Qu hay de nuevo en el nuevo Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor?

INTRODUCCION Es caracterstico de la legislacin peruana el estar sujeta a continuos cambios gene rados por la necesidad de contemplar nuevas situaciones que se presentan en la r ealidad o, en muchos casos, debido a deficiencias en las disposiciones legales v igentes que deben ser corregidas. Lamentablemente, algunos cambios en nuestra legislacin tambin obedecen a intereses particulares o a errores de concepcin que parten de un Poder Legislativo que muc has veces, con la finalidad de proteger a determinado sector de la poblacin, term ina creando regulaciones ineficientes i innecesarias. ANTECEDENTES El antecedente del Cdigo y que es la norma que se encuentra en vigencia hasta que se produzca la entrada en vigor del Cdigo, es el TUO de la Ley de Proteccin al C onsumidor, aprobado por el D.S N 006-2009-PCM. Esta norma ha sido modificada en diversas oportunidades y adems complementada por otras disposiciones legales. Adems el TUO se encontraba complementado por los li neamientos en materia de proteccin al consumidor emitidos por INDECOPI y por los criterios emitidos a raz de las denuncias formuladas ente la Comisin de proteccin a l Consumidor del INDECOPI. En realidad no existen muchas novedades en el Cdigo, aunque si algunos aspectos q ue merecen ser analizados y comentados. ASPECTOS PRELIMINARES El Cdigo establece cual es su ambiro de aplicacin, sealando que sus disposiciones protegen al consumidor que se encuentra directa o indirectamente expuestos o com prendido en una relacin de consumo o en una etapa preliminar a sta. Asimismo, en cuanto a su mbito territorial, el Cdigo resulta aplicable a las relac iones de consumo celebradas en el territorio nacional o cuando sus efectos se pr oducen en ste. Seala el Cdigo tambin que las operaciones a tirulo gratuito tambin estn comprendidas en la medida que stas rengan u propsito comercial dirigido a motivar o fomentar el consumo. Sin embargo aqu discrepamos con el criterio sealado en el Cdigo, pues la adquisicin de un producto o la contratacin de un servicio realizada a titulo gratuito, merec e la misma proteccin que las operaciones a titulo oneroso, sin que deba entrar en discusin si la gratuidad de la operacin tena un fin promocional o de fomento al co nsumo. Pongamos por ejemplo el caso en que una empresa comercial realice una entrega gr atuita de sus productos alimenticios a una persona, sin nimo de promocin del consu mo. Qu ocurre si estos productos contienen un componente daino para la salud? Segn el Cdi go, la proteccin como consumidor no alcanzara a la persona afectada ya que recibi e l producto a ttulo gratuito y no como un mecanismo de promocin al consumo. Es cierto que eta persona tendra derecho a iniciar las acciones judiciales corres pondientes por los perjuicios causados a su salud, pero justamente el sistema de proteccin al consumidor tiene como uno de sus principales fundamentos la necesid ad de brindar una atencin rpida y oportuna a los reclamos de los consumidores a di ferencia de lo que ocurre con un proceso judicial. Veremos si se presenta algn caso en la prctica que lleve a una interpretacin extens iva de la regla sealada en el Cdigo.