E8TUDO

Cmara dos Deputados

Praa 3 Poderes
Consultoria Legislativa
Anexo III - Trreo
Braslia - DF
8UGE8TAO DE CARTLHA DE DRETO8 8UGE8TAO DE CARTLHA DE DRETO8 8UGE8TAO DE CARTLHA DE DRETO8 8UGE8TAO DE CARTLHA DE DRETO8
RELATVO8 A PREVDENCA 8OCAL RELATVO8 A PREVDENCA 8OCAL RELATVO8 A PREVDENCA 8OCAL RELATVO8 A PREVDENCA 8OCAL
E A A888TENCA 8OCAL E A A888TENCA 8OCAL E A A888TENCA 8OCAL E A A888TENCA 8OCAL
Cludia Augusta Ferreira Deud
e Ednalva Maria G. Farias de David
Consultoras Legislativas da rea XXI
Previdncia e Direito Previdencirio
E8TUDO
MAO/2005
2
8UMARO
A - PREVIDNCIA SOCIAL..................................................................................................................................4
1. Segurados Do Regime Geral De Previdncia Social ........................................................................................4
1.1. Segurados Obrigatrios: ............................................................................................................................4
1.2 Segurado Facultativo ..................................................................................................................................5
2. Dependentes Dos Segurados Do Rgps .............................................................................................................5
3. Benefcios Concedidos Pelo Rgps ....................................................................................................................5
3.1 Aposentadoria Por Invalidez.......................................................................................................................5
3.2 Aposentadoria Por Idade ............................................................................................................................6
3.3 Aposentadoria Por Tempo De Contribuio...............................................................................................6
3.4 Aposentadoria Especial ..............................................................................................................................7
3.5 Auxlio-Doena ..........................................................................................................................................7
3.6 Salrio-Famlia ...........................................................................................................................................7
3.7 Salrio-Maternidade ...................................................................................................................................8
3.8 Penso Por Morte........................................................................................................................................8
3.9 Auxlio-Recluso........................................................................................................................................9
3.10 Auxlio-Acidente ......................................................................................................................................9
3.11 Abono Anual ............................................................................................................................................9
4. Do Salrio-De-Benefcio ..................................................................................................................................9
5. Do Salrio-De-Contribuio...........................................................................................................................10
6. Informaes Importantes ................................................................................................................................10
7. Como Obter Os Benefcios Do Rgps..............................................................................................................11
7.1 Da Inscrio..............................................................................................................................................11
7.2 Do Pagamento De Contribuies..............................................................................................................12
7.3 Da Carncia ..............................................................................................................................................13
7.4. Da Manuteno Da Qualidade De Segurado ...........................................................................................14
8. Onde Solicitar Os Benefcios?........................................................................................................................15
B - ASSISTNCIA SOCIAL E DIREITOS DOS IDOSOS E DOS PORTADORES DE DEFICINCIA...........16
1 - Assistncia Social..........................................................................................................................................16
1.1 - Assistncia Social: Conceito ..................................................................................................................16
1.2 - Benefcio De Prestao Continuada .......................................................................................................16
1.3 -Benefcios Eventuais ...............................................................................................................................17
1.4 - Conselhos De Assistncia Social............................................................................................................17
1.5 - Diferena Entre Assistncia Social E Previdncia Social ......................................................................17
1.6 - Financiamento Da Assistncia Social ....................................................................................................17
1.7 - Fundo Nacional De Assistncia Social...................................................................................................18
1.8 - Fundos Estaduais, Do Distrito Federal E Municipais De Assistncia Social .........................................18
1.9 - Habilitao E Reabilitao .....................................................................................................................18
1.10 - Organizao Da Assistncia Social ......................................................................................................18
1.11 - Poltica Nacional De Assistncia Social...............................................................................................19
1.12 - Planos Estaduais, Do Distrito Federal E Municipais De Assistncia Social .......................................19
1.13 - Programa Bolsa-Famlia.......................................................................................................................19
1.14 - Programa Fome Zero............................................................................................................................19
1.15 - Proteo Social Bsica .........................................................................................................................20
1.16 - Proteo Social Especial ......................................................................................................................20
3
1.17- Servios De Ao Continuada Sac.....................................................................................................21
1.18 - Sistema nico De Assistncia Social...................................................................................................21
1.19 - Trabalho ...............................................................................................................................................22
2 - Direitos Do Idoso ..........................................................................................................................................22
2.1 - Alimentos ...............................................................................................................................................22
2.2 - Assistncia Social Ao Idoso...................................................................................................................22
2.3 - Conselho Nacional Dos Direitos Do Idoso.............................................................................................22
2.4 - Crimes Contra O Idoso...........................................................................................................................23
2.5 - Direitos Fundamentais Do Idoso............................................................................................................23
2.5.1 - Direito Vida.....................................................................................................................................23
2.5.2 - Educao, Cultura, Esporte E Lazer....................................................................................................23
2.5.2 - Habitao.............................................................................................................................................24
2.5.3 - Liberdade.............................................................................................................................................24
2.5.4 - Previdncia Social ...............................................................................................................................24
2.5.5 - Respeito E Dignidade..........................................................................................................................24
2.5.6 - Sade...................................................................................................................................................25
2.5.7 - Trabalho ..............................................................................................................................................25
2.5.8 - Transporte ...........................................................................................................................................25
2.6 - Entidades De Atendimento Ao Idoso.....................................................................................................25
2.7 - Justia.....................................................................................................................................................26
2.8 - Prioridade De Atendimento....................................................................................................................26
3 - Direitos Dos Portadores De Deficincia........................................................................................................26
3.1 - Acessibilidade ........................................................................................................................................26
3.2 - Benefcio De Prestao Continuada .......................................................................................................27
3.3 - Benefcios Fiscais...................................................................................................................................27
3.4 - Conselho Nacional Dos Direitos Da Pessoa Portadora De Deficincia Conade .................................28
3.5 - Coordenadoria Nacional Para Integrao Da Pessoa Portadora De Deficincia Corde.......................28
3.6 - Crimes Contra O Portador De Deficincia.............................................................................................28
3.7 - Cultura, Desporto, Lazer E Turismo ......................................................................................................28
3.8 - Deficincia: Conceituao......................................................................................................................28
3.9 - Discriminao.........................................................................................................................................29
3.10 - Educao ..............................................................................................................................................29
3.11 - Justia...................................................................................................................................................30
3.12 - Prioridade De Atendimento..................................................................................................................30
3.13 - Sade....................................................................................................................................................30
3.14 - Trabalho ...............................................................................................................................................30
3.15 - Transportes Pblicos ............................................................................................................................31
2005 Camara dos Deputados.
1odos os direitos reserados. Lste trabalho podera ser reproduzido ou transmitido na ntegra, desde que
citadas as autoras e a Consultoria Legislatia da Camara dos Deputados. Sao edadas a enda, a
reproduao parcial e a traduao, sem autorizaao pria por escrito da Camara dos Deputados.
Lste trabalho de inteira responsabilidade de suas autoras, nao representando necessariamente a opiniao
da Camara dos Deputados.
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8UGE8TAO DE CARTLHA DE DRETO8 RELATVO8 8UGE8TAO DE CARTLHA DE DRETO8 RELATVO8 8UGE8TAO DE CARTLHA DE DRETO8 RELATVO8 8UGE8TAO DE CARTLHA DE DRETO8 RELATVO8
A PREVDENCA 8OCAL E A A888TENCA 8OCAL A PREVDENCA 8OCAL E A A888TENCA 8OCAL A PREVDENCA 8OCAL E A A888TENCA 8OCAL A PREVDENCA 8OCAL E A A888TENCA 8OCAL
Cludia Augusta Ferreira Deud
e Ednalva Maria G. Farias de David
A - PRLVIDLNCIA SOCIAL
lontes: Constituiao lederal, arts. 201 e 202
Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991
Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991
Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999
J. Segurados do Regime Geral de Previdncia Social
J.J. Segurados obrigatrios:
1.1.1 Lmpregados: aquele que presta serio a empresa, em carater nao
eentual, sob sua subordinaao, mediante remuneraao. Incluem-se nessa categoria, entre outros,
os empregados de empresa de trabalho temporario e o seridor pblico ocupante de cargo em
comissao, sem nculo eetio com a Uniao, os Lstados, o Distrito lederal ou Municpios.
1.1.2 Lmpregado domstico: aquele que presta serio de natureza
contnua a pessoa ou amlia, no ambito residencial desta, em atiidades sem ins lucratios.
1.1.3 Contribuinte indiidual ,autonomo, empresario,: aquele que exerce
atiidade por conta prpria ou que presta serio a uma ou mais empresas em carater eentual, o
ministro de conissao religiosa e o membro de instituto de ida consagrada, de congregaao ou de
ordem religiosa e o empresario, entre outros.
1.1.4 1rabalhador aulso: quem presta, a diersas empresas, sem nculo
empregatcio, serio de natureza urbana e rural deinidos em regulamento.
1.1.5 Segurado especial: o produtor, o parceiro, o meeiro e o
arrendatario rurais, que exercem atiidade indiidualmente ou em regime de economia amiliar,
ainda que com auxlio eentual de terceiros, bem como seus respectios conjuges ou
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companheiros e ilhos maiores de 16 anos, desde que trabalhem comproadamente com o grupo
amiliar respectio.
J.2 Segurado Iacultativo
O maior de 16 anos que se iliar ao Regime Geral de Preidncia Social,
desde que nao exera nenhuma outra atiidade que o enquadre como segurado obrigatrio do
RGPS.
O aposentado que retorna a atiidade abrangida pelo RGPS segurado
obrigatrio em relaao a essa atiidade, icando sujeito as contribuioes preistas em lei.
O seridor pblico ocupante de cargo eetio na administraao pblica
ica excludo do RGPS, desde que amparado por regime prprio de Preidncia Social.
O seridor pblico ocupante, unicamente, de cargo de natureza
temporaria segurado obrigatrio do RGPS.
2. Dependentes dos segurados do RGPS
2.1 O conjuge, a companheira, o companheiro e ilho nao emancipado,
menor de 21 anos ou inalido,
2.2 Os pais, desde que comproada a dependncia economica do
segurado,
2.3 O irmao nao emancipado, de qualquer condiao, menor de 21 anos
ou inalido, desde que comproada a dependncia economica do segurado,
A existncia de qualquer dependente listado no item 2.1 exclui do direito
as prestaoes os demais dependentes mencionados nos itens seguintes. Da mesma orma, se o
segurado nao tier dependentes listados no item 2.1, mas tier pais, os dependentes constantes do
item 2.3 nao terao direito a benecio.
3. Beneficios concedidos pelo RGPS
3.J Aposentadoria por invalidez
Concedida ao segurado que, estando ou nao em gozo de auxlio-doena,
or considerado total e deinitiamente incapaz para o trabalho. A concessao dependera da
eriicaao da incapacidade por meio de exame mdico pericial a cargo da Preidncia Social.
Se o segurado estier em gozo de auxlio-doena, a aposentadoria por
inalidez deida partir do dia imediato ao da cessaao do auxlio-doena.
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Se o segurado nao esta em gozo de auxlio-doena, o benecio deido:
a, para o segurado empregado, a contar do 16 dia do aastamento da
atiidade ou a partir da entrada do requerimento, se entre o aastamento e a entrada do
requerimento decorrerem mais de 30 dias, cabendo a empresa pagar ao segurado o salario pelos
primeiros 15 dias de aastamento.
b, para o empregado domstico, trabalhador aulso, contribuinte
indiidual, especial e acultatio, a contar da data do incio da incapacidade ou da data da entrada
do requerimento, se entre essas datas decorrerem mais de 30 dias
O alor da aposentadoria correspondera a 100 do salario-de-benecio,
acrescido de 25 se o segurado necessitar da assistncia permanente de outra pessoa. A Medida
Proisria n 242, de 24 de maro de 2005, determina, ainda, que a renda mensal da
aposentadoria por inalidez nao podera exceder a remuneraao do trabalhador, considerada em
seu alor mensal, ou seu ltimo salario-de-contribuiao, no caso de remuneraao ariael.
O aposentado por inalidez que retornar inoluntariamente a atiidade
tera sua aposentadoria automaticamente cancelada, a partir da data do retorno.
3.2 Aposentadoria por Idade
Lsse benecio concedido ao segurado que, cumprida a carncia,
completar 65 anos de idade, se homem, e 60 anos, se mulher. Para o trabalhador rural esses
limites sao reduzidos em 5 anos.
A aposentadoria por idade consiste numa renda mensal de 0 do
salario-de-benecio, mais 1 por grupo de 12 contribuioes, at o maximo de 100 do salario-
de-benecio.
3.3 Aposentadoria por tempo de contribuio
A aposentadoria por tempo de contribuiao sera deida aos homens,
aps 35 anos de contribuiao, e as mulheres, aps 30 anos de contribuiao, sem exigncia de uma
idade mnima.
Para os proessores que comproem exclusiamente tempo de eetio
exerccio das unoes de magistrio na educaao inantil e no ensino undamental e mdio, a
aposentadoria sera concedida aps 30 anos de contribuiao, para os homens, e 25 anos de
contribuiao, se mulher.
Sao contados como tempo de contribuiao, entre outros:
- o perodo em que o segurado estee recebendo auxlio-doena ou
aposentadoria por inalidez, entre perodos de atiidade,
7
- o tempo de serio militar obrigatrio ou alternatio,
- o perodo em que a segurada estee recebendo o salario-maternidade.
Para os segurados que tenham se iliado ao Regime Geral de Preidncia
Social at 16 de dezembro de 1998, assegurada a aposentadoria por tempo de contribuiao
proporcional, desde que contem: a, com 53 anos de idade, se homem, e 48 anos de idade, se
mulher, b, com 30 anos de contribuiao, se homem, e 25 anos de contribuiao, se mulher, c,
acrscimo de 40 sobre o tempo que altaa para a pessoa completar este tempo de contribuiao
em 16 de dezembro de 1998.
3.4 Aposentadoria especial
Sera deida ao segurado que tenha trabalhado durante 15, 20 ou 25 anos
sob condioes especiais que prejudiquem a sade ou a integridade sica.
L necessaria a comproaao junto ao Instituto Nacional do Seguro Social
da eetia exposiao aos agentes nocios qumicos, sicos, biolgicos ou associaao de agentes
prejudiciais a sade do trabalhador.
3.S Auxilio-doena
O auxlio-doena sera deido quando o segurado icar incapacitado para
o seu trabalho por mais de 15 dias consecutios.
Lsse benecio consiste numa renda mensal correspondente a 91 do
salario-de-benecio. A Medida Proisria n 242, de 24 de maro de 2005, determina, ainda, que a
renda mensal da aposentadoria por inalidez nao podera exceder a remuneraao do trabalhador,
considerada em seu alor mensal, ou seu ltimo salario-de-contribuiao, no caso de remuneraao
ariael.
O auxlio-doena sera deido ao segurado empregado a contar do
dcimo-sexto dia do aastamento da atiidade e no caso dos demais segurados, a contar da data
do incio da incapacidade. No caso de segurado empregado, os primeiros 15 dias de aastamento
serao pagos pela empresa.
3.6 Salrio-familia
O salario-amlia sera deido, mensalmente, ao segurado empregado,
exceto o domstico, e ao trabalhador aulso, que percebam remuneraao mensal de at R>
623,44, na proporao do nmero de ilhos ou equiparados menores de 14 anos de idade ou
inalidos de qualquer idade.
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O alor da cota do salario-amlia muda a cada ano. A partir de maio de
2005, o alor da cota oi ixada em R> 21,2 para os segurados que percebam at R> R> 414,8 e
em R> 14,99 para os segurados que percebam entre R> 414,9 at R> 623,44 mensais.
O pagamento do salario-amlia condicionado a apresentaao da
certidao de nascimento do ilho, da documentaao relatia ao equiparado ou inalido e a
apresentaao anual do atestado de acinaao obrigatria e de comproaao de reqncia a escola.
O salario-amlia pago diretamente pela empresa junto com o salario,
eetiando-se a compensaao quando do recolhimento das contribuioes.
3.7 Salrio-maternidade
L deido a todas as seguradas da Preidncia Social durante 120 dias,
com incio no perodo entre 28 dias antes da data do parto e a data de ocorrncia deste.
Lsse benecio tambm sera concedido a segurada que or mae adotia,
nas seguintes condioes: 120 dias, se a criana tier at um ano de idade, 60 dias se a criana tier
entre um e quatro anos de idade e de 30 dias, se a criana tier de quatro a oito anos de idade.
O alor do salario-maternidade correspondera:
a, a remuneraao integral percebida pela segurada empregada e
trabalhadora aulsa,
b, ao ltimo salario-de-contribuiao, para a segurada empregada
domstica,
c, a um doze aos ,1,12, do alor sobre o qual incidiu sua ltima
contribuiao anual, para a segurada especial,
d, a um doze aos ,1,12, dos doze ltimos salarios-de-contribuiao,
apurados em perodo nao superior a 15 meses, para as demais seguradas.
3.8 Penso por morte
Sera deida aos dependentes do segurado que alecer. laendo mais de
um pensionista, a pensao sera diidida entre todos, em partes iguais.
A parte indiidual da pensao extingue-se: a, quando ocorre a morte do
pensionista, b, quando o ilho ou pessoa a ele equiparada ou irmao torna-se emancipado ou
completa 21 anos ou c, quando cessa a inalidez do pensionista inalido.
A parte daquele cujo direito a pensao cessar reertera em aor dos
demais pensionistas.
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O alor mensal da pensao por morte sera de 100 da aposentadoria que
o segurado recebia ou daquela a que teria direito se estiesse aposentado por inalidez.
No caso de morte presumida do segurado, declarada pela autoridade
judicial, sera concedida pensao proisria depois de 6 meses de ausncia.
Mediante proa do desaparecimento do segurado em conseqncia de
acidente, desastre ou catastroe, seus dependentes arao jus, de imediato, a pensao proisria,
independentemente da declaraao de autoridade judicial.
3.9 Auxilio-recluso
L deido aos dependentes do segurado recolhido a prisao que nao
receber remuneraao da empresa nem estier em gozo de auxlio-doena ou aposentadoria.
Para obter o benecio necessario obter a certidao do eetio
recolhimento a prisao, sendo obrigatria, para a manutenao do benecio, a apresentaao de
declaraao de permanncia na condiao de presidiario.
3.J0 Auxilio-acidente
L uma indenizaao concedida ao segurado quando, aps consolidaao
das lesoes decorrentes de acidente de qualquer natureza, resultarem seqelas que reduzam a
capacidade para o trabalho que habitualmente exercia.
Corresponde a 50 do salario-de-benecio e sera deido a partir do dia
seguinte ao da cessaao do auxlio-doena. O recebimento, pelo segurado, de salario ou de outro
benecio pelo RGPS nao prejudica a continuidade do recebimento do auxlio-acidente, exceto no
caso de aposentadoria, quando o auxlio-acidente deixa de ser pago.
3.JJ Abono anual
L deido abono anual ao segurado e ao dependente que, durante o ano,
recebeu auxlio-doena, auxlio-acidente, aposentadoria, salario-maternidade, pensao por morte ou
auxlio-reclusao.
O alor do abono anual o mesmo do benecio percebido no ms de
dezembro do ano correspondente.
4. Do salrio-de-beneficio
L o alor basico sobre o qual calculado a alor da renda mensal dos
benecios, exceto o salario-amlia e o salario-maternidade.
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Para as aposentadorias por idade, tempo de contribuiao, inalidez e
especial, o salario-de-benecio consiste na mdia aritmtica simples dos maiores salarios-de-
contribuiao, correspondentes a 80 de todo o perodo contributio. No caso das aposentadorias
por idade e por tempo de contribuiao, a mdia apurada sera multiplicada pelo ator
preidenciario.
A Medida Proisria n 242, de 24 de maro de 2005, alterou o calculo
do salario-de-benecio para a concessao de auxlio-doena e auxlio-acidente. Para estes
benecios, o salario-de-benecio passa a consistir na mdia aritmtica simples dos trinta e seis
ltimos salarios-de-contribuiao ou, nao alcanando esse limite, na mdia aritmtica simples dos
salarios-de-contribuiao existentes. Nao ha aplicaao do ator preidenciario.
lator preidenciario uma rmula que busca beneiciar os segurados
que se aposentam com mais de 30 ou 35 anos de contribuiao e com idade eleada. Por outro
lado, o ator reduz o alor do benecio dos segurados que se aposentam com pouco tempo de
contribuiao ou com idade reduzida. Na aposentadoria por idade, a utilizaao do ator
preidenciario acultatia.
S. Do salrio-de-contribuio
L o alor sobre o qual incide a contribuiao preidenciaria.
Para o empregado ou trabalhador aulso, a remuneraao total paga pela
empresa.
Para o empregado domstico, a remuneraao registrada na Carteira de
1rabalho e de Preidncia Social.
Para o contribuinte indiidual ,autonomo e empresario,, a remuneraao
percebida pelo exerccio de sua atiidade por conta prpria.
Para o segurado acultatio: o alor por ele declarado.
O menor salario-de-contribuiao corresponde ao alor do salario-mnimo
e o maior alor do salario-de-contribuiao equiale a R> 2.668,15 a partir de maio de 2005.
6. Informaes importantes
O segurado em gozo de auxlio-doena, aposentadoria por inalidez e o
pensionista inalido estao obrigados, sob pena de suspensao do benecio, a submeter-se a exame
mdico peridico a cargo da Preidncia Social
O benecio sera pago diretamente ao segurado, salo em caso de
ausncia, molstia contagiosa ou impossibilidade de locomoao, quando sera pago a procurador e
a procuraao nao tera prazo superior a doze meses, podendo ser renoado.
11
A impressao digital do beneiciario incapaz de assinar, aposta na presena
de seridor da Preidncia Social, ale como assinatura para quitaao de pagamento de benecio.
Podem ser descontados dos benecios: contribuioes deidas pelo
segurado a Preidncia Social, pagamento de benecio alm do deido, imposto de renda retido
na onte, pensao de alimentos decretada em sentena judicial, mensalidades de associaoes e
demais entidades de aposentados legalmente reconhecidas, desde que autorizadas por seus
iliados.
Salo no caso de direito adquirido, nao permitido o recebimento
conjunto dos seguintes benecios da Preidncia Social:
- Aposentadoria e auxlio-doena
- Mais de uma aposentadoria
- Mais de um auxlio-acidente
- Mais de uma pensao deixada por conjuge ou companheiro, ressalado o
direito de opao pela mais antajoso.
Das decisoes do Instituto Nacional do Seguro Social nos processos de
interesse dos beneiciarios e dos contribuintes da Seguridade Social cabera recurso para o
Conselho de Recursos da Preidncia Social ou para o Poder Judiciario.
7. Como obter os beneficios do RGPS
7.J Da inscrio
L o ato pelo qual o segurado cadastrado no Regime Geral de
Preidncia Social, ocorrendo da seguinte orma:
Para o segurado empregado, a partir do preenchimento do contrato de
trabalho, ormalizado na Carteira de 1rabalho e Preidncia Social.
Para o segurado trabalhador aulso, a contar do registro no sindicato ou
rgao gestor de mao-de-obra.
No caso do segurado empregado domstico, pela apresentaao de
documento que comproe a existncia do contrato de trabalho, como a Carteira de 1rabalho e
Preidncia Social.
Para o contribuinte indiidual, pela apresentaao de documento que
caracterize a sua condiao ou o exerccio de atiidade proissional, liberal ou nao.
12
Para o segurado acultatio, pela apresentaao de documento de
identidade e declaraao expressa de que nao exerce atiidade que o enquadre na categoria de
segurado obrigatrio
A inscriao do segurado empregado e trabalhador aulso eita
diretamente pela empresa ou pelo sindicato de classe ou rgao gestor de mao-de-obra.
A inscriao dos demais segurados sera eita diretamente no Instituto
Nacional do Seguro Social, atras da internet ,www.preidenciasocial.go.br, ou do PRLVone
,0800-8-0191, ou de uma das agncias da Preidncia Social.
S poderao ser inscritos segurados com idade igual ou superior a 16 anos.
A anotaao em Carteira Proissional ou na Carteira de 1rabalho e
Preidncia Social e os dados constantes no Cadastro Nacional de Inormaoes Sociais alem
para todos os eeitos como proa de iliaao a Preidncia Social.
Documentos necessarios para a inscriao do contribuinte indiidual,
acultatio e empregado domstico no RGPS:
- carteira de identidade ou certidao de nascimento,casamento,
- carteira de trabalho e preidncia social ou carteira proissional
,obrigatria para o segurado empregado domstico,,
- CPl.
7.2 Do pagamento de contribuies
A contribuiao dos segurados empregado, trabalhador aulso e
empregado domstico, de 8, 9 ou 11, de acordo com o alor da remuneraao paga pela
empresa.
A contribuiao do contribuinte indiidual e do segurado acultatio de
20 do alor recebido ao longo do ms ou do alor declarado, respectiamente.
1ambm contribuem para a Preidncia Social a empresa e o
empregador domstico. Lste ltimo contribui com 12 do alor registrado na Carteira de
1rabalho e Preidncia Social.
Ja a empresa contribui com 20 sobre o total das remuneraoes pagas
aos segurados que lhe prestem serios, inclusie autonomos. Para inanciamento dos benecios
concedidos em razao do grau de incidncia de incapacidade laboratia a contribuiao sera de 1, 2
ou 3, de acordo com risco de acidentes do trabalho seja considerado lee, moderado ou alto,
respectiamente.
13
O responsael pelo recolhimento das contribuioes a empresa, no caso
de segurados empregados e trabalhadores aulsos, e os empregadores domsticos, no caso dos
segurados empregados domsticos. O recolhimento da empresa dee ser eito at o dia 02 do ms
seguinte ao da competncia dos salarios dos trabalhadores. Ja o empregador domstico dee
recolher at o dia 15 do ms seguinte ao da respectia competncia, ou seja, a contribuiao sobre
o salario do ms de eereiro, por exemplo, dee ser recolhida at o dia 15 de maro.
Os contribuintes indiiduais e os segurados acultatios sao responsaeis
pelo recolhimento de suas prprias contribuioes e o prazo de recolhimento o mesmo do
empregador domstico, ou seja, at o dia 15 do ms seguinte em relaao a remuneraao auerida
no ms anterior, obserado o limite maximo.
7.3 Da carncia
Perodo de carncia o tempo correspondente ao nmero mnimo de
contribuioes mensais necessarias para que o beneiciario aa jus ao benecio.
O perodo de carncia contado:
a, para o segurado empregado e trabalhador aulso, da data de iliaao ao
Regime Geral de Preidncia Social
b, para o segurado empregado domstico, contribuinte indiidual e
acultatio, da data do eetio recolhimento da primeira contribuiao sem atraso.
Nao dependem de carncia, bastando que o beneiciario esteja iliado ao
RGPS, os seguintes benecios:
a, Pensao por morte, auxlio-reclusao, salario-amlia e auxlio-acidente,
b, Salario-maternidade para as seguradas empregada, empregada
domstica e trabalhadora aulsa,
c, Auxlio-doena e aposentadoria por inalidez nos casos de acidente de
qualquer natureza ou causa, bem como nos casos de segurado que, aps iliar-se ao RGPS, or
acometido de tuberculose, lepra, alienaao mental, cegueira, cancer, paralisia irreersel, doenas
graes do coraao e dos rins, AIDS, doena de Parkinson.
Importante destacar que os contribuintes indiiduais e o segurado
acultatio necessitam recolher pelo menos uma contribuiao mensal para azer jus aos benecios
acima mencionados.
Depende do pagamento de um nmero mnimo de contribuioes a
concessao dos seguintes benecios:
14
a, Auxlio-doena e aposentadoria por inalidez: doze contribuioes
mensais,
b, Salario-maternidade para as seguradas contribuinte indiidual e
acultatia: 10 contribuioes mensais, sendo que na hiptese de parto antecipado a carncia sera
reduzida em unao do nmero de meses em que o parto oi antecipado,
c, Aposentadoria por idade, tempo de contribuiao e especial: 180
contribuioes mensais.
Destaque-se que a carncia de 180 contribuioes mensais s exigida
para os segurados que comearam a contribuir para o RGPS a partir de 25 de julho de 1991.
Para os que comearam a contribuir antes dessa data, a carncia menor,
sendo deinida em unao do ano em que o segurado implementou as condioes para requerer o
benecio.
Para aqueles que implementaram as condioes em 2005, a carncia de
144 contribuioes, sendo acrescidas 6 contribuioes mensais para cada ano posterior, at chegar a
180 contribuioes em 2011. De orma similar, para os segurados que tenham implementado as
condioes para se aposentar antes de 2005, necessario um nmero menor de contribuioes,
sendo de 138 em 2004, 132 em 2003, e assim sucessiamente at chegar a 60 contribuioes
mensais nos anos de 1991 e 1992.
7.4. Da manuteno da qualidade de segurado
Alm de estar inscrito no RGPS e ter pago um nmero mnimo de
contribuioes preidenciarias, para a obtenao do benecio necessario que o segurado
mantenha a sua qualidade de segurado, ou seja, que esteja em dia com o recolhimento de suas
contribuioes.
A perda da qualidade de segurado nao sera considerada para a concessao
das aposentadorias por tempo de contribuiao e especial, bastando, portanto, preencher os
requisitos listados nos itens 3.3 e 3.4.
No caso de aposentadoria por idade, a perda da qualidade de segurado
tambm nao sera considerada se o segurado contar com, no mnimo, o tempo de contribuiao
correspondente ao exigido para eeito de carncia na data do requerimento do benecio. Ou seja,
ao segurado iliado ao RGPS aps 25 de julho de 1991 basta comproar o recolhimento de 180
contribuioes mensais, mesmo que em anos anteriores ao requerimento do benecio. Para
aqueles que ja estaam iliados ao RGPS at 25 de julho de 1991, basta comproar o
recolhimento de 144 contribuioes, caso o benecio seja requerido no ano de 2005, ou 150 se o
benecio or requerido em 2006 ,er inormaao constante ao inal do item .3,.
15
A legislaao permite, ainda, que em alguns casos o segurado mantenha a
sua qualidade de segurado, ou seja, tenha assegurado todos os seus direitos perante a Preidncia
Social, mesmo que nao esteja recolhendo contribuioes para a preidncia social. Sao as seguintes
as hipteses:
- Sem limite de prazo, quem esta em gozo de benecio concedido pelo
RGPS,
- At 12 meses aps a cessaao de benecio por incapacidade ,auxlio-
doena e aposentadoria por inalidez,,
- At 12 meses aps cessar a segregaao, o segurado acometido de
doena de segregaao compulsria,
- At 12 meses aps o liramento, o segurado detido ou recluso,
- At 3 meses aps o licenciamento, o segurado incorporado as loras
Armadas para prestar serio militar,
- At 6 meses aps a cessaao das contribuioes, o segurado acultatio,
- At 12 meses aps a cessaao das contribuioes, o segurado que deixar
de exercer atiidade remunerada ou estier suspenso ou licenciado sem remuneraao. Lsse prazo
podera ser prorrogado para at 24 meses se o segurado ja tier pago mais de 120 contribuioes
mensais sem interrupao ou desde que comproada a situaao de desemprego perante o
Ministrio do 1rabalho e Lmprego. Por ltimo, se o segurado estier simultaneamente
desempregado e ja tier contribudo por mais de 120 meses sem interrupao, o prazo para
manutenao da qualidade de segurado sera eleado para 36 meses.
Ocorrendo a perda da qualidade de segurado, as contribuioes anteriores
a essa data s serao computadas para eeito de carncia depois que o segurado contar, a partir da
noa iliaao ao RGPS, com noo perodo mnimo de contribuioes, nos casos de aposentadoria
por inalidez, auxlio-doena e salario-maternidade, conorme determina a Medida Proisria n
242, de 24 de maro de 2005.
8. Onde solicitar os beneficios?
Deem ser solicitados nas agncias da Preidncia Social. O endereo das
agncias pode ser solicitado pelo PRLVlONL - 0800-80191.
O salario-maternidade, a pensao por morte e o auxlio-doena tambm
podem ser solicitados pela internet ,www.preidenciasocial.go.br,.
Documentos necessarios para obter os benecios:
16
- Documento de identiicaao do segurado ,identidade, carteira de
trabalho ou outro documento oicial,
- Carteira de trabalho ou documento que comproe o exerccio de
atiidade
- 1tulo de eleitor, certidao de nascimento ou casamento
- CPl
- PIS,PASLP ,se tier,
- Procuraao, se or o caso.
B - ASSIS1LNCIA SOCIAL L DIRLI1OS DOS IDOSOS L DOS POR1ADORLS DL
DLIICILNCIA
J - ASSIS1LNCIA SOCIAL
lontes: Constituiao lederal, arts. 203 e 204, Lei n 8.42, de 1993 ,Lei
Organica da Assistncia Social,, Res. n 145, de 15,10,2004, do CNAS ,Poltica Nacional de
Assistncia Social,, Port. n 36, de 15,12,2004, do MDS.
J.J - ASSIS1LNCIA SOCIAL: CONCLI1O
Direito social prescrito na Constituiao lederal. Destina-se as amlias e
pessoas carentes em situaao de desamparo, especialmente as gestantes, as crianas e
adolescentes, os portadores de deicincia e os idosos.
J.2 - BLNLICIO DL PRLS1AO CON1INUADA
A Constituiao lederal garante o pagamento do benecio mensal de 01
,um, salario mnimo aos idosos e aos portadores de deicincia carentes ,art. 203, V,. Lsse
Benecio regulamentado pela Lei Organica da Assistncia Social ,Lei n 8.42, de 1993, arts. 20
e 21,. As exigncias para o direito ao benecio sao as seguintes: 1, idade de 65 anos ou mais, para
os idosos, 2, incapacidade para a ida independente e para o trabalho, para os portadores de
deicincia, 3, renda amiliar de at 1,4 do salario mnimo por pessoa ,R>5,00 a partir de
maio,2005,. O Goerno lederal responsael pela concessao e pagamento do BPC.
17
J.3 -BLNLICIOS LVLN1UAIS
Os benecios eentuais sao o auxlio-natalidade e o auxlio-uneral. Lsses
benecios eram concedidos pela Preidncia Social aos seus segurados at a criaao da Seguridade
Social, quando oram transeridos para a Assistncia Social ,Lei n 8.213, de 1991, art. 140, 6,.
Ao regulamentar a matria, a Lei Organica da Assistncia Social atribui a responsabilidade pela
concessao e pagamento aos Municpios, com o apoio inanceiro dos Lstados.
J.4 - CONSLLHOS DL ASSIS1LNCIA SOCIAL
Os Conselhos de Assistncia Social sao rgaos deliberatios, de atuaao
permanente, institudos em cada esera de Goerno. 1m composiao paritaria, com metade dos
membros representando o Goerno e metade representando a sociedade.
O Conselho Nacional de Assistncia Social composto por 18 ,dezoito,
membros, sendo 9 ,noe, representantes do Goerno lederal e 9 ,noe, representantes de
organizaoes da sociedade ciil. 1em as seguintes atribuioes: expedir as normas gerais para a
Assistncia Social, aproar a Poltica Nacional de Assistncia Social, aproar a proposta
oramentaria para a Assistncia Social, conceder o Certiicado de Lntidade Beneicente de
Assistncia Social, e acompanhar e aaliar a gestao dos recursos e a execuao dos programas e
projetos pelos Lstados e Municpios.
Os Conselhos de Assistncia Social dos Lstados, do Distrito lederal e
dos Municpios deem aproar os respectios Planos de Assistncia Social e exercer as unoes de
iscalizaao e controle dos programas e projetos de assistncia social em cada uma dessas eseras
de Goerno.
J.S - DIILRLNA LN1RL ASSIS1LNCIA SOCIAL L PRLVIDLNCIA SOCIAL
A Preidncia Social um seguro social contributio, que depende do
trabalho ormalizado ,com Carteira de 1rabalho assinada,, enquanto que a Assistncia Social nao
depende de contribuiao.
J.6 - IINANCIAMLN1O DA ASSIS1LNCIA SOCIAL
O inanciamento da Assistncia Social eito com recursos
oramentarios da Uniao, dos Lstados, do Distrito lederal e dos Municpios, bem como por meio
de contribuioes sociais pagas pelas empresas e pelos trabalhadores, alm de percentual da
arrecadaao dos concursos de prognsticos ou loterias administrados pela Caixa Lconomica
lederal. No ambito da Uniao, esses recursos sao alocados no lundo Nacional de Assistncia
Social. Nos Lstados, Distrito lederal e Municpios, os recursos ao para os respectios lundos
de Assistncia Social.
18
J.7 - IUNDO NACIONAL DL ASSIS1LNCIA SOCIAL
O lundo Nacional de Assistncia Social responsael pelo pagamento
do Benecio de Prestaao Continuada aos idosos e aos portadores de deicincia carentes, bem
como pelo apoio inanceiro aos programas e projetos de Assistncia Social executados pelos
Lstados, Dl e Municpios. Para que recebam recursos do lundo Nacional de Assistncia Social,
os Lstados, o Distrito lederal e os Municpios deem organizar-se, criando o Conselho e o
lundo de Assistncia Social, e elaborando o Plano de Assistncia Social.
J.8 - IUNDOS LS1ADUAIS, DO DIS1RI1O ILDLRAL L MUNICIPAIS DL
ASSIS1LNCIA SOCIAL
Lm cada Lstado e Municpio e no Distrito lederal dee ser criado o
prprio lundo de Assistncia Social. Para esses lundos sao repassados recursos oramentarios da
Uniao, com istas ao co-inanciamento dos programas e projetos de Assistncia Social. Os
Lstados tambm deem repassar recursos do lundo Lstadual de Assistncia Social para os
lundos Municipais de Assistncia Social, cumprindo a sua responsabilidade no co-inanciamento
de programas e projetos e do pagamento do auxlilo-natalidade e do auxlio-uneral.
J.9 - HABILI1AO L RLABILI1AO
A Constituiao lederal prescree que a Assistncia Social responsael
por serios de habilitaao e reabilitaao aos portadores de deicincia carentes.
J.J0 - ORGANIZAO DA ASSIS1LNCIA SOCIAL
A Assistncia Social se organiza com base na descentralizaao e na
participaao social. A descentralizaao signiica distribuiao de responsabilidades entre a Uniao,
os Lstados, o Distrito lederal e os Municpios. A participaao social ocorre por meio dos
Conselhos de Assistncia Social e da parceria com as Lntidades Beneicentes de Assistncia
Social.
Compete a Uniao coordenar a Poltica Nacional de Assistncia Social,
conceder o Benecio de Prestaao Continuada aos idosos e portadores de deicincia carentes e
prestar apoio inanceiro aos Lstados, Dl e Municpios.
Compete aos Lstados coordenar a Plano Lstadual de Assistncia Social e
prestar apoio inanceiro aos Municpios, inclusie para o pagamento do auxlio-natalidade e do
auxlio-uneral.
19
Compete aos Municpios coordenar o Plano Municipal da Assistncia
Social, destinar recursos para a execuao dos programas e projetos de Assistncia Social, eetuar o
pagamento do auxlio-natalidade e do auxlio-uneral, e executar as aoes de assistncia social.
J.JJ - POL1ICA NACIONAL DL ASSIS1LNCIA SOCIAL
A Poltica Nacional de Assistncia Social tem por objetio o
enrentamento das situaoes de pobreza ou misria, com istas a garantia dos recursos mnimos
para a sobreincia ,os mnimos sociais, as populaoes necessitadas. Para isso, prescree
serios, programas, projetos e benecios de proteao social, centralizando as atenoes na amlia.
J.J2 - PLANOS LS1ADUAIS, DO DIS1RI1O ILDLRAL L MUNICIPAIS DL
ASSIS1LNCIA SOCIAL
Os Planos Lstaduais, do Distrito lederal e Municipais de Assistncia
Social deem demonstrar as necessidades de amparo as populaoes carentes em seu territrio,
bem como os programas e projetos adequados as necessidades, em cada um desses entes da
lederaao.
J.J3 - PROGRAMA BOLSA-IAMLIA
O Programa Bolsa-lamlia ,institudo pela uniicaao dos Programas
Bolsa-Lscola, Bolsa-Alimentaao, Acesso a Alimentaao e Auxlio-Gas,, tem por objetio a
transerncia de renda para as amlias em situaao de pobreza ou de extrema pobreza. Classiica-
se como pobreza a renda amiliar de at R>100,00, como extrema pobreza, a renda
amiliar de at R>50,00. O Programa concede dois tipos de benecio: 1, benecio
basico, no alor de R>50,00 ,cinqenta reais,, para amlias com renda per capita de at R>50,00,
2, benecio ariael, no alor de R>15,00 ,quinze reais, por pessoa, at o limite de trs, ou
R>45,00 ,quarenta e cinco reais, por amlia. O benecio ariael se destina a amlias com
crianas de 0 a 15 anos, gestantes ou nutrizes, com renda mensal de at R>100,00 ,cem reais, por
pessoa, mas depende do cumprimento de condicionalidades, que sao: reqncia escolar de 85
para crianas de 6 a 15 anos, acompanhamento nutricional para crianas de 0 a 6 anos e nutrizes,
e exame pr-natal para as gestantes. As amlias em estado de extrema pobreza, com renda
de at R>50,00 ,cinqenta reais, podem receber os dois benecios, que podem chegar a
R>95,00 ,noenta e cinco reais,.
J.J4 - PROGRAMA IOML ZLRO
O Programa lome Zero uma poltica pblica que isa a erradicaao da
ome e da exclusao social, por meio de transerncia de renda as populaoes carentes e promoao
da segurana alimentar. Compoem o lome Zero os seguintes Programas: 1, Bolsa-lamlia,
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decorrente da incorporaao dos Programas Bolsa-Lscola, Bolsa-Alimentaao e Auxlio-Gas, 2,
Restaurantes Populares, 3, Construao de Cisternas, 3, Distribuiao de Alimentos em situaoes de
seca ou calamidade pblica, e 4, linanciamento para a agricultura amiliar.
J.JS - PRO1LO SOCIAL BSICA
A Proteao Social Basica tem por objetio preenir situaoes de risco,
para as populaoes ragilizadas pela pobreza, com diiculdade de acesso aos serios pblicos,
precariedade de nculos amiliares ou situaao de desantagem em razao da idade, gnero, etnia
ou deicincia.
O atendimento se inicia no Centro de Reerncia da Assistncia Social -
Casa das lamlias, que realiza a triagem das necessidades, para encaminhamento as entidades
pblicas ou organizaoes beneicentes de assistncia social. A proteao social basica, conorme o
grupo atendido, diide-se em:
Inancia: atendimento em creche, com jornada parcial ou integral, e aoes
de apoio a amlia.
Criana e adolescente: aoes scio-assistenciais - 6 a 14 anos,
Joem: aoes scio-assistenciais - 15 a 24 anos.
Projeto Agente Joem: destina-se a joens de 15 a 1 anos que estejam
ora da escola, isando sua capacitaao para o mercado de trabalho. Concede uma bolsa de
R>65,00 ,sessenta e cinco reais, por ms, durante 12 meses. O joem tem que participar de 5,
no mnimo, das aulas e das atiidades do Projeto.
Idoso: atendimento em centros de conincia ou em grupos de
conincia ,perodos de 4, 6 ou 8 horas,.
lamlia: Programa de Atenao Integral a lamlia - PAIl, com oco por
grupos etarios ,0 a 6 anos, a 14 anos, 15 a 1 anos, 18 a 24 anos, adulto e idoso,.
J.J6 - PRO1LO SOCIAL LSPLCIAL
A proteao social especial se destina a proteger amlias ou indiduos em
situaao de risco, com direitos iolados e,ou rompimento de laos amiliares. Diide-se em
proteao social especial de mdia ou de alta complexidade.
Mdia complexidade:
Idoso: atendimento em centro-dia e atendimento domiciliar para idoso
dependente ou independente.
21
Pessoa com deicincia: apoio a reabilitaao, atendimento em centro-dia
ou atendimento domiciliar.
Criana e adolescente:
I - Programa de Lrradicaao do 1rabalho Inantil - PL1I: bolsa rural ~
R>25,00, bolsa urbana ~ R>40,00. la tambm aoes socioeducacionais e de conincia, por
meio de: jornada rural ~ R>20,00 e jornada urbana ~ R>10,00,
II - Combate ao Abuso e Lxploraao Sexual - Sentinela: centros diurnos
ou diuturnos, para manutenao e acompanhamento psicossocial e jurdico.
Alta complexidade:
Idoso: residncia com amlia acolhedora, em casa-lar, em repblica ou
atendimento integral institucional.
Pessoa com deicincia: residncia com amlia acolhedora, em casa-lar
ou em abrigo para pequenos grupos, habilitaao,reabilitaao, com atendimento e bolsa
manutenao.
Inancia e juentude: 0 a 18 anos - atendimento integral em abrigo ou
em amlia acolhedora.
J.J7- SLRVIOS DL AO CON1INUADA SAC
Os Serios de Aao Continuada sao aqueles prestados, de orma
contnua, a crianas, joens, idosos ou pessoas com deicincia. Diide-se em Proteao Social
Basica e Proteao Social Lspecial.
J.J8 - SIS1LMA UNICO DL ASSIS1LNCIA SOCIAL
Constitui noa orma de organizaao da Assistncia Social, inspirada no
Sistema nico de Sade, isando a criaao de uma rede de serios socioassistenciais, com oco
prioritario nas amlias, pautada na padronizaao e qualidade no atendimento, bem como na
aaliaao de resultados.
Para isso, sera implantado o repasse simpliicado dos recursos da Uniao,
diretamente do lundo Nacional de Assistncia Social para os lundos Lstaduais, do Distrito
lederal e Municipais de Assistncia Social, a remuneraao dos serios prestados obserara uma
tabela nica, haera maior autonomia para a aplicaao dos recursos pelos Lstados e Municpios, o
que se reletira no estmulo a participaao desses entes no custeio dos serios, o co-
inanciamento.
22
J.J9 - 1RABALHO
A Constituiao lederal ,art. 203, IV, e a LOAS ,art. 2, IV, prescreem
que a Assistncia Social dee promoer projetos de integraao ao mercado de trabalho para os
cidadaos carentes.
2 - DIRLI1OS DO IDOSO
lontes: Constituiao lederal, arts. 229 e 230, Lei n 8.842, de 1994
,Poltica Nacional do Idoso,, Lei n 10.048, de 2000, e Lei n 10.41, de 2003 ,Lstatuto do Idoso,,
Decreto n 4.22, de 2002, e Decretos ns 5.130 e 5.155, de 2004.
Obseraao: Alm dos direitos a Assistncia Social, os idosos azem jus a
outros direitos especicos, tambm mencionados neste trabalho.
2.J - ALIMLN1OS
A prestaao de alimentos para o idoso obrigaao solidaria dos
amiliares, de acordo com a Lei Ciil. L, todaia, obrigaao do Lstado, nos casos de pobreza ou
misria, em que a amlia nao dispoe de recursos para tanto. O acordo de alimentos pode ser
irmado perante o Ministrio Pblico, passando a aler como ttulo executio extrajudicial,
podendo ser imediatamente executado em caso de nao cumprimento. lica assim dispensada a
aao judicial de execuao da dida alimentar.
2.2 - ASSIS1LNCIA SOCIAL AO IDOSO
O Lstatuto do Idoso aproou duas alteraoes importantes com relaao
ao Benecio de Prestaao Continuada da Assistncia Social, no alor de 01 ,um, salario mnimo:
1', reduziu para 65 ,sessenta e cinco, anos o limite de idade para o exerccio do direito, 2',
determinou que o benecio ja concedido a outra pessoa da amlia nao sera computado no calculo
da renda amiliar. Lssa medida decorre do baixo alor da renda amiliar, que apenas de 1,4 do
salario mnimo . Outra conquista do Lstatuto a ixaao do limite de 0 do benecio
preidenciario ou assistencial do idoso, para pagamento da entidade de abrigo ou internaao.
2.3 - CONSLLHO NACIONAL DOS DIRLI1OS DO IDOSO
loi institudo o Conselho Nacional dos Direitos do Idoso, rgao de
carater consultio, inculado ao Ministrio da Justia, encarregado de superisionar a Poltica
Nacional do Idoso, prestar apoio tcnico aos Lstados, Dl e Municpios, bem como propor
apereioamento da legislaao pertinente ao idoso.
23
2.4 - CRIMLS CON1RA O IDOSO
Sao tipiicadas condutas lesias aos direitos dos idosos, submetendo-se
aos Juizados Lspeciais Criminais ,Lei n 9.099, de 1995,, quando a pena priatia de liberdade
nao ultrapassar 4 ,quatro, anos. Os crimes sao seguintes: 1, discriminar em operaoes bancarias,
transportes e outros casos, desdenhar ou humilhar, 2, negar assistncia em situaao de perigo ou
recusar atendimento de sade, 3, abandonar em hospitais ou entidades de internaao, 4, expor a
perigo ou a condioes degradantes, 5, impedir ou diicultar o acesso a emprego, 6, deixar de
cumprir ordem judicial, recusar dados ao Ministrio Pblico, , apropriar-se de bens ou
proentos, 8, reter cartao magntico bancario para garantia de dida, 9, eicular inormaoes ou
imagens depreciatias ao idoso, 10, induzir a outorga de procuraao para administraao ou
disposiao de bens, por idoso sem discernimento, 11, negar acolhimento em entidade por recusa
na outorga de procuraao, 12, coagir o idoso a azer doaao, testamento ou contrataao, 13,
larar ato em cartrio enolendo idoso sem discernimento na ausncia de seu representaao
legal, 14, impedir ou diicultar a iscalizaao do Ministrio Pblico, do Conselho do Idoso ou da
Vigilancia Sanitaria. Outrossim, oram alterados o Cdigo Penal, a Lei de Contraenoes Penais,
a Lei de 1ortura e a Lei do 1raico de Lntorpecentes, para incluir o idoso nos casos de aumento
de pena em razao da condiao pessoal da tima.
2.S - DIRLI1OS IUNDAMLN1AIS DO IDOSO
A Constituiao lederal e o Lstatuto do Idoso dispoe sobre os direitos
undamentais do idoso, quais sejam os direitos a ida, a liberdade, ao respeito e a dignidade, aos
alimentos, a sade, a educaao, a cultura, ao esporte e ao lazer, ao trabalho, a preidncia e
assistncia social, a habitaao e ao transporte.
2.S.J - DIRLI1O A VIDA
Consiste no direito ao enelhecimento saudael, com o apoio do Lstado,
por meio de polticas sociais consistentes, que ponham a disposiao da populaao idosa os
serios pblicos de que necessita, especialmente, os serios de sade.
2.S.2 - LDUCAO, CUL1URA, LSPOR1L L LAZLR
O idoso tem direito a educaao, com a obserancia de currculos,
metodologia e material didatico adequados as suas condioes especiais e interesses, ao
aprendizado das tcnicas de comunicaao, inormatica e demais aanos da tecnologia, a
instituiao da uniersidade aberta para a terceira idade, como meio de incentiar e possibilitar o
acesso ao ensino superior, de acordo com as aptidoes pessoais, e a contribuir, com os seus
24
conhecimentos e experincias, para a ormaao das noas geraoes. Nos currculos dos diersos
neis de ensino regular deem ser inseridos contedos relatios ao processo de enelhecimento.
2.S.2 - HABI1AO
O Lstatuto deende o direito do idoso a moradia digna,
preerencialmente com a amlia. Deem ser reseradas para os idosos 3 ,trs por cento, das
unidades, nos programas habitacionais inanciados com recursos pblicos, obserando-se o
seguinte: 1, regras de inanciamento compateis com os alores dos proentos de
aposentadorias e pensoes, 2, eliminaao de barreiras arquitetonicas e urbansticas, que impeam
ou diicultem a mobilidade dos idosos com diiculdade de locomoao.
2.S.3 - LIBLRDADL
Direito primordial preisto pela Constituiao lederal, que assegura ao
idoso o direito de ir e ir, de usuruir dos espaos pblicos e comunitarios, de expressar suas
opinioes, idias e crenas, de proessar uma religiao, de participar na conincia amiliar e
comunitaria e na ida poltica do Pas, assim como de buscar regio, auxlio e orientaao segundo
a sua ontade e determinaao.
2.S.4 - PRLVIDLNCIA SOCIAL
No campo preidenciario, os idosos tm direito a: 1, reajustamento da
aposentadoria ou da pensao, para que ique preserado seu alor real, 2, aposentadoria por idade,
mesmo que tenha interrupao das contribuioes, em razao de desemprego ou outros motios,
desde que ja tenha contribudo por um perodo mnimo de 15 ,quinze, anos, 3, aposentadoria de
01 ,um, salario mnimo, quando nao disponham dos comproantes das contribuioes pagas a
partir de 1994, 4, reajustamento do alor da aposentadoria ou pensao, quando ocorrer atraso no
pagamento, por responsabilidade do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS. A data-base
para o reajustamento das aposentadorias e pensoes 1 de maio, Dia do 1rabalho.
2.S.S - RLSPLI1O L DIGNIDADL
Signiica o tratamento do idoso como pessoa humana, sujeito dos
direitos ciis, polticos, indiiduais e sociais, garantidos a todos os cidadaos pela Constituiao
lederal, assim como a garantia de sua integridade sica, psquica e moral, a preseraao de sua
imagem, identidade, alores, espao prprio e objetos pessoais.
25
2.S.6 - SAUDL
O idoso tem direito a atenao integral a sade, pelo Sistema nico de
Sade - SUS, includo o tratamento de enermidades e a preenao das doenas mais mais
comuns na idade aanada. O SUS dee oerecer atendimento geriatrico e gerontolgico em
ambulatrios, atendimento domiciliar para o idoso impossibilitado de locomoao, reabilitaao,
ornecimento gratuito de medicamentos de uso continuado, prteses e rteses, treinamento
especico dos proissionais de sade, dos cuidadores amiliares e dos grupos de auto-ajuda. O
idoso tem direito a acompanhante, na internaao, e a opao pelo tipo de tratamento a ser
submetido. L proibida a discriminaao do idoso em planos de sade.
2.S.7 - 1RABALHO
O trabalho do idoso dee ser protegido por normas que diminuam as
barreiras normalmente encontradas para a sua reinserao no mercado de trabalho. Lxige-se o
respeito as condioes sicas e psquicas do idoso em qualquer atiidade proissional. L edada a
discriminaao por idade, nas empresas e no serio pblico. A idade o primeiro critrio de
desempate em concursos pblicos. O Poder Pblico dee criar programas de proissionalizaao
especializada para os idosos, bem como de preparaao para a aposentadoria.
2.S.8 - 1RANSPOR1L
A Constituiao lederal instituiu a gratuidade para o idoso, maior de 65
anos, nos transportes coletios urbanos. O Lstatuto do Idoso concedeu a gratuidade ou o
desconto de 50 ,cinqenta por cento, no alor da passagem dos transportes coletios
interestaduais para os idosos carentes que auiram renda mensal de at 02 ,dois, salarios mnimos.
Para isso, determina a resera de 2 ,duas, agas gratuitas para idosos, por eculo, e o desconto de
50 no bilhete de passagem dos outros idosos que iagem no mesmo eculo. 1odaia, a medida
oi questionada judicialmente pelas empresas de transporte, tendo haido liminar aorael do
S1J, o que tem impedido o exerccio desse direito. la tambm o direito a 5 das agas nos
estacionamentos.
2.6 - LN1IDADLS DL A1LNDIMLN1O AO IDOSO
As entidades deem proidenciar a inscriao junto ao Conselho
Municipal do Idoso e a Vigilancia Sanitaria, obserando as seguintes regras: 1, instalaoes sicas
em condioes de habitabilidade, higiene e segurana, 2, atendimento personalizado e em
pequenos grupos, 3, preseraao dos nculos amiliares, para que o idoso se integre ao grupo
contando com o apoio de sua amlia, 4, cuidados com a sade, 5, atiidades educacionais,
esportias, culturais e de lazer, 6, assistncia religiosa aos interessados, , participaao nas
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atiidades comunitarias. A iscalizaao das entidades de atendimento ica a cargo dos Conselhos
do Idoso, da Vigilancia Sanitaria e do Ministrio Pblico. As entidades que descumprirem essas
regras sorerao penalidades administratias, na orma de adertncia, multa, aastamento dos
dirigentes, interdiao ou echamento da entidade. Alm disso, seus dirigentes deem ser
responsabilizados ciil e criminalmente.
2.7 - JUS1IA
O Acesso a Justia assegurado por meio da prioridade na tramitaao
dos processos e procedimentos, em que o idoso or parte ou intereniente, bem como a criaao
de aras especializadas para os idosos. O Ministrio Pblico dee interir obrigatoriamente nas
aoes de interesse do idoso, deendo instaurar a aao ciil pblica, atuar como substituto
processual, promoer e acompanhar as aoes de alimentos, instaurar procedimento administratio
e sindicancias, requisitar a instauraao de inqurito policial, inspecionar as entidades pblicas e
particulares de atendimento ao idoso e requisitar ora policial e a colaboraao dos serios
pblicos de sade, caso necessario. Alm do Ministrio Pblico, sao legitimados para a
propositura da aao ciil pblica a Uniao, os Lstados, o Distrito lederal e os Municpios, a
Ordem dos Adogados do Brasil e as associaoes que tenham por inalidade a deesa dos direitos
dos idosos.
2.8 - PRIORIDADL DL A1LNDIMLN1O
O idoso tem direito a prioridade no atendimento nas repartioes
pblicas, concessionarias de serios pblicos, nas instituioes inanceiras e nos serios de
transporte coletio.
3 - DIRLI1OS DOS POR1ADORLS DL DLIICILNCIA
lontes: Constituiao lederal, Leis ns .853, de 1989, 8.112, de 1990, art.
5, 8.160, de 1991, 8.213, de 1991, art. 93, 8.899, de 1994, 9.394, de 1996, arts. 58 a 60, 10.048,
de 2000, 10.098, de 2000, 10.690, de 2003, 10.54, de 2003, 10.845, de 2004, Decretos ns 3.298,
de 1999, 3.691, de 2000, 3.956, de 2001, e 5.296, de 2004.
Obseraao: Alm do direito a Assistncia Social, os portadores de
deicincia azem jus a outros direitos especicos, tambm mencionados neste trabalho.
3.J - ACLSSIBILIDADL
A Constituiao lederal pre a adoao de normas que assegurem a
acessibilidade aos portadores de deicincia. Regulando a matria, a Lei n 10.098, de 19 de
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dezembro de 2000, estabelece normas gerais para a promoao da acessibilidade. Lntende-se por
acessibilidade a possibilidade de utilizaao, com segurana e autonomia, dos espaos, mobiliarios
e equipamentos urbanos, das ediicaoes, dos transportes e dos sistemas e meios de comunicaao
por pessoa portadora de deicincia ou com mobilidade reduzida. Para o cumprimento da
acessibilidade, deem ser obseradas as Normas 1cnicas da Associaao Brasileira de Normas
1cnicas - ABN1. O Decreto n 5.296, de 2 de dezembro de 2004, ixa prazos para o
cumprimento da acessibilidade, como segue: 1, Nos serios de transporte: 24 ,inte e quatro,
meses, para o transporte rodoiario, 36 ,trinta e seis, meses, para os transportes metroiarios,
erroiarios, aquaiarios e areos, 2, Nas comunicaoes: 12 ,doze, meses para acesso a Internet na
Administraao Pblica, 12 ,doze, meses para que a ANA1LL regulamente a acessibilidade as
telecomunicaoes, 3, para bulas de medicamente e manuais de aparelhos eletroeletronicos, as
empresas abricantes tm o prazo de 6 ,seis, meses para ornecimento em meio magntico, braile
ou onte ampliada. A Lei n 8.160, de 1991, tornou obrigatria a manutenao do "Smbolo
Internacional de Surdez" em todos os locais que possibilitem acesso, circulaao e utilizaao por
pessoas portadoras de deicincia auditia.
3.2 - BLNLICIO DL PRLS1AO CON1INUADA
A Constituiao lederal garante o pagamento do benecio mensal de 01
,um, salario mnimo aos portadores de deicincia carentes ,art. 203, V,. O Benecio esta
regulamentado pela Lei Organica da Assistncia Social ,Lei n 8.42, de 1993, arts. 20 e 21,. As
exigncias para o direito ao benecio sao as seguintes: 1, incapacidade para a ida independente e
para o trabalho, 2, comproaao da deicincia por laudo mdico do SUS ou entidade
credenciada, 3, renda amiliar de at 1,4 do salario mnimo por pessoa ,R>5,00 a partir de
maio,2005,, 4, edada a acumulaao do benecio com qualquer outro da Seguridade Social, 5,
o portador de deicincia internado az jus ao benecio. O Goerno lederal responsael pela
concessao e pagamento do BPC.
3.3 - BLNLICIOS IISCAIS
Os portadores de deicincia dispoem de benecios iscais do Imposto
sobre Produtos Industrializados - IPI e do Imposto de Renda. No Imposto sobre Produtos
Industrializados - IPI, gozam de isenao na aquisiao de eculos automotores, at 31 de
dezembro de 2006, nao podendo o eculo ser alienado pelo prazo de 3 ,trs, anos ,Leis ns
8.989, de 1995, e 10.690, de 2003,. No Imposto de Renda, sao deduzidas as despesas com
aparelhos e prteses ortopdicas, isioterapeutas, onoaudilogos e terapeutas ocupacionais, alm
das demais despesas mdicas e odontolgicas ,Lei n 9.250, 1995,.
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3.4 - CONSLLHO NACIONAL DOS DIRLI1OS DA PLSSOA POR1ADORA DL
DLIICILNCIA CONADL
rgao do Ministrio da Justia, responsael pela deesa de direitos e pelo
acompanhamento e aaliaao da Poltica Nacional para a Integraao da Pessoa Portadora de
Deicincia.
3.S - COORDLNADORIA NACIONAL PARA IN1LGRAO DA PLSSOA
POR1ADORA DL DLIICILNCIA CORDL
rgao do Ministrio da Justia, responsael pela elaboraao dos planos,
programas e projetos da Poltica Nacional para a Integraao da Pessoa Portadora de Deicincia.
3.6 - CRIMLS CON1RA O POR1ADOR DL DLIICILNCIA
Os crimes contra os portadores de deicincia se caracterizam por
condutas prejudiciais a essas pessoas, sem justa causa, por motio da deicincia. As penas
impostas ariam de 01 a 04 anos de reclusao e multa. Sao os seguintes os tipos penais: 1, Recusar,
suspender, procrastinar, cancelar ou azer cessar a inscriao de aluno em estabelecimento de
ensino de qualquer curso ou grau, pblico ou priado, 2, obstar o acesso a qualquer cargo
pblico, 3, negar emprego ou trabalho, 4, recusar, retardar ou diicultar internaao ou deixar de
prestar assistncia mdico-hospitalar e ambulatorial, quando possel, 5, deixar de cumprir,
retardar ou rustrar a execuao de ordem judicial na aao ciil pblica contra iolaao de direito
legado a deicincia, 6, recusar, retardar ou omitir dados tcnicos indispensaeis a propositura da
aao ciil pblica, quando requisitados pelo Ministrio Pblico.
3.7 - CUL1URA, DLSPOR1O, LAZLR L 1URISMO
Acesso aos meios de comunicaao e inormaao, incentio ao exerccio
de atiidades criatias, incentio a pratica desportia, assegurando a oerta de instalaoes e
equipamentos adaptados, estmulo ao turismo, por meio de serios hoteleiros e meios de
transporte adequados.
3.8 - DLIICILNCIA: CONCLI1UAO
L a perda ou anormalidade de uma unao isiolgica, anatomica ou
psicolgica que gere incapacidade para o desempenho de atiidade, dentro do padrao considerado
normal para o ser humano. Classiica-se em deicincia sica, auditia, isual, mental e mltipla, a
seguir explicitado:
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Deficincia fisica - alteraao completa ou parcial de um ou mais
segmentos do corpo humano, acarretando o comprometimento da unao sica, apresenta-se sob
a orma de paraplegia, tetraplegia, hemiplegia, ausncia de membro, paralisia cerebral, dentre
outros.
Deficincia auditiva - perda bilateral, parcial ou total, de 41 ,quarenta e
um, decibis ,dB, ou mais, aerida por audiograma nas reqncias de 500lZ, 1.000lZ, 2.000lZ
e 3.000lZ.
Deficincia visual - cegueira, na qual a acuidade isual igual ou menor
que 0,05 no melhor olho, com a melhor correao ptica, a baixa isao, que signiica acuidade
isual entre 0,3 e 0,05 no melhor olho, com a melhor correao ptica, os casos nos quais a
somatria da medida do campo isual em ambos os olhos or igual ou menor que 60, ou a
ocorrncia de quaisquer das condioes anteriores.
Deficincia mental - uncionamento intelectual signiicatiamente
inerior a mdia, com maniestaao antes dos dezoito anos e limitaoes associadas a duas ou mais
areas de habilidades adaptatias, tais como: comunicaao, cuidado pessoal, habilidades sociais,
utilizaao dos recursos da comunidade, sade e segurana, habilidades acadmicas, lazer e
trabalho.
Deficincia mltipla - associaao de duas ou mais deicincias.
3.9 - DISCRIMINAO
A Conenao Interamericana para a Lliminaao de 1odas as lormas de
Discriminaao contra as Pessoas Portadoras de Deicincia oi promulgada no Brasil pelo
Decreto n 3.956, de 2001. Propoe essa Conenao que os pases signatarios adotem medidas
legislatias necessarias a eliminaao da discriminaao contra pessoas portadoras de deicincia,
especialmente nas seguintes areas: sade, educaao, trabalho, integraao social, acessibilidade,
transporte, habitaao, lazer, esporte, comunicaoes, acesso a justia, serios policiais e atiidades
polticas e de administraao. A Constituiao lederal probe a discriminaao quanto a salarios e
critrios de admissao do trabalhador portador de deicincia.
3.J0 - LDUCAO
O direito a educaao, para os portadores de deicincia, regido pelas
seguintes normas especiais: 1, matrcula compulsria na rede de ensino regular, para o portador
de deicincia que tenha condioes de se integrar a essa modalidade, 2, oerta obrigatria da
educaao especial em estabelecimentos pblicos de ensino, bem como aos portadores de
deicincia internados por prazo igual ou superior a um ano, 3, serios de apoio especializado,
material pedaggico, equipamentos, recursos humanos e acessibilidade, 4, benecios coneridos
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aos demais educando, como material escolar, transporte, merenda escolar e bolsas de estudo, 5,
educaao proissional nos neis basico, tcnico e tecnolgico, que proporcione oportunidades
de acesso ao mercado de trabalho. A Lei de Diretrizes e Bases da Lducaao Nacional dispoe
sobre a Lducaao Lspecial para os portadores de deicincia ,arts. 58 a 60,.
3.JJ - JUS1IA
Para a deesa de direitos coletios ou diusos da pessoa portadora de
deicincia, sao legitimados para a propositura da aao ciil pblica o Ministrio Pblico, a Uniao,
os Lstados, o Distrito lederal e os Municpios, as autarquias, empresas pblicas, undaoes e
sociedades de economia mista ou associaoes que tenham entre suas inalidades a proteao das
pessoas portadoras de deicincia. O Ministrio Pblico dee interir, obrigatoriamente, em todas
as aoes pblicas, coletias ou indiiduais, que tratem de interesses relatios a deicincia. Para
isso, o MP pode instaurar inqurito ciil, requisitar certidoes, inormaoes, exames e percias.
3.J2 - PRIORIDADL DL A1LNDIMLN1O
A Lei n 10.048, de 2000, determina o atendimento prioritario dos
portadores de deicincia nas repartioes pblicas, empresas concessionarias de serios pblicos,
serios de transporte e instituioes inanceiras ,inclui idosos, gestantes e pessoas com criana de
colo,.
3.J3 - SAUDL
O Sistema nico de Sade dee dispensar tratamento prioritario e
adequado aos portadores de deicincia, obserado o seguinte: 1, criaao de rede de serios de
atendimento a sade e a reabilitaao da pessoa portadora de deicincia, 2, atendimento
domiciliar ao portador de deicincia grae nao internado, 3, programas de preenao de
acidentes domsticos, do trabalho e de transito, dentre outros, 4, programas de reabilitaao,
preendo-se a concessao dos equipamentos necessarios, tais como prteses auditias, isuais e
sicas, rteses, bolsas coletoras e materiais auxiliares.
3.J4 - 1RABALHO
As normas de proteao ao trabalho do portador de deicincia sao as
seguintes: 1, o portador de deicincia tem direito a inserao no mercado de trabalho ou em
regime especial de trabalho protegido, 2, as modalidades sao a contrataao regular, contrataao
seletia ,depende de apoios especiais, ou o trabalho por conta prpria, 3, as modalidades seletia
e por conta prpria podem ser intermediadas por entidades beneicentes, em oicina protegida de
produao ou teraputica, 4, na oicina protegida de produao o objetio a ormaao proissional
e o trabalho remunerado, 5, na oicina protegida teraputica o objetio a integraao social e a
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capacitaao para o trabalho, sem nculo empregatcio. Sao reseradas para os portadores de
deicincia de 2 a 5 das agas nas empresas, no Serio Pblico, reseram-se 5 das agas
oerecidas em concurso pblico ,Leis ns 8.112, de 1990, art. 5, 8.213, de 1991, art. 93, e Decreto
n 3.298, de 1999, arts. 36 e 3,.
3.JS - 1RANSPOR1LS PUBLICOS
L concedido o passe lire, no sistema de transporte coletio
interestadual, as pessoas portadoras de deicincia comproadamente carentes ,Lei n 8.899, de
1994,. O passe lire conere direito a dois assentos, por eculo. Os interessados deem procurar
o Ministrio dos 1ransportes, ou rgaos coneniados, para a obtenao do cartao de passe lire.
Para o exerccio do direito, dee procurar a empresa no prazo de at 6 ,seis, horas do incio da
iagem. No transporte coletio urbano, a competncia para a concessao da gratuidade do
Municpio ,art. 30, V, da Cl,. Algumas localidades m adotando a medida, como o caso do
Distrito lederal ,Lei n 568, de 1993,.