Carlos Fuente Lafuente

EL PROTOCOLO. AYER Y HOY. LAS NUEVAS FORMAS

CONTENIDOS

1. EL CDIGO DE LOS PUEBLOS...........................................................................................................4 2. LAS NUEVAS CLASES SOCIALES.......................................................................................................5 3. LA NECESIDAD DEL PROTOCOLO.....................................................................................................7 4. LA IRRUPCIN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN..................................................................7

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Protocolo es el conjunto de normas y disposiciones legales vigentes que, junto a los usos, costumbres y tradiciones de los pueblos, rige la celebracin de los actos oficiales. sta es la definicin ms precisa del significado original del trmino protocolo, cuando nos referimos a los actos. sin embargo, se queda corta cuando se conciben los actos oficiales como el conjunto de actividades pblicas que realizan las autoridades. Tenemos que buscar, pues, otros conceptos que sirvan de complemento en este campo. Tal es el caso de la expresin ceremonial que, segn la Real Academia de la Lengua, "constituye una serie de formalidades para cualquier acto pblico y solemne, y se asienta sobre la slida base del principio jurdico de la igualdad natural de los estados". La misma institucin para la etiqueta se refiere como "los estilos, usos y costumbres que deben observarse en todos los actos y ceremonias pblicas o solemnes as como en las notificaciones externas de la vida social". As pues, protocolo, Ceremonial y etiqueta, sern las tres expresiones que anen todo lo relativo a la preparacin y ejecucin, tanto de los actos oficiales, como los privados. El normal desarrollo de la sociedad en la que vivimos y la simplificacin de los trminos ha llevado a concentrar en la palabra protocolo todo el campo de accin de la etiqueta y el ceremonial. Recientemente, publicaciones espaolas y extranjeras apuestan ya por esta absorcin del protocolo, perdindose en la historia la etiqueta y el ceremonial. Admitiendo esta evolucin estilista estaramos ante el protocolo como un todo, "arte y tcnica de la creacin de las formas en las que se realiza la accin del Estado", en palabras de Jos Antonio de Urbina, ex-Introductor de Embajadores del Ministerio de Asuntos Exteriores de Espaa. En igual camino avanza el profesor y asesor de la Fundacin Prncipe de Asturias, Felio A. Vilarrubias, que lo define como "una ciencia (diplomacia, sociologa, historia, herldica) y un arte (esttica, belleza, color, armona)". La realidad se impone ante los estudiosos. Siendo ms correcto afirmar que la ejecucin de los actos pblicos se hace mediante la aplicacin del Protocolo y las tcnicas de la Etiqueta y el Ceremonial, lo cierto es que hoy en da protocolo se ha convertido en el conjunto de normas, costumbres y tcnicas necesarias para la realizacin de los actos, ya sean pblicos o privados, y la ordenacin de sus invitados.

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El protocolo en Espaa slo tiene normas legales de obligado cumplimiento en los actos oficiales, que son aquellos que organiza cualquier institucin comprendida en los mbitos de la Corona, Gobierno o la Administracin del Estado, comunidades autnomas o corporaciones locales. El resto de los actos organizados por instituciones, entidades o personas distintas a las anteriormente citadas, sern privados. La ordenacin y desarrollo de estos debe ser establecida por el que los organiza (anfitrin). Con las matizaciones de rigor que en cada caso habra que formular, los profesionales de la materia, siempre aconsejan tener en cuenta las disposiciones vigentes al respecto, aunque se traten de actos privados, ya que con ello se evitarn susceptibilidades y malas interpretaciones. Sin embargo, esa reglamentacin debe adaptarse a los fines y pretensiones que motivaron la realizacin de dicho evento. Insistiendo de nuevo en el pensar popular, lo cierto es que la prctica del protocolo oficial termina por sentar disciplina en el sector privado. Y ello es positivo, aunque debe hacerse una aplicacin no abusiva y s muy racionalizada. En los actos privados, suelen aplicarse las normas vigentes de protocolo cuando a los mismos concurren autoridades. En caso contrario, la ordenacin se efecta de acuerdo a los criterios del anfitrin. Sin embargo, al margen de la propia ordenacin de invitados, lo cierto es que los esquemas de ceremonial y protocolo entre lo oficial y lo privado son bastante similares, aunque cada uno de ellos aplican posteriormente soluciones distintas. Podemos decir que sus mismas directrices son asumibles para los privados, entre otras cosas, porque el ceremonial y la etiqueta no son slo fruto de la accin legislativa del Estado, sino tambin de las ms arraigadas costumbres de las sociedades que nos precedieron. No obstante, pretendemos reafirmar a lo largo de las pginas que siguen una apuesta por un actualizado protocolo, acorde con los tiempos que vivimos, aunque, eso s, basado en la adopcin y recuperacin de las costumbres y usos que estimamos son an vigentes.

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1. EL CDIGO DE LOS PUEBLOS

El protocolo no es una invencin moderna, ni es tampoco un conjunto de normas que obligan a un comportamiento humano rgido, antiespontneo, extravagante, corts y superficial. Si por la aplicacin del protocolo llegsemos a esa situacin, el anfitrin habra fracasado. Hasta no hace muchos aos, el protocolo no era ms que la dura e incontestable disciplina para marcar la distincin entre las personas de honor y rango, y de stas con respecto al pueblo llano sin distincin alguna. Por el protocolo, determinados rangos alcanzaban su reconocimiento social en funcin al grado de cercana fsica al Rey o al jefe de Estado. Estar a su lado era "ser importante" o "mostrarse ms poderoso". Situarse lejos daba lugar a una imagen pblica de menor influencia. Lgicamente, es de natural disposicin que todos quisieran estar al lado del nmero uno. Surge as la necesidad de instrumentar unas normas que regulen este grado de acercamiento al que preside la ceremonia. De modo contrario, duques y condes podran haberse batido en duelo cada vez que acudieran a palacio a un almuerzo real. Pero el protocolo no tiene sus antecedentes tan siquiera en la Edad Media, ni tampoco los romanos y griegos fueron sus inventores. El protocolo ha existido desde Adn y Eva. En la tradicin cristiana, desde el mismo momento que el Creador hace de la costilla del hombre una mujer, ya ha conferido la primera ordenacin protocolaria de la tierra: el hombre y la mujer; l primero, ella despus. Precisamente, un orden que se ha mostrado invariable a lo largo de la historia y que en protocolo, an hoy, sigue parcialmente vigente, aunque con claros sntomas de evolucin. Las primeras civilizaciones disponan de sus propios cdigos de organizacin social y conducta. Los cultos a los muertos, la conversin de nia a mujer, el ritual del amor y la pareja, la guerra, etc., tenan sus propias normas de organizacin. Los pueblos invasores importaron sus propios protocolos, especialmente los romanos, con los que la divisin de poderes y pleitesas toma cuerpo de forma importante. La monarqua espaola, de origen asturiano y que posteriormente hasta el siglo XV se instaurara en todo el territorio incluso ms all de nuestras fronteras actuales elev al infinito las normas sociales, distincin de clases, honores y jerarquas. Los

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actos se organizaban de acuerdo a los criterios ceremoniosos de la poca. Y as sucesivamente hasta nuestros das. El protocolo se ha ido transmitiendo fundamentalmente de forma oral, convertido ms que en norma, en la costumbre obligada o la ms noble tradicin. Hasta no hace mucho tiempo, dicho protocolo giraba fundamentalmente en torno al honor que por s mismo tuviera una persona o autoridad, en funcin de los ttulos nobiliarios que obtena en vida o heredaba de sus antecesores. Afortunadamente, el protocolo del siglo XX en Espaa ha sufrido una importante evolucin y actualizacin en los ltimos aos. La ordenacin de las autoridades del Estado est legislada, primando el carcter institucional frente al personal, la eleccin por sufragio universal frente a la designacin y la correlativa presencia de las instituciones de todos los niveles de todo el pas, frente al tradicional centralismo de la capital del Reino.

2. LAS NUEVAS CLASES SOCIALES

Vivimos una sociedad totalmente distinta a la que nos precedi en el tiempo hasta hace unos decenios. Si en el ltimo siglo la categora de los miembros de una sociedad se meda por su adscripcin a una determinada clase social y los actos remarcaban an ms estas separaciones, hoy afortunadamente no se dan los mismos supuestos. Es obvio que las tradicionales clases sociales han dado paso hoy a una jerarquizacin diferente de la vida social. Desgraciadamente, an sigue habiendo ricos y pobres, aunque menos, pero la condicin de clase (basada tradicionalmente en los repartos de riqueza, acceso a la enseanza, condiciones de trabajo y entorno de vida) ha sufrido una severa revolucin. Dejando que sean los especialistas socilogos quienes emitan su tesis al respecto, es evidente que tal evolucin ha obligado a una actualizacin fuerte, pero racional y comedida, de las normas y formas que presiden el protocolo en los pases civilizados. La modernizacin del protocolo en los tiempos presentes ya refleja la generalizacin de la vida pblica espaola. No prima ahora el rango individual, sino el factor representacin. Por ello, la tradicional aristocracia en su concepto puro y
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original ha desaparecido como tal en el rango honorfico de los actos. Hoy se tiene derecho a un puesto por la colectividad e intereses del Estado que representa, no por la condicin que uno tiene. Tiene precedencia el que acta en nombre de otros, frente al individual, y la eleccin frente a la designacin; y los reconocimientos universales frente a los parciales. La principal norma espaola sobre el protocolo es tajante al afirmar que su alcance queda limitado exclusivamente a establecer el rgimen de precedencias de los cargos y entes pblicos en los actos oficiales "sin que su determinacin confiera por s honor o jerarqua ni implique, fuera de l, modificacin del propio rango, competencia o funciones reconocidas o atribuidas por la ley". Este nuevo espritu de la normativa actual creemos debe generalizarse a todos los mbitos del protocolo, ya sea oficial o privado. Atrs quedan esos trasnochados criterios de que una mujer casada tiene precedencia sobre la divorciada, y sta sobre la soltera, y sta sobre la ms joven. El nuevo protocolo se asienta sobre lo que representan las personas, su grado de aportacin a la sociedad y su reconocimiento por lo hecho. Atrs quedan viejas consideraciones sobre distinciones trasnochadas, fruto de los criterios propiciados por una clase dominante que nunca ha tenido reparos en reservarse para s la clasificacin de lo bueno, menos bueno y malo. Los nuevos tiempos, llenos de prisa, de relaciones pblicas, de intereses, etc., exigen que por parte de los anfitriones de los actos privados, el protocolo se acomode a los objetivos del evento, eso s, sin despreciar la necesaria cortesa deseable para todo lo relativo a la vida social. Hay tal proliferacin de actos, que muchos se han perdido en sus objetivos, seguramente porque han sido mal planificados. Si el motivo de un almuerzo es propiciar una conversacin entre el anfitrin y determinados invitados, por qu se invita a otros? Luego ocurre que al aplicar el protocolo, el anfitrin tiene que desdoblarse cuando no se ve obligado a sentarse lejos de aquellos con los que en realidad deseaba estar. Hay que ser prcticos y dejarse de ciertas pomposidades que no conducen a nada. No olvidemos que, tradicionalmente, el exceso de algo termina por despreciarse. La tremenda proliferacin de actos, muchos de ellos injustificables o reconducibles desde otra ptica, puede acabar por restar valor o participacin.

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3. LA NECESIDAD DEL PROTOCOLO

Antes hacamos alusin a la necesidad del protocolo para ordenar los asistentes a un acto. Si antiguamente, "estar prximos a..." confera reconocimiento social a la persona, en la actualidad lo confiere a la institucin, que prima sobre las individualidades. Los ciudadanos desean que sus representantes pblicos defiendan la dignidad de sus instituciones y que, por tanto, no sean maltratados o marginados. Nada enfurece ms a un ciudadano que a su alcalde no se le haya atendido como corresponde a su rango. El protocolo en la vida oficial es pues muy necesario porque, adems de ordenar de acuerdo a los criterios vigentes, persigue el buen decoro de las instituciones y sus actos y el agrado de todos los asistentes al mismo. Pero en la vida privada tambin es importante. Cmo tengo que organizar una fiesta? Cmo sentar en la mesa a los catorce invitados? En qu momento hago el regalo? Quin tiene que pronunciar los discursos? Cmo he de organizar un congreso, una reunin, o una boda? Son cuestiones que permanentemente estn ah presentes. Y la preparacin de estos actos, por muy personales, privados o reducidos que sean, obedece a criterios, organizacin, preparativos, etc. En definitiva, a protocolo. Hacer protocolo no es oficializar los actos. Es posibilitar una buena ejecucin, al estilo que el anfitrin desee (formal, informal, espontneo, divertido, serio, pomposo, sobrio, reducido, numeroso...). El protocolo disea y modela los deseos del anfitrin, sin ms lmite que el cumplimiento de la normativa, el respeto a las costumbres y tradiciones, el sentido comn, el agrado de los invitados y el decoro de las instituciones y sus representantes.

4. LA IRRUPCIN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN

La importancia del protocolo ha cobrado an ms renombre por el importante eco que habitualmente tienen los actos en los medios de comunicacin, especialmente en la
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televisin. Con la fuerte irrupcin en el mundo de los medios de la imagen, el anfitrin de un evento ya no slo debe cuidarse del buen hacer con los invitados, sino transmitir a travs de los medios una imagen adecuada a los intereses que motivaron el acto. El reto es an ms difcil. Antes, la accin se diriga a un reducido grupo de invitados, cuyo tratamiento individualizado permita al anfitrin el grado de acercamiento que persegua. Pero, en la actualidad, un porcentaje alto de actos y acontecimientos son organizados para tener trascendencia en el gran pblico indiscriminado que tiene acceso a los medios audiovisuales y escritos. Por todas estas razones, el protocolo tiene hoy una especial preocupacin a la hora de organizar, por la imagen final que se transmitir. Eso exige una mayor especializacin de los profesionales del protocolo hacia el campo de las relaciones institucionales y de la comunicacin, por mucho que dichas disciplinas hayan luchado en el tiempo por permanecer claramente diferenciadas. Por supuesto, son distintas, pero se necesitan la una a la otra. Si el protocolo oficial pretende acercar la autoridad al ciudadano a travs de los actos pblicos, los medios de difusin sern determinantes. Esto obliga ya a planificar los actos teniendo en cuenta los aspectos que ms interesarn a los profesionales del periodismo: facilitarles su acceso y perfecto trabajo, incluso anticipndoles las claves necesarias. La imagen en los medios tiene su lmite de tiempo y espacio, por lo que un determinado acto, en pequeas pinceladas, debe saber transmitir toda la filosofa y el mensaje de aqul. El ornato precisa de mayor atencin. Los smbolos cuya ubicacin debe ser muy pensada juegan un papel especial. Y qu decir de las personas que componen la presidencia de los actos que, a la postre chupan ms imagen. Con los medios de comunicacin, para un poltico, un sindicalista o un empresario ya no es lo mismo sentarse en un lugar que en otro, ni quedar fuera de los discursos. Los actos pblicos, por ejemplo, de los partidos polticos en las campaas electorales, que tanto esfuerzo y gasto representan en los veinte das que duran, cobran realmente trascendencia tan slo en ese medio minuto o minuto que el informativo de televisin concede. Es tal el inters, que los principales lderes pactan con las televisiones el reducidsimo tiempo que emiten a lo largo de un mitin. Concentran en ese tiempo pactado el principal mensaje que se quiere hacer llegar ese da a los ciudadanos.

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Tanto en los actos oficiales como privados puede intuirse realmente el inters de los medios. Por ello, habr que prever con especial cuidado el mensaje y encuadre de ese momento. No sera la primera vez y es conveniente tenerlo en cuenta que el jefe de protocolo disea el ornato de un acto observando la imagen que llega hasta sus ojos, sentado en el punto reservado para los cmaras y fotgrafos. Sealar, pues, las zonas reservadas a los medios, tiene esa ventaja.

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