Adolescentes e inclusin educativa

Un derecho en cuestin Marcelo Krichesky (comp.), Elena Duro, Ana Vitar, Daniel Feldman, Alberto Croce, Carina Kaplan, Dana Borzese, Leandro Bottinelli Este libro aborda la realidad de los jvenes latinoamericanos que son excluidos del sistema educativo. Los autores convocados por Marcelo Krichesky brindan herramientas para que los actores sociales vinculados con el campo de la educacin desnaturalicen la desigualdad social desde una perspectiva poltica y pedaggica. Adems, se incluye el desarrollo de experiencias de inclusin educativa tendientes a recuperar los principios de igualdad y justicia. Amrica Latina ostenta el triste record de ser la ms desigual del planeta y est conformada por pases que no estn entre las prioridades de los pases centrales, esto implica que debern resolver sus problemticas con sus propios recursos, encontrar caminos que permitan un desarrollo sostenible y lograr el compromiso responsable de distintos sectores para enfrentar la desigualdad escandalosa. La educacin sostenida con recursos pblicos atraviesa una crisis prolongada que tiene variadas manifestaciones; la ms notoria es la exclusin educativa de nios, adolescentes y jvenes que no pueden efectivizar el derecho a la educacin que garantizan todas las constituciones nacionales.

El acceso a la educacin es un mecanismo de inclusin social de las personas. Es un derecho, pero tambin es un medio que habilita para el ejercicio de los derechos. Garantizar el acceso a la educacin es una responsabilidad primaria del Estado y de los actores de la sociedad civil comprometidos con los derechos humanos y la mejora de las condiciones de vida de los sectores ms postergados de la poblacin. La exclusin educativa tiene formas diversas: desde la imposibilidad de acceder al sistema formal de educacin, pasando por el perder su pertenencia, hasta la exclusin inclusiva de los que estn aparentemente incluidos en el sistema, pero no aprenden lo bsico, necesario y fundamental y que, por lo tanto, sufren una estafa social de proporciones. Los distintos pases de la regin estn impulsando programas que tienen por finalidad lograr que todos los nios y adolescentes -la franja ms golpeada por la exclusin educativa- vuelvan a la escuela, permanezcan y aprendan en ella. La Fundacin SES, como organizacin de la sociedad civil comprometida en el trabajo con adolescentes y jvenes con menores oportunidades sociales, desarroll, conjuntamente con docentes, educadores populares, dirigentes de organizaciones comunitarias y jvenes, criterios y experiencias de inclusin educativa no restringidas al proceso de escolarizacin formal. Estas experiencias se orientan a la conformacin de comunidades de aprendizaje que pueden desplegarse en sistemas diferenciados (formal, no formal, medios de comunicacin, Internet, etc.), mbitos mltiples (escuela, familia, club, etc.), contenidos y metodologas de procedencia polivalente, todos ellos sustentando las prcticas en las que los sujetos se ven implicados: diferentes lugares de aprendizaje, tambin

extraescolares, que enriquecen la trayectoria de inclusin de los jvenes en los espacios formales. Construir contextos educativos de estas caractersticas supone promover a los jvenes como protagonistas de los proyectos y actores crticos de su propia insercin histrica.
Los autores Marcelo Krichesky (comp.) Licenciado en Ciencias de la Educacin. Magister en Ciencias Sociales. Docente en la Facultad de Humanidades (UNSAM). Responsable de Programas e iniciativas en Educacin de la Fundacin SES. Alberto Croce Fundador y Presidente de la Fundacin SES (Argentina). Educador popular y maestro. Integrante de la Red de Asociados de la Fundacin AVINA.

ALGUNAS CONSECUENCIAS DE LA ESCOLARIZACIN MASIVA *

Las polticas educativas deben necesariamente articularse con las econmicas y las sociales para poder lograr un acceso ms igualitario al conocimiento. La escolarizacin masiva sola no alcanza.
por EMILIO TENTI FANFANI UBA/CONICET, consultor del IIPE/UNESCO sede regional Buenos Aires

Durante los ltimos quince aos aument considerablemente la cantidad de inscriptos en la enseanza de nivel medio, en toda Amrica Latina. El viejo colegio secundario se masific en un contexto social donde tambin se expandieron diversas formas de exclusin social. En estas circunstancias, las discusiones sobre poltica educativa estn plagadas de sentido comn interesado. Muchos expertos y funcionarios de los ministerios de educacin de Amrica Latina han llegado a preguntarse si los pobres pueden aprender. As formulada, esta pregunta puede tener cualquier respuesta, lo cual es una prueba de que se trata de una falsa pregunta o una pregunta mal formulada. En las notas que siguen proponemos algunas reflexiones acerca de las condiciones y consecuencias de la masificacin de la escolaridad en la educacin secundaria. Los pobres no son todos iguales

En primer lugar, a qu nos referimos cuando hablamos genricamente de los pobres? Acaso todos son iguales? Cuando se dice que una gran proporcin de alumnos de la enseanza media del Gran Buenos Aires viven en hogares con ingresos por debajo de la lnea de la pobreza, se dice algo ms que una verdad aritmtica? Es obvio que no basta esta caracterstica general comn para definir las condiciones sociales del aprendizaje. Adems del ingreso per cpita, una familia tiene otras cualidades importantes: por ejemplo, un nivel educativo determinado, una trayectoria, un tipo de vnculo entre sus miembros, un capital acumulado ahorros, bienes, propiedades, una cultura, una conexin con las creencias religiosas, una determinada red de relaciones sociales (amistades, parentesco, etc.), una localizacin geogrfica, un tipo de vivienda. Todas estas cualidades o variables no son secundarias a la hora de determinar qu capacidad tiene una familia de invertir en educacin. Esto lo

saben bien los maestros, que por su funcin social tienen ms elementos para distinguir tipos de pobreza que los socilogos que hacen estudios macrosociales. Los docentes saben mejor que nadie que una misma circunstancia adversa (por ejemplo, el desempleo y la cada de los ingresos) incide de distintas maneras sobre las actitudes, comportamientos y respuestas de las familias en relacin con sus hijos y su desempeo en la escuela. La disminucin de los ingresos, de hecho, no necesariamente tiene que tener consecuencias en la experiencia escolar de los hijos. Obviamen-te el tiempo que se prolongue la situacin de escasez material puede determinar diferentes respuestas. No es lo mismo ser un desempleado reciente o intermitente que ser un desocupado crnico y de larga data. No es lo mismo ser un desempleado pobre en relaciones que un desempleado rico en capital social y por lo tanto con apoyo familiar. Lejos de ser insignificantes, estos matices son los que marcan la diferencia en materia de comportamientos y modos de transitar las situaciones de crisis y dificultad.
Ahora bien, lo cierto es que los pobres de Amrica Latina estn cada vez en peores condiciones para acompaar y sostener la escolaridad y el aprendizaje de sus hijos. A su vez, el sistema educativo, pese a los programas compensatorios (comedor escolar, programas de becas, etc.), poco puede hacer para contrarrestar la pobreza de las familias. Cuando se evala la calidad de la educacin, se observa una constante sociolgica: los ms ricos en capital (econmico, cultural, social) tienen mejores oportunidades de aprender y desarrollar conocimientos valiosos en los diferentes mbitos de la vida. Esto quiere decir que la escuela es impotente para romper el crculo vicioso de la pobreza? Ni tanto ni tan poco. Una frmula simple puede servir para responder a la cuestin: sin la escuela no se puede, pero la escuela sola no puede. Sin la escuela no se puede Es cada vez ms evidente que en las condiciones actuales del desarrollo social no se puede construir una sociedad ms justa e integrada sin la escuela. En efecto, resulta para todos claro que la riqueza de las sociedades y el bienestar de las personas dependen de la calidad y cantidad de conocimientos que hayan logrado incorporar y desarrollar. El conocimiento es un capital cada vez ms estratgico para producir y reproducir la riqueza. Pero, si es un capital, por qu extraa razn tendra una distribucin ms igualitaria que, por ejemplo, la tierra, los activos, el dinero? Algunos creen que es un recurso que est igualmente disponible para todos, pero esto es una ilusin. Es cierto que los medios masivos de comunicacin e informacin Internet, por ejemplo ponen al alcance de la mano ms productos culturales (obras de arte, textos, frmulas) que cuando libros, cuadros, etc., estaban concentrados en determinados lugares fsicos y lejos del alcance de las mayoras. Hoy pareciera ser que todo el saber acumulado por las disciplinas est disponible para quien pueda pagar el costo de unas horas de Internet. Pero para hacer uso de Internet (lo mismo que para leer un libro) no basta tener acceso a la red, hay que saber qu es lo que se quiere, hay que saber entender y dar sentido a la informacin, en sntesis, hay que tener conocimiento. Este requiere aprendizaje, lo cual es un trabajo muy complejo y exige de una combinacin de condiciones y recursos que no estn igualmente disponibles para todos. Por otro lado, el aprendizaje estratgico que les permite a los sujetos aprender durante toda la vida, requiere el auxilio de una institucin especializada: la escuela. Por eso, para mejorar la distribucin del conocimiento, la escuela es necesaria. Pero la escuela sola no puede El aprendizaje es el resultado de un proceso para el que es preciso contar con determinadas condiciones sociales que la escuela sola no puede garantizar. Si se quiere construir una sociedad ms igualitaria, no basta contar con una poltica educativa adecuada, sino que es preciso articularla con polticas econmicas y sociales. En ese sentido, la interdependencia entre el desarrollo educativo, el desarrollo social y el desarrollo econmico de nuestras sociedades nos obliga a replantear la visin clsica de las polticas pblicas. Ahora bien, toda reforma educativa, por buena que sea su intencin, fracasar ante los lmites que la exclusin social pone a cualquier intento de democratizar el ingreso y el aprendizaje en las instituciones escolares. Solo una estrategia integral (por qu no volver a la idea de plan estratgico de desarrollo integral, con las necesarias adecuaciones a los tiempos actuales?) puede contribuir a que la sociedad sea ms rica, ms igualitaria y tambin ms libre. Sin ella, seguir reproducindose el estril y paralizante ciclo de voluntarismo educativodecepcin-retorno del pesimismo pedaggico. Por eso, no basta con insistir en colocar el tema del conocimiento en el centro de las polticas sociales, sino que es necesario tambin procurar que

ocupe un lugar prioritario en cualquier estrategia realista de desarrollo econmico nacional. El drama de la exclusin cultural Por ltimo, es necesario tener en cuenta que estar excluido de la cultura no es lo mismo que estar excluido de los bienes materiales. En la sociedad argentina actual, pese a las carencias y desigualdades de conocimiento y de aprendizaje, son pocos los que demandan y estn en condiciones de exigir Matemticas o Lenguaje (menos an, Fsica o Qumica). Ha habido movimientos sociales a nivel nacional y tambin local que pedan al Estado la fundacin de escuelas o la ampliacin del nmero de bancos escolares. Pero no es lo mismo la demanda de escolaridad que la demanda de conocimiento. Nuestras sociedades han sido mucho ms eficientes en extender la escolarizacin que en desarrollar conocimientos socialmente valiosos en todas las personas. Vale la pena recordar que es ms fcil construir escuelas en todo el territorio nacional que desarrollar el aprendizaje en las personas. Lo primero exige voluntad poltica y recursos. Lo segundo, ni siquiera sabemos muy bien cmo hacerlo, y adems requiere de recursos humanos, institucionales, pedaggicos, etc., que es preciso desarrollar y no simplemente invertir. Lo cierto es que no existe propiamente hablando una demanda natural de conocimiento, o bien existe de un modo muy desigual. En realidad estamos en presencia de una paradoja: los que ms capital cultural tienen son los que ms demandan y exigen. En el extremo, los ms desposedos de cultura son quienes estn en peores condiciones de demandarla. Y esto tambin refuerza el crculo vicioso de las desigualdades. Creer que se puede romper este crculo apelando a una poltica educativa centrada en la demanda (poltica que supone que esta demanda existe y es un dato y que nicamente hay que proveerle informacin para que se movilice) es una ilusin. Solo la voluntad colectiva de construir una sociedad ms justa puede sostener polticas de igualdad. En este sentido, la escuela pblica es uno de los ltimos resabios del Estado Benefactor. Su presencia masiva en el territorio la convierte en una poderosa herramienta de poltica pblica y, como tal, es un bastin de los valores colectivos que es preciso no solo defender, sino incluso fortalecer y expandir. Ms que subordinar la oferta a una demanda (inexistente o defectuosa), es preciso partir de la poltica. Es necesario redefinir el sentido mismo de la obligatoriedad escolar establecida por nuestros padres fundadores (que eran liberales, pero de ninguna manera partidarios del espontanesmo ingenuo). Lo que debiera ser socialmente obligatorio es el conocimiento y no la escolarizacin. Y hoy nuestras sociedades pueden definir en forma democrtica cules son los conocimientos fundamentales que es preciso desarrollar en las nuevas generaciones para garantizar su insercin.

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