ACUERDO NACIONAL

ANTECEDENTES DILOGO PARA LOGRAR UN ACUERDO NACIONAL A partir de la convocatoria del seor Presidente de la Repblica, los representantes de las fuerzas polticas presentes en el Congreso, de la sociedad civil y del Gobierno nos comprometemos a entablar un dilogo para lograr un Acuerdo Nacional. Aspiramos a que el Acuerdo Nacional sirva de base para la transicin y consolidacin de la democracia, la afirmacin de la identidad nacional y el diseo de una visin compartida del pas a futuro, a travs de la formulacin de polticas de Estado. Concebimos este acto como una expresin del valor que en una democracia tiene el dilogo y el respeto al pensamiento, a la identidad de cada participante y a las propuestas de todos. Expresamos nuestro respaldo a los espacios de dilogo que se vienen desarrollando en diversas instancias del Estado y la sociedad, y reconocemos la necesidad de institucionalizar el dilogo como un medio para enriquecer nuestra democracia representativa. Comprometemos nuestros esfuerzos para que este dilogo nacional se realice en un clima poltico de paz y libertad, con respeto a los derechos de todos, afirmando la responsabilidad ciudadana y condenando cualquier accin de violencia, venga de donde venga, por ser incompatible con el espritu de consenso inherente a un autntico proceso de dilogo nacional. Afirmamos la plena vigencia del Estado de Derecho y del rgimen democrtico. Un Acuerdo Nacional debe tener por objeto la lucha frontal contra la pobreza y por la justicia social, a travs de una visin compartida del pas y de polticas de Estado dirigidas, entre otras, a lograr la universalizacin del acceso a los servicios de salud y a una educacin de calidad (Foro de Equidad Social); la generacin de empleo digno y productivo, respetando los derechos sociales, en el marco de una poltica econmica que promueva la inversin, la integracin hemisfrica, el crecimiento con equidad y que respete el equilibrio fiscal (Foro de Competitividad); as como la institucionalizacin de un Estado moderno descentralizado y tico al servicio de los ciudadanos (Foro de Institucionalidad y de tica Pblica). Convenimos en que los consensos que se alcancen en los foros temticos deben traducirse en metas precisas, con indicadores de seguimiento que permitan a las fuerzas polticas y a la sociedad verificar su cumplimiento. Convocamos a los peruanos a participar activamente en este proceso y en la bsqueda del consenso, con la finalidad de fortalecer la democracia. La crtica y el disenso son necesarios en una democracia, pero es ms importante el desarrollo de un clima de dilogo y reflexin para trabajar de acuerdo, a fin de satisfacer las necesidades de todos los peruanos.

DEFINICIN El Acuerdo Nacional es el conjunto de polticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del dilogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del pas y afirmar su gobernabilidad democrtica. La suscripcin del Acuerdo Nacional se llev a cabo en un acto solemne en Palacio de Gobierno, el 22 de julio de 2002, con la participacin del entonces Presidente de la Repblica, Alejandro Toledo, el Presidente del Consejo de Ministros, Roberto Daino, y los principales representantes de las organizaciones polticas y de la sociedad civil integrantes del AN. CULES SON LAS CARACTERISTICAS DEL ACUERDO NACIONAL 1. Es un proceso participativo 2. Se orienta a obtener resultados concretos 3. Seguimiento de los resultados mediante indicadores de medicin 4. Institucionalizacin del dilogo 5. Agenda de consenso a largo plazo ACTA DE SUSCRIPCIN DEL ACUERDO NACIONAL - 22 DE JULIO DE 2002 Conscientes de nuestra responsabilidad de alcanzar el bienestar de la persona, as como el desarrollo humano y solidario en el pas, los representantes de las organizaciones polticas, religiosas, de la sociedad civil y del Gobierno, sin perjuicio de nuestras legtimas diferencias, hemos aprobado un conjunto de polticas de Estado que constituyen un Acuerdo Nacional, a cuya ejecucin nos comprometemos a partir de hoy. Cada poltica de Estado tiene metas, indicadores y propuestas normativas al 2006, 2011, 2016 y 2021, que estn trabajados en formatos denominados matrices. Las polticas que hemos acordado estn dirigidas a alcanzar cuatro grandes objetivos: Democracia y Estado de Derecho Equidad y Justicia Social Competitividad del Pas Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado 1.- Democracia y Estado de Derecho Convenimos en que el Estado de Derecho y la democracia representativa son garanta del imperio de la justicia y de la vigencia de los derechos fundamentales, as como un aspecto esencial conducente a lograr la paz y el desarrollo del pas. Para ello nos comprometemos a: Garantizar el pleno y cabal ejercicio de los derechos constitucionales, la celebracin de elecciones libres y transparentes, el pluralismo poltico, la alternancia en el poder y el imperio de la Constitucin bajo el principio del equilibrio de poderes. Promover la vigencia del sistema de partidos polticos en todo el territorio nacional, as como el pleno respeto a las minoras democrticamente elegidas. Consolidar una nacin peruana integrada, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro, respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario y de su diversidad tnica y cultural. Preservar el orden pblico y la seguridad ciudadana, garantizando que la expresin de nuestras diferencias no afecte la tranquilidad, justicia, integridad, libertad de las personas y el respeto a la propiedad pblica y privada. Institucionalizar el dilogo y la concertacin, en base a la afirmacin de las coincidencias y el respeto a las diferencias, estableciendo mecanismos institucionalizados de concertacin y control que garanticen la participacin ciudadana en el proceso de toma de decisiones pblicas. Adoptar medidas orientadas a lograr el respeto y la defensa de los derechos humanos, as como la firme adhesin del Per a los Tratados, normas y principios del Derecho Internacional, con especial nfasis en los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones Unidas y la del Sistema Interamericano.

Mantener una poltica de seguridad nacional que garantice la independencia, soberana, integridad territorial y salvaguarda de los intereses nacionales.

2.- Equidad y Justicia Social Afirmamos que el desarrollo humano integral, la superacin de la pobreza y la igualdad de acceso a las oportunidades para todos los peruanos y peruanas, sin ningn tipo de discriminacin, constituyen el eje principal de la accin del Estado. Consecuentes con ello, nos comprometemos a: Adoptar medidas orientadas a lograr la generacin de oportunidades econmicas, sociales, culturales y polticas, erradicando toda forma de inequidad y de discriminacin, en un contexto de pleno respeto a los Derechos Humanos. Promover la generacin y el acceso al empleo pleno, digno y productivo, mediante el incremento de la inversin, la produccin y el desarrollo empresarial. Garantizar el acceso universal a una educacin integral de calidad orientada al trabajo y a la cultura, enfatizando los valores ticos, con gratuidad en la educacin pblica, y reducir las brechas de calidad existentes entre la educacin pblica y privada, rural y urbana, incorporando la certificacin peridica de las instituciones educativas, el fortalecimiento y la revaloracin de la carrera magisterial e incrementando el presupuesto del Sector Educacin hasta alcanzar un monto equivalente al 6% del PBI. Garantizar el acceso universal a una salud integral de calidad, en forma gratuita, continua y oportuna, ampliando y fortaleciendo los servicios de salud, promoviendo el acceso universal a la jubilacin y la seguridad social, y fomentando el desarrollo de un sistema nacional de salud integrado y descentralizado. Consolidar una poltica cultural que incentive los valores promotores del desarrollo, la responsabilidad ciudadana y la convivencia armnica entre los peruanos. Propiciar el acceso de cada familia a una vivienda digna y a condiciones bsicas para un desarrollo saludable en un ambiente de calidad y seguridad. Promover el desarrollo fsico de la persona para mejorar y mantener el rendimiento humano como fuerza productiva y de defensa, mediante la actividad deportiva, sea formativa, competitiva o recreativa. 3.- Competitividad del Pas Concordamos que para lograr el desarrollo humano y solidario en el pas, el Estado adoptar una poltica econmica sustentada en los principios de la economa social de mercado, reafirmando su rol promotor, regulador, solidario y subsidiario en la actividad empresarial. Dentro de ese marco nos comprometemos a: Fomentar la competitividad y formalizacin de la actividad empresarial, especialmente de la pequea y microempresa, y promover la inversin privada nacional y extranjera, as como la identificacin y el desarrollo creciente de cadenas productivas que compitan exitosamente tanto a escala nacional como internacional. Promover el planeamiento estratgico concertado, polticas de desarrollo sectorial y regional que fomenten el empleo, la formacin de capital humano, la inversin, la produccin y consumo de bienes nacionales y las exportaciones, en el marco de una poltica econmica de equilibrio fiscal y monetario, y de una poltica tributaria que permita financiar adecuadamente el presupuesto para lo cual la base tributaria deber ampliarse hasta alcanzar una recaudacin no menor al 18% del PBI. Promover la participacin del sector privado en la construccin, mantenimiento y operacin de infraestructura al sector privado, Desarrollar la infraestructura que, junto a la inversin pblica del Estado, dinamicen a todos los sectores de la actividad econmica. Fortalecer la capacidad de gestin y competencia del Estado y del sector privado, mediante el fomento a la innovacin, la investigacin, la creacin, la adaptacin y la transferencia tecnolgica y cientfica.

Desarrollar agresivamente el comercio exterior en base al esfuerzo conjunto del Estado y el sector privado para incrementar y diversificar nuestra oferta exportable y lograr una insercin competitiva en los mercados internacionales.

4.- Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado Afirmamos nuestra decisin de consolidar un Estado eficiente, transparente y descentralizado al servicio de las personas, como sujetos de derechos y obligaciones. Para cumplir con este objetivo, nos comprometemos a: Construir un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente, que a nivel nacional, regional y local, atienda las demandas de la poblacin, fomente la participacin ciudadana y respete la autonoma de las organizaciones sociales. Implementar mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas, que faciliten el control ciudadano, erradicando toda forma de corrupcin o de utilizacin proselitista del Estado. Mejorar la capacidad de gestin del Estado mediante la modernizacin de la administracin pblica, la capacitacin de los servidores estatales y la revaloracin de la carrera pblica. Garantizar una estructura de autonomas polticas, econmicas y administrativas, basada en la descentralizacin del poder y de la economa, la transferencia gradual de las competencias y recursos del gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales, una clara delimitacin de funciones y competencias, as como del funcionamiento democrtico e integrado del Estado a nivel nacional, regional y local. Impulsar el desarrollo armnico y sostenido de todo el territorio nacional, promoviendo la descentralizacin de la inversin pblica y privada, en un marco de estabilidad macroeconmica, monetaria y de equilibrio fiscal. Finalmente, nos comprometemos a establecer los mecanismos de seguimiento necesarios para institucionalizar el cumplimiento de las veintinueve polticas de estado del Acuerdo Nacional, mediante la convocatoria a reuniones peridicas nacionales y regionales del Acuerdo Nacional, el establecimiento de una secretara tcnica autnoma, la creacin de una oficina estatal de apoyo y enlace, y su difusin permanente a la sociedad en su conjunto.En testimonio de lo cual este Acuerdo Nacional que ahora suscribimos tiene carcter vinculante y quedar abierto a la adhesin de otras fuerzas polticas y organizaciones sociales, comprometindonos a observarlo y cumplirlo durante los prximos veinte aos. Suscrito en la ciudad de Lima, siendo Presidente de la Repblica don Alejandro Toledo Manrique, a los veintids das del mes de julio del ao dos mil dos. QUIENES CONFORMAN DEL ACUERDO NACIONAL El compromiso de Dialogo para lograr un Acuerdo Nacional fue suscrito el 5 de marzo de 2002 por el Gobierno, las siete fuerzas politicas con mayor representatividad en el Parlamento, y las siete organizaciones ms representativas de la sociedad civil. Por consiguiente el Acuerdo Nacional est conformado por: Gobierno Presidente Constitucional de la Repblica

Partidos Polticos Accin Popular Frente Independiente Moralizador Partido Aprista Peruano Per Posible Somos Per Unidad Nacional Unin por el Per Sociedad Civil Concilio Nacional Evanglico del Per Confederacin General de Trabajadores del Per Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas Conferencia Episcopal Peruana

Coordinadora Nacional de Frentes Regionales Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza Sociedad Nacional de Industrias

El Ciudadano podr participar en el Acuerdo Nacional a travs: Partidos Polticos Organizaciones y agrupaciones de la Sociedad Civil representados en el Dilogo Medios de participacin ciudadana

FORO DEL ACUERDO NACIONAL

DEFINICIN El Foro del Acuerdo Nacional es el espacio de dilogo y concertacin institucionalizado como instancia de seguimiento y promocin del cumplimiento de las polticas de Estado del Acuerdo Nacional, lo cual ha sido ratificado mediante el Decreto Supremo No. 1052002-PCM, del 17 de octubre del ao 2002. Su conformacin es tripartita, donde participan el Gobierno, los partidos polticos que cuentan con representacin en el Congreso de la Repblica y organizaciones representativas de la sociedad civil a nivel nacional. Asimismo, el Foro cuenta con la asistencia del Comit Consultivo y del Comit Tcnico de Alto Nivel, este ltimo nombrado Mediante Resolucin Suprema No. 451-2002-PCM del 17 de octubre de 2002. El Presidente de la Repblica es el Presidente del Foro del Acuerdo Nacional, quien puede delegar la conduccin de sus sesiones en el Presidente del Consejo de Ministros. FUNCIONAMIENTO El Foro del Acuerdo Nacional se rene peridicamente para llegar a acuerdos que buscan vincular el corto, mediano y largo plazo de las polticas de Estado. Sus miembros participan ad honorem. Las sesiones de trabajo se desarrollan de manera privada, sin acceso a la prensa, para permitir una mayor fluidez en el debate y la dinmica en el trabajo. Los acuerdos se adoptan por consenso, y son nicamente stos los que se consignan en las actas y se dan a conocer a la poblacin. Para algunos temas se conforman grupos de trabajo, que elaboran informes para ser revisados y aprobados por el Foro. El Foro del AN cuenta con una Secretara Tcnica, que organiza actividades de difusin y seguimiento de las polticas de Estado y de los otros acuerdos aprobados. ACUERDOS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 31 Polticas de Estado Compromiso Poltico, Social y Econmico de Corto Plazo 2004-2006 (19/04/2004) Declaracin a favor de la Infancia (19/04/2004) Pacto Social de Compromisos Recprocos por la Educacin 2004-2006 (19/05/2004) Opiniones sobre la Reforma Constitucional en el seno del Foro del Acuerdo Nacional (11/12/2004) Pacto de Mediano Plazo por la Inversin y el empleo Digno 2005-2011 (07/01/2005) Propuestas para fortalecer la Gobernabilidad Democrtica (01/07/2005) Compromiso para la mejora de la calidad del gasto con una visin de largo plazo (11/11/2005)

DECLARACIONES EMITIDAS 2010 Lima, 09/03/2011: Pacto de nacin contra la corrupcin 2009 Lima, 06/10/2009: Declaracin por un Per sin Corrupcin 2008 Lima, 04/07/2008: El Foro del Acuerdo Nacional, ratificando el compromiso con la lucha contra la pobreza Lima, 10/01/2008: Declaracin Foro AN sobre delimitacin martima 2007 Lima, 28/09/2007: Declaracin del Foro del Acuerdo Nacional Lima, 02/02/2007: Declaracin del Acuerdo Nacional con ocasin del Ao del Deber Ciudadano 2006 Lima, 13/10/2006: Elecciones Regionales Lima, 17/05/2006: Comunicado de las Organizaciones de la Sociedad Civil del AN Segunda Vuelta Electoral 2005 Lima, 29/09/2005: Proceso de Regionalizacin 2004 Lima, 04/09/2004: Enfrentamientos en el cerro Quilish en Cajamarca Lima, 10/08/2004: Pacto por la Inversin y el Empleo Lima, 02/07/2004: Acontecimientos de Ayacucho Lima, 12/03/2004: Atentado terrorista en Espaa Lima, 06/02/2004: Declaracin del Foro del Acuerdo Nacional Lima, 04/02/2004: Coyuntura Lima, 02/02/2004: Coyuntura 2003 Lima, 26/06/2003: Compromiso Poltico, Social y Econmico de Corto Plazo Lima, 02/06/2003: Sobre Coyuntura Lima, 14/01/2003: Sobre la Legislacin Antiterrorista AVANCES PROMOVIDOS POR EL FORO DEL AN Las 31 polticas de Estado aprobadas constituyen el marco de referencia de planes y estrategias de los tres niveles de gobierno, de iniciativas legislativas y del planeamiento estratgico de instituciones privadas, organizaciones no gubernamentales y multilaterales, entre otros, as como de los planes de gobierno de los partidos polticos. En sntesis, todos los sectores de la sociedad ven y reconocen en el Acuerdo Nacional los lineamientos para el desarrollo del pas en el largo plazo, lo que implica el esfuerzo conjunto hacia un horizonte comn y permite la continuidad de lo positivo, dejando de lado el borrn y cuenta nueva. La Ley del Sistema y del Centro de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), como producto de la quinta poltica de Estado del Acuerdo Nacional. Las polticas de Estado sobre educacin, salud, nutricin, igualdad de oportunidades y reduccin de la pobreza, referidas a la infancia y la atencin de la madre gestante, se han plasmado en los Programas Presupuestales Estratgicos aprobados en la Ley del Presupuesto General de la Repblica a partir del ao 2006 en adelante.

El Proyecto Educativo Nacional desarrolla la dcimo segunda poltica de Estado del AN. Se han constituido los Acuerdos Regionales de Apurmac, Ayacucho, Junn, Piura y Tumbes, en el marco del Acuerdo Nacional, y se contina promoviendo otros espacios de dilogo y concertacin con miras a conformar ms Acuerdos que tengan la dinmica y caractersticas propias de cada regin. PERSPECTIVAS DEL FORO DE AN Ampliar la difusin de las polticas de Estado y de los pactos y compromisos alcanzados por consenso. Continuar con el seguimiento y promocin del cumplimiento de las polticas de Estado y los otros acuerdos. Contribuir a generar una cultura de dilogo, concertacin y construccin de consensos en la sociedad. Seguir avanzando en la promocin de espacios de dilogo y concertacin regional, con miras a lograr Acuerdos Regionales en el marco del Acuerdo Nacional.

Bibliografa
http://www.acuerdonacional.pe/ http://elcomercio.pe/mundo/802356/noticia-poder-ejecutivo-promulgo-planbicentenario-peru-hacia-2021 http://www.peru.gob.pe/normas/docs/Plan_Bicentenario_version_final_14_abril_20 11.pdf http://www.ceplan.gob.pe/consejo-directivo