realicen las universidades. Los criterios bsicos de accin sern: a. la cooperacin entorno a objetivos comunes, sin subordinacin de algunas universidades a otras, o de stas al Estado o a otra estructura de dominacin, nacional o internacional. b. La descentralizacin de la actividad universitaria a regiones del pas y la adecuada representacin de dichas regiones en un mecanismo central coordinador. c. La participacin de las instituciones estatales de educacin, planificacin e investigacin, como tambin de las organizaciones laborales ms representativas en los organismos del sistema interuniversitario nacional. d. La coordinacin del sistema con los organismos pblicos de educacin, planificacin e investigacin. e. La apertura de las universidades al intercambio amplio de quienes trabajan en ellas, dando el necesario dinamismo al sistema en el orden acadmico. 3. La Universidad Tcnica Federico Santa Mara debe establecer un intercambio de experiencias con el Ministerio de Educacin e instituciones de enseanza media Tcnico-Profesional, con el objeto de aportar su valores, modelos y experiencias a estas instituciones y recibir igualmente el aporte de ellas. 4. La Universidad debe establecer un dilogo permanente y acciones concretas con organizaciones populares, integrando as la realidad de trabajo a su ser propio.

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TERCERA PARTE Condiciones internas que la Universidad debe cumplir A. Introduccin

La aplicacin de las polticas propuestas suponen y exigen un conjunto de condiciones de trabajo en el orden interno, que se pueden distinguir en tres campos: las estructuras de trabajo acadmico, las actitudes de parte de los integrantes de la comunidad universitaria y las estructuras de gestin universitaria en sus diversos niveles y aspectos. No se trata de establecer pautas de la organizacin formal que se pueda exigir tal vez una determinada poltica; lo que importa en este caso son los criterios para disear los diversos tipos de funciones y de relaciones entre las personas que participan en el trabajo universitario. A partir de dichos criterios se podr buscar con posterioridad una organizacin que sea funcional, dinmica y flexible.

B.

Las estructuras de trabajo y gestin

1. El criterio esencial es lograr una integracin de los quehaceres cientfico-tecnolgico, educativo y cultural sobre la base de equipos o comunidades de trabajo acadmico que asumen diversas tareas especficas: investigacin, estudio de un problema y sus exigencias de conocimientos acumulados al respecto, trabajo social o productivo, por la va de la asistencia tcnica o la colaboracin directa, etc. 2. La formacin de los equipos obedece a la necesidad de interrelacionar diversas disciplinas en torno a ciertos problemas concretos, conectados con las reas-problemas que la Universidad define. Se trata de equipos multidisciplinarios en que se integra en trabajo de estudiantes y profesores, de manera coordinada y previamente planeadas en funcin de exigencias curriculares y de preocupaciones institucionales. 3. Igualmente existirn equipos de carcter unidisciplinario que permitan en un continuo intercambio de experiencias, una recepcin de los ltimos avances en el campo de cada disciplina y un estudio sistemtico y comunitario de ciertos problemas relevantes y de acuerdo a los problemas que se enfrentan en todo el quehacer universitario, por parte de los profesores, ayudantes y estudiantes. Se vislumbra, en este aspecto, la estructuracin de un seminario permanente que permite en continuo perfeccionamiento del personal acadmico y la incorporacin de nuevos miembros en la comunidad acadmica. 4. En el trabajo de los equipos y por consiguiente en la realizacin del quehacer acadmico, debe existir una fluida movilidad de funciones entre sus integrantes, de modo que puedan asumir por determinados periodos diversas responsabilidades de trabajo y tareas especficas. Esta movilidad de funciones del personal acadmico debe entenderse sin perjuicio de la especializacin indispensable para alcanzar niveles elevados.

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5. Debe establecerse la participacin responsable y democrtica de los miembros de la comunidad en la gestin de la Universidad, tanto en el nivel de estos equipos como al de los diversos organismos en que ellos se encuentren integrados. 6. La modalidad de trabajo en equipo debe hacerse extensiva, en lo posible, a todas las labores de la institucin, con el fin de tender al perfeccionamiento de sus sujetos a travs del intercambio de funciones y responsabilidades correspondientes. 7. El criterio primordial de integracin de las personas al trabajo y al quehacer universitario ser el reconocimiento de una labor realizada y adecuadamente evaluada en lo relativo a las polticas, tareas y funciones de la Universidad. 8. Se considera fundamental la preparacin y capacitacin de las personas para asumir las diversas funciones que realizan en la Institucin. C. Las actitudes de trabajo

En lo esencial, debe exigirse actitudes responsables y honradas de crtica y compromiso con la tarea universitaria. Se debe esperar, en el mismo sentido, un espritu abierto y creador para enfrentar el trabajo y establecer relaciones naturales y abiertas con bases sociales conectadas a la Universidad.

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INTEGRACIN DE LAS TAREAS UNIVERSITARIAS

A. Orientacin general del trabajo acadmico I. Anlisis de las funciones tradicionales de la Universidad

Despus de haber centrado en forma general los objetivos bsicos del trabajo universitario, es necesario establecer las funciones o actividades mediante las cuales la Universidad realiza este trabajo. Dichas funciones no han sido siempre las mismas, sino que han estado supeditadas a la situacin histrica contingente. Sin embargo, en la actualidad tradicionalmente se las separa en docencia, investigacin y extensin. Con el objeto de poder definir en forma ms real el nuevo concepto de trabajo universitario, los lugares en que ste se debe realizar y el papel de las personas en su ejecucin, analizaremos en primer lugar el significado de cada una de las funciones de docencia, investigacin y extensin anteriormente mencionadas, y luego su realizacin hasta el momento en la Universidad, para poder sacar conclusiones que marquen lneas de accin posteriores. Docencia: Toda relacin de grupo dentro de la Universidad, que permite el conocimiento, anlisis y crtica de realidades, tanto cientficas, como sociales o de cualquier otro orden. Investigacin: Parte fundamental del quehacer universitario, que hace posible la obtencin y acrecentamiento de ciencia y tecnologa propia, adecuadas a nuestras necesidades y recursos. Integrada al proceso educativo, permite la formacin de mentalidades crticas y creadoras. Extensin: Nexo de unin esencial entre la Universidad y la sociedad. Esto significa el tener presente en la labor universitaria la realidad que el pas presenta y proveer los medios cientficos, educativos y culturales de que dispone la Universidad para su accin. Ahora bien, an cuando la Universidad hasta estos momentos no ha definido explcitamente sus fines y los objetivos de su labor, es posible vislumbrar a travs del anlisis de los resultados concretos que su accin ha tenido en la sociedad, lo que ha significado para el pas y para las personas que en ella se han educado. Su accin en el pasado se limit, prcticamente, a la formacin de profesionales tcnicamente eficientes los que, en la mayora de los casos, al no tener una conciencia clara de los verdaderos y urgentes problemas que enfrenta el pas, no han sido agentes de una dinmica de cambio, contribuyendo ms bien, con su pasividad, a la mantencin del actual estado de las cosas. Lo anterior proviene en parte de una desintegracin total de las tres funciones antes mencionadas, siendo realizadas cada una por diferentes personas en diferentes lugares. 1. En lo docente: a. En cuanto a la formacin general: i. ii. iii. Actividad universitaria centrada en la docencia y, muy especialmente, en la preparacin de profesionales. Los educandos fueron objetos de educacin y no sujetos de su propia formacin. Escasa crtica y dilogo cientfico, resultando, en general, profesionales que, aunque

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buscaron en el quehacer cientfico y tcnico su realizacin como hombres, se vieron impedidos de un desarrollo integral de su vocacin tcnica y cientfica. b. En cuanto a la preparacin profesional: i. ii. iii. iv. Hubo deficiencias en la adecuacin de los programas respecto al papel especfico que deba jugar la Universidad y sus egresados en el terreno profesional. Los programas fueron, en su gran mayora, copia de otros correspondientes a distintas realidades sociales, cientficas y tecnolgicas. Hubo falta de coordinacin entre los diferentes ramos, presentando una gran profusin de repeticiones innecesarias y de ramos sin ninguna utilidad. El trabajo se centr en el estudio de disciplinas, obteniendo as una imagen deformada de los problemas reales, impidiendo al estudiante alcanzar una sntesis e integracin de los conocimientos recibidos.

2. En la investigacin: a. En su forma: i. Realizada de manera paralela, con escasa vinculacin orgnica al proceso educativo. ii. Llevada a cabo por muy pocas personas. iii. Librada a la iniciativa aislada de los investigadores. Carente de toda planificacin y coordinacin. iv. b. En su contenido: i. Desvinculada de los urgentes problemas de la realidad nacional. Dedicada a la solucin de problemas disciplinarios ms bien que a los problemas reales. ii. 3. En la extensin: a. En su forma: i. Considerada como una funcin anexa al resto del quehacer universitario. Existente como unos pocos casos aislados dentro de la Universidad. ii. iii. Sin ningn vnculo permanente de unin con la realidad global. b. En su contenido: i. Considerada como una labor asistencial sin ninguna proyeccin de servicio real. ii. Acrtica de la realidad exterior. En resumen, la Universidad desempe una funcin dirigida solamente a proporcionar profesionales aptos para desarrollar labores bien especficas en el pas. No ha sido la Universidad comprometida en la gestacin de una nueva sociedad, concepcin que nace de una problemtica de atraso y dependencia en funcin de la cual se proyecta su docencia e investigacin, definiendo en esencia de esta manera lo que significa la extensin y comunicacin universitaria.

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II.

Papel de las personas e integracin de las tareas universitarias

La asignacin de papeles y la integracin de las personas en el trabajo en cada nivel de dificultad, debe hacerse teniendo en cuenta necesariamente el carcter de la Universidad, por ser una institucin que tiende a la dignificacin del hombre como ser social, a travs de las funciones de humanizacin, racionalizacin y crtica. Lgicamente no puede haber contradicciones entre estas necesidades bsicas y los valores que en la Universidad se presentan, ni entre ellas y la estructuracin concreta de las actividades universitarias. 1. Comunidad universitaria. Se plantea dentro de este contexto la necesidad de una Universidad organizada comunitariamente. Entendemos por comunidad universitaria el grupo de personas que, en el logro de objetivos comunes, realiza el quehacer de la Institucin con su aporte personal en el trabajo conjunto y organizado. 2. Participacin. La integracin de las personas en la tarea universitaria es bsicamente un proceso de participacin, ya sea esta activa o pasiva. En el hecho, ambos aspectos se refunden en una participacin en los valores y en los distintos niveles de accin y de poder.

a. Niveles de participacin: i. Participacin funcional: La integracin se produce a travs del desempeo de una funcin. Dicha funcin ha de ser necesaria al sistema para permitir una real integracin; debe haber mutua interdependencia entre los diferentes grupos o estamentos que realizan las distintas tareas. Dentro del marco que es la Universidad, a las diferentes agrupaciones o estamentos les cabe un aporte diferente en relacin a los objetivos del trabajo universitario.

Los estamentos de la Comunidad Interna pueden ser especificados como: Profesores, cuyo aporte, por el hecho de ser el elemento permanente de la labor acadmica y de mayores conocimientos y experiencias, reside principalmente en su posibilidad de plantear con una mayor visin del futuro y con mayores antecedentes la realizacin concreta de la Universidad. Estudiantes, como elemento que se ha demostrado renovador y vitalizador, presentando un valor generacional evidente. Esto se materializa en una mayor efectividad acadmica y creadora frente a la realidad de la Universidad. Personal acadmico de apoyo, que colabora directamente en la realizacin de las tareas acadmicas. Su principal valor tiene que ver con la posibilidad y el conocimiento prctico de la ejecucin de estas labores. Personal Administrativo y de Servicios, aparte de que se ve afectado por muchas resoluciones que se toman y que son miembros que pueden participar y colaborar en el dilogo interno, su contribucin hace posible el trabajo acadmico.

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La Comunidad Externa, entendida como aquella aparte de la sociedad que incide en la marcha y polticas universitarias. Considerando que la Universidad debe ligarse principalmente a la situacin regional que le corresponde, cabe distinguir aqu: Egresados, cuya posibilidad de accin es obvia, en la lnea de cambio de la Universidad. Al mantener el contacto con ella, su visin de la realidad y del momento histrico de la Institucin pueden ser valiosos aportes para la comunidad interna. Sectores populares, laborales e industriales, por el hecho de constituir sectores a los cuales la Universidad dirige preferentemente su accin. Sectores de accin y poder pblico, por ser fundamentales para el financiamiento y coordinacin universitaria. Instituciones de enseanza superior y media, por la importancia de la accin en coordinacin con ellas. ii. Participacin pasiva o perceptiva. El sistema de funciones desempeadas por los individuos contribuye a crear un conjunto de bienes y servicios de todo tipo disponibles para la Comunidad. La participacin a este nivel se denomina participacin pasiva. Participacin activa, que implica participacin en las decisiones y en el poder. En este sentido se pueden fijar ciertos criterios: El dilogo que debe existir entre los diferentes grupos importa necesariamente un juego de poder. Esto nos lleva a la conclusin de que todos los estamentos deben tener participacin plena en los organismos que refleja la comunidad. Por otra parte, la realizacin de las labores acadmicas exige que en los organismos superiores tengan representacin ms amplia aquellos estamentos que puedan mirar con ms claridad la marcha de la Institucin, en su proyecto histrico y en su realizacin concreta. La autonoma de la Universidad frente a organismos exige que la participacin de la Comunidad Externa sea mucho ms reducida que la Interna.

iii.

b. Participacin en los valores: En un plano diferente al anterior, cabe esperar una adhesin de las personas a los valores y polticas de la Universidad. Es decir, una identificacin de la Comunidad con lo que, en un sentido general, considera deseable en los diferentes planos de su quehacer. c. Regulacin de la participacin: Para definir ms precisamente los papeles y el criterio o sistema para asignarlos, es necesario tener en cuenta el objetivo que se quiere alcanzar con su labor y ciertos criterios de tipo valorativo y de organizacin. Con este sentido se crean ciertos sistemas de regulacin de la participacin. La carrera acadmica es el sistema de regulacin e integracin a la labor en el caso de los acadmicos y personal acadmico de apoyo; el rgimen de estudios lo es en el caso de los estudiantes. Para los otros componentes de la comunidad deben existir tambin sistemas apropiados que permitan una realizacin de las personas en su trabajo y un reconocimiento de mritos y de la labor realizada, a la vez que haga posible la evaluacin de la capacidad de la persona para cumplir tcnicamente sus papeles y su participacin en las polticas, tareas y funciones de la Institucin.

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Esto ltimo es general para cualquier miembro de la Comunidad, y hace que las personas tengan el sello del autntico compromiso con la labor universitaria. La integracin, como proceso de ajuste que consiste es la participacin de los individuos en todos los niveles antes sealados, tiene como resultante la identificacin con los valores de la Comunidad. Necesariamente un miembro que por una u otra razn no se integre, no podra realizar una labor eficiente y las condicionantes, en este caso, debern ser tales, que no permitan su permanencia en dicho estado de cosas. 3. Organizacin, lugares de trabajo. Entendiendo por estructura acadmica el conjunto de formas orgnicas que revisten las funciones que son propias de la Universidad y sus relaciones recprocas, es necesario especificar los criterios generales en los cuales se basar la nueva estructura acadmica. Estos criterios orientadores de la reforma acadmica sern: a. Integracin de diversos factores, formas y aspectos del conocimiento y de la cultura en general, creando condiciones estructurales para el trabajo interdisciplinario. Es necesario considerar en este sentido que las disciplinas son solo partes constituyentes de una realidad que es global; por consiguiente, la solucin a los problemas de la realidad debe ser tambin integral, y para ello es necesario el concurso de diferentes disciplinas. Esto permite una investigacin y enseanza que respondan de una manera eficaz a los problemas y necesidades cambiantes de la sociedad actual, produciendo un aporte efectivo al pas y una integracin real de conocimientos en el estudiante, a la vez que impide el aislamiento. b. Formacin de equipos de trabajo que hagan posible un quehacer universitario, dinmico y coherente, evitando el individualismo. c. La nueva estructura acadmica deber ser lo suficientemente flexible, gil y eficaz como para permitir su propia reestructuracin. Cada una de las unidades acadmicas deber tener la suficiente fluidez funcional, evitando trabas de tipo burocrtico y una exagerada especializacin en su funcionamiento. d. Es necesario subrayar el hecho de que se pretende el estudio integral de los problemas, tanto en sus aspectos tecnolgicos y de realizacin concreta, como en los aspectos sociales y culturales. Se unirn se esta manera en una forma real la enseanza y la investigacin. En este sentido se destacan las siguientes funciones integradas: a. Desarrollo de las ciencias. b. Creacin tecnolgica alrededor de reas-problemas que involucre un quehacer interdisciplinario. c. Planificacin de la accin social y poltica de la Universidad y su integracin en los diversos aspectos de la actividad acadmica, desde el punto de vista de su papel crtico, del desarrollo como rea de preocupacin y del quehacer cultural. d. Consideracin de las actividades artsticas, desde el punto de vista de la libre creacin cultural, por cuanto constituyen la bsqueda esencial de una expresin propia y un vehculo importante de comunicacin dentro del quehacer total de la Universidad y su vinculacin con el pueblo.

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e. Integracin real y vital, en relacin al proceso educativo, de los conocimientos disciplinarios y acciones que hacen del universitario partcipe y sujeto de la labor acadmica y de su propia formacin. Tomando en cuenta lo anterior se ven las siguientes condiciones: a. b. c. d. Trabajo dinmico e interdisciplinario. Permitir una fluida movilidad de papeles de todos los miembros de la comunidad. Posibilidad de un continuo desarrollo y perfeccionamiento de los mismos. Asegurar el desarrollo de las diversas disciplinas a partir de su necesidad para el enfrentamiento de los diversos quehaceres.

Se podrn realizar estas aspiraciones a travs de la creacin de organismos universitarios de relacin dinmica y funcional, constituidos por unidades acadmicas bsicas, bajo el criterio de mtodos, lenguaje y objetivos generales comunes.

B.

Carrera Acadmica

Con el objeto de contribuir a la futura estructuracin y reglamentacin de una carrera de una carrera acadmica en la Universidad, se analizarn a continuacin algunos criterios generales sobre su sentido como sistema de asignacin de papeles acadmicos. I. Objetivos y polticas generales

Como se ha planteado anteriormente al habla de la participacin de los diferentes estamentos en el quehacer universitario, la carrera acadmica es el sistema que regula la participacin para profesorado, estudiantes, colaboradores y personal acadmico de apoyo y define los roles acadmicos. Esto significa que la carrera acadmica fijar criterios valorativos y de organizacin bsicos para todas las personas, como, asimismo, normas especficas para los distintos estamentos que participan directamente de este quehacer, tanto en el rea universitaria como no universitaria. Condicin bsica de este sistema ha de ser el permitir la realizacin de las personas en su labor, es decir, que sea lo suficientemente flexible y libre de trabas burocrticas, dinmico y tambin eficaz, de modo que a la vez que plantee exigencias claras con el fin de asegurar la idoneidad y capacidad de las personas, permita un funcionamiento fluido del trabajo acadmico y una expresin libre, consiente y universitaria. Lo anterior significa, por otra parte, el que se entienda la carrera acadmica tanto como un proceso de perfeccionamiento humano e intelectual cuento como de integracin acadmica. Proceso, porque como tal supone la interrelacin entre los diferentes niveles, la integracin funcional, receptiva y activa, a la vez que la integracin a travs de los valores comunes al mbito acadmico. Proceso que ha de ser esencialmente dinmico, pues no termina nunca, sino que entra sucesivamente en nuevas etapas y formas. Dentro del mbito universitario, que debe caracterizarse por formar una comunidad de personas, los acadmicos deben poder ejercer simultneamente o combinadamente sus papeles de docente o investigado o

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de administrador si se presenta el caso. Es de gran importancia el que se trate de evitar la permanencia indefinida de las personas en alguna tarea. La carrera ser el mecanismo que garantiza a la Institucin el reclutamiento y designacin de personas idneas para realizar las diferentes funciones acadmicas de la Universidad. Ser exigencia de la carrera acadmica el considerar el nmero de cargos acadmicos de responsabilidad y funciones permanentes, necesarios y suficientes para el funcionamiento ptimo de cada unidad acadmica bsica. Igualmente debe considerar la conformacin de un cuerpo acadmico, no necesariamente vinculado a las responsabilidades de los grados de la carrera acadmica que permitan el continuo intercambio de funciones entre las personas, su perfeccionamiento y el cumplimiento de las diversas tareas especficas que la Institucin requiera.

II.

Criterios generales

1. Diferenciacin de categoras acadmicas. Para poder efectuar una caracterizacin y una diferenciacin adecuada entre las distintas categoras o niveles de la carrera acadmica, se debern tener en cuenta los siguientes criterios generales: a. El grado de responsabilidad, que deber ser creciente. La responsabilidad est referida a la trascendencia de la labor de las personas respecto de las finalidades y prioridades que la Universidad ha fijado y del grado de influencia de dicha labor sobre otras personas. b. Los papeles acadmicos se cumplen, a su vez, en niveles crecientes de exigencias. Esto impone requisitos claros en cuanto a nivel de preparacin, capacidad, experiencia y otras cualidades intelectuales y tcnicas, a aquellos que se desempean como acadmicos. 2. Evaluacin. Con el fin de garantizar la incorporacin, permanencia y promocin de aquellas personas que demuestren real capacidad y compromiso con los valores y metas universitarias, es necesario plantear exigencias adecuadas que debern ser consideradas mediante algunos procedimientos de evaluacin. Esta evaluacin debe tratar de proporcionar datos, lo ms objetivos posibles, acerca de las siguientes caractersticas de las personas: sus cualidades tcnicas, cientficas, intelectuales, ticas y pedaggicas; sus inclinaciones vocacionales; su originalidad; iniciativa y creatividad; su espritu crtico; su tendencia al trabajo en equipo e interdisciplinario y su sensibilidad social y humana. En otras palabras, se tratar de evaluar, por un lado, la capacidad de la persona para desempear tcnicamente sus papeles, y por otro, su grado de participacin en las polticas, tareas y funciones de la institucin universitaria. a. Elementos de evaluacin: Las cualidades y tendencias que se especificaron antes como necesarias para los acadmicos son difciles de medir objetivamente. Sin embargo, es posible mencionar ciertos elementos que permitirn esa evaluacin: i. La trayectoria de la persona, reflejada en las tareas y estudios realizados y su produccin intelectual. Esto significa tener en cuenta el trabajo acadmico y profesional realizado, los ttulos, grados y cursos de perfeccionamiento del docente, los trabajos que pueda presentar y las crticas que estos han merecido, etc. Es decir toda la informacin concreta mediante la cual sea posible precisar aquellas dimensiones de las cuales se ha hablado.

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Los elementos anteriores debern ser juzgados de una manera racional para determinar estas caractersticas. Es posible precisar de este modo, dentro de ciertas categoras, tendencias que pareceran a primera vista muy difciles de analizar. Por otra parte, la aplicacin de estos elementos, en cuanto a su importancia relativa, depende del nivel que el postulante desea alcanzar, y si se trata de un problema de ingreso de promocin. ii. Los criterios considerados en la evaluacin y las formas mediante las cuales esta se realiza, deben estar en permanente crtica, revisin y perfeccionamiento.

3. Ingreso, permanencia y promocin. Para ingresar a la carrera acadmica en cualquiera de sus grados, se exigir al postulante ciertos antecedentes o requisitos acadmicos mnimos. Con el fin de garantizar la objetividad del procedimiento, este se har por llamado a concurso pblico de antecedentes y oposicin, o por ambas modalidades, salvo casos excepcionales cuando as lo determine el Consejo Superior. Se contempla la posibilidad de que algunas personas permanezcan indefinidamente en las categoras intermedias y superiores. Habr una evaluacin permanente de la labor de los acadmicos en sus diferentes categoras. Cada categora tendr requisitos mnimos para ingresar a ella. Es conveniente que las personas que vayan a ocupar las diversas categoras posean experiencia en otras universidades o instituciones, de manera de poder contribuir con una visin ms amplia. Esto ltimo tambin es posible lograrlo mediante exigencias que signifiquen salidas peridicas de los docentes a conocer realidades, tanto universitarias, como sociales o industriales. Es de gran importancia que el ascenso en la carrera acadmica se produzca por mritos y capacidad. 4. Formacin y perfeccionamiento acadmico. La Universidad debe garantizar posibilidades de perfeccionamiento acadmico. Esto significa la obligacin de aquellas personas que estn en las categoras superiores, de promover el desarrollo de los docentes de las categoras iniciales e intermedias, lo cual influye directamente en la eficacia y comprensin de los equipos de trabajo.

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CONDICIONES DE TRABAJO DEL PERSONAL UNIVERSITARIO A. Papel del Personal para-acadmico en la Vida Universitaria I. Definicin

El personal para-acadmico comprende a todos los miembros no acadmicos de la comunidad interna que participan y contribuyen con su trabajo y creatividad, a la realizacin de los principios y polticas que la Universidad ha definido como sus quehaceres en los diversos campos. La labor de este personal debe considerar como necesaria para el desarrollo de tales quehaceres. II. Consideraciones Bsicas.

Para ser consecuentes con el pensamiento de la comunidad universitaria dirigido hacia una nueva sociedad, debe existir amplia y democrtica comunin de ideas y acciones de todos sus miembros. Ahora bien, las necesidades psicolgicas del ser humano, integrando a la vida del trabajo, estn compendiadas en los aspectos genricos y universales que a continuacin detallamos: 1. La necesidad de pertenecer o sentirse parte de un todo mediante la integracin en forma efectiva a la comunidad. El esfuerzo colectivo tendr a crear las condiciones necesarias para que el trabajador se incorpore espiritual y materialmente a la nueva sociedad, sintindose parte de ella. 2. El deseo de reconocimiento. Todo individuo sea el reconocimiento y valoracin de su esfuerzo en funcin de su quehacer. 3. Una real seguridad, en la ms amplia acepcin del trmino, para poder desarrollar este mismo quehacer. 4. Satisfacer el anhelo innato de nuevas experiencias. III. Polticas

Cualquier papel que desee atribursele al personal para-acadmico en la vida universitaria debe estar cimentado, primordialmente en el otorgamiento de una poltica ecunime que satisfaga sus necesidades fundamentales, a fin de estar en condiciones de exigir reciprocidad. 1. Debe existir un pleno reconocimiento de deberes y derechos y una justa valoracin del trabajo. 2. La Institucin tiene el deber y la responsabilidad de ofrecer al personal para-acadmico todas las posibilidades a su alcance para tender a su desarrollo integral, con el fin de permitir elevar su nivel socio-econmico y cultural, tanto dentro de la planta para-acadmica como a niveles superiores, a los miembros que deseen y estn capacitados para lograrlo. 3. La universidad deber estructurar un sistema democrtico que abarque sus diversos estamentos y unidades acadmicas y administrativas. Esto no podr limitar en modo alguno, la funcin directiva de las autoridades de la Institucin. 4. El personal para-acadmico debe tener activa y gran participacin en la labor de formacin de conciencia social y de posibles acciones tanto internas como externas.

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IV. Lneas de Accin

1. Debe crearse una planta para-acadmica que establezca y delimite claramente todos los cargos, fijando requisitos de cada uno, sus deberes y atribuciones, su ordenamiento relativo y su remuneracin. 2. Para que la Universidad cumpla su poltica de desarrollo integral de los miembros del personal paraacadmico, se proponen las siguientes lneas de accin. a. Establecimiento de una carrera para-acadmica que considere la creacin de niveles dentro de ella y fije el sistema de requisitos, normas, procedimiento de ingreso, promocin, remocin, calificacin y evaluacin permanente del personal. Esta actividad estar a cargo del Departamento del Personal de la Universidad. b. Formacin de grupos de trabajo por funciones especializadas, complementarias o afines. c. Desarrollo de actividades complementarias integradoras. d. Labor de estmulo del personal para-acadmico respecto de su desarrollo integral. 3. La participacin del personal para-acadmico se realizar mediante equipos de trabajo y acciones, cuyos guas pueden ser miembros de dicho personal. 4. Considerando los conceptos ya formulados sobre la activa participacin que le compete al personal para-acadmico en la estructura de la Universidad, tanto en el campo del quehacer acadmico como en el campo netamente administrativo y de servicios, se proponen como criterios de participacin: a. Su inclusin, con plenos derechos y en justa proporcin respecto de su real participacin en el quehacer general de la Institucin, en los organismos que definen y deciden este quehacer. b. Su participacin, con plenos derechos y de acuerdo a las funciones que cumple, en los organismos que regulan la accin de la Universidad. 5. Como poltica general en cuanto a remuneraciones y dentro de las posibilidades de la Universidad, se establece que esta poltica debe conducir a la determinacin de un emolumento que permita a los integrantes de la Institucin (acadmicas y para-acadmicos) satisfacer dignamente las necesidades vitales de ellos y sus grupos familiares.

B.

Servicio de Bienestar

I.

Introduccin

Tradicionalmente en la Universidad Santa Mara se ha entendido y ejercitado el Bienestar como la posibilidad de ofrecer alimentacin, vestuario y residencia a aquellos estudiantes que sobresaliendo en sus estudios tuvieran una situacin econmica difcil. Los operarios, administrativos, docentes e investigadores no tienen acceso a las facilidades mencionadas para los estudiantes, ni tampoco de otro orden, con excepcin de que en los ltimos aos, el sector de operarios y ncleo familiar han contado con Servicio Social. Paulatinamente se fue aceptando que en la vida estudiantil y en la de las personas en general, inciden otras

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variables como son la situacin de la familia, el enfrentamiento del sujeto con el medio y su integracin a l, sus relaciones afectivas, su realizacin profesional, etc. Hoy nos situamos en posicin distinta. Comprendemos que no es posible que nos mantengamos con un sistema paliativo de la diferencia del complejo social externo a la Universidad. Hay claramente necesidad de prestar muchos de los servicios mencionados a las personas que sean estudiantes o trabajadores. Pero es labor imprescindible que la Universidad debe parchar pues, por ejemplo, entregarle dinero a un estudiante pobre no quita a ste las dificultades que le produce el conflicto econmico de su familia. Resulta as un deber ineludible delatar y romper todas aquellas situaciones que generan la diferencia de oportunidades para unos y otros, como por ejemplo, el que un matrimonio sufra la amargura de no poder ofrecer educacin mnima a sus hijos; el que los salarios tengan una desproporcin desmesurada, por una u otra labor, tanto en la Industria como en la Universidad, etc. Los ejemplos en realidad son muchos. De lo anterior, e inspirndose en los postulados de la Reforma, se desprende la nueva y fundamental dimensin que debe adquirir el Servicio de Bienestar en la Universidad, cual es la de fomentar una toma de conciencia social frente a problemas de injusticia como los mencionados, de tal forma que la prestacin de servicios sealada anteriormente lleve, simultneamente, a un desarrollo de esta conciencia social. Por ello proponemos los siguientes objetivos y funciones para Bienestar que, desprendindose de la definicin, nos llevan a proyectar esta labor hacia la sociedad en que se haya inmersa la Universidad. II. Definicin

Bienestar social es la funcin comunitaria que permite a los integrantes de la Universidad desempear plenamente sus funciones y contribuye a complementar la funcin universitaria de formar seres con valores sociales y personales. El Bienestar Social se institucionaliza en la Universidad Santa Mara a travs de un departamento encargado de prestar los servicios necesarios para los siguientes objetivos: A. Objetivos

1. Promover y crear las condiciones adecuadas para lograr el bienestar fsico y psquico de la comunidad. 2. Contribuir a orientar inquietudes e iniciativas que las circunstancias aconsejan para que permitan un mejor desarrollo de la comunidad. 3. Contribuir a orientar y promover la creacin de nuevas realidades que superen el sistema social imperante, tanto dentro y fuera de la Universidad.

B. 1. Prestar los siguientes servicios: a. Social. b. Mdico-dental-psicologa-enfermera. c. Alimentacin.

Funciones

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d. Residencia. e. Prestaciones econmicas. f. Librera. g. Economato. h. Jardn Infantil. i. Orientacin Social y Vocacional. j. Jurdico. k. Recreacin. l. Otros Prestar los medios necesarios para conseguir adecuadamente capacitacin profesional-laboral y humana. Buscar los medios conducentes a conseguir una verdadera integracin y cohesin de los estamentos universitarios, como asimismo encontrar algunos medios que permitan una fcil integracin de los miembros nuevos de la comunidad. Bsqueda de medios para que las condiciones sociales internas de la Universidad se desarrollen en forma tal que permitan la cohesin de los estamentos. Promover la accin interuniversitaria con participacin de los distintos estamentos. Proponer modelos de accin y funcionamiento a la comunidad externa dentro del campo de bienestar social. Ayudar a capacitar a los miembros de la comunidad para que realicen su accin coordinada con Ciencias Humanas, Planificacin, Extensin y otras.

2. 3.

4. 5. 6. 7.

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REGIMEN DE ESTUDIO Y ADMISIN A. Rgimen de admisin y seleccin de estudiantes I. rea universitaria

1. Objetivos a. Procurar que quienes ingresen a la universidad sean personas con intereses y capacidades potenciales que aseguren el buen xito en el ejercicio de las tareas universitarias y en su proyeccin futura hacia la sociedad. b. Permitir el acceso a la Universidad a personas provenientes de todos los sectores sociales y preferentemente de aquellos ms postergados. 2. Criterios. Para cumplir con los objetivos anteriormente enunciados, la Universidad proceder con los siguientes criterios: a. Disear y pondr en prctica una poltica activa de reclutamiento que permita descubrir en los niveles bsico y medio de la educacin, a personas que posean las potencialidades necesarias para el trabajo universitario. Asimismo, favorecer el desarrollo de stas cualidades de tal manera que contribuya a disminuir las diferencias individuales derivadas de la injusticia social. b. Los sistemas de seleccin sern generales, sin consideracin de las especialidades de inters de los candidatos. c. El factor socio-econmico deber ser ponderado de tal manera que permita favorecer a los sectores ms postergados. Esto no significa limitar el acceso a la Universidad a aquellos postulantes que presenten las mayores potencialidades y virtualidades para el quehacer acadmico de la Universidad. d. Los sistemas de seleccin estarn abiertos a postulantes de todo el pas, sin una ponderacin que considere la regin geogrfica de proveniencia de los candidatos. e. Permitir el acceso a estudiantes de otros pases latinoamericanos en un esfuerzo por la integracin continental y como un medio de contribuir al desarrollo de otras naciones americanas. No obstante lo anterior, se considera necesario fijar un lmite mximo al respecto, independientemente de las polticas de intercambio que se puedan establecer a nivel internacional. f. Los sistemas de seleccin sern previos al ingreso de los estudiantes a la universidad. g. La Universidad permitir el acceso de estudiantes en niveles intermedios de las trayectorias acadmicas. 3. Procedimientos e instrumentos de seleccin. La Institucin dispondr medios de seleccin sujetos a una constante revisin y crtica, incorporando los mtodos ms eficaces que puedan desarrollarse dentro o fuera de la Universidad, que permitan alcanzar los objetivos sealados anteriormente. Para el logro de los objetivos se considera necesaria la creacin de un organismo encargado del estudio y aplicacin de los procedimientos e instrumentos de seleccin. 4. Estudios de post-grado. El ingreso a los estudios de post-grado en sus diferentes programas se regir por una reglamentacin propia, considerando que estn abiertos a estudiantes y egresados de universidades nacionales y extranjeras.

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II. rea no universitaria

Los mecanismos para escuelas de aprendizaje y tcnico profesionales estn suficientemente definidos en lo diseado como polticas generales de la Universidad. Para las escuelas de enseanza media se aplicarn al respecto los mismos acuerdos que los adoptados para el rea universitaria.

B. Rgimen de Estudios I. Contenido y caracterstica de la formacin

1. Formacin bsica a. Introduccin. La necesidad de incorporar al estudiante a concepciones y actitudes distintas y crticas de la nueva Universidad; el problema de su incorporacin a un sistema educativo nuevo, y por ltimo, la urgencia de romper con las deficiencias formativas, de conocimientos y de orientacin especfica, productos de una educacin media defectuosa, hacen necesaria la existencia de un periodo de formacin bsica comn a todos los estudiantes que ingresan a la universidad. Se considera que este periodo ha de estar concebido en el proceso completo desde el punto de vista de la formacin general y profesional; sin embargo, y dada su naturaleza especial, se ve la necesidad de un organismo especfico que estudie y proponga las formas y el contenido que ese periodo asume. b. Objetivos especficos. i. Permitir que el estudiante incorpore a su acervo el conocimiento cientfico bsico y al mismo tiempo comprenda los principios de la ciencia, sus mtodos, posibilidades, importancia y ubicacin en el panorama general de la cultura. ii. Atender a las necesidades de la formacin individual integral. iii. Atender al problema de formacin de mtodos y hbitos de trabajo personales del estudiante iv. Orientar, en lo fundamental, al individuo frente a los campos de trabajo que la Institucin le ofrece como perspectiva de desarrollo personal. v. Abrir el perodo de formacin de capacidades crticas de anlisis y sntesis en el estudio de los problemas de toda ndole. Colocar al estudiante frente al papel que la Universidad juega en los procesos de vi. trasformacin econmica, social y tecnolgica y en el trabajo que ella desarrolla en tal sentido. vii. Trabajar con elementos integradores en la comprensin de una realidad nacional y latinoamericana, como base para la formacin de una conciencia social y dinmica. Contenido. i. Ciencias bsicas. El estudio de estas disciplinas contina en la segunda etapa y diversificadas segn especialidades y niveles de formacin.

c.

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ii. Ciencias sociales, dirigidas en esta etapa a la realizacin de una prctica social, al estudio de los problemas del desarrollo, y a la introduccin al estudio disciplinario de las ciencias sociales propiamente tales. Disciplinas humansticas dirigidas a la formacin integral del estudiante. Actividades de formacin complementaria como las artsticas y de educacin fsica. Actividades de encuentro y discusin en torno a la Universidad, su misin y definiciones conceptuales. Encuentro programado con las diferentes ramas de las ciencias y la tecnologa, y sus campos de desarrollo, en las dimensiones que toman en el estudio, la investigacin y en lo profesional. Tcnicas metodolgicas en el estudio e investigacin Actividades prcticas, ya sea como problemas de ejercitacin, experiencias de laboratorio, trabajo de talleres, prcticas de terreno, etc., en forma coordinada con la enseanza terica.

iii. iv. v. vi.

vii. viii.

2. Formacin cientfica y profesional. a. Introduccin. La preparacin para que el estudiante puedan ms tarde, participar eficazmente en un proceso de desarrollo y transformacin de la sociedad, incluye tanto una formacin en el estudio ms avanzado de los problemas del desarrollo en todo orden, como una formacin especfica en algn campo del ejercicio profesional. En esta etapa se desea, despus de alcanzadas la formacin bsica, que el estudiante conozca, trabaje y se familiarice con el estudio y la aplicacin objetiva y sistemtica de la tecnologa, complete una formacin slida en ciencias bsicas si su campo es la ingeniera o se dedique en mayor profundidad an a ellas si el estudiante desea dirigirse hacia el trabajo cientfico. Ser en este periodo cuando el individuo deba orientarse en un campo definido de su futura actividad profesional y cuando deba ponerse en condiciones de poder utilizar el espritu analtico de las ciencias sociales para trabajar con las realidades del medio, dando as valor a las herramientas profesionales que se adquieran en la Universidad. Objetivos especficos. i. Orientar al estudiante frente a la eleccin de una especializacin dentro de una rama de la ingeniera, o dentro de algn rea de la ciencia segn corresponda. ii. Proporcionar una formacin cientfica avanzada, integrando al estudiante al quehacer cientfico de la universidad. iii. Continuar con el proceso de formacin integrada al que se aluda en la etapa anterior. iv. Atender al encauzamiento de inquietudes y vocaciones docentes que puedan surgir en algunos estudiantes. v. Otorgar una participacin planificada a la persona en trabajos de investigacin que la Institucin desarrolla con fines no solo docentes. Esta participacin se entiende determinada por el grado de preparacin y experiencia del estudiante. El contenido esencial de esta etapa de la formacin del estudiante le permite utilizar, para la liberacin humana, herramientas tecnolgicas y cientficas. Se dibuja aqu un proceso que respeta

b.

47
la libertad personal para escoger en la ciencia o la tecnologa considerando la necesidad nacional, los caminos ms adecuados para su expresin y trabajo personal y social. Desde el punto de vista formativo, tambin es necesario en este momento un sistema, llmese gua o tutora, que vaya ayudando al estudiante en su trabajo diario y en la orientacin de su desarrollo personal y social. c. Contenido. i. Ciencias bsicas como fundamento particular y diversificado. ii. Ciencias de la ingeniera. iii. Disciplinas humansticas. iv. reas del conocimiento especializado. v. Actividades de formacin complementaria. vi. Ciencias sociales, en un estudio disciplinario. vii. Anlisis y diseo de sistemas de ingeniera. viii. Trabajo en equipos de investigacin a todo nivel y en diversas reas (cientfica, tecnolgica, social econmica, etc.). Se considera necesario que este contenido se exprese tambin en actividades de trabajo experimental activo como las de laboratorio u otras.

3. Formacin en actividades integradas. a. Introduccin. El conocimiento humano ha adquirido tal grado de diversificacin y ha profundizado de tal manera que en algunas reas restringidas del saber, que ha producido una efectiva parcializacin de la visin cultural en el hombre. El problema anotado no va slo en cuanto a percibir realidades o concebir abstracciones globalmente, sino en cuanto a poner al individuo en un problema de incomunicacin con reas del conocimiento distintas a las de su tarea, incomunicacin que se traduce en obstculos al trabajo comn, que hace difcil que el hombre pueda apreciar la influencia de su actividad en otras realidades. Dentro de la tecnologa y de las ciencias, reas de preocupacin fundamental de esta Universidad, se ha avanzado tanto que el problema aludido se advierte de manera especial. Es necesario subrayar que la realidad que deben afrontar los profesionales que egresan de esta Universidad y quienes laboran en la ciencia, es por una parte, de carcter global, porque la solucin de problemas cientficos o de ingeniera requiere el concurso de las diferentes reas de la tecnologa y de la ciencia, y por la otra, porque esos mismos problemas responden a las necesidades y concepciones que van tambin en el orden social y cultural y vuelven a esas mismas realidades con incidencias modificadoras.

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Lo anotado hace necesario el carcter integrador e interdisciplinario de la educacin universitaria, carcter que debe ya iniciarse en la etapa de formacin bsica, desarrollndose en sentido ascendente de complejidad, en amplitud y diversidad de disciplinas que converjan a la realizacin de los proyectos. Esta formacin culmina en un perodo especial, al final de permanencia del estudiante en la Universidad, una vez que la amplitud de los conocimientos y experiencias adquiridas permiten dar magnitud al propsito integrador. b. Objetivos Especficos. i. Integrar conceptualmente en el proceso de aprendizaje las distintas disciplinas dentro de una misma rea del conocimiento, para luego incorporar coherentemente esa rea en lo general de la cultura. ii. Contribuir a hacer realidad el enunciado de la misin crtica de la Universidad en el examen e interpretacin integral de las realidades. iii. Familiarizar al estudiante con el trabajo con personas de diferentes especialidades, incorporndolo a equipos de investigacin y proyectos multidisciplinarios, a lo largo de toda su permanencia en la Universidad. iv. Permitir que el estudiante adquiera alguna experiencia en la planificacin y en el estudio integrado de los programas cientficos y de ingeniera. v. Posibilitar, como ltima etapa del proceso de formacin profesional, que el estudiante participe en un proyecto de envergadura de investigacin y/o realizacin en el campo cientfico y/o tecnolgico. vi. Desarrollar las capacidades de sntesis y de creacin. Alcanzar los objetivos sealados ms arriba satisfara coherentemente las exigencias que actualmente ponen los ramos de diseo, proyectos y la memoria profesional. El proyecto en cuestin girara en torno a un problema de inters nacional, dentro de las prioridades que la Universidad fija para su actividad y en l cada estudiante tendra un lugar y tarea fijos como miembros de un equipo. Los alcances del propsito integrador no solo no destruye la posibilidad de especializacin, sino que, ms an, la centra, le da el verdadero sentido que alcanza el ejercicio profesional, la humaniza y confiere la jerarqua necesaria para no dejar de tener presente que lo bsico no es el profesional, sino el hombre.

II.

Niveles de formacin

1. Enunciacin del problema. Se trata de definir aqu los ttulos y grados por niveles que otorgar la Universidad tanto en el campo de la tecnologa como en el de las ciencias. 2. Antecedentes. a. La realidad nacional indica que, por lo menos en algunas reas del campo tecnolgico, existe la necesidad de profesionales universitarios que por las funciones que estn llamados a desempear, requieren preparacin y habilidades distintas.

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b. La Universidad cuenta con los recursos humanos y materiales apropiados para formar estos distintos tipos de profesionales. c. La Universidad no puede rehuir la responsabilidad que le cabe en satisfacer una necesidad del pas y, al mismo tiempo, dar la oportunidad de ingreso a ella a un nmero importante de personas. 3. Acuerdos. Considerando lo anteriormente enunciado la Universidad otorgar los siguientes ttulos y grados. a. Ttulos en carreras tecnolgicas: La Universidad otorgar ttulos de ingeniero en los niveles que la realidad nacional requiera, dentro de sus posibilidades humanas y materiales. b. La Universidad otorgar grados acadmicos en ciencias, artes e ingeniera. III. Modalidades y grados de reflexividad de los planes de estudio

1. Se establecer un rgimen curricular flexible, el que permitir al estudiante seleccionar su propio programa de cursos y actividades, durante su permanencia en la Universidad, de acuerdo a sus personales preferencias, intereses y actitudes. Esta facultad de los estudiantes se refiere tanto a la composicin del currculo cuanto a la secuencia de l, y ella ser ejercida dentro de las normas que establezca el organismo universitario que corresponda. 2. En los planes para cada carrera universitaria, deber distinguirse claramente entre asignaturas y actividades que formen parte del currculo mnimo y asignaturas y actividades del currculo complementario. Se entender por currculo mnimo el obligatorio de cursos y actividades que el organismo que corresponda considere como el mnimo necesario, si bien no suficiente, para la respectiva formacin cientfica, profesional e integrada. Se entender por currculo complementario el conjunto de cursos y actividades que el estudiante elegir para complementar el nmero de crditos que el organismo competente considere indispensable para otorgarle el ttulo profesional o grado acadmico. Este currculo complementario se subdivide en cursos y actividades optativas y en cursos y actividades facultativas. 3. En la elaboracin de los diferentes planes de estudio se otorgar la mxima flexibilidad posible, debindose aplicar esta poltica en todas las carreras y desde su iniciacin. En los planes de cada currculo debern establecerse los requisitos previos que debe tener cumplidos cada estudiante para inscribirse en cada curso o actividad. Estos requisitos debern ser los mismos para permitir la mxima flexibilidad en el currculo de cada estudiante. 4. El rgimen curricular propuesto permitir la mxima flexibilidad en el tiempo empleado para la obtencin de un grado o ttulo, dentro de las limitaciones que se consideren necesarias para velar por el buen desarrollo del quehacer acadmico (p.ej. obsolescencia de planes y programas). IV. Forma de ordenamiento del plan

Se estima que la forma ideal de ordenamiento de las diferentes asignaturas y actividades dentro de los planes de trabajo es a travs de perodos acadmicos semestrales.

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V. Rgimen de promocin

Para facilitar la organizacin flexible del currculo se adoptar el crdito como expresin cuantitativa del trabajo acadmico efectuado por el estudiante. VI. Diversificacin y diferenciacin de carreras, grados y ttulos

En las carreras que se ofrezcan y en los ttulos y grados que se otorguen debe reflejarse la realidad del rgimen curricular flexible. Los ttulos o grados que se otorguen en reas y funciones de ingeniera y en reas de las ciencias deben corresponder a la trayectoria seguida por cada estudiante, debiendo cumplir con los currculos de la gama de carreras que la Universidad haya definido. Las carreras o combinaciones posibles, aunque pueden ser numerosas, sern limitadas de acuerdo a criterios que se definen ms adelante. VII. Criterios para crear, reorientar o suprimir carreras

Los criterios que deben considerarse son: 1. Necesidades nacionales inmediatas y a largo plazo. 2. Que la carrera en discusin corresponda a las reas de preocupacin propias de la Universidad. 3. Racionalizacin de esfuerzos a nivel interuniversitario. 4. Posibilidades. En este aspecto se consideran las limitaciones del tipo econmico, es decir, las facilidades o medios con que cuenta la Universidad para desarrollar una carrera determinada. VIII. Criterios para la elaboracin de programas

1. Los programas de asignaturas y actividades debern prepararse dentro del contexto de una temtica comn, por reas del conocimiento y situaciones - problemas por enfrentar, o por combinacin de ambas. 2. Los programas deben garantizar la adecuada correlacin de materias dentro de la una misma temtica y temticas afines. 3. Los programas debern explicitar los objetivos especficos de cada asignatura y actividad, que debern ser inscritos en los objetivos ms generales de la temtica comn. 4. Los programas no debern reducirse a un inventario enumerado de materias. Es ms importante su estructura lgica y pedaggica de modo que refleje el nivel de la asignatura y entregue una orientacin que permita al estudiante disponer de una verdadera gua de estudio para su bsqueda personal y facilitar su participacin activa en la clase. La explicitacin de los objetivos y una adecuada estructuracin del programa se considera esencial para elegir los criterios de evaluacin del trabajo. 5. Los programas debern contener bibliografa seleccionada por unidades de materia. 6. Los programas debern revisarse peridica y oportunamente con el fin de incorporar nuevos avances en contenidos y orientaciones.

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Esto permitir desechar elementos que por hbito y tradicin se mantienen sin una fundamentacin suficiente.

APENDICE An cuando el problema de la Escuela de Tcnicos Decoradores no ha sido tratado especficamente, se entrega al Consejo Superior el estudio y solucin de l. En caso de que la solucin implique un cambio de polticas, sta deber tratarse en una Asamblea General futura.

52
PROBLEMAS PEDAGGICOS

A.

rea Universitaria

I.

Anlisis

1. En general, los estudiantes provenientes de la educacin media ingresan a la Universidad con a. Insuficiente informacin e inadecuada orientacin vocacional. b. Deficiente preparacin cientfica. c. Carencia de hbitos de estudio. 2. Hay una falta de definicin clara y precisa sobre los objetivos y funciones de las carreras universitarias, lo que ha trado como consecuencia: a. Una orientacin distorsionada del estudiante universitario sobre la funcin del profesional en la sociedad. b. Falta de objetivos parciales de las diversas etapas de la formacin, lo que incide en una proliferacin de ramos superfluos. 3. La actual rigidez absoluta de la estructura acadmica incide en un exceso de horas de clases, lo cual imposibilita principalmente la adecuada planificacin y coordinacin de la labor docente, tanto de estudiantes como profesores. 4. La actual modalidad de trabajo docente es preponderantemente expositiva por parte del profesor y receptiva por parte del estudiante, lo cual ha trado como consecuencia una falta de creatividad y espritu en las labores de enseanza e investigacin. 5. Las exigencias del actual mtodo docente no incluyen una vinculacin permanente y adecuada de la Universidad con los problemas de la sociedad a que se debe. 6. No se realiza una apropiada evaluacin de la actividad docente en lo que se refiere a a. Actividad de aprendizaje del alumno. b. Actividad de enseanza del profesor. c. Cumplimientos de objetivos de un ramo. 7. La actitud del estudiante en el proceso de la enseanza-aprendizaje se caracteriza, en general, por a. Pasividad y superficialidad. b. Ausencia de un cultivo metdico de la vocacin por su especialidad y en general, por la ciencia y la tecnologa. 8. Nuestra realidad nos impone limitaciones para conseguir una constante superacin en los siguientes procesos: c. Preparacin profesional y pedaggica del cuerpo de profesores. d. Insuficiencia de medios materiales. II. Objetivos

Los objetivos generales de los mtodos pedaggicos deben tender a

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3. Lograr una relacin horizontal entre profesores y estudiantes por la cual se establezca una bsqueda comn de los medios para alcanzar objetivos de la ciencia frente a la sociedad, aportando cada cual sus propias potencialidades y valores. 4. Orientar las capacidades y desarrollar las potencialidades de los estudiantes persiguiendo la formacin de una personalidad que tienda a humanizar la ciencia y la tecnologa. 5. Conformar una mentalidad crtica y creativa capaz de coordinar sus esfuerzos con el proceso de desarrollo nacional. 6. Entregar conocimientos a un nivel adecuado y actual, que ponga en manos de los profesionales los elementos ms apropiados para responder las necesidades de nuestro pas. 7. Formar hbitos de investigacin, como el mtodo cientfico que, por excelencia, asegura una permanente renovacin de conocimientos y permite un aporte real al proceso de independencia tecnolgica. 8. Propender al trabajo interdisciplinario en equipo, mediante las siguientes modalidades: a. Grupos de estudiantes. b. Grupos de profesores. c. Grupos mixtos de profesores y estudiantes. Este propsito proporciona, tanto a los profesores como a los futuros egresados, una formacin permanente en la dinmica de grupo, que los capacitar para integrarse en forma eficaz a equipos interdisciplinarios de trabajo. 9. Lograr una mutua complementacin con el medio, a travs de una constante interrelacin con l. 10. Evaluar permanentemente el quehacer universitario en todos sus aspectos. III. Acuerdos de carcter inmediato

1. Fomentar el inters de profesores, ayudantes y estudiantes por el desarrollo y proceso de enseanzaaprendizaje por medio de la clase formativa, la cual trata de alcanzar los objetivos que implican conductas deseables de los alumnos de dominio cognoscitivo, afectivo y psicomotor. 2. Informar y capacitar a la brevedad posible a los docentes acerca de las diversas metodologas activas, que permitan alcanzar los objetivos educacionales mencionados. 3. Proporcionar al estudiante mtodos de trabajo y tcnicas de estudio y textos guas, cuando sea posible. 4. Tender al trabajo en grupos reducidos, considerando que es la mejor forma de conseguir el logro de los objetivos educacionales, por lo cual se recomienda la adopcin de esta modalidad en los cursos. Los cursos masivos son justificables por razones econmicas en asignaturas que requieran la entrega de mucha informacin. Se debe considerar, sin embargo, una pedagoga especial que incluya aspectos complementarios conducentes al establecimiento de una relacin horizontal profesor-alumno. 5. Estructurar en lo posible los temas por tratar en cada asignatura sobre la base del sistema de unidades, el cual incluye los siguientes aspectos: objetivos especficos, contenidos, actividades, duracin, recursos metodolgicos, material didctico, personal docente, tipo de evaluacin y bibliografa. 6. Lograr una disminucin racional del total de horas de clases para permitir una participacin ms activa de profesores y estudiantes en otros aspectos de formacin.

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7. Reducir al mnimo indispensable en cada ramo los contenidos de materias que deban ser entregados en forma expositiva por el docente. La elaboracin acabada de los contenidos y la programacin de actividades pertinentes se llevaran a cabo de a travs de los grupos de trabajo. 8. Establecer el sistema de currculo flexible, que dar a docentes y estudiantes posibilidades amplias para cumplir con los objetivos educacionales propuestos. 9. Coordinar los esfuerzos de capacitacin pedaggica de docentes con los que realizan en este campo los dems centros universitarios regionales. 10. Reestudiar los planes de enseanza practica, teniendo presente que deben propender al desarrollo de actitudes creadoras, con una programacin flexible, y ubicada en los niveles donde realmente puedan ser de utilidad en la formacin del cientfico o tecnlogo. 11. Estudiar el uso de una escala final de calificaciones de pocos conceptos. Asimismo, es preciso buscar los instrumentos adecuados para evaluar cientficamente todos los aspectos del aprendizaje, no solo la fase cognoscitiva. IV. Recomendaciones

Crear un organismo que tienda a centralizar y coordinar interna y externamente los asuntos de carcter pedaggico. Las funciones principales de este organismo sern las que a continuacin se sealan: a. Sistematizar los criterios de evaluacin, abarcando la totalidad de la actividad docente. b. Fomentar y colaborar en la organizacin de equipos de trabajo docente. c. Desarrollar y experimentar nuevos mtodos de trabajo de enseanza y criterios de evaluacin, y recoger y difundir experiencias pedaggicas aplicadas. d. Elaborar y publicar el material pedaggico necesario para cada ramo, en forma econmica y oportuna. e. Realizar labores de orientacin a travs de dos planos, uno externo y otro interno. En el primero, se colaborar con la enseanza media en la orientacin vocacional de los jvenes, mediante charlas, visitas, publicaciones, etc., que ayuden a esclarecer los objetivos consignados en el quehacer cientfico y tecnolgico en que se ha definido nuestra Universidad. En el segundo, se darn a los estudiantes de la Universidad los elementos que convengan, a fin de que ellos conozcan objetivamente su campo de especializacin y elijan los mtodos de trabajo ms adecuados a su capacidad y vocacin. B. I. rea Tcnico-Profesional Introduccin

Antes de estudiar los problemas pedaggicos del rea tcnico-profesional, consideramos necesario sealar a grandes rasgos los objetivos de estas escuelas, lo que se indican a continuacin: 1. Formacin integral. a. La misin fundamental de las escuelas tcnico-profesionales, post-enseanza media, es la formacin de la persona con plena sensibilidad social que, como profesional integralmente

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capacitado, ponga sus conocimientos al servicio del ser humano y de la comunidad toda y sea a la vez promotor de valores en la industria nacional. b. Poner nfasis en la experimentacin e investigacin realizada por el propio educando, que cimiente sus inquietudes vocacionales y coopere a su propia formacin profesional. c. Formar profesionales tcnicos capacitados para realizar, organizar y dirigir la produccin industrial en su nivel medio (personal especializado, jefes de taller, supervisores, encargados de produccin, etc.) que secunden con idoneidad a los profesionales de niveles superiores, proponiendo a que sus trabajos sean motivo de satisfaccin personal. 2. Proyeccin a la vida nacional. Las escuelas debern: a. Relacionarse con todas aquellas instituciones que tengan incidencia en la enseanza tcnicoprofesional de nivel medio, bsico y superior, manteniendo una posicin renovadora que contribuya a satisfacer las necesidades educacionales del pas. b. Mantener relaciones constantes con todos los sectores de los organismos industriales, a fin de satisfacer las reciprocas necesidades. II. Mtodos de trabajo docente Respecto a los mtodos de trabajo docente, se adoptan los siguientes acuerdos: 1. Se realizar una educacin eminentemente activa, recurriendo a los mtodos pedaggicos modernos, como ser, de unidades de enseanza, de laboratorio, de discusin socializada y otros, reduciendo al mnimo el empleo del mtodo puramente expositivo. 2. Se estimular la realizacin de trabajos de investigacin y de actividades co-programticas. 3. Se organizara la docencia de modo que exista flexibilidad en el desarrollo del programa y en el mtodo pedaggico por seguir. 4. Se debern establecer efectivas y eficaces relaciones profesor-alumno a travs de una real convivencia y participacin en las actividades acadmicas y recreativas integradas, que den cabida a los diversos estamentos de la comunidad. 5. En lo relativo a la orientacin del proceso educativo se tender a: a. Continuar el desarrollo integral del educando a travs de los ramos de formacin general y especial. b. Poner nfasis, en los ramos profesionales, en el uso de un mtodo que abarque dos enfoques: uno del tipo cientfico, es decir, terico-analtico, y el otro de tipo tcnico, es decir, practico-operatorio. 6. Se fomentara particularmente el trabajo en equipos de grupos reducidos. 7. Se propender al mximo empleo las ayudas audio-visuales, para dar mayor eficiencia al aprendizaje. 8. Se tendera a usar el material impreso en la Escuela como un valioso complemento de la clase y se procurar hacer el mejor uso posible del material bibliogrfico. 9. El alumno efectuar prcticas indispensables para titularse, cuyos objetivos principales sern tomar contacto con la industria con espritu analtico-crtico y recoger antecedentes para evaluar su aprendizaje y auscultar su futura posicin en la sociedad. 10. El nmero de alumnos estar limitado solo por los medios materiales que se disponga. 11. Personal docente:

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a. El docente procurar tener o adquirir una slida formacin terica, una vasta experiencia prctica y una probada idoneidad docente; deber tener, adems, las condiciones humanas inherentes a esta funcin. b. La direccin de la Escuela estimular y facilitar el perfeccionamiento del docente. c. Se propender al desempeo docente de dedicacin exclusiva. d. Se tendera a crear un sistema organizado que fomente y haga posible las reuniones de profesores de los diferentes ramos entre si, a fin de lograr una eficaz integracin y coordinacin de la actividad docente. 12. Se recomienda el anlisis y evaluacin del proceso educativo en grupos mixtos de profesores y estudiantes. III. Sistema de evaluacin y calificacin

1. Concepto y objetivos. La evaluacin estar dirigida a medir los cambios conductuales del educando (conocimientos, habilidades y actitudes). La evaluacin tendr como fin medir el progreso del educando para mejorar la enseanza y, por ende, el aprendizaje. 2. Acuerdos. a. La evaluacin procurar abarcar todas las actividades del educando (pruebas, seminarios, trabajos de investigacin, prcticas, etc.). b. Se recomienda que, adems de las evaluaciones parciales, se hagan evaluaciones globales o acumulativas. c. Toda evaluacin debe tender al mximo y validez, para que lo logrado a travs de ella sirva efectivamente en el proceso educativo. d. Se recomienda la uniformidad de criterios de evaluacin, pero mantenindose la flexibilidad aconsejada dada la complejidad de la enseanza.

57

INVESTIGACIN

A.

La investigacin cientfica y tecnolgica

I.

Introduccin

La situacin de subdesarrollo que caracteriza a nuestros pases no se puede explicar mediante anlisis de aspectos o situaciones particulares, ya que es consecuencia de la conjuncin de una multitud de factores propios de cada pas o rea de pases. En este fenmeno inciden fuertemente los aspectos cientficos, tecnolgicos, econmicos, culturales, polticos y el propio estado de desarrollo de otras naciones. Al mismo tiempo se aprecia que cada regin, cada estado, tiene caractersticas nicas que lo definen, por lo que es necesario disear un camino propio para superar la situacin de atraso. En lo que corresponde a las ciencias y tecnologas, el objetivo primordial de la investigacin es generar conocimientos y mtodos que permitan aprovechar las potencialidades humanas y materiales de la nacin en beneficio de la comunidad toda.

II.

La Universidad y la investigacin

El diagnstico de la situacin actual de la investigacin actual de la investigacin en nuestro pas nos permite concluir que es la Universidad donde se realiza la mayor parte de ella, razn por la cual es deber de todo movimiento de reforma postular los principios bsicos que la definen como tarea universitaria, realizar un anlisis crtico de la situacin actual e indicar los criterios para una poltica futura. El proceso de reforma de la Universidad, consciente de la responsabilidad que le cabe a la Institucin en la tarea de realiza y promover la investigacin cientfica y tecnolgica que el pas requiere para superar su situacin de dependencia y subdesarrollo, postula: 1. Que la investigacin es parte esencial de todo quehacer universitario. 2. Que la Universidad es la institucin que tiene mayor potencialidad humana y funcional para realizar la investigacin. 3. Que a diferencia de cualquier organismo especializado dedicado a la investigacin, la Universidad, por ser crtica y universal, es la que tiene la visin ms general y completa de las influencias de cualquier

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proceso sobre el acontecer nacional y, en particular, de las que derivan de la investigacin cientfica y tecnolgica. 4. Que las necesarias vinculaciones interdisciplinarias para toda investigacin trascendental se dan nicamente en la Universidad. 5. Que los problemas nacionales tienen expedito al seno de la Universidad y las soluciones elaboradas encuentran cauces especialmente adecuados para su realizacin a travs de los egresados y medios de extensin. 6. Que a travs de la investigacin la Universidad realiza labor educativa, exaltando el espritu crtico e innovador. Sin embargo, a pesar de su situacin de preeminencia, la Universidad no ha desempeado un autntico liderazgo para impulsar el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas y generar hacia ella la corriente de recursos humanos y financieros requeridos.

III.

Realidad actual

La Universidad, por carecer de un diagnstico sobre los requerimientos nacionales y la consiguiente formulacin de una clara poltica de investigacin cientfica y tecnolgica acorde con los recursos que Chile puede otorgar, ha llevado a las siguientes situaciones: 1. La investigacin no ha tenido una relacin adecuada con los problemas y necesidades del pas. 2. Las investigaciones nacen generalmente en reas de inters individual que, al no estar encauzadas dentro de lneas y objetivos comunes, carecen de coherencia en su conjunto. Por lo dems, muchas veces sus destinos estn ligados a una persona en particular, con el riesgo consiguiente de verse truncadas en sus expectativas al tratarse de investigadores de carcter temporal. 3. Las investigaciones, frecuentemente, constituyen una prolongacin de intereses ajenos a nuestra dependencia cientfico-tecnolgica y a producir, en muchos casos, una mayor dependencia intelectual. Esto ltimo tiene especial validez debido al hecho de que nuestros investigadores, al formarse como tales en los centros de pases avanzados, adquieren orientaciones e incentivos desconectados del autentico quehacer nacional. 4. Las investigaciones se realizan en forma independiente de las dems tareas universitarias, constituyendo frecuentemente una actividad anexa y secundaria. Esto ha determinado que la investigacin en la Universidad no cumpla con sus funciones educativas, es decir, que los estudiantes en su conjunto no tienen acceso a una formacin en la investigacin. Los pocos que tienen la oportunidad de participar en proyectos y controles de instrumentos sin entregar un aporte realmente significativo a la investigacin ni recibir de ella los beneficios necesarios para su formacin integral. 5. Los temas de investigacin, al no responder a prioridades de la realidad nacional, carecen de financiamiento para su elaboracin y, aun cuando fuera resuelta esta situacin, sus resultados no pueden ser aplicados en el pas. Esto es causa de habituales frustraciones en los investigadores, las que conducen a la fuga de cerebros. Esta situacin, que configura uno de los graves problemas que enfrenta el pas, ha hecho crisis en los ltimos tiempos y a travs del proceso de reforma universitaria se ha tomado una clara conciencia de

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ella. La Universidad, a pesar de que ha ocupado tradicionalmente un lugar destacado en el quehacer de la investigacin cientfica y tecnolgica, no escapa al cuadro general de las universidades chilenas. IV. Poltica de Investigacin

1. Carcter y objetivos: La Universidad, por su naturaleza misma, debe colaborar en el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas a travs de sus programas de investigacin, dentro de una planificacin racional que permita el uso eficiente de los recursos que la comunidad le entrega.

La investigacin universitaria debe ser interdisciplinaria por excelencia, es decir, debe apelar a varios campos del conocimiento y su accin ha de realizarse mediante equipos de trabajo. Ubicada por la naturaleza entre los polos extremos que son la investigacin bsica o fundamental y la investigacin de desarrollo, no encuentra su equilibrio sino en su propio dinamismo. Se caracteriza por la definicin de un objeto situado en el tiempo y en el medio, respondiendo a las necesidades existentes o previsibles. La investigacin as pensada permite, adems, realizar una verdadera docencia y extensin Universitaria, centrada en problemas que son bsicos para el cambio social, econmico y cultural del pas. La formulacin de una poltica de investigacin requiere sustentarse en objetivos claros que la definan. Dentro del anlisis realizado por el proceso de reforma de la Universidad, surgen los siguientes objetivos primordiales que deben orientar la futura poltica de investigacin: a. Desarrollar la ciencia, teniendo en cuenta las relaciones que esta tiene con el todo social. b. Contribuir a la independencia cientfica y tecnolgica del pas. c. Formar en los mtodos cientficos a estudiantes y profesores.

2. Criterios para una poltica de investigaciones: La poltica general de investigaciones de la Universidad debe estar basada en los siguientes criterios: a. Elegir objetos de investigacin y reas preferenciales determinadas de desarrollo cientfico. En esta eleccin deben ser contemplados los siguientes aspectos. i. ii. La comprensin e interpretacin de nuestra realidad, integrando el dominio espiritual en un coherente junto al dominio material. La realidad nacional y los problemas socio-econmicos de la regin. La Universidad, como un elemento activo de cambio social, debe tomar contacto con el medio en que est inmersa. (problemas de desocupacin, creacin de nuevas industrias comunitarias, etc.) El problema especifico que significa un esfuerzo creativo para la implementacin de tcnicas nuevas que redundan en un aumento del empleo y en costos ms reducidos de inversin.

iii.

b. A fin de contribuir efectivamente a la independencia cientfico-tecnolgica del pas se procurar:

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i. ii. iii.

Que la eleccin de objetivos y reas de investigacin est en funcin en funcin de criterios de prioridad. Que la Universidad este dando permanentemente respuesta a las necesidades cientficas y tecnolgicas del momento, modificando o agregando objetos y reas de investigacin. Que se mantenga una poltica permanente de relaciones y de trabajo con otras universidades u organismos y con la industria, primordialmente con la industria de extraccin y elaboracin de los recursos propios de la nacin.

c. La investigacin debe entenderse como una de las actividades primordiales del quehacer universitario y uno de los elementos ms importantes de proceso de educacin. En este proceso educativo deber buscarse la creacin de centros de investigacin y elaboracin, en los cuales la comunidad formada por profesores y estudiantes desarrolle en conjunto nuevas formas de trabajo y sea a la vez ncleo formador de investigadores y centro crtico de la Universidad. Los mtodos cientficos en este proceso educativo deben facultar a los estudiantes a la autoformacin en el dominio tcnico y cientfico. Esta formacin busca una actitud o estado de espritu permanente, primordial para el hombre de hoy, que consiste en el desarrollo de tres capacidades esenciales: i. ii. iii. Interrogacin, como actitud para enfrentar ideas y hechos sin rechazarlos a priori por no conformarse a su pensamiento. Espritu crtico, que permite construir un juicio propio y autnomo respecto a las ideas vigentes. Imaginacin creadora capaz de concebir y generar cambios e innovaciones tanto en el orden social como el cientfico y tecnolgico.

d. La posibilidad de investigacin libre ser contemplada tambin en la Universidad mientras sea considerada de alto nivel y valiosa en s misma y, al mismo tiempo, no distraiga en forma significativa los esfuerzos de la Institucin en cuanto a su poltica de investigacin orientada.

V.

Exigencias de una organizacin

El desarrollo y fomento de la investigacin en la Universidad requiere de una estructura que deber cumplir con los siguientes requisitos: 1. Consolidar y fortalecer los ncleos de investigacin, de acuerdo con los objetivos que se definan. 2. Fomentar la organizacin de ncleos de investigadores de rendimiento ptimo en lo que se refiere a a. capacidad creativa, b. amplitud y profundidad de los temas abordados, c. continuidad y autogeneracin de las inquietudes que definen al grupo,

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d. dotacin de estos ncleos con equipos de personal calificado con el objeto de mantener, acondicionar y fabricar los aparatos necesarios para la investigacin. Coordinar y encomendar investigaciones cientficas y tecnolgicas, para los cual entregara los recursos adecuados. Fiscalizar permanentemente y procurar la coordinacin de las investigaciones, centralizando la administracin y provisin de recursos, sin consideracin de su origen. Permitir la eficaz integracin con distintas a tareas universitarias. Fomentar el intercambio con otras organizaciones cientficas nacionales y con organismos e instituciones extranjeras e internacionales, as como facilitar la participacin en eventos importantes que contribuyan a una mejor labor cientfico-tecnolgica. Ser dirigida por una persona o grupo de personas que hayan investigado y que mantengan contactos con investigadores activos. Difundir y fomentar la publicacin, tanto interna como interuniversitaria, de los resultados obtenidos en las investigaciones.

3. 4. 5. 6.

7. 8.

B. I.

Estudios de postgrado Introduccin

Las actuales tendencias en la enseanza cientfica y tecnolgica buscan proveer los medios necesarios para la autoformacin, el perfeccionamiento y la profundizacin. Nuestro pas, y Latinoamrica en general, en su bsqueda de una independencia cientfica y tecnolgica, necesita organismos capaces de entregar estos medios, siendo la Universidad el lugar natural para ello. El trabajo que debe realizarse en el nivel de graduado puede enfocarse desde dos puntos de vista distintos: 1. Desde el punto de vista de la formacin que proporciona a travs de sus programas, deben existir: a. Un programa que, sustentado en una filosofa especfica, logra el desarrollo de una alta capacidad cientfica, fuertemente analtica, de alto nivel de abstraccin y de alto grado de creatividad. Este programa, que tiene como funcin principal la educacin cientfica-tecnolgica esencialmente rigurosa, adems de dar excelencia en un campo de especializacin, conduce a travs de la obtencin de crditos y por etapas determinadas al grado de Doctor. Esta educacin se adquiere capacitando al estudiante para un mejor conocimiento de si mismo y de su papel social en cuanto a sus inclinaciones, potencialidades y aptitudes, a travs de una formacin integral que incluye ciencias bsicas y humanas, ciencias de ingeniera y tecnologas. b. Un programa que se manifieste en la actividad dirigida al perfeccionamiento profesional, mediante la profundizacin y ampliacin de campos de accin de los egresados, lo que supone un rea concreta de inters en cuanto a la aplicacin prctica del conocimiento adquirido. 2. Desde el punto de vista de la orientacin de los programas que se desarrollan:

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a. Una actividad de profundizacin rigurosa en el trabajo de cultivo de las ciencias y de la tecnologa que sirva de base a la formacin de investigadores y docentes a travs de un programa de excelencia, y que permita el desarrollo de una investigacin a alto nivel aplicable a la realidad industrial. b. Una actividad de perfeccionamiento profesional que permite hacer realidad la educacin como proceso permanente, que debe considerar por lo menos tres direcciones: i. Complementar la formacin profesional del egresado de modo de incorporarlo a los ltimos avances de las ciencias y de la tecnologa y, a la vez, incorporar dichos avances al acervo cultural del pas. ii. Capacitar a los egresados para el dominio interdisciplinario de campos afines a la ingeniera, que por razones de la actividad que desarrollan deben ser integrados a la labor del ingeniero. iii. Explorar nuevas especialidades de la ingeniera que puedan satisfaces las necesidades del pas, en un principio restringidas, y que en el futuro permitan modificar las especialidades existentes en la Universidad o crear otras nuevas cuando la demanda lo requiera. Las actividades fundamentales para el desarrollo de estos programas deben ser realizadas permanentemente a travs de cursos regulares, cursos cortos de alto nivel cientfico, seminarios cientficos, tecnolgicos, econmicos o multidisciplinarios, foros, mesas redondas, talleres de trabajo, cursos por correspondencia, etc. , actividades en que puede participar cualquier egresado y que vayan sirviendo junto con su trabajo de investigacin original para el currculo de los estudiantes que postulan a un grado de excelencia.

II.

La Universidad y los estudios de postgrado

La Universidad, consciente de la misin que le corresponde en la gestacin de un quehacer cientfico y tecnolgico adecuado a nuestra realizacin cultural, entiende que los estudios de postgrado, como tarea especfica y diferenciada, son de gran importancia para los siguientes fines:} 1. Para que la sociedad chilena posea los elementos fundamentales y necesarios para enfrentar el desafo que significa el desarrollo de las ciencias y de la sociedad chilena. 2. Para que la misma Universidad responda al desafo de creatividad, profundidad, eficacia y vigor cientfico y pueda a la vez ser vanguardia en las labores que le son propias y que exige el avance histrico de nuestro pueblo. III. Objetivos

Considerando los estudios de postgrado a travs de las perspectivas antes mencionadas, podemos distinguir los siguientes objetivos: 1. Formar y perfeccionar personal docente y de investigacin altamente calificado. 2. Fomentar y desarrollar la investigacin a alto nivel en la Universidad, en sus dos dimensiones de profundidad y carcter multidisciplinario, participando de la poltica general diseada al respecto.

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3. Abrir nuevos horizontes a la enseanza e investigacin procurando incorporar a su quehacer toda nueva inquietud en el campo de la ciencia y la tecnologa. 4. Hacer posible un sistema de educacin permanente, permitiendo la complementacin y perfeccionamiento continuo en la formacin de profesionales y cientficos, en sus propios campos de especializacin o en otros afines. 5. Mantener el contacto con la situacin tecnolgica-industrial de la zona para el desarrollo e investigacin de nuevos y avanzados mtodos, que presten un mejor servicio a nuestra realidad social y econmica, fomentando la aplicacin de nuevas tecnologas a nuestra realidad industrial. 6. Fomentar la integracin en sus ms altos niveles, interuniversitaria, regional y multinacionalmente. IV. Estructuracin

Los programas de postgrado debern estructurarse de manera que, junto con ser parte integrante del quehacer de la Universidad, que hagan posible un ptimo y eficaz cumplimiento de sus objetivos particulares. En este sentido, se acuerda crear una estructura que cumpla con las siguientes funciones: 1. Establecer los currculos y proporcionar los medios para otorgar los grados acadmicos de Doctor en Ingeniera y de Doctor en Ciencias. 2. Desarrollar investigaciones y estudios de alto nivel cientfico en ciencias bsicas y aplicadas y en aspectos de desarrollo de las mismas en la realidad regional, nacional y latinoamericana. 3. Organizar cursos, seminarios, charlas, talleres de trabajo, etc. a diferentes niveles, de modo que sirva a docentes, investigadores, profesionales, graduados y estudiantes que buscan perfeccionamiento. 4. Promover convenios e intercambios acadmicos con centros cientficos regionales, nacionales e internacionales. V. Criterios para un plan de desarrollo

Para cumplir con los objetivos enunciados y llevar adelante los programas fijados, se necesita iniciar de inmediato las siguientes acciones: 1. Evaluacin de los recursos humanos y materiales disponibles en la Universidad, adems de un completo estudio de los recursos potenciales de la regin y del pas. 2. Planificacin, reestructuracin y puesta en marcha de sus distintos programas. Para esto ser preciso establecer claramente las responsabilidades, prioridades y conexiones con el resto de los organismos de la Universidad. 3. Habilitar los canales de acceso a toda informacin cientfica necesaria, estableciendo una poltica efectiva de dotacin bibliogrfica y de otras fuentes suplementarias. Esto indica claramente la necesidad de acelerar el proceso de integracin de las bibliotecas cientficas y tcnicas del pas.

64
EXTENSIN UNIVERSITARIA

A.

Orientaciones Bsicas I. Conceptos

La Universidad, entendida como conciencia crtica de la sociedad, centra bsicamente su quehacer en la bsqueda y difusin de la verdad, en la promocin de un cambio social que tienda a enaltecer la dignidad de la naturaleza humana y que lleve justicia a los sectores tradicionalmente postergados, y en la realizacin integral de sus componentes. En el contexto de valores que esto implica, la Extensin es la relacin esencial entre la Universidad y el medio en que est inserta, dando sentido al quehacer universitario y convirtindose en el ms importante elemento integrador de ste. En otras palabras, la extensin es el vehculo que canaliza la integracin del quehacer universitario entre la Universidad y la sociedad. Esta relacin esencial es una consecuencia de la definicin que la Universidad toma en el contexto cultural, poltico, econmico y social en que se desenvuelve. Por consiguiente, esta definicin implica que la Universidad toma posiciones y responsabilidades frente a la problemtica de la sociedad chilena, sociedad dependiente cultural, econmica y polticamente. Mediante la Extensin debe, adems, descubrir el papel cientfico, tecnolgico y cultural que le compete en la liberacin y el desarrollo de Chile. El marco de referencia del quehacer universitario est constituido por la problemtica del subdesarrollo y dependencia en que se encuentra nuestra sociedad. La actual sociedad est basada en valores sociales, culturales, econmicos y polticos, generados dentro del sistema capitalista. Nuestra Universidad est comprometida con la ruptura de este sistema y con la gestacin de una nueva sociedad, que generar sus valores a partir de un esquema social que determine en s la abolicin de las clases sociales y permita una sociedad justa, democrtica, liberadora y humanizante. Este compromiso define en esencia lo que entendemos por Extensin, la que se constituye as en el ms importante elemento integrador del quehacer universitario. La Extensin es, asimismo, una funcin de crtica permanente, es decir, un trabajo que permite realizar una crtica externa e interna, de manera autntica, creativa y autnoma. La realizacin de esta labor supone actividades y trabajos que permitan a la Universidad entrar en contacto directo con problemas determinados y contingentes de la sociedad, lo que hace que el sistema total, universitario y social, est continuamente siendo revisado y controvertido. Estas actividades y trabajos significan concertar acciones especficas con los sectores comprometidos con el cambio. Esta accin crtica permanente involucra, adems, un trabajo interdisciplinario en los distintos niveles (escuelas, departamentos, etc.).

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II. Integracin de las tareas universitarias en la Extensin

1. Quehacer educativo. a. En lo interno implica que el proceso que el proceso de educacin est condicionado por la problemtica externa. b. En lo externo este quehacer educativo tiene como meta la educacin global, en la cual adquiere especial preponderancia la educacin poltico-social tendiente a superar el actual estado de dependencia. 2. Quehacer cultural. Se establece en la creacin de nuevas formas culturales, sociales y polticas, que involucran la creacin y bsqueda de un nuevo contexto valorativo, caminos y directrices, en contacto con las organizaciones que estn en esta bsqueda para combatir la alienacin y dependencia cultural. 3. Quehacer cientfico-tecnolgico. Contacto directo con los problemas concretos nacionales, para crear un acervo cientfico-tecnolgico propio que resuelvan los problemas del conocimiento, transformacin y utilizacin de nuestros medios, democratizando y socializando la ciencia y la tecnologa, permitiendo que el pueblo tenga real acceso a ella.

B.

El proceso de Extensin

I.

Carcter del proceso de Extensin

Respecto del proceso mismo, es necesario que se cumplan las siguientes tareas integradas entre la Universidad (a travs de su quehacer) y la sociedad (a travs de sus mltiples expresiones y organizaciones): 1. Concientizacin mutua. Tarea que es la interaccin crtica de mutuo conocimiento de valores, objetivos y realidades propias entre la comunidad universitaria y los sectores con que se realizar esta accin. 2. Anlisis de la realidad. Tarea que se desprende de la anterior y que es necesaria para el real conocimiento de la problemtica de la sociedad, para el establecimiento de la gestacin de nuevos esquemas y para realizar la tarea de crtica. 3. Elaboracin. Creacin de directrices, esquemas y trabajos que lleven al hombre y a la sociedad chilena a la bsqueda de su liberacin y desarrollo. 4. Realizacin de acciones concretas. La Universidad asume responsabilidades frente a la accin contingente de la sociedad, lo que es producto tanto de la definicin que la Universidad toma como tambin de las tareas mencionadas anteriormente.

II.

Criterio de trabajo

La extensin, como una dimensin integradora del quehacer universitario, buscar ciertas reas globales de desarrollo, en que se concentrarn los diferentes esfuerzos de la Universidad, permitiendo as una mayor eficacia en los resultados.

66
III. Lneas de accin

1. El proceso de intercambio de informaciones, vivencias, ideas, mtodos y valores entre la Universidad y la sociedad, a fin de crear una cultura autctona, fraternal, crtica y humanizante, se realizar mediante seminarios, jornadas de trabajos, jornadas de capacitacin, prcticas industriales, etc. tanto en los recintos de la Universidad como en terreno. 2. Respecto del problema de la dependencia, la Universidad ejercer una accin directa, dando prioridad a la formacin cultural y educacin poltica. 3. Los nuevos esquemas y directrices se lograrn a travs de un estrecho contacto entre la Universidad y las organizaciones comprometidas con el cambio social. 4. El trabajo de Extensin se realizar a travs de acciones curriculares y extracurriculares. 5. Las actividades artsticas y deportivas sern un canal de comunicacin de las inquietudes y vivencias entre la Universidad y la sociedad. Se promover en la Universidad, por lo tanto, este tipo de actividades y trabajos. 6. Se promover las actividades de extensin cientfica y tecnolgica, con el objetivo de socializar las ciencias. 7. En el trabajo de las organizaciones que se estructuren para desarrollar las actividades artsticas, debern integrarse las expresiones autnticas de cultura popular, permitiendo la participacin de personas ajenas a la Universidad y estableciendo un intercambio vivo y una recproca comunicacin. 8. Se establecern lneas de trabajo que permitirn: a. La educacin y la accin universitaria permanente en el individuo, como proyeccin de su tarea a travs de sus estudiantes y egresados y que tiene como meta la obtencin de los siguientes fines: i. Cristalizacin de las vas de cambio de la Universidad. ii. Accin conjunta y en equipo en el enfrentamiento de la situacin laboral. Impulsar una labor en el nivel del trabajo y del trabajador. iii. iv. Acciones conjunta en la investigacin tecnolgica y social. b. La identificacin de los intereses de los egresados y de los estudiantes con las necesidades y aspiraciones de los trabajadores.

IV.

Medios

Teniendo en cuenta que la Universidad toma una definicin con respecto al medio que la rodea y que la Extensin es el vehculo que canaliza todo el quehacer universitario, todos los medios fsicos y humanos deben participar de este proceso de Extensin. En este aspecto, los profesores, estudiante, la emisora, el Aula Magna, etc., deben estar realmente sirviendo a la definicin que en este sentido se ha tomado.

67
POLTICAS DE RELACIN CON OTRAS INSTITUCIONES

A. I.

Anlisis de la realidad Institucional o formal

La Universidad est condicionada por las situaciones jurdico-normativas que el sistema ha impuesto, lo cual significa que: 1. El estado y en menor grado, las agencias de cooperacin tcnica y de ayuda internacional, proyectan las polticas a corto plazo que las caracteriza, dentro de las actividades de una institucin que, mediante la reflexin debera tender a racionalizar todo acto y cuya poltica por excelencia no podra ser sino la de alcanzar objetivos a largo plazo. En consecuencia, la institucin universitaria entra de diversas maneras a ser elemento de la actividad del sistema, participando en la planificacin econmica y cultural que ste hace explcitamente, y en forma indirecta, a jugar un papel social y poltica en la sustentacin del sistema imperante. 2. La Universidad est limitada en su actividad de bsqueda y promocin del cambio social (creacin y difusin de valores culturales propios; amplia y completa extensin de social comprometida con las grandes mayoras nacionales; investigacin y desarrollo de nuevas tecnologas aptas para nuestra realidad socio-industrial; elaboracin y promocin de empresas de autogestin; etc.), so pena de verse sometida a un sistema coercitivo en el rea econmica y a una campaa reaccionaria por parte de los centros de comunicacin de masas, controlados hoy por sectores minoritarios que pretenden conservar el status que no existe. II. Econmico

En este campo, la Universidad depende prioritariamente del Estado. Esto se manifiesta en lo siguiente: 1. El Estado condiciona las reas de desarrollo de las Universidad; sin embargo, no lo hace obedeciendo a planes claros y polticas bien definidas. 2. Las funciones no tradicionales, como la extensin, no estn adecuadamente costeadas. 3. La Universidad est condicionada a en sus planes de desarrollo institucional, de formacin de docentes, etc., como consecuencia de una limitacin econmica permanente. En general, con las condiciones actuales de dependencia en este terreno, la autonoma universitaria est limitada a su ejercicio. III. Coordinacin Interuniversitaria

El Estado ha formado y mantiene una superestructura que le sirve de nexo con la Universidad a travs de las condiciones jurdico-normativas existente, encauzando la participacin de las universidades en el desarrollo del sistema vigente. Los rasgos que caracterizan esta situacin son fundamentalmente los siguientes: 1. Los organismos (Consejo de rectores, creado en 1954; Consejo de Coordinacin y Planteamiento de la Educacin Superior, segn est concebido en el proyecto de Ley sobre Educacin Superior) son inoperantes, por cuanto principalmente cumplen funciones de asesora de los mecanismos de

68
educacin y planificacin estatal; tienen adems, una organizacin carente de una equilibrada distribucin de deberes y derechos y les faltan atribuciones ejecutivas o de la autoridad. 2. La participacin de las universidades en ellos se da en el nivel de rectores y representantes, incidiendo esto en una mayor desvinculacin entre los acuerdos que el organismo podra tomar y la realidad de cada universidad. 3. Existe una evidente e injusta discriminacin en el papel que juega cada institucin; por ejemplo, la Universidad de Chile tiene evidentes prorrogativas y la influencia de las universidades particulares como conjunto es mnima.

IV.

Coordinacin con otras instituciones

La relacin de la Universidad con organismos tales como la industria, organizaciones laborales, organizaciones cientficas, de asistencia tcnica, ayuda internacional, etc., se ha dado en cuanto han existido iniciativas individuales o de grupos de personas; la Institucin, como tal, no ha tenido una poltica definida ni un departamento especializado en planificar y desarrollar una accin de esta naturaleza. B. Proposiciones de accin

I.

En las relaciones con el Estado y otras Universidades

La realidad planteada sugiere la necesidad de que la relacin Universidad-Estado se sustente bsicamente en consideraciones estratgicas y polticas. Al respecto, se entiende la participacin de la Universidad en el sistema mientras se satisfagan las siguientes condiciones: Subsistencia material: en tanto no signifique convertirla en instrumento, mediante la dependencia financiera, para objetivos ajenos a los suyos. Respecto a lo fundamental de la Reforma Universitaria. Esta condicin an no ha sido explcitamente satisfecha por cuanto las reformas universitarias nacionales slo ahora empiezan a moverse en terreno conflictivo con las estructuras vigentes del Estado. No obstante, es necesario precisar las caractersticas que debera tener un nuevo sistema interuniversitario, que permita la participacin de la Universidad en el proceso de cambio econmico-social. 1. Sistema interuniversitario. Las relaciones de la universidad con otras instituciones, se basan en la interaccin social orientada hacia la obtencin conjunta de una meta. Actualmente hay superioridad de atribuciones legales y financieras de las universidades estatales respecto de las privadas. No hay cooperacin sino subordinacin de las segundas a las primeras. La interaccin implica la ordenacin de las propias actividades junto a las dems, para conseguir mediante una regulacin racional, objetivos comunes. Todo ello exige la existencia de un sistema integrado, eficiente, con objetivos, estructuras, funciones, atribuciones, deberes y derechos claramente definidos, en el que se evite toda subordinacin de algunas universidades a otras, de stas al estado o a toda otra estructura de dominacin, ya sea nacional o internacional.

69
2. Objetivos generales del sistema. Un sistema interuniversitario como el mencionado tendra como objetivos generales: a. Planificar el uso de recursos que el pas dispone; jerarquizar los objetivos que deben alcanzar las universidades, coordinar y controlar la accin de las distintas universidades en la obtencin de dichas metas. b. Integrar a un proceso global de cambios la accin de elaboracin y realizacin en torno a las posiciones de la reforma Universitaria que realiza cada universidad c. Buscar canales propios, en un nivel de coordinacin general, de conocimiento y de contacto reflexivo y dinmico y dinmico con sectores sociales con los cuales la Universidad compromete su accin. d. Propender a la integracin de las universidades latinoamericanas, en la bsqueda de una cultura autnticamente nacional, que posibilite la independencia de nuestros pases frente a todos aquellos elementos forneos que los dominan en lo cultural, social, econmico y tecnolgico. 3. Formas de accin del sistema. Sealados en esta forma general los objetivos del sistema interuniversitario, se establecen algunas maneras de levarlos a la prctica: a. Obtener una coordinacin en un nivel general (internacional, nacional y regional), cuidando de la operatividad del sistema. Esto se podra traducir en las siguientes medidas: i. Racionalizacin de grados y ttulos. ii. Resolucin del problema de las duplicaciones y triplicaciones de carreras. iii. Creacin planificada y coordinada de nuevas carreras. Establecimiento de un mecanismo de racionalizacin y regulacin del nmero de matriculas iv. para los primeros aos de cada carrera. v. Organizacin de un servicio de informacin y documentacin interuniversitario, especialmente en cuanto al uso de bibliotecas, imprentas, radio, televisin, etc. vi. Racionalizacin de la accin universitaria en el nivel de post-grado. b. Crear infraestructuras de coordinacin que pongan en contacto directo las reas especficas de cada universidad, lo que significa: i. Establecer reas propias de desarrollo de cada universidad, tanto en la decencia como en la investigacin. ii. Coordinar la utilizacin comn de equipos e instalaciones de uso acadmico existentes en las respectivas universidades. iii. Fijar reas preferenciales para cada universidad en el campo de la promocin y del desarrollo social. iv. Promover la integracin de los centros de extensin. c. Dar dinamismo al sistema, abrindolas universidades al intercambio amplio de quienes trabajan en ellas, lo que implica: i. Promover y organizar sistemas de perfeccionamiento del personal acadmico universitario. ii. Organizar un rgimen e intercambio peridico de profesores. iii. Establecer un sistema uniforme de crditos que permita el intercambio de estudiantes.

70
II. En las relaciones con otras instituciones

1. Como organismos cientficos, de planificacin, asistencia tcnica o de ayuda internacional: La Universidad debe estar en contacto permanente con estos organismos, con el fin de incrementar su acervo propio y de aportar opciones, planteamientos y proyectos que conduzcan a la orientacin del desarrollo futuro. Para ello debera definir una poltica especfica y establecer un organismo relacionador, sin perjuicio de la accin que, en este sentido, realice a travs de los mecanismos pertinentes del sistema interuniversitario. 2. Con la industria. Los objetivos fundamentales de la relacin en este campo sern: el intercambio de informacin en el rea tecnolgica; la cooperacin en la investigacin; la asistencia tcnica; el perfeccionamiento de profesionales que estn desarrollando su accin en el campo industrial, la realizacin planificada de prcticas y visitas de estudiantes a los medios de produccin; etc. Para ello debern concretarse polticas de accin y mecanismos que permitan establecer relaciones formales con este sector social, tanto en el nivel de la Universidad propiamente tal, como en el del sistema interuniversitario.

71

CONCLUSIONES

La Universidad Tcnica Federico Santa Mara se ha reunido en Asamblea General Extraordinaria a fin de estudiar y adoptar resoluciones acerca de las polticas generales, criterios y objetivos que orientarn el quehacer futuro de la Institucin. Consciente de que el dilogo nacional, democrtico y pluralista es el nico mtodo que garantiza la participacin de todos sus integrantes en el diseo de un destino comn, esta Asamblea General Extraordinaria ha aprobado un conjunto de conclusiones que permitir la realizacin de nuestra reforma Universitaria. La materializacin de estas conclusiones, como la realizacin de las distintas etapas de la puesta en marcha del proceso de reforma universitaria, requiere que se organicen en el tiempo de acuerdo a sus urgencias relativas y a los medios disponibles por la Universidad. En este sentido, se acuerda cumplir las siguientes tareas en el corto y mediano plazo1:

I. A.

Corto plazo En el orden general

1. Trabajar en un diagnstico general de la realidad nacional y latinoamericana y en la percepcin de sus tendencias de desarrollo. 2. Impulsar el quehacer cultural buscando la integracin con la realidad del trabajo y del trabajador a partir de su quehacer propio y a travs de conexiones con movimientos de trabajadores y con movimientos de reforma de las relaciones de produccin. 3. Evaluar los recursos humanos y materiales disponibles en la Universidad por intermedio de la Oficina de Planificacin. 4. Racionalizar los servicios y aparato administrativo de la Universidad. 5. Organizar un sistema encargado de la impresin y reproduccin de material didctico, publicaciones cientficas y material informativo general. 6. Estudiar y resolver por el Consejo Superior el problema de la Escuela de Tcnicos Decoradores. 7. Perfeccionar los actuales Planes de Estudio y las actividades co-programticas de la Escuela Tcnico Profesional de El Olivar, de manera de proporcionar efectivamente la formacin integrada a sus estudiantes. 8. Fortaleces la Escuela Tcnico Profesional Vespertina naciente y crear otras formas de funcionamiento vespertino de la Universidad.
1

Corto plazo, periodo que no exceda de 6-8 meses. Mediano plazo, periodo que no exceda a 2 aos.

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9. Desarrollar una nueva dinmica para el Programa de Aprendizaje Industrial, de acuerdo a las orientaciones aprobadas por la Universidad.

B. Integracin de las tareas universitarias

1. Elaborar y definir una estructura universitaria que favorezca la integracin del quehacer acadmico y que sea adecuada para el crecimiento de las diversas lneas de accin definidas por la Universidad. 2. Preparar un estatuto normativo que regule la vida interna de la Universidad. 3. Fomentar la participacin responsable de la comunidad en las decisiones y acciones que se impulsen, disponiendo formas adecuadas de comunicacin y organizacin de las tareas que se desarrollen. 4. Arbitrar los medios de regulacin e integracin natural a la labor que realizan los acadmicos y el personal acadmico de apoyo. 5. Realizar el estudio y definicin de la carrera acadmica.

C.

Condiciones de trabajo del personal Universitario

1. Crear el Departamento de Personal de la Universidad. 2. Establecer una planta y una carrera para-acadmica. 3. Estudiar la restructuracin del Departamento de Bienestar.

D.

Rgimen de estudios y admisin

1. Crear un organismo encargado del estudio y aplicacin de los procedimientos o instrumentos de admisin de los alumnos nacionales o extranjeros a la Universidad. 2. Estudiar y definir las formas y contenido del perodo de formacin bsica. 3. Organizar la enseanza de las disciplinas humansticas y de las ciencias sociales. 4. Programar las actividades de formacin complementaria. 5. Organizar la participacin de estudiantes en equipos de investigacin y en proyectos interdisciplinarios. 6. Elaborar pedaggicamente programas para cada asignatura o actividad. 7. Establecer un reglamento para el rgimen curricular flexible y para el sistema de crditos. 8. Elaborar currculos mnimos y complementarios para las carreras que se ofrezcan y fijar, asimismo, los prerrequisitos que tenga cada asignatura o actividad. 9. Estudiar los ttulos de ingeniero y los grados acadmicos que otorgar la Universidad.

E.

Mtodos Pedaggicos

1. Crear un organismo de estudio y coordinacin pedaggica. 2. Proporcionar al estudiante mtodos de trabajo y tcnicas de estudio que le capaciten para participar activamente en el proceso de enseanza-aprendizaje y en la investigacin. 3. Promover la capacitacin pedaggica de los docentes de la Institucin en sus diferentes niveles, especialmente en mtodo activos de enseanza, coordinando esta actividad con la de otros centros

73
universitarios regionales. 4. Elaborar instrumentos adecuados que permitan evaluar en forma permanente y cientfica todo el proceso de enseanza-aprendizaje. 5. Estudiar una escala final de calificacin del trabajo acadmico de los estudiantes basada en pocos conceptos.

F.

Investigacin y estudios de Postgrado

1. Definir los objetos centrales de investigacin y sus prioridades y las reas preferenciales, planificando una adecuada estrategia para su desenvolvimiento. 2. Organizar las investigaciones y la administracin de los recursos asignados. 3. Formar ncleos de investigacin. 4. Crear mecanismos de estmulo y difusin de investigaciones y de intercambio de experiencias. 5. Crear mecanismos de diagnstico permanente de las necesidades regionales y nacionales de investigacin y de las posibilidades de financiamiento. 6. Crear un organismo para estructurar e integrar los programas de postgrado a los quehaceres de la Universidad. 7. Reestructurar el actual programa de doctorado. 8. Establecer un reglamento para la admisin de estudiantes a estudios de postgrado.

G.

Extensin universitaria

1. Crear un organismo encargado del estudio, planificacin y coordinacin ejecutiva de la tarea de extensin, en el cual participen los distintos centros de trabajo de la Universidad. 2. Incorporar actividades de extensin universitaria en el currculo flexible de los estudiantes.

H.

Relaciones con otras instituciones

1. Definir e impulsar polticas especficas de relacin con otras universidades e instituciones y, especialmente, con el Estado. 2. Iniciar acciones tendientes a formar un sistema interuniversitario nacional. 3. Profundizar la accin que realiza actualmente la Universidad junto a las otras universidades de la zona.

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II.

Mediano plazo

A.

En el orden general

1. Crear y fortalecer la lnea de formacin de cientficos, de acuerdo a los criterios definidos para la creacin de carreras. 2. Buscar formas de enseanza por correspondencia, tanto en el nivel tcnico-profesional como en el universitario. 3. Poner en marcha en la Escuela de El Olivar tanto la Escuela Experimental de Enseanza Media, unitaria y orientadora, como el ciclo de formacin tcnico profesional post enseanza media. 4. Poner en marcha en Concepcin la enseanza profesional, en sus modalidades vespertina y post enseanza media.

B. 1. Aplicar la carrera acadmica.

Integracin de las tareas universitarias

C.

Condiciones de trabajo del personal universitario

1. Otorgar participacin al personal para-acadmico, con plenos derechos, en los organismos que definir el quehacer general de la universidad 2. Otorgar participacin al personal para-acadmico, con plenos derechos y de acuerdo a las funciones que cumplen, en los organismos que regulan la accin de la universidad. 3. Establecer un sistema de remuneraciones, de acuerdo a las posibilidades de la universidad, que permita satisfacer dignamente las necesidades del personal universitario y del grupo familiar. D. Rgimen de estudios y admisin 1. Implantar una poltica de reclutamiento en los niveles bsico y medio de la educacin y arbitrar las medidas necesarias para el aumento, en las personas reclutadas, de las cualidades que requiere el trabajo universitario. 2. Establecer los reglamentos para la admisin de alumnos al rea no universitaria. 3. Establecer un reglamento para la admisin de estudiantes en niveles intermedios de la trayectoria acadmica.